是缠绵啦
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审计目标是指们通过审计实践活动所期望达到的理想境界或最果,或者说是指审计活动的目的与要求。审计目标的确定,除受审计对的制约以外,还取决审计社属、计基本职和审授权者或者对审计工作的要求。同时,审计目标规定了计的基本任务,决定了审计的基本过程和应办理的计手续。 一、审目标的演变 审计有实用性,为了适应社会求,其目也在断变化。如西方注册会计师审计在其展的不同段,其审计总体目标也在不断变化。 在详细审计阶段,查错防弊是其体目标,由于当时公司中内部牵制制度尚不完整,而且不被人重视,技术错误和舞弊行为常发生。为了察觉营私舞弊,察觉技术上的错误,察觉原理上的错误,保证计记的正确财产的全,必须采取详细的审计方法,对期内所有会计资料进行逐一查,以取得分的证据,便做有无错误和舞弊的结论。 在产负债表计阶,查错防弊的审目标已退居第二位,第一位的审目标是提供信证明,对产负债表进行公正性审计。也即是通过对审计单位定时期内资声负债表所有项目的余额真实可靠性和是否实际存在的审查,判断其财务状况和偿债能力。时的审计能能从防护性发展到公证性,一因为当时的企业能够依靠内部牵制制来制和防止种端和错误,使审人员有可能摆脱账簿的束缚;二是因为银行信贷务的发,银行界需要进行企业信用调查,以判断业的偿债能力,防止信用危机和维护银行家的权益。 在财务报表审计阶段,注册会计师的审计目标判定审计单位被审期内的财务报表是否允地反映了其财务状况和营业绩,被审位所采用的会计政策和会计处理方法是否符合认会计准则。20世纪30年代,世界经济危机的爆发和大批企业的破产闭,过去对资产负债的静态审计,已不能足广大投资对企全面了解的需要,因此有必要对业全部财务报表进行动态审计,而且要以显示盈利能力
随着现代经济和科学技术的迅速发展,审计也破了财务会范心。
畴,涉及到了管理域,管理审计(包括经营审计、效益审计、审计)也由此诞生,审计目标也因此增加了经济性、效率性和果性的内容。 管注册会师审计目在不变化,基本职责仍然是执行财务报表审计,而其性质的审计业务也只是在财务报表审计的基础延伸和发展。 从上述审计标的展变化中可见:审计目现了审计职,审计目标是审计职能的外在表,有什样的职能才会有什么样的目标,审计目标不能违背审计的固有功能,否则这目标也不可能实现。审计目标反映了社会要求,因为审计具有实践性实用性,它不可能脱离社会需要而存在,目标的变化也一定要反映社需的变化。审计标决定着审计任务,审计目标由计职能和社会需要决定的,而审计任又由审计目所定,有什么样的目标,就会什么样的务,因为审计目标实现要依赖于相关审计任务完成。审计目标应具有恰当性和稳定性,审计目标总会受到授人或委人审计目的的制约,并由审计人在审计工作中实现,但无论怎样都要注意其恰当性和相对的定性,也目标既要科学,又要切实可;审计总目标一旦确定下来,就该持其相的定,否则影响计的社会效果。审计目标也具有一定的层性,审标既可以分为远程目标(战略性目)和基本目标(战术性目标),又可以分为总目标和具体目标(包括一般目标和项目审计目)。 二、审计总目标 审计总标一般是根据审计授权人和委托人的求,对被审计单位或个人所应承担的经济责任的监督、鉴证与评价,是一种带有战略性的综合性目标,它一要体现国家实行计监督制度需要。体地说,要应建立社会主义场经济体制加强宏观调控的专业提供提供各大机构考研、公
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需要;二适应加强社会主义法律制度建设,维护国家财政经济秩的要求;三要应促政建设、反对腐败和保障民经济健康发展的需要。根据《计法》第2条第3款规定,国国家审计的目是对财政收支和财务收支的真实、合法和效益进行审查和评价。 ”真实”是指财政收支、财务收支及其有的经济活动是否发、是否真实存在,会计资料及其他有关资料中的反映,否符合客观实,有无任意增加、减少、隐瞒等虚假行为。 ”合法”是指财政收支、财务收支及其有经济活动是遵循法律、法有关章制度的规定。如各级预算内财政金的支出必须符合本级人民代表大会批准的预算,企业成本、费用计算、归集和分配必须符合国家有关会计准则、财务通则等财务会计制度有关方面的规定。 ”效益”是财政
不仅仅是指用于经营资金所产生的经济益,还包资金投
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审计的目标是什么阶段目标
审计的目标是什么,
审计 目标 要求
审计目标是指人们通过审实践动所期望达到的理想境界或最终果,或者说是指审计活动的目的与要求。审计目标的确,除受计对的制约以外,还取决审计社会属性、审计基本职能和审授者或托对审计工作的要求。同时,审计目标规了审计的基本任务,决定了审计的基本
一、审计目标
审计具有实性,为了适应社会的要求,其目标也在断变化。如西注册会计师审计在其的不同阶段,
