范文一:“走新型工业化道路”的思考
作者:宋海龙李武军陈雷
科学管理研究 2003年03期
工业化是世界各国走上现代化之路的助推器,是拉动国民经济结构不断优化升级的火车头,是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的金光大道。因此,“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。”十六大报告中提出中国要“走新型工业化道路”,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这是历史的必然、现实的选择。
1 走新型工业化道路是中国工业发展的历史必然
1.1 中国工业化发展的历史沿革
改革开放以来,中国工业化发展过程走过了三个阶段:1978~1984年为经济体制改革探索阶段,开始对企业体制改革进行尝试; 1984 ~1992年为经济体制改革的全面推进阶段,提出了建立现代企业制度的设想;1992~2001年为建立社会主义市场经济体制阶段,开始全面建立现代企业制度。[1]
经过这三个阶段的发展,我国的工业化程度得到空前提高,为走新型工业化道路奠定了基础和前提。第一阶段,工业基本建设有了重大进展,技术水平得到明显提高,轻工业和重工业的比重趋于合理。第二阶段,乡镇工业异军突起,工业基本建设和技术改造取得重大进展,工业结构和区域布局得到改善。第三个阶段,以社会主义公有制为主体,多种所有制共同发展的格局基本形成,基础产业产值增速加快,非国有经济对工业化的推动作用持续上升,市场机制对工业化的调节作用不断增强。
我国经济在持续了20多年的高增长之后,在未来20年中,只有继续保持年均7%以上的增长速度,才能实现国内生产总值到2020 年比2000年翻两番的宏伟目标。如果找不到新的经济增长方式,仅凭经济规模的叠加,是不可能实现快速增长的。走新型工业化道路是中国工业化发展的历史选择。
1.2 世界工业化发展的经验启迪
从发达国家现代化的历史进程来看,工业化和信息化是必须完成的、前后相继的两大基本任务。工业化是信息化的基础,信息化是工业化的发展。发达国家是基本完成工业化任务后,水到渠成地进入到信息化阶段。从世界范围看,工业化是在18世纪60年代从英国开始的,标志是机器制造业的出现和机械化生产的普及;信息化是在20世纪50年代从美国开始的,其标志是电子计算机与电信相结合的信息网络的普及同信息产业的发展。工业化的充分发展,不仅为发达国家的信息化发展提供了雄厚的物质基础、建设资金,而且也为其培养了大批专业人才。
工业化有两个显著特征:第一,社会基础产业、工农业以及制造业、建筑业、运输业和各种服务业,都实现了用机械代替体力劳动;第二,经营规模化,或叫产业化、社会化经营。显然,现在我国是在工业化任务尚未完成的情况下,直面信息化浪潮的冲击,进行现代化建设的,这就决定了我国不能走发达国家工业化发展的老路,必须另辟蹊径,走新型工业化道路。
1.3 中国工业化发展的难得机遇
中国不充分的工业化制约着工业化发展的进程,但扑面而来的信息化浪潮又给中国的工业化发展带来了难得的机遇。我国现在的工业化与西方国家当年的工业化所面对的自然环境和社会环境都有天壤之别。前者进行工业化时,面对的是几乎取之不尽的矿产、土地等自然资源和广阔的、没有遭受污染的自然环境。在那种情况下,他们是通过肆意掠夺式的原始积累实现工业化的。今天,不仅进步了的人类理性不允许这样做,而且现实的情况,如土地的开发接近极限,石油、煤炭等矿产日近枯竭,环境严重污染,人口急剧增加,使得我们也不能够这样做。今天的经济全球化和社会信息化趋势也与前者当年那种处于农业经济包围之中的社会环境不同。
在世界面临新一轮重新分工的情况下,工业化已经不可能像以前那样凭借某种资源或地理优势,在一个相当长的时期内保持优势。换句话说,如果我们能够抓住机遇,把工业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,发挥后发优势,就有可能实现生产力跨越式发展的战略目标,即是不经过先由不发达工业化过渡到发达工业化,再实现信息化的发展顺序,同时进入工业经济高级阶段和知识经济社会,同时实现发达工业化和信息化,完成现代化。
2 走新型工业化道路是中国工业发展的现实选择
2.1 必须以现有的工业化程度为起点
中国的工业化和信息化建设都有了一定的基础,但也存在着不少问题。工业化方面:从工业内部看,工业结构不合理、工业技术水平落后、生产规模小、能源利用率低和环境污染严重、低水平的生产能力过剩、地区结构趋同等问题依然存在; 从国民经济结构看, 我国迄今仍有70%的人口生活在农村,农业劳动力向其他部门转移的速度趋缓;从国际形势看,我国仍然面临着发达国家在科学技术特别是生物、电子、网络等高新技术上的巨大优势;另外其他发展中国家也在积极发展本国经济过程中对我国形成了强劲的竞争压力。信息化建设方面:我国的信息化建设近年来得到了快速发展,部分企业(主要是成长企业)信息化建设取得了显著成效,但从总体上来看,与先进国家相比还存在着较大差距,企业信息化水平和普及程度也因行业、地区经济发展水平不同而存在较大差异。由于认识不到位,管理理念滞后,即使信息化设施较好的企业,也难以物尽其用,充分发挥其效用,往往是硬件投资多软件投资少、上网企业多实际应用少。
要实现工业化和信息化同时的快速发展,就必须立足现有的工业化程度,走新型工业化发展的道路。必须继续推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。必须优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。必须积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。
2.2 必须以实现充分就业为己任
发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化,与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多,劳动力成本相对比较低,我们必须在工业化的进程中充分考虑到劳动力人员众多这个国情,处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系,处理好高新技术产业和传统产业的关系,处理好虚拟经济和实体经济的关系。既要充分利用工业化来提升劳动生产率,又要着眼于扩大就业,发挥我国人力资源的优势,走出一条中国特色的社会主义工业化道路。
中国要实现惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的中近期目标,就必须妥善解决好就业问题。根据国家统计局的资料显示,目前全国还有近3000万人的温饱问题没有完全解决,城镇还有将近2000万人生活在国家最低社会保障水平线以下,农村还有几千万人口是低水平的不巩固的温饱。到2020年,农村劳动力的比重将从目前的50%降低到30%。如何吸收在城镇化进程和结构调整中转移出来的大量剩余劳动力?传统产业、劳动密集型产业将是重要的渠道。因此必须在推进信息化的同时重视发展传统产业和劳动密集型产业,走新型工业化发展的道路。
2.3 必须以可持续发展为目标
可持续发展战略是中国工业化的必然选择。我国的工业发展曾经采取粗放型的发展模式,把“机器轰鸣”、“烟囱林立”视为繁荣的象征,忽视了生态环境的承载力。然而,这种发展模式,并没有真正解决中国的发展问题。到20世纪90年代初,我国环境污染趋势加剧,生态不断恶化,制约着经济发展,威胁着群众健康。近年来,我国在控制人口增长、改善生态状况、遏制环境污染方面做出了不懈努力,取得了明显的效果。然而,要实现十六大报告中提出的全面建设小康社会的目标,就“必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。”
走可持续发展道路是中国工业化发展的内在要求。首先,工业化发展必须建立在对资源的合理使用上。要依靠科技加大对新能源、新材料的开发,并把其作为工业化的一个主攻方向,不能再走高资源高消耗的老路。同时,要发挥科技进步与知识创新对资源的替代作用,坚持将“引进来”和“走出去”相结合的战略,提高对外开放的水平,在境外投资和生产经营,充分利用“两个市场、两种资源”,增加我国工业化的后劲。其次,工业化的发展不能以牺牲环境为代价,不能走“先破坏,后惩治”、“先污染,后治理”、“先耗竭,后节约”的老路。要参照发达国家经验,建立绿色GDP的新型国民经济核算体系, 即把经济发展中对环境的破坏代价考虑在内,追求以绿色GDP 为核心的真实国民财富的增长。再次,工业化发展必须与“以人为本”、满足人类的利益、促进人类进步相一致。要在工业化进程中大力推动教育的发展,提高人口素质,提高人们生存和发展的质量。一句话,中国的工业化要走新路子。
3 信息化是走新型工业化道路的必然选择
3.1 信息化提升传统产业结构
从发达国家近年来工业化发展的经验来看,信息产业已成为新的经济增长热点和推动产业结构调整、升级的基本力量。集成电路产业、计算机及其外部设备产业、卫星通讯业、光通讯业、软件业、数据库业、信息服务业等一批信息产业迅速崛起发展壮大,使得制造业、纺织业、服装业、食品加工业、煤炭采掘业、钢铁冶炼业、石油化工业、机器制造业、汽车工业、航空工业等传统产业,得以改造技术、重组流程、整合资源,“夕阳产业朝阳化”。
信息化提升传统产业结构主要表现在以下两个方面:一是信息化催生了更加有效的生产方式、组织方式和管理方式。从微观上看,信息化能够使企业更有效地设计、安排和组织生产,大大提高了企业的劳动生产效率,从而在质上增强和拓展了工业生产能力;从宏观上看,信息技术的发展极大改善了信息的流动,促进全社会的资源优化配置,提高了工业生产的效益和质量。无论是微观还是宏观均为产业结构升级打下了良好的基础。二是信息化使生产方式更快地向规模化、集约化发展。首先,以电子信息技术为代表的高科技的发展,使工业生产中知识和技术含量越来越高,对自然资源的依赖性减少;其次,信息技术本身强大的扩展性、渗透性,将知识、技术等以极快的速度传播,影响到国民经济和社会的各个领域。由此,信息化对工业的发展产生了倍增和催化作用,提高了工业整体技术水平,推动了产业结构升级。[2]
3.2 信息化为工业化创造市场需求
信息化对于工业化进程能够产生积极影响已成为不争的事实。正因为如此,近年来信息技术及相关产业的增长速度极快,在一些发达国家,信息产业已经成为国民经济的第一大产业,例如美国广义信息产业的产值和就业在国民经济中所占的比重已超过50%。
信息业的快速增长能够优化产业结构,引起新产业群的兴起。信息技术在制造业、尤其是机器设备中的应用,提高了传统制造业的智能化、自动化水平,降低了生产成本,提高了劳动生产率,导致产品制造过程的附加值不断趋于下降。与此同时,由产品多样化和个性化需求引发的产品设计、技术开发与系统性销售服务、终身服务等逐步发展起来,出现了产品附加值由中间(制造过程)向两端(产品研究开发和技术、销售服务)转移的趋势,以及企业生产经营流程重点由集中于生产段逐步向产品开发、设计和服务两端转移的趋势。这表明,随着信息化的推进,除了新兴的信息产业和传统的制造业会继续获得长足发展之外,还会促进新产业群的兴起,促进以计算机和网络为平台的智力型服务业、咨询业和培训业的较快发展,从而大大提高第三产业在国民经济中的地位与作用,改变和提升整个国民经济的结构。
信息业的快速增长必然对各类信息装备和信息服务产生新的需求,创造出巨大的工业品市场规模。信息化所必需的信息装备、信息服务大部分需要传统产业的生产来满足。为满足信息业的需要,传统产业本身也需要不断进行知识技术创新,以高技术为支撑,向更高的产业结构演进。二者相互促进,共同发展。因此,信息化的发展过程就是一个不断地创造新的市场需求的过程。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,符合现代化建设的客观规律。
3.3 信息化促使生产力跨越式发展
跨越式发展有两层含义:一是以较短的时间和较少的代价实现与发达国家原来走过的发展历程同样的目标,比如多数发达国家实现工业化用了200年左右的时间,并以牺牲环境质量为代价; 我国则希望在较短的时间内完成工业化,且可尽量避免“先污染、后治理”所带来的不必要的损失。二是在发展过程中跳过先进国家曾经出现过的一些阶段,比如在信息建设中跳过主机阶段直接进到个人电脑阶段,跳过铜缆通讯阶段直接进到光纤通讯阶段,跳过封闭式专用网阶段直接进到开放式互联网阶段等等。以信息化带动工业化能缩短、减少工业化和信息化两者所需的时间、成本,实现上述两层含义的跨越式发展。
