中心在区委区政府的正确领导下,全体工作人员共同努力,对照区委十一届七次全体(扩大)会议和人代会提出的目标任务和要求,较好地完成了工作任务。1-5月,中心共办结各类审批事项79462件,其中即办件50687件,承诺件即办15958件,即办率83%。中心及各窗口解答网上咨询及电话咨询4万余条。在各窗口办理的所有事项没有发生违规审批,没有行政纠纷,群众评议对各窗口服务满意度达98%,共收到锦旗5面。总结起来,主要做了以下几方面的工作:
一、以优良环境为标志,积极塑造崭新形象
1月26日行政服务中心新大楼正式启用。在区委区政府的关心下,行政服务中心新大楼硬件建设基本到位,达到了全省一流水平。新大楼面积近2万平方米,目前启用8085多平方米,整个服务大厅划分为基本建设项目大厅、企业登记注册大厅和出入境办事大厅。中心机房、网络专线、办公家具、设备全部更新。经发集团为行政服务中心配套建设了停车场,并委托威弘物业公司管理,停车场有停车位200个,基本满足办事群众停车需求。为进一步提升服务质量,营造舒适有序的办事环境,提高办事效率,中心经过数月准备、调试,4月21日推出大厅排队叫号系统。新中心整体规模大、设施设备新、功能配套全,按照权力阳光运行、政务公开、高效办事、便民服务等多位一体的要求进行建设,让办事群众更为真切地感受行政服务中心服务“零距离”、流程“零障碍”、质量“零差错”的贴身服务体验。
二、以便民服务为宗旨,不断拓展服务功能
一是部门进驻率、事项进驻率不断提升。新中心运行以来,公安局出入境管理大队和环保局环保开发科成建制进驻中心,全区33个有审批职能的部门中 26个已经进驻区行政服务中心,部门进驻率达到92.9%,位居全省县区前列。从事项进驻来看,全区323个行政审批事项,除五类43项可不进中心事项,还有280个事项需要进驻中心,中心目前已进事项251项,事项应进尽进率89.64%;在进驻部门中,15个部门成立了行政服务科,6个部门行政服务科成建制进驻中心,21个部门的审批事项应进尽进率达到100%。针对群众需求,中心引进了消防、印章刻制、安检等9个相关中介窗口,形成一条龙服务。让办事群众感受“一站式”服务的便捷。
二是增挂xx市xx区重点项目审批服务中心牌子。根据《市编委关于同意xx区行政服务中心增挂xx区重点项目审批服务中心牌子的批复》(常编〔20xx〕37号)精神,xx区行政服务中心增挂xx市xx区重点项目审批服务中心牌子。为加快推进重点项目审批代办服务工作,各镇、开发区设立重点项目审批代办服务中心。中心主要负责组织、协调重点项目审批服务工作,研究制定相关工作制度和规范;对各镇、开发区开展的项目代办服务进行业务指导和效能监督,帮助协调解决项目报批过程中的困难和问题。按照“主动对接、自愿委托、无偿代办、高效便捷、上下联动”的原则,将原来由项目建设单位分别向不同职能部门申报审批,转变为由区级代办机构牵头组织、镇(开发区)级代办机构全程跟踪服务、各相关部门协同配合,实行“一条龙”全程无偿代办的服务方式,切实减轻投资人的负担,同时提升重点项目代办服务效能。
三、以创新服务为抓手,着力推进重点工作
一是审改工作做好充分准备。按照区政府的安排,中心配合编办、监察局认真做好审改准备工作。学习省市审改相关文件,做到思路清晰;起草审改相关文件,做到条理清楚;梳理全审批事项,做到摸清家底。进一步简化审批环节、优化审批流程、压缩审批时限、提高工作效率。
二是工业项目联合验收工作进一步完善。在20xx年联
合竣工验收的基础上,推动“半程式”用地联合验收向“全称式”竣工联合验收延伸,推进各部门集中现场开展实质性专项验收,进一步减少验收环节,精简验收材料,既快又好地帮助企业完成验收。同时帮助企业顺利换发到了正式土地使用证,收到了良好的社会效益和经济效益,进一步服务好我区经济发展大局。
三是优化服务月工作有序推进开展。中心按照区委区政府关于行政审批优化服务月的相关要求,迅速行动,坚决贯彻落实,制定《行政审批优化服务月活动方案》,并严格执行,将行政服务工作推向新的高度。
四是创新服务载体提升服务效率。为进一步加大创新服务举措,提升服务水平,行政服务中心将利用微信平台推出xx区行政服务中心公众微信账号,将行政服务渠道延伸至移动终端,为办事群众提供服务指南、办件查询、在线咨询等服务。切实提高中心的服务水平和服务质量。
