一、基本工作情况

　　(一)落实党组书记履行第一责任人职责情况

　　根据全市基层党建工作总体安排,研究制定本单位党建工作长期规划,年度计划制度和落实措施及组织实施情况。全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，带头抓好党建工作保障，落实党建工作机构、人员和经费。落实党建工作责任制。将党建工作纳入局党组重要议事日程，纳入机关工作的全局，统筹安排，一同谋划部署、一同组织实施、一同督促检查、一同目标考核。我作为党组书记,认真履行第一责任人职责,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。坚持党要管党、从严治党内化于心、外化于行，责无旁贷地把主体责任放在心里、扛在肩上、抓在手中，必须正本清源、端正认识，明确责任、细化措施，事不避难、勇于担当，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体。

　　在党的群众路线教育实践活动中，市国土资源局严格按照市委统一工作部署，坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进，坚持做到“规定动作”不走样，“自选动作”出成效，在党的群众路线教育实践活动的动员大会上，一并对党建工作、党风廉政建设工作作了部署，3月13日召开了由白志远副市长参加的国土资源系统视频工作会议，会上又作了进一步的安排部署，带头落实党建工作责任制，切实履行好党组书记党建第一责任人职责。教育实践活动从开始到现在,自治区第三督导组、市委督查指导组、第五督导组，每次检查中都给予了高度评价。

　　(二)加强思想理论建设

　　在学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，xx**系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神中，我局规定党组中心组学习，每年不少于12次，积极开展基层大讲堂活动，我讲党课4次，其他党组成员专题讲课8人次，结合行业特色，业务工作、法规政策等内容，各科长及局属事业单位负责人业务讲座17人次。基层各党支部积极开展了“我是谁为了谁依靠谁”大讨论活动，机关5个党支部各推荐2名相对较优秀的党员在全局举办了“尽责圆梦—群众观·国土情”演讲活动。为局党组成员每人购买了一本《xx**系列重要讲话读本》，中心组进行学习之后，在全局党课学习会上进行了传达学习，为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和民族文化，号召广大党员干部积极参加市委讲师团、市委党校、市直机关工委组织的各类宣讲、培训活动。

　　(三)加强机关作风建设

　　严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行中央八项规定、自治区28条配套规定和市委28项落实意见，市国土资源局党组建立健全转变作风常态化长效机制，重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开的要求，进一步修订完善6种制度，立行立改9种制度，研究出台13种新制度，整改落实、建章立制,分门别类建台帐,并建立健全了制度执行和监督考核机制，明确到责任领导、责任科室。我局领导干部践行大引领行动精神，深入引领地区与当地政府、群众深入交谈，征求意见，全面了解进行了调研。为了打通服务基层群众“最后一公里”，10月25日，我局召开了局机关科以上领导干部、旗市国土资源局局长、副局长参加的全市国土资源工作会议，解决基层存在的问题和困难。

　　(四)严肃党内政治生活

　　落实“三会一课”制度，建立健全议事规则、决策程序，每周五下午规定为党团活动日，制定了关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则、落实“三严三实”具体措施、党务政务信息公开制度、关于党组抓党建工作责任制实施意见。严把选人用人关，坚持党管干部原则，严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年选拔旗市局11名副科级干部，由民主评议，基层推荐，市局派专人考核，纪检组人员全程监督。

　　(五)深入推进党风廉政建设和反腐败工作

　　认真落实中纪委、自治区纪委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的具体要求。9月26日，市国土资源系统召开了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”视频会议，认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，党组书记是第一责任人，及时传达了上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排。会议通报了XX年国土资源系统违法典型案例，剖析了原因，吸取经验教训。宣布了落实党风廉政建设“两个责任”实施意见：一是建立党风廉政建设“两个责任”五个基本机制，即工作报告机制、点题分责机制、签字背书机制、廉清预警机制、综合巡查机制、廉政约谈机制;二是加强工作落实力度，改进“八种形态”;三是加强工作责任追究，实行“八个问责”，与基层各单位主要负责人签订了党风廉政责任状。同时，邀请市委党校教授作了《XX年反腐败典型案例分析》的讲座。制定出台了督查工作管理制度、行政效能监督考核办法、国土资源系统工作人员失职渎职的责任追究办法、业务工作易出现问题环节和预防措施等制度规定。党组书记带头遵守、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

