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范文一篇,可供借鉴:
善用海洋也要善待海洋
过去,人类望海兴叹,文明因海隔断;而今,陆地资源渐趋枯竭,大洋宝藏诱使人类追涛逐浪,将开发活动从大陆架延伸至深海。环顾当下,随着“进军海洋”的号角愈发嘹亮,这片澄净之蓝却遭遇着前所未有的生态危机:原油泄漏、垃圾倾倒、鱼虾灭绝……当专家发出“渤海将死”的沉重警示,当无序开发已呈愈演愈烈之势,我们应收回向海洋肆意索取的双手,遵循开发与保护并重的原则,在开发中保护,在保护中开发。
从价值排序上看,开发海洋资源与保护海洋环境是同等重要的。一方面,向海要地,向海要资源,丰裕的海洋财富是人类文明得以延续的基石;另一方面,治理海洋污染,维护海洋健康是遏止生态恶化、实现科学发展的必由之路。在价值意义上,“唯开发论”、“唯保护论”、“先开发再保护论”都是极其错误的观念。开发与保护在价值序列里平分秋色,二者皆不可偏废。我们既要高扬“海洋强省”、“海洋强国”的旗帜,也要强化民众的海洋生态保护意识、海洋污染防范意识。
从逻辑关系上看,开发海洋资源与保护海洋环境是有机统一的。保护海洋环境是发掘海洋宝藏的前提,保护不力,海洋资源将会加速枯竭,无法再生,实现可持续发展只能成为一句空谈。开发海洋资源则是保护海洋环境的保障,蓝色经济的快速兴起和海洋科技的日新月异,可以为保护海洋、治理污染提供资金支持和科技支撑,海洋保护的能力与水平将得到有力提升。由此可知,海洋保护与开发之间并非博弈与对冲的关系,理顺之,融合之,才是构建美丽中国的题中之义。
从历史镜鉴上看,发展海洋经济决不能走“先污染后治理”的资源开发老路。自1776年瓦特发明蒸汽机拉开工业革命的序幕,到1992年联合国里约热内卢大会确立可持续发展的理念,三百年时间里,人类在付出巨大的生态代价和经济损失后,才懂得决不能以牺牲环境换取经济发展的道理。渐露苗头的海洋污染和生态退化犹如洪钟般警醒人类:再不可走先污染后治理的老路。走老路就没有回头路,海洋生态一旦破坏,补救起来较之陆地生态修复更为困难;走老路,更没有未来路,连广袤海洋都被污染了,人类还剩几多洁净空间?
海洋,是地球的美丽外衣,是万物的生命本源,也是人类社会得以推进的资源依托和最后屏障。我们要善用海洋,建设海洋强国;更要善待海洋,实现永续利用。唯有如此,才能既使当代人受益,又给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
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2018国家公务员考试申论范文:健康中国见证人权进步?
“把健康置于优先发展的战略地位”“公共卫生服务能力稳步提升”“全民医疗保障体系逐步健全”……日前,国务院新闻办公室发表《中国健康事业的发展与人权进步》白皮书,全面介绍中国健康事业发展的不凡实践与巨大成绩,系统阐述中国促进和保护健康权的理念、模式和制度,展示了13亿多人口共享健康中国的经验智慧,彰显了保障健康权、推进人权事业发展的坚定决心。
健康是一项包容广泛的基本人权,是人类有尊严地生活的基本保证。经过多年探索与不懈奋斗,中国卫生与健康事业发展不断跨上新台阶,人民健康水平显著提高,健康权保障模式逐步形成,一条符合本国国情的健康事业发展道路越走越宽广。从1981年至2016年,中国人均预期寿命从67.9岁提高到76.5岁,婴儿死亡率从34.7‰下降到7.5‰,居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,提前实现了联合国千年发展目标。中国以健康事业发展的卓越实绩,不仅摘掉了“东亚病夫”的耻辱帽子,还被世界卫生组织誉为“发展中国家的典范”。
马克思指出:“‘人权’不是天赋的,而是历史地产生的。”中国共产党和中国政府始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持为人民健康服务,成为中国健康事业取得长足发展、人民健康权得到充分保障的根本保证。从不断加大医药卫生体制改革力度,到短时间内织起全世界最大的全民基本医疗保障网;从召开全国卫生与健康大会,到颁布《“健康中国2030”规划纲要》……改革开放以来特别是党的十八大以来,以**同志为核心的党中央牢牢把握人民群众对美好生活的向往,将人民健康摆到优先发展的战略地位,推动健康中国建设不断提速,极大提升了中国健康权保障水平。实践证明,中国健康事业发展取得的成就举世瞩目,为人类可持续发展所作的贡献彪炳史册。
没有全民健康,就没有全面小康。通往民族复兴的伟大征程上,实现全民健康是亿万人民的共同期盼。今天,随着社会发展与时代变迁,我们仍然面临着多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面,而群众对健康产品、健康服务的需求日益多元多变。中国既面对着发达国家面临的健康问题,也面对着发展中国家面临的健康问题。持续努力、久久为功,矢志推进保障人民健康的系统工程,才能让健康之光照亮更多人的生活。
健康是人类的永恒追求。一个更加可期的健康中国,不仅将给人民带来更多、更广、更公平的健康福祉,也将为人类健康事业发展与人权进步贡献更多光彩。
申论大作文开头怎么写?