跨越是具体的、历史的跨越。19世纪末20世纪初的美国超过英国靠的是电力、钢铁等重型工业;二战后的日本经济起飞和60年代以来亚洲“四小龙”的快速发展,凭借的是汽车、家用电器等制造业以及电子产业。今天,我国要实施跨越式发展战略,就必须依靠信息产业,以信息化带动工业化,这既是时代的要求,也是中国国情决定的。以信息化带动工业化,可以保持我国经济的长期持续快速发展,优化我国产业结构。根据发展经济学理论,落后国家之所以落后,是因为存在一个低投入、低产出、低收入、低储蓄的怪圈,即所谓的马太效应。要加快发展,就必须打破这个怪圈。改革开放以来,我国通过改革开放,利用国外资金和技术,打破了原来的封闭状况,实现了国民经济的快速发展。进入新世纪,我国要继续保持快速发展,必须引入新的动力,信息化就可以成为这样的动力。以信息化带动工业化,将可以加快我国产业结构的提升,从而对国民经济发展产生新的持久的推动力,最终实现生产力的跨越发展。
4 结语
党的十六大提出走新型工业化道路,是基于对国际国内工业发展形势的准确判断以及我国工业发展历史和现实条件的充分认识作出的新的重大战略方针,是新世纪中国现代化建设的关键,是全面建设小康社会,最终实现中华民族伟大复兴的关键。
走新型工业化道路意味着:第一,在观念上不以工业经济和工业社会为终点,而是以此为跳板继续向信息经济和信息社会前进。第二,在资源上加强信息资源的开发利用,扩大工业化可用资源的范围。第三,在全社会广泛应用信息技术,并使之与工业技术相融合,提高原有工业技术的档次和功能。第四,在管理上实现与业务信息化相适应的管理信息化,提升企业管理、政府管理和其他公共管理的信息化水平。
作者介绍:宋海龙,李武军,陈雷,解放军信息工程大学理学院社科部,郑州450052 宋海龙(1964-),男,河南南阳人,主要研究科技哲学与科技管理,信息工程大学理学院副教授;李武军(1971-),男,河南南阳人,蚌埠坦克学院,讲师;陈雷(1964-),男,河南南阳人,信息工程大学理学院副教授。
范文二:新型工业化道路的动力
新型工业化道路的动力:科技进步和科技创新
改革开放以来,我国经济飞速发展,综合国力不断增强,国际地位日益提高。然而,我国经济总量在全球的比重与地位、产业结构与企业集中度、国际竞争力特别是自主核心技术,与先进的工业化国家和地区相比差距甚大。
我国工业化面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题,是绝大多数工业化国家未遇到过的。森林占土地总面积的比重,全球平均为29.7%,中下等收入国家为31.7%,上中等收入国家为35.2%,我国仅为19.7%;人均淡水资源,全球平均为8241立方米,中下等收入国家为9537立方米,上中等收入国家为7586立方米,我国仅为2257立方米;石油消费,美国是世界上最大的石油消费国,消费量占世界石油消费总量的25%左右,人均石油消费达3.21吨,我国的石油人均消费量仅为0.16吨,但总消费量已达1.94亿吨。13亿人口的中国如果模仿发达国家工业化过程中的资源和能源消费模式,整个世界将难以承受。根据世界发展进程的一般规律,当一个国家和地区的人均GDP处于500美元至3000美元的发展阶段,往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期,同时也是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。21世纪,中国将不可避免地遭遇到环境与发展的巨大挑战:人口三大高峰(人口总量、就业人口总量、老龄人口总量)相继来临的压力、自然资源的超常规利用、生态环境的日益恶化、工业化、城市化及现代化的急速推进、区域的不平衡加剧等,都将成为未来发展的瓶颈制约。因此,新型工业化道路必须是资源消耗低、环境污染小的发展道路。走新型工业化道路,就是要不断提高工业化的科技含量、降低资源消耗和环境污染,建立起适合中国国情的资源节约、环境友好型的工业化发展道路,从而增强我国的可持续发展能力和经济后劲。
科技部原部长徐冠华认为,新型工业化应是能够增强可持续发展能力、充分发挥中国人力资源优势的工业化,中国新型工业化必须以科技进步和创新为动力,注重科技进步和劳动者素质的提高;工程院院长徐匡迪认为,走新型工业化道路,我们不能重复西方发达国家走过的那种浪费资源、破坏环境、搞粗放型的工业发展,必须依靠科技进步、提高效益,同时保护环境,保护资源;经济学家董辅礽认为,新型工业化之路的核心有三:一是充分利用科技成果,以科技进步为动力,以提高生产力为目的,以信息化带动工业化;二是可持续发展,保护生态环境;三是发挥人力资源优势,增加就业。
新型工业化需要一批有基础和优势、一旦突破就能产生重大原始性科学成果的各个科研领域的基础研究作基础。同时在以微电子、光电子、计算机、网络通信与软件技术为代表的信息技术,以及生物技术和生命科学、纳米技术、智能化结构、功能材料和空间海洋等各个科技领域都需要科技创新。
走新型工业化道路,增强工业综合竞争能力,必须大力推进科技创新。应当根据产业结构升级的需要,深化产业内部分工协作和结构的优化调整,重点围绕支柱产业升级、新兴产业培育、传统产业改造所需要的技术,调整优化科研开发投入结构,加大新增技术
创新投资向拥有自主知识产权的核心技术倾斜。应当鼓励跨国公司建立研发机构、引进国外先进技术的同时,更加重视消化吸收,重视二次开发和利用,加快具有领先优势和战略意义的高技术研究,推进信息、生物、医药和新材料等领域关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展。应当加强以企业为主体的产学研合作,鼓励大中型企业或行业建立研发中心,推进高科技产业的转化、孵化基地建设,力争在生命科学等优势领域取得重大突破;加强整合社会科研力量,促进科研机构向市场化的科技开发、技术服务、中介机构转型。
范文三:论新型工业化的道路
作者:曹建海李海舰
中国工业经济 2003年03期
[中图分类号]F403[文献标识码]A [文章编号]1006-480X(2003)01-0056-07
党的“十六大”报告提出在优化结构和提高效益的基础上,2020年国内生产总值到力争比2000年翻两番的宏伟目标。能否实现这个目标,既涉及到我国有无可能保持连续40年经济高速增长的理论回答,也关系到我国能否在21世纪全面进入小康社会的现代化发展新阶段。怎样实现这个目标,“十六大”报告提出了走新型工业化道路的战略部署。指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
我国传统的社会主义工业化道路,是国家强制将经济资源从农业部门集中到工业部门,在工业内部执行重工业优先增长战略的道路。它虽然使我国在较短的时期建成了一个初具规模、门类齐全的工业体系,却是以资源的极度浪费、城乡差距进一步拉大等为代价的。改革开放以来,我国开始探索一条新的工业化道路,取得了举世瞩目的成绩。目前,我国不少的工业产品产量跃升世界前列,工业整体技术水平有了明显提高,形成了一批具有较强国际竞争力的产业、企业和产品。但我国仍然面临着一些发展中的矛盾和问题:一是我国迄今仍有62.3%的人口生活在农村,农业劳动力随着工业化进程向其他部门转移的速度十分缓慢;二是工业结构不合理,工业技术水平落后,生产规模不经济,能源利用率低和环境污染严重;三是从工业化和现代化进程的世界对比看,我们仍然面临着发达国家在科学技术上的巨大优势和其他发展中国家强劲的竞争压力。当前正在发生着的信息技术革命,给我们提供了新的发展和赶超的机会。通过探索一条具有现代意义的、建立在信息化基础上的、可持续发展的新型工业化道路,我国完全有可能实现“十六大”提出的国内生产总值翻两番和全面进入小康社会的现代化发展目标。
一、调整所有制结构,形成国有经济为主导、混合经济为主体、多种经济成分共同发展的新格局
传统的工业化是在政府主导下进行的。相应地,传统工业化是在较单一的所有制结构下推进的,国有经济成为整个国民经济发展和工业化的最主要载体和推动力量。1980年,在我国GDP的构成中, 国有经济占78%,集体所有制经济占20%,非公有制经济只占2%。 改革开放以来的中国经济的一个重要特点是,国有经济在GDP中的比重逐年下降。 到2001年,国有经济在GDP中的比重已经下降到40%左右, 集体所有制经济的比重上升到36%,而非公有制经济的比重已经上升到24%。预计到2010年,国有经济在国民经济中的比重要下降到30%以下,而个体、私人经济的比重将上升到40%左右。由于目前我们的国有经济和国有大企业主要集中在并且主导着矿产资源的开采、石油化工、煤炭、钢铁、有色金属、电力、大的交通运输、港口设施、铁路、航空等基础产业,而这些基础产业的存在和发展对整个国民经济仍然至关重要,是国民经济的命脉。即使在今后很长时期,在工业化的过程中,仍然需要通过国家的力量兴办大型国有企业,实现资本集中,兴办资本有机构成高的基础产业,为工业化奠定基础。从发展趋势来看,我国今后的发展可以概括为国有经济为主导,混合经济为主体,多种经济成分共同发展的所有制结构,这将有助于我国工业化的发展和形成国民经济持续快速增长的长久动力(吕政,2002)。
目前,集体所有制经济实际上在发生着分化。集体所有制经济中的大量城镇小企业和乡镇企业已经通过股份合作制或者由私人承包、租赁等方式逐步退出了集体经济领域,变成了非公有制企业。加上一些小型国有企业通过拍卖、租赁等形式转换为非国有企业,这样就产生了一种新型的混合经济形式。混合经济的含义,就是国有企业或者集体企业改制成有限责任公司、股份公司或者上市公司,这些经过改制的企业,是一种资本社会化、产权多元化的混合经济的企业组织形态。这种混合经济既可能是国有控股的,也可能是国有参股的,或者说可能一部分是公有法人产权,一部分是公众产权,一部分是自然人产权,这种企业组织形态将成为我国企业产权组织形态的主体。
按照混合经济的定义,民营经济的内涵不要仅仅理解为私人经济。其实不是国营的,就应当是民营的,所以民营经济的产权中也可以包含国家参股,或者是公有的法人股参股,也有是纯私人的部分。从就业的角度来讲,今后主要依靠民营经济的发展。因为国有经济实际上由于有机构成提高、技术进步,就业的容纳量是在减少的,甚至是在排斥多余的劳动力。而我国又是个劳动力严重过剩的国家,国家不可能有这么大的投入,实现生产资料与劳动力之间的结合,那么就得开辟一种新的就业渠道。要求尽快完善民营经济投资体制与政策环境,大力发展民营经济。实践表明,民营经济已经成为推进我国新型工业化的重要力量。
二、转换政府职能,资源配置由政府配置为主转向市场配置为主
改革开放20多年来,我国逐步取消了生产方面的指令性计划,放开了对商品和部分生产要素的价格管制,逐步放松了对一些自然垄断行业的管制,基本取消了对各类国有企业的财政性补贴,中介组织的发展和政府在行政审批制度方面的改革得到了推进(李晓西、师贸平,2002)。总之,目前我国工业化过程中的大部分产品和生产要素在一定程度上实现了市场配置,企业商贸具有了较好的市场环境和条件,市场导向生产、企业决定产量的资源配置机制基本实现。
但是应该看到,目前我国政府控制资源配置的迹象仍然十分明显,在一定程度上阻碍了我国市场化的进程。例如,一些随技术进步而逐步转变为竞争性产业的准自然垄断产业仍然严格限制国有资本之外其他资本的进入,劳动力在地区之间的流动受到各地户籍制度的限制,土地使用权的自由交易受到严格管制,银行贷款和资本市场融资主要流向政府控制下的国有企业,信贷利率严格受到中央货币政策监管机构的控制。实施新型工业化道路,工业化的主体是多元化的,它要求国有、集体企业和民营企业的广泛参加,同时它将要求资源要素是在一个“打破行业垄断和地区封锁”的市场化环境条件下进行配置,市场机制发挥基础性作用,企业是资源配置的主体,供求关系引导投资方向,价格杠杆调节企业投资和生产经营行为,优胜劣汰的竞争机制决定企业的生死存亡。
