省委书记
苏振华(49.12-54.05)
周 林(54.12-56.07)
周 林(56.07-64.10)(一)
李大
贾启允(65.05-67.01)(一)
李再(67.12-69.10)(革委
蓝亦(69.10-71.05)(代
蓝亦农(71.05-73.09)(一)
鲁瑞林(73.09-77.02)(一)
马 力(77.02-79.10)(一)
池必
池必卿(80.06-85.03)(一)
朱厚泽(85.03-85.07)
**(85.07-88.12)
刘正威(88.12-93.07)
刘方仁(93.07-01.01)
钱运录(01.01-05.12)
石忠源(05.12-10.08)
栗战书(10.08
省长
杨 勇(49.12-54.12)(省府主席)
周 林(55.02-65.07)
李 立(65.07-67.01)
李再(67.02-71.05)(
蓝亦(71.05-73.09)(
鲁瑞(73.09-77.02)(
马 力(77.02-79.09)(革委主任)
苏 钢(80.01-83.01)
王朝文(83.01-83.04)(代)
王朝文(83.04-93.01)
陈士能(93.01-96.07)
吴亦侠(96.07-97.01)(代)
吴亦侠(97.01-98.10)
钱运录(98.12-99.01)(代)
钱运录(99.01-01.01)
石秀诗(01.01-01.01)(代)
石秀诗(01.01-06.07)
林树森(06.07-07.01)(代)
林树森(07.01-10.08)
赵克志(10.08-10.09)(代)
赵克志(10.09
省人大主任
徐健生(80.01-83.04) 吴 实(83.04-85.04)
张玉环(85.04-93.01) 刘正威(93.01-93.07)
刘玉(93.07-94.01)(代) 王朝文(94.01-98.01)
石宗源(06.01-10.08)
栗战书(10.09
省政协主 申云浦(55.02-56.09) 徐健生(56.09-59.12) 苗春亭(59.12-67.01) 李葆华(77.11-79.01) 池卿(79.01-80.01) 苗
黄 瑶(07.01-09.11)
王正福(10.01
中共贵州省省委书记石宗源
中共
在我省学实践活动学习报告会上
贯彻落实科学展观,必须按照党的十七大定的战略部署,
积极探索、努力出一条符合贵州实际、体现州经济社会发展
之路。为此,一要正确认识和妥善处理好涉到科学发展的八
一、加快发展与提高效益的关系
改革开放特是国家实施西部大开发战略来,在中央的正
我省经济社会保了速度比较快、效益比较好、协调性明显增强
要以开展深入学实践科学发展观活动为契机,着力把握发展规
变发展方式、破发展难题、推动科学发展,现速度更快和效
此,我
(一)必须终坚持能快则快,千方百计持一个高于全国
度,对于贵
第一,加快度是提高效益的前提。没有定的速度就谈不
发展。我省是典的速度效益型经济,当速度快时,效益就会
全省生总年均增长8.7%,同期工业经济综效益指数为77;“十五”期间,全省生产总值年均增长10.2%,期工业经济合效益指数上升到119;2007年全省生产总值实现了这些年来的最高速13.7%,
第二,加快度是解决当前我省发展问题关键。我省经济
如果我们不能保一个比全国水平更快的发展度,我省同发达
大。从总上看,2007年全省生产总值相当于全国的1.08%、广东8.8%、四川的25.6%。从速度上看,广东省1978年至2007年年均增长达到18%以上,省只有9.4%,全国还0.4个百分点。我省是全国困面最、贫困程度最深的省,2007年,我省有贫困人口216.5,低入口388,
第三,目前快发展速度有诸多有利条件。国家继续实施西
阶段扶贫开发、设社会主义新农村、构建和社会以及世界范
1
调整等,给我们来了难得的发展机遇。我省过多年的发展,
到不断改善,自发展能力进一步增强,特别今年,我省人均
美元,即将进入济社会发展的全新阶段。我丰富的能源、矿
文化、人力资源优势,在日益激烈的竞争中
因此,我们须进一步增强抢抓机遇、加发展的使命感、
发扬“人一之我之,人十之我百之”的锲而舍、顽强拼搏精
追赶
(二)必须终坚持好字优先,大力提高
不总是致的。在1970年至1985年间,全球收入增长了40%,但贫困人口不但没有下降,增了17%。联合国开发计划署2006
生产总值世界排93位,而人文发指数则居世界50位;赤道几内亚人均国内生产总值在世界居30位,而人文发数排在世界第120位。因此,必须把高效
首先,必须分认识到良好的效益是发展最终目的。发展
效益的发展。20世纪30、40年代,西方发家曾因只顾增
的后果。发生于1948年美国宾夕法尼亚州
酸厂排二氧化硫及粉尘造成气污染,使5900多居民患病,事发当天就有17人死亡。这教我们必须认真汲取。我们绝
是要按照科学发观的要求,使发展成为实现济效益、社会效
的发展。
其次,必须度重视我省发展中各种损害
压力越越。2006年,我省单位生产总能耗是全国水平的2.6倍,单位生产总值工业固体废物排放量是全国的9.7倍,单位生产总二化硫放量是全国的5.2倍。在发展过程中,一地方和门
须牢固树立保住山绿水也是政绩的理念,决能以浪费资源、
至危及人民众身体健康为代价来谋求一时
第三,要用好的效益保证经济的持续增。效益是实现可
保障,企业效益、社会和谐、生态良好,就
的发展。这在我省历史上是有训的。由于不合理的开发,我省农村上世纪80年代曾一度入恶化——贫困——生态再恶
时任贵州省委书的**同志亲自倡导建立毕节试验区。通
2
才逐步扭转了这局面,开始步入了控制人口长、提高人口素
善人民生活的良循环轨道。良好的效益应该经济效益、社会
体现。贵州虽然源丰富,环境优美,但生态境总体上十分脆
以恢复,有的甚根本无法恢复。因此,良好生态效益对贵州
的意义。正是从个角度,我曾反复强调,保青山绿水也是政
银山又要绿水青。我们既要高度重视发展速的问题,同时又
的问题,注意处好经济发展与人口、资源、境的关系,走生
态良
