食品安全法重点内容2016-08-07浏览:分享人:汪澜
2016年4月24日～十届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的《食品法》～将于201610月1日起施行。这我国食品安全监管领域的一件大事～对于保证品安全～提升食安全保障水平具有重大意义。现行《食品安全法》2016年实施以来～对提高食品安全监管水平～规范食品生产经营行为～障人民群众身体健发挥了重要作用。但随着我国济社会和食品产业的不断发展～以及食品安全管体制、机构改革的深入推进～现行《品安全法》在善监管制度机制、解决现突问、推进社会治、严惩法行为等方面已经不适应新时期发展的需要～为此全人启动修订
新修订的《食品安全法》共十章～包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事处置、监管理、法律责任和附则。由过去104条增至154条～字数由万字增至3万字～贯了党中央、国务院关于建立最严覆盖全过程食品监管制度、加快政府职能转变和深化行审批制度革的精神～建了一权威的品安监管体制～回了维护食品安、保障人民众
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康的社会呼声～对未来食品安全监管作指明了方向～具有较强的对性和
(一)巩改革成果～完善监管制。新法以律形式固定监管体制革成果～由过去分段监管改为食药监管部门统一监管～健全了从央地方直至基层食品药品安全监管体～进一步明确食品药品监督管理部门相关部门职责分工～增强了食品安全监管的学性和有效性。农业部门责食用农品从种植养殖节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全～以及畜禽屠宰和生乳收购环节的质量安全监管。食药监部门负责食品生产经营环及食用农产品进入批发、零售市场或生产加工环节后质量安全监管。卫生和计生育部门负责食品安全风险评估～并会同食药监部门制定公食品安标准～制定实施食品安全风险监测计划。检验检部门负责进出口食品安全质量监督检验和监督管理。质量监督门负责食品相关产品产加工的监督管理。工商行政管理部门照《广法》的要求责广告活监督检查～对法广告作出处理。食药监部门负责健食品广告审查～对违法广告进行通并提出处建议。公安部门负刑事司
(二)确立治理原则～加制度构建。新法第三条规定～食品安全作实行预防为主、风险管、全程控制、社会共治～建立科、格的监督管度。这是食品安全
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作的原则和大方向。一是确立并强化风险治理理念。建立食品安全风险分级制度～完食品安全风险监测和风险评估制度～规定生产经营食品安全风自查和食品安全风险交流制度。求生产经营者发现有发生食品安全事故潜在风险的～应立即停止生经营～并向监管部门告。要求监管部门、食品安全风评估专家委员会及其技术机～按照科、客观、及时、开原则～就食安全险评估信息和食安全监督管理息组进行交沟
二是确并强化全程治理理。加强食安全产地源头把关～完善食品生产经营全过程控制相关制度～建立食品安追体系～鼓励食品生产经营者用信息化手段采集、留存生产经信息～保证食品可追溯。三是确立并善社会治理理念。新充分发挥消费者、行协会、新闻媒体等方面的监督作用～引导各方有序参与食品安全理～有利于形成食品安全社会共治的良好格局。要求建立食品安全有奖举报制度, 对查证属实的～予举报人奖励。鼓励食生产经营企业参加食品安全责任保险。规食品行业协会加强行自律～引导和督促食品生产经营者依生产经营;消费者协会和其他消费者组织对违反食安全法规定～损害费者合法权益的行为依法进行社监督;闻体应开展食全法律、法以及食品安全标准和知识的宣传～对食品安全违法行为进舆论监督～有食品安全宣传
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正、真实。
(三)强化企业任～规范市场行为。一是确了企业主体责。即食品生产经营企业应当立健全食品安全管理制度～依法从事生产经营活动;企业的主要负责人应当落实业食安全管理制度～对本企业的食品安全工作全负责。二是规定了食品生产经营者、餐饮服务提者、食品添加剂生产经营使用者、食品相关产品生产者、络食品交易、转基因食品生产营者、集中餐单位等食品生产营者的管理义务与责任。其中～网络食品交易第三方平台提供者～应当对入网食品经营者进行实登记～明确其食品安全管理责任～并依法承担民事赔偿责任。转基因食品生产经者当按照规定显著标示。三是规定食品生产经营者应当建立并执行食安全管理人员考核上岗、从业人员康管理、品安全自查、进货查验记录、问题食品召回等制度。求食品生产企就原料、生产键节、检验、运输和交付等事项制定并实施控制～保证生产的食符合食品安全标准～建立出厂检验记录制度等。四是强特殊食品监。特殊食品包括保健食品、殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品。新法对健食品实册备案管理～立保健食品目功能目录～求保健食品的说明书内容实～不得涉及疾预防、治疗功～并标明“本品不能代替药品”～保健食品的广必须省级食药监管部
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途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食药管部门注册。婴幼儿配方乳粉的产企业应当实施从原料进厂到品出厂的全过程质量控制～对出厂的婴幼儿方食品实施逐批检验～保证安全～不得以分装形式生产婴儿配乳粉～同一企不得同一方生产不品牌的婴儿配方
