(征求意见稿)
为解决创业资困难，范民间资金借贷，进一步善我县金融发展环境，根据《华人民和国物权法》(以下简称“物权法”)和建设部《房屋登记》等法律法规，定深入开展房地产抵押登记工作，现提出
一、当事人在贷、典当、买卖、运输、加工承揽经济活动中产生债权债务关系时，以房地(包括在建工、预商品房等)作为债务履行的担保而申请房地产抵押登记的，房地产登记构(下简称“记构”)应依法予以登。(实践中～往往存在着业、个人之间为保证购销、供行为的顺利开展而将一方的房地产请求进行抵押登记情形～此可能涉及企业、个人之间的相借贷融资～但是只要将销、供需合同作为主债权合同～其仅仅是就买卖关系设置押～并不违反人民
政府部门、企事业位或者个人按照中国人银行《贷款通则》的规，委银行或者其他具有金融许可的机构贷款产生债权务系的，以房地产进行抵押的，登记机构应依法予
二、因境个人之或者企业向个人的法借贷行为，当事人以地产(不包括在建工程、预购商品房)作为债务履行担而申请房地产抵押登记的，登记机构应依法予
三、以两宗上房地设定同一抵押权(共同抵权)的，登记机构应依法予登记，应视为同一抵押物;在抵押权存续期间，其承担的共同义务不可分割。登记机构应在不同抵押物的《房屋他项
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证明附记栏注明:“有权证号为(坐落在)‘××××××、××××××’的房屋共同抵
四、对于组合贷款、团贷款申请房地产押登记的，登记机构应依法予以登记，将各商业银行或住房公积金管理中心等其他具有金融许可的机构作为同一顺位抵权人;额为各商业银行或住房公积金管理中心其他具有金融许可的机分别贷款相加的总额;必须同时办理抵押权设、注等登记。登记机构应在《屋他权证》或登记证附记栏中注明:“‘××××××、××××××’组合贷款(
五、根据《权法》199条规定，一财产两个以上债权人抵押的，拍、变卖押财产所得的价款依照抵押顺位清偿，登记机构应依法理地产(包括在建工程，但不包括预购商品房)的再次抵
不是物法定登记内容，
登记机构
六、根据《物权法》第13条规定，登记机构不得要求对不动产进行估，抵押物的价值材料不是登记机构应当审查的要件，结合业标准《房地产登技规程》申请材料清单要求，确定房地产抵押价值的书面协议或估价报告不应当作为房地产押登记的必备要。,说:2006年1～设部、中国人民行、中国银业监督管理委员会《关于规范与银行业务相关的房地产抵押估价管理有问的通知》,建住房?2006?8号,中规定:商业银行在发放房地产抵押贷前～应当定房地产抵押价值。房地产押价值由抵当事协商定～或者由房地产估价机构行评估。房地产抵押价值由抵押当事人协商议定的～应当向房地产管理部门提供定房地产抵押值的书面议,由房地
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向房地产管理部提供房地产抵估价报告。《担保法》第十五条规定～“抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价。产抵后～该财产的值大于所担保债权的余额部分～可以再次抵押～但不得超出其余额部分。” 按照这一规定～超抵在我国是被禁止的～但《物权法》没有明确废弃对超额抵押的
七、根据最人民法院《关于人民法院审理贷案件的干意见》和《关于如何确认公民企业之借贷行为效力问题的批复》的规定，民间借贷利率的设定不属登机构的审查范围，只要符合房地产抵押设立的要件，应允许进
八、根据《物权》第202和建设部《关于〈房屋他权证〉有关题请示的答复》等规定，抵押期限应为抵押同定的押人履行债务期限，他项权利未依法注销之前，仍具法律效力，但抵押权人应在债权讼时效期间行使押，登记机构不宜在《房屋所有权证》上注明“抵押期限(或