二、重点突破与协调发展的关系
全面协调可续是科学发展观的基本要求。贵州经济总体实
又好又快发展,能铺摊子、平均使用力量,必须坚持有所为
力财力,在着力进协调发展,促进城乡相协、区域相协调、
自然相协调的同,努力在一些战略重点和关环节取得突破,
和今后一个时期,我们一定要锲而不舍地抓好下几个方面的重
破:
(一)要在础设施建设上取得突破。基设施是经济社会
些年的艰苦努力,我省基础设施建设取得了显成效,经济社会
但与经济社会发的需求相比,基础设施建设然滞后,是制约
大“瓶颈”。为,我们必须下更大的决心、更大的气力,千
况。一要进一步快交通建设步伐。这些年来,我省交通建设成
差距还不小。2007年,我省高速公路通车里程达924公里,占
的1.7%,明显于四川1938公里、云南2507公、广西1879
水平。铁路、航、水运等交通条件与全国水、周边省份也存
我们要坚持把交建设摆在突出位置,在现有础上,从全省发
交通建设,着眼建设立体化交通,形成公路路航空水运管道
体系。当前,要紧完善全省高速公路规划,力推进县县通高
工建设为契机,极推进贵阳连接昆明、重庆、成都、长沙、南
工作;争取国家持,搞好支线机场建设。加交通建设,要注
来解决交通建设需资金的问题,努力调动各面、各种所有制
要进一步加快水建设步伐。工程性缺水是制我省发展的又一
均有效灌溉面积0.46亩,比全国0.86亩的
存在安饮水问题,在城镇,50%以上的城镇不同程度缺水。要坚持大中型水利骨干工程与利程并重、工程建设与工程管
3
型水利工程为骨、小型水利工程为基础的水工程体系,一步
水问题。三要进步加快信息基础设施建设步。当今时代是一
的落后必然导致面的落后。要把信息基础设
强宽带通信网、字电视网、下一代互联网等
理基础设施,加工业、旅游业等重点行业和育、文化、卫生
应用,加快推进“数字贵州”建设。针对基层农村更为薄弱的
层和农村倾斜,力实施信息助农工程,提高息资源覆盖面。
大雪凝灾害教训,提高建设标准,增强灾
(二)要在业农村发展上取得突破。这年来,我省农业
特别是比较稳定解决了农村人口的基本口粮题。我们一定要
党的十七届三中会的精神,坚持把“三农”作作为一切工作
扶贫开发作为“农”工作的重中之重来抓,力把我省农业农
平。一要大力发现代农业。用现代物质条件备农业,用现代
现代产业体系提农业,用现代经营形式推进业,用现代发展
新型农民发展农,提高农业水利化、机械化信息化水平,提
用率和农业劳动产率,提高农业素质、效益竞争力。这里,
产问题。在我省,农业问题是一个民生问题。省群众收入水平
粮食自给率下降,很多群众就要挨饿。因此,须高度重视粮食
食基本自给。二大力建设社会主义新农村。面贯彻落实科学
社会发展,实行业反哺农业、城市支持农村
发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理主”的要求,发
范作用,稳步推我省新农村建设。在建设新村的过程中,要
心问题,推进“村一品”、“一地一策”,视发展劳动密集
加快转移农村劳力,不断增加农民的收入。要大力发展县域
后,很程度上在于县域经济后。据今年7月第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评报,在全国县域经济百强县(市)
也没有。在西部强县中,也只有盘县、仁怀市、
分列第25、36、39、46、96位。发展县经,要从各地实
区域特色和比较势,大力发展交通、运输、
套产品生产以及饮、社区服务等服务业。要断完善扩权强县
统筹发展力和自主发展能力,建设一
(三)要在业结构调整上取得突破。产发展是经济的支
结构不尽合理,展层次比较低、产业链不长、集中度不高、创
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民兴黔,推动科发展,必须加快产业发展,现有的基础上实
调整产业结构。省三次产业的质量和层次都高,这主要表现
比重大;第二产实力不强,能源和原材料工所占比重过大;
重小。2007年,我省三次产业结构为16.8:42.3:40.9,第
个百分点,第二业比全国低6.9个百分点,产业虽比全国
重仍较低。今年初特大雪凝灾害之所以给我经济造成严重影
结构状况是有密关系的。因此,我们必须下气力推动产业结
中加强农业的基地位,按照走新型工业化道的要求做大做强
中不断扩大服务规模。二要着力发展支柱产。继续加快发展
业,提高铝、磷、煤等原材料工业的技术水平,发展一批铝及铝
及煤化工产业,高资源利用效率,增强市场争能力。依托国
企业的人才与技优势,大力发展航天航空、子信息、新材料
业,积极振兴装制造业。巩固壮大“两烟一”支柱产业,加
加快民族制药、色食品产业发展步伐。把旅业发展与文化产
起来,加快旅游源开发步伐。三要大力培育发展大企业大集
一个地区的经济展具有很大的带动作用。我经济实力弱,很
业大集团太少。前,我省销售收入超过100亿元的企业仅7
乃至上大企业大集团,更不要说世界500强企业。因此,我们一定要按照省第十次党代会关于“发展壮大一批销售收入超过100亿的企大集团”的战略部署,充分发挥企业的体用,积
集团。
(四)要在进城镇化上取得突破。城镇是现代化建设不
化水平的高低,是衡量一个国家或地区经济会发展水平和文
是促进经济持续速协调健康发展的必要条件。2007年我省城镇化
同期水平低16.7个百分点,在全国处于挂末位置。2005年至2007年我省城镇化率年均
增长约0.4个百分点,远远于全国年均增长约1个百分点的速度。这种状况与实现经济社展史性跨越的需要极不适应,
滞后的局。一要着力提高大中城市
中心城市在进城镇化进程中具有龙头带作用。当前,农
小城镇居民向大城市集中、中小城市居民向城市集中,这在
特征和趋势。大城市搞好了,城镇化渠道就通畅,就将带来
快发展贵阳城市济圈,加快产业集聚,完善市功能,逐步发
市(州、地)中城市要按照全省功能分区,强经济资源和行
5
为大中城市。二着力发展一批具有产业支撑、富有地域特色、
我省农村人口基大、城市带动能力弱,这一情决定了仅依靠
