闹够了没有wait
切实加强和改进基层公安队伍的作风建设，改进服务态度，提高工作效率，努力建设一支纪律过硬、素质优良、法制观念强、群众信得过的基层队伍，是党和政府在新时期对基层公安队伍提出的新要求。那么，在新的历史背景下如何做一名合格的公安呢？结合自身实际，笔者做了一些初浅的认识，认为要做到以下几个方面：
一、认清自我，端正态度，踏实工作
当前我国正处于新农村建设新时期，作为一名基层工作人员应该清楚在其中的作用和影响。我们是年轻的一代，接受过高等教育，拥有丰富的理论知识，具有较高的认知水平，但走进社会的我们不能老是沉醉在“时代的宠儿”的光环里，沉醉在从前的辉煌中，而是应该尽快熟悉情况，适应环境，转变角色。具体要做到四戒，一是戒娇气，突破社会优越感，让自己逐渐成熟起来；二是戒骄傲，逐步实现自我成熟的提升；三是戒懒散，要拥有较强的自我管理能力，明确自己的方向，不可随波逐流，应严格要求自己，时刻不忘自己身份的责任和义务，四是戒自负，切不可自恃自许。要着眼现实，认真做事，踏实工作，从自身做起，从身边做起，从细节做起。只要目标明确，就要沉下心来，认真做事。
二、加强学习，努力提高自身综合素质
现有基层公安主要是综合行政类公务员，其工作涉及法律、人口信息、治安管理、刑事侦查、国保及特行、特色产业等，工作范围是较大的；另外，改革不断深入、科学技术日新月异。这都对基层公安个人的能力和素质提出了新的要求和考验。作为一名基层公安人员更是应该把学习放在突出的位子，不学习就会落后，应时刻不忘多给自己“冲电”。一是要继续加强理论知识的学习，坚持学习党的理论和党在新时期关于基层工作的方针政策，掌握必备的经济、管理、法律等基础知识，真正用科学理论武装自己；二是要不断加强自身业务素质的学习，一方面要认真学习业务理论知识，认真研究总结，把书本上的知识转化为实际办案可行可操作上来，另一方面多跟年长经验丰富的同事请教，虚心接受他们的教育和指点；三是善于调查研究，多分析，多总结，不断积累知识，努力在实践中提高办案本领；四是要树立学习学习再学习的观念，把学习当作一种精神上的追求，要把学习作为一种责任，一种习惯，不断用学习来充实自己，面对层出不穷的新问题新情况时，要有一种本能的危机感，俗话说：“工欲善其事，必先利其器”，只有树立这种信念，以求提高个人综合素质，才能适应社会不断发展的需要，也只有这样才能使自己不会落伍。
三、心系群众，改进作风，全心全意为人民服务
各级党委和政府的工作最终都要通过基层单位和基层公务员去落实。由于各种矛盾和问题交织在一线、爆发在一线、处理在一线。其中基层公安工作影响甚远，这就要求基层公安应该树立人民公仆意识，始终心系群众，改进工作作风，更好的为人民群众服务。一要永远牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众利益无小事，经常走村入户，走进田间倾听群众的呼声和意见，多帮扶群众解决实际困难和问题，时刻把群众冷暖放心上，急群众之所急，想群众之所想，尽责任为群众谋利益；二要加强自身作风建设，不断加强党性修养，要树立言行一致的作风，敢说实话、求真务实，以身作则，不搞形式主义，要倡导雷厉风行的作风，讲究时效，要表里如一，不做表面文章，坚持自重、自省、自警、自励；三要永远坚持立警为公，执法为民，正确行使人民赋予的权力，把实现、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，牢记权为民所系，利为民所谋，凡是涉及群众利益的事，都要认真细致地去做，并争取努力做好，为群众多办事实、多办好事，做到真正取信于民，树立基层干部的良好形象。
四、艰苦奋斗、勤俭节约、甘于奉献、廉洁自律
“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”。时至今日，这些仍然是值得我们思索的。基层公安干警虽然深处基层，但决不能降低对自己的要求，越是身在基层，越要追求健康的向上的生活方式和个人品位。要发扬艰苦奋斗之风，时刻牢记“两个务必”，严防慈生享乐奢靡之风，任何时候都要保持奋发向上、艰苦创业的精神状态，求真务实、埋头苦干的工作态度；要以身表率，廉洁奉公，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费、大手大脚；要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，克服拜金主义、享受主义、和个人极端主义，保持勤俭朴素，廉洁自律的良好作风；要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最现实的利益问题；要树立正确的权力观、地位观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政；要始终树立吃苦在前，享受在后的思想观念，发扬艰苦奋斗精神，甘于奉献，做一名廉洁的基层干部。
五、增强法制观念，依法办事，执法为民
目前，少数基层公安还存在“官本位”思想，认为“企业和群众找我办事是‘有求于我’”，要么推诿扯皮，要么故意刁难，极个别的还“吃拿卡要”，严重损害了人民警察队伍的形象，在社会上造成了恶劣影响。随着依法治国的不断深入，各项工作日趋走向法治化、制度化、规范化，从而对执法提出了新的要求。一是必须树立起以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点的执法意识，时刻做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋，切实做到执法为民、为民服务，要在工作中时刻严格要求自己不松懈、不倦殆，切实做到依法办事，严格按照法律的规定来办事；二是继续加强法律知识学习，知法，懂法，才能更好的用法，切实保护好人民群众的利益；三是必须强化法治意识，杜绝人治，转变执法观念，认真审视和反思执法思想、执法观念、执法制度、执法机制、执法活动和执法监督方面存在的问题和薄弱环节，积极思考探索解决的思路、办法；四是要针对执法工作中存在的不足问题，认真研究并查清原因，采取有力措施，把发生在基层的随意执法、滥用强制措施、侵犯群众利益等突出问题解决好，杜绝伤天害理、激起民愤的事件发生，做到严格、公正、文明执法，依法履行职责，切实提高执法水平。
六、求真务实、勇于创新、开拓进取
当前，我国正处在经济社会转型期，经济成分、组织形式、利益关系和分配形式等日益多样化，经济社会生活中出现了许多新情况新问题。基层公安直接面对社会各阶层，其工作与社会关系的变化息息相关，社会关系的复杂化必然导致基层工作的复杂化。因此，基层公安在工作中必须要坚持求真务实、勇于创新、开拓进取。坚持求真务实，就要充分尊重人民群众的历史主体地位，一切依靠群众，一切为了群众；要牢固树立全心全意为人民服务的思想，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；要把人民群众的利益放在第一位，紧紧围绕群众最想的、最盼的、最愁的事情，从大处着眼，小处入手，切实把关心群众的工作做好、坚持说实话、重时效，在成绩面前不争不抢，在利益面前不贪不占；要勇于创新，善于从政治的高度、从全局和战略的高度，来谋划工作，积极发挥自身主观能动性，既要继承先进经验，又要注重开拓创新，要在困难面前不低头，不气馁，想方设法去克服好，解决好；只有创新才有活力，要创新就要敢于打破陈规陋习，打破坛坛罐罐，对束缚不适应发展要求的坚决加以改进甚至是摒弃，在考虑问题上，在处理问题上，一定要把眼界放开，立足现实更要着眼于未来，积极开拓，努力进取，以改革创新的精神和创新的思维研究新问题、探讨新路子，解决新问题。
做一名合格的基层公安干警，不仅是一时的要求，而是每一位人民警察一生的要求，努力做到“合格”二字，才能真正名副其身。以上只是笔者的肤浅认识，还需不断实践、探析!