(四)强属地管理～落实政府责。新法定～县级以上地方人政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责。要求地方人政明确有关部门职责、建立全程监制、健全责任落实机制、评估食品全状况、加强监管能力建设、制定年度监管划、推进监管资源整合、开展年度绩效考核、严地方保护主义、指挥突发事件应对、报告食品安全事故、健全有奖举报机、促进产业健康发展等。一是加强食品安全监管能力建设。将安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划～将食安全工作经费列入本级政财政预算～为食品安全工作提供保障。二是实食品安全监督管理任制～善食品安全评议考核。上级人民政府负对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政负责对本级食品药品监督管理部门和他有关食品安全督管理进行评议、考。三是实施食品安全责任约谈。法规定县级以上人民政府食品药品督管理等部未时发现食品全系统
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及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的～本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约。地方人民政府未履行食品安全责～未及时消除区域性重大食品安全隐患～级人民政府可以主要负责人进行责任约
(五)强化律责任～严惩违法犯罪。一是坚持先事后行政原则。对违法行的查处～首先要求行政执法部门判断违法行为是不是构成刑事犯罪～果成犯罪～就直接由公安部门进行侦查～究刑事责任;如果不构成刑事犯罪～才行政执法部门行政处罚。二是增加行政拘留和治管理处罚。非法添加非食物质、经营死畜禽、生产营添加药品的食品、违法使用剧毒高毒农药等行为～情节严重的～可以由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘。对编造、散布虚假食品安全信息～拒绝、阻挠、干涉有关部、机构及其工作人员依法开食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评的～构成违治安管行～由公安机关依法给予治安管理处罚。三是加了行政处罚力度。提高财产罚数额～增加资格罚。对因食品安全犯罪判处有期徒刑以上刑罚～终身不得从事食品生产经营管理工作～也得担任品产经营企食品安全人。增加了对品生产经营者在一年内累计三次有违行为～由监管门责令停产停业～直至销许可证的内。是强化民事责追究。消
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合食安全标准的食品受到害的～可以向经营者要求赔偿损失～也可以向生产者要求赔偿损。接到消费者赔偿要求的生产经营者～应当实行首负任制～先行付～不得推诿。生产不符合食品安全准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品～消者除要求赔损失外～还可以向生产或者经营者要求支付价款十倍或者失三倍的赔偿金;增加赔偿的额不足一元的～为一千元。是～食品的标签、说明书在不影响食品全且不会对消费者成误的瑕疵除
总之～新修订的《食品安法》为强化我国食品安全监管工作提供了重要的制保。我们希望食品生经营者一定要认真学习贯彻新修订的食品安全法～忠实履行法律赋的各项义务和任～诚信守法～确保食品安全。希望各级食品全监管部门认真履行法定职责～做到依法管理、科学监督～切实维护广人民群众的饮安全。我们也希望各位媒体朋加强对新法的宣传～强化舆论监督～促进们更好地做好食品安全监管工作。我信～在各级委政府、各职能部门、会的共同努力～新法规的各项制度会得到面落实～我省食品安水平也再上一个的
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食品安全法宣传内容
食品安全
《中华人民共和国食品安全法》已由十一届国人大常委会七次会议于2009年2月28日过，自2009年6月1日起施。 《中华人民共和国食品安全法》的旨是:保证食品全，保公众身体健康和生命安
《中华人民共和国食品安全法》规:食品生产经营者应当依照法律、法和食品安全标准从事生产营活动，对社会和公众负责，保食安全，接受会督，承担社会责
《中华人民共和国食品安全法》定:食品安全标准是强制执行的标。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。品安全标应供公众免费查
《中华人民共和国食品安全法》规定:品生产经营应符合食品安全标，并符
(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加、包装、贮存等场所，持该场所环境整洁，并与有毒、有害所以及其他源保持规定的距
(二)具有与生产经营的食品品种、数相适应的生产经营设备或者设施，有相应的毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防、涤以及处理废、存放垃圾和废弃物的
者设施;