不现实的,必须视发展小城镇。要以现有的城和少数在建制
展工业园区、物园区、乡村旅游业等同发展城镇有机结合起
伐。要把准自身历史渊源、文化背景、风土情等个性特质,
止“千镇一面”。三要着力多措并举、加快推。加快城镇化进
必须多管齐下。坚持解放思想,远谋近施,断完善全省城镇
推进行政区划的整。加大对市镇公用设施的入力度,发挥城
作用。要认真研和制定相应的配套政策,创用活土地政策,
除不利于城镇化体制机制障碍。发挥市场机的作用,创新投
地“瓶
(五)要在展非公有制经济上取得突破。非公有制经济既
也是我省发展特优势产业的重要潜力之所在。这些年来,我省
军突起,就主要益于非公有制经济领域的贡
业的一个重要方,就是要在发展非公有制经
非公有制经济发取得了不错的成绩,非公有制增加值占全省
年的27.8%增2007年的31.3%,年均长1个多百分点。
要坚定不移地把展非公有制经济作为做大做我省经济的突破
平待遇的原则,真落实“非禁即入”等支持公有制经济发展
非公有制经发展的社会环境,推动公有制经济
三、资源开发与保护的关系
贵州作为一欠发达、欠开发的资源大省,要实现经济社会
须紧紧依托我省富的资源优势,加快发展特经济。这就要求
要求,坚持正确资源开发观,正确处理好资开发与保护的关
的根本转变,推经济持续快速协调健康发展。坚持正确的资源
下三点:
(一)要千百计提高现有资源型产业的展水平,努力把
为产业优势和经优势。新中国成立以来,国通过“一五”计
包括贵州在内的部地区进行了两次大规模的入,使贵州初步
业和军工制造业主体,辅之以少量消费品制业的现代工业体
几乎没有现代工的局面。改革开放以后,我由于受历史和地
发展落后、工业础薄弱、体制机制僵化,一原来还存在的弱
6
电器制造、日用品等附加值相对较高的制造,在市场竞争中
源型产业却因资优势而存在、因市场需求而发,成为全省的支
省以能源、优势材料为主的新兴支柱产业占全规以上工业增加
目前我省矿产资型产业最大问题就是产业链
以来,我省加工受诸多因素制约而发展滞后,矿产资源采选粗
对外输出的主要廉价的初级产品,高技术含、高附加值品种
产的铁合金产品,95%以上的品种是硅系、和铬系等普通
高附加、高纯度、复合铁合的产量不到5%,钼铁、钒铁、钨铁等特种铁合金在我省几乎白,每年需大量进口或向省外采
开发、综合利用、有效保护资源的力度,延长业增值链和劳动
技含量和附加值,加快产业内部结构调整,增产业集聚能力,
切实提高现有源型产业的发展水平,力向高效型
(二)坚持源开发与保护并重,坚决杜破坏性、掠夺性
富的资源构成了大的发展优势,但一旦开发保护不好,也会
开发和保护问题,省委、省政府的态度是十明确的,总的方
并重,把资源开与保护有机统一起来,在开中保护、在保护
保护而放弃开发,也不能因开发而忽视保护。种一谈开发就不
放弃开发的想法做法,都是片面的,都是与学发展观的要求
导致发展停滞甚倒退。开发必须在保护中推,将有效保护纳
在开发中实施,科学开发列入保护范畴。我要按照科学发展
律和经济规律,持保护与开发并重,坚持开
发展并重,实现源的有序开发和可持续利用,坚持“谁开发、
理,谁破坏、谁复,谁受益、谁补偿”,走技含量高、经济
环境污染少、人资源优势得到充分发挥的新工业化道路,加
境友好型会,真正实现贵州经济社会的
(三)要努改变过分依赖自身资源谋求展的局面,善于
又好又快发展。前,我省还处于工业化初期,在自身资源富集
用本地资源,形以低成本为特征的矿产资源产业,并发展成
势产业,是促进济发展的基础和动力,是我加快推进工业化
选择。但必须看,过度依赖自身资源,有可陷入“资源优势
今后一段时间的源优势,可能会变成未来长发展的劣势,使
和条件明显受损,产业结构出现“畸形”,一具有良好成长潜
和发展,特别是资源一旦枯竭,无论是企业是整个区域,都
7
转型升级,最终响工业化水平的提升、经济会持续快速健康
平的提高。这样例子很多,新疆克拉玛依、宁阜新、河南平
白银、四川攀枝等许多城市均面临如何转型考验。我省的贵
义四个地级市以万山、清镇、福泉、毕节、
级市都属于资源竭型城市。特别是万山特区,
多年的开采,“源挖空了,贫困留下来”,于没有替代产业
大的困难,由此发了一系列矛盾和问题。因,我们必须着眼
措施,尽快改变种过分依赖自身资源的局面。一要加强对自身
发展循环经济,极推进矿产资源型产业优化级,不断壮大和
要调整、优化、善产业结构布局,大力培育发展新兴的非资
展对自然资源的赖程度,提高我省产业的综竞争力。三要提
善于利用国际国两个市场、两种资源谋求发,改变过分依赖
这样,我们才能好地应对外部市场的千变万,才能更好地应
出现的发真空,才能更好地实现可
四、扩大内需与扩大开放的关系
目前,内需足、开放不够,是制约我省展的两大突出问
需与扩大开放有统一起来,把扩大内需作为动发展的基本立
推动发展的强大力,推动经济增长由主要依投资拉动向依靠
拉动转变。
()要千方百计保持固资产投资合理较快增长。我省是一种典型的投资拉动型经济,时投资搞上去了,经济就能实
全国的情况相比,我省的投资增长一直不快,有出现投资过热
们面前的问题不要不要保持固定资产投资合
定资产投资合理快增长的问题。这里,我感有这样几个方面
资方向。我们一要认真研究国家产业政策和济走势,认真贯
有压”政策措施,紧紧抓住重大基础设施项目、重大产业项目和
加快在建项目的设进度,抓紧启动一批新上目,积极申报和
挥这些重大项在保持全省固定资产投资合较快增长的带动
金。“十五”期,我省固定资产投资主要来于国债资金、金
业自筹资金以及民间资本。当前,我省固定产投资仍然主要
其作用大小、发趋势将发生变化。如在中央健的财政政策基
逐步淡出,国债金的作用将会下降;又如随我省发展软、硬
8
外资的水平将不增强;再如,随着经济的发和信用体系的完
间资本将大大提,等等。因此,我们一定要极顺应新的发展
展机遇,在继续极争取国家支持的同时,加利用外资额度,
充分吸收民间本,形成各类资金共同支撑省固定资产投资
面。这其中,企上市融资是一个很重要的渠。目前,我省A