公安民警在开展群众工作中，服务群众的基本方法有哪些
一、公安群众工作的重要性
公安工作归根到底是群众工作，脱离了群众的公安工作，必将是无源之水、无本之木，是与我党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线相背离的，密切联系群众、走群众发展路线也是公安群众工作的必由之路。
社会环境正处于经济结构、社会结构、思想行为结构转型时期，各种矛盾凸显，错综复杂，对公安工作提出了重大挑战和殷切期望。从而对基层民警提出了较高要求，要求广大民警必须把握一切从群众中来、到群众中去的群众发展路线的精神实质，不断创新公安工作方法，处理好继承与发展的关系。把公安工作与联系群众结合起来，推动公安工作社会化、科学化管理进程。坚持群众路线，做群众工作，争取群众满意。
二、存在问题
当前公安群众工作脱离实际，部分基层公安机关“老作为、不作为、乱作为”的现象仍然存在。伴随社会结构变化，社会群体间的利益协调问题日益突出，可一些民警同志还是以为社会“清一色”，喜欢“一言堂”、“一刀切”，不能深入倾听民情、多方听取民意。在信息化社会的背景下，出了问题部分公安基层领导仍然老想捂盖子，反感和抵触各方监督，不善于以真诚交流沟通来求得理解支持、缓和化解矛盾。另外近年来，出现不少公安民警严重违法违纪行为，触目惊心，令人发指，都成为社会舆论议论的焦点，让群众与公安机关更加疏远。
原因分析
（一）结构转型
（1）社会结构转型。经济形态的变化体现在社会结构上，就是社会群体逐渐分化，出现了一系列新的社会阶层和利益群体，新兴阶层与群体的价值追求与行为模式差异拉大，对于公安机关的态度和期望值也提出了高标准、严要求。
（2）思想行为模式转型。社会结构产生变化的同时，社会公众思想行为结构独立性、选择性、差异性明显增强，思想意识呈现多样、多元、多变的特征，对政治文明、公平正义等越来越关注而有所要求。
（二）来自人民内部矛盾
（1）社会矛盾错综复杂，群众对公安机关的期望值过高。由于群众法制观念淡薄、加之一些公安机关夸张和大包大揽的宣传，普通群众把很多非公安管辖范围的事件也诉诸于公安机关，把公安机关视作是万能的，认为公安机关都能处理，对公安机关寄予很高期望。但限于管辖权限和自身能力的制约，一些关乎群众切身利益的民生事件，公安机关因权限问题不能介入，无法妥善处理。加之，社会群体间利益矛盾复杂，本就是三言两语难以说清解决的，公安机关往往进行处置时很难做到协调各方，必然出现部分群众对公安机关处理事件的态度、方法、能力存疑，认为公安机关走过场、推诿、扯皮，不为人民群众办实事。
（2）人民群众仇官民愤已处于前所未有的澎湃状态，群众对公安机关抱有偏见。公安机关作为行政执法力量，首当其冲，很多时候难免与普通群众发生摩擦，公务执法活动中难免出现强制执法行为，公安群众工作都是触碰到普通老百姓的切身利益的事情，难免让部分群众产生敌意，衍生仇官情绪。加之部分执法人员利用职权之便，吃拿卡要，贪污腐坏，严重败坏公安形象，一经媒体披露，被动处理事件的方式方法不过硬，很容易就成为舆论炒作的焦点，久而久之使得普通群众看待公安机关往往存有偏见。长期累积下来的仇官情绪，造成了普通群众对公安机关的不理解、不信任、不支持，警民关系疏远。甚至本来一些无差错的规范执法都被存心不良的好事分子利用，作为攻讦公安机关的筹码。
（三）公安机关自身存在问题
（1）公安机关人民警察宗旨意识存在淡化倾向。部分资深公安民警官老爷思想严重，以管理者身份自居，在处理群众问题时，言谈举止上与群众产生距离感，在公务执法活动和行政服务中，存在态度粗暴、傲慢、冷淡，官僚思想严重，甚至存在不作为、乱作为的现象；部分80、90后青年民警，长期养尊处优，缺乏基层执法艺术，宗旨服务意识淡薄，不善于与群众打交道，处理群众矛盾时生硬的口吻、简单粗糙的执法艺术和不近人情的处置问题方式，都让公安与群众的血肉联系逐渐剥离。
（2）公安机关队伍建设和管理上存在能力欠缺和不规范现象。公安机关在公务执法活动中，少不得跟老百姓打交道，由于基层公安队伍管理不严，少部分公安民警思想懈怠、行为腐坏，在公务执法、行政服务过程中粗暴、不规范执法，做表面功夫、走形式主义，吃拿卡要、官僚主义现象严重。对待群众双重标准，处理事件不公平公正，这些往往让公安机关与群众发生口角或肢体上的冲突，由口水战逐渐演变成持久性的隔阂，这些都是导致警民凝聚力、向心力丧失的因素。
三、解决对策
（一）解放思想：管理者向服务者的思维转变
思想上的枷锁是阻碍公安群众工作发展的绊脚石，破除官僚主义、享乐主义、形式主义、奢靡之风的腐化“四风”刻不容缓，公安民警只有脱掉思想上的枷锁，勇于担当社会责任，增强宗旨服务意识，融入基层，不断适应服务者角色，从思想上亲近群众、融入群众，思想付诸于实践，才能在实践过程中加深警民联系，才能让群众感受到公安民警的浓浓鱼水情。
（二）群众路线：了解民意、启发民智、调动民力
创新公安工作方式方法，必须要依靠群众、密切联系群众，调动群众参与公安工作的主动性和积极性，广泛听取社情民意，才能针对性进行公安科学管理改革。警力有限，民力无穷。只有最广泛地调动一切积极因素，才能使公安工作成为有源之水、有本之木。
（1）只有准确及时了解民意情风，发现社会矛盾和人民内部潜在的可能引发群体性事件的矛盾，才能防止和纠正各种错误，真正做好公安群众工作，进而做好公安的全局工作，维护社会稳定。贯彻落实坚持一切依靠群众和一切为了群众的工作路线，应该树牢为民服务思想，尽一切努力为民服务，建立良好的警民关系，取得群众的信任和支持。紧密依靠群众，探索集中民智整合民力有效途径，促使治安防控体系朝社会化、市场化、规范化方向发展，努力开创公安工作新局面。
（2）密切联系群众，是我党的优良传统。在新的历史时期，可以从以下四个方面密切联系群众：第一，增强群众观念，着力增进同人民群众的感情；第二，恪尽为民之责，着力回应人民群众的新期待；第三，坚持警群结合，着力拓宽群众工作的新思路；第四，顺应时代要求，着力提高做群众工作的本领。
（3）充分调动群众参与公安机关群防群治的主动性和积极性。第一，尊重社会公众，适用社会公众的生活方式，充分利用移动通信、互联网等新型通信工具来发动社会公众对公安机关工作的支持，收集社会治安信息；第二，相信群众的能力，充分利用新型方式公布案情，向社会公众征集违法犯罪线索和其他有利于公安机关案件侦查的信息；第三，接受社会公众的监督，听取社会公众的不同意见，防止和及时纠正公安工作中可能存在的失误。
（三）与时俱进：推陈出新，推动公安队伍社会化、市场化、科学化发展