　　(六)深入开展扶贫帮困工作

　　今年以来,扶贫帮困投入资金59.15万元,分别为牙克石市免渡河镇丰收村投入18万元资金为村民修建了洪水冲坏的桥梁;捐款21万元送至鄂伦春旗红十字会，以解决鄂伦春旗因XX年洪涝灾害至今年还未得到安置的群众的基本生活问题;投入12万元为莫尔道嘎镇里群众购买了1600支森林疫苗，投入8.15万元对21户贫困家庭和老党员进行慰问解决实际困难。在“博爱一日捐”活动中，全局干部职工捐款1.015万元，为市残联捐衣服76件。

　　(七)抓基层党建工作好的做法和成效

　　一是在“创新型”党组织活动中，以领导干部带学、典型案例导学、网络平台和电教影视片助学、讨论交流深学、分散自学等多种形式进行党课学习。积极开展基层大讲堂活动，党组书记带头讲党课，党组成员专题讲学，结合行业特色，业务工作、法规政策等内容，各科长及局属事业单位负责人业务讲座。形成了领导带头作用强、班子重视程度高、党员干部行动快的局面。

　　二是在大引领行动中,采取“五进”、“四送”、“三改”的方式(“五进”即进帮扶点、进困难户、进国土所、进地质队、进矿山企业;“四送”即送政策、送项目、送培训、送服务;“三改”即改进工作、改进作风、改进服务)，面对面座谈、征求意见，实打实解决问题、办实事，受到当地政府和人民群众的高度赞扬。

　　三是在廉政文化进机关活动中,办公楼楼梯和走廊设置了廉政文化长廊,悬挂一块块简洁而蕴含法制理念，以及人文关怀的名人名言，励志警句，清廉诗颂，书法绘画，明确各科室职能等,发挥了文化建设润物无声，潜移默化的效应。既突出了时代要求，又增强了文化育人的亲和力，营造了良好廉政文化氛围，为推进我局廉政文化建设的深入开展发挥积极作用。

　　二、存在问题及原因

　　(一)对党建工作的认识有待进一步提高。一部分基层党组织主要领导对党建工作认识不够到位，认为业务工作是“硬头货”，党务工作是“软皮筋”，总想在自己任期内多搞出点“政绩”，不想在党务工作上花费过多的精力。

　　(二)基层党组织班子作用发挥不够。党组织负责人多由单位班子成员或科室领导兼任，平时业务工作繁忙，不同成度的影响了党组织作用的发挥。

　　三、下一步工作打算

　　(一)夯实“三个建设”，基层组织建设切实加强

　　一是夯实党建工作制度建设。将党建任务目标层层分解，具体落实到各班子成员，落实到各党支部，做到党建工作任务到人，责任到人，形成党组书记带头抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持领导干部党建工作联系点制度。局党组领导班子成员结合分工，建立党建工作联系点，每人联系1—2个基层党支部，深入调查研究，实行点对点指导，切实抓好基层党建工作。

　　二是夯实领导班子建设。坚持民主集中制，严格执行集体决策。加强党性锻炼，全面提升素能。完善学习制度，建学习型党组织。加强党内监督，按期召开民主生活会。

　　三是夯实党员队伍建设。严格发展党员工作程序，确保新党员质量。进一步加强执行“三会一课”制度。认真开展专题组织生活会，党员评议活动。坚持党员领导干部讲党课制度。本着“实际、实用、实效”的原则，领导班子成员不定期为基层党员讲党课，围绕党员普遍关心的热点、难点、疑点问题做出解答，启发思想，武装理论，提高觉悟。

　　(二)始终把落实“两个责任”作为应尽的政治责任

　　抓好五个方面：一是每年部署年度工作时，要对党风廉政建设工作作出具体部署。二是党组同志每年要至少听取一次分管部门、直属单位、联系单位的党风廉政建设工作汇报，分析研判形势，研究解决问题，党组书记通过召开党组会议等方式听取和检查党组成员落实主体责任情况。三是凡收到举报、反映信的，要及时找相关同志谈话提醒打招呼，抓早抓小。四是对发现腐败问题线索的，要及时向党组汇报并提出岗位调整和人员查处建议。五是要认真抓好制度建设和执行，扎好约束权力的制度笼子。

　　(三)扎实推进建章立制整改落实的长效机制

　　一是坚持不懈抓好党的群众观教育。着眼长远、抓住根本，把加强党的群众观教育作为一项长期任务，列为局领导班子中心组学习、党组织培训党员的重要内容，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。二是继续深入解决“四风”问题。从制度上保证把作风建设锲而不舍的抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。三是切实增强作风建设各项制度的效力。加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成“作风好的受褒奖、作风不好的受惩处”的鲜明导向。