九、对于抵押人姓(或名称)、抵押房屋地址、建筑面积(层或新增建筑物)等发生变更，以及抵押人房屋所有证破损、遗失申请所权变登记或换补证时，不宜在抵押权人出具同意抵押权变更的书面证明、他项利证书等材料后，登记机才能依法予登。可在所有权变登记或换证后，由抵押当事人及时提交抵权人出具同意抵押权变更的书面明、他项权利证书等材料申请抵押权变更登记。,说明:因抵押人名称、屋地址生改变以及补换证的情况比普遍～为保记簿载与实际情况一致～往往要对改变的事项进行变更登记～因此登记机构原将房屋所有权变更登记换补证和抵押权变更登
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同意抵押权变的书面证明、他项权利证书等材料。但一些抵权人无法出具同意抵押权变更的书面明、他权利证书等料～鉴于此特殊情况～登记机构只有依法予以所有权变更登或补证。在所有变登记或换补证后～再由抵押当事人及时申请抵押权
十、对于抵押权续期、抵押人顺位、债权数额、抵押围等抵押权容的改变而发生的房地产抵押权变更，登机应依予以登记。但根《物权法》第194条规定，抵押权人与抵押人协议变更抵押权顺以被担保的债权数、范等内容申请抵押权变更登记的，还应提交其他抵押权人的
十一、对于转让设定抵房屋，受让人申请新的抵押的，根据住房和城乡建设部《关于彻实施〈房屋登记办法〉的通知》，登记机构在抵押权人提供其身份证明、同意抵房屋转让的书面证明、他项利书以及新借款、抵押合同等材料后，可将原抵押权销登记、所有转移登记和新的抵押权设立登一并办理。,说明:民所称“转贷款”～并不债权或抵的转让～而是房屋所和加于该房屋上的债务的转。因此～已经设定押的房屋在转让时～只能先按《物权法》、建设部《房屋登记办法》和《抵押管理办法》的相关规定～注销抵权～再转移房屋所有权～然后由买受人向行贷款并设定抵押～但是这已是一项新的债权～抵押权不是转而是重新进行定。这种操作方式使抵押人、金融机构和记机构都感到十麻烦～按现行法律规定～将房屋连同抵押权同时转让法可依。但是～为了方便人民群众～转让抵押房屋的所有～受让人在转让房屋上申请设立新的抵押的～记机可尝试将原抵押权注登记、房屋所权转登记、新
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十二、根据《华人民共国合同法》第197和《物权法》第185条的规定，民间资金借款、抵押合同采取书面形订立。对于抵押当事人无法提交符合法律要求的房地产押同的，可由登机提供房地产抵押合同示范文本供其参考，不得要求
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不应当予以返还彩礼的情形
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哈尔滨
不应当予
彩礼是男方予准备与结婚的女方的财物，哪些情不可以请求予以返还彩礼呢,已登记结并统计生活、未登记击昏但同居生活至少两年以上等情形均不请返还彩礼。法律车编辑为您详细介绍关于不应当予以返还彩
不应当予
1、已经
这种情下一般不予还，无论是理上、司法解释的规定上、司法实践还是风俗习惯上，认识是一
2、女双方未办理结婚登手续而同居生活时间较长的，一般应当以两年以
男女方未办理结登记手续同居生活两年以上。对该种情况确定不予返还，主要理
首先，在当广大农村地区，一贯将举行结婚仪式并共同活视为男女婚的标志。双方一旦结婚，就成为了一家人，约自然的渡到婚姻阶段，立婚约的目的包括给付彩礼的目的已经实现。接受彩礼的女方在人们心中，就由一个大姑变为媳妇，其道德评价就会降低。根据习俗，在这种情况下，彩礼
其次，两的限制主是基于诉权的时限原。男女双缔结婚姻，都是希望长期共同生活，如果双不办结婚登同居生活时间较短，双方订立婚约的目的没有实现，那礼还是需要返还的。同居生活的时间限制，主要还是参照诉讼时效的