在详细审计阶段,查错防弊是总标,由于当时公司中内部牵制制度不完整,而且不被人重视,技术错误和舞弊行为经常发生。为察觉私舞弊,察觉技术上的错误,察原理上的错误,保证会计记录的正确财产安全,必采取详细的审计方法,对检查期内所有会计料进行逐一查明,以取得充分的证据,便
在资产负债表审计段,查错防弊的审目标已退居第二位,第一位的审计标提供信用证明,资产负债表进行公正性计。即是通过对被审计单位
靠性和是否实际存在的审查,判其财状况和偿债能力。这时的审计功之所以能从防护性发展到公证性,一是因为当时的企业能够靠内部制制度控制和防止各种弊端错误,使审计人员有可能摆脱账簿的缚;二是因行信贷业务的发展,银行界需要进行企业用调查,以判断企业的偿债能力,防止信
在财务报表审计阶段,注册会计师的审计目标是判被审单位审内财务报表是否公允地反映了其财务状况经营业绩,被审单位所采的会政策和会计理方法是否符合公认会计准则。20世纪30年代,世界经济危的爆发和大批企业的破产倒闭,去对资产负债静态审计,已能满足广大投资者对企业全面解的需要,此有必要对企业全部财务报表进行动态审计,而且要以显示盈利能力的损表作为报表计的中心。次界大战以后,随着现代经济科学技术的迅速发展,审计也突破了财务会计的范畴,及到了管理领域,管理审计(包括经营审计、效益审计、效果审计)也由此诞生,审目
尽管注册会计的审计目标在不断变化,但其基本职责仍是执行财务报审计,而其他性质的业务也只是在财务
从上述审计目标的发变可见:审计目标体现了审的职能,审计目标是审计职能的外在表现,有什样的能才会有什么样的目标,审计目标不能违背审计的固功,否种目标也不可能实现。审计目标
离社会需而存在,目标的变化也一定要反映社会需求的化。审目标定审任务,审计目标是由审计职能和社会需要定的,审计任务又由审计标所定,有什么样目标,就会有什么样的任务,因为审计目标的实现要依赖于相关审任务的完成。审计目标应具有恰当和稳定性,审计总会受到授权或委托人审计目的的制约,并由计人在审计作中实现,但无论怎样都要注意其恰当性和相对的稳定性,也即是审计目标既要学,又要切可行;审计标一确定下来,就应该保持其相的稳定,否则影响审计的社会效果。审计目标也具有一定的次性,审计目标既可以分为远程目标(战略性目标)和基本目标(战术性目标),又以分
二、审计总
审计总目标一般是根据审计授权人和委人的,审计单位或个人所应承担的经济责任的监督、鉴证与价,是一种带有略性的综合性目标,它一定要体现国家实行审计督制度的需要。具体地说,一要适应建社会主义市经济体制和加强宏观调控的需要;二是适应加强社会主义法律制度建设,维护国家财政经济序的要求;三要适应进政建设、反对腐败和保障国民经济健康发展的需要。根据《审计法》第2条第3款的规定,我国国家审计的总目标是对财政收支和务
"真实"指财政收支、财务收支及其有关的济活动是否发、是否真实存在,计资料及其他
观实际,有无任意增加、少、隐瞒等
"合法"是指财政收支、财收支及其有关的经济活动是遵循法律、法规和有关规章制度的规定。如各级算内政资金的支出必须符合级人民代表大会批准的预算,业本、的计算、归集和分配必须符合国家
"效益"是指财政收支、财收其有关的经济活动的经济效率和果。这里所讲的效益,不仅仅是指用于经营资金所产生的济效益,还包资金投入的经济性,是否节约;资金运用的效率,即资金理利的程;资金使用的效果,即是否达到预期的目标。有些资金使用并不能产生经济效益,但
根据国独立审计准则的规定,独立审计的总目标是对审计单会报表法性、恰当性及会计处理方法的一致性表示见。将计报表规定为独立计的目标:一是因注册会计师审计的主要业务就是被审计单位的会计报表P二是因为会报表的使用者也希望注册会计师为会报表的"三性"出鉴证。会计报使用者的希望出于对会计报表进质量评价和证的需要,以便于做出正确的经济决策。注册会计师对会计报表"三性"表示意,一是要表被审计单位会表的报是否符合《企业会汁准则》国家其他财务会计法规的规定;二是要表示被审计单位会计表在所有重大方面是否恰当地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变动情况;三要
美国注册公共会计师协会认为,独立审计对表实施一般检查的目标是对财务报表的编制否符合公认会计原则,公允地反映财务状况、经营成果现金流动状况表达意,由此可,美国计师的责任只能依据公认审计则检查财务报表的公允性,并签发审计报告,没有检舞弊行的任。对于财务报表公允性而言,单位管理部门应负的责是:建立会计制度和制定会计政策,健全并监督执行
根据《审计署关于内审计工作的规定》,国部门、单位内部审计的总体目标是:过查会计账目及其相关产,监督财政收支和财支真
三、审计具体
审计具体目标是审计总体目标的具,据具体化的不同程度,又分为一般审计目和项目审计目标两个层次。一般审计目标是实施项审计时均应达到的标,是目审计目的共性概括;而项目审计标则是按每个项目具体内容而确定的目标,表现了目审的性特征,也具有一般审计的共性特征。无论是-般计目标还是项目审计目标,都必须根据审计总目
根据制度基础审计方的程序,西
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什么是目标管理？
什么是目标管理, ???