实施市场经济条件下的新型工业化战略,政府不应再是资源配置的主体。从发达国家工业化和产业结构变动的历史看,市场机制是推动工业化进程的主导力量:高效率、高技术的产业和利润率水平高于平均水平,从而不断吸收各种资源流入,使该产业获得高速增长且比重不断增大;低效率、低技术含量的产业则与此相反。市场机制的这种力量推动了农业资源向工业的转移,工业内部的重化工业化、高加工度化、知识技术的集约化,以及国民经济结构高服务化的趋势。这里需要思考的问题是,能不能在市场机制作用的基础上,通过政府产业政策人为地加速工业化和产业结构转换的进程。战后日本经济的崛起,很容易给政府通过制定强有力的工业化和产业结构政策干预经济提供种种借口;而韩国政府对企业的干预,曾经也被认为是东亚经济的成功典范。20世纪90年代以来,日本、韩国等地区经济纷纷陷入低潮,人们开始重新审视政府在经济发展中的作用,得出了应尽可能减少政府作用,尽可能多地发挥市场机制作用,让经济活动成为市场调节下的自发运动的结论。韩国在东亚金融危机之后经济的迅速恢复则体现了这种“回归自然”的全新治理理念。当然,政府也不是无所作为的,政府的职能主要是对经济运行进行宏观调控,规范市场秩序,创造公平竞争的市场环境,提供公共产品,扶持战略性产业,在国际经济关系中维护本国的合法权益。
三、努力实现工业与国民经济各产业的协调和稳定增长
传统的工业化道路是工业增长一枝独秀,特别是重工业超前增长的非均衡增长道路。其结果是工农关系、城乡关系严重失调,消费资料工业严重滞后于生产资料工业,工业原料、燃料和中间制成品“自斟自饮”式消耗现象突出,能源工业滞后于工业部门和国民经济其他部门的需求等问题。新型工业化的道路要求工业增长不仅仅是总量的增长,更重要的是适应国民经济产业结构优化升级、城市化要求和第三产业支持的稳步增长。只要产业结构的优化升级不间断,我国经济的持续快速增长也就不会中断。
新型工业化要与农业发展紧密结合起来,正确处理工业与农业、城市与农村的关系。工业化分为城市工业化和农村工业化。目前来看,我国工业化的难点在于农村,而农业的产业化则是农村工业化的重中之重。长期以来,我们沿着农村非农产业化道路推进城市化,而对农业本身的产业化注意不够。把产品通过专业化分工、前后向联系、产供销关系做成产业,将是今后农村工业化的重点。在经济发展的基础上,在遵循市场经济规律的前提下,通过促进农业生产结构调整、推进农业产业化经营、实现农村富余劳动力向工业和城镇转移等形式,对于促进工业部门向传统农业的延展和农村的工业化具有重要意义。处理农村和城市关系的关键是要使农民可以分享到城市化带来的利益,坚决杜绝继续通过剥夺农民利益的方式推进城市化。要创造条件,逐步使城市成为吸纳农村剩余劳动力异地转移的主要地区,而不是像过去那样主要采取就地转移的方式。
工业发展应充分利用我国的大国市场优势、劳动力素质和成本优势、工业配套的规模优势,使其逐步融入全球分工体系,促进我国工业特别是制造业的迅速增长。在新型工业化的过程中追求工业与国民经济的协调发展,使能源、原材料等基础工业适应国民经济发展的要求,消费品工业能够不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要,工业产业结构应以消费结构为导向,通过适应消费结构的变化逐步实现产业结构升级。努力实现劳动密集、资本密集和技术密集产业之间的协调发展,在积极发展高新技术产业的同时,用高新技术改造传统产业,大力发展包括计算机、通信、半导体、制药等高新技术产业以及作为现代科技与传统产业相结合的科学仪器设备、电子机械、汽车、化学工业等中高技术产业。在强调发挥劳动力资源丰富和工资成本低的比较优势的同时,努力培育各个产业的竞争优势是当前产业和企业发展的重中之重。
工业化的过程往往也是第三产业在国民经济中比重逐步提高的过程。工业部门的发展为第三产业的发展提供了巨大的市场空间,而工业本身的发展也离不开第三产业特别是现代中介产业的支持。因此,大力发展以现代服务业为主体的第三产业也是新型工业化道路的应有之义。这就要求我国服务业发展不能只注意数量上的扩张,更要重视质的提升和范围、门类上的扩大,增加现代服务业的内容。可考虑借助外资进入带来的示范效应,扩大服务业门类,增加服务业产品,提升现代服务业的比重。在一些行业如金融、电信、电力供应尽可能地引入竞争机制,加快推进商业、饮食业、旅游业等行业的兼并重组,加快服务业的组织结构调整。采取国家引导和企业行为相结合的方式,加强服务业的技术创新和培训教育等方面的工作。
四、以信息化带动工业化,推动产业结构优化升级
信息化带动工业化的具体内容包括将电子信息技术应用于传统产品、企业管理信息化和电子政务等。电子信息技术应用于传统产业使传统产业的生产效率获得了空前的提高,甚至完全改变了传统产业的本来面目。如在现代汽车制造总成本中,电子系统可以占到一辆高级轿车总成本的70%、普通轿车的30%,现代汽车已经发展为高科技产品了。信息化给企业管理带来的变化是革命性的。 随着计算机网络技术的发展, Internet使得企业管理系统更具有动态适应性,更能灵敏地对市场变化进行反应,通过电子商务减少企业不必要的库存,并越过或取消中间分销环节,更好地满足消费者需求,节约劳动力和资本成本,从而极大地提高传统企业的竞争力。电子政务不仅包括政府在网上发布政策法规以及产业信息,实现企业和社会对政府信息的资源共享,也包括企业登记、政府采购、税收等网上政务活动;此外,税务、海关、银行等部门的联合电子政务,可以实现各部门通过网络信息共享,达到对企业服务和监督的目的。
在新世纪推进工业化的过程中,究竟是将重点放在尖端高科技产业上,还是对传统工业的改造上?这不是一个简单的问题,需要运用边际分析方法和效率原则认真研究。在我国,汽车、房地产、家电等相关产业发展尚处于初级阶段,具有很大的市场潜力;基础设施、建筑材料工业等传统产业在大规模的城市化到来之际,拥有良好的市场前景;在发达国家由于劳动力成本过高而逐步转移出传统工业的经营领域后,这些产业也正是我国未来参与国际竞争的最具竞争潜力的行业。如果我们舍弃潜在优势产业而一味地追求与发达国家开展高科技竞争,肯定没有什么竞争优势。
将信息化与工业化融合,以信息化带动工业化,将是具有中国特色的跨越发展之路。当前正在发生着的信息技术革命,给我们提供了新的发展和赶超的机会,传统产业也会在新的技术条件下呈现出新的特点,通过新技术的改造,传统产业可以更有效率。通过加快科技进步,我国完全可以在新的起点上,用全新的方式和更短的时间,实现具有现代意义的建立在信息化基础上的工业化。推进我国工业化与信息化进程,应加强以下几方面的工作:一是加快发展信息产业。重点是加快大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一代移动通信装备、数字电视系统等核心信息技术的产业化。二是推进信息技术在传统工业领域的广泛应用,包括产品改造、技术创新和振兴装备制造业等。三是注重相关外部配套环境的培育和建设,如政府、公共服务、企业数字化和信息基础设施建设、信息化人力资本积累等。
五、逐步实现企业生产组织的社会化
进入20世纪90年代以来,制造业企业集中的步伐明显加快,呈现越来越多的集中和并购,全球各主导制造业尤其是装备制造业已被为数不多的几个超级跨国公司所控制,制造业的市场集中度进一步提高。然而,在全球经济中,一国制造业欲获得竞争优势,仅靠本国的全球化大企业是不够的, 更需要扎根于全球的中小企业集群。 例如美国的硅谷和128公路的电子业群、明尼阿波利斯的医学设备业群、 克利夫兰的油漆和涂料业群,西密歇根的办公家具业群、达尔顿的地毯业群、加利福尼亚的葡萄酒业群、马萨诸塞的制鞋业群等。在德国,有索林根的刀具业群、图特林根的外科器械业群、斯图加特的机床业群、纽伦堡的制笔业群、韦热拉的光学仪器业群、雷姆沙伊特的工具制造业群、巴登—符腾堡的机械业群等(王缉慈,2002)。中国珠三角地区,在某种程度上已表现出产业集聚现象:建陶产业主要集中在佛山市,铝型材产业主要集中在南海市大沥镇,家具产业主要集中在顺德市的乐从镇、龙江镇和东莞市的厚街镇,家电产业主要集中在顺德市,灯饰产业主要集中在中山市古镇镇,内衣产业主要集中在南海市盐步镇,服装产业主要集中在东莞市虎门镇,休闲服装产业主要集中在中山市沙溪镇,IT产业主要集中在东莞市等。实践表明,集群发展,这是当今时代我国新型工业化道路的重要方式。
分工和专业化的发展是经济效率的重要源泉。从发达国家制造企业的发展看,它走的是一条多层次专业化的道路。目前,发达国家各自根据国情进一步向核心能力集中,形成了一定的产业、产品分工,在2 —3个主导领域形成了大的比较制造优势,成为世界龙头。 与过去“全能厂”的模式不同,我国工业产业组织亟需重构,转向“专业厂”的模式,各种零件、配件力争做到全国乃至全球最精、最专、最大。因此,不断地精简其原来的业务领域,将主要精力放在核心业务上,才能赢得竞争优势。在加工组装型的制造业领域,要想做大,首先做小;要想做大,首先做精;要想做大,首先做专。因此,在推进工业化的过程中,通过上市、兼并、联合、重组等形式,形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团,提高产业的集中度和研发能力;同时,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展,提高其与大企业的配套能力。
六、正确处理人口、资源与环境的关系,实施可持续发展战略
进入工业化中期阶段后,工业化、信息化推动的产业升级、技术升级,使劳动密集型产业的扩张空间越来越狭小,经济增长的就业弹性下降。我国人力资源丰富而自然资源、资金、技术等相对不足,在产品和其他生产要素可以自由流动的全球化进程中,丰富的、无法自由流动的劳动力资源将会使我国在相当长的时期维持在工业制成品上的比较优势。但我国的教育发展不足,巨大的人口和劳动力有可能成为今后经济发展的包袱,这必然会威胁到我国经济增长的可持续性。如何将人口包袱转化为人力资源优势,已经成为我国工业化进程中必须慎重考虑的问题之一。
作为一个发展中的人口大国,我国绝大多数自然资源的人均占有量低于世界平均水平。同时,由于我国尚处于工业化的高速成长时期,受资金、技术、能源价格等因素的影响,伴随着高增长的是高投入、高能耗、高材耗。目前,我国能源综合利用效率为32%,能源系统总效率为9.3%,只及发达国家的50%左右,90%以上的能源在开采、 加工转换、储运和终端利用过程中损失和浪费(范建平,2002)。由于在工业化过程中能源和自然资源浪费严重,我国也和历史上的工业化国家一样,遭到了传统大工业所产生的“废渣、废水、废气”对生存环境的破坏,同时,生态系统恶化的趋势诸如水土流失、草地“三化”、扬沙及沙尘暴、近海海域赤潮等现象的出现和肆虐,严重地制约着我国经济的可持续发展。因此,我国在发展过程中面临的人口资源环境压力越来越大。我们不能走人口失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态的传统工业化老路,因为这样不仅不能持久,而且最终会给我们的子孙后代带来难以解决的问题。
借鉴可持续发展的新理念,结合我国在工业化发展中的经验教训,走资源消耗低、环境污染少、采用清洁生产技术的新型工业化道路是现实的必然选择。今后需要解决好的主要问题:一是根据我国的工业化资源禀赋的特殊国情,在工业化过程中要充分发挥我国人力资源优势,合理组合劳动力、资金、技术等工业化资源;二是继续重视控制人口增长的数量,稳定低生育水平,促进优生优育;三是经济手段和技术手段相结合,合理开发和节约使用水、土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等各种自然资源,重视新能源和可再生能源的开发利用,通过一系列政策措施推动风能、太阳能、生物能等新能源产业的发展;四是强化城乡污染治理,主要解决大气污染、水污染、垃圾污染和噪音污染的综合治理;五是增强全民意识,全面推进生态环境保护和治理。
七、大力推动科学技术进步和发展教育
传统理论认为,经济增长是有极限的。经济过度增长将导致资源枯竭、生态恶化,从而直接危及人类的生存和发展。现在,科技进步将使人类的经济发展从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本,从以牺牲环境为代价转向高度重视对环境的保护。因此,科技进步使经济、社会、环境的协调发展特别是工业经济的可持续发展成为可能。二次世界大战之后,在经济增长最快的国家中,科技进步对工业经济增长的贡献率比劳动力和资本的任何一个或者两者相加的贡献都大。目前,科技进步已成为各国工业经济增长的第一源泉。我国早在20世纪80年代就提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的方针,并相继出台了一系列推进科技进步的规定和措施。随着对“科学技术是第一生产力”思想认识的不断深化,科技进步在工业乃至整个国民经济和社会发展中的作用日益受到重视。20世纪90年代中期,中央提出了“科教兴国”战略。从此,我国开始了由传统工业增长方式向现代工业增长方式的转变。与以资本投入为主要增长源泉的传统工业增长方式不同,现代工业增长方式是以科技为主要投入增长源的,而人才是科技进步最活跃的资源。为了适应这一变化,必须加快实现科技、教育与经济的有机结合及其创新。