公安群众工作不能死搬硬套，不能二十年如一日，要活化公安群众工作，就必须推陈出新、与时俱进，探寻调动群众的主动性和积极性的新型工作方式。
坚持与时俱进、不断创新，推动公安群众工作跨越式发展。与时俱进，努力开创公安群众工作的新局面，才能做好公安群众工作，做好公安工作，保一方平安。公安群众工作坚持与时俱进的原则，可以从公安队伍能力素质建设和促廉洁规范化建设等方面着手，促进公安群众工作各方面建设的与时俱进，为公安群众工作适应新时期社会高速发展的节奏服务。
（四）重塑形象：打造亲民公安形象，回应社会期望
充分利用网络等新型传媒，为公安机关营造亲民形象，对日常行政服务业务可以在线咨询，预约办理等便民利民措施来打造公安机关亲民的形象；借鉴外国优秀警民融洽经验，例如香港“警讯”栏目，普通老百姓接触到最多的传媒工具就是电视，公安机关可以与传媒携手搭建常态化警群平台，宣传一般治安预防知识和传达公安机关惩奸除恶、体察民情、造福民生的举措和案件信息，以回应社会期望，达到凝聚公安机关、群众两者的凝聚力和向心力的目的。
公安民警该怎么服务经济社会建设
公安机关作为国家维护稳定的重要职能部门，担负着维护稳定、促进发展、构筑和谐的重要职责。坚持以经济建设为中心，牢记经济建设这个大局，为经济建设创造一个良好的治安环境，这既是党委政府和广大人民群众对公安工作的要求，又是公安机关义不容辞的责任。公安机关应紧紧围绕党委、政府的工作目标，主动把公安工作融入到经济建设发展大潮中，不断创新管理理念、改进管理模式、增进服务意识，拓宽服务领域，努力形成执法公正、运转协调、廉洁高效的公安行政管理工作机制，全力以赴推助经济社会又好又快发展。
一、以科学发展观为指导，进一步创新社会管理理念
改革开放以来,社会管理实践取得了巨大成就,社会管理的地位逐渐提高,管理主体逐渐多元,管理方式逐渐科学,管理体制逐渐完善。但在实践过程中,还存在着社会自主性不足、户籍制度凝固、管理部门分割和社会管理专业人才缺乏等问题。这些问题的出现，在很大程度上就是因为我们的社会管理理念严重滞后于时代的发展。人民警察是党和国家政策、法律、法规的执行者之一，是社会管理的主力军。因此，公安机关必须以科学发展观为指导，从适应新形势、回应新期待、应对新变化、满足新要求入手，最大限度地发挥广大民警的创造力，进一步创新社会管理理念。更好地实现警务工作的整体跨越提高。
（一）转变观念，改变公安民警传统的思维定势。公安机关应把服从服务于经济建设作为公安工作的出发点和立足点，紧紧围绕经济发展大局思考问题，研究工作，教育引导广大民警，转变思想观念，切实增强大局意识、中心意识和服务意识，正确认识和处理发展与稳定、执法与服务的关系。走出单纯抓业务的误区，树立“公安工作与项目建设一体化”的理念，变被动工作为主动服务，自觉革除公安工作不适应形势发展的条条框框，自觉当好振兴经济服务的模范。公安机关要全程跟进辖区的大项目服务工作，确保大型企业和重点项目建设服务无延误、无投诉，切实为项目建设，企业生产、经营、发展创造良好的治安环境。
（二）开拓创新，打破公安机关固有的工作模式。在现今的社会发展趋势下，公安机关要从传统管理型机构向现代服务型机构转变，强化“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，拓宽服务项目建设的职能，将服务的触角延伸到各个领域。同时，教育民警坚持法律面前人人平等的执法原则，平等对待对各类企业，依法保护业主合法权益。按照合法、合理、效能的原则，进一步规范审批权限，简化审批程序，缩短审批时限，使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。推行阳光警务，增强透明度，接受群众监督。窗口警种和社区民警要实行弹性工作制、错时工作制，实行延时服务、预约服务 、上门服务，方便群众办事。
（三）规范执法，打造廉洁高效的执法环境。执法是公安工作的生命线，也是人民警察履行"三大历史使命"不可或缺的手段和方式。执法质量的高低，直接关系到公安机关能否有效打击违法犯罪，能否有 效维护社会稳定。要正确处理严格执法和文明执法的关系，严格执法是要求公安机关做到有法必依，违法必究，对严重危害社会安定的违法犯罪行为应该坚持露头就打，绝不手软。而文明执法则是执法的方式方法问题，这其中包涵了严格执法的内容，严格按程序办案，切实尊重和保障当事人的合法权益，严禁刑讯逼供，滥用枪支警械、强制措施等，把打击违法犯罪和保护人民群众的合法权益有机地结合起来。在执法范围上，只要不是法律明文禁止的，则"法无明文不为罪"；在执法方式上，要坚决摒弃特权意识和以执法者、管人者自居思想，多服务、多指导、多沟通。以期达到规范执法行为，提高执法水平的目的，切实做到严格、公正、文明执法。大力加强队伍建设、规范公安执法活动，为经济社会发展打造廉洁高效的执法环境。
（四）营造氛围，保障服务经济工作取得实效。要充分利用新闻媒体、互联网、网上公安机关等宣传媒介，大张旗鼓地宣传服务经济社会发展工作，用树立典型、开现场会、挂标语口号等方式，全力宣传造势，营造良好的舆论氛围，推动服务经济社会发展工作深入、持续、良好的开展下去。要通过深入开展“公安民警大走访”和“警民一家亲”等爱民实践活动，掌握社情民意，为民排忧解难，增进警民、警企的感情，筑牢群众基础，切实做到“基础牢、管控严、防得住”。
二、以创新管理体制为突破，进一步改进社会管理方式
创新社会管理体制，既是一个严肃的政治问题，又是一个棘手的课题任务。因此，公安机关应结合自身实际开动脑筋想办法，不断适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，加快推进以改善民生为重点的社会建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，以“管理单元最小化、管理服务最优化”为原则，把社区作为推进社会管理创新的基础平台，积极推行“网格化”长效管理模式，实现基层党政组织、政法综治组织和群众自治组织全覆盖。
（一）建立网格模式，实现管理服务全覆盖。要依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、任务轻重、基础好坏等情况，将社区划分为若干个网格单元，形成覆盖全区、条块结合的区县、街道、社区、网格四级工作网络，确保把社会管理服务职能覆盖到社区、延伸至千家万户。把各种经济组织、社会组织纳入属地管理和网格化管理范畴，不断扩大社会管理服务的覆盖面。