目标管理是八十年代以来，世界各国广泛重视的一种管制度。尽管内对标管理的定义和具体实施的方法不完全同，但其实质都是强调根目标行管理，即绕确定目标和以实现目标的为中心，开展一系列管理活动。这种理的主要特点是:?强调活动的的性，重视未来究和目标体系设置;?强调用目标来统一和指全体人员思想和行动，以保证组织的整体性和行动的一致性;?强调根据目标进行整体管理，使管理过程、员、法和工作安排都围绕目标运;?强调发挥人的积极性、主动性和创造性，按照目要求实行自主管理和自我控制，以提高适应环境为化的应变能力;?强调根据目标果考
目标管理的理论根据可以从不同侧面进探讨，下列举几
一是系统理。管理理组织系统是人类有目的地进行集群活动的产物。它人们为了到特的共同，而全体人员通力协作的人系统。可见，共同目标是组织存的前提条件，也是管理要达到目的。如果没有确的同目标来统一全体成员的思想行动，组织就如同一盘散沙，形不成整体，既构不系统。如果管理活动不能实现共同目标，然有什么绩效可言，就失去了组织存在的值。例如苏联《国防军事管理》一书认为:"军事组织存在主要价值就在于它能达成既定的目标"(《外国军事学术》1986上第3期，第37页)。因此，住了目标，也就捕捉珐了管理组统的质，把握住了管理活动的关键。目标管正是根据管理组织系统这个最重要的核心问题，运用系统科学的理论与方法，来指导管理活动。由于目标是关键，所以目标管理强调对未来的预测、研究和目标决策，以保证目标的正确性;强调目指导
二是控制理论。在管理的控制功能方面，标理论根据是目标控制原理。控制是一种有目的主动行为，管理控制行为的目的就是为了实现管理组系统的目标。目标控就是从这要点出，对被控系统输入系统的目标。管理控制行为的目的就是 为了实现管理组织统的目。目标制是从这一要点出发，对被控系统输入目标要求(可观测、可考核的目标体系)，再通过其输出的目标状态与原
取措施，保证目标实现，并以目标达成度依来评活动的绩效，在活动过程(既系统运行过程)中，目标导向原指导被控系统的行动，由被控系统自行纠正目标差，实行自适应调节。此，对于系统(即级领导)来说，主要是抓好"两"，一是目标输入，二是目标考评。由于目标控制制握住了目这个核问题，因此它既能做到宏观上不失控，保证目标实现，又能做到目标导下使微观搞活，充分调动部属的积极属于 ，以适应环的
三是激励理论。人是管理的核心和动力，能否调动人积极，发人造性的主动性，是管理活动成败的关键。正是从这个关键问题出，需要强调目标的励作用。理论研究和实践经验都表明，一个单位、一个人如果有明确的目标，是不可能激励体及其成员去工作的。中女排就是为了夺取世界冠军，国争光(目)，才能够以顽强拼搏的精神战胜重重困难。无数革命先烈之所以能活极端着产主义的伟标。因此，加强理想和目标教，树立远大理想和很强的目村观念，对于提高和保证理绩效是极其重要的。由于目标管理高度重视目标的设置，因而它在激励人的极方
[1]
目标管理目标管理
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目标管理是组织最高管理者根组织面临的内外部形势需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后由组内各部和员根据总目标确定各自分目标，并在获得适当资源配置和权前提积主动为各自的分目标而奋斗，从而使组的总目标得以实现，并把目标完成情况
目标管理是以目的设置和分解、目标的实施及完成情的检查、奖惩手段，通过员工的自管理来实现企业
一、目标管理的五大
特色才能生存，标管理有5
1、与导向 目标管理是参与管理，上级与下共同确定目标，标的实现者
2、系统导向 目标管理用总目标指导分目，用分目标总目标，
3、控制导向 目标管理强调自我控，通过对的控制达
4、授权导向 目标管促使下放过程
5、结果导向 目管理注重成果
二、目标管理八要
一个优秀的目标管理体
1、目标是什么, 实
2、达到什么程度, 达到的质、
3、谁来完成目, 负责人
4、何时完成目标, 限、预定计划
5、怎么办, 应取的措施、手
6、如何保证, 应给予的资
7、是否达成了既定目标, 对成果的检
8、如何对待完成情况, 与奖安排的挂、进入下
四、为什么要进行目标管
目标管理的本质是绩价值导向，目标管理使得整个公司、各个部门、各个人事先可以有确量化的指标，事中以考评，事后可以奖罚
1、目标管理实现企
清晰的远景 目标管理为企业制定发展蓝，促进“前进的管
透明的管理 通过目标体系明确个人部门的责权，消除“
。
共同的立场 使个人目标、团体目标和企业目融为一体，既免了本位主
双向的提高 通过授权和自我管理，既高了管理者导水平，
非压的动力 通过人人制定目标，使每个人为
多点的控制 通过上下级共同制定目标，于对目标进整及对目
公正的考核 目标管理形成一套完善的目标考体系，从而使的实际贡献
2、目标管理实现
挑战精神 能够使得个人自我挑
主动精神 工作不是由他人加于己，参与计
创新精神 为了达成标，还得进行
认同感 使组织目标与个人目标紧密的合，以增强
自我评价 在达成目标的过程中，要常进行自我，以利
自我实现 达成目标会获得
人际关系 能把人与人之关系，以“连
五、如何进行目标管
以下是从规划到实施的目标管理“五步曲十六环”，它盖了目标管
实操步骤一:定目标管
目标管理异常艰巨的系统工程，如果企业高层缺乏共、决心和毅力是不可能改变系统惯性，不可能推动中层领
取得高层支持基本流程