(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的章制度; (四)具有合理的设备局和工艺流程，防止待加工食与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食接触有毒物、洁物; (五)餐具、饮具和盛放直接入食品的器，使用前应洗净、毒，炊具、用用后应当净，保持
(六)贮存、运输和装卸食品的容、工具和设备应当安全、无害，保持清，防止食品污染，并符合证食品安全所需的温度等特殊要，得将食品与、有害物品一同运
(七)直接入口的食品应当有小装或者使用无毒、清洁的装材
(八)食品生产经营人员应当保个人卫生，生产经营食品时，应当将洗净，穿戴清洁的工作、帽;销售无包装的直接入口食品，应当使用、清洁的售货工
(九)用水应当符合国规定的生活饮用
(十)使用的洗涤剂、毒剂应当对人体
(十一)法律、
《中华人民共和国食品安全法》二十八条规定:禁止生经营
(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的学物质和其他可能害人体健康物质的食品，或者回收食品原料生产的
(二)致病性微生物、农药残留、兽药残、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质含量超过食品安全标准限的食品; (三)营养成分不符合食品全准的专供婴幼和他特定人群的主辅食
(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、秽不洁、混有物、掺假掺杂或者官性状
(五)病死、毒死或者死因不明的、畜、兽、水产动物肉类及其制品; (六)未经动物卫生监督构检疫或者检疫不合格的肉类，或未经检验或检不合格的肉类制
(七)被包装材料、容、运输工具等污
(八)超过
(九)无标
(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经的食品; (一)其他不符合食品安标准或
《中华人民共和国食品安全法》规:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流、餐饮服务，应当依法取得食品生产可、食品流可、餐饮服务许
《中华人民共和国食品安全法》规定:食品生产经营者应当建立执行从业人员健康管理制度。患有痢、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗性皮肤病等有碍品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入食品的作。 食品生经营人每年当进行健检查，取得康证明后
工作。
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定:食用农产品生产者应依照食品安全标准和国家有关规定使用药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和料添加剂等农业投入品。食用农产品的生产业和农民业合作经济组织当建立食用农产品生产记录制度。 县级以上农业政部应当加强对农业投品使用管理指导，建立全农业投入的安全使用
《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定:食品生产采购食品原料、食品添加剂、食相关产品，应当查验供货者的许证和产品合格证明文件;对无法提供合格证文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验;不得购或使用不符合食安全标的品原料、品添加剂、品相关
食品生产企业应当建立食品原料、食添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添剂、食品相关产品的名称、规格、数、货者名称及系式、进货日期等内
《华人民共和国食品安全法》第三十九条规定:食品经营者采购食品，应查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 食品经企业应当建立食品进货查验录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生批号、保期、供货者名称及系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真，保存限不得少于二年。 实行统一送经方式的食品营企业，可以企业总部一
货者的许可证和食品合格的证明文件，进行品进货查验记录。 《中华人民共和国食品安全》第四十一条规定:食品经营者贮散装食品，应当在贮存位置标明食品的名、产日期、质期、生者名称及联系方式等内
食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生经营者名称及联系方式等内容。 《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定:预装食品的包上应有签。标签应当标下列事
(一)名称、规格、净含量、生产日期;(二)成分或者配料; (三)生产者的
(四)保质期;(五)
(七)所使用的食品添剂在国家标准中
(八)生产
(九)法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他定人群的主辅食品，其标签还当标明主养成分及其含
