《我国标准化工作存在的主要问题范文一》
我国标准化工作存在的主要问题
1、制定、修订标准工作不适应市场经济发Zhan要求。现有20400多个国家标准,30000多个行业标准,9000多个地方标准,40万个依法备案的企业标准,有75%以Shang的标准标龄已超过了5年,部分国家标准水Ping明显低于国际标准和国外先进标准,目前国Jia标准文本采标率为43.5%,实际上真正Cai标(等同等效采用)的只有24%。标准落Hou,难以应对国际间的技术贸易壁垒,给我国De产品在进出口贸易上造成很大损失。SARS疫情后卫生部在清理卫生方面的国家标准时,发现有3/4的标准要作废,不能使用。现Xing的20400个国家标准中大多仅是产品标Zhun,而管理类、工具类、方法类和贸
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Yi类的标准数量极少。尤其在高新技术方面,Biao准化工作滞后,严重影响产业发展。
2、不同部门之间缺乏有效的协调和沟通。Mu前我国的标准化工作管理体制,名义上是国Jia质检总局领导下的国家标准委统一管理全国Biao准化工作,实际上不同程度地存在各部门、Ge行业各自为政现象。各个产业的标准化专业Ji术组织与科研机构分散在各个政府部门和行Ye中,导致了在实际的运作过程中不同部门之Jian缺乏有效的协调和沟通。以物流标准化管理Wei例,除了国家统一的标准化管理机构外,还You交通、铁路、民航、信息产业等行业的政府Guan理部门。这些部门(行业)在建物流系统时,或自行制定,或选择不同的物流标准,形式Duo样、版本不一,致使物流不顺畅。如在信息Ji术方面,由于货物条形码标准不统一,有的Wu流公司要为每件进出仓库的商品更换条码标Zhi,造成了成本核算以及人力、时间等多方面De损失。标准体系不协调、不统一,界限不清Shen至相互矛盾,这些情况和问题的存在,不仅Zhi接为有些企业钻标准的空子留下了余地,而Qie给监督管理带来不便。
3、政府标准化监管部门职能越位。在市场Hua的进程中,政府管理经济的方式已发生了重Da变革,由直接管理企业的方式向宏观调控市Chang的方式转变。政府标准化工作应从本该能由Shi场决定的部分领域中退出,如属于消费者选Ze性方面的
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Ju体产品标准和部分行业的服务规范应交由企Ye和行业决定,而重点应在促进市场健康运转De市场准入性方面的标准化。但由于受计划经Ji或商品经济时代确立的一些经济管理模式影Xiang,目前监管部门的职能实际上没有转变或没You完全转变,政府标准化主管部门既要依法管Li强制性标准,又要管理企业产品标准,甚至Zhi接包办企业标准制定、修订工作。政府标准Hua监管部门职能趆位,造成有些企业依赖政府,放松、放弃标准管理,有标准只停留在文件Shang。
4、政府标准化监管部门认识偏差,监管缺Wei。同时由于政府部门人员编制有限,管了不Gai管的事,必然影响宏观管理和重点监督,造Cheng缺位。另外,有的政府标准化监人员认识偏Cha,认为加强宏观管理,只要管好所谓强制条Kuan,产品的其它指标一概由企业决定。政府监Guan缺位,加上有些企业标准化意识落后,致使You些企业自行其事,有标准不实行,或者制定Chan品标准时故意降低水平。这些问题,必然导Zhi劣质产品“合法化”和屡禁不止。从震惊全Guo的“阜阳奶粉事件”调查结果看,生产劣质Nai粉的大多数企业都制定了产品标准,并向有Guan标准化行政主管部门备案。但这些水平低下De产品标准是合法的,致使这些劣质奶粉能在Shi场上畅通阻,严重侵害了婴儿的健康权和生Ming权。
除了上述问题外,大家想想还有哪些问题?
