残疾儿童论文：中国残疾儿童社会福利现状分析

[要]分析了中残疾儿童及其

[

一、中国残疾儿童现状

()残疾儿童和青

根2006年国残疾人第二次抽调数据，我国0-25残疾儿童和青少年总数为784万人，占全体残疾人数的9.44%。一定程度上可以肯定我国在残疾预和康复方面工作取得了一定的成绩，社会经济的续发展给残疾儿童和青少年的预防和康复作也带来了持久的动力和支

同，与我国显的城乡二元结构适，我国0-25岁疾人中，81.25%在农村，18.75%在城，表明我国残疾儿童及青少年问题主要在农村，反映了农村经济条件相对落后、医疗卫生条相对较差、残疾预防意识不够高、劳动全保护措施欠缺等实际情

残儿童和青年作为残疾人的一个，其生理、心理特征其他年龄阶段的残疾具有较大差异。他们正处于身机能不断成、人生观价值观逐渐形成的关键时，因此他们有着不同的身心特征与服务需求，有针对性的研究和分析，才能更好的满他们的需求，有助于他们尽

的融入社会。

()残疾儿和青少年类

根2006年全国疾人第二次样调查数据，国残儿童和青少年中近八成为智、多重或肢体残疾，残疾类别相集中，而无论什么类，总体看中、轻度比超过六，等级较。但在理解与交流、与人相处和社会参与三方面的障较明显，参与社会能力相对薄弱，说明残疾儿童和青少年的生理残，限制了交往的范围，影响了其融社会的能力，需要残疾儿童和青少年的社会交往给予更对关

残儿童和青少作为一个特殊的残疾群，社会活动参与能力不仅现他们总体参与社会活动状况如何，更体出他们能否适应会，融入社会及参与社会的能力。关爱残疾儿童和青少，离不开全社会的理解、尊重和关心，更需要努力营造疾人平等参与社会生活的社会境，鼓励更多人去关注并加入到残疾人福利事

()残疾儿和青少年供

根2006年全残疾人二次抽

来近九成半来家庭成员，表明我国疾童和青少年的监护责任经济责任主要在家庭，有利于残疾儿童青少年的身心健和未来发展。但是，残疾家庭人均可支配收入只占到全居民家庭平均水平的53%左右，经济状况严重影到该群体生活水平和保障状况，进而对残疾儿和青少年的未来发展有较大影

儿和青少年作为祖的未来，来就是全社会共关和重点关注的人群，而残疾和青少年作为其中的弱势群，更应得到各界的关和照顾。残疾儿童和少年社会保障发展，是残疾人事业和实际工作的重要内容之一，仅有助于残疾儿童和青少年自助独立、自食其力、更好地回归社，同时对残疾儿童和青少年提高生存量，提升自身的社地位以及更好地融入社会也起着重要作

二、中国残疾儿童福利现状

1.残疾儿童的康复保护。在复方面，建立社康服务体系。我国利用城乡三疗预防保健网开展社区康复，使城乡基层的大多数疾儿童能够享有基本康复服。同时，在各级地方政府领导下，成立了由卫生、民政、残联有关部门参加的社区康复领导小组，相互协调、分工合作，共同定社区康复规划并组织实施。另外，国十分重视残疾儿的保护，努力为残疾儿童的生存和发展

好件。宪和有关法律对保括残疾儿童在内残疾人的合法益有明确的规定。《残疾保障法》保障残疾人合法权益作了全面、系统的规定，这些规定都适用于残儿童。该法还对残疾儿童的特

2.监护养育。除了政府和会建立儿童福院抚养孤儿和被遗弃病残儿外，我国还积极开展公民收养工，使丧失家庭的儿童重新得到家庭的温暖、健康成长。现阶段的孤儿监护育办法是;一部分是在有条的地，国家和集体举社会福利事业单位集中收养孤儿、弃婴并监护养育，直至他们长大成人，对监护养育的痴呆和重残孤儿实行终身供养;另有一部分是在条件尚不具备的地方，采取散供养的形式，分散在社区群众家中寄养，福利院其实行监护;还有一部由国内公民据法律规定收养，少部分被外国公民依法

三、中国残疾儿童福利存在的问题

首，中国的政体制和残疾儿童福利政理模式的影响巨大，不同程度、不同层次、同角度和不同领制约和影响儿福利制度建设况和发展方向。同时，与宏观的国际环与儿童福利制度建设的国际惯例相比，中国残疾儿福利发展的影响也是缓慢和散的，有时侯至是积极性与消极性影响并存

其，中国法律框政策类繁多，不于法律政策

第，城乡之巨大多样制度差，为导致城乡残疾儿福利的差异，人为造儿童福利领域中的制度化平等，人将残疾儿童少年分为城市与乡村两个不同群体，。因此，城乡二元残疾儿童福制度成为全民性和一体化残疾儿童利制度发展最大体制性障

第，残疾儿童福利与服务体系设的专业化度不高，残疾儿福利政策、服务在整个国家社会福利政策、服务体系中所

四、结论

由可见，我的残疾儿童福利现状存在着很多的问题，有逐渐拓展残疾儿童利保障范围，推进由补缺型福向适度普惠福利转变;坚持家庭、社区和福利构相结合，进一步健全儿童福利服务体系。发政府和社会的主导力量，才能更好的推中国残疾儿童福利事业的发

参考文献:

[1]陆士桢，晶晶.简论儿童福利和

[2]刘继同.当代中

服体系(下).青少

残疾儿童论文：中国残疾儿童社会福利现状分析

残儿童论文:中

摘要:目前中国的残疾童以农村为，社会障碍严重并失学很高，急需国家扶持。虽然国家在事业上面发挥了很大的作用，取了不小的成就。但是，依旧在很多不利于残疾儿童残疾发的制度和架。因此，针对目前中国的现状和问题，只有逐渐拓展残疾儿福利保障范围，推进由补缺型福利向适度普惠型福利转变;坚持家庭、社区和福机构相结合，进一步健全儿童福利服务体系。发挥政府和社会的主量，才能更好的推进中国残疾儿童福利事业的

关

一、中国残疾儿童现状

()残疾儿童和青

同，与我国显的城乡二元构适应，我国0-25岁残疾人中，81.25%在农村，18.75%在镇，表明我国的残疾儿童及青少年问题主要在农村，反映了农村经济条相对落后、医疗卫生条件相对较

安

残儿童和青少作为残疾人的一个体，其生理、心理特征与他年龄阶段的残疾人具较大差异。他正处于身体机不断成熟、人观价值观逐渐形成的关键时期，因此们有着不同的身心特征与服务需求，只有针对性研究和分析，才能更好的满足他们的需求，助于他们尽快更好的融入社

()残疾儿和青少年类

残儿童和青少作为一个特殊的残体，其社会活动参与力不仅体现他们总体与社会活动的状况如何，更体出他们能否应社会，融入社会以及参与社会的能。关爱残疾儿童和青少年，离不开全社会的理、尊重和关心，更需要努力营造残疾人

更的人去关注并

()义务教育在学率

残儿童的义务教育情况，映了我国义务育发展是否均衡，育资源布是否合理等问题。残疾儿童少受程度直接决定了其未来综合素质、社会的适应能力和贡献能力，决定了残疾人的生存状况和与会活的程度。数显示，2006年我国6-14岁残疾儿童义务教育在学率为63.19%，2009年上升到69.5%，与1987年第一次全国残疾人抽样调查比(55.25%)，有了较大的提高，更大程度上实了残疾儿童和青少年接教育的权利，扩大了义务教育在残疾儿童青少年的覆