《中华人民共和国食品安全法》第四十八条规定:食品和食品添剂的标签、说明书，不得含有虚假、大的内容，不得涉及疾病预防、疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负。 食品和食添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容辨识。 食品和食品添剂与其标、明书所载的内容不符，不得上
《中华人民共和国食品安全法》第四十九条规定:食品经营者当按照食品标签标的警示标志、警示说明或者注事项的要，销售预包装食
《中华人民共和国食品安全法》第五十条定:生产经营的食品中不得添加药品，但是可添加按照传统既是食品又是中材的物质。按照传统既是食品又是中药的质的目录由国院生行政部门制定、公
《中华人民共和国食品安全法》第五十一条规定:国家对声称具有特保健功能的食品实行严格监管。声称具特定保健能的食品不得对人体产生性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书得涉及病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效分或者标志性成及其含量;品的功能和分必须与标、说明书相
《中华人民共和国食品安全法》第五十二条规定:集中交易市场的开者、柜台出租者和展销会举办者，应当审入场食经营者的许可证，明确入场品经营者的食品安全管理责任，定期对入食品经营的经营环境和条进行检查，发现食品经营者有违反本法规定的行的，应及时制止并立即告所在地级商行政管理门或者食品品监督管理
集中交易市场的开办者、柜台出租者展销会举办者和未履行前款规定义务，本场发生食品安全事故的，应承担连带责任。 《中华人民共和国品全法》第七一规定:发生食品安
的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位接收病人进行治疗的单位应当及向事故发生地县级卫生行政部门告。 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全故，者接到有关食安全事的报，应当即向卫生政部门
发生重大食品安全事故的，接到报告县级卫生行政部门应当按照规定向本级民政府和上级人民政府卫行政部门报告。县级人民政府和上民政府卫生行门应当按照规定上
任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、报、缓报，不得毁灭有关证据。《中华人民共和国食安全法》第七十七条规定:县级以质量监督、工商行政管理、食品药品监督管部门行各自食安全督理职责，有权采取下列措
(一)进入生产
(二)对生产经
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以其他有关资料; (四)查封、扣押有证据证明符合食品安全标准的食品，违法用的食品原料、食品添加剂、食品相关品，及用于违生经或者被污染的工具、设
(五)查封违法从事品生产经营活
县级以上农业行政部门应当依照《中华人民共和农产品质量安法》规定的职责，对食农产
《中华人民共和国食品安全》第八十四条规定:反本
经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由关主管部门按照各自职责分工，没收违所得、违法生产经营的食品、食品添剂和用于违法生产经营的工具、设备、原等物品;法生产经营的食、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千以上五元以下罚款;值金额一元以的，并处值金额五倍上十倍以下
《中华人民共和国食品安全法》第八十五条规定:违反本法规定，有下列形之一的，由有关主管部门按照各自职责工，没违法所得、违法生产经营的品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等品;违法产经营的食品货金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金一万元以上的，处货值金五以上十倍以下款;情节严的，吊销许
(一)用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂外的化学物质和其他能危害人体健康的物质，或用回收食作原料生产食
(二)生产经营致病性微生物、农药残留、药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健的物质含量超过食品安全标准限量食品; (三)生产经营营养成分不符合品全标准的供婴儿其他特定人群的主辅食
(四)经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混异物、掺假掺杂或感官性状
(五)经营病死、毒死或者因不明的禽、畜、兽、产动
者生产经营病死、毒死或者死因明的禽、畜、兽、水产物肉
(六)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫合格的肉类，或生产经营未经检验或检验不
(七)经营超
(八)生产经营国家为防病等特殊需明令禁止生产经营的食品; (九)用新的食品原料从事食品产或者从事食品添加剂新品种、食相产品新品种，未经过安全性评