看在你名字这么清奇的份上,我就点拨你一下吧~
虽然文无定法,但却有规律可循
我从事申论教学这么多年来,对人民日报文章的阅读不下千篇
其开篇布局背后的规律早已了然于胸
文章开篇布局其实不过是
叙述背景、名言说理、举正反事例、正面谈意义、反面说危害+中心论点的组合
现附上具体布局及示例,望大家仔细钻研领悟
1.直接提出中心论点
治理“炒信”要有刮骨魄力
在商业信用能带来巨大经济价值的时代,把信用工具化绝对是一种严重的短视行为。打击“炒信”行为,不是选择题,而是必答题。
2.直接提出中心论点+意义
权力就是责任 有责就要担当
权力就是责任,有责就要担当。作为全面从严治党的重要制度,《中国共产党问责条例》的出台,进一步扎紧了问责的制度笼子,必将有力震慑种种不负责任、不敢担当的行为,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,保证党的领导坚强有力。
把脱贫攻坚责任扛在肩上
“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”。要确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,必须按照****所要求的,加强脱贫攻坚的组织领导,“把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”,坚定信心、勇于担当,攻坚克难、乘势前进,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。
3.举正面事例+提出中心论点
筑牢爱国的“双螺旋结构”
2015年,也门撤侨的“尖峰时刻”,中国的表现让世界惊叹。脱离险境的人们感慨,无论置身何处,都能切实体会到做一个中国人的尊严和骄傲,“国家给了我们一张无价的船票”。
不久前,“哈佛女孩”许吉如的一段演讲,再次触动“中国心”。她说,今天的中国赋予所有与之相关的人一张“中国牌”,“那个产品叫中国,我们都是代言人”。
如果说“归航”象征了一个国家对国民的义务,那么,“代言”则喻示了当今时代公民责任的无处不在。国庆之际,重温这两个片段,正是为了思考“国家”与“个人”的关系,让二者相得益彰、彼此成就,筑牢爱国的“双螺旋结构”。
社会主义是干出来的
地下综合管廊施工现场,工人们挥汗如雨、造福城市;辽阔的南海海疆,渔民们不惧风浪、勤勉作业;国产大飞机研究基地,科研团队争分夺秒、殚精竭虑……今日之中国,随处可见默默奉献的建设者。他们在用汗水诠释责任,以实绩标注担当。“社会主义是干出来的”
做发展的开路人
——二论努力成为党和人民信赖的好干部
带领老区人民脱贫致富,老乡送给贵州遵义县委书记曾瑜“一把野菜、一张纸条”,表达感恩;没有落户一家“三高”企业,山东安丘市委书记刘兴明顶住种种压力,力促经济转型……这些基层治理的“一线总指挥”坚持从实际出发,积极作为、主动作为,赢得了党和人民的信赖。
4.举反面事例+提出中心论点
防止干部“带病提拔”要“药到病除”
一名工人,5年之间,不仅摇身变成了干部,而且步步高升至正处级官员。日前,国家民委党组发布的整改通报,披露了上述违规用人事件。无独有偶,近期,中央第九轮巡视反馈情况全部公布,发现国家烟草专卖局、国家工商总局、国家质检总局等部委,辽宁、安徽、湖南等地方皆存在选人用人不够规范,带病提拔问题比较突出。
5.举反面事例+危害+中心论点
不准为干部提拔“打招呼”,杜绝官场“潜规则”