走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。加强基础研究和高技术研究,推进关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展;鼓励科技创新,在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权;深化科技体制改革,加强科技同经济的结合,完善科技服务体系,加速科技成果向现实生产力转化;推进国家创新体系建设;发挥风险投资的作用,形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制;完善知识产权保护制度。
我国是一个人口大国,全民的科学文化素质在世界上处于较低水平,这是长期以来制约我国经济发展和社会进步的一个关键因素,也是制约我国工业化发展的一个瓶颈环节。目前,信息经济、网络经济、数字经济、虚拟经济,以此为标志的知识经济将成为21世纪的主导型经济形态,这是我国现行教育制度面临的最大的挑战。为使我国在21世纪工业发展中实现质的飞跃,实现教育领先将比以往任何时候更为重要。今后应当把发展教育当成经济社会发展过程中一项最重要的战略举措来抓。在人力资源的开发上,既重视发展高等教育,也重视基础性的义务教育;既重视培养高技术人才,也重视培养掌握操作技能的熟练工人。政府投资要大力向中小学教育特别是农村中小学教育倾斜;延长全民义务教育年限,着力提高全民教育水平;大力发展职业技术教育,通过将农村剩余劳动力培养为合格的技术工人,为工业化、信息化输送高素质劳动力;利用信息经济、网络经济、数字经济发展虚拟大学等形态的教育形式,促进全民终身教育。
八、积极利用外资和引进先进技术,充分利用国际国内两个市场优化资源配置
我国的新型工业化道路是在经济对外开放中不断推进的。经济对外开放对工业化的影响是全方位的,既有数量上的扩张效应,又有质量上的提高效应,还有结构上的改善效应,更有机制上的创新效应。目前,经济全球化正在不断深化,大量的资金、技术、管理经验、人力资源等生产要素在全球范围内流动,寻求盈利机会;全球范围内的产业重组正在扩展和深化。改革开放以来,我国经济的开放程度不断提高,表现为进出口的增长速度明显高于GDP的增长速度, 外资经济在我国经济中的地位不断加强。1979年以来,外商直接投资作为外部资金来源,对我国工业化的发展做出了重要贡献。据统计,截至2002年6月底, 全国累计批准设立外商投资企业405180家,合同外资金额7892.8亿美元,实际使用外资金额4198亿美元。2001年,外商投资企业出口占全国出口总额的比重高达50%;外商投资项目的平均规模已由1989 年的97 万美元提高到2001年的265万美元;外商投资的重点, 已从一般制造业发展到基础产业、基础设施和高新技术产业,2001年我国高新技术产业实际吸收外资增幅超过50%;2001年外商直接投资企业直接从业人员超过2300万人,这有效地缓解了国内就业压力;2001年涉外企业税收占全国税收收入的比重达19%;世界500强中已有400多家来华投资,跨国公司在我国设立研发中心近400家。分析表明,过去20年间, 我国工业中的外商投资企业,资产合计仅占全部工业资产的10.18%, 但其提供的工业总产值占全部工业的27.39%,工业增加值占全部工业的23.98%,工业销售收入占全部工业的26.79%,工业利润占全部工业的29.19%,应交增值税占全部工业的20.05%(江小涓、李蕊,2002)。据测算, 通过利用外资,我国汽车工业的技术水平从20世纪70年代一下跨入90年代初期的水平,通信工业一下步入90年代中期的水平。通过嫁接外资,极大地促进了医药行业的技术进步,加快了推行GMP规范或ISO9000、ISO14000标准的步伐。
我国是一个后起的对外经济开放大国,只有进一步地扩大开放,加速开放,才会赶上发达国家工业化的潮流。“入世”以前,对外开放对我国工业化的发展效应仍是初步的、浅层次的。随着“入世”以后对外开放进程的不断深化,要求我国以更加积极的姿态充分利用国内国外两个市场、两种资源,更有效地配置经济资源。只要利用好了这个机遇,我们就能把我国所具有的市场优势、低成本制造优势和产业基础优势,与发达国家所具有的资金优势、技术优势和管理优势充分地结合起来,加快我国新型工业化的步伐。
作者介绍:曹建海,李海舰,中国社会科学院工业经济研究所,北京市 100836 曹建海,中国社会科学院工业经济研究所副研究员,经济学博士;李海舰,中国社会科学院工业经济研究所研究员,博士生导师,经济学博士。
范文四:新型工业化道路的研究
党的十六大报告明确指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。”要“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。” 这条新路子,是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,总结国内外工业化的历史经验和教训,科学把握国内国际发展环境及发展趋势,做出的重大战略决策。新型工业化道路是一条前无古人的崭新的工业化道路,本文试图进行全面、系统、深入的研究和概括,以期对实践有所裨益。
一、调查对象基本情况
本次调查通过纸质问卷和网络问卷两种形式进行。纸质问卷主要针对本校学生,网络问卷则是针对其他各高校学生以及社会人士。
二、基本经验
1、新型工业化的概念。
新型工业化是相对于传统工业化而言的,与传统工业化相比,新型工业化具有更为丰富的理论内涵、更加强烈的时代特征和较为鲜明的中国特色。概括起来说,新型工业化,就是要充分运用最新科学技术特别是信息技术和加速科技进步的工业化,是提高经济效益和市场竞争力的工业化,是走可持续发展之路的工业化,是能够发挥我国人力资源优势的工业化。
这一新型工业化道路,不同于西方发达国家和第二次世界大战后一些新兴工业化国家已走过的传统工业化道路,也有别于我国从第一个五年计划期间起步的、迄今长达半个世纪的工业化历程。所谓新型工业化道路,就是在新的历史条件下体现时代特点,既立足于我国基本国情,又面向世界,既从现实出发又面向未来发展的工业化道路,即“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。提出走新型工业化道路,是发展思想上的与时俱进、具有鲜明的中国特色和强烈的时代特征的工业化道路,是工业化模式的重大创新,是对工业化理论的重大贡献。
2、新型工业化的基本内涵及其特点。
(1)新型工业化是融入全球的工业化。我国传统的工业化道路是在高度集中的计划经济体制下,片面强调自力更生的较为封闭的工业化道路。改革开放以来,特别是2001年中国正式成为WTO成员国以后,我国经济全方位、多层次、宽领域的对外开放局面形成,对外依存度不断提高,中国经济成为促进世界经济增长的重要力量之一。同时,和平与发展仍是当今世界的两大主题;经济全球化、区域经济一体化势头迅猛发展,世界经济以全球为版图配置资源,表现出了极强的经济活力,世界正在经历史无前例的大规模中心分工,我们面临着较为有利的国际环境。面对这样的发展态势,我国必须面向国际市场,充分利用国内国际两个市场、两种资源,加快经济与发达国家接轨和融合,走开放型工业化道路。
(2)新型工业化是传统工业化生产方式引入信息化生产方式的工业化。传统工业化生产方式是与工业社会相对应的,信息化生产方式是与知识经济社会相对应的。工业经济时代的生产方式是标准化,是一种以分工分业、规模经济、批量生产、实体关联等为特征的大批量、单一产品、高效率的“刚性”生产方式。知识经济时代的生产方式是非标准化,是一种以产业融合、网络经济、柔性生产、虚拟关联等为特征的小批量、多品种、高效率的“柔性”生产方式。与工业经济遵循“收益递减”原理不同,知识经济表现为“收益递增”,生产和消费规模的扩张不一定非要由高物耗来支撑,完全可以由知识投入的“收益递增”、信息传输与转换的改善所导致的经济效率提高而建立在低成本基础之上。因此,在推进工业化进程中引入信息化,本质上是引入一种新型的生产方式。这种新型的生产方式是新型工业化道路的精髓所在,也是“新型工业化”中“新型”二字的本质含义。
(3)新型工业化以新技术革命为动力,由信息化带动的工业化。传统工业化的推动力量,是传统的蒸汽机技术和电气技术。英国是自十八世纪30年代至十九世纪40年代,在
世界上第一个基本上完成工业化革命的国家。当时英国工业革命的动力主要是蒸汽机的发明和应用,是以蒸汽机为动力的机械化带动了英国的工业化。法、德、美、意、日等国于十九世纪先后开始并基本上完成了本国的工业革命,是因为电的发明和电动机的广泛使用,电气化起了巨大的带动作用。二战后一些新兴工业化国家实现工业化和现代化,是由电子化、自动化带动的。新型工业化的推动力量,主要是电子信息技术革命。20世纪90年代以来涌现的数字化、网络化信息革命,推动国际社会进入知识经济时代,再一次改变了人类的生产、工作和生活方式。中国现在刚步入工业化中期阶段,继续推进我们的工业化进程,必须走以信息化带动工业化的新路子。
(4)新型工业化是统筹协调的工业化。由于我国在过去一个较长时期的工业化进程中,片面强调重工业优先发展,走的是一条高消耗低产出、重经济轻社会、重城市轻乡村的工业化道路,经济社会发展与自然环境承受能力之间、经济与社会发展之间、城乡之间、地区之间和产业之间发展出现极不协调的现象,目前这种现象还较为严重。推进新型工业化,要求我们走低资源消耗,提高经济效益为核心的工业化道路,不能再走只讲产值和产量,不重视质量和效益,以粗放型经济增长方式为主的工业化老路;走经济社会协调发展的工业化道路,以人为本,全面发展,不能再走过于看重经济总量及其增长速度,而忽视人的全面发展和社会的全面发展的“一条腿长、一条腿短”老路;走城市乡村一体化发展的工业化道路,把农村的发展放在国民经济的循环中,把农村的进步放在整个社会的进步之中,促进农村劳动力有序转移和城镇化水平的提高,逐步形成工业反哺农业、城市反哺农村的机制,不能再走城乡分割、依靠农业进行工业化积累的老路;走地区经济协调发展的工业化道路,避免区域发展差距过大,使广大人民群众能够分享工业化的成果;走三大产业协调发展的工业化道路,促进三大产业结构及其就业结构合理化,使工业包括制造业特别是装备制造业的发展,成为农业现代化和加快现代服务业发展的基础和动力,而不是走孤立片面地发展工业的老路。
(5)新型工业化是环境污染少、同实施可持续发展战略相结合的工业化。实现工业化,不能以过度消耗资源,破坏生态环境为代价,不能危害子孙后代和整个人类的可持续发展。而且走“先污染、后治理”的传统工业化道路,劳民伤财,延缓了整个现代化的进程。我国是人口大国,人均占有的资源比较少,在工业化进程中,必须始终注意节约资源,与环境友好,给后人留出可持续发展的空间,走可持续发展的工业化道路。
(6)新型工业化是人的全面发展的工业化。新型工业化确立以人的全面发展为最终目的的新发展观,摒弃了以经济增长本身为目的、见“物”不见“人”的片面发展观,是充分发挥我国人力资源优势、人民共享工业化成果的工业化。人力资源丰富是我国的突出优势。人是生产力诸因素中首要的决定性因素。但是,由于我国教育和科技比较落后,人口素质和劳动力素质偏低,而且绝大部分国民生活在农村。根据这一重要国情,在工业化过程中,必须实行资金密集型产业和劳动密集型产业共同发展,妥善处理工业化提高劳动生产率与扩大就业的矛盾,充分发挥我国的人力资源优势。
3、新型工业化道路的基本特征。
新型工业化道路也是一条对传统工业化予以扬弃的道路,即对传统工业化批判与继承相统一的道路。改革开放二十多年来,我国工业化步伐虽然突飞猛进,但与西方发达国家的高度工业化水平相比,差距是非常大的。走新型工业化的道路就是采取跨越式发展的思路,实现工业化目标。这不仅是我们实现工业化的捷径,也是必由之路。和传统工业化相比,我国的新型工业化有如下一些新的特征:
(1)开放性。紧跟世界发展潮流,充分抓住经济全球化、新技术革命带来的发展机遇,迎接挑战,积极参与世界范围内的资源优化配置,以实现工业化的快速、高效推进。
(2)跨越性。在工业化中引入信息化,实现工业化与信息化的互动,是新型工业化道路的本质及精髓。在工业化进程中引入信息化,不仅大大丰富了工业化的内容,而且势必改
变传统经济的商业模式,推动业务流程重组、生产要素重组,进而推动传统经济的转型,从根本上改变传统工业化的性质。这也是我国作为发展中国家抓住后起发展的机会,充分发挥后发优势的战略思想的具体体现。