（二）有效整合资源，构建管理服务新体系。要在党委、政府的统一领导下，充分发挥各级综治组织的统筹协调作用，有效整合公安、司法、劳动、民政、行政执法、民宗、统战等相关职能部门及工会、妇联、共青团等组织的资源和力量，建立健全街道、社区等各级综治工作机构，充分发挥其在维护基层和谐稳定中的基础平台作用。完善治保、调解、流动人口服务管理、归正人员帮教、社区矫正、禁毒等协作制度，并落实相应工作力量。积极探索综治工作向末端延伸，完善“网格化管理”载体，健全综治协管员、安全管理员、楼道长等队伍，真正形成横向到边、纵向到底的社会治安综合治理组织网络。
公安局新闻舆情中心应具备什么功能
各级公安机关都要成立相应的舆情处置部门，并针对应对敏感事件事前、事中、事后三个环节，建立有效的网络舆论引导机制。一是建立完善的舆情监测制度，依靠一些网络舆情监测软件（如乐思舆情监测系统）提升公安机关的舆情预警和舆情分析能力，建立于己相关的舆情大数据，为舆情引导处置提供数据支持。二是事前要建立实时把握、正面引导网络舆论的机制。要着眼社会经济发展大局，延伸工作触角，加强分析判研，实时把握网络舆论发展的趋势，紧紧抓住舆论折射的潜在的不稳定因素，及时回应社会关切，引导舆论向有利于社会和谐稳定的方向发展，防止有关问题逐步发展为敏感案事件。三是事中要建立现场应对媒体采访的机制。在敏感案事件处置工作中，要指定一名对相关政策、原则、形势比较了解、有较强应对媒体采访的发言人。四是事后要建立新闻及时发布机制。要明确一名负责人协调网络舆论引导工作，承担突发敏感案事件的新闻发布职责，对已发生的敏感案事件，确定“统一口径，及时发布”的原则，借助主流媒体，在第一时间发布相关信息，说明事实真相，牢牢把握工作的主动权。部分被网络炒作的公安事件，地方部门除了召开新闻发布会及时澄清虚假信息外，并没有专门针对网络舆情或是报纸评论在内的整个舆论做出及时反应，更没有什么应急机制，也谈不上对舆论尤其是网络舆论的引导。所以，建立一种能够提前评估舆情态势，及时跟跟踪舆情发展，合理顺应舆情导向的应急机制，就显得极为迫切。此外，规范执勤执法，不留炒作的素材。公安机关是重要的新闻资源地，众多媒体之间存在激烈竞争，为提高自己的卖点，部分媒体和记者热衷于负面报道，有的媒体和网络抓住民警的不规范执法，以行使新闻监督权为名，想法设法把小问题变为大问题，把片面性问题变为普遍性问题，严重的损害了公安机关的形象。有独立的单位法人的，现在主要是负责新闻采编和舆情监控，不知道马上的分类改革会划分到那一块啊？党口里面的部门啊，放心吧，组织不会抛弃你们的。**同志指出：“新闻舆论处在意识形态领域的前沿”。公安舆情，就是指社会各阶层民众围绕有关公安机关及其民警的中介性社会事件发生、发展和变化过程中所持有的社会政治态度，历来是媒体和公众舆论关注与炒作以及境内外敌对势力攻击的热点、焦点和重点。加强和改进公安舆论引导与舆情控制要努力做到“四个新”：（一）观念上要有新突破。要牢固树立四个观念：一是舆情就是政情。以舆情为重要表现形式的社情民意往往是公众对国家或社会的诉求与不满的动态预兆和表征，要始终保持高度的政治敏锐性，善于统筹考虑国际国内两个大局，从政治的角度洞察舆情。二是舆情就是警情。坚持以舆情信息主导警务，协调各警种、各部门安排专人每天参与收看、收听、浏览广播、电视、报纸、互联网等传媒，了解其与公安工作和公安队伍建设有关的正反两面的新闻报道、社情民意和网民言论，努力构建公安信息化建设趋势下的大情报信息工作格局，提高公安舆情的快速发现与处置能力。三是舆情就是生产力。公安舆论引导与舆情控制的效果或者说成功与否直接影响着社会公众对社会安全感的感知和认同、对公安民警队伍形象的评价与期待、对公安工作的满意度和支持率。四是网络舆情“猛于虎”。面对社会信息化的高速发展，日益汹涌的互联网浪潮神勇迅猛地铺天盖地而来，往往将负面舆情消极影响炒作得成几何倍数放大。因此，必须善于统筹网上网下两个阵地，增强网上舆论斗争的主导性。（二）机制上要有新创新。一是公安舆论正面引导机制。要在继续完善公安新闻宣传归口管理、网络宣传员管理、24小时舆情值班、案件新闻宣传与编辑审核等机制的基础上，紧紧围绕公安工作中心，稳固电视、广播、报纸等传统媒体，搭建网络、手机等新兴媒介宣传载体，坚持信息调研和宣传报道相结合，实现资源和阵地的互补与共享，建立创新公安舆论正面引导工作新机制，进一步推动公安舆论引导工作制度化、规范化进程，牢牢把握意识形态领域的话语权和主导权。二是涉警舆情研判预警机制。建立一支以专职文秘宣传人员（含网络宣传员）为主体、兼职通讯员为补充的涉警舆情处置专门人才队伍，涵括政治部、警令部、纪委、督察、法制、网监、国保等多警种民警共同参与，做到懂媒体心态、懂传播规律、懂应对技巧、懂大众心理、懂网络技术、懂舆论战术，坚持发现在早、处置在小、预防在先、控制有力的原则，建立健全舆情信息收集、汇总、研判、分析、报送、会商、转办、预警、反馈工作机制，形成“群众关注（超前预警）－媒体报道－信息反馈－警媒互动-解决问题”的良性循环体系，进一步提升公安机关的良好形象。三是公安形象危机处置机制。完善公安新闻发布、重大突发性事件和民警违法违纪案件等负面报道新闻处置、网上涉警舆情定期分析通报、警媒良性合作等机制，建立健全多警种通力合作、党委宣传部、网宣办和政府外宣办以及政法委等多部门沟通协调的大公安形象危机处置机制，提高公安形象危机处置能力。四是警民（媒）公众互动机制。要不断创新“大走访”、“警民恳谈”、“警营开放日”、“相约警务室”、“当一天警察”等有效载体，积极探索新形势下专门工作与群众线路相结合的新途径，健全畅通警民理解互信沟通渠道和长效机制，进一步改进和加强公安新闻宣传工作，努力加强警民和谐公共关系建设。五是责任追究与对策分析机制。要在每一次涉警舆情处置工作完成后，及时进行责任追究和对策分析，总结经验，查找问题，研究下一步工作对策，特别是要加强公民从众心理、公众需求、网络舆情传播、负面舆情和形象危机处置等重点难点工作的研究，为公安舆论引导与舆情控制积累经验和提供借鉴。（三）举措上要有新推进。一是正面舆论大力宣传。牢固树立公安新闻宣传“为经济建设服务、为人民服务、为公安工作大局服务”的工作理念，始终坚持“以科学的思想武装人、正确的舆论引导人、优秀的作品鼓舞人、先进的典型激励人”， 整合运用警方品牌资源和公众活动载体资源，依托报纸、电台、电视台、政府网站、通讯网络以及公安专网等宣传平台，大张旗鼓地开展全方位、立体化、多角度的正面舆论宣传工作，做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容”，牢牢把握公安舆论引导的主动权，大力弘扬公安工作主旋律，进一步扩大公安机关和人民警察的社会影响力，努力塑造公安队伍良好形象。