调查研究是反腐倡廉工作的重要组成部分,是我们是做好各项工作的重要前提。孔子的“每事问”,王夫之的“察其精而尽其变”等观点,就是我国历史上关于调查研究的经典论述。就近现代领导行为来看,调查研究更为重要。**同志曾说过:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了”。1933年,**通过龙岩上杭县才溪乡的调查,写下了著名的《才溪乡调查》。并有了“没有调查就没有发言权”的著名论断。**同志指出,离开了调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确领导。**同志指出:“办法在实践中,点子在群众中”。从这些论述中,可以看出调研工作何等重要。特别对于新任纪检监察干部而言,是熟悉工作、掌握情况、联系群众的基本途径;是交流经验、推介工作、科学决策的有效方法;是党员干部特别是党员领导干部必备的一项基本功和必修课。可以说不重视调研工作的领导是不开明的领导,不开展调研工作的领导是不合格的领导,不会抓调研工作的领导是不称职的领导。如何做好新形势下纪检监察调研工作?个人体会:要做到“四要四不要”:
一、要紧跟形势,不要落后时代。
实践中我们发现,一些调研成果质量不高,既有深度不够的问题,更有新度不够的问题,很多内容陈旧老套,旧事重谈,了无新意,所谈问题与形势发展格格不入,所提对策正确无效,所用语言平淡过时,这样的调研成果没有错,但也没有用,是正确的废话。纪检监察工作面临新形势、新任务,迫切要求调研工作要随着形势的发展而发展,随着时代脉搏跳动而跳动,始终站在时代的前列来思考,站在理论的前沿来谋划,站在实践的一线来开展。通俗的说就是要围绕当前最新形势,说新语言,谈新鲜事,提新思路,有新见解。当前的新鲜语言、时代语言是什么?我们可以引用一些关键词来举例说明,如:党的纯洁性、顶层设计、精神家园、力度统一论、网络舆情、廉政风险防控、群众身边的腐败、权力公开透明运行、“三公”经费预算管理、“六民”要旨、问题导向、防止利益冲突机制等等。我们开展调研工作就是要善于围绕这些新形势、新要求、新部署,与时俱进,站位全局,前瞻思考,推陈出新。
二、要紧贴中心,不要偏离方向
围绕中心、服务大局是纪检监察调研工作必须找准的职能定位。调研工作要适应形势和任务的发展变化,必须紧紧融入反腐倡廉总体布局和经济社会发展总体进程,始终坚持围绕党委政府重大决策部署,围绕反腐倡廉主要任务,围绕正在进行的重点工作,开展调查研究,提出工作对策,为党风廉政建设和反腐败斗争健康发展提供保证。比如中央今年在全党开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题教育活动,省委提出“力度统一论”和“三抓一促”的工作部署,市委四次党代会提出了“三个跨越、三年提升、三个崛起”的总体目标和“实施开创战略、推进跨越发展”的总体部署,今年全市县域经济会上提出深入开展“重大项目建设年”活动,省、市纪委全会分别对今年反腐倡廉工作进行了部署。纪检监察调研工作就是要围绕党委政府中心部署,紧扣反腐倡廉实践需要,立足于摸清情况,找准问题,提供服务。如果远离了中心,偏离了方向,调研工作就会白费力气,也难有作为。
三、要紧扣重点,不要面面俱到
反腐倡廉工作千头万绪,有很多实践和理论问题亟待研究。对这些问题,我们不可能面面俱到,也难以不加区分的全面关注。否则就会顾此失彼,主次不分,难有成果。必须突出重点,有的放矢,集中攻关。工作中重点把握好四点:一是领导关注的焦点。坚持把服务领导决策作为调研工作的出发点和落脚点,从领导需要知道和需要领导知道的开展调查研究,真正做到想领导之所想,报领导之所需,引起领导关注,为领导决策当好参谋。如:我们根据班子成员调研成果采写的《基层卫生系统违纪违法案件特点》被中央纪委办公厅《要情专报》采用,并得到有关领导批示。《黄冈市制定涉农领域腐败风险防控意见》被中央纪委《要情专报》采用。《关于市直经济发展环境的调研报告》市委全体常委作出重要批示,为市委作出开展“十佳三差”评议决策提供了最真实、最有力、最原始的一手材料。二是具有特色的亮点。对反映市情县情,具有黄冈特色的信息,要深度挖掘,跟踪调研。讲“地方话”、搞“土特产”,在人无我有、人有我特上做文章,总结和展现创新工作亮点。如《黄冈加强乡镇纪委“七有”工程建设》、《黄冈市推进3105腐败预警防控工程》《县委书记腐败预警防控问题研究》等调研成果均被省纪委有关刊物采用。黄州区纪委书记询问质询、黄梅县“三资”代理监管、红安县红色廉政文化等很多素材都是好的调研点。 三是群众反映的热点。坚持在调研工作中体现以人为本、执政为民理念,既如实反映关注民生、改善民生的经验做法,又客观反映侵害群众突出利益的问题,提出解决问题的对策建议。如黄梅县开展的《治理村官腐败问题的实践与思考》在“两型社会”与反腐倡廉论坛上获奖。市纪委关于解决群众身边腐败问题的调研思考文章,对当前发生在群众身边的腐败问题表现、特点及原因进行了深入的分析,提出解决问题的对策,受到了中纪委领导的关注,调研成果被中纪委课题组采用。四是工作落实的难点。重点研究基层工作普遍存在的比较突出、亟待解决的问题,以及由于政策法规制度不健全不完善导致工作无法可依、有法难依的问题。如《关于农村换届选举问题的情况分析》得到中央领导的批示、浠水县解决围标串标的调研文章全省转发,省纪委主要领导进行了批示,正在开展的新任领导干部财产申报、县委权力公开等工作备受领导和社会关注。