五是 “一表制”服务进一步优化。3月24日,区行政服务中心正式开通企业登记“一表制”自助服务,中心综合窗口工作人员精心编写了“一表制”操作说明,申请人到企业登记“一表制”自助服务机进行申请时,根据操作说明自己填写相关资料,方便快捷。企业登记“一表制”,把工商、质监、国税、地税等4个职能窗口串联起来,并由工商窗口“领衔”,其余窗口联动,实现相关信息共享、数据同步传输。行政服务“一表制”自助服务的开通,为企业提供更加高效快捷的服务,同时,保证了审批信息的规范性,将以往仅限于在综合窗口填表,调整为也可以在自助服务机网络系统进行表格填写、打印工作,减轻了窗口工作压力,进一步为企业提供了和谐宽松的审批环境。
四、以群众路线活动为契机,推进党风廉政建设
一是结合群众路线争做“可爱中心人”。2月17日区委周书记到中心调研,对教育实践活动的开展提出了具体的指导意见,3月10日市委阎书记到中心调研活动开展情况。根据领导调研指示精神,结合中心工作实际,确定了“四查三争做”的活动主题,即:查宗旨意识牢不牢,查工作作风实不实,查精神状态振不振,查廉洁自律严不严;提升服务质量,争做可亲的中心人,提升服务能力,争做可信的中心人,提升队伍素质,争做可敬的中心人;实现“可爱中心人”的目标。
二是签订党风廉政责任书加强组织建设。中心党委与各支部、科室负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设任务量化、细化,落实分解到责任人。进一步绷紧“廉政建设”这根弦,为全面推行廉洁服务、阳光服务、规范服务提供坚强的纪律保证。
三是开展主题承诺活动接受群众监督。中心深入开展“群众路线我践行”主题承诺活动。中心“一把手”带头承诺,中心各支部、质监和卫生窗口负责人、党员代表积极响应参与承诺活动。通过承诺活动,进一步坚定理想信念、强化宗旨意识,深化对群众路线的深刻认识;通过承诺活动进一步明确单位职责、岗位职能和党员责任义务,确立正确的服务理念,着力提升服务形象,接受群众监督。
四是走进道德讲堂用身边事带动身边人。开5月9日,由区总工会、区行政服务中心等5家单位主办20xx年度第二期机关联合道德讲堂,在区老年大学举办,区机关党委等16个部门的工作人员参加了活动。活动中,陆建伟同志走上讲台,讲述他的先进事迹。陆建伟的优秀事迹感染了在场人员,取得了良好的效果。
五是通过文化建设培育责任感。开展暖心文化建设。中心党委为每位员工过生日,党委书记发送生日祝福短信;针对中心女性员工占多数的情况,中心党委为女同志集体过三八节。开展爱心文化建设。开展“三解三促”活动,为洛阳镇瞿家村困难群众捐款,培育工作人员的社会责任感;开展“一日捐”活动,为弱势群体送去爱心,让他们感受到来自社会大家庭的关爱和温暖。
五、以促进服务为重点,大力加强内部管理
一是促进内部管理科学化。积极与各窗口部门、区委组织部、人社局等部门建立联动机制,不断优化人员结构,选优配强窗口工作人员,在优秀人才的培养和使用中进一步激发窗口工作人员的主观能动性和工作积极性;开展人性化管理,对工作人员高标准要求的同时,注重维护工作人员的切身利益,解决他们的后顾之忧,让他们全身心地投入到服务工作中;搞活先进事迹宣传,形成良好的赶超氛围。
二是加强业务学习。实行周例会制度,每周一上午中心管理层召开工作例会,总结工作,查找差距、部署下周工作;实行窗口负责人授课制度,每周一、周五上午,组织各窗口负责人对中心管理人员进行业务授课,促进业务学习、形成浓厚氛围;实行季度例会制度,每季度召开窗口负责人会议,总结交流各窗口好的做法、成功的经验,互相学习、互相借鉴、共同提高。
三是强化监督检查。中心领导、督查科人员每天都会到窗口进行巡查,检查工作人员的在岗情况、着装、态度等情况,发现问题及时协调处理;中心会同效能办利用电子监察系统,对各个窗口实施全方位、全角度的监管,实时掌握窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率,组织观看服务过中存在问题的录像资料并及时通报,做好教育引导和整改工作;扎实有效的监管措施有效地提升了工作人员的工作状态,更好地展现中心服务形象。
四是加强考核考评。为全面肯定中心工作人员成绩,充分调动工作人员积极性,中心按照《考核办法》,结合考勤、日常巡查、第三方测评结果等情况,通过窗口评选、考核领导小组讨论、党委会确定的方式,认真开展了第一、二季度的评优评先工作。上半年,中心共评出红旗窗口10个,先进个人22名。
中心工作取得了一定成效,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到了自身的问题和不足:一是少数同志服务意识、业务素质还有待进一步提高。二是少数窗口服务质量和水平有待进一步提高。三是中心管理组织协调和指导功能需要进一步加强。对于这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中采取针对性措施切实加以解决。