范文一:【码头益带你看新闻】 饥饿的印度为何成为粮食出口大国
中国和印度是世界上仅有的两个人口超过10亿的国家,对于人口超级大国来说,吃饭问题往往是头等大事。经过30多年的市场化改革,中国可以说基本解决了吃饭问题。这从30年来中国肥胖人口比例翻番就足以得到证实。但是印度呢,吃饭问题似乎仍然没有得到有效的解决。据国际粮食政策研究所发布的全球饥饿指数,2012年印度饥饿指数排在全球第15位,比津巴布韦、乌干达等一大批饥饿的非洲国家得分还要高,甚至比印象中饥荒频发的朝鲜还要高出13个身位。 然而,饥饿的印度却是世界第一大米出口国。过去三个市场年度,印度大米出口均超过1000万吨,占据1/4强的全球大米出口市场。印度也是小麦净出口国。2012/13年度小麦出口甚至超过有小麦出口大国乌克兰。与此同时,“肥胖”的中国却是世界第一大米进口国和主要的小麦进口国。
一般人的印象,一个国家不缺粮才会出口粮食。但是,饥饿的印度,自己都吃不饱,怎么反而有大把的粮食出口呢,其实,这种情况,中国也曾出现过。新中国成立后,为了“跑步”实现工业化,国家通过低价征购大量农产品出口创汇,用于进口急需的工业生产设备。以至于出现了在三年大饥荒期间极度缺粮的情况下仍在出口粮食的悲剧。但问题是,印度不同于计划经济时期的中国。计划经济时期的中国,农民对于自己生产的粮食并没有所有权,因此即使饿着肚子往往也不得不交公粮。印度早就是市场经济国家,政府并不能强制低价收购农民的粮食。那么,在一个相对自由的市场中,印度人为什么也自愿“勒紧裤带”出口粮食呢,
其实,这是一个简单的经济学问题。不需要考虑看似比较复杂的国际贸易问题,我们就看看一国内部的情况。在一个国家里面,农民总是卖粮食,市民总是买粮食。那么,有余粮卖的农民是否比需要买粮食的市民吃的更饱更好呢,不但不是,事实往往恰恰相反,市民的营养水平整体上比农民更高。“饥饿”的农民为什么不先喂饱自己呢,其实,也可以同样问:为什么没有房子的建筑工人反而在给别人盖房子,为什么没有iphone的工人在给别人生产iphone,为什么没有LV手袋的女工在工厂为别人生产LV手袋,?“遍身罗绮者,不是养蚕人”,古人早就发出了类似的感慨。养蚕的人穿不起丝绸,种田的人吃不饱,这其实并非社会不公,而是因为社会整体生产水平相对低下。对于种粮的农民来说,种粮只是谋生的手段。他当然可以自己吃掉更多的粮食,但是由此拿来卖钱的粮食就变少了。人的需求是多元的,吃仅仅是农民众多需求中的一个,还有穿衣、住房、医疗、教育等一系列需求。在生产效率低下的社会,作为主要收入来源的粮食并不足以满足农民全部的需求。这个时候,他就需要权衡。他可能会为了小孩的上学会减少一些口粮的消费,他也可能会为多添置一件新衣而压缩自己的口粮。然
而,在一个生产高度发达的社会,一个农民可以耕种几百乃至上千亩土地,农民的多样性需求基本上都可以通过出售粮食获得满足,不需要以降低自己的营养水平为代价。
国际贸易是同样的道理。饥饿的印度成为粮食出口大国这一事实只能说明印度社会发展水平仍处于很低下的阶段。他们为了满足其他方面的最低需求,只能以降低自己的粮食消费为代价来进口他们更为紧缺的商品。印度50%的人口从事农业生产,而农业只占GDP的18%。这意味着印度农业从业人员收入只有全国平均水平的36%,而印度全国人均GDP排在世界第129位(2011年),印度很大程度上仍是一个农业国。中国有多少人从事农业生产呢,这个没有准确的统计。国家只是每年公布按照户籍来划分的城镇和乡村人口,2013年中国城市人口占54%,乡村人口占46%。那么这46%的乡村人口是不是都是从事农业生产呢,显然不是。一般估计,中国当前真正从事农业的人口比例在30%左右,对应着10%的GDP。也就是说,中国已经是一个工业国家了。因为无论是非农产值和非农就业人口都是占绝对多数了。
印度是粮食出口大国,中国是粮食进口大国,但是显然,中国的粮食安全水平显著高于中国。这个安全水平直观地体现在中国人不断增加的腰围和体重上。从粮食的进出口是难以判断一国的粮食安全水平,更大程度上,粮食安全水平应该从收入水平去判断。高收入水平才是粮食安全的终极保证。任何形式的粮食危机总是要通过价格表现出来,而收入水平高的国家总能够通过出价更高来获得食物的优先分配权。有人可能说,有钱就一定能买到粮食吗,没错,有钱不一定能买到粮食,但是没有钱就一定买不到粮食。
那么如何提高一个国家的整体收入水平,历史早已证明城市化、工业化是唯一出路。如果一个国家农业产值占主导地位,农业人口比例又很高,也即所谓的农业国,其收入水平往往是低下的。因为农业的生产率提高速度是远远落后于工业的,发达国家富裕的农民其收入来源的很大一部分也是来自于非农部门的补贴。如果没有补贴,完全依赖农业收入,发达国家的农民收入在内部也是处于底层的。中国几千年的农业社会,从来没有真正吃饱过,相反倒是在近30多年的快速工业化过程中解决了吃饭问题。
范文二:印度的粮食生产
印度的粮食生产
作者秦仁玉
【例】阅读材料,完成下面各题。
材料一:美国与印度2007年人均消费水平对比表
人均粮食消费量(千克/年)人均液体奶消费量(千克/年)人均植物油消费量(千克/年)
美国10467841
印度1783611
材料二:印度水稻种植面积4200万公顷,占粮食总面积的23.3%,潜在的可种杂交水稻面积有1900万公顷,而实际种植只有20万公顷,还不到潜在的1%。美国农业部2008年12月发布的国际农业预测报告指出,印度目前的水稻产量为9100万吨,是仅次于中国的世界第二大水稻生产国,在未来10年里,印度水稻产量将增加1630万吨,成为全球水稻产量增加最多的国家。
(1)印度人均消费水平低于美国的最根本的原因是()
A、水旱灾害频发,农产品不能自给B、耕地面积很小
C、没有改进粮食生产技术D、人口多,人口自然增长率高
(2)有关印度农业的说法正确的是()
A、印度的水稻种植主要分布在东北部和半岛沿海地区
B、印度的小麦种植主要分布在德干高原的南部、恒河的下游地区
C、印度种植杂交水稻的面积较广,粮食增产的前景广阔
D、水稻、小麦是印度主要的粮食作物,二者产量居世界前列
(3)根据材料二,提出一个地理问题,并解答。
问题一:?
解答:。
印度人的日常饮食,南北方有很大的差异。你认为印度南方人们的主食(4)
是什么?