上在美国上市的州同济堂制药有限公司,总共18家),只
倒数第4位,且主要集中在机、化工、电子等产业,能源、优势原材料、制药、白酒、旅游势业中上市仅有4家,没有全
上市重要性的认,建立促进企业上市的协调制和制定相关扶
资源储备,充分挥企业的能动作用和政府的动作用,鼓励和
三要大力化解各制约因素。当前,制约我省定投资合理较快
融资体制改革不位,政府调控和监管有效性高;资本市场不
中介机构规模小、实力弱,投融资主体功能不;国有投资调整
碍比较多;中小业信用担保体系建设滞后,资难等。如何化
固定资产投资合较快增长,事关全省发展全,我在这里点个
门认真研,尽早拿出相应的对
()要大力增强消费需对经济增长的拉动作用。在主要依靠投资拉动我省经济增长的,们一定要高度重视、大力增
做好两个方面的作:一方面,要千方百计增城乡居民收入。
和我省70%以上消费者是农的实际状况,要把增加城镇中低收入者收入和农民收入作为重,处好效率与公平的关系,逐步
劳动报酬在初次配中的比重,着力提高劳动收入水平。要加
力度,大力发展公有制经济,拓宽就业渠道,增加城镇居民收
水平为核心,进步做好“三农”工作,努力全省广大农民的
另一方面,要积培育和发展消费市场。首先大力开拓农村消
巨大,如家电消在许多城市近饱和,在农村消费不足,落后
村居民消费能力提高,将对我省消费市场产
建设为契机,加对农村基础设施和教育、医、卫生方面的投
托大力开拓农村费市场,支持大中型流通企向小城镇延伸经
商业、现代服务等服务体系,改善农村消费境。其次,要继
培育和扩大新的费增长点,适应消费升级转
方式,引导其首购房购车和高端消费品;对等收入者,可以
对中等偏下收入,可以增加其耐用消费品的
场经济秩序的工力度,加快商业诚信体系建,建立和完善统
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场体系,营造公合理的竞争环境,保障消费合法权益,为城
市场环境。
(三)要进步提高对外开放水平。我省
设的意识,大力施开放带动战略,不断提高外开放水平,充
市场、两种资源推动发展。一要加大招商引力度。当前,在
与选商结合起来,以企业为主体、政府为引导、产业为基础、资
势产业、高新技产业和现代服务业,积极开产业链招商、园
捆绑式招商。在能和机制上,要建立健全招引资项目筛选、
评审机制,重点强省和各地的招商项目库建,逐步建立市州
现全省招商引资目与信息资源的共享。在招
委、政府既要当“开明”的政府,又要当“聪”的政府。当“
善于运用市场经的办法来发展经济,把招商资作为重中之重
发展的商家,一要坚持做到亲商、安商、优、惠商。当“聪
在招商引资问题切忌盲目蛮干,招商引资的目必须符合产业
来投资发展的商必须真正做到“护我环境,我资源,利我地
大力发展对外贸。对政府来说,要继续实施极的外贸出口政
口促进体系,健外贸出口工作推进和协调机,加快推进外贸
培育一批有自主识产权的名牌产品、培育一核心竞争力强的
口商品基地,推外贸出口规模做大做强。对业来说,要用好
外经贸发展的有政策和我省已出台的各项优政策,优化出口
步提高应对国际易摩擦的本领,增强对外贸抗风险能力。三
作。加强区域合,推动共同发展,是当前经发展的一个重要
和区域经济一体的深入发展以及产业转移的断加快,加强区
有的机遇。我们定要以更加积极主动的姿态与区域合作,积
南六省区市、川渝各方的区域合作,积极参
强与深圳、波、青岛、大连、苏州的对口帮
政与市场的关系,是发社会主义市场经济必须正确处理好的一个十分重要的关系。前,省市场化水平还比较低,政
突出。为此,我一方面要继续大力培育和发市场,充分发挥
在资源配置中的础性作用,切实增强经济的力和效率。另一
政府这只“看得的手”引导、调控、服务的用,注重克服市
10
市场不解决的问题,为发展创无障碍、低成本、高效率的良好环境,从而使“看不见的手”与“看见手”各展所长、有机结合、相
(一)营造好的发展环境。发展环境是展的生命线。营
府发挥作用的最重要、关键方。因此,省第十次党提出了“环境立省”战略,并把这一战略作为我省“大战略”之首。近来,省委、省政府虽然反复强调要改善发展,但目前这方面的问题仍很突出,在黔的企业投资者有不少的意见。发展环境不改善,我们就无法保持经济社会又好又快发展的局面,就难实现经济社会展的历史性跨越。改发展环境,一要力营造服务到位、办事高效的政务环境。加快转变政府职能,推政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场介组织分,减少和规范行政审,减少府对微观经济运行的干预。着力建设服务型政府,推行问责任制、限期办理制、网上办公制和部门联审办公制等,寓管理服务之中,实现政府管理与服务方式向以为本、便民高效、程序规范、公开明的根本转变。二要大力营造心投资、安心发展的信用环。建设诚信府,公开服务承诺事项和职能履行况,建立全政府部门失信追究制度,正解决“领导换政变、政策多难”的问题。以信贷、纳税、合同履约、产品质量和价格诚信的信用记为重点,建企业、社会组织和个人用等级评级管理信用不良行为警示惩戒制度,推进“诚贵州”建设,造尊重、遵守秩序、保护交易、讲究信用的良好环。要大力营造配套好、能齐的产业环。业环境是发展环境的要内容。由于原因,我省产环境还有不少问题。这集中体现产业配套环境差,不利于企专业化分工、实规模经济,制了企业大做强。因此,要按照产业集群理念,推进产业在区上适度集中,别是要以我省的优势产业、重点企为依托,加快发展配套产业,形成产业链,有效决由于产业环境问题带来的交易成本高、
(二)切实强宏观调控。加强宏观调控
产业层次低、自发展能力,外部因素的较小变动就给我省经济带来较大的影响,此切实提高政府的宏观控能力,保持经平稳较快发展,就显得更为重要。加强宏观调控,一引导经济健康发展。通过制定发展规划,充分发挥我省的资源优势,全经济朝着符合科学发展、符合比较优势、符合市场需求的向健康发展。实施业政策,不断改我省经济结构,逐步形成一产、二产和三产协调发展的格。优化预算构,切实加强础设、“三农”、教育、科技、文化卫生事业的投入,更多的财力物力引到经济社会发展的关键环节和薄弱节上来。二要持平稳运行。加强经运行测,及时研究和解决苗头性、倾向性、趋势问题,努力促进煤电油运和重要原材料供需衔接,保证经平稳运行。就当前来讲,全省经济能否保
