领导人离任经济责任审计报告编写时应注意以下几点;实事求是客观公正是编写领导人离任经济责任审计报告的准则;领导人离任经济责任审计报告既要把任期工作中的不足。缺点、乃至错误都要不打折扣地交代清楚,而在任期间的成绩也要如实反映,让离任者心服口服,无话可说;在描述经济成果时更要把前任的基础(正反两方面)详细分析,万万不可成绩或不足都统统地记在一个人的名下;遗留的事项也不能轻描淡写地叙述,也要用现在的事实和潜在的效益分析透彻,一句话功过分明。
乡镇经济责任审计报告怎么写 乡镇领导干部离任经济责
领导人离任经济责任审计报告编写时应注意以下几点;实事求是客观公正是编写领导人离任经济责任审计报告的准则;领导人离任经济责任审计报告既要把任期工作中的不足。
缺点、乃至错误都要不打折扣地交代清楚,而在任期间的成绩也要如实反映,让离任者心服口服,无话可说;在描述经济成果时更要把前任的基础(正反两方面)详细分析,万万不可成绩或不足都统统地记在一个人的名下;遗留的事项也不能轻描淡写地叙述,也要用现在的事实和潜在的效益分析透彻,一句话功过分明。
加强乡镇审计工作需要解决的几个问题
(-)确立乡镇审计的 法律 地位这是当前乡镇审计工作面临的关键性 问题 。
我国在制定现行的有关审计法规时,没有规定在乡镇政府机关中设立法定的审计职能部门,这使得乡镇政府设立审计部门,行使审计职能缺乏法律依据。
在现行审计法规颁布后,由于乡镇 经济 监督管理的需要,不少地方采用由乡镇经营管理部门实施内部审计,用以弥补乡镇的国家审计空白。
采用由乡镇经营管理部门实施审计监督职能的方式,在我国经济体制的转换阶段,作为国家实行审计制度在乡镇实施的一种过渡方式,起到了一定的 历史 作用。
但在实践中,已明显暴露出严重的不足,具体表现在:一是乡镇经营管理部门既是管理者,又是监督考,两者合二为一,审计的独立性难以保证,使审计的公正性、客观性受到 影响 ;二是不少乡镇政府机关中没有设立法定的审计职能部门,缺乏上一级主管部门的有效指导和督促,审计工作规范性差、随意性大、受各方干扰多,使审计的权威性、有效性受到影响。
随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,这种矛盾和不足愈加明显,我国现行的审计法规,应该根据这一 发展 了的形势要求对有关审计法律法规进行必要的修改和完善。
近期可采用地方性立法,即由省级立法机构根据地方经济发展状况制定和颁布《乡镇审计条例》,暂时作为国家审计法律法规修改前的乡镇审计法律依据,促进乡镇审计工作的法制化、制度化和规范化。
(二)加强对乡镇审计工作的管理和指导l、乡镇审计是解决当前乡镇经济、 农村 经济发展中存在问题的有效举措。
浙江省部分地区乡镇审计工作取得的显著成效,是与县级人民政府的重视和支持是分不开的。
县级政府要从组织上、制度上为乡镇审计工作创造良好的条件,当前主要抓好乡镇审计组织机构的建立健全,解决好乡镇审计人员的编制问题。
组织不落实、机构不健全、队伍不稳定,最好的事情也没人去做。
当前,县级政府要促进和推动乡镇审计机构的建立,解决乡镇审计人员的编制问题。
这是乡镇审计工作顺利开展的前提。
2、审计机关和内审协会要遵照《审计法》的规定,充分利用自身优势,搞好对乡镇审计的指导和监督。
一是搞好乡镇审计人员业务培训,不断提高乡镇审计人员的业务素质,使其适应审计工作的需要。
对一些重大的审计项目,或是初次开展的审计项目,审计机关(内审协会)可以采取不同形式给予必要的业务指导。
审计机关(内审协会)还可以每年召开乡镇审计工作会议,利用例会,交流经验、沟通信息、座谈讨论、排除疑难,促使整体素质提高。
另一方面是注重乡镇审计业务规范。
审计机关(内审协会)从一开始就要抓好规范,对乡镇审计的工作程序、审计文书、审计工作底稿等方面进行指导,保证审计工作的质量。
此外,要协调各方关系,加强与各乡镇领导的联系,宣传审计工作的重要性,倾听他们对审计工作的要求和建议,使他们支持审计工作。
同时要协调好与农经委、农经站的关系,共同搞好村级经济审计。
(三)正确处理监督与服务的关系审计是基于经济监督的需要而产生的。