A、小麦B、玉米C、大米D、小米和杂粮
(5)近些年来,中国和印度经济发展迅速,被誉为亚洲经济发展中的"双子
,受到世界普遍关注。你认为两国发展农业共有的社会因素有哪些? 星"
【解析】本题结合材料,主要考查印度的农业。第(1)题让学生明白印度的人均消费水平低是由于该国人口多,人口增长快造成的;第(2)题考查印度的粮食生产,印度水稻种植在降水较多的东北部地区和半岛沿海地区,小麦种植在雨水较少的德干高原的西北部和恒河的上游地区,水稻与小麦的产量均居世界前列,且水稻的增产前景广阔;第(3)题是开放题,让学生自己提问,自己回答,不过提问要从"农业"这个角度出发;第(4)题是考查印度南北方的饮食文化,南方降水较多,种植水稻,所以以大米为主食;第(5)题是让学生认识中国与印度的发展具有很多共性,如,劳动力资源丰富、市场广阔、政府政策优惠是共有的社会因素。
【答案】(1)D(2)ACD(3)在未来10年里,印度将成为全球水稻产量增加最多的国家。这是为什么?继续实行"绿色革命",大面积种植杂交水稻;潜在的可种杂交水稻面积广(4)C(5)劳动力资源丰富、市场广阔、政府政策优惠
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范文三:印度粮食生状况
全球粮食安全与前景规划
代表国家:印度
印度是一个古老的农业大国,即使是在独立了四十余年,经济、社会都得到巨大发展的今天,农业依然占据着主要地位,农业的增长速度,很大程度上决定了整个国民经济的增长速度,而农业中又以种植业中的粮食生产为主,粮食安全问题对印度而言,不仅仅是解决人民温饱的关键,更是经济社会发展的重要因素。因此,印度必须重视粮食安全问题,做好粮食生产的前景规划。不容置疑,印度粮食生产具有得天独后的优势,但同时也存在着许多问题,导致农业发展停滞不前,粮食问题高悬不下。
优势条件:一、中国耕地总面积为1.282亿公顷,人均耕地面积为0.101公顷,居世界第四. 印度是世界耕地面积排名第一的国家,耕地面积约1.6亿公顷,比中国多得多。
目前,中国可耕地面积只有国土的十分之一,与之比较,印度耕地虽占国土的55%,人均耕地是中国的2倍;
二、国基本都处于季风气候区,热量,水分资源丰富
三、水资源丰富灌溉条件好。河流众多,湖泊和水库比较多,池塘和蓄水池遍布全国各地。
四、社会经济条件:劳动力丰富。人口众多,而庞大的人口以农村人口居多。
五、绿色革命的推动:上世纪六十年代中期起,印度在世界银行等国际机构的援助下,对农业政策进行了重大调整,开始实施农业发展新战略,即以高产品种为主,结合水、肥、农药等农业技术,发展现代农业的战略,称为“绿色革命”,这大幅度提高了印度粮食产量,是印度粮食实现自给自足。在此基础上,还推行发展牛奶生产的“白色革命”和发展渔业的“蓝色革命”,这都促进印度农业大发展。
问题:
一、自然灾害多,生产不稳定
二、小农经济仍占据绝对优势,土地生产效率低。农业科技没有突破性进展
三、粮食仓储容量:粮食丰产使得印度粮食仓储容量不足的问题更加突显,到6月底需收储粮食预计达7,400万吨,但印度粮食仓储容量仅为6,400万吨。
粮食问题将成为印度社会发展的关键,粮食安全关系着印度经济,民生,对此,印度政府必须重视农业生产,加大政策支持。
范文四:论印度粮食安全
国际经济观察
论印度粮食安全
叶世隆 吴道显 ?
摘要:独立前印度是一个粮食短缺饥荒频发的国家 ,独立后历届政 ,贫困的原因是人们交 现象基本上是人们关于食物所有权的反映
,绿色革命的成功使印度实现了粮食自给并略 换权利的缺失。 日本学者岸根卓郎在《粮食经济,未来 21 世纪的 府都相当注重粮食的发展
有出口。 本文依据联合国粮农组织提出的粮食安全理论为基础,来评析 政 策 》(1999) 中认为粮食安全包括 : 避 免 粮 食 危 机 、 食 生 活 稳 定 。 本文结论是印度政府应当把粮食生产作为基 当前印度粮食安全的现状化、食生活的高级化和多样化。 粮食安全概念自提出以来在逐步 ,同时,稳定供给和保障消费来实现粮食安全。 础演变,但基本内容仍然是保证人们都能得到最起码的营养 ,它其 关键词:印度 生产安全;供给安全;消费安全;粮食安全 中包含有三个具体目标:一是确保生产足够的粮食,即生产安全;
Absac:Before the independence India was in the trt,二是最大限度的稳定粮食供应,即供给安全;三是确保所有需要 of grain and the famine was frequent. After the short粮食的人们都能获得粮食,即消费安全。 以下从这三个方面分析 independence, every government has been taking the 印度的粮食安全。 development seriously. The success of Green Rev- grain二、粮食生产安全 olution made India self-sufficien and export slight- t作为一个农业大国,粮食产量的变动对国际市场和粮食安全 ly. This article rests on the theory of the grain secu- 有着与其它国家完全不同的影响。 根据 2012 年印度人口是 12.15rity which is proposed by the FAO, and evaluates the ?亿,在1991 ,2001 年,人口年平均增长率为1.9, ,在这期间净增 presen n The tsituatiooftheIndiangrainsecurity.?加 180,627,359 人。 当前,印度正处在向更深层次的工业化过渡 conclusion is the Indian government should underlie
和发展时期,需要大量的资金来促进和推动工业化的进程 ,有限 grain production, simultaneously, stabilize the the的外汇根本无力大量用于食品的进口,粮食的来源主要是靠本国 s and support the consumption to realize the supplie的生产,所以,生产系统的压力大、安全要求高。 security. grain
粮食生产受多种因素的影响,粮食产量是播种面积和单产的 Keywords:India;Growth security;supply security;
consumption security;food security 乘积,而播种面积与耕地资源、播种面积所占比重、复种指数密切
相关,单产与化肥投入、灌溉等有关。 除了这些资源类因素之外,
作为一个发展中的大国和人口的印度,这种国情决定了粮食 还有制度、技术、组织和价格、农民种粮积极性等因素有关。 印度 安全对印度极其重要, 粮食安全不仅关系到国民经济持续发展, 粮食的播种面积 1950,1951 年 度 是 9732.1 万 公 顷 ,1999,2000 而且也关系到政治和社会的稳定。 在印度经济高速发展之际,对 年度增加到 12305.9 万公顷;同期,粮食产量从 5082.5 万吨增加 印度粮食安全进行认真分析和探讨,以期有助于实现印度的粮食 到 20887.5 万吨, 粮食单产由 441 千克/公顷增加到 630 千克/公 安全。 ?顷。 独立后,为了解决粮食问题,,在独立之初,就开展了粮食增