(3)整体性。新型工业化道路是在全面建设小康社会的总体部署下提出的,不是哪一方面的单兵突进,而是全方位、立体化、协同性推进,以避免产生新的结构失衡,保持经济实现一个长达20年左右的持续快速增长和社会全面进步。新型工业化道路是融工业化、信息化、农业产业化和知识经济为一体的发展道路,是追求科技创新、农村城市化、高速增长、充分就业、劳动和要素生产率大幅度提高的全面发展途径,也是实现全面小康社会目标的核心所在。新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来,使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力;把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来,使我国工业真正具有强大的竞争优势;把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来,把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上;把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来,使更多的人能够分享工业化的成果和利益,并实现人的全面发展;把当前发展和未来可持续发展衔接统一起来,尊重自然规律和经济发展规律,使工业化与可持续发展战略结合起来,走文明发展之路,实现人与自然的和谐。
(4)特色性。新型工业化道路,是充分考虑到我国人口数量大、人均资源不足、劳动力供给大于需求的矛盾突出的基本国情的基础上,提出的具有鲜明中国特色的工业化道路。我国新世纪将要走的新型工业化道路,是区别于传统工业化道路,具有鲜明特色的工业化道路,是反映时代特征,符合中国国情的工业化道路。
三、存在的基本问题
推进新型工业化的制约因素
未来推进新型工业化的过程,也是经济增长、结构调整和社会转型的过程,各种新旧矛盾和问题必将交织和叠加,对新型工业化顺利推进构成制约。这些制约因素较为突出的有以下一些。
(1)知识经济带来的挑战和冲击。
知识经济是知识的生产、分配和使用。人们所提到的网络经济、信息经济、高科技经济、创新型经济等都仅仅反映了知识经济某一方面的特征,只有它们的整体才构成知识经济本身。其中,信息经济是知识经济构成的主体;网络经济是知识经济运行的基础;创新型经济是新经济发展的灵魂。知识经济国际化的特点,将对我们的国家管理体系、政策和传统经济产生冲击,导致就业机会减少、国民收入分配差异扩大等的负面因素远远超过知识经济对发达国家的影响;那些缺乏竞争力和企业产品将出现严重的过剩,部分产业失去了生存空间。我们的社会组织方式还不适应新经济时代出现的企业组织“扁平化”、整个社会网络化的需要。特别是我们对知识经济带来的挑战和变化缺乏前瞻性的、战略性的、系统性的应对措施。在知识经济的关键技术和基础设施方面,我国与发达国家相比差距较大,以知识为基础的产业只占我国GDP的10%左右。后发优势在工业经济时代是完全可能的,但在知识经济时代,由于知识有收益递增效应,知识越多发展才越快,这样后发优势就难以取得,给我国赶超发达国家增加了难度。面对知识经济的兴起,我们既要发展传统的以资本、技术、劳动为基本生产要素的产业,又要促进以知识要素为主的"知识产业"的发展;既要完成工业化的历史性任务,又要为向知识经济形态迈进创造条件,任务十分艰巨。
(2)人口与就业的压力巨大。
人口与就业压力巨大就是我们选择走新型工业化道路的一个重要原因,也是其面临的一个突出难题。缓解这一压力是新型工业化的重要任务,也是社会稳定的重要保障。
(3)资源利用粗放,生态环境恶化形势比较严峻。
我国资源相对短缺,同时利用粗放,工业化耗水严重,矿产资源的综合利用率不到20%,
总回收率为30%,分别比国外先进水平低30和20个百分点,资源消耗速度是国民经济增长速度的2倍多,单位产值能耗量是国外先进水平的2-4倍。生态恶化现象严重,生态改善的任务艰巨。
(4)城乡二元经济结构矛盾突出。
工业化的过程,就是降低农业劳动力的比重、提高城市化水平的过程,但受到我国比较突出的城乡二元经济结构的制约。一方面,我国三农问题突出。农村剩余劳动力数量巨大,向非农产业转移困难,农村发展严重滞后于城市,基础设施、文化教育、医疗保健等都十分落后。另一方面,我国城市化水平严重滞后,低于世界平均水平10个百分点。同时城乡关系不协调,城乡分割的体制还有待进一步改革。
(5)工业制造业的素质不高。
突出表现是:劳动生产率低,生产经营规模小;制造业内部产业结构不合理,配套能力差,对国外技术装备依赖性强;高新技术产业发展水平不高,对传统产业的改造程度也不够。这与新型工业化“科技含量高、经济效益好”的要求还有相当差距。
(6)我国经济的国际竞争力总体较低。
我们是在激烈的国际竞争条件下走新型工业化道路的,要基本实现工业化,面临着与发达国家争夺资金、技术、人才等资源及与我们的产品争夺市场份额的严峻现实。我国经济实现国际竞争力的状况在很大程度上决定着走新型工业化道路的难易。目前我国经济的国际竞争力较低。根据一项研究,从收入上看,人均国内生产总值还不到1000美元,而发达国家这一指标在2万美元以上。从技术上看,我国科学技术对经济增长的贡献率仅在30%左右,而发达国家在70%以上,我国科技投入占GDP的比重2000年为1%,低于发达国家2.3%的水平,我国许多尖端技术和重大核心技术的开发能力不强,多数行业的关键技术和装备依赖进口。从产品上看,不少高技术产品和高附加值产品依赖进口,化工医药产品大部分没有自主知识产权,计算机芯片几乎全依赖进口,高技术品种钢每年需进口700-800万吨,高档合成树脂自给率不足50%,不锈钢80%要靠进口。从人才上看,我国专业技术人员总量相当于发达国家1/3-1/4;具有大学本科以上学历的仅占专业技术人员总数的17.5%,中专以下的人员占一半以上,高级人才仅占5.5%。从体制看,还有许多不完善的地方。上述问题集中表现为综合竞争实力较为低下。
(7)如何顺利地解决新型工业化过程中的资本等要素短缺问题。农业产业化、信息化、工业化、城镇化和知识经济的实现,对资本这一生产要素的需求远远超过传统的工业化。
四、今后的建设方向
(一)走以知识为基础的新型工业化道路
为了应对全球范围内的知识革命和国际竞争日趋激烈而带来的挑战,完成工业化这一历史性任务,并在此基础上顺利步入知识经济时代,从现在起,在推进新型工业化的起步阶段,就需要着力于营造出适应知识经济发展的经济体制基础和社会发展环境,在教育、人才、创新和政策等方面建立和不断完善知识经济的基础结构,使新型工业化的推进建立在知识经济为基础的架构上。知识经济作为一种新型经济形态,将克服传统工业化生产方式形成的各种困境并把人类推向更高级的物质生产方式和文明形态,为新型工业化推进提供强大的技术、制度和文化方面的支持、资源供给和观念引导,并赋予工业化崭新的内容。走顺应知识经济发展趋势的新型工业化道路,重点抓好以下几个方面:
1、 切实把握知识经济的概念及其本质特征。
2、 充分认识发展知识经济的必要性和紧迫性。
3、 着力构筑推进工业化、现代化所依托的知识经济体系框架。
(二)走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路
(三)走可持续发展的新型工业化道路
发达国家过去的工业化和我国传统工业化基本上走的是一条数量扩张和规模扩大为主线的工业化道路,经济增长方式比较粗放。为在短期建立工业化基础,忽视了成本—收益核算,特别是未将对外部环境的污染考虑到成本之中,以资源的高投入、高消耗和环境的严重污染为代价建立了工业化体系,“先发展,后治理”、“先破坏、后建设”的特征十分明显,造成人与自然环境关系的紧张与失调,付出了巨大的生态环境代价。
新型工业化不再以牺牲资源、破坏环境为代价,走的是可持续发展道路。坚持了保护环境和保护资源的基本国策,把控制人口增长、提高人口质量和追求经济增长放在同样重要位置,在注重低能耗、少污染和实现工业发展可持续性的基础上,强调人、环境、资源的协调发展。同时,新型工业化以实现经济增长方式由粗放型向集约型转变为主基调,在经济增长方式上注重利用技术进步提高经济效益,在实现工业化的增长过程中,既重视工业化量的扩张,更重视工业化质的提高。
(四)走充分利用劳动力资源的新型工业化道路。
世界多数发达国家在工业化进程中,出现过一味追求利润最大化,特别强调机械化、自动化,结果带来严重失业的社会问题。新型工业化以人的全面发展为最终目的,最基本也是最有意义的变化是“人的变化”,即众多农业劳动者向非农产业转移,农民变市民,最终使工业化和城市化带来的福利最广泛地惠及到广大人民。目前我国农业人口众多,就业压力巨大。为此,要从我国实际出发,走充分利用劳动力资源的新型工业化道路,实行促进就业的长期战略和政策。
(五)走开放型的新型工业化道路
相对于传统工业化相对封闭的环境而言,新型工业化走的是一条开放型的道路,是抓住我国加入世界贸易组织、经济加速与国际接轨、经济全球化深化发展的机遇,加快推进产业升级和结构优化的新型道路。经济全球化使世界各国经贸发展和资金技术流动加快,大大缓解了许多发达国家在工业化水平达到一定高度时会遇到的严重资金、技术和市场的瓶颈制约问题。走开放型的新型工业化道路,有利于我国充分利用国际国内两个市场两种资源,引进资金和技术,扩大出口,实现全球范围内的资源优化配置。
(六)走协调发展的新型工业化道路
长期以来,我国工业化走的是一条人与自然、经济与社会、城市与乡村、工业与农业、沿海与内地非均衡的发展道路,这在工业化初期的原始积累阶段是难以完全避免的,但也带来了大范围、多层次、较严重的结构性偏差问题,各种累积的结构性矛盾突出,已经成为工业化和现代化进程的严重阻碍。我国已经进入工业化中期,进入全面建设小康社会的新阶段,推进工业化必须注重克服和解决结构性矛盾突出的问题,避免只增长而无发展局面出现,走协调发展的新型工业化道路。新型工业化包含了统筹、协调发展的内容,是实现增长与发展统一的重要路径。为此,除了前述的突出抓好人与自然的协调、走可持续发展道路以外,还需重点抓好以下几点。
1、促进经济社会协调发展,确保人民群众共享发展成果。
2、促进城市与农村协调发展。
3、促进产业协调发展,全面推进产业结构调整升级。
4、促进区域协调发展,形成合理分工和优势互补。
五、参考文献
《**思想、**理论和“三个代表”重要思想概论》(2008年修订版);
《坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗》,**。
成绩评定:
1. 评语:
2. 等级:
3. 指导教师签名:_____________________
______年_____月_____日
范文五:论中国的新型工业化道路
论中国的新型工业化道路
简新华, 向琳
(武汉大学经济发展研究中心,湖北 武汉 430072)
摘要:新世纪中国的新型工业化道路,与西方发达国家传统的工业化道路和中国计划经济条件下的传统工业化道路不相同,是一条由信息化带动、以集约型增长为主、发挥比较优势和后发优势、协调机械化与就业、力求产业结构优化、与城镇化适度同步、以经济效益为中心、实现可持续发展、对外开放和政府导向、市场推动型的工业化道路。
关键词:工业化; 工业化道路; 传统工业化道路; 新型工业化道路;
中图分类号:F120.3 文献标识码:A
新世纪中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,经济建设的主要任务是基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。要完成新阶段的新任务,首先必须走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。走新型工业化道路是中国在新世纪新阶段提出的新战略方针,是全面建成高水平小康社会的重要保证,是在如何更好地实现工业化问题上的重大创新,也是对发展经济学理论的最新发展。因此,深入探讨什么是新型工业化道路,这条道路与中外传统的工业化道路有什么不同,具有什么特点和优越性,为什么要走新型工业化道路,应该怎样走新型工业化道路,具有重大的理论意义和实践意义。
一、工业化与工业化道路