但，与全国6-14儿童相比，疾儿童接受义务育的况不足七成，仍然处于较低水平。2009年监测数据表明，由于己身体状况的限制而未上的比重达66.1%，附近殊教育学校没有上学的位于第二，占23.9%，凸显加大康复工作力度，帮助残疾儿童和青少年克服身体障碍，是促进教育公平的第一步;外，重视特教育培训格局的可及性，认落实全纳教育理念，也有助于残疾儿童平等享有接受教育权利的

()残疾儿和青少年供

根2006年全国残

的疾儿童监护人八为父母，15-25岁残青年的收入来源近九成半来自成员，表明我国残疾儿童青少年的监护责任和济责任主要在家庭，这有于残疾儿和青少年的身心健康和未来发展。但是，残疾家人均可支配收入只占到全国居民家庭平均水平的53%左右，济状况严重影响到该群体生活水平保障状况，进而残疾儿童和青少年的未来发展有较大影

二、中国残疾儿童福利现状

()残疾儿童的康和保护。康复方面，建立区复服务体系。我国利用城乡三疗预防保健网开展社区康，使城乡基层的大多数疾儿童能够享有基的康复务。同时，在各级地方政府领导下，成立了由卫生、民政、残等有关部门参加的社区康复领导小组，相互协调、分工合作，共同定社区康规划并组织实施。另外，国十分重视残疾童的保护，努力为残疾儿童的生存和发展

()监护养育。除了政府社会建立儿童利院抚养孤儿和被遗的病残童外，我国还积极开展公民收养作，些丧失家庭的儿童重新得到家庭的温暖、健康成长。现阶段的孤儿监护育办法是;一部分是在有条的地，国家和集体办社会福利事业单位集中收养孤儿、弃婴并监护养育，直至他们长大成，对监护养育的痴呆和重残孤儿实行终身供养;另有一部分是在条件尚不具备的地方，采分散供养的形式，分散在社区群众家中寄养，福利院其实行监护;还有一部由国内公民据法律规定收养，少部分被外国公民依法

三、中国残疾儿童福利存在的问题

第，中国的政治体和残疾儿福利行政管理模的响巨大，从不同程度、不同层、不同角度和不同领域制约影响儿童福利制度建设况和发展方向。同，与宏的国际环与儿童福利制度建设的国际惯例相比，中国残疾儿福利发展的影响也是缓慢和分散的，有时侯甚至是积极性与消极性响并存共。第二，中国法律框架与策类型繁多，不于法律政策的贯彻实施，不利于国家意志

体，严重影响政府及时应残疾儿童需要。第三，城乡间巨多样制度差别，人为导致城乡残疾福利的差异，人为制造儿童福利域中的制度化不平等，人将残疾儿童少年分为城市乡两不同群体，。因此，城乡二元残疾儿童福利制度成为全民性和一体化残疾儿福利制度发展最大体制性障碍。第四，残疾儿童福利政策与服务体系建设的专化程度不高，残疾儿童福利政策、服务在整国家社会福利政策、体系中所处地位偏低，难以发挥基础和核心的

四、中国残疾儿童福利问题的解决建议

首，以儿童特点为导向，康复服优化专业性和持续。残疾儿童和青少年由其格和心智育的不成熟，使得他们在医疗康复和社会参方面临机遇与挑战。一方面，因“不成熟”使其可以过有效的医疗康复，完全或者部分削弱疾的障碍。另一方面，作为“儿童”，他们残疾人有不同的心理点和需求，不能像成人一样知道忍受康复痛苦的必要性，主动配合康复的进程和求。因此，残疾康复工作，应该以儿童特点为导向，对于儿童的特殊心理需求、玩乐和情绪化等特征给予足够的视，合采治疗、护理与保健、娱乐相结合的方式，优化康复手段和康复模式，保证康复训练的持续性，推动人康复事业的展。其次，建立残疾儿童家庭生活补偿机制。我国残

系服务体系尽取得了一定的进展，与求之间依旧存在着一的差距。社会保障及展最需要解决的题之一，是生救助问题。生问题没解决好，康复问题将会受到影，教育问题更是无从谈起。因此，残疾儿童和青少的社会保障及发展最应该关注的是生活保、康复服务、教育培训三个问

根我国经济发展平，按照重先行的原则，选择前残疾儿童和青少年最需解决的问题为突破口，逐步、分阶段在全国建立重度残疾儿童和青年的生津贴，残疾儿童家庭提供生活扶助措施，通过政策赋权实践，为残疾儿童和青少年未来生存与发展提供相应的保障，有助于缓解残疾家庭的经济压力，好的补偿残疾家的抚养成本，提高残疾家庭的生活质

结语:由此可，我国的残疾儿童利状仍然存在着很多的题，只有逐渐拓展残儿童福利保障围，推进由补型福利向适普惠型福利转变;坚持家庭、社区和福机构相结合，进一步健全儿童福利服务体系。挥政府和社会的主导力量，才能更好的推中国残疾儿童福利事业的发

参考文献:

[1]孙莹.童福政策与措施的

[2]劳动和社会障部社会险研究.贝弗里奇报

[3]仇雨临,郝佳.中国儿童福利的

关于印发中国残联贫困残疾儿童

附表1

彩

2、此表由终审部门留

彩

填表单位（公章）：

填表说明：

1.此表由定点务机填写，式2份，1

2.填表时用√在□或○符合项中标出。

彩

填报单位（公章）：

填

填表说明：

此由直接实施辅助适配服务定点服务构填写，经项目区残联审核后，逐级上报，汇总至省辅助器具资源

附件2

贫

项目实施办法

为保残人事业专项彩益金贫困听残疾人康复项的有效实施，依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》和《残疾人事业专项

一、任务目标

——2011-2015

助器，包括提供助听

——2011-2015

受人应符合以下条：（1）听力失达到听力疾标准，无助听

三、资助标准

为困成年听力疾人每一次性助数字式

四、职责分工

——中国残联负责

解项目实施中重大问题；检查、督各项目执行进度；监管地资金使用；考核评估目执行成效；成项目办公室，在中国聋儿康研究中心，项目办公室负责项目的组织施与管理；下达任务；招标采购、发放助听器和池；组织技术培训；审定定点验配机构；实检查、督导；统计、分析项目

——省级残联会同相关部门本省项目实施方案；成立项目办公室，负责本省项目组织实施与管；推荐、理定点服务机构；筛选、审定受助人；做好项目公示、助听器验配、档案数据填报、检查评估等工作；负责目质量和物资经费使用

——定点验配机构做好受人听力检、助听器验配

——产品服务构由助听器供应商

五、工作流程（一）申请与审批

——申请人自愿提申请，写《贫困年听力残疾

——对审批通过单及相关信

（二）助听器验配

——通知受助人就近的定

——验配结束后，定配机构为位受助人建听力服务档案，并填写《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目验配

——定点验配构要好受助人的随访

六、经费管理

“二五”贫困成年听残疾人（助器）康复项目分为物配和资金补助两种形式。其中：助器专用电池采购资金列中央本级出，由中国残联统一采购发；助听器验配服务费（包括模作和助听验配调试费）列补助地方支出，由中国残联根据各省（市、）任务指标进行审核，报财政部审批下达省级财政部门，拨款文件抄送省级残和财政部驻省（市、区）财政监察专员事处。各省（市、区）根据省级国库管理要求，及时将经费拨付至项

助器验服务费由定点机构按照项资助标准和项资金使用管理办法，如实记录验配费用。验配完成后，定点验配机构凭救助对象的费

各做好项目资金与设

七、工作要求

（

——由中国残联负

——中国聋儿康复究中心项目

——助听器上印制

——省残联项办公

（二）数据填报

——省残联项目办公室负责项目案数据的组织填与管理。档案内容包括：《贫困年听力残疾人（助听器）康复项目项目请审表》、《产品验收回执单》、《贫困成年听残疾人（助听器）康复项目助听器配登记表》、《贫困成年听力疾人（听）康复项目救助》、《中国残疾人事业统计管理系统》共5种。其中前4种由中国聋康复研究心统一设计，各省登陆中国听力语言康复网http://www.chinadeaf.org/ 下载后自行印制；《中国残疾人事业统计管理系统》由中残联信息中心开发设计，各陆http://stats.cdpf.org.cn直接

