街道办治安防控体系建设情况汇报

　　街道办治安防控体系建设情况汇报
　　
　　提高技防水平，争取治安工作主动权，是新形势下加强社会治安防控体系建设的有效手段。******区以落实全省十项重点民生工程平安建设项目为契机，以实现技防建设全覆盖为抓手，健全完善社会治安综合防控体系，强力推进平安建设和社会管理重点项目，实现所有行政村、交通道路、背街小巷、居民楼院、企事业单位、公共场所技防全覆盖，各行业和企事业单位的小型局域监控平台、村（社区）局域网、办事处三级监控平台同区二级监控平台全面对接联网，社会治安防控能力和水平显着提高。我们的做法是：
　　
　　一、领导重视，科学谋划，积极破解工作难题
　　
　　背街小巷和农村的技防建设缺失、城区楼院多数没有落实封闭管理等突出问题，一直制约着平安建设的全面发展。我区以实现技防建设全覆盖为重点，加快十项民生工程建设，着力解决楼院封闭管理、基层综治办规范化建设等问题，平安建设和社会管理基层基础工作扎实推进。
　　
　　（一）明确责任，落实任务。“平安******”建设指挥部把第三季度作为攻坚期，多次召开工作推进大会，动员督促各办事处和责任主体单位，全力以赴完成平安建设重点项目，把好事办好，实事做实，切实提高群众安全感，为全区经济社会发展创造平安和谐的环境。经过深入调研，区委办公室、区政府办公室印发了《******区贯彻落实十项民生工程有关综治创安工作目标任务分解方案》，进一步明确了二级监控平台建设、村（社区）视频监控网络建设、城区楼院封闭管理、推广“平安E家”、基层综治办规范化建设等五项重点项目，细化了123个责任单位的工作任务、工作责任，规定各单位、各系统牵头部门一把手为第一责任人，凡十月底未能完成工作任务的单位，区综治委将予以黄牌警告，并责成单位负责人向区综治委说明情况；年底依然完不成任务的单位，实施一票否决。
　　
　　（二）政策扶持，以奖代补。为支持平安建设重点项目建设，区委、区政府出台扶持政策，赋予各街道办事处责、权，并拿出专项资金，实施以奖代补激励。一是落实“属地管理”原则，凡是街道办事处辖区内的区直部门、单位、驻地企业，都必须按照街道办事处的统一规划落实技防、楼院封闭等工作任务，各自承担本单位家属楼院的封闭管理和技防建设任务，对拒不配合街道办事处工作的单位，街道办事处可以向区综治委提出黄牌警告建议；二是区财政拿出专项资金60万元对完成任务的单位以奖代补。涉农街道办事处按标准完成视频监控村、示范性综治办建设任务的，奖励3万元。城区街道办事处按要求完成辖区楼院封闭任务的，奖励3-8万元；完成社区视频监控任务的`，奖励3-10万元；城区街道办事处督促指导辖区单位，按要求完成示范性综治办建设的，奖励5000元。“平安E家”报警电话推广任务数在50部以上，按期完成任务数80%以上的，按照每部电话10元的标准予以补贴奖励。
　　
　　（三）积极探索，破解难题。区综治委组织辖区8个办事处在多次调研的基础上，彻底摸清了35个行政村、14个社区共134个楼院、21个大杂院的技防覆盖和封闭管理状况，针对辖区实际，研究制定了技防建设的“五种解决方案”：一是农村技防建设，由街道办事处负责，在各行政村建立独立的视频监控平台，实现与区二级平台联网的对接；二是成片开发、已落实封闭管理的楼院，由开发商负责，街道办事处协助，建立高规格视频监控平台；三是单位自已开发、与单位相连的家属楼院，由该单位负责，安装视频监控探头，联入本单位视频监控平台统一管理；四是独立家属院和无主楼院，由街道办事处负责，将视频监控并入附近机关单位监控平台，统一实时监控；五是大杂院和无法封闭单个楼院，由街道办事处负责，依托社区视频监控平台进行重点覆盖。
　　
　　二、注重质量，统筹推进，严把建设质量关
　　