11
长,投资是一个键。2007年,我省资本产率达4.9,每
4.9元的资本累。另外,保持经济平稳运还有一个重要责
健康发展,有效免大企业发展危机,帮助大
管。前不久发生三鹿奶粉事件充分暴露了政的监管不到位,
府监管对于市场济健康发展的极端重要意义。我们一定要积极
基础、行业监管系和社会中介监督体系相结的监管体系,整
化市场监措施,防范和纠正市场
(三)培育完善市场体系。我省市场化平总体上还比较
设施建设、公益务领域、重要资源开发等方,还存在着垄断
济占绝对主导地;市场结构不合理、市场体不完善,技术、
多要素市场的价形成机制存在缺陷,市场机不能充分发挥对
市场化水平低,使我省资源配置效率不高,全国利益分配和
位。我一定要以纪念改革开30周年为契机,下大气力加速市场发育进程。一是要大力展市场。以优化资源配置为原
专业批发市场和贸市场进行撤、并、建,消“空壳市场”,
关资源的综合利效率,推动市场上规模上档,努力形成大中
小,建立起结构理、布局均衡、网络健全、能完善、统一开
系。二是要大力展要素市场。我省要素市场育滞后,严重影
速健康发展。截至2007年底,全国上市公司总市达32.71万亿
亿元,相当于全的0.8%,与全国还有较大差。2007年,全
交金额6560.47万元,分仅相当于全国的0.2%和万分之三。我省近年每年新增就业约17个,但通过人才市场实现就业的十
层次人才流动受。我们一定要大力发展资本、技术和人才等要
经济建设中的要瓶颈。与此同时,加快推进地、资源价格改
本化。三是要大发展市场中介组织。目前我已经建立了一定
构,但数量还不,管理还较乱,必须对其加整顿与规范。要
的要求,发展和范各类投融资中介服务机构,严格从业登记和
各类投融资中介务机构的管理。推进咨询服单位与政府部门
询评估客观公正。推进工程规划、设计、咨询、施工、监理、资
促进各类中介机提高服务质量和水平。规范
持续发展。
六、当前发展与长远发展的关系
12
当前发和长远发展是辩证统的,当前发展是长远发展的基础,长远发展是当前发展的。实现科学发展,就必须注意
当前发展的需要,又要考虑到未来发展的需要,既要积极创造“
“潜绩”。我们从全省各族人民群众的根本益出发,抓紧解
待解决的突出矛和问题,同时要着眼长远,做打基础、管长
功近
(一)抓紧决当前发展中存在的突出矛和问题。今年以
遇历史罕见的特雪凝灾害带来的各种不利因和困难,一手抓
作,一手抓经济会发展工作,经济步入了正发展的轨道。但
中还存在一些突矛盾和困难,主要是:一是电矛盾突出。由
一段时间以来存的煤炭增产难、价格争议、求加大等诸多问
电煤价格实施临干预措施后,协调电煤供应难度加大,我省
从根本上得到解。二是物价上涨与经济运行人民生活的矛盾
物价指数不仅涨高,而且持续高位运行,这我省经济增长、
带来很大压力。是经济增长与节能减排及结
目前节能降耗的势不容乐观。与此同时,我结构性矛盾依然
快增长与优化产结构的双重任务。四是投资理较快增长与收
盾突出。受国家紧土地、信贷闸门等政策因影响,我省项目
资任务的难度加。五是农民增收和扶贫攻坚度加大。由于受
续攀升等因素的响,我省农业增产、农民增难度加大。与此
口大大高于往年,增加了扶贫攻坚的难度。面
各级领导干部一要进一步增强危机感、紧迫和责任感,同心
前行。全省各级府经济部门一定要从本部门作实际出发,认
部门经济发中的突出问题,力争给全省经济
(二)多做基础、管长远的工作。多做基础、管长远的
治责任的重要体,是贯彻落实科学发展观的要体现,是实现
我们在推进改革放和社会主义现代化建设中,许多工作都不是
是需要一届接着届、一代接着一代干才能干。一个地方、一
础、管长远的工也就不尽相同。就全省而言,我感到有以下一
终引起我们各级导干部的高度重视、锲而不
水利、信息为重的基础设施建设;二是大力展教育事业,提
素质;三是大力进科技进步,努力建设创新社会;四是大力
努力建设资源节型、环境友好型社会;五是力加强人才队伍
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吸引、使用,努形成人才辈出、人尽其才的好局面;六是大
工作,稳定低育水平;七是大力培育和发新兴产业,推进
()牢固树立和坚持正的政绩观。一个领导干部能否妥善处理好当前发展和长远发展系,很大程度在于他坚持什么样
展和长远发展关时,就难免急功近利、患得
我们就必须在想上真正解决创造什么样的绩、为谁创造政
题。全省各级领干部一定要牢记全心全意为民服务的宗旨,
展、为了造福人的观念,把实现好、维护好、发展好广大人民
绩的目的,坚持照客观规律办事,兢兢业业干好工作,实实
项政绩经得起实检验、历史检验和群众检验。要以制度建设规
现科学发展观和确政绩观的领导班子、领导
部想干
七、济社会发展与人的全面
经济社会发与人的全面发展是相辅相成、相互促进的辩证
发展是人的全面展的前提和条件,没有经济会的发展,人的
和保障。人的全发展是经济社会发展的根本的,离开了人的
展就失去了目标动力。因此,推动科学发展,我们必须始终坚
的全面发展落实经济社会发展的全过程、贯
断推进经济社会发展,真正做到发展为了人
当前和今后一个期,处理经济社会发展与人
三点:
()在改善民生上下功。发展的最终目的就是要使民生得到不断改善。改善民生,对我样一个经济社会发展比较落后
为艰巨。这些年,全省各级党委、政府都十重视改善民生,
取得了很大成绩。但由于底子薄、基础差、欠多,我省的民生
与广大人民群众需求还有很大差距,改善民的任务仍然十分
部特别是各级领干部一定要牢固树立“群众益无小事”的责
身利益和实际困的事情,再小的事也要当作
民群众在就业、会保障、教育、住房、医疗、环保、安全、出
和问题,千方百增加城乡居民的收入,使全广大人民群众的
随着发展而逐步到提高,生活一年更比一年。对各类民生问
