范文一:国家地质灾害防治条例
国家地质灾害防治条例
2003年11月19日国务院第29次常务会议通过~2003年11月24日国务院令第394号公布~自2004年3月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了防治地质灾害~避免和减轻地质灾害造成的损失~维护人民生命和财产安全~促进经济和社会的可持续发展~制定本条
例。
第二条 本条例所称地质灾害~包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
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第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定~在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的~由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为~对单位处5万元以上20万元以下的罚款~对个人处1万元以上5万元以下的罚款,构成犯罪的~依法追究刑事责任,给他人造成损失的~依法承担赔偿责任。
广东省地质环境管理条例
,2003年7月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
第一章 总则
第一条 为加强地质环境保护和管理~合理利用地质资源~防治地质灾害~保障公共财产和人民生命财产安全~根据有关法律、法规~结合本省实际~制定本条例。
第二条 本省行政区域内的地质环境管理、地质灾害防治、地质遗迹保护和利用活动~适用本条例。
本条例所称地质环境~是指人类活动所涉及的各种岩体、土体、地下水、矿藏以及地质遗迹等地质要素的总和。
本条例所称地质灾害~是指由自然产生或者人为诱发的对环境及人民生命和财产安全造成危害的地质现象~主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
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律责任。 第五章 法
第三十条 违反本条例第十五条第一款规定~在地质灾害危险区进行工程建设、采矿、伐木、开垦、削坡、采石、取土~堆放渣石、弃土~抽吸或者疏排地下水等可能诱发地质灾害活动的~由县级以上国土资源行政主管部门责令停止活动~并可处以一万元以上五万元以下罚款,造成损失的~依法承担民事责任。
范文二:国家突发地质灾害应急预案
国家突地灾害急案发发发发发发发发发
发发,
发发发发,,, 制目的
发发发发发发发发发发发发发发发发发高效有序地做好突地灾害急防治工作,避免或最大程度地减灾害造成的失,人民生命、安全和社会定。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发,,, 制依据
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发依据《地灾害防治条例》、《国家突公共事件体急案》、《国院公国土源部建部于加发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害防治工作意的通知》,制定本案。强
发,,, 适用范
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发本案适用于置自然因素或者人活引的危害人民生命和安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地作用有的地灾害。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发,,, 工作原
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发防主,以人本。建立健全群群防机制,最大程度地减少突地灾害造成的失,把保障人民群众的生发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发命安全作急工作的出点和落脚点。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发一、分工。在各党委、政府一下,有
部各司其,密切配合,共同做好突地灾害急防治工作。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发分管理,属地主。建立健全按灾害分管理、条合、以地方人民政府主的管理体制。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发, 体系和
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发国院国土源行政主管部全国地灾害急防治
工作的、、指和督。发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发出超出事地省人民政府置能力,需要由国院发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发置的特大型地灾害,根据国院国土源行政主管部的建,国院可以成立性的地灾害急防治指部,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发特大型地灾害急防治工作的指和部署。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发省人民政府可以参照国院地灾害急防治指
部的成和,合本地情况成立相的地灾害急防治指部。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发生地灾害或者出地灾害情,相市、人民政府可以根据地灾害救灾的需要,成立地灾害救灾指机构。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发, 防和警机制
发发发发发发发发,,, 防警信息
发发发发发发发发发发,,,,, 警体系建
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发各人民政府要加快建立以防主的地灾害、、警体系建,展地灾害,制地灾害防治划,建地灾发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发害群群防网和网,形成覆盖全国的地灾害网。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发国院国土源、水利、气象、地震部要密切合作,逐发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发步
建成与全国防汛网、气象网、地震网互,接国发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发院有部、省,区、市,、市,地、州,、,市,的发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
地灾害信息系,及送地灾害情灾情、汛情和气象信息。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
,,,,, 信息收集与分析
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害的位,要广泛收集整理与突地灾
害防警有的数据料和相信息,行地灾害中、短发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
期,建立地灾害、、警等料数据,各部的共享。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发,,, 防警行
发发发发发发发发发发发发,,,,, 制年度地灾害防治方案
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发以上地方人民政府国土源主管部会同本地灾害急防治指部成位,依据地灾害防治划,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发年年初本年每
度的地灾害防治方案。年度地灾害防治方案要明区发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发内主要灾害点的分布,明主要灾害点的威象和范,明确重发发发发发发发发发发发发发发发发发发发点防范期,制具体有效的地灾害防治措施,确定地灾害的、防任人。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发,,,,, 地灾害情巡
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地方各人民政府国土源主管部要充分地灾害群群