四、要紧抓质量,不要高产低效
质量是调研工作的生命,实际工作中,既要重视数量,更要提升质量,增强调研工作实效。第一,选题要精确。选题决定成败。从总体层面上讲,要善于抓住带方向性、超前性、倾向性和预见性的问题去调查;从具体操作层面讲,选题宜小不宜大 、宜新不宜旧、宜实不宜虚,同时要考虑研究者的优势,与自身工作相结合,与研究者的能力相适应。 第二,准备要充分。一是要充分占有素材。实践中可采用“四线对接”搜集法,广泛搜集、学习与调研课题相关的资料。对接天线:加强与中央省市纪委监察机关的沟通联系,及时了解上级有关政策文件和领导关注热点信息;对接外线:加强与党委政府的联系,加强与组织宣传政法,财政审计等部门联系,向各级各部门要信息要素材。同时掌握外地工作动态,加以学习借鉴。对接地线:加强与基层及群众联系,搜集一手情况。对接网线:现在是信息时代,互联网对反腐倡廉工作影响越来越深刻,很多调研课题都能在网上找到借鉴和启示,网络逐步成为一个便捷、高效、实用的调研手段,大家重视利用好这个载体。二是拟定调研提纲;包括明确调研目的、范围、人员等,重点要形成调查报告框架,做到带着问题下去调研,有目的地下去调研。防止“天女散花”式的调研,用最短的时间获取需要的情况和资料。三是要确定调研方法。包括传统经验型:开座谈会、实地考察、收集文件、个别访谈;现代科学型:将现代科学技术应用到调查之中。如问卷、网上调查等。第三,研讨要深入。调查要沉下去,研究要站上来。搞调研坐在办公室里闭门造车不行,必须扑下身子,深入基层、深入群众、深入一线,掌握一手真实素材,为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。(**深入调研范例)要全面听。听领导怎么说,听群众怎么说,听专家怎么说,听党外人怎么说,听弱势群体怎么说,听基层怎么说,听有不同意见的人怎么说。要细致问,善于引导调查方向和进程,多问多听自己想要的东西,对一些被调查者有顾虑的敏感话题、负面调查,要讲究调查艺术,多用模糊语言,隐藏调查意图,“曲线”了解情况;要深度思,坚持边调查边思考,透过外在看本质,透过表象找规律,通过对比选方案,从而提出有思想、有见解、有新意的对策和建议。第四,文稿要精致。素材要真实。尽可能用事实说话,有数据立论。文风要朴实。调研报告文风要通俗易懂,但不可过分口语化,要注意行文规范。要杜绝“有些”、“据说”、“可能”、“大概”、“感觉”、“听说”等用语。不用生僻的词、模棱两可的词、自己叫不准的词,不堆砌艳词丽句。内容要丰实。从报告的内容构成看,大致分为标题、导语、做法成效、经验启示、问题原因、对策建议六个部分。实践中,我们可以根据报告类型决定其内容构成。既要扩大信息容量,又要注意精炼语句。要注重增加材料的典型性。写作过程中尽量采用有代表性的事实材料,观点、数据、案例缺一不可,使文章用较少的材料就能揭示出问题的普遍性。要扩大文章信息量。讲实话、没废话,以最少的文字,承载最多的信息,让大家读时既长见识、又受启发、省时省力。第五,成果要转化。调研目的全在于应用。一篇调查报告、一个调研成果来之不易,用不好就是浪费。必须重视调研成果的宣传和转化,这也是调研工作的重要一环。一是直接转化成工作决策、措施、意见、领导讲话。二是通过会议、报刊宣传出去。特别是对领导关心的重大事项、突发性重要情况要抢抓第一时间撰写、上报。时刻谨记:慢报半拍,事过境迁,报告写得再好,也影响不大。三是将有理论价值的成果上升为制度成果,用以指导工作。
乡镇纪委违纪案件调查报告怎么写
就是纪察委部门对可能涉及到或者是参与了违纪行为的公务员进行调查检查的一种调查的过程,其调查中依据以下的条例:第三十九条 任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理,按照下列程序办理: (一)经任免机关负责人同意,由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查; (二)任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪,需要进一步查证的,报任免机关负责人批准后立案; (三)任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查,包括收集、查证有关证据材料,听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见,向其他有关单位和人员了解情况,并形成书面调查材料,向任免机关负责人报告; (四)任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。
被调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的,应予采信; (五)经任免机关领导成员集体讨论,作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定; (六)任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人,并在一定范围内宣布。
如何做合格纪检监察干部自查报告
