大别山区乡镇干部参加扶贫干部培训心得体会

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关于扶贫政策的心得体会800到2000字

展开全部一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。

为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案； 量身定做扶持措施，确保扶贫效果； 帮扶责任到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。

按照精准度的要求，根据县核定我乡20**年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。

采取“五定”措施（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。

加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

让他们都能实现“两不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育）。

3、加快移民搬迁的步伐。

全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。

按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。

比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。

20**年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。

切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。

通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。

以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。

计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。

积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。

俗话说：“要想富，先修路”。

面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，2013年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。

党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。

按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。

全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。

以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。

帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。

我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

我乡在扶...

扶贫工作的心德体会

师生们捐赠的物资被一箱箱的搬上汽车，志愿者也陆续地上了车，意味着这一天的活动从那一刻便开始了。

出发时的心情是兴奋的，期盼着与小朋友共渡美好的一天。

给孩子们糖果，他们笑了；给孩子们玩游戏，他们也笑了；给孩子笔、本子和书籍，他们除了微笑，还有爱不释手，似乎手里捧着的是生命里最珍贵的物品，怕一不留神便会从视线里消失。

他们就是清远市清新县石潭镇北边联英小学的孩子们，清贫的家境，或许使他们连九年义务教育都无法完成。

与孩子们的交谈中知道，他们都是礼貌的，十分爱惜他们的物品的，也看得出他们的拘谨与复杂的内心世界，清澈的双眸虽然没有杂质，却让你看不透。

长辈的命运也许是他们心灵的枷锁，对自己的未来充满想象，却没有勇气去实现。

我问了一个4年级的小女孩一个问题，我问她：“你以后想当老师吗？”她看起来是那种活泼、大胆的女孩子，然而，她的答案出乎我的意料。

“我想，可是我读完6年级就不可以继续念书了， 爸爸妈妈会让我在家帮忙干活，或到田里帮忙。

”她说。

她的眼里充满无奈，双手紧抱着刚才发的学习用具，她是爱学习的，那一刻。

我忽然发觉，无能为力原来很可怕，我帮不了她，即使我很想。

中国流传一句佳话：穷孩子早当家。

可是我觉得对他们是很不公平的。

我的一个外省的朋友问我：“你们广东省也有这么穷的地方吗？”我说：“美国的纽约市不也很多每天只靠1美元汉堡维生的打工族吗？我想我们这些平日里置身于幸福的人应该多了解社会，多关心需要关爱的贫困山区的孩子们，我们都生长在同一片蓝天下，共同沐浴着同样的阳光，都是炎黄子孙。

返校的时候，天色已开始变黑，各个志愿者在经过雨水与汗水的参渗，已经疲惫了。

打开窗，看着窗外熟悉的四园景象，孩子们的脸庞又清晰地浮现了，此时的心情是复杂的，思绪万千。

开展帮困助学献爱心活动心得的广播榜的范文

社会各界的朋友们：乐善好施，扶贫帮困是中华民族的传统美德；助人为乐，患难扶持是社会倡导的时代新风。

当你们满怀激情，细细品味创业、工作、生活的酸甜苦辣时，你可曾想起：在故乡这片土地上还有一些困难家庭和一批贫困学生，他们也许和我们一样，有着干一番事业、回报社会的火热激情和对未来的美好憧憬。

然而家庭的贫寒、现实的残酷却使他们稚嫩的肩膀过早地面对进退两难的抉择，承担着难以想象的辛酸，有的孩子甚至不得不含着泪离开校园。

困难每个人都会遇到，在我们最困难的时候，最渴望的就是能够得到别人真心的帮助。

一滴甘露，虽然微不足道，但它能使花朵有颜色，汇聚成河足以让荒漠变成绿洲；一个善举，也许无心之为，但它能改变命运的航向，点滴的付出能让暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉；一份爱心，也许力量有限，但它能让脚步有方向，无数颗爱心汇成爱的海洋，放飞的将是贫困学子飞翔的梦想！美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。