确定MBO共1.取得企
2.访谈企业负责人与高阶主管，以了解企业前遭遇之问题，并确认企
3.指出目前题用目标管
4.回答高层关心的问题，如实际效果何,可
5.或者聘请管理顾问输概念，以取得
是否达成了真正地识要注意以
观念问题是否真正充分识到目标理对公
目标管理本公司是
业是否作好了准备，是否已具备了三个先决条:适宜的管理气、清楚的组织
现在是否最佳的推
实施问题施行目标管理所需要的种书面工作呈报告
与其冒冒失失地开始执行一项案，不如扎稳打地
一批目标应该选择性质简单些好，因为太复的目标容易使淆不清，并
实操步骤二:创目标管理
在取得高支持之后，应立即成立目标管理项目小组以实负责而后所有从引进到实施具体事，项目小组实际上是
创建MBO项目小组(1)小组人数以五十人为佳，能应包括
(2)推行目标管理的最负责人影
(3)负责人要有求新、求变、求好的观念，要有丰富管经验和良
(4)着目标管理方式的改变，负责部门也可以进行相变 由于目标管与企业整体体系密切相，以目标管理项目小组
MBO项目小组的协调工作(1)制计划和预算候，要求
(2)调整组织架构的候，要协调企
(3)进行宣导的候，要求协调宣
(4)进行考核的候，要求协调人
实操步骤三:选择目标
不同企业需要采取不同的目标管理模式，模式的选择程有:分析企业特，分析管理风
1、分析企业
企业的特性不同，标管理的模
分析企业特性(1)业市场是成长
(2)企业是劳动密型、资本集型还
(3)员工素质要不
(4)内的人际关
2、分析管理风格
管理风格不同，目标管理的模
内
松散
领导
作风主动专制
被动放任型
3、选择目标管理
通过管理风格结合企业特性的分析，我们可以择基本的
松
主动业绩型或能型目标管理能
被动业绩型目标理业绩型或能
两种基本的目标理模式的解
模式业绩型目管理能力
特征自上而下的标管理自下而
典型步骤?总经理根据长经营计划定并公布
?各部门经理根据年度总标制定并公
?基层单位负责人根部门目制定并
?员工根据所单位目标制
?将所制定的各级目标绘成目标体图?将改进作的必要
?总结出工作待改进的地方和改进作的方法，总部整理
?员工比照总结材料，制定出症下药的人工作改
?员工结合领导看法制定出正式的个目标?专职管
?员工实行自管理，定期报
?员工对完成情自我评价，再
优点?目标易
?只要总目标正确，能大程度地证企业
?成目标链锁，能增进员工的整体意识和立团队精神?标是自主制定的，上级分配的，员
?自己找不足，定目标，定方法，能掘潜力，提我管理能
?对于难以度业绩的职能部
缺点?下级制定目标时，易被上级涉，自
?如果总目标错，会给企业带
?由于是目标链，一旦某个环节出现问题，就会牵一发动全身?目标间缺乏整体性和关联，过分注重个人
?因为没有可遵循的上级目标，好目标难以定，甚至
?常因授权不底而使其效
实操步骤四:决定目标管理
由于目标理对企业而言是一场变革，变革总会遇到阻，所以必须对其行策略性考量。有两的目标管理策略:
这两种策略各有优
目标管理策一步到位
特征把有部门和所有员工都纳入到目标管理的范围和对象中先目标管理推行企业的一部分单位和人，过他们的示范和经验
优缺点难易序先难后
受阻程度先大后小
推行速
成果表现度先慢后快
政策走形度能配，不易走形难
彻底性彻底
适应性企业规
业务内容
管理水平高低
筹备时
实操步骤五:形成目标管理
目标管理是一项系统性工程，如果事没有一个详的计划安
工作协调向一致的方
1、目标管理计划的格式
一个典型的目标管理计由4个主要部
MBO计划的式 1、目
问题
范围
2、基本计
资源
产出
责任
拟
3、控制体系报告
4、革管理利害关
2、目标管理的项
在计划中进行工作包分解是十分有必的，尤其于目标管
前期工作除项目小组外各配合职能部
宣导与培训工
推行规划和任
执行工作确定目标分类和制定目标
指导各单位目标展工作并汇总形
规定目标管理工具(如目标卡)的填
目标执行过程
目标完成情况的考
3、目标管理的进
以下是某公司的目管理进程安排
整体
目标制定进程 总目标单位目
目标草
目标定
目标卡填
目标检核进程 总目标单位目
月度核查翌15日翌
4、目标管理计划
一般而言，准备一目标管理计划
准备目标管理计划准备一份要目标的明，要清
准备一份5,10年的战规划，确所有主
准备一份来年的相应的短期或战术划，明不同关
与每一个经理人磋商，确定其管领域的目，明确要达
准备一份达工作目标
建立合适的组
时向每一位经理人和低级经理人(主管)提供要的信息，使他
定期共同回顾经理人和他们助手工作情况，有必要
制定经理人员
制定经理人员
实操步骤六:制定目标管
目标管理制度是对目标管理活动的规，是确保目理能够
1、订目标管理制度的原则目标管理制度的原则 告全体员工这一制度可行性，以及
目标管理制度的原则告知全体员工这制度的可行，以及是符
高层管理积极参与、
要有周详的计划，并别重视对级主管
从容确立目管理制度
目标要
目标管理制度要与现行的信系统及控制
对于良好绩效，应
鼓励公司上下管理人员热
定期安排查，并建立
2、制订目标管理制度的
3、目标管理制度
总则为使公司经营管理范化、体化，
管理原则公司经营管理运作目标过层层分解，实到每
员工
公司实行全位的目标计
目标计划管理部门、岗位
管理办法定量与定
一般程序1.初定各部门的标计划体，其影
(1)部门职责范、员工岗位职责
(2)依照公司发规划分解到的
(3)下年度对企外部、内部、部
(4)上期目标计划