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。
纪检监察工作自检自查报告范文: 县纪委:2016年,大桥乡纪委在县纪委、乡党委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以**理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真遵照《会泽县2013年党风廉政建设责任制实施意见》,狠抓落实,不断推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展,为整乡推进扶贫开发巩固提升阶段各项工作保驾护航,为促进我乡科学发展、快速发展、和谐发展提供了坚强保证,现将2013年纪委工作情况自检自查报告如下:一、抓好党风廉政建设责任制的落实(总分20分,自评20分)协助乡党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务,摆在突出位置,切实加强对全乡党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实,班子成员切实履行一岗双责,党委会议专题研究党风廉政建设工作1次,与各村、各单位签订党风廉政建设责任书30份,年终进行责任制考核,并作为奖惩的依据。
班子领导定人定岗负责全乡各项重点工作,工作创新有力。
严格规范领导干部廉洁从政行为,全年,乡领导班子成员未出现违纪违法行为,各村领导、乡属各中心站所部门负责人未出现违纪违法行为。
认真开展作风转变年活动,加强对改进工作作风等各项规定的监督检查,由乡纪委、乡组织办组织工作人员开展明察暗访4次。
扎实推进党务公开工作,制作形式规范内容全面的党务公开栏,乡级制作6块,村级磨盘卡村、者米村各2块,全年在党务公开网更新信息99条。
班子成员述职述廉和报告个人有关事项9人次。
扎实开展廉政风险防控工作,乡班子领导、各站所部门及其干部职工认真填写了廉政风险防控登记表100余份。
按时按质上报县纪委、纪工委要求的各类材料及表册,如月度工作汇报、重点项目督查情况报告、作风转变年活动督查报告、半年、年度工作总结及计划等。
此外,我乡纪委加强对整乡推进巩固提升阶段各工程项目的监督检查,发现问题及时纠正和整改。
二、保持案件查办的强硬力度(自评25分)认真受理来信、来访。
建立受理群众来信来访登记、上级批转来信来访登记制度,制作了《大桥乡纪委信访登记薄》,结合五级联动监督平台工作的开展,乡纪委及各村务监督委员会一年来接访、下访70余次均登记在册,上级信访部门转办的信访件2件,均认真办理并回复。
主动办案。
始终把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理妥当,手续完备,事事有回音,案案有结果。
保证办案质量。
遵循《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定,主要错误事实清楚,办案程序严格。
案件管理规范有序。
凡办理的案件,严格按照规范程序,建立档案。
三、深入持久开展执法纠风(自评25分)按时按要求完成上级部署的监督检查工作。
严格落实上级安排部署的专项检查工作任务,定期开展抗旱保春耕、安全生产、重点项目督查,形成书面总结及相关材料,上报上级相关部门。
参加安全生产责任事故调查处理。
因管理服务到位,监督检查及整改及时,全年未发生安全生产事故。
对重大决策部署自立项目开展专项执法监察。
加强重点环节和重点岗位的监督检查,对支农惠农补助资金发放、一事一议项目进行重点跟踪督查,形成检查材料,规范填写档案、台账。
积极开展纠风专项治理重点工作检查和抽查,发现问题及时纠正和处理,因监督到位、整改及时,未出现问责案件。
认真开展好民主评议基层站所和村民评议村干部工作,运用评议结果作为年终考核评优的依据,对评议结果靠后的单位和个人责令其限期整改。
注重在执法纠风中运用问责措施,认真办理问责案件。
全年查办问责案件1件,即问责通报职工李凤上班时间未履行请假手续无故离岗。
四、大力开展反腐倡廉宣传教育(自评20分)重视宣教工作。
把反腐倡廉宣传教育纳入党委工作计划,主要领导认真研究、指导宣教工作,全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉理论2次。
认真总结和宣传反腐倡廉成果和经验,结合实际开展反腐倡廉宣传活动,把研究反腐倡廉宣传教育工作作为乡党委联席会议常设议题,全年召开2次会议,专题研究党风廉政工作及反腐败工作。
我乡于2013年6月12日和2013年8月12日举办了2次党政主要领导带头讲廉政党课活动,进一步提高党员领导干部遵守《廉政准则》思想意识。
全年未提拔新任股所级干部,但制定了反腐倡廉专题培训计划。
对全乡党员、干部开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织开展党风廉政教育辅导课1次,组织干部职工观看《党的群众路线学习四风之害》、《岗位廉政风险警示教育片权》等反腐倡廉警示教育片2次,乡机关在编干部、职工、各站所部门负责人及14各村的村两委干部近60余人参加了辅导课和观看了警示教育片。
乡纪委积极配合分管联系的第七纪工委开展受党纪政纪处分人员的回访教育。
加强廉政文化建设,深化廉政文化六进活动。
积极推进...