二是负面舆情积极引导。要统筹考虑国际国内两个大局和网上网下两个阵地，坚持第一时间、公开透明、尊重事实、正面应对、敢于认错、积极处置的原则，采取上门走访、主动邀请媒体专题座谈、召开媒体联谊会、召开新闻发布会发表真实权威信息、网上发帖与跟贴等多种形式，坚持“第一时间”“用真实说话”，对基本属实报道、负面不实报道涉警负面舆情进行积极引导，力争让公众了解事实真相，防止连续报道和其他媒体跟进炒作，把影响减小到最低程度，既满足了公众的知情权，又赢得了舆论的主导权。三是危机事件绝对控制。对于重大突发性事件以及民警违法违纪案件负面报道等公安形象危机事件，要在加强事前预防和事中控制以及事后处置上下功夫。危机事件发生后，应当遵照“疏—导—控—泄—宣”的基本方法开展舆情控制工作：疏”就是排疏公众“视听”，“导”就是引导、转移舆论“焦点”，“控”就是适时运用新闻管制（含网上监管），“泄”就是化解群众“积愤”、“宣”就是坚持公安工作正面宣传。（四）成果上要有新追求。一是追求舆论效果和社会效果同一。公安部长孟建柱在部属机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调：要进一步加强舆论引导工作，善于统筹考虑国际国内两个大局，统筹网上网下两个阵地，努力取得最好的舆论效果和社会效果。所有涉警舆情如果引导和控制不好，小则影响公安机关或民警形象，大则容易被媒体炒作放大或借题发挥成为直接攻击、诋毁党和政府的武器。2003年成都幼女李思怡被饿死事件，由于成都市委政法委书记和成都市公安局领导旗帜鲜明、一针见血的一纸批示才最终赢得了人民群众的认可，成功挽救了一场公安舆情危机。二是追求公安专政效果与服务社会大局效果划一。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、确保国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。为民执法，是社会主义法治的本质要求和公安工作的灵魂；公平与正义，是政法工作的生命线和永恒主题。我们在端正执法思想、加强执法规范化建设、始终坚持严格公正文明执法的同时，不断强化外部执法监督，高度重视公安舆论引导与舆情控制工作，努力实现公安专政效果与服务社会大局效果划一。乌鲁木齐“7.5”事件的果断处置，既发挥了公安机关依法打击敌人、惩治犯罪的专政职能，又保护了人民生命、财产安全，维护了社会稳定和国家安全，促进了当地经济社会经济的发展。三是追求法律效果与社会效果统一。公安新闻宣传工作必须坚持以人为本，强调宣传公安机关执法行为合法性与彰显执法方式合理性合情性相结合以及打击犯罪与保护人权教育挽救相结合，始终把宣传公安机关理性、平和、文明、规范的执法要求贯穿于公安新闻宣传工作的全过程，不断加强和改进公安舆论引导与舆情控制工作，不断满足人民群众对公共舆论的新期待新要求，努力提高人民群众对公安工作的满意度。同时，对于严重失实、恶意炒作报道等涉警负面舆情，要及时向有关主管部门和媒体网站通报交涉，必要时谋求法律途径，依法维护公安机关合法权益，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。我市洞口县公安局成功应对“抢小孩，卖器官”谣传事件，依法追究了最初在网上发贴传谣的违法行为人的法律责任，亦是追求法律效果和社会效果统一的成功例证。
以公安局的名义写一篇公文
xxxx年度，全州森林公安、防火工作在各级党委、政府及林业主管部门的正确领导下，在省、州业务部门的精心指导下，始终坚持学习党的十八大、十八届三中全会精神，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持公安和防火工作方针不动摇，以全面创新机制为基础，以加强队伍建设和管理为保障，以开展宣传教育活动为载体，抓基层打基础，狠抓森林公安、防火各项工作的落实，确保了林业建设和改革的稳步推进，维护了林区社会治安的稳定，较好地完成了保护森林资源安全和巩固生态建设成果的重任，为促进全州林业事业又好又快、更好更快发展打下了坚实基础。下面，就本年度森林公安、防火工作的履职情况述职如下：
一、主要工作及成效
本人作为森林公安、防火办负责人，始终把森林资源保护作为工作重心，坚持当好林业局领导的参谋和助手，带头执行各项纪律制度，认真贯彻落实科学发展观，统一思想、凝聚力量、一心一意抓好全州森林公安、防火工作。一年来，在局党组的正确领导下，具体抓了以下工作：
（一）森林公安工作
（1）全年工作任务目标明确，思路清晰，制度措施落实，队伍管理全面加强。为认真贯彻全省森林公安工作会议精神，抓好全年各项工作的落实，年初组织召开了全州森林公安、防火工作会议，同时制定下发了《xxxx州森林公安机关xxxx年工作要点》，与各县（市）森林公安局、普晴林场分局签订了《xxxx州森林公安机关xxxx年度绩效目标责任状》，对本年度工作进行了全面的安排部署，并深刻分析了所面临的形势和存在的问题、困难，使全州广大民警进一步统一了思想、明确了目标、坚定了方向。
一年来，坚持依法治警、从严治警；广大民警树立了立警为公、执法为民的思想，作风过硬、工作积极，服务意识有了较大转变，工作运转正常有序，制度措施落实，队伍管理全面加强，无民警违法违纪现象发生，确保了各项工作的顺利开展。
（2）森林公安领导班子建设成效明显。
全州森林公安机构名称统一后，在各级党委、政府及林业主管部门的高度重视、关心和支持下，本人多次深入县市，积极协调、组织人事、林业、公安等部门，配齐配强森林公安领导班子。通过自身协调努力，目前为止，各县（市）森林公安局领导已明确下文。其中，望谟县、兴义市森林公安局的主要负责人进入了林业局党组班子。部分县市还配备了内设机构负责人，及下属的派出所负责人。工作取得突破，成效显著，有力推动了森林公安队伍建设逐步走向正规化发展。
（3）全州民警学习热情高涨，创先争优先进事迹涌现。
一年来，全州组织民警学习210余次，撰写民警思想动态分析80余篇，撰写林区治安动态分析40余篇，撰写新闻报道、工作简报174篇，被省森林公安局转发6篇。全年组织或参与省、州森林公安组织的各类培训学习4次300余人。其中组织全州67名民警对新修订的《刑诉法》进行学习，民警学习率达100%；参与国家森林公安局举行的中级执法资格考试民警38人；参加省局组织的政工、法制及信息化培训一次3人；联合州林业局法规宣传科在全州林业系统内对新启用的《林业行政处罚文书》进行培训，共有森林公安民警、林业行政执法人员200余人参与。州森林公安局被国家局记集体三等功一次，望谟县森林公安局被省局记集体三等功一次，四名民警分别被省森林公安局和xxxx州公安局记个人三等功一次，三名民警被省森林公安局和xxxx州公安局评为先进个人及嘉奖。