(十)食品生产经营者在有关管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全准的食品后，仍拒召回或者停止经营的。 《中华人民共和国食品安全法》八十六条规定:违反本法规定，有下列情形之一的，由关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的品和用于违生产经营的工具、设备、料等物品;违法生产经营的食品货值金不足一万元的，并处二千元以上万元以下款;货值金额一万元上，并处货值额二倍上五倍以下罚款;节严重的，责令停停业，直至吊许可
(一)经营被包装材料、容器、输工具等污染的食品; (二)生经营无标签的预包装食、食品添加剂或者标签、说明书符合本法规食品、食品添加
(三)食品生产者采购、使用不符合食安全标准的品原料、食品添加、食
(四)食品生产
《中华人民共和国食品安全法》第八十七条规:违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管门按照各自职责分工，责令改正，予警告;拒不改正的，处二千元以上二万元下款;情节严的，停产停业，直至吊销许可
(一)未对采购的食品原料和生产食品、食品添加剂、食品相产品
(二)未建立并遵守查验记录制度、出厂检验录制度; ()制定食品安全企业标未依照
(四)未按规定要求贮存、销售食品或者清库存食品; (五)进货时未查验可证和相
(六)生产的食品、食品添加剂标签、说明书涉及疾病防、
(七)安排患有本法第三十四条列疾病的人员从事接触直接口食
《中华人民共和国食品安全法》第八十八条规定:违反本规定，事故单位在发生食品安事故后未进行处置、报告的，有关主管部门按照各自职责分工，责令改，给予警告;毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二元以十万元以下款;造严后果的，原发证部吊销许
《中华人民共和国食品安全法》第九十规定:违反本法规定，集中交易市场的开办、柜台出租者、展销会的举者允许未取得许可的食品经营者进入场售食品，或者行检查、报告等义务
有主管部门按照各自职责分工，处二千元以上五万元以下罚款;造成严后果的，责令停业，由原发证部门吊销许证。 《华人民共和国食品安全法》九十一条规定:违反本法规定，未按照要求进食品运输，由有关主管部门照各自职责分工，责令改正，给予警告;拒不改正，责令产停业，并处二千以上五元以罚款;情节重的，由原发部门吊销可
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及照传统既是食品是药品的物品，但是不括以治
食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的养要求，对人健康不造成任何急性、亚急性或
预装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。 食添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入品中的人工合成或者天然物质。 用于食品的装材料和器，指包装、盛食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、瓷、塑、橡胶、天然纤、化学纤、玻等制品和直接触食品或者品添加剂涂
用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、通、使用过程中直接接食品或者食品添加剂的机械、管、传送带、容、用具、餐具
用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接触食的工具、设备或者食品包装料和容器的物质。 食源性疾病，指品致病因素进入引起的感染性、中毒
病。
食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食或者食用了含毒有害物质的食品后出
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、品污染等源于品，对人体健康有危或者可能
食品安全法新增内容
食品安全
三易其稿、被称为“史上最严”食品安全法“升级版”，作出了哪主要修改?将为“舌尖的安全”带来哪些新的保障? 产品:剧毒农药禁用于蔬菜
背景利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬菜瓜进行病虫害防、催肥，是百姓最担的食品安
2013年，山东潍坊市被曝出有农户使用剧毒农药“神丹”进行大姜种植;同年，有保组织在北京等城市的中药材检出高毒剧毒农药;2015年，有消费在食用了产自海南的西瓜后出现呕吐、头晕等症状，经检发9批次含有家明令止售和使用
修法新版食品安全法明确，国家对农药的使用实严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农，推动代替产品的研发和应用，鼓励用高效低毒低残留农药。禁止将剧毒、高毒药用蔬菜、瓜、茶和草药材等国家规定的农作
点评国家食品安全风险评估中心首席专家永宁说，现行食品安全法实施6年以来，首明确提出在蔬菜、瓜果等的生中禁止使用剧毒农药。这次上升到立法面，体现了我国对毒、高毒农药严厉监管的
婴幼儿配方食品:从料到成品全过