如何做好新形势下纪检监察调研工作
调查研究是反腐倡廉工作的重要组成部分,是我们是做好各项工作的重要前提。
孔子的“每事问”,王夫之的“察其精而尽其变”等观点,就是我国历史上关于调查研究的经典论述。
就近现代领导行为来看,调查研究更为重要。
**同志曾说过:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了”。
1933年,**通过龙岩上杭县才溪乡的调查,写下了著名的《才溪乡调查》。
并有了“没有调查就没有发言权”的著名论断。
**同志指出,离开了调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确领导。
**同志指出:“办法在实践中,点子在群众中”。
从这些论述中,可以看出调研工作何等重要。
特别对于新任纪检监察干部而言,是熟悉工作、掌握情况、联系群众的基本途径;是交流经验、推介工作、科学决策的有效方法;是党员干部特别是党员领导干部必备的一项基本功和必修课。
可以说不重视调研工作的领导是不开明的领导,不开展调研工作的领导是不合格的领导,不会抓调研工作的领导是不称职的领导。
如何做好新形势下纪检监察调研工作?个人体会:要做到“四要四不要”: 一、要紧跟形势,不要落后时代。
实践中我们发现,一些调研成果质量不高,既有深度不够的问题,更有新度不够的问题,很多内容陈旧老套,旧事重谈,了无新意,所谈问题与形势发展格格不入,所提对策正确无效,所用语言平淡过时,这样的调研成果没有错,但也没有用,是正确的废话。
纪检监察工作面临新形势、新任务,迫切要求调研工作要随着形势的发展而发展,随着时代脉搏跳动而跳动,始终站在时代的前列来思考,站在理论的前沿来谋划,站在实践的一线来开展。
通俗的说就是要围绕当前最新形势,说新语言,谈新鲜事,提新思路,有新见解。
当前的新鲜语言、时代语言是什么?我们可以引用一些关键词来举例说明,如:党的纯洁性、顶层设计、精神家园、力度统一论、网络舆情、廉政风险防控、群众身边的腐败、权力公开透明运行、“三公”经费预算管理、“六民”要旨、问题导向、防止利益冲突机制等等。
我们开展调研工作就是要善于围绕这些新形势、新要求、新部署,与时俱进,站位全局,前瞻思考,推陈出新。
二、要紧贴中心,不要偏离方向 围绕中心、服务大局是纪检监察调研工作必须找准的职能定位。
调研工作要适应形势和任务的发展变化,必须紧紧融入反腐倡廉总体布局和经济社会发展总体进程,始终坚持围绕党委政府重大决策部署,围绕反腐倡廉主要任务,围绕正在进行的重点工作,开展调查研究,提出工作对策,为党风廉政建设和反腐败斗争健康发展提供保证。
比如中央今年在全党开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题教育活动,省委提出“力度统一论”和“三抓一促”的工作部署,市委四次党代会提出了“三个跨越、三年提升、三个崛起”的总体目标和“实施开创战略、推进跨越发展”的总体部署,今年全市县域经济会上提出深入开展“重大项目建设年”活动,省、市纪委全会分别对今年反腐倡廉工作进行了部署。
纪检监察调研工作就是要围绕党委政府中心部署,紧扣反腐倡廉实践需要,立足于摸清情况,找准问题,提供服务。
如果远离了中心,偏离了方向,调研工作就会白费力气,也难有作为。
三、要紧扣重点,不要面面俱到 反腐倡廉工作千头万绪,有很多实践和理论问题亟待研究。
对这些问题,我们不可能面面俱到,也难以不加区分的全面关注。
否则就会顾此失彼,主次不分,难有成果。
必须突出重点,有的放矢,集中攻关。
工作中重点把握好四点:一是领导关注的焦点。
坚持把服务领导决策作为调研工作的出发点和落脚点,从领导需要知道和需要领导知道的开展调查研究,真正做到想领导之所想,报领导之所需,引起领导关注,为领导决策当好参谋。
如:我们根据班子成员调研成果采写的《基层卫生系统违纪违法案件特点》被中央纪委办公厅《要情专报》采用,并得到有关领导批示。
《黄冈市制定涉农领域腐败风险防控意见》被中央纪委《要情专报》采用。
《关于市直经济发展环境的调研报告》市委全体常委作出重要批示,为市委作出开展“十佳三差”评议决策提供了最真实、最有力、最原始的一手材料。
二是具有特色的亮点。
对反映市情县情,具有黄冈特色的信息,要深度挖掘,跟踪调研。
讲“地方话”、搞“土特产”,在人无我有、人有我特上做文章,总结和展现创新工作亮点。
如《黄冈加强乡镇纪委“七有”工程建设》、《黄冈市推进3105腐败预警防控工程》《县委书记腐败预警防控问题研究》等调研成果均被省纪委有关刊物采用。
黄州区纪委书记询问质询、黄梅县“三资”代理监管、红安县红色廉政文化等很多素材都是好的调研点。
三是群众反映的热点。
坚持在调研工作中体现以人为本、执政为民理念,既如实反映关注民生、改善民生的经验做法,又客观反映侵害群众突出利益的问题,提出解决问题的对策建议。
如黄梅县开展的《治理村官腐败问题的实践与思考》在“两型社会”与反腐倡廉论坛上获奖。
市纪委关于解决群众身边腐败问题的...