一、粮食安全 产运动,同时,争取国际粮食援助和从国外进口粮食。 印度利用美
?粮食安全概念是在上世纪七十年代中期世界粮食危机后,由 国《1954 年农产品贸易开发与援助法 》, 即 480 公 法 ,从 美 国 进 联合国粮农组织(FAO)提出来的,其定义为“保证任何人在任何 口大量的粮食印度实施了以废除“柴明达尔”为中心的土地改革, 时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。 1983 年联合 实行对生产关系调整以适应农村生产力的发展。 调动了农民种粮 国粮农组织通过了总干事爱德 华?萨乌马提出的粮食安全定义 : 的积极性,提高了粮食的生产率,由于种种原因,土地改革只是部
“确保所有人在任何时候既买得到又买得起他们所需要的基本食 分实现了既定的目标。 60 年代中期由于受季风的影响,粮食产量 品”。 1996 年联合国粮农组织在罗马召开的世界粮食首脑会议 迅速下降, 为解决粮食短缺, 印度 1965 年进口粮食 740 万吨, 上, 指出全世界尚有 8 亿多人没有粮食来源满足基本的生活需 1966 年印度进口粮食创历史纪录达到 1030 万吨,1967 年仍然进 要,消除贫困是获得粮食的关键,国际粮食贸易不应作为旨在施 口 870 万吨。 为克服粮食危机,1966 年在世界银行和美国的帮助 加政治和经济压力的手段。 印度 1998 年诺贝尔经济学奖获得者 下,印度政府开始采取新的农业政策也就是后来为印度政府所称 阿马蒂 亚?森 在《贫困与饥荒,论权利与剥夺》(1981)中认为贫困 道的“绿色革命”,选择自然条件较好的旁遮普邦 (Punjab)、 哈 里
亚纳邦:Haryana:及北方邦:Uttar Pradesh:西部等地区,推广高产 消费在不同地区、不同收入水平阶段及人群中的满足程度,核心
品种,增施化肥,扩大灌溉,加强植保,提高机械化层度,从而增加 是消除贫困,保障低收入阶层对粮食的购买力。
了粮食产量,在 20 世纪 80 年代初实现了粮食的基本自足并略有 ,随着粮 从粮食消费安全中的消费结构与生产结构相吻合看
出口。 食供给水平的提高,消费结构和粮食品种结构不平衡的情况日渐
三、突 出 粮食供给安全 。 印度的大米产量 1999,2000 年 度 是 1950,1951 年 度 的
粮食供给安全反映社会粮食的供求状况,影响社会的稳定和 4.35 倍,同期,小麦和豆类的分别是 11.7 倍和 1.6 倍,南方居民对
稻米的需求一直很旺盛,小麦则有供大于求的趋势。 因绿色革命 安全,由此,供给安全一直是印度政府追求的目标,为了保证供给
只注重粮食产量,忽视了对质量的要求,一些高收入阶层对高质 安全,印度政府采取了一系列的政策。
量粮食的要求偏紧,往往需要进口才能满足需求。 由于气候和宗 20 世纪 50 年代, 印度在独立前的粮食定额分配的基础上,
教的原因,印度人食素者多,食荤者少。 因为大多数印度人以素食 建立了公共粮食分配系统:Public Distribution System,PDS:。 该系
为主,他们的蛋白质主要从豆类中获得,特别是印度的中下阶层, 统是作为大力发展农业生产和力争粮食自足的发展战略的一个
绿色革命很少涉及到豆类, 从 1950,1951 到 1999,2000 年豆类 组成部分而建立起来的,其目的是保证生产者在出售其产品时能
只增长 1.6 倍左右,从 1951 年到 2000 年,人口由 3.63 亿增长到 获得政府的补贴,而消费者尤其是贫困居民可以在全国范围内以
10.14 亿,由于豆类的增长有限,人口的大量增加,人均每天豆类 其能接受的价格购得必需的粮食。 2004 年 TPDS 通过了另外一
消费 1999-2000 比 1950-1951 年度几乎减少一半, 豆类的生产 个重要的具有里程碑意义的政策———专 门 为 穷人的价格补贴 ,
一直是供不应求。 BPL 家庭的粮食配额每月由 10 千克增加到 20 千克,其购买价格
从消费方式和方法看,人们为了获得营养和能量,可以采取 大约是印度粮食公司 :Food Corporation of India, FCI: 成 本 的 一
直接消费粮食的方式,也可以采取消费动物性食品而间接消费粮 半,APL 家庭完全按照 FCI 的经济成本购买,这样就彻底消除了
食的方式。 为了保障食物供给,印度在“绿色革命”后,又发起了 任何的价格补贴。
“白色革命”:奶牛产业:,开展“牛奶成河”计划,取得了巨大的成 1965 年 1 月 1 日,印度成立了农产品价格委员会,这个委员
功,使印度成为仅次于美国的第二大“牛奶生产国”。 印度的牛奶 在对各种农作物的生产成本进行综合研究的基础上,向政府提出
产 量 从 1950,1951 年 度 的 1700 万 吨 增 加 到 1999-2000 年 度 的 实行合理收购的价格建议。 每逢播种季节前夕,印度粮食公司就
9100 万吨,增加了 4.35 倍,同期,日人均消费量从 124 克增加到 宣布粮食最低收购价格,收获后,政府保证以不低于最初公布的
232 克,增加了0.87 倍。 印度水果和蔬菜非常丰富2004,,2005 年 价格收购所有上市的粮食。 ?度印度的蔬菜和水果产量分别是 90.0 和 4750 万吨, 但因印度 这样,就对印度的粮食储备提出了新的要求,为了满足粮食
的冷藏、加工技术落后和运输瓶颈的限制,其利用率受到很大的 储备和粮食收购的需要,印度国会于 1956 年通过了《农产品开发
制约。 从整体上看,印度饮食科学化正在提高 。和仓库公司法》,次年成立了中央仓库公司。 1965 年成立的印度
考察不同收入水平的人群及不同地区的人们对粮食消费的 粮食公司在各地也拥有自己的仓储设施。 印度大部分储备设施规
满足程度,我们通常采用贫困化这个指标,对于贫困线的确定,印 模较小和较低的质量结构, 由于缺乏维护当前 6800 个国有批发
度政府有自己的标准,按 1979,1980 年度物价折算,农村为 76 卢 ?市场或曼地:Mandis:的仓库大部分被过渡充塞和迅速恶化。 在 旁
比,城市为 88 卢比;或者以摄入的卡路里标准计算,农村每人每 遮普邦,主要的粮食生产者,官方估计在曼地损失率多达3.4,
天摄入 2400 大卡,城市为 2100 大卡,要维持这种最低生活标准 ?,所以印度政府亟待解决粮食储备过程中的损失问题。 ?农村家庭需要 6400 卢比/年,城市家庭需要 7300 卢比/年。 印度粮食产区比较集中,粮食收购后要运往各地的储备仓库
印度政府多年来始终把消除和减轻贫困作为工作重点之一, 并在全国范围内进行分配, 尤其是遇到粮食歉收和饥荒的年份,
经过多年的努力, 印度贫困发生率有了大幅的下降 , 由 1973, 这就要求建立现代化的粮农物流体系。 按亚洲标准,印度铁路长