我国的乡镇审计是随着乡镇经济发展,特别是改革开放的进一步深入,乡镇经济领域的弊端逐步暴露,迫切需要加强审计监督的情况下逐步建立并发展起来的。
对经济活动实行审计监督,是乡镇审计部门的基本职责。
但是,审计监督的最终目的是为发展经济服务的。
审计的过程,也就是服务的过程。
审计不能为监督而监督,监督只是手段,为经济建设服务才是根本目的。
乡镇审计监督与服务的关系,是辩证统一的关系,审计的服务性寓于监督之中,如果把监督同服务对立起来,离开审计监督是为经济建设和改革服务,那将是南其辕而北其辙。
乡镇审计的服务性主要表现在为乡镇政府决策服务,通过对乡镇国有、集体经济的审计监督,维护国家财政经济秩序,维护农民的合法权益,廉政建设保证改革措施的落实,促进改善管理,提高经济效益,促进乡镇经济的稳定、快速发展,同时,乡镇审计还对一些重要的财经问题和带来的普遍性问题,进行专题审计调查 研究 ,向乡镇政府和上级部门反映真实情况,为各级党政领导决策服务。
在乡镇审计的各项工作中,要坚持依法审计和一审二帮三促进作用。
一方面,乡镇审计机构应强化监督力度,敢于坚持原则,严肃执法,排除干扰,落实决定,树立权威。
另一方面,在加强审计监督的同时,还要发挥帮促作用,服务于经济建设。
当前,乡镇审计机构应从以下几方面做好服务。
一是扩大法制宣传, 学习 和宣传《审计法》、《 会计 法》等有关经济法规。
通过开展审计,帮助被审单位及责任人从思想认识上提高遵纪守法的自觉性,增强法制观念,树立经济责任意识,财务管理概念。
二是帮助财会人员尤其是村级财会人员理顺会计业务,建章建制,帮助建立健全农村财务管理制度和办法。
三是在严格依照有关法律法规查处违法违纪问题的基础上,针对审计发现的问题,深入 分析 原因,提出合理化建议,促进完善制度,加强管理,为乡镇领导决策提供依据,当好参谋。
四是促使乡镇有关职能更好发挥职能作用,维护市场经济秩序,减少农民负担。
四)贯彻“全...
乡镇领导干部经济责任审计的几点思考
一是做好审前调查,确定审计重点。
通过审前调查,了解镇政府财政预算收支,资产、负债的真实性,任期内发生的重大经济事项决策的规范性。
根据调查结果,分析确定审计重点,不打无准备仗;二是突出重点,强化深度。
乡镇审计涉及范围广,审计难度大,目标难以实现。
我们要结合审前调查确认的重点,分清主次,统筹调配人力资源,谋划审计重点挖掘审计深度;三是改进审计方式,实现审计关口前移。
乡镇领导干部经济责任审计应改变以离任审计为主的审计方式,加大对乡镇领导干部的任中审计份量。
在加强事后监督的同时,强化事前和事中监督,实现“关口前移、预防为先”,将审计结果与干部选拔、任用、考核结合起来;四是加强业务培训学习,提高审计人员的综合素质。
领导干部经济责任审计涉及面广、关联度高、政策性强,对审计人员的综合素质要求很高。
磨刀不误砍柴功,审计部门应组织审计人员进行法律、经济管理、计算机、工程知识等方面的培训,积极鼓励审计人员通过网络进行自学等方式提高审计人员的综合能力 ;五是实事求是界定责任,把责任落到实处。
在乡镇领导干部履行经济责任审计时发现问题,我们应遵循“谁主管谁负责、谁主持谁负责、谁签批谁负责、谁决定谁负责”的原则,根据领导干部的职责分工,结合相关事项的背景、决策程序要求和决策过程,依法认定相关责任人是负直接责任、主管责任还是领导责任。
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浅谈如何加强乡镇内部审计监督
乡镇是我国农村及城乡结合部最为基层的一级政府,是一定地域范围内兼有发展经济、社会管理、文化教育等多种功能的社区综合体,在我国国民经济、社会发展和政权建设中均居于十分重要的位置。
发展农业和农村经济,做好农村工作,解决农民问题,村级是基础,乡镇是关键。
随着国家对“三农”的关注和新农村建设的不断深入,为了弥补现有国家审计监督力量的不足,缓解基层审计机关的工作负荷,迫切需要发展乡镇内部审计并有效发挥其功能。
下面笔者结合所处区域近年来乡镇内部审计发展情况作一点分析,谈一点建议。