——《贫困成年力残人（助听器）康复

——《产品验收执单》省残联目办公室填

办公室。

——《贫困成听力残疾人（助听）复项目助听器验配记表》由定点验配机填写，须由受助人签字确认，式三份，一由定点验配机构留存，一份报所在残联，一份逐级审核盖章，由省项目办公室于年1月15日前将纸质版及电子版报中聋儿康复研究中心项目办

——《贫困成年听残疾人（助听器）复项目救助

——《中国残疾人事统管理系统》由定点验配构所在地残联或

（三）评估与验收

评内容包括资使与管理、助听

——中国聋儿复研中心组织

——省级残定期进行目督导检查，及发现解决存在问和困难，保证项目顺利施；每年1月31日前报送上一年度项目执行情况，具体内容包括：项目组织施情况，项目资金使用情况，

——中国残联会同

查、评估、验收。

附：1、贫困成年听力

2、贫困成年听力残疾

3、贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表

附表1

贫

（2011-2015年）

附表2

贫

附表3

贫成年听力残疾人（

备：1、“接受救

2、此表一式份，一由定点验配机构

附件3

贫

项目实施办法

为彻落实《中共央国务院于促进残疾事业展的意见》，优先开展疾儿童康复救助，中央财政“十二五”期间安专项彩票公益金，支持实残疾人业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助目。为保证项目的顺利实施，依据《残疾人事业专项彩票益金使用管理办法》和《残疾人业专项彩票公益康复项目实施方案》，制定本实施

一、任务目标

2012年-2015年，助37500名贫智力残疾儿童进系统康复训练，提高他的生活自、社会适应和学习能力；培训儿童家长，帮助家长掌握康复的基原则、目标、途径和方法，成

二、资助条件

受

——城乡有康复需的贫困智力残

——年龄不超过7岁。

——诊断明确、有

三、资助标准

中财政为每名助儿童提

四、职责分工（一）组织管理

——中国残联负定项目实方案，检查、督导各地项目行进度；监督各地资金的使用和管理；协调解决项目实

——中国残社会服务指导心制定项目实方案，负责项目组织实施与管理，开技术培训；督导各地项目执行进度和工作质量；有重点地组织专家进行业务导和检查考核；做好年度项目

——各省残联制定省实施方案计划，负责本省项组织施与管理；按照相关的条件，审定省、市、县残疾人康复中心、殊教育学校、残健融合幼园、妇幼保健院（所、心）等有智力残儿童康复工作基础的康复服务机构承担任务；组织筛选资助象；定期检查督导，负责项目质量和经费使用监管。根据工作需要开展技术训，做好本项目年度总结和统计上报工作，确保任务落实；加目的社会宣传，号召全社会关心支持残疾儿

（二）训练服务

——项目专家组中国残社会服务导中心协调

施法，写智力残疾康复指导教材，推广实用康技术，促进智力残儿童全面发展，融入社会生活；有重点地深入康复机构开展业

——康复机构承项目任务各级残疾人康中、特殊教育学校、残健融合园、妇幼保健院（所、中心）等康复服务机构，做康复专业人员和基设备设的配置，保证开展智力残疾儿童康复的必要条件；采取机构中评估、训练和家庭康复指导相结合的方式，对项目资助的智残疾儿童进行系统康复，定期进行康评估和总结，提康复效果，促进机构康复向社区、家庭

五、工作流程

——确定任务机构省残联、项目地区残联（承项目任务的定点康复训练构所在地残联）按照项目实方案的要求进行康复构资源调查，选符合条的各级联康复中心、教育部门的特殊教育学校、残健融幼儿园、卫生部门的妇幼保健院（所、中心）以及社会办特儿童康复教育机构等承担项目任，签订项目目标任书，报中国残联社会服务指导中心

——筛选资助对象项目地区联组织有关专业员进贫困智力残疾儿童筛查调查，择诊断明确、符合救助条件智力残疾儿童，采取童家长（监护人）申、社区（村）委会荐、项目地区残联审批的方式，填写《贫困智力残儿童筛查和康复救助审批表》（此表报省级残联审核备案），经项地区残联审后，向受助对象发放《残人事业专项彩票益金贫困智力残疾儿童康复救助项目救助

——实施系统康复安排助儿童到指定复机构，进行康复评，制个别化训练计划，进行运动、感、认、言语、生活自理和社会适应等方面能训练，建立康复训练档案，定进行阶段评估，培训智力疾儿家；机构康复一每年不少于6个月，每天训练时间不少于半天，有周康复课程和日康流程安排，康复训练效果评估应达到有效以上；康复机构要专门组织受助儿童开多种式的文化、娱等社会融入活动，每年不少于4次；机构训练结束后，注意好社区、家庭康复的指导，康复机构每月至少安排一

——做好转衔务承担任务的复构和当地残联要重智力残疾儿童早期复与学前（义务）教育的衔接，在持续康复练的基础上，为达到一定能力的适儿童争取上学的机会，及时协调有关方面，其入园、入学提供必要的指导、支持和助，使他们能够融入社会

——做好登记统计承担任的康复训练机填写《贫困智力残疾儿童康复训登记表》和《贫困智力残疾童康复救助项目统汇总表》，报省（治区、辖市）联审核备案汇总；省（自治区、直辖市）残联填本省《贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表》，根据目实施方案要求组织录入项目数据，报中国残联社服务指导中心审核后报中国残联信息

——培训与务指导残联社会服务导中心组织目工作培训，举办全智力残疾儿童康复技术培训班，每年至少一期，根据需要组织专家

的培训和业务指导。

六、经费管理

项经费主要用于助对象康训练、家长训、家庭康复指导、康复档案培训教材等费用；由中国联根据各省（市、）任务指标进行核，报财政部审下达省级财政部门，拨款文件抄送省级残联财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处。各省（市、区）根据省级国库管理要求，及将经费拨付至目单位。地方财政应统筹使用各项

康训练费用合当城市居民医疗保

七、工作要求（一）检查考核

贫智力残疾儿童救助项检查考核容包括:项目

——中国残联会同有关部

——中国残联会服务指导中心据项目总体要求，组织有关专家对项执行情况进行不定期的督导查，掌握地任务执行情况，进行年度项目执行情况汇总和反馈，定期通报项目执行情，总结推广好的经验与做法，推动智残疾儿童康复工作深入

——省级残联定期进

题困难，做好督导检作记录。定进行工作总，并于每年1月31日前报送上年度项目执行报告，对突出问题及时与中国残联

（二）质量控制

1、贫困智力残疾儿童评估、训练档率100% 2、智力残疾童康复训练总有效率≥85% 3、家长对儿童康复训练的

5、家长对培训工作的满意率≥85%

6、组织受助儿

附：1、贫困智力

2、贫困力残疾儿童救助项目定康复训练机构入标准 3、贫困力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构目标责任书及审批