1974 年度的 54.9%下降到 1999,2000 年度 26.1%。 减轻和消除贫 度居世界前列, 但在边远偏僻的农村至今仍没有铁路和公路相
困依然是印度政府面临艰巨任务,一方面,要继续保证人民生活 通。 海运的便利条件也没有充分的利用。 虽然印度政府一直重视
水平日益提高对粮食消费增加的需要;另一方面,要保证贫困人 交通业的发展,但运输仍然是制约经济发展的瓶颈。
口迅速解决食物消费不足的温饱问题。 四、粮食消费安全
五、粮食安全评价 生产决定消费,生产为了消费,消费影响生产。 粮食消费安全
印度的粮食安全应该以粮食生产为基础,当前粮食安全水平 意味着人们消费需求程度最大的满足和所有人都有一份能够保 还是比较高的,在未来印度粮食安全问题任重道远。 因受西南季 证自己营养需要的粮食。 这主要包括如下三个方面,一是消费结
风的影响每隔几年就会出现一次粮食产量下降的情况,也就是说 构与生产结构的吻合状况;二是消费方式与方法的科学化;三是
2014 年 6 月 Special Zone Economy 特区经济 129
的主要因素之一。粮食每隔几年就会出现一次波动,有些年份波动相当大,从近几
年的粮食产量来看,从 1999,2000 年度到 2004,2005 年度,粮食 从以上的分析中可以看出,生产安全是基础,是实现供给安 产量分别是 2.09 亿吨、1.97 亿吨、2.13 亿吨、1.74 亿吨、2.12 亿吨、 全和消费安全的保障和前提,生产提高了,贫困人口的粮食保证
?就会更加充足。 供给安全是连接生产安全和消费安全的纽带,良 2.06 亿吨,印度的粮食产量在波动中上 升 , 但 近 年 来 平 均 1.7,
好的道路基础设施, 适度仓储规模和科技含量高的技术水平,国 的粮食增长率已经低于 1.9,的 人 口 增 长 率 , 印度人口每年以
家财政资金的及时和足额的支持,是建立现代化粮农物流体系保 1700 万的数量递增,2020 年可能突破 15 亿, 粮食需求量将由目
证。 消费安全的中心环节是消除贫困,提高下层人民的收入水平, 前的 2 亿吨增加到 3 亿吨,而可耕地面积将由目前的 1.7 亿公顷
?获取足够营养实现自身的生存和发展。 对此,政府要把粮食生产 减少到 1 亿公顷,农业收成的好坏跟水资源有密切的联系,季风
不定期的来临往往给农业带来或涝或旱的影响,这就要求对农业 一直放在首位,在有限的土地资源基础上,粮食作物和经济作物 进行灌溉。 在 2004 年大选期间,瓦杰帕伊总理正式提出“第二次 是此消彼涨的关系,受经济利益的驱动,稍有疏忽就会出现经济
輥輯绿色革命”的口号,并表示新政府将着手推行这一农业发展战略。 作物挤占粮食作物的情况,近年印度粮食库存几近告罄,与此有 訛印 度的“第二次绿色革命”将涉及到农业发展的各个方面,其目 很大的关系。 所以从生产着手,在粮食生产持发展的基础上,稳定 标是实现农业 4,的增长速度, 在 2010 年前使农民收入翻番,解 供给和保障消费来实现粮食安全。 ? 輥輰訛决粮食安全和农民贫困问题。 印度粮食的收储系统财政补贴压力大、包袱重。 印度从独立 注释:
初期就开始在大部分城镇地区实行平价分配粮食的政策 。 1950 ? ?英?经济学家情报室 :《国家概况:印度》2003,71。
??印?Ministry of Information and Broadcasting , 年粮食收购委员会建议, 政府应该按照规定的价格收购粮食,并 Governmen of India:INDIA 2002,9。 t进行定额分配。 1965 年印度成立了农产品价格委员会,以最低支 ? ?印? 同上,389。 持价格敞开收购农民的余粮,具体实施有半官方性质的印度粮食 ? 83 480 ,( Law 该立法是美国第届国会通过的第号公法Public公司执行,印度的这些政策措施对于保障粮食安全发挥了极其重 480) 480 (P L 480)。 ,一般直接称为公法
?印度农产品市场,主要是指印度农户把农产品送到市镇上去销售 要的作用,但是,给印度财政带来巨大的压力。 印度粮食补贴几乎
的市场。 占了 GDP 的 1,。 印度政府一直想摆脱这种困境,但是没有找到 ?Dina L. Umali-Deininger , Klaus W. Deiniger , To- 合适的政策制度,这样,一旦国家财政经济出现困难,严重影响着 wards greater food security for India’s poor: balancing 粮食安全。 government intervention and private competition , A-
世界人口增长快,粮食增长慢,安全系数降低。 使印度利用国 gricultura Economics ,Vol.25,2001,331 。 l
?Government of India : Economic Survey ,2004-2005 , 际贸易来保证国内粮食安全的难度加大。 日本经济学家岸根卓郎 174。 认为:“粮食问题,根据将粮食看作生命资源还是经济资源的认识 ?宋 天 佑(《 印度农业持续发展的经验和问题 》, 载 于 《 东 南 亚 》, 輥輱訛不同,其解决办法是截然不同的。”若把粮食看作是生命资源 ,就 1998 年第 2 期,40。
要立足国内生产,就会选择国内保护;若把粮食看着是经济资源, ? Government of India:Economic Survey,2004 -2005 ,
169。 就可以充分利用国际市场,但是一旦发生粮食短缺,就会从经济
?“ 印度总统卡拉 姆呼吁进行第二次绿色革命 ”, 新 华 社 新 德 里 , 资源转向生命资源,所以利用国际粮食贸易来满足国内需要存在 2004 年 1 月 8 日电。 很大的风险。 輥輯訛 “Vajpayee Promises Second Green Revolution”,The 贫困攻坚难度大, 要彻底消除贫困人口的存在难度更大,由 Hindu ,March 21,2004。
于贫困人口首先面临的是食物保障问题,因此贫困发生率从一个 輥輰訛付 小强(《印度的 “第二次绿色革命 ”》, 载于 《现代国际关系 》,
2004 年第 5 期,31。 侧面反映了一国的粮食安全状况。 印度政府自 70 年代开始实施 輥輱訛岸 根卓郎(《粮食经济——未 来 21 世纪的政策》, 南京大学出版 —针对贫困人口的扶贫措施如农村综合发展项目、全国农村就业项 ,1999 年,14(03。( 18社目、自营职业培训项目、地区发展项目等,同时印度非政府组织积 极参 与 扶 贫 , 如 SYEDHASHM 家 族 基 金 会 、国家发展投资及谘 作者简介:
询服务公司等,已经取得了很大的成就。 从总体上看印度的扶贫 叶世隆,1979 年生,男,河南汝南人,云南中医学院人事 工作在实施过程中存在一些问题,扶贫项目设计不当、资金大量 处,硕士,讲师。 研究方向:南亚政治经济。 流失、缺乏就业等,非政府组织由于受资金、规模的限制,在印度 吴道显,1977 年生,男,云南昭通人,云南中医学院思想