背景2008年“三聚氰胺”事件，婴幼儿食品安全问题成为食品安全领域的焦点。2013年3月，瑞士乐集团旗下美素丽儿品牌被曝出其苏州工厂通过擦除原有标识、重喷码、私印外装盒等方式，将国外奶粉批号篡改后贴牌销，并用来路不明的进口奶粉和过期奶粉非法生产婴幼儿奶粉。同年，新兰乳制品巨头天然集团旗下部分产品可能有肉毒杆菌毒素，受污染的产品已流入中市场。 此外，目前我国婴幼儿配方粉的配方过过滥，全国有近1900个。一些企业市场营，随意制定不具有含量、对婴幼儿生发育不有特别意的
修法新修订的食品安全法明确，婴幼儿配方食品生产企业应实施从原料进厂到成品出厂的全程质量控制，对出厂的婴幼儿配食品实施逐批检验，保证食品安全。婴幼儿方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注。注时，应当提交方研发告其他表明方科学性、全性的
法律特别强调:不得以分装方生产婴幼儿配方乳粉，同一企业得用同一配方生产不同牌的婴幼儿配方乳粉。同时明了违反规定承担的法律责
点评国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材认为，目前许多国产乳粉生产企业存在进口“大包粉”，在国加工分装的做法，不仅存在二次污染风险，还可能出现原料调包、掺劣掺假等问题。素儿等不少婴儿乳出质量问题，正是分环节的
转基因食品:明确标转基因“我的消
背景当前我国转基因食品标示仍然存在两个方面问题:或者些商品的标识很小，很难注意到，以满足消费者知情权;或者有些家乱标识，以“非转基因”作为炒作噱头。尽国家质检总局食品标识管理规定以及我国农业转基因生安全管条例都有转基标示方的定，但在践中并未到很好的
修法新版食品安全法增加规定:生产经营转基因品应当按照规定显著标示。同时规定，未按规定进行示的，没收违法所得和生产经营的工、设备、原料等，最高可处货值金额五倍以上倍下罚款，情严重责停产停业，直至销许可
消费者对于食品拥有知情权，坚持并完善转基因食标识制度至关重要。转基因食品的推广和销售要建立在充的信息公开和群众同意的基础上，新修的食品安全法增加了相关规定，加大了对违法者处罚度，有利保障消者知情权，让消费者行做判
食品安全法主要内容
食品安全
食品安全法主要内容2016-10-13浏览:分享人:许毓
2016年4月24日～十届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的《食品法》～将于201610月1日起施行。这我国食品安全监管领域的一件大事～对于保证品安全～提升食安全保障水平具有重大意义。现行《食品安全法》2016年实施以来～对提高食品安全监管水平～规范食品生产经营行为～障人民群众身体健发挥了重要作用。但随着我国济社会和食品产业的不断发展～以及食品安全管体制、机构改革的深入推进～现行《品安全法》在善监管制度机制、解决现突问、推进社会治、严惩法行为等方面已经不适应新时期发展的需要～为此全人启动修订
新修订的《食品安全法》共十章～包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事处置、监管理、法律责任和附则。由过去104条增至154条～字数由万字增至3万字～贯了党中央、国务院关于建立最严覆盖全过程食品监管制度、加快政府职能转变和深化行审批制度革的精神～建了一权威的品安监管体制～回了维护食品安、保障人民众
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康的社会呼声～对未来食品安全监管作指明了方向～具有较强的对性和
(一)巩改革成果～完善监管制。新法以律形式固定监管体制革成果～由过去分段监管改为食药监管部门统一监管～健全了从央地方直至基层食品药品安全监管体～进一步明确食品药品监督管理部门相关部门职责分工～增强了食品安全监管的学性和有效性。农业部门责食用农品从种植养殖节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全～以及畜禽屠宰和生乳收购环节的质量安全监管。食药监部门负责食品生产经营环及食用农产品进入批发、零售市场或生产加工环节后质量安全监管。卫生和计生育部门负责食品安全风险评估～并会同食药监部门制定公食品安标准～制定实施食品安全风险监测计划。检验检部门负责进出口食品安全质量监督检验和监督管理。质量监督门负责食品相关产品产加工的监督管理。工商行政管理部门照《广法》的要求责广告活监督检查～对法广告作出处理。食药监部门负责健食品广告审查～对违法广告进行通并提出处建议。公安部门负刑事司
(二)确立治理原则～加制度构建。新法第三条规定～食品安全作实行预防为主、风险管、全程控制、社会共治～建立科、格的监督管度。这是食品安全
2 / 7
作的原则和大方向。一是确立并强化风险治理理念。建立食品安全风险分级制度～完食品安全风险监测和风险评估制度～规定生产经营食品安全风自查和食品安全风险交流制度。求生产经营者发现有发生食品安全事故潜在风险的～应立即停止生经营～并向监管部门告。要求监管部门、食品安全风评估专家委员会及其技术机～按照科、客观、及时、开原则～就食安全险评估信息和食安全监督管理息组进行交沟
二是确并强化全程治理理。加强食安全产地源头把关～完善食品生产经营全过程控制相关制度～建立食品安追体系～鼓励食品生产经营者用信息化手段采集、留存生产经信息～保证食品可追溯。三是确立并善社会治理理念。新充分发挥消费者、行协会、新闻媒体等方面的监督作用～引导各方有序参与食品安全理～有利于形成食品安全社会共治的良好格局。要求建立食品安全有奖举报制度, 对查证属实的～予举报人奖励。鼓励食生产经营企业参加食品安全责任保险。规食品行业协会加强行自律～引导和督促食品生产经营者依生产经营;消费者协会和其他消费者组织对违反食安全法规定～损害费者合法权益的行为依法进行社监督;闻体应开展食全法律、法以及食品安全标准和知识的宣传～对食品安全违法行为进舆论监督～有食品安全宣传