工业化是任何国家由贫穷落后走向发达繁荣的必由之路,是发展经济学研究的主题。发展经济学的创始人之一,我国著名经济学家张培刚教授的开山之作的书名就是《农业与工业化》。工业化既是一个古老的问题,又是一个崭新的课题,常研常新。从18世纪60年代英国的工业革命兴起,人类社会就开始了工业化进程,至今已有200多年的历史。根据世界银行的统计,以人均GNP3000美元作为衡量标准,基本上实现了工业化的国家目前还只有40多个。世界上大多数国家仍然没有实现工业化,努力建成工业化国家依旧是世界上占多数的发展中国家面临的艰巨任务。走什么样的工业化道路,怎样实现工业化,是决定工业化快慢和成败的关键。现在世界上大多数国家之所以还没有成为工业化国家,最重要的原因是这些国家还没有找到或走上正确的工业化道路。
按照发展经济学的理论,工业化一般是指工业(或者制造业、第二产业)在国民收入和劳动人口中所占的比重持续上升的过程。这是一个经济结构不断变化、人均国民收入和包括农业在内的劳动生产率不断提高、由农业经济社会逐步向工业经济社会转变的过程。通常,主要根据工业产值在国民生产总值(或国民收入)中的份额的大小或工业劳动力在总劳动力中的份额的大小来衡量工业化程度的深浅。工业的比重越大,工业化的程度越深。然而,到了发达的工业化阶段,情况会发生变化,除农业的比重会继续有所下降之外,服务业的比重将不断上升,工业的比重将由上升转为下降;主要通过工业产值和就业人数的比重提高的快慢来判断工业化速度的快慢,工业比重上升得越快,工业化的速度也就越快;主要按照人均国民收入的多少来确定工业化发展水平的高低,中、低收入国家的工业化是低水平的初、中级工业化,高收入国家的工业化则是高水平的发达的工业化。
工业化道路是对实现工业化的原则、方式和机制的统称。具体来说,工业化道路的选择主要包括以下几个方面的内容:第一,产业的选择,即重点产业和优先发展的产业、产业结构的类型及各种不同产业之间相互关系的确定和调整,比如发展的重点是选择轻工业、劳动密集型产业,
还是重工业、资本或技术密集型产业;是牺牲农业去发展工业,还是工农业协调发展等。第二,技术的选择,即工业发展中技术类型的采用,也就是选择高新技术还是一般适用技术;是运用多使用劳动力的技术,还是多使用资本的技术。第三,资本来源的选择,即通过什么方式或渠道筹集工业发展的资本,也就是来源于农业剩余的转移、对外掠夺,还是工业自身的积累、引进国外资本等。第四,发动方式的选择,即工业化进程是靠民间发动,还是由政府推动。第五,发展方式的选择,即工业发展是依靠粗放型的增长方式、资源的消耗、环境的污染,还是采用集约型的增长方式、节约资源、保护环境。第六,实现机制的选择,即工业化的任务是通过市场机制的作用去实现,还是由计划机制的作用来完成。第七,城市化模式的选择,即伴随工业化发展的是适度城市化、滞后城市化,还是过度城市化。第八,国际经济联系的选择,即工业化过程中是实行对外开放、发展外向型经济,还是闭关锁国,发展内向型经济。
世界各国工业化发展的历史表明,工业化道路不是唯一的,也不是一成不变的,会随着经济社会条件的变化而变化。不同的社会发展阶段因不同的经济社会制度、不同民族的历史文化传统、资源禀赋、自然条件、比较优势的不同,工业化道路也会不相同。西方发达国家在农业经济时代后期所走上的传统工业化道路,已经不适应工业经济时代的要求;传统计划经济条件下的工业化道路,在人类社会向知识经济或信息经济时代迈进的新的历史条件下,更是行不通。因此,后发国家必须不断探索新的工业化道路。
二、传统工业化道路的特点和缺陷
所谓“新”是相对于“旧”而言的,新型工业化道路也是相对于传统工业化道路来说的。新型工业化道路必须适应新的历史条件,克服传统工业化道路的缺陷和不足,形成新的特点和优越性。因此,正确完整地认识新型工业化道路的特点和优越性,首先必须全面深入地分析传统工业化道路的特点和缺陷。从世界各国工业化发展的历程来看,存在两种不同类型的传统工业化道路:一是西方发达国家以往走过的传统工业化道路;二是包括中国在内的过去实行计划经济的国家曾经走过的传统工业化道路。这两种传统工业化道路的特点并不完全相同,缺陷也不一样,有些特点和缺陷基本相同,有些则正好相反。当前有的学者把新型工业化道路看成是与中国计划经
1济时期的传统工业化道路不同的道路,也有论著把中国的新型工业化道路说成是与西方发达国
2家以往走过的传统工业化道路不同的道路。我们认为这两种观点都有片面性。其实,中国的新
型工业化道路是要消除这两种传统工业化道路的缺陷,同时走与这两种传统工业化道路不同的道路。为了更全面地把握新型工业化道路,这里特对两种不同的传统工业化道路的特点和缺陷进行对比分析。
(一)西方发达国家的传统工业化道路
西方发达国家是世界上最先实现工业化的国家,其工业化进程早在农业经济时代后期就已开始,走的是一条主要由民间力量发动、科学技术革命推进、通过市场机制实现、外向型发展、先以轻纺工业为主导后以重工业为主导、先工业化再信息化、重机械化轻就业、先污染后治理、城乡差别扩大、经济危机相伴随的工业化道路。这条传统的工业化道路,虽然具有能够发挥民间力量、科学技术革命、市场机制的作用、利用世界市场和资源、形成适合生产要素禀赋特点的产业结构等长处,使西方发达国家成功地实现了工业化,成为发达的工业化国家,但也存在以下特点和缺陷。
1.存在严重失业现象的工业化道路。西方发达国家在实现工业化的过程中,更多关注的是通过机械化和自动化把手工小生产转变为机器大生产,更多采取的是节约劳动力的生产方法,提高劳动生产率,降低消耗和成本,增强竞争能力,以获得更多利润,比较忽视就业问题,使得工业化的就业效应低,往往会形成庞大的产业后备军。长期存在较严重的失业现象,既不能充分利用劳动力资源,又使得失业者难以增加收入,改善生活。
2.城乡差别扩大的工业化道路。工业化也是农民非农化、农村城市化的过程,城市化是工业化的必然伴侣。虽然西方发达国家在实现工业化的同时也实现了城市化,但是在实现工业化和城市化的过程中曾经产生了许多严重的社会问题,最突出的是扩大了城乡差别,引起了农村经济的衰
3败,导致了贫富两极分化,出现过多种“城市病”。尽管这些问题在工业化的后期,特别是在
实现了发达的工业化以后,有的已经发生了较大的变化,有的得到了缓解,但毕竟走了一定的弯路,付出过相当大的代价。
3.先污染后治理的工业化道路。重化工业是整个工业的基础和支柱,而重化工业是资源消耗型、
严重污染型的产业。保护环境、防止污染一般会增加工业生产成本。西方发达国家在工业化过程中更加注重包括重化工业在内的工业增长和降低生产成本,往往大量消耗自然资源,并污染环境,直到出现环境恶化、生态失衡、资源短缺、能源危机并严重威胁人类社会生存的时候,才引起高度重视,政府才采取坚决措施治理环境和保护资源。发达国家实际上走的是一条“先污染后治理”的工业化道路,付出了巨大的环境和资源代价。
4.伴随生产过剩经济危机的工业化道路。从1825年开始,西方发达国家在工业化过程中始终存在周期性爆发的生产过剩经济危机,造成了社会生产力的巨大浪费和破坏,加剧了工业化发展的曲折波动,延缓了工业化的进程。
(二)计划经济国家的传统工业化道路
中国和其它曾经实行计划经济的社会主义国家是在西方发达国家已经基本实现工业化、人类社会进入工业经济时代才开始工业化进程的,这批国家走了一条由国家计划推动、重工业优先发展、以粗放型增长方式为主、过份追求高速度、排斥城市化、片面强调自力更生、资源消耗高而经济效益差的工业化道路。这是一条与西方发达国家走过的工业化道路不同的另一条传统工业化道路,虽然使计划经济国家建立起了必要的工业基础,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系,但存在许多严重的弊端,并没有带来发达繁荣的工业化。计划经济国家特别是中国的传统工业化道路存在以下特点和缺陷:
1.国家计划推动的工业化道路。社会主义国家在建国初期,都以实现工业化为经济建设的主要任务,普遍认为西方国家的工业化道路存在严重缺陷,必须走一条与资本主义不同的社会主义工业化道路。这种工业化道路最突出的特点,就是建立以占绝对优势的国有经济为基础的计划经济体制,主要由国有企业从事工业生产,靠国有经济发展工业,由政府运用国家的力量,通过指令性计划来发动和推进工业化。这种工业化的发动和推进方式,虽然能够集中力量办大事,在较短的时期内建立起相当强的工业基础,但由于实行中央高度集中统一管理的传统计划经济体制,管得太死、统得过多,使得整个国民经济缺乏活力,往往还造成经济发展的大起大落、剧烈波动,工业化难以顺利和高效地推进;生产主要由国有企业垄断经营,国有企业又实行政企不分、国家计划直接管理和统负盈亏的国有国营的制度,结果是不仅不能充分调动和利用社会上一切可以利用的人力、物力和财力以发展工业生产,而且使得国有企业既缺乏生产经营的动力,又没有竞争的压力,因而也就丧失了活力,造成企业经济效益低下,工业生产发展也很不理想。
2.重工业优先发展的工业化道路。社会主义国家开始工业化时,基本上都面临严重的外患内忧,处于敌对势力的包围之中。为了生存和发展,必须加快工业化进程,迅速增强国防实力和经济实力,而重工业的发展既是工业化的集中体现,又是经济和军事实力的基础,再加上理论上对生产资料生产应更快增长规律的片面理解,过分强调发展重工业,这就自然而然地走上了优先发展重工业的道路。斯大林曾指出:“苏维埃的国家工业化方法,是与资本主义工业化方法根本不同的。在各资本主义国家中,工业化通常都是从轻工业方面开始。因为在轻工业方面,较之重工业来说,所需要的投资数量是少些,资本周转得快些,而且获得利润也容易些,所以那里的轻工业,也就成为工业化的首先的对象。只有经过一个长时期,让轻工业积蓄一些利润而将其集中于银行之后,才会轮到重工业方面,开始来逐渐把所积蓄的资本转用到重工业中去,造成保证它发展的条件。但这是一个悠久的过程,需要在数十年长久的时期内……共产党当然不能走这条道路。党知道战争日益逼近,没有重工业就无法保卫国家,……党记住了列宁的指示:没有重工业,便无法保持国家的独立;没有重工业,苏维埃制度就会灭亡。因此我国共产党也就排斥了‘通常的’工业化
4道路,而从发展重工业来开始实行国家工业化。”重工业是资本和技术密集型产业,需要巨额的
资金投入,社会主义国家工业化进程开始时,普遍资本缺乏,技术落后,只有劳动力资源丰富价廉的比较优势,既不能够象西方发达国家那样靠对外掠夺积累来发展工业的原始资本,在相当长一个时期内,也不可能大量引进西方发达国家的资本,加上工业落后,投资少、见效快、收益高的轻纺工业不被重视,工业本身不可能提供很多的积累,因此,只能把农业的剩余作为积累,转化为发展重工业的资金。在发展重工业的过程中,往往又忽视轻工业和农业的发展,重工业发展不是为农业和轻工业服务,提供更多更好的技术、设备和工业原材料,武装和改造传统的农业和轻纺工业,促进农业和轻工业的发展,而是自我循环、自我服务。这种优先发展重工业的道路,虽然使重工业有了较大的发展,但形成了“重工业太重,轻工业太轻、服务业太少、农业落后”
5的畸型产业结构,造成严重的比例失调和资源浪费,最终“把农民挖得很苦”,使农村长期改
变不了贫穷落后的面貌,农产品供应短缺,工业消费品也是长期供不应求,比较优势得不到发挥,在整体上延缓了工业化的进程,降低了工业化的效率。
3.以粗放型增长方式为主的工业化道路。经济增长有粗放型和集约型两种不同的方式,实现工业化也有粗放型和集约型两条不同的途径。粗放型是靠增加生产要素的投入,扩大生产规模,实现工业生产的发展和经济增长;集约型是靠提高生产要素的生产率,扩大生产规模,实现工业生产的发展和经济增长。由于粗放型的增长主要靠增加投入,所以经济效益比较低,而且最终受到资源稀缺性的限制,增长是有限的、不可持续的;集约型的增长主要靠科学技术进步、劳动力素质和管理水平的提高,增长是高效率的、可持续的。社会主义国家工业化进程开始时,一般来说技术都比较落后,加上传统计划经济体制和国有国营的企业制度缺乏推动技术进步和采用先进技术的动力和机制,因此一直主要依靠增加生产要素的投入,消耗自然资源,从外延上发展工业生产。这类国家走的是一条以粗放型增长方式为主的工业化道路,造成过度的资源消耗,工业发展受到严重制约,不能长期保持较快的增长,经济效益也差。
4.过份追求高速度的工业化道路。社会主义国家建国时,经济发展普遍比较落后,相反西方发达国家都已经实现了工业化,经济和军事实力十分强大,而社会主义国家与西方资本主义国家又处于敌对状态,使得新生而幼弱的社会主义国家面临巨大的生存和发展的压力。如果不迅速实现工业化,改变贫穷落后的面貌,赶上甚至超过西方发达国家,就有灭亡的危险。这就决定了社会主义国家在工业化过程中,普遍推行赶超战略,急于求成,拼命追求经济增长的高速度,往往只求产值、不计成本,只要数量、不顾质量,只重速度、不讲效益,结果是投入多、消耗大、成本高、质量差、效益低,速度要么是“欲速而不达”,要么是大起大落,很不稳定。