轻重缓急。当前,要高度重视和认真解决土地用、房屋拆迁、
14
企业重组改制和产等带来的涉及人民群众切
工程移民、国有业下岗职工、城市低收入者受灾群众解决实
健全制度作为保和改善民生的基础性工作,加注重从制度层
长效
()在提高全民素质上功夫。经济社会的发展水平,很大程度上取决于人的素质。目贵口数量大,总体素质不高,人
察时要求我们,“用两代人把贵州教育搞上去”,提高全民素质。我们要大力推进全民
学习、终身学习学习化建设,实施科教兴省人才强省战略,
力提高全省劳者的综合素质,努力把我省大的人口压力转
势,为我省经济会发展提供有力的智力支持人才保障。一是
完善义务教育保障体系,进一步巩固和提“两基”攻坚成
(市、区、特区)普及高中教育,促进基础教持续发展。这里
度重视解决农村务教育的债务问题,各地在解农村债务时要
务教育债务,决能因债务纠纷影响学校正常学秩序。二是大
教育是整个教育系的重要组成部分,对于提人力资源素质、
有不可替代的重作用。我省劳动力总体素质高,人才结构不
就在于职业教育展滞后。要进一步解放思想,打破部门、行业
业教育资源优化组,努力建设一批有实力的业院校。要进一
鼓励和引导社会金,投资兴办职业教育,形
培训机构要主动应就业市场需求,有针对性组织培训下岗失
力转移培训,千百计帮助他们实现再就业。是进一步提高高
要大力推进高校源优化配置,合理规划高校局和办学规模;
重点学科建设,强我省高等教育综合实力;力加强高校教师
资质量;大力推教育与经济社会发展的紧密合,进一步发挥
的重要作用。各校应当进一步认清使命,找
又好又快发展进中力争有新的更大作为。四大力推进学习型
营造一个人人重学习、善于学习的良好氛围,扎实有效地开展
织建设活动,教和引导全省广大干部群众紧结合各自工作实
()在推进全民创业上功夫。一个地区全民创业状况,直接影响到其经济活力和经济的展水平。我省经济社会发展
好。全省各级领干部一定要充分认识全民创的重大意义,从
上全力以赴地推全民创业,让一切创造社会富的源泉在贵州
业家队伍建设。业家是一个地区的宝贵资源,是推动全民创业
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育和培训,提高有企业经营管理者的能力和质。同时积极引
业主等按照市场的要求,大力推进“二次创”,加快做大做
人员回乡创业。省外出务工人员是一个庞大群体,这些人历
视野,又积累了定的资本,具备了一定的技、信息、管理等
地要以更加热情到的服务和优惠的条件,积鼓励和帮助他们
人发家致富。三鼓励下岗职工、失地农民、伍转业军人和高
加大对他们的思引导力度,努力使他们转变业观念,通过创
实各种优惠政策,鼓励他们自立自强,把优惠策转化为创业优
谋发展、快致富。
八、改革发展稳定的关系
改革是动力,发展是目的,稳定是前提,三条有一条做不
响到另两条,也难以实现科学发展。我们要改革的力度、发
的程度统一起来,把改革作为第一推动力、把
责任统筹起来抓,在社会稳定中推进改革和发,通过改革和发
发展问题,前已经谈得很多,这里重点讲深化改革、
(一)要继深化改革,推进体制机制创。我们要在新的
解决前进道路上到的突出矛盾和问题,奋力拓富民兴黔事业
归根到底,要靠革。要以纪念改革开放30年为契机,进一
环节改革攻坚力,加快构建充满活力、富有率、更加开放、
机制。当,要着重在三个方面的改
一是深化行管理体制改革。**总书强调,推进行政
实科学发展观、善社会主义市场经济体制、设社会主义法治
2月,党的十七二中全会专题研究部署了行管理体制改革问
实中央关于深化政管理体制改革的意见,按
法治政府和服务府,推进政府职能向创造良发展环境、提供
会公平正义转变,政府组织机构及人员编制向学化、规范化、
机制和政府管理式向规范有序、公开透明、民高效转变,建
深入调查研究的础上,抓紧制定政府有关机
则和程序,采取种渠道,运用多种形式,广集中民智,充分
建立在
16
二是深化国有业改革。深化国有企业改革,是加快国有企
控制力、影响力、带动力的重要措施。近几年,我省国有企业
探索,了明显成效,也积累了
年增长135.03%、127.11%、346.84%,售收入实现百亿
济社会发展做出突出贡献。但面对新形势,省国有企业改革
较容易的改革基完成,剩余企业的数量虽然,但需要支付的
革的预期普遍提,改革中兼顾各方利益、保公平的难度越来
系的进一步完善,国有企业日益市场化、国际,由政府出资或
革的空间越来越限等。这些情况表明,加快进国有企业改革
巨。要坚持有进退、有所为有所不为的方针,推进国有经济战
完善产权结构为点,积极推进国有企业股份改革,促进国有
合运用经济、法和必要的行政手段,采取改、兼并、租赁、
形式,加快推进有中小企业的改革。在具体施中,各级、各
终把维护职工合权益作为企业改革的重要前和衡量改革成效
在改革中够得到妥善安置,合法权
三是深化农综合改革。推进农村综合改,既是社会主义
也是一次重大的度创新和社会变革。当前,央部署的农村综
镇机构改革、农义务教育改革和县乡财政体改革。通过近几
合改革取得了初的成效,但离中央提出的“立精干高效的农
机制、覆盖城乡公共财政制度、政府保障的
当前,有两个认问题需要引起我们高度重视:一是对农村综合
缺乏足够的认识,推进农村综合改革的力度不。二是对进一步
对体制性、机制的深层次问题不敢触及,担会激化矛盾。特
镇政府职能感到从抓起,对涉及利益格局调存在矛盾心理。
届三中全会的部和要求,着眼于构建城乡经社会发展一体化
进农村综合改革,研究制定具体政策措施,加形成以工促农、
营造有利于发展产业、壮大新组织、培育新民、建设新农村
促进生产要素向村流动、基础设施向农村延、公共服务向农
村传播。
在抓好上述方面改革的同时,要结合开深入学习实践科
部考核、产业发、土地供给、财税支持、科
制机制,制出台一批法规政策,为科学发展
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在新形下,进一步深化改革,我们将面临着许多矛盾突出、涉及面广、敏感性强的难点和