论如何落实党风廉政建设责任制
一、当前贯彻落实责任制工作中存在的主要问题 (一)认识不到位。
有的单位领导对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作不关心、不重视,甚至认为这是党委的事,是纪检监察机关的事,把责任制工作当成额外负担,认为抓经济、业务工作是务实,抓党风廉政建设工作是务虚,责任制工作抓不抓无所谓,与己无关;有的党政领导认为抓党风廉政建设责任制工作,特别是进行责任追究得罪人,会丢选票;有的行政领导则认为这是党务工作,行政只要把生产、财政抓上去就行了等等,其结果常常出现“党委领导忙得团团转,行政领导一旁冷眼看”的现象。
这些问题的存在,关键是有的领导干部思想上还没有从根本上认识“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的政治斗争”,对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识。
(二)工作不到位。
主要表现在:一是在组织领导方面。
有的单位和部门还没有把这项工作摆上工作的重要议事日程,而把这项工作完全推给纪检监察机关,“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。
二是在责任分解方面。
有的单位没有进行责任分解,没有明确领导班子成员个人的责任;有的责任条款过于笼统,责任内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;有的结合实际不够,基本上是照搬上级的责任分工办法,没有本单位、本部门落实责任制的具体措施和办法。
三是在责任考核方面。
有的考核指标体系不科学,具体操作时随意性大。
本来责任制《规定》中明确提出党委负责对下级党委(党组)执行责任制的情况进行考核,而有的部门和单位则是以纪委的名义进行考核,使纪委对下级党委、政府抓责任制工作的检查变成了对下级纪委工作的检查。
四是在责任追究方面。
什么情况下应追究,什么情况下不应追究,实施追究时,追究到什么程度,各单位各部门也没有很好地探索,量纪处理时随意性较大,往往出现畸轻畸重的现象。
(三)措施不到位。
有的单位和部门虽然制定了党风廉政建设责任制,但措施不具体,往往是为了应付检查,没有把实行抓党风廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措;有的单位和部门领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号,不注意联系本单位、本部门实际,所以很难落实到行动上。
(四)奖惩不到位。
虽然每年都对责任制工作进行了专门的考核,但由于考核指标体系还不太科学,对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况。
因此,考核结果一搬都是对前几名进行一定的奖励,而对落实责任制较差的单位追究责任的力度不大,这样,抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。
(五)监督不到位。
有的单位对落实党风廉政建设责任制,只满足于开会作布置、发文提要求,缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查;有的单位虽然对党风廉政建设责任制进行了一定检查,但常常是“一阵风”,雨过地皮湿,督促落实的方法存在诸多不足;有的单位没有真正从组织上形成一套抓党风廉政建设责任制落实的体系,常常是上级有要求了,才抓一下,上级不要求,就忘乎所以,没有人去理采。
(六)追究不到位。
有的单位对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂着、盖着;有的单位主要领导故意“揽过”,尽力为班子副职开脱,以讲“团结”为虚名,通过“保他人”为手段,最终达到“保自己”的目的;有的在量纪方面避重就轻,故意从轻处理了事;有的垂直管理部门,出了问题地方管不了,上级行政主管部门则基于部门利益考虑,往往是大事化小,小事化了,对失职、失察的领导干部进行责任追究“失之于宽,失之于软”。
二、当前贯彻落实责任制工作中存在问题的主要原因 (一)领导重视不够。
有的党委、政府的主要领导,尤其是部门党委(党组)、行政部门的主要领导对抓责任制工作重视不够。
本来这项工作的主体应该是各级党政领导班子及其成员,纪检监察机关是党委的参谋助手,而在实际工作中,这项工作都是由纪检监察机关来承担,名不正言不顺,工作很难推开。
(二)指导下级不够。
各级党风廉政建设责任制工作领导小组及其办事机构对下级的工作指导不够,主要是对党风廉政建设责任制的研究都比较粗浅,没有形成一套完整的理论来指导这项工作的有效开展,也没有总结出一整套行之有效的做法供各级各部门参考。
(三)建章立制不够。
有些单 位和部门没有结合本地区、本部门的实际情况制定《责任考核办法》和《责任追究办法》等配套制度,即使制定了,也是照抄照转,针对性和操作性不强。
有的单位和部门没有很好地进行责任分解,责任不明确,致使贯彻落实责任制工作落不到实处。
(四)组织协调不够。
纪检监察机关内部各机构之间、纪检监察机关与其他执纪执法部门之间还没有形成有效的协调机制,致使责任追究案源流失。
(五)大胆工作不够。
...