5.排斥城市化的工业化道路。工业化是城市化的发动机,城市化是工业化的促进器。城市化是现代化的必由之路。机器大工业导致了大规模的集中生产和商业的繁荣发达,而工业的集聚和商业的繁荣必然产生大规模的城市。正是工业革命加速了城市化的进程,使现代城市成为世界的主宰。城市的根本特点是集中,城市化正好适应了工业化和经济市场化的要求,能够产生集聚效应和规模效应,形成先进发达的城市文明,极大地推动工业化和整个社会经济的发展。但是,中国在相当长的时期内片面地看待西方发达国家工业化和城市化过程中曾经出现过的城乡差别扩大、城乡严重对立的现象和20世纪60至70年代部分发达国家出现的“搬到郊外去”的所谓“逆城市化”倾向,认为发达国家走了一条在工业化的同时实行城市化的弯路;同时还不正确地总结了部分发展中国家出现“过度城市化”的教训,错误地认为城市化必然带来严重的“城市病”,没有清醒地认识到城市化是工业化的必然趋势,因而只搞工业化,不搞城市化,甚至排斥城市化,通过建立户籍制度等办法限制农民向城市和非农产业流动和转移,存心要走一条没有城市化的工业化道路。这种倾向造成城市化发展的严重滞后,形成了典型的落后的二元经济结构,延缓了工
6业化的进程和农村经济的发展。
6.片面强调自力更生的工业化道路。社会主义国家是在经济相当落后的情况下开始工业化的,迫切需要外国的援助,弥补自身资金缺乏、技术落后的不足,以加快工业化的进程。但是,社会主义国家尤其是中国,工业化一开始,就处于西方国家的封锁、禁运、包围之中,面临着极为不利的国际政治、经济环境,很难引进国外的资本和先进技术,更不可能得到西方发达国家的援助,至多只有社会主义国家之间的互相援助。中国在中苏关系恶化之后甚至几乎完全失去了外援。在这种特殊的国际环境中,中国不得不高度强调自力更生,依靠自己的力量关起门来搞工业化,同时为了实行政策保护需要优先发展不具备比较优势的重工业,从而走上了一条相对封闭、高度保护、实行全面进口替代的内向型发展战略的工业化道路。这条不得已而走上的道路,不能充分利用国内国外两个市场、两种资源,不利于克服资金不足、技术和管理落后的困难,也不能发挥本国的比较优势和后发优势,而且使工业企业没有国际竞争的压力,不能更好地推动技术进步和提高效率,严重延缓了工业化的进程。
这里需要发问的是,是否还存在一条另外的发展中国家走过的传统工业化道路?第二次世界大战后,许多发展中国家都把实现工业化作为本国经济发展的首要目标,纷纷走上工业化之路。虽然多方面的因素决定各国的工业化道路都会具有某些不同的特色,比如有些国家重视工业增长、忽视农业发展,也有些国家出现城市化发展程度超过工业化进程的“过度城市化”现象,还有些国家实施进口替代战略,或者奉行出口导向战略等,但并不能由此而认为只要有不同的特点,就说存在着同传统工业化道路不同的另一条道路。判断是否存在一条独特的工业化道路,必须按照工业化道路所包含的主要方面的内容进行综合分析,只有在大多数基本方面都具有显著差别的情况下,才能算是存在着另一条不同的工业化道路。由于发展中国家一般都是摹仿欧美发达国家或者前苏联走过的工业化道路,而且大多数国家都没有达到预期目标,并不构成为另一条具有典型意义的独特的工业化道。即使是成为新兴工业化国家和地区的韩国、新加坡、巴西、台湾等,
虽然这些国家和地区抓住国际产业转移的机遇实施外向型发展战略,通过引进外资先发展具有比较优势的劳动密集型产业,然后发展资本和技术密集型产业的突出特征,但它们走的实际上仍然是一条与欧美发达国家基本相同的工业化道路,所以我们认为不存在另外一条与西方发达国家和计划经济国家都不同的传统工业化道路。
三、中国走新型工业化道路的必要性
处在新世纪新的发展阶段上的中国之所以要走新型工业化道路,主要是由于进一步推进工业化的时代背景、历史条件和国情已经发生变化,传统工业化道路存在严重的缺陷,已经不适应新时代的要求,无法再继续走下去,无论是实现现代化的目标而言,还是就可持续发展的模式而言,都要求中国走新型工业化道路。
首先,走新型工业化道路是经济知识化、信息化和全球化的必然要求。
时代背景和历史条件是决定工业化道路的主要因素。时代和条件变了,工业化道路也必须相应改变。21世纪是人类社会由工业经济社会转变为知识经济社会的时代,知识经济(或称信息经济)时代是社会经济发展的最新阶段,经济知识化、信息化、全球化是当今世界的大趋势。知识成为越来越重要的生产要素,以信息技术为核心的高新技术向各个领域渗透,不仅导致许多新兴产业的诞生,而且使传统产业也正在发生革命性的变革;生产、贸易、投资、研发进一步国际化,人流、物流、资金流、信息流在全球范围内更多更快地流动,国际分工、协作、交流日益扩大,国际竞争日趋激烈。经济知识化、信息化、全球化正在改变人类的生产方式、交往方式、思维方式和生活方式,也改变了现代化和工业化的内涵和实现条件。21世纪的现代化与20世纪的现代化具有不同的内容和特征,经济知识化、信息化是21世纪现代化的最重要的内容和特征。工业现代化离不开信息化,信息化是新时代工业现代化的主要标志。实现社会主义现代化包括工业现代化是新世纪中国的宏伟目标,新的时代背景决定中国已经不能再象过去那样去搞工业化,既不能离开信息化去搞工业化,也不能以粗放型增长方式为主去发展工业生产,更不能关起门来搞工业化,必须探索新型工业化道路。
其次,走新型工业化道路是中国国情的必要选择。
国情是制约工业化道路的重要因素,不同的国情必须选择不同的工业化道路。在跨入新世纪的时候,中国已经由传统计划经济转向了社会主义市场经济,进入了工业化中期。人民生活总体上达到了小康水平,但还没有完成工业化,信息化也只是有了初步的发展。产业结构还不合理、层次也比较低,生产力和科技、教育水平仍然比较落后;城乡二元经济结构还没有改变,“三农”问题突出,城市化依然滞后,地区差距和收入差距扩大的趋势尚未扭转,贫困人口还为数不少;人口总量继续增大,老龄人口比重上升,就业问题严峻,社会保障压力增大。人均资源大大低于世界平均水平,生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾日益突出,保护环境和资源的任务十分艰巨。这种国情决定了中国必须克服中外传统工业化道路的缺陷,选择新型工业化道路。
再次,走新型工业化道路是实现可持续发展的必由之路。
可持续发展是经济、社会发展与人口、资源、环境互相协调、兼顾当代人和子孙后代利益的能够不断持续下去的发展,是在人类社会面临人口爆炸、能源危机、资源短缺、环境污染、生态失衡的严峻挑战,“高消耗高污染”、“先污染后治理”、“有增长无发展”的传统经济发展模式已经不能再继续下去的情况下,由联合国于20世纪80年代提倡的一种社会经济发展的新模式。可持续发展战略是世界各国唯一正确的发展战略。那种“先污染后治理”,过度消耗资源,由于片面追求高速度而造成经济增长剧烈波动,而且城乡发展不协调的传统工业化道路已经严重不适应可持续发展的要求,必须改弦易辙,走新型工业化道路。
四、新型工业化道路的特点和优越性
新型工业化道路必须适应经济发展新阶段的条件和目标的要求,弥补传统工业化道路的不足,形成新的特点和优越性。什么是中国的新型工业化道路,**同志在党的十六大报告中明确指出,这是“一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充
7分发挥的新型工业化路子。”与西方发达国家和计划经济国家曾经走过的两种传统工业化道路相
比,中国现在要走的新型工业化道路,主要有以下10个特点和优越性:
1.由信息化带动的工业化道路。信息化是由信息技术引起的工业经济社会向信息经济(即知识经济)社会转变的过程。信息化于第二次世界大战以后逐步兴起,在20世纪80至90年代才开
始加速发展。西方发达国家在信息化潮流还没有形成的时代就实现了工业化,然后在发达的工业化基础上开始了信息化的进程。在发达国家实现工业化的过程中,不存在如何实现信息化、怎样正确处理工业化与信息化关系的问题,可以说走的是没有信息化的工业化道路,或者说是先实现工业化再实现信息化的工业化道路。但是,信息化是当今世界经济社会发展的大趋势,是新世纪现代化的含义中最重要的内容,也是新世纪工业现代化的主要标志和强大动力。当年发达国家所走的先工业化后信息化的道路再也走不通了。在人类社会已经迈向信息时代的今天,离开信息化,不可能实现现代化的工业化;没有工业化的发展,信息化也只能是空中楼阁,现代化就无从谈起。中国要实现现代化,必须同时完成工业化和信息化的双重任务,也就是说,走信息化与工业化相结合的新型工业化道路。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是新型工业化道路的最大特点。只有走这种新型工业化道路,才能抓住信息化带来的机遇,充分发挥信息技术特有的带动功能,既加快工业化的进程,又跟上信息化的步伐,实现生产力的跨越式发展。
2.以集约型增长为主的工业化道路。中国以往主要依靠建新厂、上新项目、增加人力、物力、财力发展工业生产,走的是以粗放型增长为主的工业化道路。自然资源消耗多,资金使用效率低,技术进步缓慢,付出了巨大的代价,工业化的成效并不理想。相反,新型工业化道路以集约型增长为主,高度重视发挥科学技术作为第一生产力的作用,并主要依靠科技进步、提高劳动者素质和加强经营管理,以改善经济增长和工业化的质量和效益。
3.发挥比较优势和后发优势的工业化道路。每个国家的资源禀赋和经济技术发展状况都不完全一样,各自具有不同的比较优势,而且资源禀赋、技术状况以及比较优势都将随着经济发展而发生变化;此外,发展中国家还拥有低成本利用先进技术、规模扩张、结构优化、人力资源丰富等方面的后发优势。在工业化过程中,正确发挥这种比较优势和后发优势,能够加快工业化的进程,提高工业化的效率。中国无论是过去还是现在,最大的比较优势体现在劳动力资源丰富价廉上,中国还是最大的发展中国家,拥有后发优势,在中国实现工业化理应更好地发挥这两种优势。但是,中国传统的工业化道路片面强调发展重工业,而重工业是资本和技术密集型产业,这就导致中国更加缺乏资金,技术落后,处于劣势地位,因此,不得不把农业和轻工业的剩余转化为积累,用于发展重工业,结果是扬短避长,不仅牺牲农业和轻工业的增长,而且重工业也难以健康持久地发展,最终延缓了工业化的进程,降低了工业化的效率。新型的工业化道路吸取了历史上的经验教训,特别重视发挥比较优势和后发优势,以求降低生产成本,提高经济效益,更好地实现工业化。
4.机械化与就业协调的工业化道路。实现机械化,用机器大生产取代手工小生产,大幅度提高劳动生产率,是工业化的基本任务之一。但随着机械化和自动化的发展,资本有机构成的提高,又会使得生产同样的产品对劳动力的需求相对减少,可能产生严重的就业问题,影响社会的稳定。因此,如何妥善处理机械化与就业的关系,就成了正确地选择工业化道路的一道难题。西方发达国家在实现工业化的过程中,考虑更多的是机械化和自动化,更加注重的是提高劳动生产率,往往带来严重的失业问题,甚至引起尖锐的社会矛盾和剧烈的社会动荡。作为世界上人口最多、就业压力最大的社会主义国家,中国显然不能再走重机械化轻就业的传统工业化道路,只能走机械化与就业协调的新型工业化道路。既要逐步实现社会生产的机械化和自动化,以完成工业化的任务;又要有效地解决好就业问题,维护“民生之本”,保持社会稳定。
5.力求产业结构优化的工业化道路。工业化是由产业革命引起的农业经济社会逐步向工业经济社会转变的过程,是产业结构从以农业为主的结构开始,按顺序依次向以轻工业为主的结构、以基础工业作为重心的重工业为主的结构、以高加工度工业作为重心的重工业为主的结构、以第三次产业为主的产业结构演进的优化升级过程。中国传统的工业化道路,片面强调优先发展重工业,形成了畸型的产业结构,造成严重的比例失调、结构失衡、工业化的畸型发展和工农业消费品的严重短缺。新型工业化道路则根据工业化发展的客观规律和信息时代世界经济技术发展的新情况,针对我国经济发展中存在的深层次问题,特别强调推进产业结构优化升级,以促进工业化的健康发展,提高工业化的水平。
6.与城镇化适度同步的工业化道路。世界各国工业化发展的经验教训表明,工业化必然伴随城市化,二者相辅相成、互相促进;但是过度城市化会造成严重的“城市病”,城市化滞后则会严重阻碍工业化的进程,都不利于社会经济的健康发展,只有适度的城市化,才能实现工业化与城市化的健康协调发展。正确的工业化道路,必须合理处理工业化与城市化的关系,努力实现工业化与城市化的适度同步发展。中国传统的工业化道路是一条排斥城市化的道路,存在严重的缺陷,导致了城市化滞后。新型工业化道路纠正了过去对工业化与城市化相互关系的片面认识,使人们