防和网的作用,行定期和不定期的,加发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地强
灾害重点地区的和防范,情,要及向当地人民政府和上发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发一国土源主管部告。当地人民政府要及划定灾发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
害危区,置危区警示志,确定警信号和撤离路。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发根据情化及提出急策,群众移避或采取排防治措施,情况危急,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发制避灾疏散。强
“”发,,,,, 防灾明白卡放
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发提高群众的防灾意和能力,地方各人民政府要根据当地已出的地灾害危点、患点,将群群防工作落到具体位,落到,,和村委会主任以及受灾害发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发患点威的村民,要将发发“”发及地灾害防治内容的明白卡到村民手中。涉
发发发发发发发发发,,,,, 建立地灾害警制度
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地方各人民政府国土源主管部和气象主管机构要加合作,合展地灾害强
气象警工作,并将警果及告本人民政府,同通媒体向社会布。当出发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
某个区域有可能生地灾害的警后,当地人民政府要依照群群防任制的定,立发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发即将有信息通知到地灾害危点的防灾任人、人和区域内的群众,各位和当地发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发群众要照防灾明白卡的要求,做好防灾的各准工作。发“”发发发发发发
发发发发发发发,,, 地灾害速制度
发发发发发,,,,, 速限要求
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发人民政府国土源主管部接到当地出特大型、大型地灾害告后,在,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发小内速人民政府和市人民政府国土源主管部,同可发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发直接速省人民政府国土源主管部和国院国土源主管部。国土源部接到特大发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发型、大型地灾害情和灾情告后,立即向国院告。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发人民政府国土源主管部接到当地出中、小型地灾害告后,在,,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发小内速人民政府和市人民政府国土源主管部,同可发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发直接速省人民政府国土源主管部。
发发发发,,,,, 速的内容
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发灾害速的内容主要包括地灾害情或灾情出的地
点和、地灾害型、灾害体的发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发模、可能的引因素和展等。已生的地灾害,速内容要发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发包括亡和失踪的人数以及造成的直接失。发发发发发
发发发发发发发发发发, 地灾害情和灾情分
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害按危害程度和模大小分特大型、大型、中型、小型地灾害情和地灾害灾情发发发发发发发发发发发发发发发四:
发发发发发发发发发发发发发,,,特大型地灾害情和灾情,?,。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发受灾害威,需搬迁移人数在,:::人以上或潜在可能造成的失,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发元以上的地灾害情特大型地灾害情。
发发发发发发发发发发发发发因灾死亡,:人以上或因灾造成直接失,:::万元以上的地灾害灾情特大型地灾害灾情。发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发,,,大型地灾害情和灾情,?,。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发受灾害威,需搬迁移人数在,::人以上、,:::人以下,或潜在失发发发发发发发发发发发发发发发发发发发,:::万元以上、,元以下的地灾害情大型地灾害情。发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发因灾死亡,:人以上、,:人以下,或因灾造成直接失,::万元以上、,:::万元以下的地灾害灾情大型地灾害灾情。发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发,,,中型地灾害情和灾情,?,。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发受灾害威,需搬迁移人数在,::人以上、,::人以下,或潜在失发发发发发发发发发发发发发发发发发发发,::万元以上、,:::万元以下的地灾害情中型地灾害情。发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发因灾死亡,人以上、,:人以下,或因灾造成直接失,::万元以上、,::万元以下的地灾害灾情中型地灾害灾情。发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发,,,小型地灾害情和灾情,?,。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发受灾害威,需搬迁移人数在,::人以下,或潜在失发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发,::万元以下的地灾害情小型地灾害情。
发发发发发发发发发发发发发因灾死亡,人以下,或因灾造成直接失,::万元以下的地发发发发发发发发发发发灾害灾情小型地灾害灾情。
发发发发, 急响
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害急工作遵循分响程序,根据地灾害的等确定相的急机构。发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发,,, 特大型地灾害情和灾情急响,?,
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发出特大型地灾害情和特大型地灾害灾情的
,市,、市,地、州,、省,区、市,人民政府立即启发发发发发发发发发发发相的急防治案和发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发急指系,部署本行政区域内的地灾害急防治与救灾工作。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害生地的人民政府当依照群群防任制的
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发定,立即将有信息通知到地灾害危点的防灾任人、人和
区域内的群众,发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发是否移群众和采取的急措施做出决策,及发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发划定地灾害危区,立明的危区警示志,确定警信
号和撤离路,群众移避或采取排防治措施,根据情发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发和灾情具体情况提出急策,情况危急发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发制受威群众避强