5、残疾人事业项彩票公

6、贫困智力残疾童康复训练登

贫

（2012年—2015年）

1、任务分配以第六次

2、北京、上海没任务，将其

贫智力残疾儿童康复

一、定点康复训练机构的范围

全各级残康复中心/儿童康复中、残疾人综合务设施中的智力残疾童康复服务部门、特殊教育学校、妇幼保健院儿童康复科、具有

二、基本的康复训练场

设集体课室、感统训练、语言/认知训室、音乐游戏室、生活辅导室、个训室、测评室、家长咨询室等；有户外活动场地，室内外康复训练场所安全、通透气、采光好，色彩设计、装

2、设备设施：

配适合智力残儿童康复教育

集课教室：配备的课桌椅、大小白（

感训练室：配备板车、滑板、

语/认知训练：配图形认组件、“看

音游戏室：备各种小型

图、插板、积、彩色笔、黑板、剪纸

生辅导室：配备、饮食、清洁、简劳动等日常

个室：配备个别康复教育程评量表、个用椅、玩教具等；多媒体室：配备计算机、摄像机、视机、录音机、音、VCD设备等；测评：配备单玻璃及扩音系统，在测评室外可以听和看见测情况；家长咨询室：配备接待用桌椅、材料柜、档案柜、脑、电脑桌椅等；室外活动场：秋千、滑梯、坑、球池等大型玩具。三、康复服

1、规模平均

2、专业人员配置至少配有3名特教（教）教师、2名

3、开展智力残疾儿力评估、理教育测评、个别化康复训练划制定、实施运动、感知、认知、言语、生活自理和社

4、工作流完整，定期进初、中、末期评估，制定符合儿童能发展和生活实际的个别康复目标训练计划，有周训练课程安排和日训练服务流程，康复教学活动、环节设计、方法运用得当，康

附表3

贫智力残疾儿康复救助

为成《残疾人事专项彩票益金康复项实方案》中提出的资助37500名贫困智力残疾儿童行系统康复训练的务，使智力残疾儿提高生活自理、社会适应和学习能力，使家长掌握康复的基本则、目标、途径和方法，成为促进孩子发展的重要力量，省残联与承担项目任务的定点康训练机构所在地联、定点康复训练机构签订目标责

一、目标任务

按求完名贫困智力疾儿童系统复训练和家长培训

二、工作要求

1、采取定点康复训构领导负制，明确相部门和人员职责，选择技术水平高、态度好的康复专业人员承担康复训练

2、对救助儿童行观、评估，制定康复

3、采取亲子同训、专门培训等方式培训家长。

4、机构训练与社、家庭训练机结合，展上门服务和随

5、在持续康复练的基础

适儿童入园、学提供必要的

6、不发生安全等责任事故。

7、规范填写并保

三、本目标责任书自签字之日起生效。

四、本目标责书一四份，甲乙丙

甲：（自治区、

乙：点康复训练

丙：定点康复训

签

贫智力残疾儿童康复

注：该审批表报中

贫

填表说明：

1. 由社区（村）会组织填；项目地区联留存，定点

残人事业专项彩票公益

封面：

封二：

救助卡使用说明

1、本救助卡为城贫困智残疾儿接受《残疾

2、《残疾人事业项彩票益金贫智力残疾儿

项地区残联指承担项目

第二至第五页：

注意事项

1．本卡仅限受助者本人使用，不得转借；

2．本卡仅用于到指

3．如需变更定康复机，需受满半年并

4．本卡请妥保管，一旦遗失请及时

封底：

附表6

贫

（年度）

填说明：表由定点康复练构填写，报省（自治区、直辖市）残联备案审核汇总，省（自治区、辖市）残联根据项目实施方案要求，组织录入项目数据库，汇总报中国残联社会服务指导中心

附表7

贫

（年度）

填表说明：

此由定点康复训练机/项目地区残填写，逐级报至省（自治区、直辖市）残联备案审核汇总后，报中国残联社会服务指导中

填

填表说明：

此由定点康复机构/目地区填写，逐级上报省（自治区、直辖）残联备案审核汇总后，报中国残联社会服务指导中心

2001中国0-6岁残疾儿童抽样调查

2001中国 0-6岁残疾儿童抽样调查

(the sampling survey on disability in 0-6 years-old Children in China in 2001) 国首次对 0-6岁残疾儿童况的专抽查。由卫生部、公安部、中国残联国家统局组织实施,得到联合国童基金会的资助。 2001年 6月 1日正式在天津、江苏、吉林、河南、贵州、甘肃六省 (市) 进行。查 0-6岁儿童 60124人,中确诊残疾儿童 819人,残疾现患率为 1.362%;儿童残疾年平均发现率为 1.946%。根据 2000年第五次中国口普查人口数推算,中国约有 0-6岁残疾儿童 139.5万;每年新增 0-6岁残疾儿童未 19.9万。 0-6岁残疾儿童现患率与 1987全国残疾人抽样调查的 1.708%较, 整体下降了 0.346个百分点。分别比较的话,听残疾和智力残疾现患率有所下降,视力残疾、肢体残疾和精神残疾现患率有不同程度上升。 “词条内容来源于七维教支持中心与特殊教育辞典

中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目

中残联贫困残疾儿童抢

(征求意见稿)

中残联贫困残疾

为彻落实《中共中国务院关促进残疾人事业展意见》 (中发〔 2008〕 7号 ) 文件精神, 优先开展残疾儿童抢性治疗和康复, 使困残儿童得康复救助。 2009年至 2011年,中央财安排专项补助资金,资助实施“中国残联贫困残疾儿童抢救性复项目” 。为保证该项目顺利实施, 特制定《中国残

一、救助对象

救对象为符条件城乡有康复需求的

二、资助范围与资助标准

资助范围:

为困视力残疾童配发助视器;为贫肢儿童配置矫形器、轮椅、坐姿器、站立架、助器等辅助器具;贫困聋儿购置配人工耳蜗和助器,并补贴人工耳蜗手术和术后康复练经费;为贫困聋儿(配戴助听器) 、贫困肢体疾儿童、贫困智力残疾儿童、贫困孤独症童提供康复训练经费。资助

——为贫困残疾儿费配发低

——为 1500贫困聋配发人

——为 9000名贫困聋儿

22320万元。

——为贫困肢体残疾儿供康复训练 9000人

——为贫困孤独症童提供

三、组织管理与项目实施

(一)组织管理

中残联和项目省残联

(二)职责分工

——中国残制定项目总体规,下达任务指标;导各地制定项目施方案;协调解决项实施中的要问题;开发管理项目数据库;检查、监督各地项目执行进度和量; 组织有关部门和专家对项

——地方残联制定省(自治、直辖)项目实施方

(三)项目实施

—— 制定方案各省(自治区、直辖)据《中国残联贫困残疾童抢救性康复项目实方案》及实施办制定本省的项目施方案,会同省财政部门研究制定本省补助资金分的具体方案,并报中国残联备案。 —— 受助对象确认和申请各地严格按照中残联贫困残疾童抢救性康复项目实施办法

—— 信息收集与统计将中残联贫困残疾儿抢救性康复项目数据计纳 “中国残疾人事业业务数据统计管系” , 进行统一管理。各省 (自治区、直辖市)残联和项目执行单位负做好项目资料(包括文字、图及像料)的收集、累、存档,并由项目执行单位将有关表格的内容和数据等逐级汇, 按项目实施方案和中国残疾人事业业务数据统计管理的要求,及时录入、上报,项目施区于年 12月 15日前按要求将数据汇总上报至省 (自治区、直辖市 ) 联, 省残于次年 1月 15日前上报至中国残联信

—— 督检查各地和目执行单位负责项目的经性检查,中国残及各省负责组织阶段性集中检查,及时发现解决问题,总结推广

四、主要措施

()高度重视,精组织各残联要高度重项实施工作,具体研究制定实施方案,解决项目实施的问题及困难。建立学的项目管理制,确救助对象筛选、资金的使用和辅助器具的配发不发生违规象。集中做好项目的部署、培训,确保项目执行地区、执行构的人员掌握项目管理要求,精服务技术。要建公示制度,定期向社会公布项目救助