为了给家乡的贫困学生送去一缕光明和希望，帮助更多的贫困学生不致因经济原因而辍学，我们特此举办了“扶贫帮困”助学活动，爱心无止境，助学见真情。

赠人玫瑰，手留余香；奉献爱心，收获希望。

捐资助学是善举，兴学育人是美德，救助一位同学，您就给这个家庭带来了希望，给社会增加了一分和谐。

社会在真情呼唤，贫困学生在热切期盼，让我们积极行动起来，为莘莘学子们提供一个成才的机会，让他们真正感受到社会的关爱和温暖。

在此，我们向全社会倡议：伸出您的援助之手，为贫困学子搭建实现梦想的平台！奉献您的一片爱心，让所有孩子拥有共同的蓝天！让我们行动起来，关注教育、关注孩子，关注未来！让我们行动起来，用爱心点燃希望，用行动播洒阳光！贫困学生需要您的爱心，和谐社会需要您的支持，“扶贫帮困”助学活动期待着您的热心参与！

扶贫帮困活动感想600

展开全部 以下是从网上找到的关于感想的文章：扶贫帮困实践活动心得体会 在开展深入学习实践科学发展观活动中，我区以开展“千名党员员进千家”和“百名干部包扶百家企业”为载体，在全区上下掀起了扶贫帮困的新高潮，全区党员干部从机关走进了千家贫困户和百家贫困企业，帮他们出主意，想办法，千方百计帮助他们解决实际困难，让他们早日走出困境。

在具体实践工作中，得出以下几点心得体会。

一、思想扶贫要先行。

不管困难居民，还是困难企业，压力面前，他们总是处在低谷阶段，要想让他们脱贫致富，首先让他们必须从思想上站立起来，如果自己在精神上不能直立，那么任何外在的力量都是无能为力的。

所以在首次入户对接过程中，就鼓励他们，树立正确的人生观、世界观和价值观，困难面前不委靡，压力面前不倒下，敢于直面惨淡人生，帮助他们树立信心，鼓足他们克服困难、战胜困难的勇气。

做到先从精神上扶贫，然后再想办法解决实际问题。

二、观念扶贫要注重。

不论是居民还是企业，身居困难境地，他们免不了悲观和消极，畏难情绪也很严重，等靠要思想也无时不在。

为此，观念扶贫犹为关键。

所以必须注重引导他们彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，振作精神，努力奋斗，只要前行，总会到达成功的彼岸。

鼓励他们牢固树立科学发展观，别人帮是一时的，只有独立自主，自力更生，才会彻底摆脱贫困。

观念更新了，思想端正了，他们才会迎难而上，才有可能打赢脱贫致富攻坚战。

三、对策扶贫是保障。

扶贫可以有多种渠道和方法，解决一袋米，一桶油、或者给几百元钱都可能在某种程度上减轻他们的生活负担和缓解暂时的经济困难，但都不是万全之策，要想帮助他们彻底走出困境，必须真心实意帮助他们做些根本的事情，出主意，找对策，从源头上解决问题。

如对没有劳动能力的困难户，你不可能一辈子供他们钱花，要想让他们脱贫，必须找出脱贫的办法，除帮助他们落实低保政策外，帮助他们的子女解决就业问题，实现以小养老治困。

对困难企业，帮助他们找到致困原因，从政策上倾斜，从技术上引导，从人才上支持，循序渐近，逐步加以解决。

四、真心扶贫是关键。

扶贫帮困工作，是一项爱心工程，如果只做表面文章，那只是解一饥，但不能解百饱。

所以不能流于形势，应付了之，必须秉承组织厚望，不负人民重托，真心实意地帮助他们干点实事。

并以此为契机，深入群众，深入基层，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，这既是开展扶贫帮困活动的初衷，也是解决问题的关键。

“千名党员员进千家”和“百名干部包扶百家企业”活动已经在全区拉开了帷幕，这是我区党员干部学习实践科学发展观的重要举措和实际行动，也是广大党员干部认真践行“三个代表“重要思想的具体体现。

面对帮扶实际，我们还任重而道远，这就需要我们进一步统一思想，提高认识，明确任务，积极采取有力措施，按照区委统一安排和部署扎实有效地开展工作，确保帮扶对象彻底走出困境，实现扶贫脱困的良好愿望。

