情不知所起一往而深x
诉讼请求是指原告通过人民院向被提出实体上的要求以具有独立请求权的第对原、被告出的实体上的要。因此，驳回诉讼请求是人民法院对审理的案件，依照实体法的定，认为当事人的实体请求无正当理由或法律依据而以判决形式予以绝的司法行为。诉讼求包驳回全部和部分诉讼请求两种情况。驳回诉讼求在于当
是对当事人实体权利的否定性
不予受理与驳起诉的不同特征是不予受适用于当事起诉后，人民法院立案受理之前。而驳回起诉是发生在人民法院对件案受理后，尚未前，也就是适用于第审程序。而驳诉讼请求则具有以下一些法律特征：1、只能生在案件审结之后；2、是人民法对当事人实体意义上的诉权的否定；3、不仅适用于第一审程序，且适用于第二审程序和审判监程。因为一审、二审、再审程序解决的问题都实体权利、义务问题；4、既适用于原告及提起反诉的被告，也适用有独立请权
在案件受理费方面，回起与不予受理也不同。驳回起诉的件受理由起诉的当人负；裁定不予受理则不收诉讼费；判决驳回诉讼请求的案件，在诉讼费用方面，与不予受理和驳起诉也不相同，其讼
不予受理和驳回起诉
依照民诉法及基法解释，下列案件属于人民院不予受
1、属于行政诉讼受案范围的
2、双方当事人依对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议仲裁机构
3、依法应由其他机关处理的
4、不属于受诉法院管
5、对判决、裁，已经发生法律效力的案件，当事人
6、依法在一定期内不得起诉的案件，在不得起的期限内
7、判决准离婚和调解和好的婚件中，判决调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在
驳回起诉在受理案件后，人法院现原告的起诉不符合民事案件受理条件，从程上予以驳回，主要
主体不适格，既包括原告主体不适，也包括告主体不适格。应当以当人是否是所争议的民事法系（即本案诉的）的主体，作为断当事人适与否的标准。在某些例外的情况下，民事法律关系或事权利的体，也可以作为适格的当事人。原告必须是有诉讼权利能力且与案件存在着法律上的害关系的公民、法人或组织，告必是侵犯原告民事权益或与原告发生民事权益争议的被请求相对人。否
被告不明确。原起时必须明确指出被告是，即诉称侵原告事权益或者与原告发生民事争议而由人民法院通知应诉的人。如没有明确具体被告，诉讼程序就无从进行，人
没有具体的诉讼请求、事和理由。原告诉时必须明确指要求人法院保护民事权的内容，对被告实体权利请求的内容，以及提出诉讼请求的事实依据和理由，这些都起诉中的核心内容。倘原告起诉时没有具体的诉讼请求、事实
不属于人法院受理民事诉讼范围。告提起的诉讼应当属于民法院行使审判权的范，否则人民无权对案件进行理。例如：企业职工下岗、整体拖欠职工工资；涉及城镇企业（已经加社会保险统筹）缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的案件；法集资而引发的纠纷；涉及到面积地调整或者群体性利益的重新分配的农业承包合纠纷、追
受案后发现于刑事犯罪、行政诉讼案范围。人民法院在审理民事纠纷案件中，认为不属于民事纠纷案而有经济犯罪嫌疑的，
将有关材料送检察机关或者公安关；为属于民事纠纷案件而属于行政诉讼受案范围的，应当定驳回起诉，告知原
原告向人民法院起诉未声有仲裁协议，理案件后，被告在辩期内双方当事人自愿成书面仲裁协议应向仲裁机构申请仲裁为由提出管辖权异议，人民法院审查属实后应当裁定回起诉，告知告向裁
人民法院受理案件后，发双方当事人所议的是劳动争议，依据仲裁前置则，当裁定驳回起诉，告知原告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。人民法院受理劳动争议件后，发现劳动争裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受
判决不准离婚调解和好的离婚案件，判、调解持养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个内又起诉，民法院受理后才发现的，
对判决、裁定以及发生律效力案件，原告又以一事实、理由起诉，人民法受理后才发现，依裁定驳回起诉，但从程序上撤诉、因证据不足判决驳回诉讼请求的除外。赡养费、扶养费、抚养费案件，判文书发生法律力后，因情况、新理由，一方当事人再行起诉求增加
人民法院认依法应当裁定驳回起诉的其
在民事诉讼中，人民法院依裁定驳起诉的，当事人不缴案件受理费。当事人驳回起诉的定不服，可以在定书送之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。如果二法院审理后认为原告的起诉符合条件，则裁定撤销原审裁定，指令一法院对本案进行。被定驳起诉后，原告再次起诉的，只要符合《中华民共和国
受理与不予受理
法院受理研究
一、受理与不予受理、驳
最后一个是实体的。前三个是程序的，用裁定。受理的意义，就法院要管这个事，不予受就法院不管这个事，法院为什么管呢？其他管。理很重要，会牵扯进很多的或事，原告被告，甚至公检法机关。或花费成本，此不
第一百零八条 起诉
（一）原告是与本案有直接利害
（二）有明
（三）有具体的诉讼
（四）属于人民法院受理民事诉