一、乡镇内部审计工作实践中普遍存在的问题(一)乡镇内审法律地位不明确目前,我国关于内部审计的相关法律法规主要包括:《中华人民共和国审计法》及实施条例、《审计署关于内部审计工作的规定》及《中国内部审计准则》等,而对于乡镇内部审计尚无统一的法律法规。
实际操作中各地因地制宜,自行决定机构名称、性质、职责范围、隶属关系、人员编制、经费来源,以致各地乡镇内部审计模式各异,而且普遍在规范性、可操作性和权威性上存在问题。
以笔者所处区域为例,各乡镇审计的具体操作基本参照由内审协会制定的《乡镇审计操作指南》执行,但许多方面迥然不同于国家审计,又缺乏法律法规的支撑,使得审计的威信大打折扣, 严重影响了审计的效率和效果,起不到应有的监督和惩戒作用,不能有效地开展工作。
(二)乡镇内审工作发展不平衡发展不平衡这个问题与地方政府领导重视程度、认识到位等有莫大关联。
如机构设置方面,如果领导重视,则乡镇内审机构在行政上受一把手直接领导,业务上积极与基层国家审计机关互动,有独立的办公地点、专业的审计人员和充分的经费保障;反之,可能为非独立的内设机构,常见的形式有与镇纪委或财政所合署办公,实行“一套班子两块牌子”,审计人员不固定,由纪委、财政、经管办等部门抽调,操作上更多体现乡镇领导的意志。
再如业务开展方面,如果单位领导重视、认识到位,年初会制定详细的审计计划,提出详尽的审计要求,内部审计工作起点高,发展速度快,成效明显;如果领导对审计工作不够重视,审计无主动性,只有当出现上级部门交办、群众反映问题时才去审计,且就事论事,随意性较大,收效甚微。
(三)乡镇内审人员业务水平参差不齐乡镇内审工作起步并不早,加之缺乏引导、规范,尚处在“探索——实践”的过程。
大多数乡镇的内审人员年龄结构老化、知识结构陈旧单一,工作手段以传统的手工查账方式为主,工作内容流于形式,不够深入细致,有的只是简单查看收支帐目,对审计内容、范围和重点掌握不到位,对于法规、政策的运用还不能与乡镇经济活动的实际相结合,无法满足地方领导决策、服务地方经济发展的需要。
而发展较快的乡镇已充分认识到审计的重要性,开始着手培养或招聘不仅是财务、审计方面的专业人才,还有法律、经营管理、工程造价、计算机操作等方面的专业人才,除了开展常规的经济责任、财务收支等审计项目外,逐步向专项资金绩效审计、工程建设领域发展,在审计程序和质量上以国家审计机关的标准加以约束。
(四)乡镇内审审计力度不够随着近年来财政改革的不断深入,各乡镇逐步实行“会计集中核算”、“村账镇管”等管理模式。
由于乡镇内审机构的法律地位不明确、机构设置的不独立等因素,造成了财务核算和审计监督在一定程度上有重合,既是管理者,又是监督者,久而久之让他人误以为“审不审无所谓,审计只是走过场”的错误思想,不仅影响了审计工作的开展和审计质量的提高,也存在着较大的审计风险。
此外,即使发现镇村干部存在贪污、挪用等重大违法违规失职行为问题,地方领导更多地是从人情角度出发宽容处理,基本采取“内部消化”的方式,最终便“大事化小、小事化了”,久而久之影响审计人员的积极性,也直接影响了审计威信。
二、乡镇内部审计实行“监审合一”管理模式新探索由于纪检监察工作与审计工作在维护国家财经纪律执行方面有其相通性,执法对象都包括乡镇行政事业单位、村、社区、集体企业等,而纪检监察部门在乡镇享有较高的政治地位和威慑力,实行“监审合一”新模式,可以将党内监督、行政监督与审计监督充分结合,可以弥补原有模式下审计效果弱化等缺陷,更利于保持审计工作的独立性,扩大审计覆盖面,强化审计工作力度。
而且实行“监审合一”新模式,能够使部门优势、人力资源、信息资源等方面进一步优化配置,促进廉政工作力量有效整合。
鉴于此,笔者所在审计部门紧紧围绕“务实创新、加快转型、以民为本、服务大局”的审计理念,通过前期大量的对所辖各乡镇内审工作开展情况进行调研、赴邻省市先进内审单位学习考察,按照“规范—发展—提高”的总体思路,积极探索“监审合一”管理新模式。
(一)搭建“监审合一”机构基本框架通过地方政府部门出台《关于加强基层审计监督有关事项的通知》等文件,以文件形式对“监审合一”模式下乡镇内审机构的设立和职能定位加以明确。
先是在区农村纪检监察工作室增挂“农村监察...
企业内部管理审计中 审计报告怎么写? 注意的地方 怎么更好的 监督 ...