　　为了解决工作推进过程中遇到的实际问题，区委政法委对照省、市综治委对平安建设重点项目建设的总体要求，先后召开了30多次专题协调会、座谈会、碰头会，协调解决了工作中遇到具体问题130多个，高标准、大力度推进。一是加大建设力度。先后投入资金130万元，率先在全市建成二级监控平台。安装红外球形探头60个，覆盖全区35个主要交通路口、25个重点部位；建立实时监控机制，将城市管理、紧急救助等为民服务纳入监控中心工作范畴，拓宽工作领域，增强综合服务功能。截止目前，全区技防建设投入资金1215万元，其中区财政投入资金195万元，办事处和各机关投入210万元，各行政村投入资金110万元，学校、医院等事业单位投入83万元，企业和网吧、宾馆、商场等公共场所投入617万元，新建监控平台22个，新装探头264个，对58个监控平台进行升级改造，添加探头185个，30个平台正在施工，13个正在招标过程中。拟新上探头330个左右。已经完成1200套“平安E家”电话报警装置的安装。二是加快覆盖步伐。全区50%以上的行政村建成视频监控村、所有社区实现视频监控全覆盖。要求所有视频监控平台的监控范围必须覆盖各主要道路、路口、车棚、无法封闭的楼群及沿线楼院进出口等重要部位，所有新建和升级改造监控设备技术参数能与110二级平台联网对接，红外球形探头数量不低于40%，存盘15天以上；新招聘16名专职监控员，专人管理，确保全天候正常运转。三是加强监控管理。各街道办事处、各机关团体对辖区134个楼院、21个大杂院封闭管理情况建立台账，按照“一院（楼）一策”的原则，制定具体封闭式管理方案，采取人社局组织派出“4050”人员，办事处出一点、群众集资的方法，解决了门卫的配备和工资问题。目前，已有37个楼院实现了封闭式管理，86个确实不具备封闭条件的楼院，纳入城市社区监控平台统一管理，达到了“五有”，即“有门岗、有门卫、有技防、有管理组织、有照明设施”。综治基层基础工作进一步加强，全区35个行政村，14个社区在9月1日前全部建成示范性综治办，19家事业单位和35个综治委成员单位，83%的规模以上企业已经完成示范性综治办建设。
　　
　　三、关注民生，创新机制，提升社会管理服务水平
　　
　　随着焦作市西部工业集聚区建设的快速推进，我区城市框架逐步拉大，多数农村已经没有村民小组，新经济组织快速发展，农民生产生活发生了巨大的变化。我区更加注重以人为本，在现代化农村农民、社区居民、新经济组织的管理和服务方面，进行了有益探索。
　　
　　（一）创新理念，网格管理。按照“看得见、喊得应、管得住”的要求，推行网格化管理服务工作模式，形成了“一网多格，一格多员，多员联动”的工作机制。以李封三村等城中村为试点，把村划分5个一级网格管理区，由村两委干部担任网格管理员，负责处理网格内日常工作，每个一级网格内还配置农业技术员、综治管理员、计生管理员、村容环保协管员、医疗卫生员、文化协管员“六大员”。在一级网格管理区内设20个二级网格管理区，每个二级网格管理区配备一名网格协管员，协调处理各个网格内出现的各类热点、难点问题，解决群众实际需求，真正做到“人在网中走，事在格中办”，形成了适合新农村特点的集社会管理、服务群众、和谐稳定等多种功能为一体的“村庄网格化”管理体系。实现了三个平台知民情，六支队伍保民安，八项服务惠民生的目标，受到了群众的高度评价。群众反映说：“网格划了，办事顺了，队伍全了，服务多了，平台建了，睡觉香了。”
　　
　　（二）拓展服务，促进发展。在街道办事处综治工作中心建设的基础上，成立社区便民服务中心、群众诉求服务中心、社会治安防控中心，把民政、残联、住房服务、劳动保障、计划生育等八大部门集中入驻社区便民服务中心，搭建16个项目“打包服务”的一站式便民服务平台，提高服务水平。以平安创建进企业、维权服务进企业、党团组织进企业、民兵建设进企业“四进企业”为着力点，引导企业建立科学的管理机制、管理文化，12家民营企业实现无重大矛盾纠纷、无群体性事件、无集体越级上访、无重大刑事治安案件、无重大安全生产责任事故的“五无”目标，企业经营管理水平进一步提升。
　　
　　（三）以点带面，推广普及。结合我区“五项重点项目”、技防建设“五种解决方案”，重点培植李封办事处衡苑社区的“大杂院、背街小巷监控平台”，区民政局的“并入附近机关单位监控平台”，区地税局示范性综治办建设和技防建设，李封三村的视频监控和“平安E家”电话报警平台等，在示范典型的带动下，形成了技防建设“比、学、赶、超”的氛围，为经济社会发展和群众安居乐业提供了平安和谐的环境。