市纪委查案,已经调查完了,需要向省纪委汇报吗?什么情况下省纪委...
党员干部违反了党的纪律,被纪委按照党的制度立案查处。
1、立案调查是纪委常用说法,指国家工作人员(党员)涉嫌违纪问题,由纪委予以立案,通常下一步措施是两规,查实后进行党纪政纪处分,如涉嫌犯罪则移送司法机关。
2、就是纪察委部门对可能涉及到或者是参与了违纪行为的公务员进行调查检查的一种调查的过程,任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理,按照下列程序办理:经任免机关负责人同意,由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查。
3、任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪,需要进一步查证的,报任免机关负责人批准后立案。
4、任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查,包括收集、查证有关证据材料,听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见,向其他有关单位和人员了解情况,并形成书面调查材料,向任免机关负责人报告。
5、经任免机关领导成员集体讨论,作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定,任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人,并在一定范围内宣布。
...
干部拒不接受纪委调查如何处理
第四条 省纪委对反映厅局级党组织或党员干部违**章违犯党纪的问题,从承办时起即是受理。
第五条 对下列人员或组织的违纪问题,省纪委均应受理: (一)市(地)委书记、副书记,市(地)纪委书记,市委常委(地委委员)。
(二)市(地)党员正、副市长(专员)。
(三)市(地)人大常委会(工作委员会)党员正、副主任,政协(工作委员会)党员正、副主席(主任)。
(四)省顾委委员,省纪委常委,省人大、政协党员常委。
(五)省委、省顾委、省纪委、省人大、省政府、省政协机关厅局级党员干部。
(六)法院、检察院系统厅局级党员干部。
(七)各群众团体厅局级党员干部。
(八)大专院校厅局级党委正副书记、纪委书记、党员正副院(校)长。
(九)省属或党的关系在本省的中央部属厅局级企业、事业单位的党委(党组)正副书记、纪委书记、党员正副厂长(经理)。
(十)其他的厅局级党员干部。
(十一)厅局级党组织。
第六条 对反映的问题受理之后,有关纪检室应区别情况提出:进行初步核实;暂缓处理;留存备查;转监察及其他有关部门处理的初步意见;报省纪委书记或副书记、分管常委决定。
第三章 初 核 第七条 初核,是对中央纪委或省委要求查报结果(或情况)的问题,省纪委受理的反映厅局级党组织或党员干部的违纪问题进行初步查核的工作。
第八条 初核的批准 (一)对反映厅局级党员干部违犯党纪的问题进行初核,应经省纪委书记或副书记、分管常委批准。
(二)对反映厅局级党组织违犯党纪的问题进行初核,由省纪委书记或省纪委常委会批准。
(三)对反映副省级以上党员干部的问题进行初核,由中央纪委或省委批准。
第九条 初核的形式 (一)对反映不具体或属一般不正之风的问题,有的可直接与本人谈话或摘转本人说明情况,有的可发函由被反映者所在单位党组织主要负责入了解。
(二)对反映的问题比较具体或比较严重的,以及上级要求报告结果(情况)的,一般应由省纪委派人进行初核,也可责成有关纪委、纪检组负责初核。
第十条 初核的要求 (一)批准初核后,组成调查组,拟定方案,经主管纪检室审查, 按初核批准权限,报有关领导审定。
(二)初核方案经领导审定后即可实施。
有的可先由调查组长或省纪委指定的工作人员会同被调查人所在(或上级)党组织主要负责同志,同被调查人谈话,要求其端正态度、明确自己的权利和义务,予以配合;有的可在初核过程中与被调查人谈话;有的也可采取考察干部的方法进行初核。
(三)省纪委应派副处级以上干部率员进行初核。
(四)初核应采取调查取证的方法进行。
(五)初核结束后,应写出初核报告,提出终结、立案或继续进行工作的意见,报批准初核的领导(机关)审阅。
第十一条 对初核后几种情况的处理。