灾疏散。特大型地灾害情和灾情的急防治工作,在本省发发发发发发发发发发发发发发发发发发发,区、市,人民政府的下,由本省,区、市,地灾害急防治指部具发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发体指、、政、建、发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发交通、水利、民政、气象等有部的家和人,及发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发,采取急措施强赶赴,加,防止灾害一大,避免救灾可能造成的发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发二次人亡。步
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发国土源部有部赴灾区指急防治工作,
派出家地灾害成因,分析其展,指地方制急防治措施。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发发发发发发发发发发发发发,,, 大型地灾害情和灾情急响,?,
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发出大型地灾害情和大型地灾害灾情的,市,、
市,地、州,、省,区、市,人民政府立即启发发发发发发发发发发发发发发发发相的急案和急指系。
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发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发大型地灾害情和大型地灾害灾情的急工作,在本
省,区、市,人民政府的下,由本省,区、市,地灾害急防治指部发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发具体指、、政、建、发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发交通、水利、民政、气象等有部的家和人,及发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发,采取急措施强赶赴,加,防止灾害一大,避免救灾可能造成的发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发二次人亡。步
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发必要,国土源部派出工作助地方政府做好地灾害的急防治工作。
发发发发发发发发发发发发发发发发,,, 中型地灾害情和灾情急响,?,
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市,地、州,人民政府立即启发发发发发发发发发发发发发发发发相的急案和急指系。
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号和撤离路,群众移避或采取排防治措施,根据情发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发和灾情具体情况提出急策,情况危急发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发制受威群众避灾疏散。强
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灾害一大,避免救灾可能造成的发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发二次人亡。步
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工作发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发赶赴灾害,助市,地、州,人民政府做好地灾害急工作。
发发发发发发发发发发发发发发发发,,, 小型地灾害情和灾情急响,?,
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发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发必要,灾害出地的市,地、州,人民政府派出工作发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发赶赴灾害,助,市,人民政府做好地灾害急工作。
发发发发发发,,, 急响束
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发家定地灾害情或灾情已消除,或者得到有效控制后,当地人民政府撤发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发消划定的地灾害危区,急响束。
发发发发, 急保障
发发发发发发发发发发发发发发发,,, 急伍、金、物、装保障
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发加地灾害急防治与救灾强伍建,确保灾害生后急防治与救灾力发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发量及到位。急防治与救灾伍武警部、,村发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发庄、社区,急救援志愿者等,平要有性地展急防治与救灾发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发演,提高急防治与救灾能力。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害急防治与救灾用按《政急保障案》定行。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地方各人民政府要用于灾民安置、医生、生活必需等必要的救灾用发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发物。保救灾物的供。
发发,,, 通信与信息
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发加地灾害、、警信息系建,充分利用强代通信手段,把有、发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发星、移手机、无台及互网等有机合发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发起来,建立覆盖全国的地灾害急防治信息网,并各部的信息共享。
发发发发发发,,, 急技保障
发发发发发发发发发发,,,,, 地灾害急防治家
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发国土源部和省,区、市,国土源行政主管部分
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发成立地灾害急防治家,地灾害急防治和急工作提供技咨服。
发发发发发发发发发发发,,,,, 地灾害急防治科学研究
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发国土源部及有位要展地灾害急防治与救灾方
法、技发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发的研究,展急、急估、地灾害、地灾害气象警发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发技的研究和,各政府要加大地灾害发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发警科学研究技的工作力度和投,同展有性的急防治与救灾演发发发发发发发和培工作。
发发发发,,, 宣与培
发发发发发发发发发发发发发发发发发发加公众防灾、减灾知的强宣和培,广大干部和群众行多次多发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发公众的防灾意和自救互救能力。方位的地灾害防治知强教育,增
发发,,, 信息布
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害灾情和情的布按《国家突公共事件新布急案》行。
发发发发,,, 督