3、男女双方未办理婚登记手续而同居生活期间生育子女
男女双方居生活虽没有办理结婚登记续，但是方的“婚姻”生活因生育子女，而加牢固，生育子女更能成为一个名符其实的家庭。如果双方解除这种所谓“姻”关系，将会给方造成更大的伤害。因此，确定这种情况下彩
4、男女方未办理结婚登记手而同居生活，所接受的彩礼确已用于共同生活
一方面受的彩礼经在共同生活中费掉，权利的客体已经不存在，属于还不能;另一方面彩礼用于共同生活，事实上已经与“夫妻”共同财混同，也不应当还。这种情况在司法实践中应从以下几个
首先，要“确已”用于同生活。这就要接受礼的一方，要提供确实充分的证据以证实，避免依此为借口拒绝返还
其次，女方在“结婚”前购的嫁妆，双方共同使用，不能视为用于共同生
因为女方嫁妆是其“婚前”财产，在双共同生活间，男方也有其婚前财产用于共生活，不能使用该规定;另外，共同生活的界定，主要限制在家庭成因活、生产需要并实支出，比如男女一方或双方患病花费、共同
5、在婚约存
因为女双方订立婚约
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都在为将来缔婚姻做着备，其中一方因病其他意外故死亡，也会给对方带来很大的痛。这种况下婚约的除并不是当事人的意愿，如果在将彩礼予以返还，就点近人情，与风俗习相违背。这里需要注明的是，在死亡前已经起
不应当予以返还彩礼的情形
不应当予
彩礼是男方给准备与其结婚的方的财物，已经记婚并同居生活和未登记结婚但同居生至少两年以上等情形均不可请求返
男女双方未理结婚登手续而同居生活时较长的，一般应当以两年以上作为标，这种情况是不需返还彩礼的，因为在广大的农村地区中，一贯将举行结婚仪式共同活视为女婚的标志，双方旦结婚，就成为了一家，婚约就自然的过渡到婚阶段，订立婚约的目的包括给付彩礼的目的都经实，接受彩礼的女方在人们心目中，就由一个大姑娘为了媳妇，其道德评价就会降低，因此，根据习
而两年的限制要是基于权的时限原则，男双方缔结姻，都是希望长期共同生活，如双方不结婚登记同生活时间较短，双方订立婚约的目的没有实现，那彩还是需要返还的，居生活的时间限制，主要还是参照诉讼时效
另外，男女双同居生活然没有办理结婚登手续，但双方的婚姻生活因生育子女，而加牢固，因生育子女更能成为一个名符其实的家庭，如果双方解除这种谓婚姻关系，将会给方造成更大的伤害，因此，确定这种情况下
男女双方未办结婚登记手而同居生活，所接受的礼确已用于同生活的，彩礼同样不要返还，一方面因为接彩礼已经在同生活中花费掉，其权利的客体已经不存在，属于返还不能，另方面则是因为彩用共同生活，事实上已经与夫妻共同财产相混同，因此
除此之外，在婚存续期间，婚约事人死亡的情形也用返还礼，因为男女方订立婚约后，就以未婚夫妻的名义交往，在往过中，方都在为将来缔婚姻做着准备，其中一方因病或其他外事故死亡，也会给对方带来很大痛，这种情况下婚约的除不是当事人的意愿，如果在将彩礼予以返还，就有点不近人情，
婴儿便秘也应当予以重视
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婴儿便秘
如果婴儿3-4大便一次大便硬又干～造成排便困难～而排便时婴儿闹不安～有时干硬的大便会将肛门周围的黏擦而出～这种情况就可是便秘。因为大便时的痛苦～使婴儿不敢再大便～致使粪便停留在肠道间长～将水分充分吸～使便更家干燥～解便更困难～而形成恶性循环～因此～婴儿便