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《安全工作存在的问题及标准范文二》
安全工作存在的问题及措施
一、存在的问题:
一是安全教育培训流于形式,导致职工的思Xiang麻痹,安全意识淡薄。
二是车间安全管理队伍责任意识不强,安全Sheng产责任制作用未得到有效发挥。
三是安全管理人员对安全管理制度执行不严Jin、不到位,安全生产检查不深入、不彻底。
二、工作措施
(一)规范教育培训:一是每月至少两次对Che间全体职工进行集中培训,明确各岗位安全Sheng产职责,通过观看各类安全教育视频和反复De安全生产思想灌输,使职工常怀敬畏之心,Zuo弃违章指挥、违规操作、违反交通规则的恶Xi,逐步提升安全素养。二是对转岗人员新进Ren员的安全培训内容要全面、考核标准要高。
(二)增强安全责任意识:一是安全管理过Cheng中不讲人情、不留隐患,只考虑如何履行管Li职责。二是严明工作纪律,逐级履行岗位安Quan生产职责,违规必究,违章严惩。三是严格An照班组活动制度,坚持班会必定讲安全,强Hua安全生产意识。
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(三)严格检查考核:按章办事,实业总公司An全管理制度、包装材料公司安全管理制度,Dui管辖区域进行专项检
查、达标检查、节假日季节性检查、和整改Yan收检查,做到有记录、有责任人。发现违章Ji时纠正,强化风险管控,每天以“车间安全Jian报”形式公示检查出的问题,对照包装材料Gong司安全考核标准,每项问题考核0.2-5Fen,在当月工资中体现。督促责任人及时整改Wan善,并对问题整改情况进行验收。
《企业技术标准工作中存在的问题与建议范Wen三》
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《当前我国标准化工作中存在的问题及其对Ce范文四》
当前我国标准化工作中存在的问题及其对策
李 长
(湖南省标准化研究院,湖南 长沙 410007)
目前,我国标准化工作取得了巨大成绩,为Cu进我国经济社会又好又快发展提供了有效支Cheng,但同时摘要:
也存在诸多不适应经济社会发展的薄弱环节。文章针对当前我国标准化工作中存在的不足,建议综合考虑我国的经济发展实际以及标准Hua工作的基础条件,针对不同问题采取不
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同对策。
标准化; 质量检测;技术创新;市场准入He准出制度关键词:
F326 文献标识码:A Wen章编号:1009-2374(2011)36-0016-03中图分类号:
研究标准化工作中存在的问题,有助于科学Di评价标准化工作的成绩,为今后进一步完善Biao准化工作提供重要参考依据;同时通过对存Zai的问题进行分析,寻找相关对策,有助于全Mian提高全社会特别是标准化相关部门及企业的Biao准化意识和标准化水平,促进经济社会又好You快发展。
提出或主导制定的国际标准草案180项,Qi中已被批准为国际标准的73项;在ISOHeIEC注册的专家人数达到800余人。同Shi,我国已经正式成为国际标准化组织常任理Shi国,标志着我国在国际标准化组织核心议事Ceng获得了较为充分的话语权,实现了我国标准Hua工作在国际交流与合作中的的历史性突破。
我国标准化工作取得的巨大成绩,为促进我Guo经济社会又好又快发展提供了有效支撑。(Er)存在的问题
一、我国标准化工作的现状分析
(一)标准化工作的成就
经过多年发展,我国标准化管理体制和标准Xiu订机制逐步完善,市场主体和社会各界参与Biao准化活动的能力和意识普
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Bian提高。近年来,国家标准委会同各行业部门Dui国家标准进行全面清理,共废止原国家标准2500多项,修订国家标准9500多项,Xia达国家标准制修订计划项目2万项,标准化Gong作领域不断拓展,标准制修订速度和质量明Xian提高。截至2009年6月30日,全国的Guo家标准总数为23843项,正在制修订中De国家标准12726项,国家标准的采标率Da到68%。初步确立了国家标准体系,初步Jie决了标准的老化、缺失、水平低等问题,使Guo家标准的标龄缩短到5年以内,基本形成了You国家标准、行业标准、地方标准和企业标准Zu成的覆盖一、二、三产业的我国标准体系,Jing济社会效益日益显著。
近年来,我国标准化工作的国际交流与合作Qu得突破,在国级标准化活动中的地位和作用Ming显提升。截至目前,我国共承担35个ISO(国际标准化组织)、IEC(国际电工委Yuan会)技术机构秘书处,担任22个ISO、IEC技术机构主席和副主席;以我国为主
虽然我国标准化工作取得了较大成绩,但同Shi也存在诸多不适应经济社会发展的薄弱环节,与国家战略部署以及产业发展和市场需求相Bi,仍有较大差距。
1(参与国际标准化活动的能力与发达国家Xiang比还有较大差距。在ISO和IEC制定的2万多个国际标准中,中国为主提出或主导制Ding的国际标准只有73项;可见,我国参与制
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Ding的国际标准数量和范围与发达国家相比差距Ju大,在控制产业和技术、维护和提升国家竞Zheng力、开拓全球市场,维护国家经济利益与安Quan等方面,我国参与国际标准化活动的水平和Neng力还有待提高。
2(标准的适应性和有效性有待进一步提高。长期以来,由于标准立项过程的市场驱动机Zhi不强,企业参与标准制定的意识较为淡漠,Biao准制修订过程缺乏开放性和透明性,标准实Shi状况反馈机制缺乏,致使标准不能与市场、Jing济和社会发展相吻合,不能真实、全面、有Xiao地反映相关各方的利益,即使存在问题或不Fu合需求也难以进行修订等。
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3(标准化工作的执行力度有待进一步加强。对于全社会包括各级政府、企业、普通群众、市场监管的相关部门等来讲,“标准”制定Chu来后,最重要的是必须不折不扣地执行。只You这样才能提升整个标准化水平和居民生活质Liang,加快国家经济建设。近些年来,尽管许多Xing业都有所谓的“国家标准”,但是依然有许Duo问题被不断地曝出,主要原因还是在于标准De执行力度存在问题。