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发国土源部会同有部上述各地灾害急防治保障工作行有效的督和,及地灾害急防治发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发践的和教。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地方各人民政府各部、各位落相任。
发发发发发发发: 案管理与更新
发发发发:,, 案管理
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发可能生地灾害地区的以上地方人民政府管理
地灾害防治工作的部或者机构,当会同有部参发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发照国家突地灾害急案,制定本行政区域内的突地发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发灾害急案,本人民政府发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发批准后施。各省,区、市,的急案当国院国土源主管部案。发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发
:,2 案发发发发更新
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发本案由国土源部年一次每,并根据果行修或更新后国院批准。
发发发发发发发发发发发发发发发发发突地灾害急案的更新期限最5年。
发发发发发, 任与
发发,,, 励
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发在地灾害急工作中献突出需表彰励的位和个人,按照《地灾害防治条例》相定行。发发发发发发发发发发发发发发发
发发发发,,, 任追究
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发引地灾害的位和个人的任追究,按照《地灾害防治条例》相定理,地灾害急防治中失、的有发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发人按国家有法律、法追究任。
发, 附
发发发发发发发发发,,, 名的定与明
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害易区:指具地灾害生的地构造、地
形地貌和气候条件,容易发发发发发发发发发发生地灾害的区域。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发地灾害危区:指已出地灾害迹象,明可能生地灾害发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发且将可能造成人亡和失的区域或者地段。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发次生灾害:指由地灾害造成的工程构、施和自然境破坏而引的灾害,发发发发发发发发发发发发发发腐性物泄漏如水灾、等。爆炸及强毒和
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发生命施:指供水、供、粮油、排水、燃料、
力系及通信、发发发发发发发发发发发发发发发交通等城市公用施。
发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发直接失:指地灾害及次生灾害造成的物破坏,包括建筑物和其他工程构、施、、发发发发发发发发发发发发发发发发发发发物品、物等破坏而引起的失,以重发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发新修所需用算。不包括非物,如发发发发发发发发发发发、有价券等失。
发发“”“”本案有数以上量的表述中,含本数,以下不含本数。
发发发发发,,, 案的施
发发发发发发发发发发发本案自印之日起施。
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范文三:国家突发地质灾害应急预案
地质灾害、高陡边坡、沟口低洼处技术措施及方案 一、地质灾害预防措施及方案
1、编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定。
2. 适用范围
本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
3. 工作原则
预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在项目部的统一领导下,各工程队各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
4、预防措施及方案
隧道施工中采取超前地质预报,主要用地质分析法、地质物探法。有机结合,相互印证,从不同方向发现异常地质灾害预报。
(1)、地质分析方法
地质分析法有地质调查和隧道开挖面地质素描两种方法。 地质调查:地质预报组人员根据建立的标准地层剖面,结合沉积规律,确定各岩层层序、厚度、位置。对地质构造进行跟踪调查后,展开有针对性的地质调会,详尽地核对细化勘察设计资料,为地质预报做好基础工作。
隧道开挖面地质素描:地质预报人员对隧道开挖面的地质状况作如实的调查和编录,采集必要的数据,具体包括:开挖面地层、岩性、节理发育程度、受构造影响程度、围岩稳定状态等进行编录。
(2)、物探法
①、TSP203超前地质预报系统
在隧道边墙上布置爆破孔和接收器孔:在内轨顶面上1m高的一侧边墙水平线上,按间距11.5m,孔深1.5~2.0 m、孔径35~38mm、下倾15~20°的参数钻24个炮孔,最后一个炮孔距掌子面0.5m左右。在距第一个炮孔15~20m处,按孔深2.0m、孔径42~45mm,上倾5~10°的标准在边墙两侧对称钻两个接收孔。钻完后,将传感器套管借助风钻安置在接收孔中。隧道每开挖100m测量一次,测量作业安排在交接班期间完成,每次测量时间不超过2个小时。
安装接收器,然后逐孔爆破,接收地震波信号。为了保证预报准确,采集数据时隧道掌子面停止作业。
完成之后立即在施工现场对量测数据进行分析处理,及时提供下一步隧道施工所需要的的有关决策住处初步的评价结果在测量完成后8个小时之内给出。量测结果以图形和表格的方式直观显示隧道施工前方和四周一定范围内的重大不良地质和不连续界面的位置。
②、地质雷达预报
采用地质雷达进行短距离(10~40mm)的精细岩性结构变化情况的预报。作为TSP203超前地质预报的补充,在高水压地段对TSP203预报的异常点,比如确定异常体的规模、性质、危害有困难时采用地质雷达作为补充。
(3)、红外线探水
红外线探水每20m测量一次。进入探测地段时,首先沿隧道壁以5m点距用粉笔或油漆标好探测顺序号,一直标到终点,或者标到掘进断面处。在掘进断面处,首先对断面前方探测,在返回的路径上,每迂回到一个顺序号,在隧道中央分别用仪器的激光器打出的光斑使之落到左壁中线位置、顶部中线位置、右壁中线位置、底板中线位置,并扣动仪器扳机分别读取探测值,并做好记录。然后转入下一序号点,直至全部探完。探测数据输入计算机后,由专业软件绘面顶板探测曲线、两壁探测曲线。
5、 建立地质灾害预报预警制度
与地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作, 加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。
6、 宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,对广大干部职工进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救互救能力。
二、 高陡边坡预防措施及方案
1、 在高边坡人员作业时,必须设置有牢固的可供站立的地方,并设置操作者上下的安全梯台。
2、 操作面的上下方设置防止土石坠落的安全防护栏。
3、 操作人员应正确穿戴防护用品,不穿硬底底鞋,高跟鞋,拖鞋。
4、机械开挖作业时,注意复杂地质坍塌,预防造成人员和机械损伤。
5、在雨季开挖时有可能会发生大规模的破坏,因此对已开挖的边坡及时加固和防护。在雨季施工边坡开挖时,尤其要注意分级开挖分级支护,严禁一坡到底,以保证边坡的安全。
6、做好边坡排水系统,能迅速排走边坡中的积水,有效降低地下水对边坡稳定的影响。及时完成坡顶截水沟、平台排水沟以及深层排水孔的施工; 在进行坡顶截水沟开挖后及时铺砌,在截水沟开挖过程中,破坏了边坡顶部地表形态以及地表植物等,若不及时铺砌,截水沟成为边坡顶部最低的部位,使得地表水集中于截水沟处,沿着截水沟向边坡内部渗入,影响边坡的稳定;在施工过程中,应布置辅助排水沟,以解决因施工原因引起的排水不畅的问题,并应填实因施工原因产生的集水坑;以免雨水沿裂缝下渗,影响边坡稳定。
7、在暴雨期或持续降雨期应加密监测,同时在开挖过程中进行相应的地质工作和坡面及坡顶地质调查和巡视,及时发现隐患,采取预防和处理措施,以保证边坡安全。