现在,一些地方有一种不良现象,就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。每当干部调整之际,这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”,有来自上级领导的,有来自一起共事的班子成员的,有来自本地党政职能部门负责人的,有来自熟人朋友的,也有来自一些老同志的。这股“打招呼”之风,严重干扰用人秩序,败坏用人风气,助长跑官要官,干部群众很反感,必须坚决纠正和刹住。
6.正面意义+中心论点
组工干部要做到安、专、迷
基层组工干部涂红刚安心本职、专注工作、迷恋事业的先进事迹,引起强烈反响,得到广泛好评。大力弘扬这种安、专、迷精神,是建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门的必然要求,是加强组工干部队伍作风建设的重要内容。每位组工干部都要向涂红刚学习,安下心来、专心致志、迷恋至深,踏踏实实做工作,倾情投入干事业,在推动组织工作稳中求进、改革创新中贡献力量。
7.正面意义+反面问题+中心论点及其意义
三论学习**在网络安全和信息化工作座谈会重要讲话
作为一个信息大平台、文化大熔炉,互联网对亿万网民的求知途径、思维方式、价值观念产生着重要影响。互联网的传播优势和舆论功能,为推动信息交流、促进文化繁荣、凝聚社会共识提供了全新的渠道和手段。然而网络不是世外桃源,离开法治和道德,网络谣言、网络诈骗、网络陷阱等就会大行其道,广大网民特别是青少年就可能深受其害。全国7亿多人上网,肯定需要建设和管理,我们要加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,让网络空间正能量充沛、主旋律高昂。
8.名言说理+正面谈意义反面说危害+中心论点
有一种精神叫专一
“右手画圆,左手画方,不能两成。”《韩非子》中的这一名句,现代科学也给出了解释,即大脑两半球的连接机制无法同时向左右手分别传达“画圆”和“画方”的命令。无数事实表明,用心不专,什么事也办不成。相反,只要专一,精卫可填海,愚公能移山。
9.名言说理+举例+中心论点
督查问责要专治“不作为”和“乱作为”
“没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。”近日,国务院第三次大督查全面启动,范围覆盖31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和国务院有关部门。这既是一次真抓落实的督导行动,又是为政府树威信、为干部治懒病的有力举措。
把解决问题贯穿始终
马克思有句名言:“问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”深化“两学一做”学习教育,就要把解决问题贯穿始终,以解决问题为动力来推进学习教育,以解决问题为标准来检验学习教育的效果。
10.叙述背景+正面意义+中心论点
迎接科技创新的又一个春天
历史总在浓墨重彩中掀开新篇章。5月30日,全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会在北京隆重召开。这是共和国历史上又一次科技创新盛会。****在会上发表重要讲话,从人类社会演进、中华文明发展、世界科技革命的全局高度和历史站位,深刻阐述了国家发展和科技创新面临的重大机遇,提出了建设世界科技强国的目标和五大重点任务。把科技创新摆在更加重要位置,吹响建设世界科技强国的号角,我国科学技术发展将迎来又一个希望的春天。
11.设问引出中心论点及其意义
凝聚当代中国的价值公约数
——论培育和践行社会主义核心价值观
有人好动,有人好静。有人生性温和,有人脾气火爆。有人喜爱热闹,有人享受独处。有人烟酒不沾,有人无肉不欢……这个世界没有两片完全相同的树叶,人与人更是千差万别。是什么将这些个性不同的“原子”凝聚成有序的整体,拥而不挤?又是什么让你的思绪贯穿岁月,与不曾谋面的古人心意相通?
