所谓“两会”,就是第十一届全国人民代表大会第四次会议和全国政协十一届四次会议。2011年的“两会”非比寻常,它是“十二五”的开局之年。中国走过了一个又一个五年,国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。
抓紧解决“入园难”等热点问题
“入园难”、“择校热”带来的困扰,几乎让每一个孩子的家长感同身受。政府工作报告回应说,将增加学前教育资源,抓紧解决“入园难”问题。
长期以来,我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右,而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上。报告对现状的判断符合客观实际,没有回避矛盾,表明当前存在的教育热点难点问题已经受到了政府的高度重视。报告提出提供更加多样、更加公平、更高质量的教育让人充满期待,与之相应的财政性教育经费支出增长措施也让这一难题的解决有了支撑,使人踏实。
就业:投入423亿元扶助和促进就业
一方面沿海地区用工难,一方面大学生就业难——当下就业形势凸显的两难局面广受关注。政府工作报告回应说,要继续实施更加积极的就业政策,今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位,依法维护劳动者权益,构建和谐劳动关系。
就业难与用工难同时出现,并不是一对矛盾,最后都指向一个问题,那就是产业结构不尽合理,需要加快转型升级步伐。沿海地区缺工很大程度是新一轮产业转移的结果,大学生就业难很大程度上是吸纳大学生就业的现代服务业占比太低,要加快发展,对这两个问题都要高度重视。报告提出的扶助和促进就业的一系列举措将有力地促进这个两难问题的解决。同时,就业难使得公平问题显得更加重要,对此,报告给了明确关注,显示政府将会更加重视就业过程中的公开透明度,努力保证公平就业、和谐就业。
控通胀:绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活
政府工作报告指出,要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头。并明确表示,绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。报告提出以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管,针对性强,对症下药,必将带来更加明显的成效,力保今年物价调控目标的完成。
医改:提高基本医疗保障水平
医改五项重点今年已进入三年攻坚的“收官”之年,人们对此寄予厚望。政府工作报告回应说,2011年要在基层全面实施国家基本药物制度,抓好公立医院改革试点,提高基本医疗保障水平,完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务,同时,鼓励社会资本举办医疗机构。2011年,新农合和城镇居民医保补助标准比比去年的120元有了大幅度的提高,每人每年为200元。
经过两年改革,新的医药卫生体制的基本框架已经建立,特别是基本实现了全覆盖,现在的关键是如何一步步把保障水平提高上去,让老百姓享受到医改越来越多的实惠。报告中提出的一系列安排,说明政府在这方面下了很大的决心。今后政府的财政支出,就是要向医疗卫生等民生领域倾斜,不断增强政府提供公共服务的能力。
保住房:重点解决中低收入家庭住房困难