8、加强雨季施工质量管理,良好的施工质量是实现设计意图、保证边坡安全的重要保障。雨季施工更应该严格施工质量管理,不能因雨季施工困难就减弱或者放松质量管理,给边坡安全带来隐患。
9、开挖工作应与装运作业面相互错开,严禁上下双重作业。
10、路基开挖中,如遇土质变化影响边坡稳定的情况,及时上报,待落实新的方案后方可继续施工。
11、根据地形、地质及开挖断面情况,配备足够的机械,采用能保证边坡稳定的方法进行施工,尽量采用深孔梯段爆破方法,确保高陡边坡稳定。
12、沟口低洼处在施工开挖中如遇地下水涌出,应先排水,后开挖,做好软基处理和盲沟的防护措施。
中铁十七局集团公司
泉三高速公路SMA7合同段项目经理部
二00六年六月十日
范文四:国家突发地质灾害应急预案
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国家突发地质灾害应急预案
, 总则
,(, 编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作~避免或最大程度地减轻灾害造成的损失~维护人民生命、财产安全和社会稳定。
,(, 编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》~制定本预案。
,(? 适用范围
本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
,(, 工作原则
预防为主~以人为本。建立健全群测群防机制~最大程度地减少突发地质灾害造成的损失~把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下~有关部门各司其职~密切配合~共同做好突发地质灾害应急防治工作。
1
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分级管理~属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
, 组织体系和职责
国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
出现超出事发地省级人民政府处置能力~需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时~根据国务院国土资源行政主管部门的建议~国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部~负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责~结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时~相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要~成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
? 预防和预警机制
?(, 预防预报预警信息
?(,(, 监测预报预警体系建设
各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设~开展地质灾害调查~编制地质灾害防治规划~建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络~形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气
2
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象、地震部门要密切合作~逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联~连接国务院有关部门、省,区、市,、市,地、州,、县,市,的地质灾害信息系统~及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
?(,(, 信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位~要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息~进行地质灾害中、短期趋势预测~建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库~实现各部门间的共享。
?(, 预防预警行动
?(,(, 编制年度地质灾害防治方案
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位~依据地质灾害防治规划~每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布~说明主要灾害点的威胁对象和范围~明确重点防范期~制订具体有效的地质灾害防治措施~确定地质灾害的监测、预防责任人。
?(,(, 地质灾害险情巡查
地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用~进行定期和不定期的检查~加强对地质灾害重点地区的监测和防范~发现险情时~要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当
3
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地县级人民政府要及时划定灾害危险区~设置危险区警示标志~确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策~组织群众转移避让或采取排险防治措施~情况危急时~应强制组织避灾疏散。
?(,(? “防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力~地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点~将群测群防工作落实到具体单位~落实到乡,镇,长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民~要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
?(,(, 建立地质灾害预报预警制度
地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作~联合开展地质灾害气象预报预警工作~并将预报预警结果及时报告本级人民政府~同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后~当地人民政府要依照群测群防责任制的规定~立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求~做好防灾的各项准备工作。
?(? 地质灾害速报制度
?(?(, 速报时限要求
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、
4
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大型地质灾害报告后~应在,小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门~同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后~应立即向国务院报告。
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后~应在,,小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门~同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。
?(?(, 速报的内容
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害~速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
地质灾害险情和灾情分级 ,
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级:
,,,特大型地质灾害险情和灾情,?级,。
受灾害威胁~需搬迁转移人数在,,,,人以上或潜在可能造成的经济损失,亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡?,人以上或因灾造成直接经济损失,,,,
5
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万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