经常委会研究: (一)认为确有违纪事实,需要追究纪律责任的,按立案程序予以立案。
(二)认为违犯政纪,需要给予行政处分的,移交监察部门处理。
(三)认为已触犯刑律的,移交司法部门处理。
(四)认为属一般不正之风,或虽然违犯党纪,但情节轻微不需要给予党纪处理的,应责成其在一定范围内检讨错误,接受批评。
(五)认为反映问题不实或严重失实的,由调查组或被检查人所在党组织在适当范围内澄清事实。
第四章 立 案 第十二条 对反映厅局级党员干部的问题立案调查,由省纪委常委会批准。
第十三条 对反映厅局级党组织的问题立案调查,由省纪委常委会研究提出意见,报省委批准。
第十四条 对反映省委委员、省顾委委员、省纪委常委的问题立案调查,由省纪委常委会研究提出意见,报省委批准。
第五章 调 查 第十五条 立案调查的工作方案,应由省纪委书记、副书记或常委审定。
第十六条 立案调查厅局级党员干部或厅局级党组织的问题,应由处级以上干部率员进行。
第十七条 调查时,应按第十条(二)款的原则同被检查人谈话。
在调查的全过程,要认真听取被检查人的陈述和意见。
第十八条 调查组应将调查的事实材料与被检查人见面,并要求其在见面的材料上签署意见。
如其提出合理意见,应予采纳。
对不合理意见,调查组应写出有事实根据的说明。
本人因故不能签署或无正当理由拒不签署意见的,调查组要写出说明材料。
第十九条 调查组应征求署名写信人或以其他方式反映问题的人的意见,并按第十八条的原则办理。
第二十条 调查结束后,调查组集体讨论写出调查报告。
调查组成员如对事实和性质的认定有不同意见,应在调查报告后附加说明。
第二十一条 调查报告经纪检室讨论后,报分管书记、常委审阅,提交常委会审定。
第二十二条 调查中需对被检查人采取停职检查措施时;由调查组或被检查人所在党委(党组)提出建议,经省纪委常委会研究决定并按干部管理权限报主管的党委批准。
第二十三条 凡认为构成违纪;需做出党纪处理的案件,经省纪委书记或副书记批准,将全部材料移交审理室进行审理,并提出处理意见,报省纪委常委审定。
凡需要给予纪律处分的,按规定程序报批。
第六章 附 则 第二十四条 检查人员的回避、由省纪委常委会或书记批准。
第二...
求一篇调研文章的范文
关于解放思想问题的调研报告 为认真贯彻省委、市委关于进一步解放思想的要求,根据肥城市委组织部的安排部署,结合**当前的工作实际,抽调乡组织室、纪委就广大党员干部思想解放问题开展了专题调研:一、充分认识到进一步解放思想的重要性和必要性。
“党的十七大提出,高举中国特色社会主义伟大旗帜,必须继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐。
实践无止境,解放思想也无止境。
当前,着眼于实现新的更大发展,新一轮解放思想热潮已经在全国各地蓬勃兴起。
进一步解放思想,是贯彻落实党的十七大精神和****在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措,是推进我们科学发展、和谐发展的当务之急。
进一步解放思想,必须紧密联系广大干部群众的思想实际,增强解放思想的针对性,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,在解放思想中统一思想、凝聚力量,在探索促进发展的新思路、新途径、新举措过程中为自身发展注入强大动力。
广大党员干部当前要围绕推动仪阳加快发展、科学发展、和谐发展的新要求,紧密联系自身的思想和工作实际,带头深入开展继续解放思想活动,着力在破除影响科学发展、加快发展、和谐发展的陈旧观念、传统习惯、体制机制、工作作风等突出问题上下功夫,真正把解放思想的成果转化为改革创新的动力,力求在思想观念上有新转变,改革创新上有新举措,科学发展上有新成效,为民服务上有新行动,班子建设上有新面貌,以思想大解放、观念大更新、作风大转变推动经济社会又好又快发展。
解放思想,关键是领导干部。
这是因为,各级领导干部是改革发展的决策者,是各项建设事业的组织者,思想解放与否、思想解放程度大小,都会对改革发展进程产生重要影响。
广大党员干部,特别是党员领导干部必须拿出更大的决心和勇气来审视自我、反思自我,并把解放思想最终落实到解决目前存在的突出问题上来。
二、当前广大党员干部解放思想的现状 **共有*个行政村,*万人。