学生精准扶贫心得600字

20XX年X月，作为一名位于XX山区乡镇的主要负责人，我有幸参加了国务院组织为期X天的扶贫干部XX培训班，亲耳聆听了全国知名专家、学者、领导的授课。

几天来，我沉浸在老师们精彩的讲解中，思想上受到了强烈振憾，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。

展开全部一、几点启示这次培训班举办得非常及时，很有必要。

培训班上安排的各位专家学者的讲座讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好扶贫连片开发攻坚战具有重要的指导意义。

通过培训学习，我深有感触，深受启发。

一是必须认识到扶贫工作的长期性。

当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。

要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善开发式扶贫的主要做法，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。

二是必须完善扶贫工作的新体系。

在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。

在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。

三是必须构建扶贫工作的新格局。

中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。

这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。

作方地方政府，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。

四是必须建立扶贫开发的新机制。

各级党委、政府必须强化扶贫开发工作责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，重点扶贫地区的党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。

要改革完善扶贫开发工作责任考核办法，调动各级部门推动扶贫开发的积极性。

加强对扶贫开发工作的协调指导，积极推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作新格局，特别要注重搭建运行规范的平台，动员和组织社会力量积极参与扶贫开发。

建立完善贫困地区涉农资金整合机制，加强扶贫资金管理监督。

加强对扶贫开发工作的宣传，营造扶贫开发工作的良好社会氛围。

二、今后工作思路XX镇是典型的山区大镇、贫困地区乡镇，辖国土面积X平方公里，X个行政村、X个村民组，X万人，其中特困人口达X人，占人口总数的X%；贫困人口达X人，占人口总数的X%；并村前贫困村达X个，占总数的X%以上，贫困人口主要分布在边远的贫困山区。

近年来，各级各单位的大力支持下，XX镇紧紧围绕建设“生态旅游强镇”目标，把突显区域特色、做大做强优势产业，保持优良生态，统筹城乡一体化作为发展的定位，坚持以旅为基，突出转型跨越，实现了经济社会全面协调可持续发展的良好态势；近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点、以易地扶贫为补充，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。

成绩只能过去，扶贫工作依旧任重而道远。

今后，XX镇将紧紧围绕农民增收这个扶贫工作中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我镇美好乡村建设及产业结构调整方向，继续发展特色农业、旅游业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。

一是进一步理清扶贫开发工作思路。

XX镇“七山二水一分田”的地形结构，拥有临近天柱山的区位优势、山灵水秀的生态优势、特色基础牢固的农业优势。

按照潜山县发展规划建设西部生态旅游区的要求，只能走生态发展之路，旅游业、特色农业、资源环保型加工业是XX发展的必然选择。

要做好XX镇自身的扶贫开发，我们必须始终坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、创优环境抓招商”的产业转型思路，以产业升级为突破口，加快兴旅、特农进程，加大农村农民脱贫致富的进程。

二是继续组织实施“整村推进工程”。

XX镇将对未脱贫的重点贫困村实行分批安排，在工作中谁地积极性高，就支持谁。

激发重点贫困村的干群要求支持的积极性。

在整村推进项目开展以来，我镇先后有七个村实施了整村推进项目，解决了水利、交通...

扶贫后的感想和启示

展开全部师生们捐赠的物资被一箱箱的搬上汽车，志愿者也陆续地上了车，意味着这一天的活动从那一刻便开始了。

出发时的心情是兴奋的，期盼着与小朋友共渡美好的一天。

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他们就是清远市清新县石潭镇北边联英小学的孩子们，清贫的家境，或许使他们连九年义务教育都无法完成。

与孩子们的交谈中知道，他们都是礼貌的，十分爱惜他们的物品的，也看得出他们的拘谨与复杂的内心世界，清澈的双眸虽然没有杂质，却让你看不透。

长辈的命运也许是他们心灵的枷锁，对自己的未来充满想象，却没有勇气去实现。

我问了一个4年级的小女孩一个问题，我问她：“你以后想当老师吗？”她看起来是那种活泼、大胆的女孩子，然而，她的答案出乎我的意料。

“我想，可是我读完6年级就不可以继续念书了， 爸爸妈妈会让我在家帮忙干活，或到田里帮忙。

”她说。

她的眼里充满无奈，双手紧抱着刚才发的学习用具，她是爱学习的，那一刻。

我忽然发觉，无能为力原来很可怕，我帮不了她，即使我很想。

中国流传一句佳话：穷孩子早当家。

可是我觉得对他们是很不公平的。

我的一个外省的朋友问我：“你们广东省也有这么穷的地方吗？”我说：“美国的纽约市不也很多每天只靠1美元汉堡维生的打工族吗？我想我们这些平日里置身于幸福的人应该多了解社会，多关心需要关爱的贫困山区的孩子们，我们都生长在同一片蓝天下，共同沐浴着同样的阳光，都是炎黄子孙。