政治理论课教学研究部,讲师,哲学学士。 研究方向:马克思主义 整个扶贫过工作大局中只是杯水车薪,发挥的作用有限。 印度要
中国化。 最在短期内摆脱贫困是不可能的,这也将是印度未来粮食不安全
范文五:印度进出口政策
印度进出口政策
2002年3月31日印度商工部部长马兰公布了印度5年(2002-03财年至2006-07财年)的进出口政策(以下简称政策)。该政策从2002年4月1日起生效,有效期5年。政府有权依法修改政策。
政策包括9个章节,即导言、进出口总则、促进措施、免税计划、促进出口资本货物计划、出口型企业和出口加工区、电子硬件技术园区、软件技术园区企业、经济特区、替代出口等。
一、政策的主要目标
该政策主要有以下4个目标:
1、促进出口稳定增长,在今后5年内,印度年出口额不少于全球商品贸易额的1%。2、为增加生产提供所需重要原材料、中间体、部件、消耗品、资本货物及提供服务,刺激经济稳步增长。
3、加强印度农业、工业和服务业的技术实力和效率,在创造就业机会的同时,提高其竞争力。鼓励企业取得国际认可的质量标准资质。
4、在为国内生产商创造一个公平竞争环境的同时,为消费者提供具有国际竞争价格的优质产品和服务。
二、进出口总则
1、进出口的限制。除了印度贸易分类ITC(HS)限制和禁止进出口的商品外,其余商品的进出口没有限制。
2、遵守法律。进出口商要遵从1992年外贸法案以及相应的法律和法规,按政策办事、遵守政府发放的许可证/证书/许可的条款。与国产货一样,进口货物要符合国内法案、规则、法令、技术标准、环保和安全标准。
3、政策的解释。印度外贸总局对本政策的条款、ITC(HS)分类、本政策的实施手册拥有最终解释权。
4、程序。本政策的手册、ITC(HS)和公告发布的通知详细规定了外贸总局等制定的进出口商应遵循的程序。政策手册是本政策的补充,手册中包括相关的程序和其它的细节,还包括了各种鼓励出口计划的优惠内容。
5、限制原则。外贸总局可发布公告接受和实施必要措施:1) 保护公共道德;2) 保护人类、动物、植物的生命和健康;3) 保护专利、商标和版权,防止欺骗;4) 禁止监狱
劳工;5) 保护具有国家级的艺术、历史、建筑价值的财富;6) 保护可消耗的自然资源;7) 保护可裂变材料的贸易;8) 防止发生军火、弹药和战争工具的交通事故。
6、限制性商品的进出口。任何ITC(HS)目录中限制性商品的进出口均需领取许可证/证书/许可。
7、许可证/证书/许可的条款。每个许可证/证书/许可均有期限限制并附有一定的条件:1) 数量、规格和货物价值;2) 对最终用户的要求;3) 出口义务;4) 增值率;5) 最低出口价。
8、许可证/证书/许可的发放权。外贸总局或发证机关依照法律和相关规定的条款有权拒绝发放或续发许可证/证书/许可给任何法人。
9、惩罚。如果许可证/证书/许可持有人有悖许可证/证书/许可的条款或未能完成出口义务,依照有关法律和规定,持证人对此负有责任。
10、国家贸易。国家贸易公司专营商品的进出口,并需按规定办理许可证/证书/许可。外贸总局也可把许可证/证书/许可发放给其它法人进出口上述货物。国家贸易公司专营进出口商品要遵循无歧视的原则。
11、进出口商代码。除特殊情况,无进出口代码(IEC)的企业不得从事进出口业务, 政府有关当局在接到企业申请后,依据有关程序发放进出口代码。
12、与邻国发展贸易。外贸总局可不定期发布指令或制定计划,促进和加强印度与邻国的贸易。
13、与俄罗斯贸易。依据印俄的债务偿还协议,印度外贸总局将按需要发布指令和框架计划,协调印度与俄罗斯的贸易。
14、最终用户状况。任何法人均可进口没有管制的资本货物、原材料、中间体、部件、消耗品、零配件、仪器和其它货物。只有最终用户才可进口需要进口许可证/证书/许可的货物,除非最终用户不在发证当局的考虑之中。
15、二手货。限制所有二手货物的进口,如进口需领取许可证/证书/许可。
16、进口样品。样品进口将依据进出口手册卷1的规定。
17、进口礼品。可以进口政策允许自由进口的商品目录中的礼品,对目录外的礼品的进口需得到外贸总局的海关清关许可。
18、为出口的进口。为了出口而进口的新的或二手资本货物、设备、部件、零配件、备用件以及用于出口包装的集装箱等只需向海关当局履行法律承诺/银行担保,不要许可证/证书/许可。
19、国外工程的资本货物的进口。完成国外工程后,工程承包商可免许可证/证书/许可进口二手货,包括使用期在一年以上的资本货物。
20、租赁方式的进口。以租赁方式进口新资本货物不需要进口许可证。
21、履行法律担保/银行担保。进口商进口免税商品,在清关前需向海关当局履行法律承诺/银行担保。
22、私办/公办免税仓库。私人/公有企业均可在DTA 为进口建立保税仓库。任何法人可进口除禁止类、武器弹药、有害废料和化工品以外的货物并存放在私办/公办的免税仓库中。货物清关进入国内的条件是按政策规定,并支付相应的关税。一年以上未清关的货物要重新出运。
23、自由出口。除了ITC(HS)或本政策有规定外,货物出口没有限制。
24、用于出口的私人保税仓库。可在DTA 建立专门用于出口的私人保税仓库,该仓库有权免税从国内市场采购货物。
25、出口合同的货币单位。所有出口合同和发票均使用可自由兑换的货币,外汇收入使用可自由兑换的货币,通过亚洲清算会(ACU)清算,合同支付使用ACU 美元。印度进出口银行/印度政府信贷额度的出口合同和发票可使用印度卢比。
26、实现出口收入。如果出口商未能在印度储备银行规定的时间期限内实现出口收入,将受到惩罚。
27、出口促进委员会。出口促进委员会的基本工作是促进和发展国家的出口。每个出口促进委员会负责某些特定群体产品、工程和服务的出口促进工作。在进出口政策手册卷1中列明了各个委员会的名单及作用。
28、注册和会员证书。任何法人领取进口许可证/证书/许可或本政策中规定的优惠和减让时,需提交有关当局授予的“注册和会员资格证书”(RCMC)。
三、出口促进措施
1、中央对各邦的援助。商工部每年依据各邦出口量和出口增长率两个指标拨付基金给各邦,用于发展各邦重要的基础建设,比如连接生产中心和港口道路,建立内陆集装箱站点和集装箱货运站,创立邦级出口促进工业园区,增加现有工业园区的设施、入股基础设施工程等。
2、市场准入计划。用为各项出口促进计划提供的财政援助资金作好市场准入,援助资金重点放在1) 对国家产品市场营销的研究;2) 加强国外重点城市的市场营销研究,
3) 通过国际连锁店参与促销活动;4) 在经过选在确定的中心建立共用展间和仓储设施;
择的市场宣传推广优质产品;5) 积极参加国际贸易交易会、研讨会和买卖双方见面会;6) 推广名牌;7) 为经过挑选的农业产品提供运输补贴;8) 为医药、生物技术和农业化
肥在国外的产品注册提供注册费用,为工程产品检测提供费用;9) 为东北部地区、锡金和查漠和克什米尔地区的企业提供内陆运输补贴;10) 印度国外使馆为来访的印度出口商/商人建立商务中心。