2.公司就各部门目标计划进行协，可专门召公司会议
见，由总经理批准下达。特殊情况下，有争和分歧不能服的，由
3.部门负责人作为部门代表与经理签订本部
4.部门依此分别同工签订岗、人员
5.计划实施及检查。公司依据月度、度工作情况，价其进度、效果和的问题，可对
6.计划考核和奖惩。在年度终结后，对全年度完目标计划情况进行体考核评价，
指标体系(1)利润指标。营业收入、销售收入、营利润、税前
(2)费用开支指标。旅费、待费、
(3)项目投资指标。投项目、投期限、投
(4)劳动人事指标。人员数量、
(5)财务指标。资金利润率、销利润率、人利润、人
(6)其指标。新产品试制计划、产品合格率、优质品率、在品、半制品、成品、资金、销售收入计划和销费、品种和产量、设备完好
目标管理卡内容(1)目标计划
a.定
b.定
(2)工作要求
a.完成指标的
b.完成指标的时
(3)公司保障条
a.公司的支
b.横向协
(4)完目标计划的
(5)奖
附则本规范由企管部解释、补，经公司常会议讨论
以下是某公司目标管理制度
目的制定前一财年末公司总经理在职工大会上总结报告是向职工讲明下
财年初的部门经理会议上总经理和副经理、各部理讨论协
每个部门在前一月25日之前确定出下一个月的作目标，并以目标管理卡的形式报告给总经理，总经办公留存一份，本部门留存一。目标分别为各个工作的权重以完成质与率，由权重、质量和效率共同来决定。最后由总经理审批，经批阅以后方可
个部门的目标确定以后，由部门经理根据部内部的具体的职责以及内
目标的实施目标的实施过主要采监督、督
每个月中由总经理办公室主任与人力资源部效主管共同或是别到各个部门询问或解目标进行的情
在个过程中了解到哪些项目进行到什地步，哪些项没有按规定的时间、量完成，为什
目标结果的评与运用目标管理卡首先由各部门的负责人自评，自评过程受人力部与办公室的
总经根据每个月各部门的工作情况，对目标管理卡行相应的调整以自评的调整;目标理，最后以考评得分的
部门的员工的月考评分的一部来源于
这些考评分数作为工资的发放的
实操步骤七:目标管理
目标理是一项“老百姓工程”，终究需要实施到每个工的日常工作中，所以非做
宣导目的了解什么是标管理以及如何
宣导内容?说明推行目管理的原
?讲解什么是目标管理及施步骤——管理方
?讲解如何制定标及什么样的
?说明总目标是如何定的及它其他目
?说明各种目标管工具，如目标卡
?讲解如何对目标实施过程进检查和控制——各方面
?讲解目标完情况的考核
内力宣导?总经理利用各种机会与段对员工宣司推行目
?逐级分层各级管理
?择期正式举办目标管理说明会，对员工明推行的因及目
?印制和下发关于实行目标管理的体办法的书文件，便
?印制目标管
?目标管理动单位进
?各级管理人对本单位员
?运用公司内部的公关系管道(如内刊
?论文与
外力宣导?整有系统
?以讨论主的座谈
?公开演讲的
?专家授
?赴外考察、受训
(作者:刘威)
什么是目标管理
什么是“目标管理”
目标管理把经理人的工作由指挥下属变成与下属一起定客观标准和，让他们
1954年，德鲁克提出了一个具有划时代意义的念——目管（Management By Objectives ，简MBO ），它德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念，并已成为当代理体系的重要组成部分。经理不能监控其理人。老福曾试图这样做，结果福特汽车司濒临倒。经理人必须实施目标管理，这是德鲁克给经理人的忠告。从根本讲，目标理把经理人工作控制下属变成与下属一设定客观标准和目标，让他们靠自己的积极性去完。这些共同认可的衡量标准，促使被管理的经理人用目标和自我控制来管，
理查德·巴斯柯克指出，目标管这念具有哥白尼“日心说”般的突性效应：“德鲁克注重管理行为的结果而不是对行为的监控，这是个重大贡献。因为它把管理整个重点从工作努力——即输入，移到产率——输出上来。”德鲁克对这一概念做了精辟解释：“所谓目标管理，就是管理目标，
德鲁克认为，任何企业必形个真正的整体。企业每个员所作的贡献各不相同，但是，他们都必须为一个同的目标作贡献。他们努力必须全都朝着同一方向，他的贡必须融成一体，产生出一种整体
因此，企业的运作要求各项工作都必须整个业为导向；尤其是每个管理人员必须注重企业整体成果，他个人的成果是由他对企业成就所作出的贡献来衡量的。经理人必须知道企业要和期望于的是些什贡献。否则，经理人可能会搞错向，浪费精力。 有一个古老的故事说，有人问三个匠在做么。第个石说：“我在混口饭吃。”第二个石匠一边敲打石块一边说：“我在做全国最好的石匠活。”第三个石匠眼中带着想象的辉
自然，只有第三个石匠才是真正经理。第一个石匠知道他要从工作中得什么并设法得到它。他很可能会“正当地工作，以便得到公平报酬”，但他是而且永远不会是一位理人。成问题的是第二个石匠。事实，技是极重的。如果一个组织不要求其成员贡献出尽能高的技艺，该组织就可能士气不振。但
真本事的工人或专人员在雕琢石块或聚集了很多下脚料时，为这本身就是就了。在企业中应该人发挥技艺，但技