（4）警务信息化建设初见成效。
目前全州森林公安局视频会议系统一、二期工程建设已经完成，第三期工程建设正在启动，州局指挥中心系统已纳入建设，对“xxxx州森林公安信息网站”内容再次进行丰富和完善，并在xxxx州林业局网站上开辟专栏对森林公安工作进行宣传。
（5）加大警务保障标准的落实力度。本年度，积极协调有关单位。完成了州森林公安局、兴义市、普安县等森林公安机关业务用房建设任务，预计上半年可投入使用。各县（市）森林公安机关民警公用经费按照地方公安标准实现全额保障，中央转移支付资金实现逐年拨付，警用装备逐年加强。
（6）执法办案强力推进。全州森林公安始终把维护林区社会治安稳定置于各项工作的首位，坚持经常性整治不放松、严打方针不动摇，加大案件查办督办力度，及时打击和制止了各类破坏森林资源的违法犯罪行为。先后组织开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“打击破坏候鸟专项行动”、“天网行动”、“雷霆行动”等多个专项打击违法犯罪行动。全年共出动警力1700余人（次），出动车辆（船只）700余台（搜、次），共受理各类林业案件共计191起，其中：立林业刑事案件61起破58起，刑事处罚64人，抓获网上网外在逃人员18名；受理火灾、盗伐、滥伐等林业行政案件130起，查处130起处罚138人，收缴木材70余立方米，罚款10.67万元，没收运费0.28万元，责令补种树木4000余株，涉案价值300余万元；治理林区治安乱点18个。
为切实解决取保候审工作中存在的突出问题，推进新修订的《刑事诉讼法》顺利实施，进一步促进执法规范化建设，根据国家、省局关于开展取保候审突出问题专项督察工作的总体部署和要求，自xxxx年6月起，在全州森林公安机关组织开展了取保候审突出问题专项督察工作，对xxxx1年以来全州森林公安机关办理的40余起取保候审案件进行了清理、排查、整改。通过专项督查工作的开展，使全体民警对了解案件事实证据、适用法律法规和办案程序是否规范等受到一次较深的启发和教育，没有发现违法、违规、滥用取保候审强制措施等重大问题，进一步提升了执法规范化建设水平和执法公信力，效果明显，达到促进执法规范化建设的目的。
（7）信访工作进一步加强。一年来，全州森林公安机关认真组织开展了集中处理群众信访问题工作，为确保集中处理群众信访工作扎实有效推进，州局由法制科负责对全州信访工作进行指导、督办，明确工作流程，做到信访（来访）案件有接待、有督办、有结果、有答复。全年共接待群众信访案件12起办结12起。通过信访案件的督办查办，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，有力保护了人民群众的根本利益，树立了新时期森林公安队伍的良好形象。
（二）森林防火工作
全州森林防火工作始终坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针不动摇，以创新机制为基础，以队伍建设为保障，以开展宣传教育活动为载体，抓基层打基础，狠抓森林防火各项预防和扑救措施的落实。截至xxxx年5月31日止，全州共发生森林火灾（情）34起，过火面积138.58公顷，森林受害面积40.2公顷，森林受害率为0.053‰，未突破省森防办下达我州1‰的火控指标。
为切实做好今冬明春的森林防火工作，主要从以下方面抓落实：一是严格落实行政领导责任；二是广泛深入开展防火宣传；三是加强物资储备，确保防扑工作的战备需要；四是修订完善预案，全面加强应急队伍的建设；五是采取积极有效措施，全面加强火源管控排查；六是加强预警监测，确保防火信息畅通有效；七是指挥扑救森林火灾坚持以人为本，确保安全；八是加大火案查处力度，依法严惩违法违规人员；九是强化经费保障，确保防火工作扎实开展。目前，森林防火工作正在有序开展。
二、自身建设及廉政情况
廉政是勤政的保证和基础，工作中本人能牢固树立正确的价值观和权利观，不折不扣贯彻执行领导干部廉洁自律和党风廉政建设的各项规定，从严要求自己，时刻做到自重、自警、自励，对全州森林公安民警不放松管理，做到严要求、严监督，能正确处理好民主与集中的关系，工作做到既积极又不越权，遇事做到多请教、多汇报，当好领导的参谋和助手，切实加强自身建设。
（一）切实加强自身学习。始终把加强思想政治学习贯穿工作始终，通过不断学习，提高思想素质，坚定政治方向。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，进一步把思想行动统一到科学发展上来、落实到工作中。通过学习，充分认识到密切联系群众的重要性和必要性，并进行深刻的自我剖析，在思想观念上、履行岗位职责上查找问题和不足，不断提高自身素质和履职水平，切实增强驾驭工作、服务人民的能力，真正把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点。
（二）努力提高思想觉悟，认真履行工作职责。深入学习和领会了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、中央八项规定、省委十项规定、州委八项纪律等文件精神，不断加强自身作风建设，严格要求自己，不以权谋私，从未发生违**纪、政纪的现象。生活中，管好自己的配偶和子女，严格执行公安机关有关管理规定，从不进入各种娱乐场所，保持生活圈内的纯洁；在实际工作中，坚持以大局为重，自觉服从组织安排，坚持民主集中制，严格按照自己的职责和工作内容，围绕局党组和上级布置的工作目标任务，扎实做好本职工作。
三、问题及努力方向
回顾一年来的工作，虽然取得一定的成绩，但也认识到自己的不足之处，如理论学习深度和广度不够、开拓进取精神有待加强等。对于本人存在的薄弱环节，将在今后的工作中认真加予整改，进一步解放思想、开拓创新、求真务实，在局党组的正确领导下，团结同志，勤奋工作，努力为全州森林资源稳步增长和推动林业跨越发展而积极工作。
你对公安工作有什么具体意见和建议