3、群体工业城镇出口优势。一些位于特定地理位置的工业城镇出口大量具有国际水平的产品。政府正在考虑为这些群体工业城镇,比如生产内衣的Tripur 、生产羊毛地毯的Panipat 、生产羊毛织品的Ludhiana 提供下列优惠:上述地区的公共服务提供商有权享有EPCG 计划的便利;被认可的企业协会可以使用市场准入计划的基金;企业可选择使用进出口政策中的出口促进计划。
4、重视家庭手工业和手工业部门。小企业及家庭手工业和手工业部门的出口占印度全部出口的50%以上,家庭手工业和手工业主要雇佣手工业工人和农村人。为增加该部门的竞争力,家庭手工业和手工业部门将享有下列优惠:1) 企业可使用市场准入基金(MAI),发展网站,为其在展览会上展示产品提供便利;2) 根据促进出口资本货物计划(EPCG),在核算出口义务时,企业不承担平均出口水平的义务;3) 企业在过去的3年里的年平均出口达到5,000万卢比,便可获得出口商号的称号,而对一般公司的
4) 手工业部门可免税进口价值在其出口FOB 价值的3%以标准是年出口1.5亿卢比;
内的特定商品,用于生产出口商品。
5、建立农业出口特区。在地理位置邻近的地区,发展配套成龙的特定出口产品。由邦政府确定农业出口特区,由邦政府的代理机构、邦农业大学、协会和联邦政府代理机构共同努力,将其发展成为一个具有综合服务功能的农业出口特区。由邦政府管理和协调一揽子服务,包括农作物收获前和收获后的管理和经营、植物保护、加工、包装、贮藏和相关的研发等。农业出口特区企业享有所有促进出口计划的便利。
6、创立品牌。中央政府鼓励生产商和出口商取得国际上对其产品质量认可的证书。中央政府将对贸易和产业给予支持并提供援助,开展全国性的重视质量的活动,提高全面质量管理的意识。
7、检验机构。中央政府将为检测机构和实验室的现代化提供资助,以使其达到国际标准。
8、解决质量争议。在外贸总局所属分局建立地区质量投诉分委会,负责调查外国买方提出的质量投诉。如果发现出口或进口严重损害了印度和任何一个外国关系或损害了从事进出口的其它法人的利益或有损于国家的信用或商品的名声,外贸总局将采取行动制裁相关的进口商或出口商。
9、称号证书。出口贸易公司、生产企业出口商、服务提供商和出口型企业和设在出口加工区/经济特区/农业出口特区/电子硬件技术园区/软件技术园区的企业可获得出口称号证书,其条件如下:
企业类型
出口企业
贸易公司前三年年均FOB 出口(卢比)1.5亿10亿
星级贸易公司
超星级贸易公司50亿200亿
小型企业、微型企业、家庭手工业、位于东北部地区的各邦/锡金/查漠和克什米尔的企业、出口手织机/手工艺品/手编织地毯/丝毯的企业、向拉丁美洲/独联体/次撒哈拉非洲出口的出口商以及拥有ISO9000系列资质的企业获得出口企业称号的起点是年出口5,000万卢比,该标准也适用于服务出口商和农业出口商(不包括粮食) 。
10、有称号企业特殊优惠。持有称号的出口企业可享有下列新/特便利:1) 企业自行申领许可证/证书/许可和海关自行申报。2) 优先确定投入产出标准;3) 享有优先的
4) 可直接寄单给进口商,5)EEFC 帐户可100%保留外汇;中长期资本贷款;电汇收款;
6) 出口收汇的期限从180天增加到360天。
11、电子数据交换。为加速出口交易、增加透明度,鼓励电子数据交换。电子申请24小时内批复。
四、免税计划
1、免税/退税计划。免税计划(DutyExemption Scheme) 是指免税进口生产出口产品所需进口原辅料,为此发放预先许可证。退税计划(DutyRemission Scheme) 是指出口后退还已征的用于出口生产而进口的原辅料的关税。退税减税计划包括退税证书(DutyFree Replenishment Certificate)DFRC 和权利义务证书(DutyEntitlement passbook)DEPB 。
2、预先许可证。凭预先许可证可免税进口用于生产出口产品而进口的原辅料,可免税进口生产出口产品所消耗的燃料、原油、能源、催化剂等,此外还可进口CIF 价值10%的指定性零配件。预先许可证发放的范围是实际出口、中间产品供应和替代出口。预先许可证下的进口可免基本关税、附加关税(相当于国内的货物税)和反倾销税。预先许可证的义务为自发证之日起的18个月内完成。新领取预先许可证的出口商需向海关提供100%的银行担保,以取得海关免税许可,其金额相当于进口纳税额和在未履行义务时应纳税部分15%的利息之和。该规定不同于前一5年计划中仅规定出口商向海关提交银行保函的规定。
3、DFRC 。DFRC 证书发放给贸易出口商或生产出口商,用于进口为生产出口所需的原辅料。持DFRC 证书可免基本关税和特别附加税(一般税率4%),但必须缴纳相当于进口时与国内货物税等值的附加关税。DFRC 最低增值率为33%。DFRC 的发放产品范围是外贸总局颁布的标准投入产出规定(SION )列明的出口产品。对于出口商已纳税的原材料,不管是进口的还是从本地购买的,出口商均有权按照外贸总局规定的退税率退税。
4、义务权利证书计划。发放DEPB 证书是为了消除因生产出口产品而进口原辅料缴纳关税所产生的影响。消除的方式是向出口商提供关税贷款。依据DEPB ,出口商可申请出口FOB 价值一定比例的可自由兑换外币贷款。持有DEPB 的出口商可选择是否支付附加关税。DEPB 的有效期为12个月。一般来说,DEPB 计划下的出口不能退税。
5、宝石和首饰计划。宝石和首饰出口商可使用钻石免税许可证(DiamondReplenishment Licences) 进口所需的原辅料。连续3年经营宝石首饰出口且年出口额在5,000万卢比以上的宝石和首饰出口商或下列机构授权的印度代理机构:美国宝石学院GIA 、IGI 、EGL 、HRD 和比利时安特卫普钻石委员的世界钻石中心等,可向上述机构出口经切削和抛光的粒度在0.5克拉以上的钻石,以取得上述机构的报告证书,条件是上述钻石连同证书免税再进口到印度。
6、黄金/白银/白金首饰计划。黄金/白银/白金首饰和物件的出口商可进口重要的原辅料如黄金、白银、白金、模具、工具、原石、宝石和半宝石人造宝石和未加工的珍珠等。使用该项计划的出口商可委托国家指定的代理公司购买黄金/白银/白金等,指定的代理公司有MMTC 、HHEC 、STC 、PEC 和印度储备银行授权的代理公司。下列商品的出口可享有该计划的各种便利:黄金首饰,包括部分加工的首饰和黄金含量在8克拉以上的物件(包括奖章和各种纪念币);白银首饰包括部分加工的首饰和白银含量在50%以上的物件(包括奖章和各种纪念币);白金首饰,包括部分加工的首饰和白金含量在50%以上的物件(包括奖章和各种纪念币)。出口商可使用预先许可证免税进口黄金、白银和白金,但要承担出口义务。出口商还可使用宝石免税许可证进口黄金、白银和白金。
7、钻石预付许可证。出口商可使用钻石预付许可证进口切削的和抛光的钻石包括半加工的钻石、半切削的钻石、杂配钻石,加工后出口。此类许可证要承担出口义务。拥有商号的钻石出口商凭许可证可进口其上一年钻石出口业绩5%的切削和抛光的钻石。每笔进口钻石的出口义务需从进口清关之日起的5个月内完成。可在出口加工区/国内关税区(DTA )建立私营/公营保税库,进口和复出口切削的和抛光的钻石、各种宝石,未切削的和未镶嵌的宝石、半宝石。
五、促进出口资本货物计划