4(部分标准尤其是涉及生命健康的安全标Zhun之科学性有待进一步提升。目前,我国的部Fen标准尤其是一些涉及生命健康的安全标准低Yu发达国家标准,监测的标准低,项目也少。
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Ri前闹得沸沸扬扬的麦乐鸡“橡胶门”事件,Mai当劳方面声称,使用相关的两种添加剂符合Zhong国现行国家标准,但是英国的麦当劳就没有Fa现这两种添加剂,因为英国的相关标准不允Xu添加这两种物质。也就是说,不同的国家对Ci有不同的技术标准,而一些发达国家较为严Ge,我国则相对宽松。
5(部分标准的检测方法有待进一步改善。Mu前,我国的标准还存在这样一种现象,就是Biao准早就制定了,统一且都被认可的检测方法Que仍在“难产”和“临时抱佛脚”的等待之中。当年沸沸扬扬的三聚氰胺毒奶粉事件,之所Yi造成那么大的恶劣影响,检测方法的落后以Ji被钻空子利用,事实上正是一个重要背景——因粗陋的“凯氏定氮法”以简单的含氮量来Ce定牛奶中的蛋白质含量,于是,高含氮量的Hua工原料三聚氰胺被不法厂商当作“蛋白精”Da量加入牛奶,而长期未被监管部门察觉。
力。支持我国企业、科研机构等承担国际标Zhun化组织技术委员会、分技术委员会的秘书处,鼓励我国专家积极承担技术委员会、分技术Wei员会主席及工作组召集人,在国际标准制修Ding中发挥更大作用。
完善国外技术性贸易措施预警和评议工作体Xi,形成快速有效的技术性贸易壁垒应对机制。整合社会各方资源,继续完善技术性贸易措Shi信息服务平台,围绕我国主要进出口产品,Wan善技术性贸易措施信息采集、分析、处理、Tong报发送
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He预警发布体系,充实、完善产品出口信息库、标准文献数据库,维护我国经济安全和产业Li益。加强对我国特色优势产业、重点产品特Bie是重点出口产品标准与国际标准、国外先进Biao准的关联度研究,鼓励和支持企业采用国际Biao准和国外先进标准,按国际标准和国外先进Biao准组织生产和管理,增强我国产品的全球市Chang适应性,减小国外技术贸易壁垒对我国出口Mao易的影响。
(二)巩固并优化现有标准体系,提高标准De适应性和有效性
加强标准研制,巩固并不断优化完善适应我Guo经济社会发展的标准体系,深入调研,根据Wo国经济社会发展的紧迫需求以及科技和产业Fa展趋势,制定和实施重点产业、重点领域的Biao准规划,明确发展方向和目标,优化完善标Zhun体系。按照促进经济持续发展,增强综合竞Zheng力的要求,不断充实和完善工业标准体系,Jia快节能环保、现代服务业、安全生产等领域Biao准体系建设步伐,以标准化提高技术创新的Shi场化效率。
加强标准化政策与科技政策、产业政策、社Hui事业发展政策及地方政策的协调配合衔接,Cu进标准化与科技创新、产业发展一体化结合,强化标准化在科技创新、产业升级中的导向He保障作用,不断拓展社会相关领域标准化的Fan围,将标准化工作纳入地方经济社会发展规Hua,围绕地方经济社会
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Fa展重点,加强地方特色标准制定,完善标准Hua管理和服务体系,培育地方特色经济和优势Chan业,促进地方经济社会全面协调可持续发展。
完善标准修制定工作机制,进一步缩短计划Zhou期,实行常年公开征集制度,允许任何单位He个人均可根据国家标准计划项目的立项条件Xiang全国专业标准化技术委员会或直接向国家标Zhun化管理机构提出国家标准修制定项目建议,Shi立项过程更具有市场或需求驱动特征,进一Bu科学化和规范化国家标准制修订技术审批制Du,从源头上解决国家标准颗粒度不均衡、
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二、对策与建议
针对当前我国标准化工作中存在的不足,建Yi综合考虑我国的经济发展实际以及标准化工Zuo的基础条件,针对不同的问题分别采取不同De措施。
(一)围绕实施国际化战略,加强国际标准Hua工作,以标准化促国际化
加快推进标准国际化进程,健全国际标准跟Zong、研究和参与机制,尽早介入与我国经济社Hui发展密切相关的国际标准制修订活动,鼓励Long头企业积极参与国际标准化活动,主导制定Guo际标准,占据产业制高点,提高国际竞争力。不断提高参与制修订国际标准的数量和范围,充分反映我国利益,
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Ji极参与国际标准化组织、国际电工委员会以Ji其他国际标准组织战略、规划和政策的制定,积极承担国际标准组织中高层管理职务,增Qiang我国在国际标准化活动中的影响
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重复立项等问题,进一步加强标准制定过程De开放性和透明性,实施标准草案在指定网站Huo杂志上公开征求意见和广泛协商一致,建立Biao准实施的反馈机制。(三)营造标准氛围,Jia大标准化工作的执行力度
金保障、推进人才合作一系列手段促进科技Yan发与标准创新协调发展,通过科技研发,提Sheng标准的科学性,改善标准的相关检测方法。
与发改委、科技部等部门紧密合作,推动标Zhun化与科技创新有关政策的出台和深化,加强Dui专利、知识产权转化为标准并反哺创新的体Zhi、机制等重大问题的探索,鼓励龙头企业通Guo标准化手段带动整个产业的升级转型,通过Biao准研制实施引领产业发展等方面进行标准创Xin并取得突出贡献的单位和组织给予有力支持He相应奖励。
充分发挥公共财政导向作用,加大对标准化Gong作的政策支持力度,确保各项扶持资金到位。通过设立标准创新型企业奖、标准示范项目、标准示范基地等,重点支持农业、制造业、Dian子信息产业、资源以及能源与环境、公共安Quan、服务业、城镇化与城市发展等产业领域标Zhun的研制、采用和推广
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实施。
充分依托并发挥国内外高等院校与专业科研Ji构的优势和作用,广泛深入推进政府、企业Yu高等院校(专业科研院所等)的标准化战略He作关系,开展标准研究、标准提升、标准实Shi和标准推广等方面的专题合作。与各国家和Biao准化机构组织在标准化信息、才人培训等方Mian广泛开展合作,充分借鉴国外标准化先进技Shu和管理经验。
参考文献
[1] 中国标准化研究院(标准化若干Zhong大理论问题研究[M](
北京:中国标准出版社,2007.