意识到,要加快城镇化的进程,就要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动,向非农产业和城镇转移,坚持大中城市与小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路,逐步提高城镇化水平,实现工业化与城镇化的适度同步发展。
7.以经济效益为中心的工业化道路。提高经济效益是首要的经济规律,改善人民的生活是工业化的最终目的,正确的工业化道路必须以提高经济效益为中心。中国传统的工业化道路是一条重速度,轻效益;重数量,轻质量;消耗高,浪费大的路子,尽管工业生产增长的速度比较快,但经济效益却比较低,人民生活也没有得到应有的改善。新型工业化道路则以提高经济效益为中心,正确处理速度与效益、经济增长与人民生活的相互关系,注重提高产品和服务质量,保持适度的增长速度,使人民生活水平随着经济增长而不断提高。
8.实现可持续发展的工业化道路。西方发达国家在实现工业化的过程中,大都是先大量开采和消耗自然资源,在造成严重的环境污染之后再花相当大的代价进行治理和维护,基本上走的是“先污染、后治理”的工业化道路。世界自然资源日益短缺,环境的不断恶化已经威胁到人类的生存。不允许再走这样的工业化道路,唯一的选择只能是走可持续发展的道路。实现可持续发展是新型工业化道路的根本要求,是与传统工业化道路不同的根本特点。新型工业化道路坚持计划生育,维持低生育水平;发展环保产业,推行清洁生产,降低资源消耗,保护环境和资源,合理开发和使用各种自然资源,搞好国土资源综合整治,走“边发展边保护”的新路子。
9.对外开放型的工业化道路。由于外国的封锁禁运,再加上片面强调独立自主、自力更生,甚至把发展对外经济技术合作斥责为“洋奴哲学、爬行主义”等原因,中国在相当长一段时期内基本上是关起门来搞工业化,因而不能有效地利用国际资源、世界市场和国际分工协作关系来实现比较优势;也不能合理地引进国外的过剩资本、先进技术和管理经验,因此,没有足够的能力克服我国资源不足、技术和管理落后等困难。在经济全球化迅速发展条件下走新型工业化道路,要在发挥自力更生、艰苦奋斗精神的同时,积极扩大对外开放,广泛参与国际分工、国际贸易、国际投资和国际竞争,充分利用国际国内两个市场和两种资源,合理地引进更多的外资,吸收更多国外的先进技术和经营管理方式,更快更好地实现工业化和现代化。
10.政府导向、市场推动型的工业化道路。在工业化的实现机制上,新型工业化道路与传统工业化道路也不相同。西方发达国家是通过市场机制的作用实现工业化的,生产过剩经济危机周期性地爆发,造成社会生产力的巨大破坏和浪费,只是到实行国家干预以后,经济危机才开始有所缓和。中国在计划经济条件下的工业化则是靠政府计划和国家力量推动的,由于计划机制的信息局限性和利益局限性,往往导致严重的比例失调、供需脱节和经济的大起大落。新型工业化道路既不是完全市场推动型的,也不是单一政府推动型的,而是政府导向、市场推动型的工业化道路,既能够发挥市场机制的巨大推动作用,又可以通过政府导向弥补市场的不足,缓解经济的周期波动,避免经济的大起大落。而且,推进新型工业化,不再只是依靠政府的力量和国有经济的发展,还要更多地借助民间的力量和非公有制经济的发展,充分利用一切可以利用的资源,调动一切积极因素,采用一切有效的途径和方式,以加快工业化的进程。
正是由于新型工业化道路具有以上10个方面的特点和优越性,所以才有可能真正做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥,成功地实现高水平的工业化。
五、中国走新型工业化道路的战略措施
中国应该怎样走新型工业化道路?总的来说,必须有效实施科教兴国战略、西部大开发战略和可持续发展战略,走有中国特色的城镇化道路;继续坚持对外开放、计划生育、保护资源和环境的基本国策;努力进行制度创新和技术创新;合理推进产业结构调整,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。对于怎样走好新型工业化道路的战略方针和措施,党的十六大报告已经做了全面的概括。这里仅就如何正确处理工业化与信息化、发展高新技术产业与传统产业、资金技术密集型产业与劳动密集型产业、虚拟经济与实体经济的关系作一点深入分析。
1.正确处理工业化与信息化的关系。工业化是不可逾越的发展阶段,信息化是当今世界大趋势,二者是互相依赖、相互促进、相辅相成的关系。新型工业化道路要求工业化与信息化相结合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。那么,怎样以信息化带动工业呢?第一,大力开发和运用信息技术,迅速发展信息产业,加快推进国民经济和社会的信息化,这是以信息化带动工业
化的首要任务。第二,加强现代信息基础设施建设,为实现信息化带动工业化提供坚实的物质基础。第三,运用信息技术改造传统产业,实现工业现代化,这是以信息化带动工业化的主要任务和具体体现。运用信息技术改造传统产业,一是要通过信息技术,提高产品开发和设计的能力,改进工艺技术,实现传统产业的产品换代、品种增加、质量提高,增加有效供给,创造新的需求;二是要运用信息技术,发展电子商务和电子金融,推动营销、运输和服务方式的变革,实现工业生产的高加工度、高附加值和自动化,降低成本,节能降耗,加快资本周转,减少或防止环境污染,提高经济效益和生态效益;三是要采用信息技术,实现企业生产经营的信息化,使传统产业结构优化、技术升级、管理改善,提高工业的整体素质和国际竞争力,使信息化与工业化融为一体,互相促进,共同发展。
2.正确处理发展高新技术产业与发展传统产业的关系。工业化要求发展传统制造业,而工业现代化和产业结构优化和升级则要求发展高新技术产业,因此二者不可偏废,必须兼顾。发展制造业对于中国成为真正的“世界工厂”,促进经济增长,解决就业问题,增加收入,具有特别重大的意义,但决不能再象以往那样搞低水平的重复建设。正确处理发展高新技术产业与发展传统产业的关系,必须在积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业的同时,大力发展制造业特别是装备制造业,加强基础设施建设,注重用高新技术和先进适用技术改造传统产业,使之升级换代,重新焕发青春。
3.正确处理发展资金技术密集型产业与发展劳动密集型产业的关系。工业化的推进和技术的进步,会加快资金技术密集型产业的发展并提高其在产业结构中的比重,然而,中国丰富价廉的劳动力资源优势和巨大的就业压力又要求发展劳动密集型产业,二者之间存在一定的矛盾。正确处理发展资金技术密集型产业与发展劳动密集型产业的关系,必须把发展资本技术密集型产业与劳动密集型产业恰当地结合起来,既要大力发展资金技术密集型产业,促进产业结构不断优化升级,又要继续发展劳动密集型产业,充分发挥劳动力资源的比较优势,更好地解决就业问题。技术有两种类型,即节省劳动的技术和节省资金的技术,技术密集型产业也有两类,即资金技术密集型产业和劳动技术密集型产业。特别要注意发展象软件开发和生产、信息服务、咨询、金融、保险等主要依靠技术和人力、吸纳劳动力多、附加值大、经济效益高的劳动技术密集型产业。各产业的发展要依据比较成本的原则,在不影响技术进步、提高质量和不提高总生产成本的前提下,尽可能多使用劳动力,少使用资本或主要采用节省资本而不是节省劳动的技术。不能为了少用几个人去花大量的投资,只要不增加总投入成本,宁可多用几个人,少用几台机器,从而既不影响经济效益的提高,又能充分利用丰富价廉的劳动力资源,减轻就业压力。值得指出的是,技术进步一方面会引起资本有机构成的普遍提高,甚至使原来的劳动密集型产业也变成资金技术密集型产业(如现代农业),进而减少对劳动力的相对需求并产生结构性失业;另一方面也能够形成许多新兴产业(包括劳动技术密集型产业),增加收入,推动经济增长,创造更多的就业机会。
4.正确处理发展虚拟经济与发展实体经济的关系。实体经济是指农业、工业、交通运输、商贸物流、建筑业、服务业等提供物质产品和服务的经济活动。虚拟经济是指相对独立于实体经济的
8虚拟资本的经济活动。经济知识化、信息化、全球化极大地推进了虚拟经济的发展,使得虚拟
资本的形成越来越多样化,资本的虚拟程度也越来越高,虚拟经济的发展日益成为现代经济的重要特征。实体经济是虚拟经济的基础;虚拟经济相对独立于实体经济,又不能完全脱离实体经济,并影响着实体经济。虚拟经济的发展对实体经济的影响存在两种不同的情况:一是虚拟经济的适当发展,能够提高资本利用效果,促进资源的优化配置,推动实体经济的发展和整个国民经济的繁荣;二是虚拟经济的过度膨胀,则会形成泡沫经济,导致金融危机和经济衰退,损害实体经济。正确处理发展虚拟经济与发展实体经济的关系,首先必须扎扎实实地发展实体经济,在实体经济发展的基础上重视发展虚拟经济;虚拟经济的发展必须稳步适度,不可盲目扩张、过份膨胀;虚拟经济必须更好地为实体经济发展服务,充分发挥积极促进作用,防止和化解消极不利影响,保障国家的经济安全,实现国民经济的快速健康稳定地发展。
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On China’s New Road of Industrialization
Xinhua Jian, Lin Xiang
(Center for Economic Development Research, Wuhan University, Wuhan 430072, China)
Abstract: In the 21st century, China’s new road of industrialization is different from both the traditional road that western developed countries took and the old one that China took under the environment of planned economy. This new kind of industrialization is spurred on by informationization. It mainly depends on intensively economic growth, utilizes comparative advantage and the advantage of late-development, coordinates mechanization with employment, strives to optimize the industrial structure, keeps pace with urbanization, focuses on the increase of economic efficiency, and accomplishes the sustainable development. It makes Chinese economy be more open and be more driven by market while oriented by the government.
Key words: industrialization; the old road of industrialization; the new road of industrialization
收稿日期:2003-11-22
作者简介:简新华,1947年生,武汉大学经济发展研究中心,教授、博士生导师;
向 琳,1978年生,武汉大学商学院研究生。 1
2 吕政:《努力探索新型工业化道路》,《经济日报》2002年11月25日。 徐立京:《新型工业化:中国特点的工业化道路》,《经济日报》2002年11月18日。
3 参见辜胜阻:《非农化及城镇化理论与实践》,武汉,武汉大学出版社1993年版。
4 《斯大林论工业化》,第336页,北京,人民出版社1955年版。
5 **:《论十大关系》,载《**选集》第5卷,第274页,北京,人民出版社1977年版。
6 简新华:《论农村工业化与城市化的适度同步发展》,《经济学动态》1997年第9期。
7 **:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,北京,人民出版社2002年版。 8 魏礼群:《走好新型工业化道路》,《经济日报》2002年12月30日。
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