须切实加强对各改革的统筹协调和综合配套,进一步提高改革
施的协调性。重领域的改革要坚持先试点后广的原则,改革
各项措施要协调套,使各项改革有序平稳地进。重大改革政
广泛征求群众意,认真进行专家论证,切实顾到各方面的利
真正得
(二)要全维护稳定,确保一方平安。年来,我们坚持
建“和谐贵州”首要任务,标本兼治、综合策,社会总体呈
但我们也必须清地看到,我省经济社会发展还存在许多影响
些党政领导干部发展、轻稳定的现象还存在,一些执法机关和
法治理念还不强,促进社会和谐的基础还不牢,维护稳定的长效
理的方式还相对后,群体性上访、社会治安、安全生产、防灾
问题依然存在,进社会和谐、维护社会稳定务十分繁重。特
件,给我们敲响警钟。全省各级各部门和广干部一定要牢固
定也是政绩”思想观念,切实把维护稳作为硬任务、
一妥善处理人民内部矛。目前大量存在的是人民内部矛盾,人民内部矛盾处理好了,就强人民的内部团结,保障社
的团结,甚至激矛盾、影响社会稳定。瓮安“6?28”事件
是由人民内部矛激化而造成的。从这个意义讲,妥善处理人
稳定具有关键作用。我们要深刻认识和准把握新形势下人
律,建立健全正处理人民内部矛盾的工作机,深入开展矛盾
重从源头上减少民内部矛盾的发生。要进一加强群众工作,
内部矛盾的能力。我们有的同志,特别是年轻同志,工作经验
群众打成一片,高做好新形势下群众工作的领。要切实加强
础工作,加强思政治工作,积极预防和应对体性事件。在处
多从依法维护群利益的角度思考和处理问题,多做深入细致的
群众的对立面用单粗暴的办法来对付群众,不能用专政的手
对发生暴力行为者严重损害社会治安秩序、害公共安全的群
断采取措,坚决制止违法行为,尽
二加强和改进社会管理。现在,我们的社会结构已经发生了很大变化,传统的社会管式方法已越来越不适应。尤
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域,互联网和手短信息的影响力和扩散力也益增大。在我省
川大地震期间,象、地震部门通过手机短信
好作用。因此,日益开放的环境和信息高度达的今天,怎样
我们一项十分重而又非常紧迫的任务。要强政府的社会服务
利益协调和社会纷调处机制,建立健全社会警体系和应急救
高处置突发事件能力。要建立党委领导、政
充分发挥基层党织和广大党员服务群众、凝人心的作用,充
织协调利益、化矛盾的作用,充分发挥社团、行业组织和社会
映诉求、规范行的作用。要切实提高引导社舆论的能力,加
准确地发布威信息,善于发挥新闻宣传在维护
三要大力推“平安贵州”建设。要全面进社会治安综合
映强烈的治安突问题,认真开展严打专项整行动,不断增强
久,一些地方发重特大安全事故和食品安全件,严重损害人
为严重的社会影,教训十分深刻。各地各有部门要切实以对
的精神,认真落安全生产责任制,加强安全项排查整治,坚
发生。加强食品品等重要商品的质量监管工,绝不能以损害
业发展和经济增。要高度重视、切实加强意形态领域工作,
不断巩固全省各人民团结奋斗的共同思想基。要着力保障国
政府组织在黔活的管理,高度警惕、严密防和严厉打击敌对
坏活动。
(本文系省书记、省人大常委会主任石宗同
学习实践科发展观活动学习报告会的讲话,发
19
贵州省省委书记赵克志
贵州省
率贵州
2015年3月31,贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志率贵州省政代表团行莅临安发(福建)科技有限公司参观考察,随团来访的有贵州省委副书记、省长陈敏尔,省委常委、副省长、政法委书记秦培等贵州省各州、市、领导100多人。陪同赵克志书记、敏尔省长人参观察的有福建省委副书记、省苏树林,省副书记于伟国,宁德市市委书记廖军,市长军人。安发国控集团董事局主席高益槐教授,发生物科技副总张小华,唐文波,监
图解:贵州省委书记赵志(左二)、省长陈敏尔(左三)、福建长树林(左一)一行
图解:赵克书记、苏树林省长、陈敏尔省长
下午5时许,志书记、敏尔省长、苏树林省等人来到了安发生物科技园。一下车,他们就对发园区的建筑规表示赞赏。苏树林省长向赵克志书记和陈敏尔省长介绍说,我多次来到安发生物视察,每次都对安发的发展速度感到慰,安发可以说是以一个日新月异的面貌展示在众人前,安发在健康业领域里的前不可限量。书记、陈省长等人听后频频点头,随,赵克志书、陈敏尔省、苏林省长一行进入提取车间,安发际控股集团董事高益槐教授亲自提取技术看板前为赵书记、陈长、苏省长等详绍了安生物科技、材料提取工艺、设备等,赵书记人对发的先进科技和前沿的提取技术称赞不已,随从人也都纷纷向工作人员询问、了解安发的
图解:赵记、苏省长、陈省长一行
参观完提取车间后,克志书记、敏尔省长、苏树林省长等人来了安发科技文化馆,一进门,大家就琳琅满目的产品、荣誉、原料、科技、著作等吸住了,他们一边听高教授的介绍,一边细询问, 还时不时拿起产品仔细琢磨,好奇、赞赏、惊叹、鼓励的话语不绝入耳。听说安发产品的原料芝等来自于贵州时,赵书记对教授创立安发生物给贵州三农带来的增致富表示感谢,希望安能加大力度,给全三农带来福音。虫草人工栽培实验和【安发模式】前,赵书记更是足了解,同时表了欣赏和钦佩。,福历来是国改革开放的排头兵和两岸交流作的前沿,年来致力设中国(福建)自由易试验区,打造21世纪海上丝绸之路核区,更是福展出勃机,今天到安发,解了安在生命科学的前沿科技,助推三农的发展模式,慈善民的企业文化后,大有收获,希望我们贵州的企业也能多多学习,互合作,后发赶超、加快全面小康建设,书写好中国
图解:益槐教授向贵州委书记赵克志(前排左一)、省长陈敏尔(前排)、福建省省长苏树林(
图解:赵书、陈省长、苏省长等人在品尝安
图解:赵记、陈省长、苏省长等人在
图解:
图解:高益槐教授向克志书记(左二)、陈敏尔省长(左三)安科技 图解:苏树
图解:高授向赵书记、苏省长介绍
图解:赵记,苏省长在参观安发产
图解:赵记、陈省长、苏省长在了解
历任贵州省人民政府省长
历任贵
1950.01-1967.02
杨??勇