() 规范管, 专款专用中残贫困残疾儿童抢救性复项目资金不得用于目实施方案规以外的用途。地要积极争取实配套经费, 用于对象筛查、组织调等。对落实经费的省,优先安排项目资金;对虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用目资金的单位,要追究有关

责

()加强宣传,广泛动员各地要主动协调传部门,通过广播、电视、刊、网络等各种新闻媒体宣传项目意义、助内容和申请办法,及时宣传报道项目展情况和受助效果。通过举办目启动仪式、组织慰问受助疾儿等动,邀请各级导和社会各界人士实地了解项目工作情况, 让全社会更多地了和关注困残疾儿童,给予他们更多的关爱和扶助。各省 (自治区、直辖市 ) 残联要及收集方面宣传资料,建立专门的项目宣传档案,努力把国残联贫困残疾儿童抢救康复项目做名气大、影响广、社会效益突出的精品康

( ) 格督导,保质中国残联据项目实施进,组织检查评估。地要建立工作制度,定期检查了解项目实施情况,对发现的问题要指导基层及时整改,问题严重

各要以中国残联贫疾儿童抢性康复项目实施为契机,加残疾儿童康复救助力度,积极推动完善贫困残疾儿童

附:1、中国联贫困聋儿

2、中国残联贫困聋儿

3、中国残联贫困肢体

4、中国残联贫困智力

5、中国残联贫困孤

6、中国残联贫困残疾儿

中残联贫困聋儿抢救性

为彻落实《共中央国务院于进残疾人事业发的意见》 ,中央财政安排专项补助资金为贫聋儿免费发助听器并提供康复训练经费补贴。为保证救助项目顺利实施,特制定《国残联贫困聋儿抢救性康复救助项

一、任务目标

—— 2009

—— 2009年度

各

—— 2010、 2011年救助指标

二、救助对象要求

——年龄不超过 6周岁,精神、智力及行为发育正常的聋儿;

——救助对象原则

三、救助标准

——由中央政免费为每名救象提供适合的全字助听器两台。 ——由中央财政为每名助对象提每年人均 1万元康复训练补贴经费, 2009年度的救助对象

到 2年救助; 2011年度的救助对象可得到 1年救助。

康训练经费列支项目包括:救象的听力检测、耳制作、电池购置、听器评估与调试、康复训练、康复效果评、训练教材和康复档案购置和长培训等项费用; 全日制机构康复对象的宿以及非全日制亲子同训、预约单、家庭指导的交通费等项

四、工作体系

(一)组织管理体系

——中国残联负责审目实施方案; 协调解项目实施中的重大题; 检查、督导各地项目执行进度和质量;组织有关

——中国聋儿康复究中心承担

——各省残联负责定本省项实施方案并分下任务;审定项目定点聋康复机构; 做好项目助听、康复训练经费拨付与使用监管; 组织、督导各残联做好救助对象的助听器验配和康复安置; 统一建立全省项目档案;做好项目数据统计上报、项目质监控和检查验收工作的组织实施。省项目工作组设省项目工作办公室,承担项目日常

——各地市残联负制定本区项目实施法及关工作制度;申报项定点聋儿康复机构并对进行管理和督导;织做好救助对象筛选、审批、助听器验配与评估、康复安置工作;完成定聋儿康复机构康复训练经费结算拨付与使用监管工作;负责做好本地区项目档案和数统计上报、项质量监控和检查验收工作的组织

(二)技术服务体系

——项目专家委员会

聘临床学、听力学、复教育等相学科专家成项目专家委员会, 负责制定项目相关技术流程和标准;负责项目实施成效评

——技术实施机构

1、省级聋儿复机构负责做内定点聋儿康复构助听器验配、术培训与指导、技术服质量评估作;做好本机构救助对象的筛选、救助物资发放登记与管理、助听器验与评估、康复安置、受助康复档建立和成效跟踪评估

2、定点聋康复机构做好构救助对象的筛工作;做好救物资的发放、登记和使管理工作;承担救助对象康复训练和指导;建立个人受助康复档案;上报项数据和统计报表;负责受助聋

3、助听器供应负责助做好标助听器

——产品服务机构

由听器供应商及其各市的服务点负责救助象的产品售后服工作。服务内容包括助听器使用及保养培训、维修和零

五、工作流程

1、申请与审批

——项目地区联遵照“公开、公平、正”的原则组织救助象的申请、登记、查,由贫困聋儿的法定监护人写《贫困聋救助申请表》。 ——项目地区联组织相关人员对申请材料进行严格审核,填《贫困聋儿救助审批表》 (该表模

——《贫困聋儿助申表》和《贫困聋儿

2、公示与救助

——项目地区残联审批通名单及其家信进行为期 7个工作日公示。公示无疑义并与点康复机构签订复协议,则作为目救助对象, 领取“贫困聋儿救助卡” (见附件 1) 。并将救助对象信息上报省残联。 ——项目地区残联好向家长进行项目救助内容、助标准以及家配合等相关事项的告知和培训

——省残联将救对象息汇总,上报《贫困

3、助听器验配

——省残联统筹做好助对象助器验配工作组织、协调和

——省级聋儿复机构统一调度做本定点康复机构助听验配工作。助听供应商协助完成助听器验配与试技术服务作。助听器验配后每半年必须进 1次助听器调试评估工作。验配和调试估报告单交救助对象所在定点康复机保存,作为项目档案内容

——省级聋儿康复机负全省救助象助听器效抽评工作,抽评果报省项目工作组。每学年抽评不少于 1次,抽评比

4、康复安置

——省残联做好全定点聋康复机构评估、认定

——项目地区残联负将救助对及时安置至协定点儿康复机构。 ——定点康构为救助对象提供适宜、效的康复形式,确保复质量。其中 3-6岁救助对象在定点康复机构接受至少一年的全日制康复训练; 3岁以下或入普的救助对象可采取亲子同训、预约单训或家庭导等方式接受至少一年的非全日制复训练, 非全制康复训练时间每周平均不少于 3

——定点聋儿康复构负责将助对象接受助器、康复训练经费救助的情填入“贫困聋儿救助卡”“贫困聋儿救助一览” (见附件 4) ,表、卡的每项救助内容必须由救助对象法定监护人签确认。 “贫困聋儿救助卡”由定点聋儿康复机构存档,作为项目核查的重要依据, “贫聋儿救助一览”原件逐级报至中国聋儿康复研究

——省级聋儿康机构负责对全省内定点儿复机构的康复效果实质量评估,评估结果报项目工作组,监定点康复机构教质量。每年抽评不少于 1次, 抽评比例不少于本省年救助数量总和的 50%。接受抽评聋儿尽可固定,使评估数据有一定连性,能够更加观地评价康复质量。 5、档案

——省残联须

——省残联在每 9 30日前汇总上

——定点聋儿康复机构收救助对象复后 30内建立救助对象

——省残联每年 6月 30日前完成上一度救助对象康复置、阶段康复效果评(包括助听器效果、听觉言语能力、家长满意度问卷等)和数据统计、上报工作(报表模版由中国聋

六、经费管理

——助听产品费用包品购置和验服务费(助器产品购置费占算 85%,验配服务费占预算 15%) ,由中国残联

——项目经费中国残联根据各省务标进行审核后,财政部审批下达省财政部门,拨款文件抄送省残联、当地政监察专员办事处。各省(自治、直辖市)残联应及时向省级财政部门申请费。项目地区残联及时协调,将康训练经费转拨至定点康复

——康复训练经费须严格按照指

各残联负责解本级项工作经,专项用

八、评估与验收

评内容包括物资用与管、筛查织、助听器

——中国残联组相关部和专家定期对项

——项目终期,中残联会同财

2聋儿抢救性康

附表 1

中残联贫困聋儿抢救性

附表 2

贫聋儿抢救性康

附表 3

贫困聋儿救助卡

封面:

封二:

救助卡使用范围

救助对象要求

——年龄不超过 6周岁,精神、智力及行为发育正常的聋儿。

——经审查家庭经状况符合列三种况之一:家庭

——家庭能够配并保证救助对象至少一年的康复训练。中 3-6岁的救助对须在定点康复构接受至少一的全日制康训练; 3岁以下或入普的救助对象可取亲子同训、预约单训或家庭指导等方式接受少一年的非全日制康复训练,非全日制康训练时间平均每周不少于 3

救助标准

——为每名救助对免费提适宜的全数字听 2台, 提供康复训经费每人每年 1万元。 2009年的救对象可以接受 3共 3万元的复训练费补贴; 2010年的救助对象可受 2年 2万元的康复训练费补贴; 2011年救助对象可接受 1年 1万的康复训练费补。如放弃接受康复训练则中止

——康复训练费的列支项目包:助对象的听力检测、耳模制作、电池购、助听器验配、康复训练、康复效果评、训练教材和康复档案购置、家长培训等项费用;全日制机构康复对象的食宿、以及非全日制亲子同训、预约单、家庭指导的交通费等项

第一页

_______省 _______市 ______县编号 :

第二页—第七页

封三:

注意事项

1、本卡仅限救助

2、本卡仅限定点聋儿

3、本卡由定点聋儿康复

4、本卡工本费 10元。

附表 4

_____年度贫困聋儿申请救助汇总表

填说明:1、表由省项目

2、如实填写表内

3、 “家庭年人均”一项,据申请者家申请前 12月家庭收入总和及家庭人口确定。计算公式为:家庭年

4、 “家经济情况”一, A 为“家庭济困难” 、 B 为“家庭人均收入于当地城居民最低生活保障” 、 C 为“农村领取社会救济金” ,项只允许选填一项,请在选

附表 5

________

填报人:填报日期

填表说明:

1、省项目工作组

2、如实填写表内

3、 “完成”一项,请根据工作完成

4、 “验方式”一项, A 为“省心统一验配” , B 为“本机构行验配” , C 为“助听器公司验配” 。其他,请注明。

附

地项目工小组(残联代) 项目负责人字:定点康复构(公章) 项目负人签字:填报人:填报日期填表说明:1、省项目工作组在每年的 9 30日前汇总上报本年度

2、如实填写表内

3、 “家庭年人均”一项,据申请者家申请前 12月家庭收入总和及家庭人口确定。计算公式为:家庭年

5、 “型号”一单项选择,请在选相

中残联贫困肢体残疾

为彻落实《中共中央国务院于进残疾人事业展的意见》 ,中财政安排专项补助资为贫困肢残疾儿童提供康复训练经费补贴。为保证救助项目顺利实施,特制定《中国残联贫困肢体残疾儿童抢救

一、任务目标

2009年 -2011年,每年资 3000名贫困肢体残儿童进行系统的康复训练、培训家 /亲友,提儿童的运动能、生活自理、社会适应和学习能力,帮助家长掌握康复的基本原则、目标、途径和法,树立全面康复理念,坚定信心,坚训练,成为促进孩子发展的

二、救助对象要求

——救助对象主要为贫困脑瘫儿童

——年龄不超过 6岁

——诊断明确、命体稳定、

三、救助标准

中财政为每名救对象提供每年

(一)组织管理体系

——中国残联责审定项目

题;检查、督各地目执行进度和质

——中国残联社服务指导中心负责定施方案, 下达任务标; 组织工作培训;审核各地承担目任务的康复构;检查、督各地项目执行进度和工作质量,审各地资金使用情况;有计划地举办全国肢体残疾儿童康复技术培训班,有重点地组织专家进

——各省残联根据本省肢体残疾童康复资源配置况 , 选择项目实施域,制本省实施方案和计划,组织工作培训,调卫、育、民政等有关部门共同做好项目的组织施;选择具有肢体残疾儿童康复工基础的复服务机构承担任务,按照就的则,组织筛选资对象,安排康复机构,与“贫困残疾儿童抢救性康复救助项目实施方的辅助器适配实施办法”相衔接,做好救助儿童装配矫形器等辅助器具的协调安排; 定期检查督,据工需要开展技术培训,监管资金使用,负责本省任务的统计报,积极争取匹配经费,确保务贯彻实施;加强项目社会宣传,号召全社会关心支持残疾儿

(二)训练服务体系

——项目专家组

中残联社会务指导中心聘请领域专家成立项专家组, 提出肢体残疾儿童康复训练的基内容、承担目任务康复机构的基本标准,参与项目实施成效评估,编写肢体残疾童康复指导读物、影像制品,承担技术培训和业务指导等

—— 康复训练机构

承项目任务的省、、县残疾康复机构、医疗构儿康复中心 (科) 、妇幼机构儿童康复中心(科) 、社会办的残疾儿童服机构、残健融合的儿园等,做好专业员和基本设备设施的配置,保证开展肢体残疾儿康复的必要条件;采取机构集中评估、训练和家庭康复指导有机合的方式,资助对象进行系统训练,据需要装配矫形等辅助器具,定期评估总结,提高训练

五、工作流程

—— 确定承担任务构省残协调卫生、教育、民等有关部门,按照项目实案的要求进行肢体残疾儿童复资源调查,选择具肢体残疾儿童康复作基的省、市、县残疾人康复机构、医疗机构儿童康复中心(科) 、妇幼保健机构儿童康复中心(科) 、社会办的残疾儿童服机构等康复服务机构承担项目任务,报中国残联社会服指导中心审核备案, 签订项目目标责

—— 筛选资助象市(县、区、)联组织有关专业人员行贫困肢体残疾儿筛查调查,对合救助条件的街道或社区荐,填写《贫困肢体残疾儿童筛查和复救助审批表》 , 经市 (县、区、 ) 残联审批后, 报省残联康复工作办室审核备案,在一定范围内

—— 实施康复练就近安排救助象确定的康复机构, 行康复评估,制定复计划,进行动功能、姿势正、生活自、语言、社交、社会适应等方面能力练,根据需要装配矫形器等辅助器具,采取母同训、专门培训等方式培训家长,建立练档案;机构训练与社区、

练机结合,过上门服务和访方式,做好资助象社区、家庭训的指导和评估,使肢体疾儿童得持续、系统的康复训练,机构训练一般每年不少于三个月,社区、庭训练指导每月至少一次,康复训

—— 做好转服务承担任务的康构和当地残联要重视体残疾儿童早期康与学前(义务)教育的衔接,持续康复训的基础上,为达到一定能力的适儿童争取上学的机会, 及时协调有关方面, 为其入园、入学提供必要指导、支持帮助,使他们能够融入社会

—— 做好登记统承担任的康复机构写《贫困肢体残疾儿童康复训练登记表》和《贫困肢残疾儿童康复训练总表》 ,报省残人康复工作公室审核备案;省残疾人康复工作办公室根据目实施方案要求录入项目数据库,填写本省《贫困肢残疾儿童康复训练汇总表》 ,中国残联社会务指导中心审核后报中国残联信息

—— 培训与务指导中国残会服务指导中心织项目工作培训, 利用中国康复研究中心举全国肢体疾儿童康复技术培训班,每年至少一期,根据需要组织专家进行业务指;各省康复办组织做好本省项目施工作的培训和业务

六、经费管理

——项目经费中国残联根据各省务标进行审核后, 财政部审批下达省财政部门,拨款文件抄送省级联、当地财监察专员办事处。各省(自治区、辖市)残联应及时向省级财政部门申请经费。各级残联及时协调将康复训练经费转至定点承担项目任务的康复