,,,大型地质灾害险情和灾情,?级,。
受灾害威胁~需搬迁转移人数在,,,人以上、,,,,人以下~或潜在经济损失,,,,万元以上、,亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡,,人以上、?,人以下~或因灾造成直接经济损失,,,万元以上、,,,,万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
,?,中型地质灾害险情和灾情,?级,。
受灾害威胁~需搬迁转移人数在,,,人以上、,,,人以下~或潜在经济损失,,,万元以上、,,,,万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡?人以上、,,人以下~或因灾造成直接经济损失,,,万元以上、,,,万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
,,,小型地质灾害险情和灾情,?级,。
受灾害威胁~需搬迁转移人数在,,,人以下~或潜在经济损失,,,万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡?人以下~或因灾造成直接经济损失,,,万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
, 应急响应
6
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地质灾害应急工作遵循分级响应程序~根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
,(, 特大型地质灾害险情和灾情应急响应,?级,
出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县,市,、市,地、州,、省,区、市,人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统~部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定~立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众~对是否转移群众和采取的应急措施做出决策,及时划定地质灾害危险区~设立明显的危险区警示标志~确定预警信号和撤离路线~组织群众转移避让或采取排险防治措施~根据险情和灾情具体情况提出应急对策~情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作~在本省,区、市,人民政府的领导下~由本省,区、市,地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员~及时赶赴现场~加强监测~采取应急措施~防止灾害进一步扩大~避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作~派出专家组调查地质灾害成因~分析其发展趋势~指
7
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导地方制订应急防治措施。
,(, 大型地质灾害险情和灾情应急响应,?级,
出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县,市,、市,地、州,、省,区、市,人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
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11
范文五:国家突发地质灾害应急预案
国家突发地质灾害应急预案(全文)
发表日期:2006-11-28
国土资源网 (2006年1月13日 16:20) , 总则
,(, 编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定。
,(, 编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》,制定本预案。
,(, 适用范围
本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
,(, 工作原则
预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
, 组织体系和职责
国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
出现超出事发地省级人民政府处置能力,需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时,根据国务院国土资源行政主管部门的建议,国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部,负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责,结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时,相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要,成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
, 预防和预警机制
,(, 预防预报预警信息
,(,(, 监测预报预警体系建设
各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作,逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联,连接国务院有关部门、省(区、市)、市(地、州)、县(市)的地质灾害信息系统,及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
,(,(, 信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和
相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间的共享。
,(, 预防预警行动
,(,(, 编制年度地质灾害防治方案
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。
,(,(, 地质灾害险情巡查
地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。
,(,(, “防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力,地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防工作落实到具体单位,落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民,要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
,(,(, 建立地质灾害预报预警制度
地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作,并将预报预警结果及时报告本级人民政府,同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,当地人民政府要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求,做好防灾的各项准备工作。
,(, 地质灾害速报制度
,(,(, 速报时限要求
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后,应在,小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门,同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后,应立即向国务院报告。
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后,应在,,小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门,同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。
,(,(, 速报的内容
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
, 地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级:
(,)特大型地质灾害险情和灾情(?级)。
