一、提升基层党建科学化水平,重要前提在工作理念的创新
一是牢固树立学习的理念。理论武装是我们敏锐研判形势、正确把握方向、科学谋划工作的基础。开卷有益,学然后知不足,学然后知奋进,学然后知创造。当前,基层党的建设存在诸多需要深入学习、研究并积极探索的突出问题,因此,要认真研学党的十八大和十八届三、四中全会精神,贯彻落实党的路线、方针、政策,深刻领会科学发展观的精神实质,并用以指导实践。
二是牢固树立开放的理念。新时期党的建设必须打破自我封闭的小格局,跳出“就党建抓党建”的框框,以宽阔的眼界、宽阔的思维、宽阔的胸襟来推进。内容上,要拓展领域、畅通渠道,大胆探索开放的党建工作机制,通过党务公开、“四议两公开”、设立村级事务发言人等制度创新,使党建工作贴近民生、顺应民意。形式上,要顺应信息时代潮流,探索“电子党建”、“数字党建”的建设,推进党建工作的资讯化,并充分利用农村党员干部现代远程教育平台,提升党员队伍整体素质。
三是牢固树立服务的理念。服务中心是增强基层党建的生命力。围绕发展抓党建,抓好党建促发展。服务基层就是要增强基层党建的持久力。想基层所想,急基层所急,千方百计帮助基层解决困难。服务党员就是要增强基层党建的凝聚力。通过开展各种活动,为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。服务群众就是要增强基层党建的向心力。健全群众利益诉求和协调机制,拓宽服务群众的途径和方法。
二、提升基层党建科学化水平,最佳出路在工作载体的创新
一是坚持以“三级联创”为统领,增强基层党建工作的延续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体。要加强组织领导,强化工作责任。落实县委书记“第一责任人”和乡镇、村党组织书记直接责任人的职责,统筹相关职能部门共同参与,努力形成县、乡、村三级联动,各部门齐抓共管的工作格局。要拓宽活动渠道,进一步增强工作活力。搭建争先创优的平台,调动广大党员干部参与的主动性和创造性。要创新工作思路和方法,进一步提升工作水平,推动基层党建工作持续向前。
二是坚持以“五大”载体为抓手,增强基层党建工作的实效性。实行无职党员设岗定责。围绕基层工作的热点难点问题,根据无职党员的特长,设置相应岗位,实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗,使无职党员在适合的岗位上履职发光。开展“双培双带”先锋工程。有机整合党组织的引领优势和社会经济组织的市场优势,强化农民的发展意识和先进性要求,引领群众发家致富和个人进步。创新流动党员教育管理工作模式。采取教育培训手段信息化、师资社会化、规模小型化、内容实用化、方式灵活化等“轻便化”的教育管理,力求教育与管理双丰收。完善“双向承诺”制。努力把承诺向田间地头和工厂车间延伸,使党员干部在一线转变作风,党组织在一线把握社情、解决问题。推进为民服务全程代理。实现从过去 “干部动嘴、群众跑腿”,到现在“群众动嘴、干部跑腿”的转变,为农村群众提供高效、便捷的生产生活服务。
三是坚持以创新基层党组织设置为突破口,增强基层党建工作的时代性。依托园区,集中组建。通过“抓巩固、抓规范、抓活动、抓典型、抓队伍”,推进以镇党委为核心统一抓,工业园党工委、龙头企业党委、村(社区)党组织为支撑点协同抓的 “1+3”非公党建管理模式,强化对非公有制企业党员的教育管理服务。互惠共赢,
村企联建。打破地域、行业、所有制的界限,建立村企联建型党组织。联建村帮助企业健全党建工作机制,企业支持联建村发展,形成双向带动的长效机制。产业带动,链条串建。把支部建在产业链、合作社和各类协会上。构建起以镇党委为龙头,村总支为主体,建立在产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党组织为补充的农村基层组织体系。
一是开展党建述职工作。积极开展村支部书记党建述职工作,规定村党支部对乡党委确定的年度基层党建工作重点进行自查,围绕党支部班子建设、村干部教育培训、发展党员情况、村级活动场所建设、民主管理等内容进行述职。每半年书面向乡党委述职一次,年终在总结大会上向乡党委、政府和基层党员干部群众述职,乡党委主要领导进行现场点评,参会人员结合平时了解掌握情况进行评议打分。
二是加强村干部培训力度。乡党委积极依托各远程教育中心(站、点),利用党建会议、党建工作专题培训、经验交流等形式在村级规范化建设、党员发展程序、党建主要工作、领导方式方法等方面,对村支部书记进行培训,着力提高村支部书记履职能力和落实工作能力。
三是建立健全党建工作制度。建立党支部书记培训制度,明确培训目标任务,规定培训时间,以“实际、实用、实效”为原则,重点侧重培训村支部书记的履职“双带”能力。建立完善对村党支部书记进行监督管理的各项制度,建立年初承诺述职制度,村党支部书记向党员群众公开承诺;建立年终述职和评价考核制度,完成工作目标情况要接受本村党员群众的评议和上级党组织的考核;建立责任追究制度,发现问题及时处理、严肃追究。切实提高村党支部书记综合素质和服务能力。
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