战后30多年来,我国在谋求经济富足方面进展神速,效果显著。这是以欧美发达国家为楷模,经历明治维新后百余年现代化发展的结晶。今天我们所享受的自由 、平等、进步与繁荣,正是100多年来国民不懈努力的结果。可以说,我们从现代化时代发展到了超现代化时代,从以经济为中心时代发展到了重视文化的时代。
我们所努力建设的新社会是要克服不信任和对抗,培养理解和信任,追求人类生活的真谛;这就涉及家庭、地域、国家和国际社会各个方面,充分发挥每个人的创造能力合理按劳取酬,并尊重法律秩序,自我约束和节制,给他人以无微不至的关怀和理解。
我将重视文化和恢复人类理性作为施政的基本依据,我决心通过充实家庭的基础,推动田园城市构想,建设公正的日本式福利社会。
今天居住在地球上的人类是作为一个共同体,相互间依赖程度已日渐提高,相互间的影响反应已愈加敏感。地球上出现的任何一种矛盾,瞬间就敏感地涉及到整个世界。因此,如果不以整个人类社会前提作出决策,就不可能有良好的效果;假如不制止对立和抗争,相互缺乏理解和合作,人类就很难以生存下去。
从世界的现状看,国际政治的多元化倾向增强了,不安定因素增加了。另一方面,维持战后国际经济秩序达25年之久的关税和贸易总协定,国际通货体制,目前也受到了巨大的冲击,各国因此在摸索新的适应对策。围绕资源问题和民族主义问题,出现了异常紧张的关系,南北国家的差距进一步扩大了。
地球面临的现实极为严峻,不容许对世界的认识过于乐观,作出轻率的决策。应该视世界为一个共同体,依据我国对世界各国所承担的义务和责任,认真制定国内外政策和措施。
保证日本的和平与安全是最大的政治任务。因此,有必要坚持由有限的自卫和作为补充的日美安全保障条约构成的安全保障体制。但真正的安全保障仅仅领先防卫是不够的,世界形势变化的冷酷现实告诉我们,在充分稳定国内政治秩序同时,为创造和平的国际环境而作出积极的外交努力是不可缺少的。
今天,国民对民主政治已经基本形成统一的意见:意见理遵循议会民主的原则和程序;二是维持有序而充满活力的自由市场经济;三是确保综合内政外交方式的安全保障体制。制定政策措施不能违反这些基本原则。在民主社会中,决不允许对传统思想整编束缚下的,毫无意义的对立,个人集团的利害冲突,采取固执或僵化的态度。我将遵照民主的原则,谦虚真诚而又坦率地正视目前面临的困难。我的基本政治态度决心依靠国民的力量,与广大国民一起实行灵活有效的政策措施,以对付当前的严峻现实。
行政本身是国民的行政,焕发国民的物质与精神力量是行政的主要任务。要做到这一点,就必须实行精间而又高效行政管理。政治过分干预民生活,或国民对政治寄予高希望,都应予以纠正。
诚然,确保社会公正,推进结构改革等等,使行政担负任务和领域不断扩大;但加一方面,对不同时代要求的制度或习俗,必须
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不断重新认识,进一步控制行政机构及其规模编制使之合理化。无论是一个家庭或一个企业,都应正视今天的严峻现实,并共同作出努力,政府将与国民同甘共苦。
我国的外交基础是维持和加加强日美友好关系。日美合作已经历了各种考验,愈加坚如磐石,日美丙国不断加深了相互理解。为了谋求世界经济的稳定发展,必须携手解决当前存在的各种经济问题。对此我将尽自己的最大努力。
进一步促进同作为我国邻帮,在国际社会发挥重要作用的中国及苏联的友好关系,也是我国外交的重要课题。我国与苏联之间目前还存在着悬而未决的北方领土问题,政府将以缔结日苏和平友好条约为努力目标,耐心地解决这一问题。
去年缔结了日中友好和平条约,今年元旦美中建立了外交关系,这一系列外交进展,不仅对于亚大地区,而且对世界的和平与稳定,都有重大的贡献。我国将坚定地沿着这一方向发展日中和平友好关系。
当前经济面临的问题确保物价稳定,努力维持和扩大就业面,在承担我国对世界经济责任的同时重建财政。
与克服当前经济困难并存的另一个重要任务,是对我国经济中期和长期发展的展望。政府准备制定至1985年的新经济计划基本构想,它将使国民看清前途,对均衡发展的经济社会进行展望。政府将根据这一设想制定计划,以此指导制定今年的具体经济政策。
我设想着创建一种田园式的城市。这是一种健康的、富裕的田园城市:既有城市的高生产率和完备的通讯设施,又有田园的色彩,秀美的自然风光及富有人情味的人际关系。我们要在全国推广包含绿色和自然风光,充满悠闲、乡土气息和清新的人际关系的地域生活圈,不断建设由农居、山乡、渔村等构成的,各具个性、特点和自主性的地域,形成均衡而又多彩的国土。我们将会按这一目标,积极促进制定一系列诸如公共事业计划、住宅政策、福利政策、文教政策、山庄、渔村措施、大城市对策和防灾措施,并将按实际发展趋势,制定振兴开发冲绳的各项政策与措施。
我们在西欧式的现代化建设方面取得了显著成效。但作为代价,我国所特有的精神文化方面并未得到足够重视。我希望能珍惜日本民族的精华,并将它放在我们日常生活的重要位置。
当前,世界和日本都迎来了崭新的时代。依然采用传统的思维方式和陈旧的领导手段是不行的。目前最重要的是,无论如何也要将确切的未来政治前景展示给国民,与大学一起,一步一步地前进。
创造宏伟的日本文化,形成各具特色的地域社会,革新科学技术,革产业结构,开发海洋、太空、确保与严峻的世界现实相适应的综合安全保障体制等,是我们当前应付挑战的重要课题
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