促进出口资本货物计划(EPCG)。该计划允许企业仅缴纳5%的优惠关税进口新的资本货物,包括CKD/SKD以及计算机软件,与此同时承担在8年里完成相当于5倍进口资本货物CIF 价值的出口义务。对于10亿卢比以上EPCG 许可证,履行出口义务的期限可延长到12年。资本货物包括夹具、装配器、冲模和铸模等。可进口资本货物CIF 价值的20%的备件。EPCG 许可证还可用于进口资本货物的组件,用于组装资本货物。只有资本货物实际使用者才有权进口资本货物,使用者的义务一直持续到完成出口义务。出口商必须利用EPCG 计划的许可证进口的资本货物生产出口产品来完成出口义务。如果出口商进一步深加工以求增值,其出口义务将增加50%。得到BIFR 企业的任何公司将被允许自许可证发放之日起的12年内完成EPCG 出口义务。持有EPCG 许可证的法人可从国内购买而不是进口资本货物,该国内资本货物的供应商有权享有替代出口的优惠。农业出口特区的服务提供商可在特区中转移资本货物,但许可证持有者不得出售或租赁这些设备。
六、出口型企业和出口加工区、电子硬件技术园区和软件技术园区的企业
1、适用范围。生产的全部产品和企业提供的服务全部出口的企业可在出口型企业
(EOU)计划、出口加工区(EPZ )计划、电子硬件技术园区(EHTP )计划和软件技术园区(STP )计划下设立企业。这类企业可从事生产、提供服务、修理、翻修、整修、重新设计,包括黄金/白银/白金首饰和物件的制作,从事农业包括农业加工、水产养殖业、畜牧业、生物技术、花卉业、园艺、鱼类养殖、葡萄栽培、家禽饲养、养蚕业、和花岗石等,企业可将生产的ITC(HS)中限制类和禁止类除外的所有生产的产品用于出口。EPZ 内还可建立发电/电力配送企业,但不得设立贸易公司。
2、进出口商品。EOU/EPZ/EHTP/STP企业可出口货物和服务包括农产品、半加工的首饰、粗装配件和组件以及生产的副产品、次品、废金属等。企业可免税进口各类货物,包括进出口政策规定的用于生产的资本货物;企业可从DTA 的保税仓库和在印
STP/EHTP/EPZ可免税进口各类货物,举办的国际展览会上免税购买用于生产的货物;
以创立一个在STP/EHTP/EPZ区内供软件发展企业使用的数据中心(CentralFacility), 该中心也向DTA 软件出口企业开放;从事农业、畜牧业、花卉业、园艺、鱼类养殖、葡萄栽培、家禽饲养、养蚕业的EOU 企业可免税进口海关公告中公布的允许
EOU/EPZ从事宝石和首饰的企业可通过指定代理机构进口黄金/白银免税进口的商品;
/白金。
3、二手资本货物。EOU/EPZ/EHTP/STP企业可免税进口二手资本货物。
4、资本货物的租赁。EOU/EPZ/EHTP/STP企业可从印度国内/国外租赁企业免税租赁资本货物。
5、最低净外汇收入占出口比例(NFEP)和最低出口经营(EP)。EOU/EPZ/EHTP/STP企业有义务完成最低净外汇收入比例和最低出口经营额。具体的指标请见附件。
6、批准书/意向书和法律承诺。由发展专员向EOU/EPZ/EHTP/STP企业发出批准书(LOP)/意向书(LOI),以表示批准其成立。LOP/LOI的初始有效期为3年,之后
LOP/LOI可延3年,其后的有效期由相关当局决定。对EOU/EPZ/EHTP/STP企业来说,
相当于许可证,用途包括直接或间接采购原材料、消耗品等。EOU/EPZ/EHTP/STP企业要签署一个法律保证,一旦未能完成经营将受到惩罚。
7、申请和批准。投资工厂和设备额不少于500万卢比的工程才可能在EOU 计划下成立企业。凡符合在EOU/EPZ/EHTP/STP计划下成立企业的申请,有关发展专员会自接到申请起的15天里给予批准。凡需要工业许可证的项目由批准委员会(BOA )个案处理。
8、向DTA 销售成品/次品/废金属/下脚料和副产品。EOU/EPZ/EHTP/STP企业生产的全部产品均要出口,但下面的情况例外:支付关税后次品可销往DTA ,其销量统计在允许向DTA 销售的总量之中;从事非宝石和首饰的企业在完成净外汇收入比例(NEEP)义务后,可向DTA 销售出口FOB 值50%的货物或服务;不得向DTA 出口汽车、酒类、茶(速泡茶除外)和帐簿等;宝石和首饰企业在完成了净外汇收入比例的义务后可向DTA 销售价值相当于其前一年出口FOB 值的10%的产品; EOU/EPZ/EHTP/STP企业生产中产生的废金属/废料、下脚料在支付相应关税后可出
口或销售到DTA ;经海关批准就地销毁的废金属/废料/下脚料免纳税;
EOU/EPZ/EHTP/STP企业在完成净外汇收入和出口额后,可在支付关税后向DTA 出口那些DTA 可自由进口的制成品;可以各种方式,包括在线数据交换向DTA 销售服务,包括软件,其价值可达出口FOB 值的50%或是外汇收入的50%。
9、企业从DTA 进口的权利。EOU/EPZ/EHTP/STP企业从DTA 购入货物享有以下权利:政府返还中央销售税、免交中央货物税、政府返还企业支付的从国内石油公司购买燃料税。
10、分包。除宝石和首饰企业外,经海关当局年度批准,EOU/EPZ/EHTP/STP企业可分包DTA 的生产工序;其分包生产和分包工序还可再分包给其它EOU/EPZ/EHTP/STP的企业;如果商品从EOU/EPZ直接出口,单据抬头是DTA 出口商的名字,EOU/EPZ企业还可代表DTA 出口商承担劳工出口;EOU/EPZ/EHTP/STP企业由于期限问题,未能利用从DTA 进口或采办的货物,缴纳纳税并收到DTA 企业提交的进口许可后,可将货物处置给DTA 企业;过时的/多余的资本货物可或出口或转让给另一EOU/EPZ/EHTP/STP企业或纳税后处理给DTA 企业。
11、期限。EOU/EPZ/EHTP/STP企业的期限为5年,还可一次性延期5年。12、解除合约。经发展专员批准,EOU/EPZ/EHTP/STP企业可转为普通企业,该转变的条件是支付关税和货物税、满足当时工业政策的要求。如果EOU/EPZ/EHTP/STP企业未完成计划项下应履行的义务,将会受到有关当局的惩罚。如果EOU/EPZ/EHTP/STP从事宝石和首饰企业中止经营,那么,用于生产首饰的黄金、其它贵金属、合金、宝石等要转卖给商工部指定的代理公司。
13、转换为EOU/EHTP/STP企业。一个DTA 企业也可转换成EOU/EHTP/STP企业,但对该企业已经安装的工程、机器、设备不给予关税和税收方面的减让。
14、监督净外汇收入。从企业商业生产起5年期内累计计算净外汇收入。企业的经营需遵守有关规定。
15、通过展览出口/出口促进旅游/品牌首饰出口/国外展间出口/免税店出口。EOU/EPZ宝石和首饰企业有权:通过参加国外展览出口黄金/白银/白金首饰和物件等;可随身携带黄金/白银/白金首饰、宝石、半宝石和物件;在国外建立的商店展示/销售品牌首饰;在批准的国外所建的商店或批发/代理展间展示/销售首饰;在国际机场设立展间/零售店销售首饰。
七、经济特区
1、定义。经济特区(SEZ)是特别划出的一块免税的境内飞地,被视为从事贸易经营和实施不同关税和税收的外国领土。从DTA 进入到SEZ 的货物视为替代出口,从SEZ 进入到DTA 的货物视同进口。SEZ 企业可从事商品的生产、提供服务、生产、加