价值观的力量,比生存的需要更崇高,比血浓于水的亲情更博大,它为人生赋值、为社会定规、给国家赋形。有什么样的核心价值观,就有什么样的国家、社会和公民,就有什么样的取向、路径和行动。
如果这11种布局还不能满足你对知识的渴求,那么最后再送你个彩蛋
瞬间让你文采飞扬的申论文章通用开篇布局,拿去吧
叙述背景+成绩+转折名言+问题+表影响名句+引对策名言+中心论点
流光浩浩,当时间勾勒新的年轮,今天的中国,再次站在关键的节点,成就(说道理或举例子),然而“废兴成毁,相寻于无穷”,问题(说道理或举例子)这成了挥之不去的梦魇。这些问题是时代的声音,也是思想的警钟。我们不能等到“满眼春风百事非,而今才道当时错”,“悟已往之不鉴,知来者之可追”,提出中心论点,必将成为“天地之常经,古今之通义”。
下面是见证奇迹的时刻
2015年国考
“给定资料6”中划线句子写道:“‘科技的生命化’,已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。”请结合你对这句话的思考,联系社会实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)
流光浩浩,当时间勾勒新的年轮,今天的中国,再次站在关键的节点。建国以来,我国科技飞速发展,并且为我们生活、工作的方方面面提供着服务。火车的不断提速,真正使我们做到了日行千里,电话的不断更新换代,不仅能使我们的声音传达到天涯海角,还在极大的为我们的生活提供便利。然而“废兴成毁,相寻于无穷”,科技也给我们的生活带来了很多镇痛,比如汽车、工厂排放的大量有害气体,使我们生活在了“穹顶之下”,天天体会着会呼吸的痛。这成了挥之不去的梦魇。这些问题是时代的声音,也是思想的警钟。我们不能等到“满眼春风百事非,而今才道当时错”,“悟已往之不鉴,知来者之可追”,使科技变得更加人性,更好的服务于人类,必将成为“天地之常经,古今之通义”。
2014年国考
加拿大女作家门罗曾经说过:“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。
流光浩浩,当时间勾勒新的年轮,今天的中国,再次站在关键的节点,进入21世纪以来,我国经济取得了飞速的发展,在世人面前上演了一部华丽丽的大国崛起。然而“废兴成毁,相寻于无穷”,经济飞速发展的背后,是国民工作压力越来越大,生活节奏越来越快,幸福指数越来越低,甚至很多人出现了心理问题。这成了挥之不去的梦魇。这些问题是时代的声音,也是思想的警钟。我们不能等到“满眼春风百事非,而今才道当时错”,“悟已往之不鉴,知来者之可追”,树立正确的幸福观,化解国人心理问题,必将成为“天地之常经,古今之通义”。
2013年国考
请以“让……大放异彩”为题,写一篇内容充实的文章。(35分)
流光浩浩,当时间勾勒新的年轮,今天的中国,再次站在关键的节点,回首中华历史,上下五千年底蕴深厚,文化资源博大精深。然而“废兴成毁,相寻于无穷”,在对外文化交流的天枰上,中国却存在着巨大的逆差,甚至使外国人对中国文化产生了极大的误解。这成了挥之不去的梦魇。这些问题是时代的声音,也是思想的警钟。我们不能等到“满眼春风百事非,而今才道当时错”,“悟已往之不鉴,知来者之可追”,输出中国文化,让中华文化大放异彩,必将成为“天地之常经,古今之通义”
不多写了,各位小伙伴可以用16年国考去练习一下了。这只是文章开篇的通用句,而且只是冰山一角,想要获取更多的开篇、中间、结尾等的通用素材请持续关注微信公众号“陪你一起去公考”
申论范文
靠文字功底固然很好.但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但绝对不会低分.我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上.
首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题.
其次,分析问题.分析这和现象产生的根源.
第三,解决问题.提出解决问题的方法.
最后,展望未来.也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事.
大体结构是这样,但不要搞三段论.中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了.
另外再强调一点,中间两点:分析问题和解决问题是整篇文章的关键,可详写一方面,略写一方面.比如你分析问题拿手,就重点写分析问题,搞出三四个方面来,那么解决问题就一毛带过,稍微提一下就行了.这样详略得当还更好.不然,申论试卷只有不到两千个格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是.