这个时期的婴儿便秘因较多～如果儿仍以母乳为主食～又未能及时添辅食～或添加的辅食量不足～而且婴儿的体重增加也不理想～说明婴儿进食量不～此～应婴儿添加一些食物～如面条、烂饭、饼干、面包等主食。也要增加一些蔬菜、水果、、鱼、豆制品等～个月龄的儿应该一天3～母仅能作为补充营的点心。如果儿的体重增加正常～长的也可以～但秘～这可能是因为他吃的食物过于精～食中缺少含纤维素的食物～如蔬菜、水果等～这时可给婴儿多吃一些切碎的蔬菜、水果或鲜汁～也可吃点煮熟的山芋(红)～也有利于便。另外～个月龄婴儿的母亲大部分已班了～只好添加一些牛奶～因为牛奶中的蛋白较多～含糖量较少容易使大便干燥～而发生便秘～这可给婴儿喝一开水
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上适量的蜜～可给应儿喝点酸牛～会是大便变软～要的婴儿一日3餐中要有各种食物～能够产生够量的粪便以刺激肠道蠕动而引起排便
一旦发生便秘～先在家中用软肥皂条～似筷子粗细～约2-3厘米长～湿后轻轻塞入肛门中～压迫一会～有便意后即排。也可采取推拿手法、摩腹部增加肠蠕动～产生便意。万得一时～可用小儿开塞露～剪开后～将糙的边沿磨光滑～用油滑一下尖端以免损伤肛门黏膜～再塞入肛门～可促使排便～但
预防便秘主要的～首先要养成每天定时把儿大便或定时坐盆大便的惯。一日三餐中荤素搭配合理～以谷类食物为主食～多水。增加户外活动～多运动也可促进肠蠕动～使
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保险公司应当予以在交强险赔偿范围之内予以赔偿
保险公司当予以在交强险赔偿围之内予以赔偿 一、 交强险性质决定不可免
交强险是“机动交通事故责任制保险”的简称。为了保障动车道路交事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根道路交安全法、保险法定《机动车交通事故责任强制保险例》。该条例的法律意义在于使得通故受害人能及时得有效损失补偿和医疗治疗、减轻交通事故肇事方的经济负担。交强
《机动车交通事责任强制险条例》中并没有为保险司逃逸免责条款。《机动车交通事故责任强制险条例》仅在第22条以举的方式规定规定了免责条款，具有“无证驾驶、醉酒驾车、机车被盗抢期肇事、保险人故交通事故”这4种情形之的，保险人才可以免除赔偿任，而交通肇事后逃逸并不在其。而交通肇事后逃逸并不在其列。《机动车交通事故责任强保险条》第24条只是规定在生交通肇逃逸的况时，救助基金有先垫付受害人部分费用的义务，并没有规定保险人可免除赔偿责，因此，保险公司依
二、法律
《侵权责任法》 第五十三条 机动车驾驶人发交通事故后逃逸，该机动车参加强制保的，由保险公司在机动车强制保
额范围
《道路交安全》第76条明确规:“机动车发生交通故造人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动第三者责任强制保险责任限额范围内予以
《中华人共和保险法》第50条规定:“保险人对责保险被保险人给第三者造成的损害可以依照法律规定或合同约定，直接向该第三者赔偿保
第二十条 被险机动车发生道交通事的，由被保险人向保险公申请赔保险金。保险公司应当自收到赔偿申请之日起1日内，书告知被保险人需要向保险公司提供的与赔偿有关的证
三、《条例》没有“事逃逸”不予赔付的任何表
《机动车交通事责任强制保险例》仅在第22条以列举的式规定，具有“无证驾驶、醉酒驾车、机动车被盗抢期间肇事、被险人意制造交通事故”这4种情形之一的，保险人才可以免赔偿责任，而交通肇事后逃逸并不其。并没有规定保险可以“驾驶逃逸”免除赔偿责任，因此，保险公司依此主张免赔的
本案肇事车证照齐全，保在期;事故责人持证驾驶，没有醉酒，没有故意。保险公司对事故的赔偿责任不
四、车主与险公司订的保险合同中，并约定“事逃逸，保险公司可免除赔责任”规定，因此保险公司不能依合同免责。即便说有规定，这保险公司一家之言，属于格式条款合同。不管怎么说，都
五、《条例》中