——中央政补贴康复、家长 /友培训经费,地方财政匹配工作经费, 积极争取社会捐助支持等, 康复训练费必须严

——各地根需要匹配项组实施的工作经:包括贫困肢残疾儿童筛查、康服务资源调查、工作培训、组织协调、督导检查、社会宣传、必要的复训练器具配置、以及康复

七、检查考核

贫肢体残疾儿童抢性复救助项检查考核内包括 :项目的织管理、技术指导、社会宣传、资助经费的管理使用和

——中国残联同财部、卫生部、教

——中国残联会服务指导中心据目总体要求, 织有关部门和专对项目执行情况进行不定期督导检查,握各地任务执行情况,及时发现解决存在的问题,定期通报项目执行情况,总结推广好的经验做法, 推动肢体疾儿童康复工作的深入

——各省残定期进行项目督检查,及时发解决存在问题和难,应有督导检查作记录,突出问题及时与中国残联社会服务指导中心沟通协商,保证任

八、质量控制

1100%

285%

3/亲友培训率 100%

490%

56次

附:1贫困肢体残

3担项目任务康

4困肢体残疾儿

附表 1

中残联贫困肢残疾儿童抢

附件 2

贫

附件 3

贫

贫肢体残疾儿童

为成《中国残联困肢体残儿童抢救性康救项目实施办法》资助 3000名贫困肢体残疾儿童行系统的康复训练务,使肢体残疾儿提运动功、生活自理、社会适应和学习能力, 使长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法,坚定信心,持训练,成为促进孩子发展的核心。省残联与承项目任务的定点康复机构签订目标责

一、目标任务

按求完成名贫困肢体儿童系统康复练、家长 /友培训任务, 肢残疾儿童康复训练总有效率≥ 85%, 家长 /亲友培训率 100%, 家长对康复训

二、工作要求

1、采取定点康复机导负责制,明确相关部和人员职责,选技术水平高、态度好的康复专业人员承担康复训练任

2、对救助儿童行观察、评估,定训练计

3、采取母子同训、专门培训等方式培训家长。

4、机构训练与社区、庭训练有结合,开上门服务和随访

5、在持续康复训基础上,时协调有方面,为达到一

6、不发生安全等责任事故。

7、规范填写并保

三、本目标责任书自签字之日起生效。

四、本目标责任书

甲

签字:(盖章)

乙

签字:(盖章)

年月日

注:该目标责任书报

附件 4

贫

填表说明:

此由定点复机构填写,报(自治区、辖市)残联备审核,省(自治区、直辖市)残联根据项目实施方案要求,录入项目数据库,汇总上报中残联社会服务指导中心审

贫

填表说明:

此由定点康复机构,报省(治区、直辖)残联备案审,省(自治区、直辖市)残联汇总上报中国残联社会

中残联贫困智力残

为彻落实《共中央国务院于进残疾人事业发的意见》 ,中财政安排专项补助资金贫困智力残儿童提供康复训练经费补贴。为保证救助项目顺利实施,特制定《国残联贫困智力残疾儿童抢救性

一、任务目标

2009年 -2011年, 每资 5000名贫困力残疾儿童进行系的康复训练、培训家长 /友,提高力残疾儿童生活自理、社会适应和习能力, 帮助家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法,坚定信心,坚持训,成为促进孩子发展的

二、救助对象要求

——年龄不超过 6

——诊断明确、命体征定、家

三、救助标准

中财政为每名救对象提供每年

(一)组织管理体系

——中国残联负责审目实施方;协调解决目实施中的重大题;检查、督导各地项目执行进度和质量;组织有关

——中国残联社会服务指导中心负责制实施方案,下达任务指;组织工作培训;审核地承项目任务康复机构;查、督导各地项目执行进度和工质量,地资金使用情况;有计划地举办全国智力残疾儿童康技术培训班,有重点地组织专家进行业务指导,适时进行查考核。 ——各省残联根据省智疾康资源配置情况 , 选择项目实施区域, 制定本省实施方案和计划,组织工作培训,协调卫生、教育、民政等关部门共做好项目的组织实施, 选择具有智力残疾儿童康复工作基础的康复服务机构承担任务,按照就近的原则,组织选对象,排康复机构,定期检督导,根据工作需开展技术培训,监管资金使用,负责本省任的统计上报,积极争匹配经费,确保务贯彻实施。加强项目社会宣传,号召全社会关心支持残疾

(二)训练服务体系

——项目专家组

中残联社会务指导中心聘请早干、康复、教育等相学科专家成立项目家组,提出智力残疾儿童早期复教育基本容、承担项目任务康复机构的基本准,参与项目实施成效评估,编写智力残疾童早期康复教育指导读物、影像制品,承担技术培训和业务指导等

——康复训练机构

承项目任务的、市、县残疾人康机、开展智力残疾儿童期教育的特教学校、残健融合的幼儿和社会办的残儿童服务机等,做好专业人员和基本设备设施的置, 保证开展智力残疾儿童早期康复教育的必条件;采取机构集中评估、训练和家庭复指导有机结合的方式,对

象行系统训练,

五、工作流程

—— 确定承担任务构省残协调卫生、教、政等有关部门,按照项目方案的要求进行智力残疾复资源调查, 选择有智力残疾儿童康工作础的省、、县残疾人康复机构、开展智力残疾儿童早期教的特教学校、残健融合的幼儿园和社会办的残疾儿童服务机等康复服务机构承担项目任务,中国残联社会服

—— 筛选资助象市(县、区、)联组织有关专业人进行贫困轻中度智残疾儿童筛查调,对符合救条件的由街道社区推荐,填写《贫困智力残疾童筛查和康复救助审批表》 ,经市(县、区、)残联审批后,报省残联康复工作办室审核备案,在一定范围内

—— 实施康复训练就安排救助对到确定的康复机构, 进行复评估,制定康复计划,进生理、感知、认知、语言、社交、社适应等方面能力训练,采母子同训、专门培训等方培家,建立训练案; 机构训练与社区、家庭训练有机结合,通过上门服务和随等方式,做好救助对象社区、家庭训练的指导和评估,使智力残疾儿童得到持、系统的康训练,机构训练一般每年不少三个月,社区、家庭训指导每月至少一次,康复训练效果评估达到有

—— 做好衔服务承担的康复机构和当残联要重视智残疾儿童早期康复与前(义务)教育的衔接,在持续康复训练的基础上,为达到一定能力的适儿童争取上学的机会,及时协

学供必要指导、支持

—— 做好登记统承担任的康复机构写《贫困智力残疾儿童康复训练登记表》和《贫困智残疾儿童康复训练总表》 ,报省残人康复工作公室审核备案; 省残疾人康复工作办公室根项目实施方案要求录入项目数据库,填写本省《贫困智残疾儿童康复训练汇总表》 ,中国残联社会务指导中心审核后报中国残联信息

—— 培训业务指导中国联会服务指导中组织项目工作培训, 举办全国智力残疾儿康复技术训班,每年至少一期,根据需要组织专家进行业务指导;各省康复办织做好本省项目实施工作的培训

——项目经费中国残联根据各省务标进行审核后, 财政部审批下达省财政部门,拨款文件抄送省级联、当地财监察专员办事处。各省(自治区、直辖市)残联应及时向省级财政部门申请经费。各级残联及时协调将康复训练费转拨承担项目任务的定点康复