朋友我也写不好,试试关于加强企业内部管理的审计报告厂长(经理):按照单位管理委员会的部署,我们审计科于2011年19月9日 至2011年10月9日 ,历时30天,有 x x x 科长为主审,会同本科五人组成“关于加强企业内部管理的审计” 审计组,对我单位2010年度的企业经营管理情况进行了审计, 现已经审计终结,报告由下:一、2010年我单位在上级主管部门的领导下、和社会有关部门的大力支持下,从生产到经营、从经营到精神文明建设都取得了长足的进步,具体是:1、生产情况(略);2、经营情况 (略);3、精神文明建设情况(略);4、各项经济指标完成情况(事实资料);5、被评选的先进(奖牌情况);6、生产规模增长情况(事实资料)二、由于单位起步较晚、经济基础薄软弱,导致出现连锁的不足之处,例如:1、产品成本偏高(事实);2、产品品种老化(事实);3、生产工艺落后(于行业比较事实);4、产品品种单一(事实);5、财务管理手段落后;三、今后应当改进和加强的事情:1、产品成本偏高(自己的看法)2、产品品种老化(怎么改进)3、生产工艺落后(到外边学习)4、产品品种单一(极力开发产品市场)5、财务管理手段落后(把财务事后算账变为事先预测)由于本人水平太低,有不妥之处请谅解
乡镇财务怎样审计
近几年,各级投入农村建设的财政性资金、村级集体可用资金越来越多,如何安全有效地使用好巨额资金,不但要有严格的使用办法和程序,而且还应有专业的监督措施。
对于经济活动中已发现或可能发生的弊端,乡镇审计以其专业技能,对审计对象具体的财务收支行为和凭证资料进行严格审查,从中发现和纠正存在的问题和漏洞,并提出专业性的评价结论和建议,为有关领导决策提供真实准确的参考意见和依据,有的还据此形成新的制度规定,县里先后出台有关村级财务管理制度和责任追究办法。
跃龙街道先后完善了村级财务管理补充意见、招待费开支限额、建设工程管理、招投标管理方面等多个制度,使国家集体的财产得到有效监管。
如何开展乡镇审计工作
正我们安图县地处长白山脚下,是一个边陲农业小县,全县辖13个乡镇,共有169个乡镇站所,45个乡镇企业。
经过几年的摸索,我们根据本县乡镇数量少,经济欠发达的实际情况,于1998年初由县政府特批5名专职乡镇审计人员编制,成立了县乡镇审计所,并开展了乡镇审计业务,有效发挥了审计监督作用。
如何应对审计?我是乡镇基层的一名会计工作人员,每年都要面对上级...
当税务局通知要到检查时,你首先要搞清楚,来的是国税局的,还是地税局的? 1、如果是国税局的,那就是主要检查增值税的计交情况: 你应该准备好如下资料: (1)本年度的销售收入 (2)销项税额分月总计 (3)进项税额分月总计 (4)进项税额转出数的分月总计 (5)是否有留抵税额 (6)本年度应交增值税 (7)本年度已交增值税 (8)是否有欠交现象 (9)每个月的进项抵扣联、表 (10)每个月的发票使用明细表 (11)每个月的应交增值税申报表 (12)计算一下本年的税负率(本年应交增值税÷销售收入) (13)看一下去年全年的税负率 (14)如果今年税负率低于去年的税务率,应该考虑一下原因,并准备一个书面的说明书 2、如果是地税局的,那就是主要检查所得税和其他小的税种的计交情况: 你应该准备好如下资料: (1)根椐《企业所得税税前扣除办法》对照一下自己企业的财务情况,主要有这么几种问题: A、是否有计税工资已提未发现象?(如有会让税务局贴作利润而补交所得税) B、临时工工资问题:按照人数与工资同口径计算; C、向非金融机构借款时的利息率是多少?(税务上的标准是6.39%,低于这个标准可按实列支) D、供销人员实行费用包干的,按工资50%、差旅费30%、业务费20%的比例进行分解并分别进行税前扣除 E、企业提而未缴的工会费,不得税前扣除(对没有设工会组织的企业,可凭工会专用凭证按标准按实列支 F、业务宣传问题:没有广告专用发票的广告支出,不能税前扣除 G、劳保用品:劳保服装按照不超过500/年、人的标准,现金发放劳保一律不予认可 H、业务费开支是否超过标准? I、人均工资支出是否超过当地税务部门的统一标准? J、其他应付款和预提费用科目中是否有多计成本费用的现象。
K、其他当地税务部门作为重点检查的内容 (2)其他小税种的计交情况 包括城建税、教育附加、代扣代缴的个人所得税、土地使用税、车船使用税、印花税等 按以上情况准备之后就不会到时手忙脚乱了。
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