党委下设*个党总支,*个基层党支部,*名党员,其中农村党员*人。
以*书记为领导的党委政府深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观统领全局,坚持解放思想,按照“工业经济实力乡、城乡一体活力乡、林果旅游魅力乡”的发展定位,突出招商引资、林果生产、城镇建设、财源建设、对上争取、农村面貌改善六个重点,全面加强乡村干部队伍建设,继续改善民生条件,推进社会和谐进步,努力实现建设富美和谐新**的奋斗目标。
(一)在发展经济上有新路子。
1、全力以赴抓好招商引资。
坚持不懈地强力推进招商引资和项目建设,计划引进投资过亿元项目1个,过5000万项目2个,投资500万元的项目10个,新增规模工业企业6家。
在项目建设的具体措施上,一方面督促现有企业扩能。
积极引导现有企业内引外联,持续投入,做大做强;另一方面,是盘活填充现有资产;同时发动村级招商。
引导各村特别是城区范围以及其它重要交通沿线的村借助良好的区位、交通和载体优势,着力引进培植二三产业,争取村村都有招商引资项目。
在招商引资推进措施上,在加强党政主要负责人、专业队伍招商力度的基础上,加大网上招商、敲门招商力度,推动仪阳招商引资再上新台阶。
2、科学构建农村产业支撑。
一是突出重点大力发展林果。
以绿色有机为发展方向,以传统佛桃为培优重点,突出肥桃特色;东部山区重点发展以核桃为主的干果经济林,在巩固好****等村新发展的核桃园的基础上,发动群众栽植和引进大户承包并举,迅速扩大核桃种植面积。
二是统筹兼顾抓好种养调整。
依托绿源等龙头企业引导****等有条件的村发展有机菜种植、瓜菜和桑园;以引进大户为手段,以落实防疫措施为保障,督促在建的***千头养牛场和****两个千头养猪场等项目竣工投产,促进全乡畜牧业规模饲养上一个新的台阶。
三是发挥优势推进生态旅游。
搞好以**桃源世界风景区为基础的 “十里长山”规划,以**历史文化、**核桃生态园为基础的东部山区旅游规划,以石坞洞、山寨旧址为基础的**山旅游规划等。
3、积极推进城镇开发建设。
加快小城镇特别是乡驻地开发改造,尽快实现与城区融为一体的目标。
一是搞好建设规划。
争取上级支持,将“开发十里长山、突破城区南部”列入下一步城建规划的盘子,同时及时修订完善**路以南乡驻地的详细规划以及******等村的改造规划。
二是精心组织建设。
一级路北加大以***为主的开发力度,一级路南尽快打通府前路至仪过路南北大道,实施好府前路的绿化工程,运用市场的手段运作好老市场街两侧的改造。
三是搞活城镇经营。
强化经营城镇的理念,最大限度的发挥土地、房地产、基础设施等有形资产的产出效益,实现城镇建设与城镇经营的良性互动。
特别是研究实施好乡政府原有土地等资产的盘活变现。
四是加强城镇管理。
规范和理顺小城镇建设中开发方案审批、土地收益、配套费收取等政策,按照城区的标准搞好城镇面貌综合整治,促进乡驻地面貌明显改观。
(二)在强化干部队伍上有新突破。
认真落实市委“抓班子、带队伍”的要求,切实抓住观念更新和...
报纪委开除党籍审查批准的报告怎么写
指案件调査组对被检查者的问题进行调查核实后,写的说明 事实真相,提出定性处理意见的综合材料。
一般包括以下几个部 分:①标题。
反映调查的主要问题,它是对调查内容的高度概括, 要简明、准确地表达调查的主要内容。
②导语。
提纲挈领,画龙点 睛地说明对违纪案件的调查的依据,调查组的组成,工作的始末, 调查核实的基本情况,要给人以总的印象。
③正文。
案件调查报 告的核心,是调査内容的具体叙述。
要求主要情节写得详细具体, 列举的数字准确,引证无误,概括符合证言原意,不能推理猜测。
更不能堆砌一切不实之词,对集团性的案件,要分清有关人员的错 误事实、性质和责任,对已查清后否定的问题和已査清构不成错误 的问题,要分别写清楚。
对上级要结果的案件,要把揭发的问题一 一回答,先写查实的问题,后写查否的问题。
④结论。
得出总的认 识、评价和看法,其中包括被检查者的一贯表现和认识错误的态 度,提出对问题的处理方法、措施和意见。
⑤署名、日期。
注明办 案人员单位、姓名、职务和起草调査报告的时间。
案件调查报告所 认定的事实,错误性质,要与被检查者、揭发人见面,听取他们的意 见,同时也要征求发案单位和地方党委的意见。
转载请注明出处范文大全网 » 如何做好新形势下纪检监察调研工作