受灾害威胁,需搬迁转移人数在,,,,人以上或潜在可能造成的经济损失,亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡,,人以上或因灾造成直接经济损失,,,,万元以上的地质灾害灾情为特
大型地质灾害灾情。
(,)大型地质灾害险情和灾情(?级)。
受灾害威胁,需搬迁转移人数在,,,人以上、,,,,人以下,或潜在经济损失,,,,万元以上、,亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡,,人以上、,,人以下,或因灾造成直接经济损失,,,万元以上、,,,,万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
(,)中型地质灾害险情和灾情(?级)。
受灾害威胁,需搬迁转移人数在,,,人以上、,,,人以下,或潜在经济损失,,,万元以上、,,,,万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡,人以上、,,人以下,或因灾造成直接经济损失,,,万元以上、,,,万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
(,)小型地质灾害险情和灾情(?级)。
受灾害威胁,需搬迁转移人数在,,,人以下,或潜在经济损失,,,万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡,人以下,或因灾造成直接经济损失,,,万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
, 应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
,(, 特大型地质灾害险情和灾情应急响应(?级)
出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县(市)、市(地、州)、省(区、市)人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统,部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作,在本省(区、市)人民政府的领导下,由本省(区、市)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作,派出专家组调查地质灾害成因,分析其发展趋势,指导地方制订应急防治措施。
,(, 大型地质灾害险情和灾情应急响应(?级)
出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县(市)、市(地、州)、省(区、市)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作,在本省(区、市)人民政府的领导下,由本省(区、市)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时,国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。
,(, 中型地质灾害险情和灾情应急响应(?级)
出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县(市)、市(地、州)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作,在本市(地、州)人民政府的领导下,由本市(地、州)地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时,灾害出现地的省(区、市)人民政府派出工作组赶赴灾害现场,协助市(地、州)人民政府做好地质灾害应急工作。
,(, 小型地质灾害险情和灾情应急响应(?级)
出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县(市)人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作,在本县(市)人民政府的领导下,由本县(市)地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时,灾害出现地的市(地、州)人民政府派出工作组赶赴灾害现场,协助县(市)人民政府做好地质灾害应急工作。
,(, 应急响应结束
经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区,应急响应结束。
, 应急保障
,(, 应急队伍、资金、物资、装备保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村庄、社区)应急救援志愿者组织等,平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练,提高应急防治与救灾能力。
地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。
地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。
,(, 通信与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。
,(, 应急技术保障
,(,(, 地质灾害应急防治专家组
国土资源部和省(区、市)国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组,为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
,(,(, 地质灾害应急防治科学研究
国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究,开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发,各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资,同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。
,(, 宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救互救能力。
,(, 信息发布
地质灾害灾情和险情的发布按《国家突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
,(, 监督检查
国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。
地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。
, 预案管理与更新
,(, 预案管理
可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构,应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案,制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后实施。各省(区、市)的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。
,(2 预案更新
本预案由国土资源部负责每年评审一次,并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。
突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。
, 责任与奖惩
,(, 奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
,(, 责任追究
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。
, 附则
,(, 名词术语的定义与说明
地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。
地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。
次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。
生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。
直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
,(, 预案的实施
本预案自印发之日起实施。
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