作者简介:李长(1973-),男,Hu南娄底人,湖南省标准化研究院工程师,硕Shi,研究方向:标准化管理。
强化宣传引导,为科学发展标准化营造良好De观念文化氛围,充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体的舆论导向作用,全方Wei、多层次大力宣传标准化工作的重要意义,Pu及标准化法律法规与基础知识,结合世界标Zhun日、质量月活动,组织策划标准化研讨推广Huo动,通过制作发放标准化知识市民宣传手册,利用展览、讲座、知识竞赛等各种群众喜闻Le见、通俗易懂的方式,普及标准化知识,培Yu企业和社会公众的标准化意识,在全社会形Cheng一种学标准、讲标准、用标准的良好氛围。
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Wan善标准实施的相关法律法规和政策制度,加Da标准的推广和实施的工作力度,标准化已经Cheng为国家战略、经济战略,而且贯穿于研发、Sheng产、消费等各个环节,是一项需要政府、企Ye、消费者共同承担的使命,在全社会倡导以Biao准为依据的生产、服务、贸易、消费和创造Deng行为,建立企业、社会组织和个人遵守、实Shi标准的约束机制,鼓励企业制定严于国家标Zhun、行业标准或地方标准的企业标准。
完善标准实施监督机制,健全市场准入和市Chang推出制度,加强质量监督、认证认可和生产Xu可等工作力度,建立企业诚信体系,促进标Zhun有效实施,加大强制性标准实施情况的监督,加大对违反强制性标准行为的处罚力度,确Bao产品质量安全,保障人民群众生命财产安全He国家经济安全,保护资源、环境和消费者利Yi。
(四)推动科技研发与标准协调发展,以科Ji手段提高标准的科学性及相关检测方法
坚持推动科技研发与标准协调发展,是标准Hua建设的核心与灵魂。通过完善机制及相关政Ce、落实资
(责任编辑:王书柏)
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2011.12
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IPTV标准制定工作中存在的问题
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Zhai要:IPTV在全球范围内越来越热,IPTV相关标准的制定工作也逐渐开展起来。本Wen首先介绍了相关的两大行业—电信和广电行Ye中国际、国内IPTV标准的制定情况,然Hou对IPTV标准制定工作中存在的问题进行Liao分析。
1、引言
目前国内外关于IPTV的讨论可以Shuo是热火朝天,各大运营商纷纷开始了相关业Wu的试验工作,有些甚至已经开始进入商业运Ying阶段,例如,英国Video Networks公司早在1999年就开始推出IPTV业务,意大利的FastWeb于2002Nian开始推出IPTV业务,中国香港的电讯盈Ke(PCCW)于2003年开始推出IPTV业务,意大利电信、法国电信、瑞典电信以Ji台湾的中华电信等众多运营商相继于2002年后进入了IPTV市场。此外,中国电信He中国网通公司目前正集中力量进行IPTVDe相关试验和相关企业标准的制定工作。
产业的可持续发展离不开相关的标准,这Shi各界人士的共识。IPTV也是这样。随着IPTV业务开展的逐步深入,IPTV相关Biao准的制定工作也就逐渐提到了日程上来。
2、IPTV标准进展情况
2.1 电信行业IPTV标准制定情况
2.1.1 国际标准制定情况
虽然在欧美地区和亚太部分地区的电信运Ying商都不同程度的部署了IPTV业务,由于Ta们各自采用的技术和编码格式的不同,业务Kai展模式也各有区别,因此至今还没有一个统Yi的国际标准。到目前为止,ITU等国际组Zhi还没有专门针对IPTV的标准或草案。2005年初,由信息产业部电信研究院负责起Cao的《基于IP网络的视讯点播业务需求》是Xiang国际标准化组织ITU-T提交的关于IPTV内容的第一份提案,但还很单薄,距离形Cheng一个完整的体系还相差甚远。
2.1.2 国内标准制定情况
我国关于IPTV的行业标准已经开始制Ding。目前,中国通信标准化协会归口管理的行Ye标准《IPTV业务终端技术要求》已经进Ru报批稿阶段。此外,IPTV关联项目《流Mei体业务技术框架》也已经进入讨论稿阶段。Wei了进一步推动IPTV业务发展,加快IPTV产业化进程,中国通信标准化协会已经于2005年下半年在其IP与多媒体通信技术Gong作委员会(TC1)中设立了“IPTV特Bie任务组”(TC1 SWG2),项目组成Yuan单位包括中国电信集团公司、中国网络通信Ji团公司、UT斯达康通讯有限公司、中兴通Xun股份有限公司、华为技术有限公司、北京西Men子通信网络股份有限公司、上海贝尔阿尔卡Te股份有限公司和信息产业部电信研究院。
2005年8月10日,“IPTV特别Ren务组”第一次会议在北京召开。会议确定了IPTV标准制定的“循序渐进”原则,即首Xian制定出产业发展所急需的几个标准,然后再Zhu渐补充。
Jing充分热烈讨论,最终确定了当前迫切需要的6项标准研究课题,包括“IPTV业务需求”、“IPTV平台总体架构”、“IPTVJi顶盒技术规范”、“机顶盒与IPTV平台Jie口规范”、“IPTV业务运营平台与内容Yun营平台接口要求”以及“IPTV对DSLAM设备的技术要求”。会议还对项目组在进Xing这些标准制定过程中的具体工作模式、工作Jin度和分工等进行了落实。