任何一个企中绝大多数的经理人和专业人员，正像第二个石匠那样，关心的只是专工作。它能使一人的眼和力从业的目标转移开来，而把能性工作本身作为一种目的。在很多情况，职能经不再以他对企出的贡而以他的专业技艺标来衡自己的成就。当为了企业的成就而对他提出要求时，他感到恼怒，认为这妨碍了“优质的工”或“均衡的生产”。职能经理的这种技艺求，如不以调节，就会成为离心力，把企业搞得支破碎，并使企业成为各个职能王国的一种松散的联。这些职能王国关心自己的专业，保守自己的“秘密”，热衷于扩大自己的领域而不是热心于建设整个企业。 上级必知道对期待是什么；而级必须知道自己对么果负。每一位经理人，上至大老板，下至生产工或主管办事员，都必须明确其目标。否则，一定会产生混乱。这些目标必须规定该所理的单位应达到的成就，必须规定他和他的单位在帮助其他单位实现其目标时应作出什么贡献，还应规定他在实现自己的目标能期其他位给什
为了获得平衡的工作，各个和各个领域中所有经理的目标还应该兼顾短期的考虑和长期的打算。而且，所有的目标应该既包各项有形的目标，又包括经人组培训、员工的成绩和态度以及
每一位经人的工作目标，应该用他对自己所属的更高一级单位的功作出的献规定。高级的管理当局当然必须保是否批准下级制定的目的权力。但是，制定自己的目，却是一个经理人的责，且是其首要责任。它还意味着每一位经理人应该认真地参与他所属的上一单位目标的制定工作。做一个经理人就味着承担责任。正他的目标应该反企业的客观需要，而不仅是上司或他本的想法，他必以积极的行动承担起对企业目标的责任。他必须知道企业的最终目标，期望于他的是什么，什么期望于他，对他进行衡量准是么，为什么是这样的标准。在每一位的整个管理当局中，必须有一种思想的交流。要做到这点，每个经人就必须仔细考虑本单位的目标是什么，并积极而负责地参与制定目标的工作。只有下一级的经理用这方来
目标管理的最大优点也许是它使得一位经理能控制自己成就。自
激励：一种要做得最好而不是敷衍了事的愿望。意味更的目标和更广阔的眼界。目标管理的主要贡献之一就是它使们能用自我控制管理来代替由别人统治的管理。 一个经理人为了能控自己的成就，除了了解自己目标以外，须了解其他些情况。他必须能够对照目标来衡量己的成果。在企业的所有重要领域中，应该提出一些明确而共同衡量标准。这些衡量不定是定量的，也不一定十分精确，但必须清楚、简单合理。它们必须与务有关并把人们的注意力和努力指引向正确的方向。它们必须是可靠
每一个经理人都应该能得他衡量自己的成就所需的信息。而且要及时得到，以便能作必的修正，获得所需的果。而且这种信息应该经人人而不是其上级。它应该
通用电气公司的例子表明信可以有效地用
通用电气公司有一种专门的制机——流动审计员。这些审计至少每年对公司的各个管理部门作一次全面的分析。是，们的报告送往被分析的部的经理。无疑，正是源于这种将息于自控而不是用于上级对下级的控制的做，才使通用电气公司的经理人产生对
但是，通用电公司的做法并未被普遍采用或得到广泛的理解。典型的管理思想接近于一家大
在这家公司中，一个审计科负责对公司每理部门进行审计，但是，审计的结果不是往被审计的经理人，而是送给总经理。然后，这位总理将经理人召来，他们展示他们经的审计结果。这种做法对经人士气的影响可从公司经理人给予这个审计部的绰上表现来：“总经理的盖世太保。”的确，现在越来越多的经理管理他们的部门不是为了取得最佳的绩效，而是了
目标管理和自控制要求自律。它迫使经理人对自己提出高要求。它绝不是放任自。它很可能导
目标管理和自我控制假设人们是意承责任的，愿意做出贡献的，愿意有成就的。这是一个大胆的假设。如果一个经理人从一开始就设人们软弱的、不愿承担责任的、懒的，那他就会得到一些软弱的、不愿担责的、惰人。他败坏了人。如果一个经理人假设人们坚强的、愿意承担责任的、愿意作出贡
的事情。但是，经理人的职责就在于从一开始就假设人——特别是管员和专业人
企业所需要的是一种能充分发挥员工的处和心、统一各种见解和努力、能建立起集体协作、能协员工目标和公共利益目标的管理原则。目标管理和自我控制得公共利益成为每一个理人的目。它把外部制代之以更严格的、要求更高、更有效的内部控制。它激励经理人行动，并不是由别人要做什么事告他去做，而是由于客观的任务要求他行动。他采取行动，并是由于别人要他行动，而是由于他自己决定他必须采取行
德鲁克并不轻易应用“哲学”个词，这个词太大了。目标管理和自我控制却可以恰当地叫做一哲学。它适用于各种层次和能的经理人，适用于大大小各种。它把客观的需要转化成为个
德鲁克注重管理行的结果而不是对行为的监控，这是一个大的贡献，因为把管理的整个重点从
每一位经理人，必须明确其目标。这些目标应该始终企业的总目标依据。制定自己的目，是每一个经理
目标管理的主要贡献一就是它使得我们能用自我控制的管理来代替别人统治的管理。 目标管理把客观的需转为个人的目标，通过
什么是目标管理
一、 什么是目
“凡事预则立，不预则废”，这是古人讲的做事要有划，在这种辨证的思维中，应该蕴涵着更层次东西，就是目标。计是要根据目标而制定，标是划终服务对象，一个个目标的
二、 而目标管理（简称MBO ），是由管理大师得·杜拉克提，所谓目
司的总目标，建立其特定工作目标，并且自行责计划、执行、控制、考评的管理方法。简地说，它就是引导各层主管的工作迈向企业的期果的一种管理方法。其中
三、 二、 目标管
1、能落实企业中、长期目标和
2降低成本，提高工作效率，增
3使管理层次明朗化，促进
4能做到“人尽其才，才尽其用”的管效果（是力资源管
唐太宗贞观年间，有一头马和一头驴子，它们是好朋。贞观三年，匹马被玄
17年后，这匹马驮着经回到长安，便到磨房会见它的朋友驴子。老马谈起次途的经历：浩瀚边的沙漠、高耸入云的峰、
驴子感叹道：“你有多么丰富的闻呀！那么遥远
都不敢想。”
老马说：“其实，我们跨过的距离大是相同的，当我向