返校的时候，天色已开始变黑，各个志愿者在经过雨水与汗水的参渗，已经疲惫了。

打开窗，看着窗外熟悉的四园景象，孩子们的脸庞又清晰地浮现了，此时的心情是复杂的，思绪万千。

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就精准扶贫会领导讲话内容谈个人体会

展开全部 一、紧盯任务导向深化认识，切实增强扶贫攻坚的使命感前一段时间，省、市相继组织召开了精准扶贫精准脱贫工作大会，强调各级各部门要找准突破口和着力点，精准发力、合力攻坚，坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，并明确要求，**的90户贫困人口要在今年整体脱贫，我代表**县与市委马书记签订了责任书，立下了“军令状”。

全县各级各部门要迅速学习贯彻省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，从讲政治、讲大局的高度，充分认识精准扶贫的重大意义，进一步增强扶贫攻坚的思想和行动自觉。

第一，要从战略高度深刻认识到，精准扶贫是确保**与全国同步进入小康社会的当务之急。

党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想，也是各级各部门和广大党员干部必须履行的重大政治使命。

当前，我县还有90户249人处在贫困线以下，如果这些群众脱不了贫，就难以如期实现全面小康目标。

全面建成小康社会，当务之急就是要把贫困人口作为扶贫开发的着力重点，有力有效攻坚克难，逐户消除贫困，确保全县各族干部群众与全国一道步入全面小康社会。

第二，要从政治高度深刻认识到，精准扶贫是巩固全国民族团结进步模范县创建成果的现实需要。

近年来，我们牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，借助党的群众路线教育实践活动和“双联”行动等有效载体，组织动员全县各级党员干部联系帮扶贫困群众，通过这种互帮互助、交流交融，在经济社会建设大局中，形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好工作局面，成功创建为全国民族团结进步模范县。

实践证明，深化扶贫攻坚行动，是巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的现实需要，必须在加强各族干部群众互联互帮、交流交融、精准扶贫上下功夫，进一步巩固拓展全国民族团结进步模范县创建成果。

第三，要从全局高度深刻认识到，精准扶贫是建设富裕文明和谐幸福新**的重要举措。

虽然与其他县市区相比，我县的贫困人数较少、扶贫的基础比较扎实，但要看到，我们提出的建设富裕文明和谐幸福新**的奋斗目标，其要义之一就是要让自治县的每一个人摆脱贫困、过上幸福美好的新生活。

因此，打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富是全县各级组织和广大党员领导干部必须担当的历史使命，也是各族群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活最现实、最迫切的选择。

我们一定要带着强烈的责任、怀着深厚的感情，努力把群众的热切期盼变成现实的美好生活。

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宣讲扶贫政策将宣讲过程感受写两篇作文

展开全部 一、怎么定义精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。

是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学合规程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

通俗地说，精准扶贫主要是就贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就要多。

今年，全省减少120万农村扶贫对象是省政府要办的十件实事之一。

实事办得“实不实”，关键看精准扶贫“准不准”。

各地各部门应牢牢把握省委对扶贫开发的最新部署要求，牢牢把握全省全面小康建设的紧迫形势，将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由大水“漫灌”向精确“滴灌”转变。

二、为什么要精准扶贫我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。

这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。

由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

精准扶贫的背面是粗放扶贫。

长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。

换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。

扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。

贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

三、如何推进精准扶贫推进精准扶贫，加大扶持力度，是减少贫困、实现共同富裕的需要，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。

那么，如何做到精准扶贫呢？（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。

通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。

总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。

过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。

我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。

其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。

总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。

贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。

精确帮扶要坚持****提出的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。

要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民...

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