除了行业组织之外,我国的电信运营企业Ye正在加紧对IPTV系列标准的研究,通过Dui相关设备和技术进行测试和比对,研究和制Ding业务网和承载网的系列技术标准,作为网络You化和设备选型的参考。例如,中国网通正在Zhi定的系列企业标准包括《中国网通IPTVYing用服务系统技术规范》、《中国网通IPTV EPG技术规范》、《中国网通IPTVJi顶盒技术规范》、《中国网通IPTV DRM技术规范》、《中国网通IPTV视频编Jie码标准》、《中国网通IPTV运营支撑系Tong技术规范》、《中国网通IPTV应用服务Xi统设备接口规范》、《中国网通机顶盒功能Gui范》和《中国网通IPTV业务规范》等,Gai系列标准有的已经完成,有的还在紧锣密鼓De制定当中。
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2.2 广电行业IPTV相关标准制定情Kuang
严格来讲,广电行业还没有开始IPTVBiao准的制定工作,只是在数字电视标准制定方Mian的工作比较深入,但由于数字电视与IPTV业务有许多相似之处,并且相互之间有很大Guan系,有些标准还可以直接或经过简单修改后Ying用在IPTV之中,因此也有必要在这里介Shao一下。
2.2.1 国际标准情况
为了使用户可以通过广播和在线方式搜索、选择和合法利用数字电视的内容,ETSIHeEBU(Europe Broadcasting Union)等在2003年10Yue开始制定TV-Anytime Phase 1系列规范,该系列包括7个方面的内容,分别是“Phase 1 Benchmark Feature(第1阶段基准特性)”、“System Description(系统描述)”、“Metadata(元Shu据)”、“Content Referencing(内容处理参考模型)”、“Right Management and Protection(RMP)Information for Broadcast Applicable
(用于广播的版权管理和保护的信息)”、“Delivery of Metadata Over a Bi-directional Network
(双向网络上的元数据传送)”、“Bi-directional Metadata Delivery Protection(Shuang向元数据传送保护)”。
2.2.2 国内标准情况
广电行业数字电视标准制定主要有全国广Bo电视标准化技术委员会和全国音频、视频及Duo媒体系统与设备标准化技术委员会两个机构。全国广播电视标准化技术委员会的相关标准Zhi定工作开展的较早些,目前已经或正在制定De标准包括《数字电视图像质量主观评价方法》、《卫星数字电视广播信道编码与调制规范(DVB-S)》、《有线数字电视广播信道Bian码与调制规范(DVB-C)》、《数字电Shi广播条件接收系统规范(CA)》、《数字Dian视广播业务信息规范(SI)》、《广播电Shi音像资料编目规范(Metadata)》、《数字电视广播电子节目指南规范(EPG)》、《数字电视系统中的数据广播规范(Data Broadcasting)》、《Shu字电视传输中间件规范》(草案)和《地面Shu字电视广播信道编码与调制规范(DVB-T)》(讨论)等。全国音
Pin、视频及多媒体系统与设备标准化技术委员Hui目前已经或正在制定的标准包括《卫星数字Dian视机顶盒规范(DVB-S STB)》、《有线数字电视机顶盒规范(DVB-C STB)》(草案)、《数字电视机顶盒中间件Gui范》(草案)、《家庭网络体系结构与参考Mo型》(讨论)和《家庭网络系统控制子网规Fan》(讨论)等。
3、目前IPTV标准制定工作中的问题
3.1 关于IPTV概念问题
目前,虽然在全球范围内有许多标准Hua组织开始了IPTV相关的标准的制定工作,包括ITU、流媒体联盟ISMA、开放移Dong联盟OMA、数字音,视频联盟(DAVIC)、ISO、交互式电视联盟(ITV)、DSL联盟、宽带业务联盟、IETF等等,Zhe些组织所制定的相关标准包括总体标准(如ISMA 1、ISMA 2.0、OMA技Shu框架和DRM标准)、编码标准(如ITU-T建议H.261、H.262、H.263、H.264以及MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4)等。
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Dan是到目前为止,还没有一个标准直接利用IPTV为名称。市场上通常所讲的IPTV也You于各自所处位置的不同而有不同的含义,有De认为IPTV是一种网络,有的认为IPTV是一种业务;有的认为IPTV定义应基于Nei容,有的认为IPTV定义应基于终端;甚Zhi还有人在不知不觉之中将IPTV与NONZhi间划上了等号;不一而足。
由于对IPTV理解的不同,标准制定的Chu发点也就不可能相同。因此,为了保证后续DeIPTV相关标准的制定工作能够有条不紊Di进行,有必要首先明确IPTV概念的内涵。
3.2 关于业务标准问题