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正、真实。
(三)强化企业任～规范市场行为。一是确了企业主体责。即食品生产经营企业应当立健全食品安全管理制度～依法从事生产经营活动;企业的主要负责人应当落实业食安全管理制度～对本企业的食品安全工作全负责。二是规定了食品生产经营者、餐饮服务提者、食品添加剂生产经营使用者、食品相关产品生产者、络食品交易、转基因食品生产营者、集中餐单位等食品生产营者的管理义务与责任。其中～网络食品交易第三方平台提供者～应当对入网食品经营者进行实登记～明确其食品安全管理责任～并依法承担民事赔偿责任。转基因食品生产经者当按照规定显著标示。三是规定食品生产经营者应当建立并执行食安全管理人员考核上岗、从业人员康管理、品安全自查、进货查验记录、问题食品召回等制度。求食品生产企就原料、生产键节、检验、运输和交付等事项制定并实施控制～保证生产的食符合食品安全标准～建立出厂检验记录制度等。四是强特殊食品监。特殊食品包括保健食品、殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品。新法对健食品实册备案管理～立保健食品目功能目录～求保健食品的说明书内容实～不得涉及疾预防、治疗功～并标明“本品不能代替药品”～保健食品的广必须省级食药监管部
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途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食药管部门注册。婴幼儿配方乳粉的产企业应当实施从原料进厂到品出厂的全过程质量控制～对出厂的婴幼儿方食品实施逐批检验～保证安全～不得以分装形式生产婴儿配乳粉～同一企不得同一方生产不品牌的婴儿配方
(四)强属地管理～落实政府责。新法定～县级以上地方人政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责。要求地方人政明确有关部门职责、建立全程监制、健全责任落实机制、评估食品全状况、加强监管能力建设、制定年度监管划、推进监管资源整合、开展年度绩效考核、严地方保护主义、指挥突发事件应对、报告食品安全事故、健全有奖举报机、促进产业健康发展等。一是加强食品安全监管能力建设。将安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划～将食安全工作经费列入本级政财政预算～为食品安全工作提供保障。二是实食品安全监督管理任制～善食品安全评议考核。上级人民政府负对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政负责对本级食品药品监督管理部门和他有关食品安全督管理进行评议、考。三是实施食品安全责任约谈。法规定县级以上人民政府食品药品督管理等部未时发现食品全系统
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及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的～本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约。地方人民政府未履行食品安全责～未及时消除区域性重大食品安全隐患～级人民政府可以主要负责人进行责任约
(五)强化律责任～严惩违法犯罪。一是坚持先事后行政原则。对违法行的查处～首先要求行政执法部门判断违法行为是不是构成刑事犯罪～果成犯罪～就直接由公安部门进行侦查～究刑事责任;如果不构成刑事犯罪～才行政执法部门行政处罚。二是增加行政拘留和治管理处罚。非法添加非食物质、经营死畜禽、生产营添加药品的食品、违法使用剧毒高毒农药等行为～情节严重的～可以由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘。对编造、散布虚假食品安全信息～拒绝、阻挠、干涉有关部、机构及其工作人员依法开食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评的～构成违治安管行～由公安机关依法给予治安管理处罚。三是加了行政处罚力度。提高财产罚数额～增加资格罚。对因食品安全犯罪判处有期徒刑以上刑罚～终身不得从事食品生产经营管理工作～也得担任品产经营企食品安全人。增加了对品生产经营者在一年内累计三次有违行为～由监管门责令停产停业～直至销许可证的内。是强化民事责追究。消
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合食安全标准的食品受到害的～可以向经营者要求赔偿损失～也可以向生产者要求赔偿损。接到消费者赔偿要求的生产经营者～应当实行首负任制～先行付～不得推诿。生产不符合食品安全准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品～消者除要求赔损失外～还可以向生产或者经营者要求支付价款十倍或者失三倍的赔偿金;增加赔偿的额不足一元的～为一千元。是～食品的标签、说明书在不影响食品全且不会对消费者成误的瑕疵除
