投资管理部工作计划

（一）工作思路
2016年是集团“十三五”的开篇布局之年，****部将紧紧围绕行业实践“三大课题”、提升“五个形象”的工作任务，紧紧结合集团战略目标任务，进一步提高工艺技术装备水平和综合配套能力，加快打叶复烤整体技改进度，逐步完善仓储设施和经营设施等基层基础设施建设。
本着严格规范、强化引导、突出重点的原则，加强项目立项论证，提高投资控制能力；强化项目过程管理，提高风险防范能力；严格项目招投标程序，确保公平、公正、公开；积极推进重点项目建设，提升工艺技术装备水平和综合配套能力；持续做好工程投资管理工作，积极协调配合工厂确保技改进度，夯实集团发展根基。
（二）工作目标
2016年****部的主要工作目标是：确保工程投资项目年度投资计划执行率90%以上，工程采购项目的公开招标率90%以上，部门预算执行率90%以上，完成****年度投资考核责任目标。
（三）工作举措
1. 加强规范管理，落实问责机制
严格贯彻落实国家局下发的《烟草行业投资项目管理办法》、****《工程投资项目采购管理规定》、《工程项目管理规定》和《工业与民用建筑管理规定》、集团《工程投资项目采购实施细则》等管理规范性文件，严格按照项目申报、论证、审批、备案、设计、施工、验收的基本程序办事，严格按照公告、审查、开标、评标、中标的基本流程开展招标工作，确保各级制度落地，责任生根，进一步规范投资行为，提高投资效益。
建立逐级问责机制，根据《****集团关于进一步加强重大工程建设项目的实施意见》，对于无正当理由，延期竣工或延期移交，或者延期安装影响试生产超过一定时间的将被追究责任，明确了项目工程质量终身责任人和建设期工程质量事故责任人，健全常态化监管机制，激发活力、提高效率、加强激励约束。及时修订、更新、完善相关制度，本着针对性、时效性和适宜性的原则，推进现有制度“废、改、立”，筑牢制度保障，做到制度严密、权责明晰、流程通畅、衔接顺畅，为项目后期建设的规范运作打下可靠基础。
2. 加强投资管理，增强法治意识
认真贯彻落实****《关于全面深入推进法治建设的实施意见》，增强法治观念和法治意识，主动学法、守法、用法，不断提高依法投资、依法采购、依法建设的能力和水平。加强投资项目计划管理，严格执行下达的年度投资项目计划，未上报采购计划的项目不得进入采购程序，不得擅自超计划投资；加强工程投资项目招投标的计划、备案、监管，未经批复的项目或违反审批权限批复的项目，不得擅自实施采购工作；采购项目、采购方式发生变更的项目须重新上报审议。
抓好初步设计方案、概算审查，确保初步设计阶段的建设规模、内容与立项批复文件相符，与投资控制指标相符；严格控制项目超批复投资，项目一经批准，不得擅自调整项目建设规模、改变功能用途、扩大建筑面积、提高建设标准，不得无批复项目擅自开工建设，不得越权审批项目或拆分审批项目；严格贯彻中央“八项规定”精神，从严控制经营业务用房建设和使用标准，对于已批准在建的经营业务用房项目，按照朴素、实用、安全、节能的原则施工建设，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公用建筑节能设计标准，需要进行维修改造的，要严格履行审批程序。
3. 加强精益管理，注重过程控制
开展以“更科学、更精准、上水平”为重点的工程项目精益管理，做到精益计划、精益供应、精益施工。一是要深入分解工作结构，合理预测项目施工进度，科学安排采购供应，动态管理投资进度，提高年度计划的执行率和准确率；二是要以公开招标要作为主要采购方式，项目设计、咨询、监理、施工、服务、设备均应招标确定。金额小、频次高的土建和工程维修项目归类整合，全年公开招标项目金额及个数比例均不低于90%；三是要进一步加强过程控制，****部会同法律事务部、审计部、纪检监察部及其他职能部门要对

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