先入为主,环环相扣,争取支持
精心呵护黔江政治经济生命线
黔江区抓住西部大开发的历史机遇,提出了构建“一枢纽,六中心”的渝东南中心城市的宏伟目标,建设渝东南立体网络交通枢纽,实施大交通战略,就摆在了突出、首要的位置。近三年来,新改建、铺设油路150多公里,成为“2小时黔江”的标美路,样板路;国道319黔江境内公路全线新改、扩建,现已完成85%以上的工程量,12月底将全面贯通。黔江区路政管理大队紧跟时代步伐,审时度势,积极参与和支持大通战略,惊心呵护交通建设成果,充分发挥路政管理职能,对“8小时重庆”和“2小时黔江”的样板路管理,作了一些实实在在、行之有效的工作。
一、先入为主,提前介入,为“8小时重庆”重点工程保驾护航
(一)以宣传打基础,路政管理法规深入人心
在新的《重庆市路政管理条例》尚未颁布之时,凭着敏锐的路政管理意识,我队就参与了二级路的规划和管理。一是为积极为新线走向提供参与建议;二是参与二级路征地拆迁工作,在工程指挥部、规划、国土、公安、乡镇政府等部门召开的乡镇、村民协调会议上,宣传路政管理规定,印发路政法规传单,向群众宣传路政管理法律法规知识,收到了良好的效果;三是在新建公路即将成形的路段,我队印发了新建样板路的管理通告、传单,明令告知公路沿线群众许可行为、禁止行为,处罚幅度和依据;四是积极为工程建设保驾护航,协调关系、解决问题、排除困难。如在“2小时黔江”黔(江)石(家)样板路建设中,因房屋搬迁问题,在工程指挥部与当地政府多次给村民作工作没有结果的情况下,我队出面,根据当时建房协议,广泛宣传路政管理法规,晓之以利弊,动之以情,最后村民终于作出了支持和让步。在“8小时重庆”重点工程建设中,我队出面成功协调了水厂搬迁、电缆搬迁、补偿等问题,不但为重点工程建设扫除障碍,而且节约了大笔补偿搬迁费用。
(二)依法行使路政管理职能,有力维护国家权益,树立执法队伍文明形象。
在路政管理工作中,我们的深切体会是“有所为,才有所位”,不理直气壮地去管理,路产路权就会被侵蚀,甚至路政这支队伍也会成为“配牌”的纸老虎。比如:在二级路建设中,征用的土地、荒山,花费了国家大量资金,但在二级路建设和即将竣工交付验收路段,当地群众甚至个别部门擅自在征用土地内构建永久性建筑。对此,我队与工程指挥部、国土等相关部门一起,勘划出征用土地边界,明确临时和永久性用地范围,即及时清理和制止侵权行为,使国家路产得以及时、有效维护;二是在新建二级路即将交付使用时,乱开口子乱接道现象十分严重,工程指挥部统一规划的防护栏,在个别群众的强烈抵制下无法进行安装,在此情况下,我队组织人员,在公安部门的配合下,强制性按规划安装上防护栏,为今后文明样板路的路政管理打下良好的基础,为行车、行人提供了安全保障,同时也有力维护了路政队伍形象;三是拔钉子、树典型。在我区册山段二级路改建的同时,公路边违法建房也悄然兴起,其中有三家违法建房户在下建房基础时,我队路政人员就予以严厉制止,但建房户仍然我行我素。甚至通过关系,在路政部门未签署任何的意见情况下,越级办理了全套审批手续。我队为维~律尊严,严格按审批程序办事,在程序合法、适用法律适当、违法事实清楚的情况下,申请法院予以强制拆除。后来在区政府相关领导的协调下,违法建房被强制拆除,越级审批部门受到追究,并承担了相应的行政赔偿。路政管理法规的严肃性、权威性得到相关部门的进一不重视,路政队伍的威信得到进一步提高,钉子户的嚣张气焰也受到了有效打击。