工、组装、贸易、修理、翻新、整修、重新设计,包括整修黄金/白银/白金首饰和物件等。
2、货物的进出口。SEZ 企业可出口货物和服务,包括农业产品、部分加工首饰、部分组装件和组件,还可出口生产加工中的副产品、次品、废金属等;除贸易公司和服务公司外的SEZ 企业可以卢比计价向俄罗斯出口,以清偿国家贷款/买方担保卢比帐户;SEZ 企业可免税进口各类货物,包括进出口政策规定的用于生产的新的或旧的资本货物;免税进口原材料、用于生产企业自用的资本货物和被批准经营的项目。SEZ 企业可从DTA 保税仓库和在印举行的国际展览会上免税采购货物;SEZ 企业可免税进口各类货物,用于创立一个在SEZ 内供软件发展企业使用的数据中心, 该中心也向DTA 软件出口企业开放;SEZ 从事宝石和首饰的企业可通过指定代理机构进口黄金/白银/白金。
1、租赁资本货物。SEZ 企业可从印度国内/国外租赁企业租赁资本货物。
2、净外汇收入。SEZ 企业将成为外汇净收入者,从商业生产起的5年里SEZ 企业的净外汇收入累计计算。
3、监督SEZ 企业的经营。由发展专员和海关组成的委员会监督SEZ 企业的经营。委员会还监督黄金/白银/白金首饰等物件的损耗量/生产损失。
4、法定担保。SEZ 企业有义务向有关发展专员作出法定担保,一旦企业未能在规定的期限内实现规定的净外汇收入,将依据担保受到惩罚。
5、申请和批准。申请建立SEZ 企业在满足了各项规定的条件后,SEZ 有关发展专员应予批准。对要求工业许可证的要求,批准委员会个案处理。
6、DTA 销售和供应。SEZ 企业可缴纳相应的关税后,向DTA 销售包括副产品在内的货物和服务;依据SEZ 服务公司和贸易公司完成规定的累计净外汇收入成绩决定向DTA 销售。同样,经政府批准,取得许可证,承担生产、服务和贸易活动的SEZ 企业向DTA 销售也取决于累计净收入外汇的成绩。SEZ 企业实现下列供货视为完成净外汇收入:1) 已实现的对DTA 的供货,2) 供货给保税仓库,3) 供货给EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企业,4) 依据特别免税进口货物权利的供货,5) 为国防、国际安全部队、外国使团或外交官供货,6) 用外币支付的服务,7) 提供信息技术协议项下的商品。
7、DTA 向SEZ 供货的权利。符合下列条件时,DTA 可向SEZ 企业供货:1)DTA 企业有权向SEZ 企业供货,2)SEZ 企业有权得到已纳中央销售税的清偿,3) 免缴中央货物税,4) 得到已纳燃料税的清偿。
8、有称号的出口商代理出口。SEZ 企业可通过有称号的出口公司代理出口其生产的货物。
9、企业间的商品转移。允许一SEZ 企业生产的商品,包括部分加工的或半成品转移给另一EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企业。一SEZ 企业进口或采购的货物可转让给
另一SEZ 企业。
10、分包。在得到海关当局许可下,SEZ 企业可通过DTA 企业或EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企业分包部分生产或生产工序。SEZ 宝石首饰企业只有在满足一定条件后才可分包。
11、转变为非SEZ 企业。SEZ 企业经发展专员的批准,可由SEZ 企业转变为非SEZ 企业,SEZ 企业在转变前需将其资本货物和原材料等和库存成品先缴纳相应关税和货物税。如果SEZ 企业未按规定完成所规定的净外汇收入的义务,将会受到相应惩罚。SEZ 企业可在履行义务后,依据当时的EPCG 计划,一次性地支付资本货物的关税后解除义务。
12、通过展览出口/促进旅游出口/品牌首饰出口/国外展间出口/免税店出口。SEZ 宝石和首饰企业有权:通过参加国外展览出口黄金/白银/白金首饰和物件等;随身携带黄金/白银/白金首饰、宝石、半宝石和物件;在国外建立的商店展示/销售品牌首饰;在批准的国外所建的商店或批发/代理展间展示/销售首饰;在国际机场设立展间/零售店销售首饰。
13、次品/废金属/废料/下脚料的处理。SEZ 企业可缴纳相应的关税后向DTA 销售其生产过程中产生的次品/废金属/废料/下脚料。在SEZ 区内销毁废料不纳税,销毁的废料不包括黄金、白银、白金、钻石、宝石和半宝石。
14、SEZ 的管理。SEZ 接受发展专员的行政管理,SEZ 区内企业的所有活动应通过自我证书程序(selfcertification procedure) 。
15、建立SEZ 。建立SEZ 可以是公有企业办、私有企业办,合资办,也可由邦政府办。由商工部发布通告,现在经营的出口加工区也可转变为SEZ 。
16、销售未使用的原材料/多余的设备。如果SEZ 企业由于期限的原因不能使用其货物包括资本货物和备件,可根据政策在支付关税后处理给DTA 或将其出口。过时的/多余的资本货物和备件或者出口或者支付关税后处理给DTA 。经海关当局批准,在SEZ 处理的货物不纳税。经海关当局批准,SEZ 企业可将进口的/当地采购了2年以上、企业使用过的计算机和计算机辅助配置包括打印机、绘图机、扫描器、监视器、键盘和存储器免税赠送给认可的非商业性的教育机构、认可的慈善医院、公共图书馆、公共资助的研发机构、印度政府机构或邦政府。
17、SEZ 发展商的权利。SEZ 的发展商无论是私有、合资的,均可免税从DTA 进口/采购货物,发展、经营、和维护SEZ 。发展商有权享有收入税法中为SEZ 发展、经营和维护所提供的优惠。
18、过渡协议。现在的EPZ 企业有下列选择:可选择本章节的SEZ 计划,一经转变,其EPZ 企业的义务纳入SEZ 计划之中。其库存的原材料、组件、可消耗品和成品货物被视为SEZ 计划下的期初余额,从即日起,中止所有未使用的DTA 销售权利。当然,如EPZ 企业不选择SEZ ,可选择转变为EOU 或普通企业,不管选择那种,该企
业将企业转移出SEZ 。
八、替代出口
1、定义。替代出口是指货物没有离开国境的交易。
2、替代出口的目录。供应下列印度生产的货物视为替代出口:
预先许可证/DFRC下供应的货物;向EOU 企业或EPZ 、SEZ 、STP 、EHTP 的企业供应的货物;向EPCG 计划下的许可证持有者供应的资本货物;向由多边或双边机构提供资金的工程或依据国际招标规定,财政部经济事务局公布的资金的工程供应的货物;提供的资本货物,包括未组装/分装的资本货物、工厂、机械、配件、工具、冲模以及正式商务生产阶段前的货物;供应财政部批准的工程中可免税进口的货物;向电力和精炼厂供应的货物;由100%EOU 企业供应的海洋运输集装箱,条件是6个月内上述集装箱由印度装运出口;向UN 机构出资的项目供应的货物;向通过竞标方式而中标的核电站工程供应货物。
3、替代出口的优惠。替代出口可享有以下优惠:得到中间体供应/替代出口预先许可证;替代出口退税;得到返还的货物税款
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