当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照**同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。 一、队伍现状 以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元704年）建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士**的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。维护**社会政治稳定的公安队伍，到2005年，全局现有民警350人，大学文化程度100人，占28.57，大专文化199人，占56.85，中专32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局领导外，有主任科员80人，占22.85，副主任科员189人，占54，科员66人，占18.85，办事员5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，特别是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。 二、原因分析 公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是： （一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。 目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。 （二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。 针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。 （三）激励竞争机制仍需不断完善。 近年来，公安机关虽然先后实行了绩效考核、等级管理等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。 （四）存在认识偏颇。 由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，容易立功受奖，因此，他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。 三、对策建议 （一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。 公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用**理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以**为**的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安- 民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。 （二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。 要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要 严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。 （三）严格公安教育训练，不断提升公安民警的综合素质。 经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。 (四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。 公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题。其次要严格监督，严肃法纪。各级公安机关的领导要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决；公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要严格执行省级统一考录人民警察制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。 (五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。 要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及民警自身防护的装备一定要保证。三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。警察是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对警察执法行为的保护较为分散笼统，没有根据警察职业特点的立法特殊保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对袭警行为的特别处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉民警行为的处罚规定，维护民警人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯民警权益的案件，真正为民警主持正义。 (六)加强警察公共关系建设，塑造良好形象。 公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道，多策并用，多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、消除误解，增进团结、步调一致。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，争取理解支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与公众之间的相互了解；运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使公安民警与公众之间的态度、行为和观念相统一，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好内务条令、训练条令和即将颁布实施的纪律条令的贯彻落实，健全各种执勤执法规范，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施公安机关特别是派出所等“窗口”单位的统一外观标识建设，以方便人民群众，抓住以人民群众满意为标准的这个基本点，抓住以人为本，全面塑造、提高、发展民警的这个新生点，来做好正规化建设这篇大文章。