总之～新修订的《食品安法》为强化我国食品安全监管工作提供了重要的制保。我们希望食品生经营者一定要认真学习贯彻新修订的食品安全法～忠实履行法律赋的各项义务和任～诚信守法～确保食品安全。希望各级食品全监管部门认真履行法定职责～做到依法管理、科学监督～切实维护广人民群众的饮安全。我们也希望各位媒体朋加强对新法的宣传～强化舆论监督～促进们更好地做好食品安全监管工作。我信～在各级委政府、各职能部门、会的共同努力～新法规的各项制度会得到面落实～我省食品安水平也再上一个的
食品安全
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食品安全法新修内容
食品
食品安全法新内
食品安全法订草案24日经二届全国人大委会十四次会议表决过。这是该法自2016年实施以来～中国立法机关对一民生立法的重要修改～修后的食品安全法
据悉～新修订食品安全法～经过次审议～被称为“史上严”的食品安全“升级版”对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处臵、监督管理、法
据中网报道～修改后的品安全法将对食品安全相关环实施最严格的全过程理。具体看～一是对生产、销售、餐服务等各环节实施严格的全过程管理～强化生产经营者主体责任～完善追溯制度;二是严格的监管处罚制度～对违法行为加大处罚力～构成犯罪的～依法严肃追究事责任。加重对地
在健全风险测、评估和食品安标准等制度方～修后的食品安全法到增设责任约谈、风险分级管理等要求。同时～建立有奖举和责任保险制度～发挥消费、行业协会、媒
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据介绍～修改后的食品安全保留了现行食品安全的基本框架～对有的一条款作出重要修改～确食品生产经营者是食品安全第一责任人等重要表述～建立食品安全全溯制度～并新增了大量条款～对保健品、婴幼儿配方乳粉、网络食品交易
修改的食品安全法规～国家对农药的使用实行严格管理制度～加快淘汰毒、高毒、高残留农药～推动替代产的研发和应用～鼓使用高效低毒低残留农药。同时～将三审稿中规定的“剧毒、高毒不用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”修改为“禁止将剧毒、高毒农药用于菜、瓜果、茶叶和中
修改后的食安全法指出～婴儿配方乳粉产品方应当经国务院品药品监督管理部门注册。注册时～应当提交配方研发告和其他表明配方科学性、全性的材料。时～增加规
新修订的《中人民和国食品安法》今天(24日)经第十二全国人大常
新版食品安法共十章～154条～将于今101日起正式施。这部经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两审议～三易其稿～被称为“上最严”的食安全法～都
在药
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用实行严格的管理制度～快淘汰剧毒、高毒农药～高残留农药～推替代产的研发和运用～鼓用高效、低毒～低残留农药。增加了:禁止将剧毒、高毒农药用于蔬、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定农作物的规定。体现我国对剧毒、高
针对健食品生产、经营、传中存在的问题～新版食品安法明确要求:保健食品称保健功能～应当具有科学依据～不得对体产生急性、亚急性者慢性危害。保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能～容真实～与注册或者备案内容相一致～载明适宜群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量
2016“三氰胺”事件后～婴幼品安全问成为食品安全领域的焦点。新订的食品安全法明确～婴幼儿配食品生产企业当建立实施从料进厂到成品出厂的全程质量控制～对出厂的婴幼儿方食品实施逐批检验～保证食品安全。法律特别强调:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品督管理部门注册。注册时～应当提配方研发报告和其他表明配方学、安全性的材料;不得以分装式生婴幼儿配方乳粉～同一企业不
如网
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计数据显示～2016年国网络售交易额达到万亿元～其中食品交易324亿元～保食品约40亿元。但网购回的食品有问题该怎么办? 新版食品安全法将购食品纳入监管范围～并明确规定～络品交易第三方应当对入网食品经进行实名登记～明确其食品安全管理任;依法应当取得许可证的～还应当审查其许可证。消费者通过网络品交易第三方平台购买食品～其合法权益受到损害的～可以向网品营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易三方平台提供者不能提供入网食品经营者的实称、地址和有联系方式的～由网络食品易第三平台提供者偿。网络食品交易第三方平提供者赔偿后～
对于同样广受关注转基因食品～新版食安全法增加规定:产经营基因食品应当按照规进行标示。同时规定～未按规定进行标示的～没收违法所得和生产工具、备、原料等～最高可处货值金额五以上十倍以下罚款～情严重的责令停
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