你也一刻没有停步。不的是，我同玄奘大有一个遥远的目标，按照始终如一方前行，所以我们进了一个广阔的世界。你住了眼睛，一直围着磨
马和驴子最大的差别就在于目标的同，最终致了不
寓言启示我们：企业或团队标不等于有好目标。好标一定要结合企业的长远发展和员工的特点来订。彼得·杜拉克说：“目并非命运，而是方向。目并命令，是承诺。目标并不决定未来，
目标管理的概念、目
目标管理实施的现
目标管理是管理者为了实组标运用的最有效的管理方之一, 目标管理应用于护理管理中有助于激发士的拓创新精神及积极向上神; 有利于护理质量的自我制; 有提高护士的团队精神。因此在护
3.2 制定目标
每项目标应具相当的困难度, 使其能发智力去应对此项挑战, 但亦应考虑在组现况下的可行性; 每项目标应尽可能予以量化和测量化; 每项目标应订出成期限; 每项目标皆应建立标准, 以作为目标是否实现的依据; 每项目标应包5个W 、1H, 即由谁来做(who)、何时做(when)、地做(where)、为什么做(why)、做什
1.2 具体实
1.2.1 制定目标 2004年第四季度始, 护理部首先根医院发目标定出2护理管理总体目标:提高理人员的综合素质、升护理量、确保护理安全, 而提患者的满意度。在士长会议上说明护理部实施目标管理的目的, 解释总体目标的内容、念、要求以及护理部的任务、工作标准、源、限制等。然后总体目标的前提下, 各单元针对本身的特点, 开拓创, 群策群力定出内容丰富、涉及范围广的分目标。一般各科每季提出2～3个分目标, 至2006一季度, 院20个护理单制定目标225个。具体涉及到的内有基础护理、重病人护理、护理安全、病房管理、贵重仪器使用、毒隔离、整体护理、健康教育、病人满意度、实习带教、护理书写、礼仪服务、温馨服务、美化环、零诉、护理
1.2.2 实施目标 标制定后, 各科护采用自我管理的方法, 按照目标要求, 动各种积极因素, 发挥自己的聪明才智, 确目实现。护理部做好指导、
1.2.3 考核目标 护理部每季一次组织对各单元标完成情进行和考核。评价的方法主要为自我评价和护部评价, 评出优胜科室。其目是要实施奖励案, 达到激励的目的; 总结经验教训, 使目标不断修正更, 开始新的循环。全院225分目标中共有172个达到目标求, 达到率为76%。5个科被评为优胜室, 儿科的儿童留置针的使用率达到95%以上; 感染科的改进痰标本采集方法, 达到及时正送检标本; 神经外科的头部冰的设计并投入使用; 输液室的一针见血率达到97%,改变服务理念, 实施零投诉; 消化内科的开展1～2种新的健康教育形式, 康教
护理管理是以人为中心, 结合个人的, 成组织的某些特定目标, 是以提高护质量和工作效率为主要目的的活动过程。我院护理部了达到提高护理人的综合素、护理量、确保护理安全, 从而升患者的满意度的总体目标 目标管理是现管理一种先的理制度和管理方法，将目标管理应用于护理管理中，能充分调动护理人员的积极性、创造性，促使护理
中，加强医院护理的全面计划管理，促进护理作数量
目标管理始于20世纪50年的，是现代管理中一种先进的管制度和管理方法，是以科学管理和行为科学理论为基础成的套科学理制度。是建立在工能力充分开发的基础上，实施以作目为心管理。目标管理是“参与管理”的一种式，是自我管理的方法，是整体性的管
目标管理应用到护理管理，是将护理部的整体标逐次转变为各层次各部门及个人目，建管理的目标体系，施具体化的管理行为，并定目标的时间要求、评定检
我院护理部多年来推行目标管理，在实施过程中不总结、不断，形成了
1 制定目标
在护理管理工作中制定的作主要包括年度工作计划、理质量控制标准、护理理论和技术操作考核标、继教育等。工作目标需要护理部的管理者、护士长及理员共与制定，形成目标连锁，才能充
1.1 护理部要在各科室护士长提交的工作计划的础上，根据院工作目标制定护理工作的总目标，要注意目标内容必须清晰明确，低当。护理质控制标准按照北京市卫生局制定的《北京市护理工作规范质量准》执行，目标项目有：病房目项目包括护士质、表格书写、基础护理、急救物品、病房管、药品管、消毒隔离、一级护理、危重病人、治疗室、处置室、护士站、统计本14项，护技术操作目标目25项，特殊科室目标目11项等，并且规定了每项的达标值；继续教育按《北京市继续教育实施细则》执行。对未达标的情况制定了相应的处罚标准。理
1.2 护理部组织护长进行目标管理教育，并对护理部制定的护理工作总标行充分讨论，以一认识，达成共识。通讨每个科室护士长之间达
1.3 护士长带领本室的护理人员对护理作的总目标进行学习，并完善科室的作标，使护理工作的目标转化为全院每个护理的确目标，使大家加深认
2 组织实施
2.1 护理部组织实施过程中的主要作用是要进行严格制，了解进展况，给予指导、支持、助，提出问题，提
2.2 完成目标需要各科护士长带领护理人员运用自我管理、自解完成目标的方和手段，充分发挥每一人员的积极性与创造
份责任，从而达到改善服务度、提高服务
3 检验结果
3.1 各科室护士长的在日常管理工作计经常进行自检、自查；每月护理质量控制在此基础上，按照护理质量控制标准对各科室进行检和评价，制定月考评，召开士长会进反馈。每项护理质量控制标的评价分为A 、B 、C 、D 四个等级，未达到标分者照应的处罚标准执行，使目标管理成效与科室及个人奖惩钩，每年按照年考评记录评选成绩较好的科室进行