《最高人民法院关适用若干问题的意见》第139条，起诉不符受理条件的，人民法院应裁不予受理。立案后发现起诉不合受理条件，裁定回起诉。不予受理的裁定书负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的定书由责审理该案的
不予受理的救济
再次起诉
《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第142条，裁定不予受理、驳的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条
向上一级人民
第一百四十条 裁
（一）不予受理；
（二）对管辖
（三）驳回起诉；
（四）财产保
（五）准许或
（六）中止或
（七）补正判
（八）中止或
（九）不予执
（十）不予执行公证机关赋
（十一）其他需要
对前款第（一）、（二）、（
不予受理也没有
受理的条件应该是程序性的，不是
民事诉讼、刑事诉讼与行政诉讼都
二、起诉难
诉权不仅仅是一种向司法
向司法机构提出请的权利是每个人都享有的公共自由权利，提是需具有权利能力，而的在本身即可以满足这一条件。尽管人人都提起讼，显然不是所有人的要求都会得到满足，而且法官也不一定会审查所有的求以检其是否与法律
向法院提出请求的权利，即迫使法院运作”，法院宣布其求不予受理时，法也运作，有诉权意味着法院将听取请求者的意见，法官还当
诉权既不是其所要保护的权利，
有别于向法院提出请求的权利，
诉权有别于被张的实体权利，使用诉权并不一定意味着要主张种主观权利；即使它旨保护实权利，它也不能等同于所要审查存在与否的实体权利，是
诉权也不等同请求。请求是诉权的行使，是诉权的具体化。被告答辩也是诉权的体现。诉的存在附请求的存在：请求方面有瑕疵，还可以重新提出；但是，果丧
所有诉讼均需确区分为“三部曲”：“一方面是程序方面的形式件，另一方面是请求的体内容，于者之间的是要求法官就请求实体内容进行裁决的权利，权的
诉权授予主体要求法官
传理论认为诉权的存在必须具四个条件：具可资援引的实体权；具有利害关系；具有资格和具有力。首，诉权独于实权。其次，如果能力是指权能力话，它应该是法院起诉的条件，而不是诉权的条件；果是指行为能力，它诉权的实和程序的规范性问题。法国民事诉讼法典第31规定：“所有某项诉讼请求的成功与驳回具有合法利益的人均可参加诉讼，但是法律对出或反驳某请求，或对保护某种特定利限定了特
诉存在的两条件：1、讼利益。当事人只有在其请求的成功能够带来某种利益时，才具诉；这种利益还必须是合法的。利益必须是真实的，诉讼利必须已经产生，并现实存在。由于原则上排除考虑那些仅仅只是假设的或可能的利益，就产生了对鷽性、探性起诉与宣告性起诉应否受的问题。挑鷽性起诉与询性起诉很相近：者旨在迫自称享有某项权利另一立即证实项权利；后者则在迫拥有在一定期限内采取某种行的人作出决定。与以前的法律所认可的做法不同，它们现作为一种例外被偶接受。宣告性诉讼的目的在于“让法院证实某种法律情况是否存在，及其范围大小”。求者要求法官宣告其为某一权的主体，但是并无其他后，因为在诉讼当时，并未有他人其争执该权利，该权在未来的实现也并未存在任何障碍。如果受理这诉讼，导致“空泛讼”的危险。但从另一角度看，这倒也不失为可以解那些妨碍正常运作的不定因素的种办法。2、资格。最确切定义可能是“原告得要求法官就争议的实体内容作出断的资格”两类情形：基所涉及的权利的性，诉权可以门授予某些人。立法者考虑的是诉讼的实质问题。诉权主体取决于请求的性质，这意味着所涉及的（实体）权利影响到起诉或者应诉的可受理性。如离婚之诉能由配偶提出，相对无效之诉只能由法意欲保护的特定人士提出。基于所要维护的利益，诉可以专门授予些人。这里对资格量并基于诉的性质，而是取决于原主张的利益。这一利益通常是超越诉讼请求人而存的，法于是很自然地对该利益的捍卫权，予那些较之他人更直接相、因而能够更好地维护这一利益的
三、起诉难
诉权除了本身的条件，它的行使还受
第一百一十一条 人民法院对符合本法第一百零八条的，必须受理；对下列起诉，分别情
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政
（二）依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自达成书面仲裁协议向仲裁构请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原向
（三）依照法律规定，应当由其他机关处
（四）对不属于本院管辖的案件，告
（五）对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，知原告按照申诉处理，但人民法院许
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的，在不得起诉的期限内起诉
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，决、调解维持收养关系，没有新情况、新理由，原告在六个月又
《最高人民法院于适用若干问题的意见》第141，对本院没有管辖权件，告知原告向有管辖权人民法院；告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，当将
法院依据以上理由不予受理否损害当事的诉权？法院是否应绝对“可接近”？ 近些来，法不受理引起社会较大争议的案类有：群体诉讼、公益诉讼、社会自治等三方面。三鹿奶粉案、北授关于花江污染的诉讼、以及农村集体经济组织与成员之间发的收益分配问题、土地承包合同履行过程中发身的纠纷，出嫁、外来户、空挂户等与农村集体经组织发