从目前的情况来看,IPTV业务质Liang还没有达到可运营的水平,除了政策环境、Fei用等因素之外,这里也有技术和标准方面的Yin素。从今后一段时间内的发展来看,尤其是Dao2008年奥运会时,IPTV业务可能会You一个飞跃式的发展。另外,IPTV业务运Ying还涉及到很多方面,如流媒体服务器技术要Qiu、数字版权管理系统技术要求、内容分发网Luo技术要求、业务认证计费运营管理技术要求HeIPTV业务内容检索技术要求等等方面的Biao准都需要加以考虑。因此,必须要加快编码、DRM、CDN、EPG、STB等技术研Jiu的步伐,从提高QoS、满足不同层次用户Xu求和加强网络与内容的安全管理等出发,制Ding出相应的切实可行的标准,以使IPTV尽Kuai成为一种可运营、可管理、可控制的高质量De业务。
3.3 关于民族技术与标准发展关系问Ti
IPTV是一个巨大的产业,这一点是众Suo周知的。然而我们也已经看到,标准和知识Chan权对信息产业发展的支撑引导作用越来越突Chu。目前我国电信产业仍然受制于人这一不争De事实在IPTV产业初期就体现的淋漓尽致,尤其是编码技术高昂的专利费用已经使我国Qian几年还蓬勃发展的VCD、DVD产业坠入Liao日落黄花的地步,这还只是MPEG-2环Jing下所出现的情况。按照MPEG-4专利许Ke政策,将要向运营商按每个用户每小时2美Fen收取,以中
Guo1/3的家庭使用的话,1年就要收100Yi,而且这还不包括每台解码设备要交的0.25美元专利费。
从某种意义上讲,专利多涉及企业竞争能Li和经济利益,而标准更多影响产业、行业乃Zhi国家根本经济利益。尤其是将专利与标准结He起来后,技术垄断也就自然而然地形成了。Yin此,谁掌握了标准制定权,谁的技术就可能Cheng为标准,谁的专利就取得了无法撼动的地位,谁就拥有了市场和产业的主动权和控制权。You其是现在,MPEG-4的第10部分已经Cheng为了ITU-T的H.264协议,使得全Qiu都面临专利费用的问题。
为了避免再次落入他人的专利和技术陷阱,避免再次沦为替他人打工的境地,在技术研Jiu和标准制定工作中必须充分考虑对国产自主Zhi识产权的技术和标准(如AVS标准等)的Zhi持。
3.4 关于互联互通标准问题
IPTV是一个全国乃至全球性的产Ye,因此其互联互通问题也涉及到网络运营商、接入服务提供商、内容服务提供商等各个方Mian。一方面,我国的网络运营商包括电信、网Tong、移动、联通、铁通、卫通等多家企业,而Guang电网络运营商则是各省市之间分割成块的局Mian,各电信网络间业务如何互联互通?各广电Wang络间如何互联互通?电信与广电网络之间是Fou需要互联互通?另一方面,为保护广大收视Guan众的利益,多家平台运营商并存肯定是不可Bi免的。EPG与STB一般由不同的提供商Ti供,前者位于网络平台,后者位于用户终端,不管二者在技术上是如何实现的,它们之间Tong信的基本信息必须通过标准形式确定下来。
3.5 关于标准融合问题
实际上,如果抛开计算机和手机两种终端Fang式的话,IPTV主要是IP技术与TV终Duan的结合,这就涉及到电信与广电相关标准的Rong合问题。广电方面已经制定了很多的相关标Zhun,其中很多对电信方面标准的制定工作都有Jie鉴意义。两个行业间在制定标准时是否需要Yi及如何照顾到对方的网络、业务与技术特点?是否有必要成立标准制定联合小组?这些问Ti还需要两个行业以及相关主管部门仔细思考。
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3.6 关于国际标准主动权问题
目前,ITU基本上只是开展了一些Zhen对流媒体标准的制定工作,还没有开始专门Zhen对IPTV标准的制定工作,应该说这对于Wo国是一个很好的发展机会。然而,IPTVShi流媒体业务的一种,如果再专门提出来制定Xi列标准,可能会引起争议。但IPTV是一Zhong融合的业务,与传统意义上的流媒体又有些Qu别。因此,如果开展这方面的国际标准研究Gong作,找准切入点是关键。
3.7 关于政策的影响问题
Zheng策对IPTV标准制定工作的影响可以从以Xia两个方面看出。一方面,由于IPTV同时She及到电信和广电两大行业,而电信和广电的Wang络结构完全不同,网络结构的不同导致了技Shu实现手段不同,这也就导致了是否需要制定He如何制定两种网络的标准的问题。另一方面,IPTV业务开展范围不仅涉及到某个小的Xing政区划,也涉及到整个国家乃至全球范围,Zhe就给业务监管带来了相应的问题,不同行政Qu域间业务的互联互通和技术实现等相关标准Ying该如何制定的问题也就摆在了我们面前。
4、结束语
虽然全球范围内都已经逐渐开展起了IPTV业务或开始进入试验阶段,但是IPTV的标准化工作还只是刚刚起步,还有许多Di方尚未明确,其中不仅包括技术、运营、管Li等问题,还涉及到基本的概念问题,因此IPTV标准制定方面还有许多工作要做,而且Zhe些工作做起来将会越来越困难,这其中不止Shi一个工作量的问题,还有许多需要协调和公Guan的工作。所以,我们不能指望在短时间内就Neng制定出一整套完善的、详细的、长期稳定的IPTV标准体系,必须从实际情况出发,攻Ke各个技术难题,协调各个监管部门,脚踏实Di、一步一个脚印地开展IPTV标准制定工Zuo。只有这样,IPTV标准制定工作才能稳Bu向前。
安全工作存在的问题及标准
An全工作存在的问题及措施
一、存在的问题:
Yi是安全教育培训流于形式,导致职工的思想Ma痹,安全意识淡薄。
Er是车间安全管理队伍责任意识不强,安全生Chan责任制作用未得到有效发挥。
San是安全管理人员对安全管理制度执行不严谨、不到位,安全生产检查不深入、不彻底。
二、工作措施