最后,字要写漂亮点,多看一些文字,句子通顺一点.要不然,给定格式你也填个狗屁不通,龙飞凤舞,要是你阅卷你会如何评呢?
ps:太多了。你给个邮箱我发过去给你吧
申论的议论文该怎么写
立论法:确定资料主题,表述中心论点: 提高劳动者能力 拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信,不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展
第一段:开篇语
开篇点题,陈述现象和相应的政策
★随着我国经济持续快速发展, 。。。问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下,目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响。
★近些年来, 。。。蓬勃发展,为我国经济快速发展作出了突出贡献,逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时,。。。(现象,政策)
★改革开放20多年来,我国经济取得飞速发展,但。。。的改革却明显落后,(后面引出材料反映问题)
第二段:原因分析
★检视。。。面临的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情,这就决定了在相当长的时间内,。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一,我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在:。。。。
★现阶段我国的。。。形势,表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素,也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀,也有新形势下产生的新问题,主要可以归结为:
★改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在党和政府的正确领导下,我国经济突飞猛进。同时,社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快,正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先,。。。。;其次。。。。。。;再次。。。。。。;最后。。。。。。
★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应,以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题,主要表现在:
第三段:提出对策
衔接句的写法:
★。。。,关键在于。有鉴于此,我国。。。。要进行一系列深层改革,要从。。和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放,要确立。。。全新的理念,创造。。。良好的环境和氛围。因此,当前和今后一个时期,要重点抓好以下工作:
★树立,解决,。。。不是一句空话,必须要有机制上的引导与保障,同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导,落实任务。
★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下,。。。具有强烈的现实紧迫性。因此,我们必须立足当前、着眼长远,下大力气抓好。。。的工作。
★当前和今后一个时期,加强。。。的工作基本思路是:用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作,实施“标本兼治,重在治本”,采取果断措施遏 制重大事故的同时,加快实施治本之策,推动。。文化、。。法制,。。科技,。。投入等要素落实到位,建立长效机制,加快实现我国。。。的明显好转。
★当前。。。存在的困难和问题,有的是社会深刻变革和问题的反映,有的是改革开放中伴发并生的问题,有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾,我们要正视困难和问题,并通过改革和发展的办法积极予以解决。
★要解决。。。问题,必须确保。。。优先发展,进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度,在。。。方面采取有力措施。
结束段的写法:
综上所述/总而言之,有效解决。。。问题/建立。。。社会,对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会意义重大而深远。
(一)“万能八条”
1.领导重视、提高认识
(1)根据
一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。
(2)具体措施举例
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把……纳入议事日程
加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识
倡导……的理念
各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。
2.加强宣传,营造氛围
(1)根据
俗话说,“雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”,正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。
(2)具体措施举例
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于……良好的文化氛围
3.教育培训、提高素质
(1)根据
人是各类社会活动的主体,人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质;要想从根本上解决三农问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天,对相关人员加强教育培训,提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。
(2)具体措施举例
通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质
通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质
通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质
4.健全政策法规、完善制度
(1)根据
“制度是第一生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。
辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。
有7个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则:
规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。很快大家发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。
规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。
规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在—周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。
规则四:大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥,但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为,不能放任其腐化和风气的败坏,还得寻找新制度。
规则五:民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了,可是由于监督委员会经常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。此制度效率太低。
规则六:对于分粥,每人均有一票否决权。这有了公平,但恐怕最后谁也喝不上粥。
规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这一制度下,7只碗里的粥每次都是一样多,就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果7只碗里的粥不相同,他确定无疑将享用那份最少的。
这就是规则。规则的确至关紧要,它比技术更重要。
而管理学中“热炉”法则则能说明制度对于人们行为的约束作用:
①热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。②每当你碰到热炉,肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。③当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正错误行为的目的。④不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。
(2)具体措施举例
建立健全各项制度(法律),做到有法可依
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5.组织协调、形成机制
(1)根据
政府的管理就是要通过组织协调,对各种资源进行分配与整合,使各个职能部门能够相互配合,相互协调,进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法,文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。
在解决社会问题时,我们不但需要组织协调,更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等,但又不等同于这个意思。简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢?首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循,机制具有较大的稳定性。例如,党建的工作机制,不因党组织负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法,机制具有较大的普遍性。例如监督机制,它既指人人必须遵守的制度,也应该包括各种监督的手段和方法,只有二者结合起来才能发挥作用。第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制,才能使党的建设稳步发展,保持长久的活力。
(2)具体措施举例
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制
组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等
建立完善各种监督机制
形成信息的反馈机制
6.增加投入、依靠技术
(1)根据
马克思主义认为,物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”可见,物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反,资源的有限性,物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。
对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说,依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。
(2)具体措施举例
在……方面,大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术,解决……问题
7.加强监管、全面落实
(1)根据
卢梭说过,“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下,许多社会问题的出现不是因为无法可依,而是因为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位,法律法规往往在执行过程出现走形的情况,往往是“一个重点班倒下了,千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此,加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。
(2)具体措施举例
加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)
媒体监督(舆论监督)
领导(上级)监管
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。
有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)
十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8.总结反思、借鉴经验
(1)根据
我们解决问题的思路来自何处?无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思,正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次,理性的人总是具有反思和忧患意识的,通过不断的试错积累最终获得成功;来自外部的经验就是借鉴他人长处,正所谓他山之石,可以攻玉。
(2)具体措施举例
总结……的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验
公务员考试申论范文中国梦
以“中国梦”为话题的申论范文片段,比如:
历史证明,惟有劳动,才能创造奇迹。30数年写就的“中国传奇”,13亿人传颂的“中国故事”,从飞天梦到奥运梦,从世博梦到登月梦……劳动者的拼搏与汗水,是中国编梦织梦、并屡屡梦想成真的“秘密”。用**的话说,“中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的,人民的幸福是靠一点一滴创造得来的”。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局大幕已启,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦也日益接近——因为劳动创造,我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造,才能抵达明日的彼岸。
改革年代是快速变动、深刻变化的时代,也是青年人大有可为、大有作为的时代。生活从不眷顾墨守成规、安于现状者,从不青睐坐享其成、不思进取者,而是把更多机遇留给敢于开拓进取、善于革新创造的人们。改革开放的宏图伟业,就是广大青年脱颖而出、施展才干、建功立业的宽广舞台。以社会主义核心价值观校正人生坐标,把学识和才干投入到全面深化改革的大潮中,定能在实现中国梦的实践中找到人生价值的支点,在不断发展和完善中国特色社会主义事业中拓展梦想成真的路径。
谁有好的申论范文!
在今年的两会上,**同志强调,要“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。”这一重要论述,深刻阐明了在和谐社会建设中手段与目的、责任与权利的辩证关系。准确把握这一辩证关系,要求我们在和谐社会建设实践中牢固树立“人人有责、人人共享”的观念。 我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这就决定了广大人民群众是和谐社会建设的主体;推进和谐社会建设,每个人都责无旁贷。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”在宏大的和谐社会建设工程中,个体的力量可能微不足道,但如果每个人都切实承担起自己的责任,就能汇小流成江河,形成共建和谐的巨大合力。因此,促进和谐理当人人有责,构建和谐贵在人人参与。我们每个人都应当强化责任意识,从自我做起、从点滴做起,努力为和谐社会建设尽责出力、添砖加瓦。只要每个人都坚持“诚信友爱、理性平和、积极向上”的原则,正确对待工作和生活中的困难和问题,正确处理人与人、人与社会、人与自然之间的关系,全体人民各尽所能、各司其职、团结进取的和谐局面就能形成,我们的生活就会更加美好。 人民群众既是社会物质精神财富的创造者,又是其享有者。构建社会主义和谐社会,目的在于使每一个社会成员都能感受到社会日新月异的变化,都能分享到社会发展所带来的实惠和好处。只有确保人人共享和谐社会建设成果,才能充分体现社会主义和谐社会的本质要求,才能充分调动广大人民群众投身和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。因此,在构建社会主义和谐社会的进程中,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,进一步解放和发展生产力,进一步推动民主法制建设,最大限度地解决社会矛盾和问题,维护和实现社会公平正义,保证全体人民共享和谐社会建设的成果。 责任和权利是辩证统一的。社会主义社会是“我为人人,人人为我”的社会。作为社会主义和谐社会的建设者和享有者,我们每个人都不可能只承担责任而不享受权利,也不可能只享受权利而不承担责任。人人有责与人人共享,二者相互依存、相互促进。人人有责是人人共享的前提和基础,人人共享是人人有责的结果和归宿。人们的责任意识越强、履责行为越自觉,和谐社会建设的基础就越扎实、条件就越充分,人们所能享受的成果就越丰富。同时,人们所能享受的成果越丰富,人们承担责任的动力就越强、行为就越自觉。人人有责与人人共享是一个不断前进、永无止境的过程,统一于我们党领导全体人民共同构建社会主义和谐社会的伟大实践中。
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