第二十四条 国家设立路交通事故社会救基金(以简称救助基金)。有下列情形一时，路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费，由救助基金先行垫，救助基金管理机构有权向道路交通事故
(一)抢救费用超过机车交通事故责任强制保险责任限额
(二)肇事机动车未加机动车交通事故责任强制保险
(三)机
从这条规定我们很清的看出:这条是关道路交通事故社会救助基金对在道路通事故中导致人身亡抢救费用的规定。该规定规范的是社会救助机制的建立与运方式，实施主家设立的交通事故会救助基金管理机构。里的“追偿权”是授予路交通事故社会救助基金管理机构的，与保险公的权无涉。 即便如此，加入交强险交通事故肇事逃者，所发生的赔付责任包括救助基金先行垫付的救费用追偿，应
义务在责任限额范围内支付。超出支付责任限额
肇事责任人追偿。
二、诉讼时效并没
身体受到害诉讼时为一年，但是，郭辉的人身害赔偿一案，是因诉讼时效中断，而并未失时效。根民法通则第140条的规定，中断诉讼时效的事由括起诉讼(起诉)、事人一方提出要求(请求)或者同意履行义
1、首先是，请求，指利人直接向义务人出请求履义务的意思表示。这一行为是权人在诉程序外向义务人行使请求权。改变了不行使请求权的状态，故中诉讼时效。自事发生之日期，郭光辉一直在与被告杜海江协
2、其次是，认。即义务人诉讼时效进行中直接向权利作出同意履行义务的意思表示。基于义务人认诺承担的义务，使双当事之间的权利义务关系重新得以明确，诉讼时效自此中断，并即时重新算。认诺的方有多种样，包括部清、请求延期给、支付利、提供履行担保等。本案中，郭光辉住院期间，杜海江曾多次到院里看护，同时也答应让保险公司理赔，为此，出院后又和杜海到三门华安保险公司三门峡分司找过理赔赵。时他答应和公司协商处，并收下了所有理赔的材料。可近一年时间，材料退后，告知不予
“从加到乘”评析
静安区教育学
万航渡路小
万航渡路
张:“从到乘”节课,罗杰老师上得比轻松,感觉效果蛮好的。们发罗老师的教学设计很有特色,把教材用活了。你能介绍一下,这节课的教学设计思路和教学活动安
“从加乘”是数学新教第三册第二单元中“乘法的引入”的第
课时。这节的主要学目标是在上节课步接触几个几～会写连加算式的基础～让生懂得同数连加用乘法简便～会把同数连加的算式改写成法式。知道乘法算式怎么写、怎么读～以及乘法算式中各部
这节课的
首先是进一
新课程理强调不要一味“教教材”～而是“用教材”。“乘法的引入”这部分教材是由游乐园、几个几和从加到乘部分组成的。我将园作为个贯穿全课的情境～利用这个情境展开从加到乘的教学。为此～我适当处理并拓了教材内容。在入环节～助课件让学生察乐园里划船的项～数几个3引出同数连加。教材中是6个3～在的学生计算水平还是比较容易算答的。于是～我一边引导学生数数有几个3～一边把6个3拓展到了10个3进一步感几个几。这样～当学生要一气报出103连的算时～当他们看到长长的板时～明显地感到同数连加太繁了～造成一种强烈的冲突～他们迫切地想去找到何种方法使同数连加的算简～为乘
其次是采
这节中有关乘法认识、读法、写法和部分的名称～都是需要学生理解并掌握的。我是用看书自学方式～让课来告诉学生。虽然～他们只有二年级～但是通过新教材一年的习～完全有能力立书理解。通过课堂实际反馈～学生也的确具备了基本
还有就是让学生
学看书自学～他们是否真正理了呢,这～关键是让学生交流～通过表达这些知内化。反馈后再通过进一步应用～引导学生把引入部分几个几同连加算式～改写乘法算式。这个过程既是一种展现数学思维
也是一种数文化的渗透程。这个过程终紧扣课题～帮助学生更好地理解加号和乘号、加法和乘法的
张:从实教学果看,你的设计思路安排意图,得到了较的体。请你再介绍一下这节课的练习设计是怎样虑的。特别是谈谈你在用好、用足教材方面