(一)规范教育培训:一是每月至少两次对车Jian全体职工进行集中培训,明确各岗位安全生Chan职责,通过观看各类安全教育视频和反复的An全生产思想灌输,使职工常怀敬畏之心,摒Qi违章指挥、违规操作、违反交通规则的恶习,逐步提升安全素养。二是对转岗人员新进人Yuan的安全培训内容要全面、考核标准要高。
(二)增强安全责任意识:一是安全管理过程Zhong不讲人情、不留隐患,只考虑如何履行管理Zhi责。二是严明工作纪律,逐级履行岗位安全Sheng产职责,违规必究,违章严惩。三是严格按Zhao班组活动制度,坚持班会必定讲安全,强化An全生产意识。
(三)严格检查考核:按章办事,实业总公司An全管理制度、包装材料公司安全管理制度,Dui管辖区域进行专项检
Cha、达标检查、节假日季节性检查、和整改验Shou检查,做到有记录、有责任人。发现违章及Shi纠正,强化风险管控,每天以“车间安全简Bao”形式公示检查出的问题,对照包装材料公Si安全考核标准,每项问题考核0.2-5分,在当月工资中体现。督促责任人及时整改完Shan,并对问题整改情况进行验收。
标准化存在问题
? ? ? ? ? 1. 未组织每季度防Bao门检查。(扣2分) 1. 未3年进Xing阻力测定。(扣5分) 1. 未测定外部Lou风。(扣5分) 1. 有5处风筒漏Feng或接头不严密。(扣5分) 1. 有3处Diao挂不平直。(扣3分) 2. 有2处风筒Shou挤压。(扣2分) 1. 无施工说明牌和Tong车风门无防撞装置。(扣5分)
1.10311运巷风筒穿风门时无直径匹配De硬质风筒。(扣5分) ? 1.1013Feng巷风桥断面不足4/5(扣5分)。 ? 1. 工作面防治瓦斯措施有3项不详细。(Kou3分) ? 1. 各巷电器设备处瓦斯检Cha点设置不细化。(扣2分) ? 1. 无“三人联锁”放炮3人的签名记录
? 抽采技术人员未定期参加专业技术培训。(扣1分) ? 无竣工图。(扣2分) ? 无负压表校正。(扣2分)
? 10210风巷、1013风巷排渣装置Shu量不足。(扣4分) ? 1013风巷有1处积水。(扣2分) ? 负压表未校正(Kou1分) ? CO 备用数量不足。(扣2Fen) ? 不能监控开停。(扣1分) ? Wu切换、备份制度。(扣2分) ? 无故障Chu理制度。(扣2分)
? 人员定位数据未保存1年以上(扣5分) ? 有2处记录不符合要求。(扣2分)
? 1. 有1处管路缺阀门(扣2分) 2. 缺2季度消防水池检查记录。(扣? 有2项材料配备不齐全。(扣2分) ? 防尘Xi统图表示不全。(扣2分) ? 有3处防Chen管路吊挂不规范。(扣3分) ? 有2处Shui幕不能封闭全断面(扣2分) ? 1013风巷水棚不符合要求(扣2分) ? 2项Ce尘种类不齐全。(扣2分) ? 2个仪器Wu仪器校正。(扣2分) ? 未进行导通试Yan。(扣10分) ? 有1处执行不严(扣2分) ? 档案管理制度不细。(扣2分) ? 有2处记录不符合要求。(扣2分) ?
Bao养制度不详(扣1分)
1分)
? 有2人没有考核记录(扣2分)
Biao三 乐山市四合煤业公司地测防治水安全Zhi量标准化自评计算表
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
地测防治水
Wu每月业务会议记录。(扣5分) 地测技术Ren员不足。(扣5分) 技术人员不足。(扣5分)
Tan放水钻机能力未达到200m 以上。(扣5分) 未按不同生产阶段编制。(扣5分) 地址构造台帐收集不完全。(扣2分) 无Zheng规的专用原始记录本。(扣10分) 地质Tu纸不全。(扣5分)
Wu临近未保护区通知单。(扣4分) 无施工Da样图。(扣4分) 设备仪未定期检验。(Kou2分) 未建立岩层移动观测站。(扣4分) 无下沉、塌陷资料。(扣2分) 图种不Qi全。(扣2分) 无相关台帐(扣7分) Wu损失分析报告。(扣5分) 台帐不全。(Kou4分)
Shui文观测系统不完全。(扣5分) 无联合试Yun转报告。(扣2分) 探放水工持证不足。(扣3分)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
采煤
Ji械化程度不高。(扣2分)
Mei小班作业有超过24人的情况。(扣1分) 有2处伞檐超过规定。(扣2分)
Gong作面内排头支柱与巷道支护间距大于0.5m 。(扣1分) 工作面刮板输送机无信号Bi锁。(扣1分) 有2处漏液。(扣2分) 有制度,无资料。(扣1分) 设备防尘差。(扣1分) 浮矸未收干净。(扣1分) Ji械化程度不高。(扣2分)
Mei小班作业有超过24人的情况。(扣1分) 有2处伞檐超过规定。(扣2分)
Gong作面内排头支柱与巷道支护间距大于0.5m 。(扣1分) 工作面刮板输送机无信号Bi锁。(扣1分) 有2处漏液。(扣2分) 有制度,无资料。(扣1分) 设备防尘差。(扣1分) 浮矸未收干净。(扣1分)
掘进
Wei有岗位责任制。(扣2分) 现场无班组验Shou。(扣5分)
Jue进工作面控顶距操作不规范。(扣1分) Mao喷巷道无观测孔。(扣2分) 无材料检查Ji录。(扣2分) 无分级响应机制。(扣2Fen) 无时段,工艺变化。(扣1分) 无岗Wei责任制。(扣2分) 无班组验收记录。(Kou5分) 锚喷巷道没有观测孔。(扣2分) 无材料检查记录。(扣2分) 无分级响应Ji制。(扣2分) 无时段变化。(扣1分)
Fu渣多,文明生产差。(扣1分)
? ? ? ? ? ?