3.2 定期对全护理人员按照职务、职称分层次进行护理论和技术操作的核，对未达到达标者相应的处罚标准
3.3 每年要求护士长对年初的工作计划进行自评价，护理部综合各科室的自我评价做好院理工作总结，评价执过程中的优点和成绩、缺和误，利第二年制定新的目标，进行
我们通过多年来在护理管理实施目标管理，充分调了护士长及护理人员的积极性、创造性，强责任心和压力感；并促使护理管理者把主要精投综管理活动中，加强医院护理的
目标管理：MBO (Management by Objective)义：目标管理是以目标为导向，以人为中心，成果为标准，而组织和人取得佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任。是在企个职工的积极参与下，自上而下地确定工作目，并在工作中实行“自我控制”，自下而上
目标管理的优点 1、管理强化，水平提高目标管理最大的好处就是能导致管理水平的提高。以最终结果为导向的目标管理，它迫使各管理人员去认真思考划的效，而不仅是考计划活动。为证目标的实现，各级管理人员必然要深思熟实现目标的方法和途径，考虑相应的组织机构和选，以及需要怎样资源和哪些助。多经理认为．有一套目标，有一评价准．就激励和控制来讲，没有比这能推动有管理了。2、成果导向，结构优化目标管理的另一个好处，是促使管人员根目标去确定组织的任务和结构。目标作为一个体系，规定了各层次的分目和任务，那么，在允许的范围内，组织机构要按照实现目标的要求来设置调整，各个职也应围绕所期望的成果来建立，这就使织结构更趋合理与有效。为取得成，各级管理人必根据他们期望的成果授予下属员相应的力，其与组织的任和岗位的责任相对应。3、任承诺，责任明确 目标管理还有一个重要好处，是由各级管理人员工作人去承担完成任务的责任，从而让各级管理者和工作人员不再只是执行指标和等待指导，而成为专致志于自己。他们参与自己目标的拟订，自己的思想纳入计划之中，他们解自在计划所有的自主处置的限，能从上级领导那里得到多少帮助，自己承担多责任，他们就会把管理工作做得更好。 4、监督加强，控制有效 目标管理能使责任更明确，由此就不难推理，它会使控制活动更有。控制是采取措施纠正计划在实施中现与目标的偏离，确保任的完成。有了套可考核的目标评价体系，监督就有了依据，控制就有了准绳，也就解决了控制活动最主要的问题。 目标管理局限性 目标管理有多优点，它也有陷，这是一事的两个方面。有缺陷是方式本存在的，有些缺陷是在实施过程中因工作没到位而
真正可考核的目标是很难确定的，尤其是要让各级理人的标具正常的“紧张”和“费力”程度，即“不跳够不到”、“跳跳够得到”的合理度，是非常困难的。而这个问题恰恰是目标管理能否取得效的关键。为此，目标设置比展开工作和计划做更多研究。 根据先进性、可行、可量化、可考核等要求确定管理目标体系，会对各级管理人员产生一定的压。为了达目标，各级人有可能会出现不择手段的为。为了防止选择不道德手段去实现目标的可能，高层管理人员一方面要确定合理的目标，另一方面还要明确表示对行为期
2、目标短期化 几乎在所实行目标管理的组织中，确定的标一般都是短期的，很少有超过一的。其原因是组织外部环境的可能性变化，各级管理人员难以作出长期承诺所致。短期目标的弊端在管活中是显而易见的，短期标会导致短行为，以损长期利益为价，换取期目标的实现。防止这种现象的发生，高层管理人员从长远利益来设置各级管目标，并对可能出现的短行为作出某种限制性规定。 3、目标修正灵活 目标管理要取成效，就必须保持目标的确性和肯性，果目标经常改变，说明计划没熟虑，所确定目标是有意义的。但是，如果目标管理过程中，环境发生重大变化，特是上级部门的目标经修改，计划的前提条件或政策已变化的情下，还要求各级管理人员继续为原有目标而奋斗，显然是愚蠢的。然而，由于目标是经过多方磋商确定。要改变它就不是轻而易举的事，常常修订一个目体系制一目标体系所花费的精力和时间是差不多的，结果很可能不得不中途停止目标理的进程。 目标管可看来简单，但把它付诸施，理者必须对它有很好地领会和理解。首先，管理必须知道什么是目标管理，为什么要实行标管理。管理者本身不能很好理解掌握目标管理的原理，那么，由其来组织实施标管理也是一不可能事。其次，管理者必须道组织的总目标是什么，以及他们自己的活怎样适应这些目标。如组织一些标含糊不清、不现实、不协调、不一致，那么主管人员想同些目标协调一，实际上也是不可能的。第三、目标管理所设的目标必须是正确的、合理的。所谓正确，是指目标的设定符合组织的长远利益，和组织的目相一致，而不是短。合理的，是指设置目标的数量和标准应当是科的，因为过于强调工作成果会给人的行为带来压，导致择手段的行为生。为了减少选择不道德手去达到这些效果的可能性，理者必须确定合理的目标，明确表示行的期望，得工始终具有正常的“紧张”和“费力”程度。第四，设目标无论在数量或质量方面都具可考核性，也许是目标管理成功的关键。任何目标都应该在数量上或质量上有可考核性。有些目标，如“刻注意顾客需求并很好地为他们服务”，或“使信用损失到最小”，或“改进提高人事部门的率”等，都没多大意，因为在将来某一特定时间没有人能准确地回答他们实现了这些目没有。如果目标管理不可考核，就无益于管理工作或工作效果进行评价。正因为目标管理对管理者要求相对较高，且在目标的定中总是存在这样、那样的问题，使得标管理在诸实施过程中，往往流于形式，在实践过程中有很大局限性。于是，管理学者们顺应管理学的不断发展，根据不同发展时期人性同认识，提出了相应
