农村警务室是公安机关参与社会主义新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有效载体,是公安机关关注民生、保障民生、改善民生的重要举措。实施农村警务,其实质就是“力量往基层使,工作往实里干”,将民警推向基层,推到群众中去,实现警务前移,阵地前置,确保农村地区社会治安稳定。笔者在警务区工作近两年,进一步认识到了社区警务工作的重要性和复杂性,充分体会到了“用真心为群众做好事,动真情为群众办实事,下真劲为群众解难事”是社区民警的主要工作。当前,社区警务工作应以“一警为主,多警参与” 为主要模式,大力整合社区资源,充分发挥社区巡防队、流动人口协管员群防群治组织作用,建立落实多警联动、治安联防、人口管理、阵地宣传四项工作机制,全面推进服务群众、治安防范、信息建设等社区警务工作。笔者结合基层农村警务工作实践,就如何加强农村警务建设谈几点粗浅认识。
一、注重实效,建立多警联动机制。警务室是联系群众的桥梁和纽带,是群众安全的守护神,作用发挥的好坏将直接影响公安机关的形象。但一些农村警务室尤其是城郊结合部的警务室面广、线长,管理压力非常大,要想发挥应有的作用,必须增派警力,从我所在的王祥警务室目前工作运行情况看,就较好的印证了这一点。因此,加强警务室建设,一是要全面掌握警务区的现状。我所在的王祥警务室位于卫滨区平原乡西部,占地面积9600亩,下辖“一院两村”,分别为 71407部队大院和梁任旺村、十五里堡村,共有常住人口 3215人,暂住人口45人,重点人口9个 ,辖区内有加油站、学校、化工厂、仓库等单位 14 家,其中重点单位5家。辖区内因邻里矛盾、土地承包、经济纠纷等多种人民内部利益引发的矛盾冲突非常突出,安全隐患加剧,社会治安管理难度加大。为此,我和警务室民警一道,走进厂矿企业、深入田间地头、踏遍各家各户,倾听群众对社会治安的意见和建议,对掌握的各类矛盾纠纷、治安状况、群众需求、重点人员管理等情况登记在册,分类建立台帐,全面掌握实情。二是要增强多警种协同作战的意识。多警种协同作业不仅缓解了警务室工作压力,还加大了民警与群众的接触面,增强工作了实效,有助于提高群众安全感和对公安工作满意率。半年来,我坚持每周在社区工作不少于20个小时,每周组织召开一次各警种机关民警参加的联席会议,对上周工作进行小结讲评,制定本周工作计划,通报群众反映的意见和需求,与相关警种民警共同研究解决的办法和措施,较好的发挥了警务室民警协同作战的意识。三是要发挥多警种协同作战的效能。为确保工作实效,避免警力资源浪费,我坚持每周组织一次辖区治安形势分析研判,有针对性的开展打击和防范活动,并按照各警种业务特点,进行合理的分工。日常状态下,治安、特勤等警种民警开展辖区巡逻防控;刑侦、反扒、网监等警种民警针对重点案件开展侦破攻坚;消防、国保、法制、禁毒、外管、交巡等警种民警开展检查、服务和调查,在走访服务的基础上,宣传交通、法制、禁毒、消防等方面的安全防范常识,全面收集掌握影响社区稳定的各类信息。特殊情况下,集中组织11个警种警力协同作战,打防各类违法犯罪活动,挤压犯罪空间。达到分工不分家的有机结合和统一。
二、警民协作,建立治安联防机制。社区民警要积极依靠社区综治干部、治保组织,以社区巡防队为依托,以化解纠纷,消除隐患为中心,充分关注群众反映的小问题。为此,警务室专门制作了一本《社区居民诉求登记簿》,认真记载了邻里的矛盾纠纷、不和谐因素以及群众的意见诉求,半年来,成功达成了15起矛盾纠纷的顺利调节,到部队登门办送军人身份证257余人,为村民登门办送证80余人。积极开展法制宣传、调解纠纷、巡逻防范工作。确保“两例会、一研判、一播报”即:保证每周召开一次综治干部、治保主任和社区巡防队负责人例会;每月召开一次社区巡防队员全体例会。分析研判警情,通报辖区治安形势,超前谋化,建立严密的技防设施,实现了小区监控全覆盖。目前“两村一院”共建有总监控室2个,安装各种探头20个,其中道路360度“云端”探头8个,在技术防范方面已完成可视监控、红外报警等九大智能监控技术防范系统,构筑了高智能、无缝隙的治安防控网络。2009年3月通过监控快速破获了梁任旺北地“盗土案”和“村委会宣传栏玻璃被砸案”以及郑安峰家“黑贝”被盗案。
三、优化服务,建立人口管理机制。积极依靠基层党政组织,以社区流动人口协管员为主体,认真收集掌握各类信息资料。一是定期召开协管员例会,落实流动人口管理。二是物建了5名治安信息员和3名国宝信息员,及时掌握提供不稳定因素和辖区案件侦破线索;三是按照“人员分层次管理”方法,落实管理服务工作。通过“大走访”和“万警下社区”活动,针对十五里堡五保户李长水因判刑手续丢失无户口难以吃低保问题和梁任旺村村民梁红艳因父母不同意她与一劳改犯结婚,导致已经十岁的龙凤胎无户口,上不了学的问
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