罗:如果认真钻教材～找到材内容之间的关系～我会发现新教中有些内容的设计是可以反复使用的。例～我在巩练习层次中引学生“找找还有什么内容求总数也可以用同数连加来表示的,”学回游乐园这幅图中到
后面～判断不是同数加的香肠图、馒头的题目和后把12个小圆点圈一圈～说说几个几～并用乘法算式表示的这些题目～都是课本前面一课时几个几中的容。我充分利用课本源～进行了运用和拓展。比如～由馒头图引
张:这些习设计都到了很好的果。我们还是请曹老师对这节课作一些更深入的分
曹:“加到乘”这节课成功经验，罗杰老师刚才自己总结了四
第一，对教材行适当的加工，也就是在理解了材编写意图的基础上，从教学实际出发，对教学内容作出进一步的加工、
第二，采用了让学生阅课本的方法，培养学生的学习能
第三，让生尝试把数连加改写乘法，以此检验学生的阅读成效，是不是真正看懂
第四，充分利课本资源，一多用，一图多，而且用的比较自然，比较有效。这些是其他老师可以借鉴的。我再谈
首先，从教
这节课的主目标是步认识乘法，具地说，是初步理解乘法的含义，会写、会读法算式，以及知道乘法算式中各部分的名称。其中最重要乘法的含义，包括对引进乘法必要性的认识，即为什么要
怎样让学生获得些认识，当，最好是让学生自己体会、感悟，而不简单的办法就是教师讲，学生听。那么，样才能让生自己感悟呢,一个行之有效的办法就是让学生经历从加到乘的过程。这正是这段材罗老师这节课最要的个特点。它反映了新的课程观，即课程应当给学生提供丰
由此可以看出，材的这个课取得非常好，凸现了学的过程性。师对教材的加工，把6只小船增加到10，可以说是为了让学生历更为强烈的认知冲突，便于学生感悟乘法的简便。老师对教学的理，引领学生边观察数，一个3，两个3??一直到十个3，也起到了强化同数连
其次，从学生
在这节课，学生历了由具体到抽象思维过程，也就是由直的小，抽象成连加算式，再抽象成乘法算式。还经了由一般到特殊的思维过程，即由一般的几个
再次，从数
教师采用话外音方式，介绍了号的来历，乘号为什么一个×来表示，原来，发明者认为，既然乘法是一种特殊加，那加号旋转45 ?，用来表示乘，不是很好吗。介绍这个背景知识，也可以帮助学生解法与加法的关系。可以结合教学内容，有机地渗透数学的人文性，是这节课与众不
罗:我感到自己节课中还有不可以改进的地方。例如在学理解了同数加可以用乘法来表示时～我原先的设计是让学把2个3、3个3、10个3的连加算式改写成乘法算式后～一起考虑1个3可以写成1×3～更利于生体会数学知识的整。可当时在拍摄课堂实录的时候～一紧张把这个环节给漏了～
曹:不必遗憾。为认识不能一次成。在今天这节课上，已出现了3个0特殊情况。可以了。过分追求一节课内容上的整，时利弊多。不过在今这节课上，如果提出1个3怎么用乘表示，估计学生能回答。但即使解了个问题，整数乘法的念还需要补充:0个3怎么用乘法表示。这个问题就不适合在今天
其实，数学的理论中，整乘法定义为同数连加，则相同加数的个
，一个几、零个几都
罗:另外～由于新材规定的“63”用乘法“6乘3”来表。这样一来～个几的个数写在×前面～相同的加数写在×后面～用法表个几的读、写顺都一样了。但是～这对学生来说是全的知识～这个内容～我感到由老师来～果不太理想～但是教不～学生有的就是看不出来。这也是我在教学中遇到的问题～希望能
张:本来可采用画外音的式讲出来,感觉好一点。总的来说,今天这节课,老讲的是多了一些。曹老师,你
曹:罗老师的些语言是可以再精练一点。但评一节课，并不是教师讲得越少越好。一般来，学生自己能解的，就让学生讲;需要教师讲的，教师也应该讲。同时，我们还应该考虑，该的，样讲效果。以乘法的书写顺序为例，完整地大段讲解，小学生一定能听进去。不如改成提问。比如，这样问:小朋友，请仔细看，写乘法算式时，63与6个3，它们的顺序一样吗,必要，还可指着算式再问一遍。这样比较容易使全班同学都注意到几个几的读、写顺序是致的。当然也可以