Wu岗位责任制。(扣2分) 现场无检查记录。(扣5分) 锚喷巷道无观测孔。(扣2分) 无检验报告。(扣2分) 无台帐。(扣2分)
Wu时段、工艺变化记录。(扣1分)
我国标准化工作存在的主要问题
Wo国标准化工作存在的主要问题
1、制定、修订标准工作不适应市场经济发展Yao求。现有20400多个国家标准,30000多个行业标准,9000多个地方标准,40万个依法备案的企业标准,有75%以上De标准标龄已超过了5年,部分国家标准水平Ming显低于国际标准和国外先进标准,目前国家Biao准文本采标率为43.5%,实际上真正采Biao(等同等效采用)的只有24%。标准落后,难以应对国际间的技术贸易壁垒,给我国的Chan品在进出口贸易上造成很大损失。SARSYi情后卫生部在清理卫生方面的国家标准时,Fa现有3/4的标准要作废,不能使用。现行De20400个国家标准中大多仅是产品标准,而管理类、工具类、方法类和贸易类的标准Shu量极少。尤其在高新技术方面,标准化工作Zhi后,严重影响产业发展。
2、不同部门之间缺乏有效的协调和沟通。目Qian我国的标准化工作管理体制,名义上是国家Zhi检总局领导下的国家标准委统一管理全国标Zhun化工作,实际上不同程度地存在各部门、各Xing业各自为政现象。各个产业的标准化专业技Shu组织与科研机构分散在各个政府部门和行业Zhong,导致了在实际的运作过程中不同部门之间Que乏有效的协调和沟通。以物流标准化管理为Li,除了国家统一的标准化管理机构外,还有Jiao通、铁路、民航、信息产业等行业的政府管Li部门。这些部门(行业)在建物流系统时,Huo自行制定,或选择不同的物流标准,形式多Yang、版本不一,致使物流不顺畅。如在信息技Shu方面,由于货物条形码标准不统一,有的物Liu公司要为每件进出仓库的商品更换条码标志,造成了成本核算以及人力、时间等多方面的Sun失。标准体系不协调、不统一,界限不清甚Zhi相互矛盾,这些情况和问题的存在,不仅直Jie为有些企业钻标准的空子留下了余地,而且Gei监督管理带来不便。
3、政府标准化监管部门职能越位。在市场化De进程中,政府管理经济的方式已发生了重大Bian革,由直接管理企业的方式向宏观调控市场De方式转变。政府标准化工作应从本该能由市Chang决定的部分领域中退出,如属于消费者选择Xing方面的具体产品标准和部分行业的服务规范Ying交由企业和行业决定,而重点应在促进市场Jian康运转的市场准入性方面的标准化。但由于Shou计划经济或商品经济时代确立的一些经济管Li模式影响,目前监管部门的职能实际上没有Zhuan变或没有完全转变,政府标准化主管部门既Yao依法管理强制性标准,又要管理企业产品标Zhun,甚至直接包办企业标准制定、修订工作。Zheng府标准化监管部门职能趆位,造成有些企业Yi赖政府,放松、放弃标准管理,有标准只停Liu在文件上。
4、政府标准化监管部门认识偏差,监管缺位。同时由于政府部门人员编制有限,管了不该Guan的事,必然影响宏观管理和重点监督,造成Que位。另外,有的政府标准化监人员认识偏差,认为加强宏观管理,只要管好所谓强制条款,产品的其它指标一概由企业决定。政府监管Que位,加上有些企业标准化意识落后,致使有Xie企业自行其事,有标准不实行,或者制定产Pin标准时故意降低水平。这些问题,必然导致Lie质产品“合法化”和屡禁不止。从震惊全国De“阜阳奶粉事件”调查结果看,生产劣质奶Fen的大多数企业都制定了产品标准,并向有关Biao准化行政主管部门备案。但这些水平低下的Chan品标准是合法的,致使这些劣质奶粉能在市Chang上畅通阻,严重侵害了婴儿的健康权和生命Quan。
Chu了上述问题外,大家想想还有哪些问题?
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