周??林
第一任
第二任
1950.01-1951.04
1955.02-1965.07
37-38岁
43-53岁
上将(1955.09)
北平宏达学院
解放军军事学院
1936年入党
1930.02入党
1932年参加革命
1927年参加革命
1912.05.17-1997.06.10
1913.10.28-1983.01.06
享年85岁
享年70岁
贵州仁怀人
湖南浏阳人
李??立
第三任
1965.07-1967.02
57-59岁
中学文化
1927.02入党
1927年参加革命
1908.08-2006.01.19
享年98岁
江西永新人
历任
1967.02-1979.12
李再合
蓝亦农
第四任
第五任
1967.02-1971.05
1971.02-1973.09
48-52岁
52-54岁
1938年入党
解放军政治学院
1919-1975
1938.12入党
享年56岁
1938年参加革命
四川富顺人
1919-2008.02.14
享年89岁
湖南茶陵人
鲁瑞林
马??力
第六任
第七任
1973.09-1977.02
1977.02-1979.09
61-65岁
57-60岁
解放军军事学院
高中文化
1932.02入党
1938.05入党
1931.11参加革命
1938年参加革命
1912.10-1999.07.14
1916.03-1979.09.25
享年87岁
享年63岁
甘肃临夏人
天津蓟县人
历任
1980.01-至今
苏??钢
王朝文
第八任
第九任
1980.01-1983.01
1983.01-1993.01
60-63岁
53-63岁
延安抗日军政大学
贵州省镇远专区干校
1939.01入党
1951.07入党
1937年参加革命
1949.12参加工作
1920.07-2002.09.23
1930.10生
享年82岁
贵州黄平人\苗族
山东乐陵人
陈士能
吴亦侠
第十任
第十一任
1993.01-1996.07
1996.06-1998.09
55-58岁
53-55岁
清华大学
吉林农业大学
中共党员
1965.12入党
1964年参加工作
1968年参加工作
1938.07生
1943.03-1998.09.14
浙江嘉兴人
享年55岁
吉林省吉林市人
钱运录
石秀诗
第十二任
第十三任
1998.12-2001.01
2001.01-2006.07
54-57岁
59-64岁
湖北大学
北京建筑工业学院
1965.06入党
1978.11入党
1967.09参加工作
1964.10参加工作
1944.10生
1942.07生
湖北大悟人
河南商丘人
林树森
赵克志
第十四任
第十五任
2006.07-2010.08
2010.08-2012.12
60-64岁
57-59岁
广东工学院
中央党校研究生
1981.12入党
1975.01入党
1970.08参加工作
1973.03参加工作
1946.12生
1953.12生
广东汕头人
山东莱西人
到龄退休
调任贵州省委书记
陈敏尔
现??任
2012.12-至今
52-
中央党校研究生
1982.09入党
1981.08参加工作
1960.09生
浙江诸暨人
原贵州省委副书记
****参加贵州省代表团讨论精神
贵州省代团热议****参加讨
10月 19日,**同志参加党的十九大贵州代表团讨论,在 贵州代表团引起强烈反响。 大家表示, 一定要把书记的亲切怀和 殷切期望转化全省民奋有为、 奋力赶超的磅礴力量, 努力走 一百姓富、
今年 4 20日,在中共贵州省第十次代表大会上,**同 志以全票当选党的十九大代表。 “这是对贵州 170党和全 4000万各族人民的极大的舞和大的
孙志代, **到贵州代表团参加论, 让我们感到非常 温暖、非常亲切, 倍感光荣和自豪。我们要紧紧抓住新时代的历史 ,起袖子实干、苦干、加油干,决战脱攻坚、决胜全
“总书在与表们亲切交流以及在他的重要讲话中, 一句话 都体现了对民生的关切。 他对脱贫攻坚问题问得非常多, 也非常具, 讲到了脱贫务完的时间问题、 层组推动贫攻坚问题、 组织 关心一线扶贫干部问题,充体现书记浓
党的九大代表、 贵省六盘水市盘州市淤泥乡岩博村党委书记 余留,作为一名基层的村支
非常荣; **到贵州团加讨论时, 我还有机会当面向**汇 报了我们村通过发村经济, 走共同富裕的道路的
“我们层表发言时,**听得非常认真,而且时插话, 仔细询问村里情况。 我感觉这就是亲人之间在话家常, 没有点拘束 和紧感,这也充分体现了书记民爱的大爱情怀。”余留芬代 表说,**的亲关, 让我受
2015年 6月,****在贵州遵义市播区枫香镇花茂村 考察时指出, 群众拥护不拥护是我们检验工作的重要标准。 中央制 定的政策好好,要看亲们是哭还是笑。要是笑,就说明政策好。 要有人哭,我
党的十表、 花茂村党总支书记潘克刚, 过去花茂村一亩 地蔬菜的年收入只有 3000多元,现在通过打造高效农业,发展乡 家乐,一亩地的年收入已经达到上万元,老百收翻番,
党的九代表杨波是贵州省六盘水市钟山大湾镇海嘎村的 驻村第一书记。杨波代表说, “**细心地问起了我们驻村干部 作、活情况, 这让我十分感动,也为们奋在脱攻
“我们一定记**的嘱托,贯彻好党的十
袖子加油干,坚决脱贫攻坚这场硬仗打好打赢,让书放心,让 党
党的九表、 贵州省黔东南州委书记秋斌说, 党的十九大 宣告中国进入新时代,开启新征程。新时代、新征程需要有新作为。 我将确方向, 坚定目标, 改革创新, 勇于当,
生态保护是****十分关的问题。 在参加贵州代表团 讨论时, ****希望贵州守好发生两条底线, 续写新时 代贵州发新篇
党的十九代表、 贵州省委常委、贵阳市委书记李再勇说,按照 **的示精神,我们将全力聚焦绿色发展,通过打通“绿水青山 就是金山银山”的转化通道,让绿色发展的理念贯到生产、生活、 生的各领和全过程,走出一条生产业化、产业生化的路径, 推进绿色碳发展, 现经济发展与生态环境保护协共进, 努实 现老姓物富、精神富、人文美、