在群体诉讼中，的确法院了确保社会的和谐稳定，没有受理，最终我们看到政的行解决还不错的。在公益诉讼中，因，告的资格问题，法院不予受理也是合理的。在第三类案件中，基于当人双方的法律地位、法院自身能力的制、执行困而没有受理也是合理的，有些地方策略性的不予受理，求行政部先解决，在复查该决
分析，这些案其实不仅是司法问题，也有立法问题，比如公益讼，起诉资格需要立法定。法不予管理的社会组织内部问题，法律应给这些组织管理空
四、重要法理发
法院主观应增加一条，行政部门
理由：1、防止资源浪费。也有助于其他部门的解。不同意张卫平的法院也受理平
2、法院是最
3、法院自
党代表提案受理(不予立案)通知书样本
中国共产党***第十
代表建议、意
***代表：
您提出的《关于*****建议》的提收悉，感谢您对我镇工作的高度关注和支持。经审查，所提建和意见围绕推动科学跨越发展，促富民强镇这一总体目标，为我镇优化经济社会展环境，加快发步，促进各事业健康有序发展，进一步加快农村基础施建设，提人民群众生产生活水平等方面有比较重要的建设性参考价值，予受理。党委即日起三个月内，迟不超
特此告知
经办人：××× 联系电话：××× 监督投诉电话：×××
***党代表联络站
××××年××月××日
注：1、本通知书仅作为受理
2、第一联：提案代表留存，
…………………………………………………………………………………………………………………
中国共产党***第十
代表建议、意
***代表：
您提出的《关于*****建议》的提收悉，感谢您对我镇工作的高度关注和支持。经审查，所提建和意见围绕推动科学跨越发展，促富民强镇这一总体目标，为我镇优化经济社会展环境，加快发步，促进各事业健康有序发展，进一步加快农村基础施建设，提人民群众生产生活水平等方面有比较重要的建设性参考价值，予受理。党委即日起三个月内，迟不超
特此告知
经办人：××× 联系电话：××× 监督投诉电话：×××
***党代表联络站
××××年××月××日
注：1、本通知书仅作为受理
2、第一联：提案代表留存，
1
中国共产党***第十
代表建议、意见
***代表：
您提出的《关于*****的建议》的提案收悉，感谢您我镇工作的高度关注支持。
1、 该提案虽带有一定前瞻性和
2、 该提案村级组织能够自行组织实施
3、 该提案案由、
4、 该提案隐瞒有关
特此告知
经办人：××× 联系电话：××× 监督投诉电话：×××
***党代表联络站
××××年××月××日
注：第一联：提案代表留存，
…………………………………………………………………………………………………………………
中国共产党***第十
代表建议、意见
***代表：
您提出的《关于*****的建议》的提案收悉，感谢您我镇工作的高度关注支持。
1、 该提案虽带有一定前瞻性和
2、 该提案村级组织能够自行组织实施
3、 该提案案由、
4、 该提案隐瞒有关
特此告知
经办人：××× 联系电话：××× 监督投诉电话：×××
***党代表联络站
××××年××月××日
注：第一联：提案代表留存，
2
不予受理告知书
计划生育 扶个人
编号：
同志：
经初步审查，你不符合 扶第 条规定，
年 月 日
...........................单位盖
计划生育 扶
编号：
同志：
经初步审查，你不符合
一、农村计划生育家庭
农村计划生育家庭奖励扶助对象应是
1、本人为农业户口或界定为农
2、本人或配偶曾经生育子女；本人及配
3、本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或女死亡现无子女； 4、1933年1月1日以后出生，男性年满60
二、计划生育家庭特
计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：四川省户人口中独生子女死或伤、残未再生育或收养子女家庭的夫妻。特别扶助象
1、在1933年1月1日以
2、只生育一个子女
3、现无存活子女或独生子女被依法
经办人： 联系电话：
（单位公章）
年 月 日
不符合计划生育 扶条件告知书（存根）
同志： 编号：
经调查核实，你
因此，你不符合 扶第 条
经办人： 被告知人（签字）： 年 月 日
...........................单位盖
不符合计划生育 扶条件告知书（存根）
编号：
同志：
经调查核实，你
因此，你不符合 扶第 条
一、农村计划生育家庭
农村计划生育家庭奖励扶助对象应是
1、本人为农业户口或界定为农
2、本人或配偶曾经生育子女；本人及配
3、本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或女死亡现无子女； 4、1933年1月1日以后出生，男性年满60
二、计划生育家庭特
计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：四川省户人口中独生子女死或伤、残未再生育或收养子女家庭的夫妻。特别扶助象
1、在1933年1月1日以
2、只生育一个子女
3、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（残达到三级以上）。 经
（单位公章）
年 月 日