——中央政补贴康复、家长 /亲友培训经, 地方财政匹配作经费,积极争取社会捐助支持等,康复训练费必须严

——各地根需要匹配项组实施的工作经:包括贫困智残疾儿童筛查、康服务资源调查、工作培训、组织协调、督导检查、社会宣传、必要的复训练器具配置、以及康复

七、检查考核

智残疾儿童抢性康复救助

技指导、社宣传、救助经费的管

——中国残联同财部、卫生部、教

——中国残联会服务指导中心据目总体要求, 织有关部门和专对项目执行情况进行不定期督导检查,握各地任务执行情况,及时发现解决存在的问题,定期通报项目执行情况,总结推广好的经验做法,推动智力疾儿童康复工作的深入

——各省残疾康复工作办公定进行项目的督导查, 及时发现决存在问题和困难,应督导检查作记录,对突出问题及时与中国残联社会服务指导中心沟通协商,保任务顺利实施,定期进行工作总

八、质量控制

1、贫困智力残疾儿童

2、智力残疾儿童

3、家长 /亲友培训率 100%

4、家长对康复训练知情满意度≥ 90%

5、救助训练的适龄

6、参加有组织儿童集体

附:1、贫困智力残

2、贫困智力残疾

3、承担项目任务

4、贫困智力残疾

附表 1

中残联贫困智力残疾

附表 2

贫

附表 3

贫

贫智力残疾儿童

为成《中国残联困智力疾儿童抢救性复助项目实施办法》资 5000名贫困智力残儿童进行系统的康训练任务,使智残疾儿童提高活自理、社会适应和学习能力,使家长掌握复的基本原则、目标、途径和方法,坚定信心,坚持练,成为促进孩子发展的核心。残联与承担目任务的定点康复机构签订目标责

一、目标任务

按求完成名贫困智力儿童系统康复练、家长 /友培训任务, 智残疾儿童康复训练总有效率≥ 85%, 家长 /亲友培训率 100%, 家长对康复训

二、工作要求

1、采取定点康复机导负责制,确相关部和人员职责,选择术水平高、态度好的教师和康复人员承担康复训练任

2、对救助儿童行观察、评估,定训练计

3、采取母子同训、专门培训等方式培训家长。

4、机构训练与社区、庭训练有结合,开上门服务和随访

5、在持续康复训基础上,时协调有方面,为达到一

6、不发生安全等责任事故。

7、规范填写并保

三、本目标责任书自签字之日起生效。

四、本目标责任书

甲:省(自治区、

乙

签字:(盖章)

年月日

注:该目标责任书报

附表 4

贫

填表说明:

此由定点复机构填写,报(自治区、辖市)残联备审核,省 (自治区、直辖市)残联根据项目实施方案要求,录入项目数据库,汇总上报国残联社会服务指导中心审

贫

填表说明:

此由定点康复机构,报省(治区、直辖)残联备案审核,省 (自治区、直辖市)残联汇总上报中国残联社会

中残联贫困孤独

为彻落实《中中央国务院关于促残人事业发展的意见》 (中发〔 2008〕 7号 ) ,使贫困孤独症童享有康复务,中央财政安排专项补助资金为贫孤独症儿童提供康复训练经费。为保证救助项目利实施,特制定《中国残联贫困孤独症

一、任务目标

2009年 -2011年,每年为 1200名贫困孤独症儿童提供康复训练服务, 补贴康复训练经费。

二、实施范围

各 (自治、直辖市) 选 1-2个有一定工作础和服务能力的城市, 每个城市确定至少 2个符标准的康复练定点机构,采取“康复救助卡” 方式, 2009年 -2011年每年为 1200名贫困孤独症儿童提供康复训服务。三、救助对象及救

救对象应符合以下件:(1) 经定点诊机构确诊的孤

四、救助标准

中财政为每名救对象提供每年

() 残残联负责目施的组织管理协调, 确定点康复机构, 确定助对象,组织定点康复机构开展康复训练和家长培训,监督检查项目行情况,做好项目的资料收

—— 中残联制定实施办法,达项目任务指,下拨康复训练费,协调解决项目实施过程中的主要问题,指导、监督、检查

—— 各省(自治、直辖市)残联制定本(治区、直辖市)项目实方案和相关工作制度,并分下达任务,审核确项目受助对象,确定康复机构,督导定点康复机构开展康复训练和家长培训工,印制下发 “中国残联贫困孤独症儿童抢救性康复项目康救助卡” (附表 5) ,做本省(自治区、直辖市)项目工作的指导检查和统计

() 卫生部确具备资质的医疗

() 定点复机构制定康复案康复训练计划, 受助对象建立个康复档案,开展康复训练和家培训,做好复训练效果的定期评估工作,按要求填写、上报项目数据、报表,并保留好复方案、康复训练计划和记录备查,责受助对象的回访和后续

六、工作流程

—— 制定工作方案,确定点机构。省(自治区、直辖)残要制定项目具体实施方案, 根《孤独症儿童康复服务机构建设评估案 (试行) 》的要,选取 1-2个有一定作基和务能力的城,在每个城市确定至少 2所定点康复机构(民办、公办、民公助皆可,优先选择融合式教育模式的康复训练机构) ,供贫困孤独症儿童家选择。项目区残联应与确定的定点康复机签订项目协议书,明自责任,并将定点康复机构名单上报中国残联

—— 成立专家组, 组开展培训业务指导。各项目地区要成孤独症儿童康复专家组,负责组织人员培训,指导定点

—— 确定救助对象。对符合救条件的贫困孤独症童,采取家长(监护)请、居(村)委会推荐、项目地区残联审批的方式,填写《残联贫困孤独症儿童抢救性康复项目申请审批》 (附表 2) (此表一式两份, 由项目地残联和定点康复机构留) 。项地区残联审核批准,向受助对象发放“中国残联贫困孤独症儿童抢救性康复项目康复救助卡” 。救助对象一经确定,不得随意变更。如因特殊原因中止救助,定点康复机构应及时上报项目地区残联,救助卡,项目地区残联应及调整救助对象并将调整情况存档备查。如助对象需变更定点康复机构,受训满半年并前 1个月告知项目地区残联,经残联确认备案后

—— 建立康复档案,施康复救助服。受助对象凭“国残贫困孤独症儿童抢救性康复项复救助卡”到定点康复机构接受康训练。定点康复机构根定点诊断机构的诊断评结,对孤独症儿的需要,制定个别化训练计划,开展康复训练、家长培训工,并根据定期评估结果,及时调整康复训练方案。定点康复机构负责为收的贫困孤独儿童建立个人受助康复档案,登记填写效果评估情,保存教学计划、训练记录、评估记录等资

—— 经费算。定点康复根据收训贫困孤症儿童的实际况,与残联进行结算; 定点康复构将受助残疾儿童康复训练经费的收支情况每月定期记入“中国联贫困孤独症儿童抢救性康复

录须由助儿童法定人签字确认 (此卡由受助童法定监护人负责存) 。定点康复机构凭救助卡记录复印件及受助儿童康

—— 登记统计及总。定康复机构负做新收训儿童登记和康复效果评估工作,填写《中国联贫困孤独症儿童救性康复项目登记》 (附表 3) ,每年定期上报省(自治区、直辖市)联。省残联负责组织数据汇总工作, 填写《中国残贫困孤独症儿童抢救性康复项目计汇总表》 (表 4) , 报送至中国残联康

七、经费

——项目提供的康练经费包:救助对康复训练费、康

——项目经由中国残联据省任务指标进审核后, 报政部审批下达省级政部门,拨款文件抄送省级残联、当地财政监察专员办事处。各省(治区、直辖市)残联应及时

——项目地区残负责套本级项目工作经

八、检查评估

检评估内容包括目组织理、儿诊断、康

——项目地区残负责定期组

——中国残联会财政部等

附:1、中国残联贫困

2、中国残联贫困孤独

3、中国残联贫困孤

4、中国残联贫困孤独

5、中国残联贫困孤独

附表 1

中残联贫困孤独症儿

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