共产党员全心全意为人民服务的事迹
一、赵振金同志先进事迹
赵振金，男，生前系辽宁省大连市金州开发区公安局黄海路派出所教导员。1951年4月出生，1971年12月入党。1979年加入公安队伍，2006年9月9日，因过度劳累殉职，终年55岁。
赵振金从警28年里，始终践行“为人民群众当民警，当人民群众满意的民警”的誓言，把生命奉献给了“人民公安为人民”的无悔选择。他担任大连开发区新港派出所所长20年，光明磊落，一身正气，无私无畏，秉公执法。
他把派出所电话和每个民警的手机号码都张贴到居民楼里，每隔50米设一个报警指示标志，不论刮风下雨，都坚持带领民警进行夜间巡逻。他建立和实施了一系列爱民、便民、利民措施，为辖区群众做好事、办实事。派出所出资购买了饮水设备、车辆维修工具和各种急救药品，在集贸市场建起便民服务站。
派出所4辆警车上都备有药箱、绳索等应急救助工具，既是出警车，也是“流动服务车”。他勤于思考，勇于开拓，探索出一条独具特色的集“打、防、控、管、建”为一体的基层公安新路子，为辖区创造了良好的治安环境。
赵振金2006年被追授为全国公安系统一级英雄模范。
二、朱忠华同志先进事迹材料
服务群众亲力亲为
“待在基层能为群众踏踏实实多干点事”，是他坚守基层的朴素想法。他坚持用心体察民意、用脚步丈量民情，赢得了广大群众的信任和拥护。
豆川村是朱忠华的联系村，他一有时间就往农户家跑，对老百姓反映的事情，都记在心上。走访中他发现52岁的低保户骆某母子居住在一幢老四合院里，因年久失修，破损严重，遇上刮风下雨，整个屋顶摇摇欲坠，十分危险。而骆某因智障丧失了劳动能力，靠低保勉强维持生计，根本没有能力修缮房屋或建造新房。这个四合院原先有6户人家，其他5户虽然都已搬离，但是拆迁却涉及他们的利益分配。朱忠华多次上门做其他户主的工作，指导村干部公平合理地处理好6户人家的地皮和利益分配。危房拆除了，朱忠华又帮助骆某申报危房改建补助款，盖起了三间小平房。
朱忠华总是有操不完的心，在他的联系帮助下，三年内，豆川村上马了一个又一个工程：改建了村委办公场所；对3个山塘水库进行了除险加固；筹措资金建起了3公里的防洪堤；连接三口和板桥的5公里三板路从黄泥路变成了柏油路…
三、武继军同志先进事迹材料
尽心履责，真情服务，在解决百姓难题中忘我工作
作为武家嘴的“当家人”，武继军始终把村民冷暖疾苦放在心头，致力于为民排忧、为民解难、为民办实事，几乎把所有时间都投入工作中。随着武家嘴村运输规模的扩大，出现了许多令个体难以解决的困难。他带领一班人在认真调研市场情况的基础上，研究提出为全村水运业发展做好服务的举措：成立水运队把一家一户组织起来，发展多户合资、集体和村民合股投资，共同抵御市场风险；设立互助基金和结算中心，为船户提供资金周转便利，省下上千万元的高利贷利息资金；
枯水季节，将专家请进村举办技术培训班，提高船民专业技能，降低水运风险。他坚持让有本事的人创业、有能力的人就业、有困难的人享受保障，不让一个村民在发展上落伍、在致富上无望，努力使发展的成果普惠于民。对发展有困难的村民，通过优先招聘进村里企业、安排到村民货轮上实现就业；开展“连心结对”、“党员联系户”活动帮助他们增收；让他们低价承包村集体高效农业基地，以获得稳定的收入来源，全村纯农户的最低年收入也在4万元以上。
与邻近的经济薄弱村双红村共同组建“联村党委”，依托武家嘴村水运产业优势，采取现金参股分红的方式，每年帮助双红村增加集体经济收入20多万元，同时，安排双红村500多名劳动力到造船和农业基地就业，让更多人分享致富成果。“当干部就是要为老百姓做事”，这是武继军对村干部们的要求，也是他的人生信条。
这些年，在村集体经济的发展中，在全体村民的共同富裕中，武继军却一次次地“让”出个人利益。在武家嘴村，有一个不成文的规定，村干部工资只能是村民人均收入的80%。武继军带头执行、率先垂范，以实际行动带动了一班人、影响了一群人，在群众中树立了较高威望。2010年武家嘴村党委换届选举中，他再次以高票当选为村党委书记。
四、邓平寿同志先进事迹
邓平寿，男，生前系重庆市梁平县虎城镇党委书记。1955年12月出生，1975年5月入党。曾任乡长、镇长、党委书记等职。2007年2月1日因积劳成疾病逝，终年51岁。
邓平寿始终牢记党的宗旨，扎根偏远艰苦农村30多年，一身布衣，一双胶鞋，一个帆布挎包，被群众亲切地称为“泥脚书记”。他一心一意为群众办实事办好事，创造性地开发柚子、蚕桑等农村特色产业，使当地经济得到了迅速发展。他任虎城镇主要领导15年，全镇农业总产值增长8倍、工业总产值增长6倍多、地区生产总值增长3倍多，农民纯收入增长5倍。
他组织群众硬化了48条108公里村级公路，在各村建起标准卫生室，成为重庆最早实现“自来水、电、电视、程控电话、硬化公路”五通的乡镇。他生活俭朴，两袖清风，出差时总是住最低标准的房间，一件毛衣穿了20多年。2002年查出肺部良性肿瘤，手术后6天就回到镇上，在寝室里边输液边工作。2007年1月下村检查工作时，他突发重症胰腺炎病倒在了工作第一线。出殡当天，上万群众佩戴白花自发为他送行10多公里。
邓平寿2007年被追授为重庆市优秀共产党员；2007年7月，中央组织部、中央宣传部发出《关于开展向邓平寿同志学习活动的通知》；2009年，邓平寿入选“100位新中国成立以来感动中国人物”。
五、王传喜同志先进事迹材料
群众幸福是他最大的心愿
集体收入稳步增长，发展势头好、后劲足，王传喜仍不满足，他跟班子成员说：“集体有了节余，日子过得不是那么紧巴了，必须让居民的生活质量和社区发展同步起来，这钱要花在民生保障这个‘刀刃’上。”
“金窝银窝不如自己的草窝”，实现新农村建设，实行旧村改造是要点，也是难点。他召开党委会、全体党员会和村民代表会研究方案，自己挨家挨户征求意见建议，看尽“脸色”吃尽“闭门羹”，凭那一股子韧劲征得了大多数党员干部群众的支持，确定了“实施旧村改造升级，逐步实现居住楼房化，土地经营集约化，农业发展产业化”的思路，用10年的时间完成了旧村改造，完成了65栋居民楼、160栋小康楼的建设，省级规范化小学、社区医院、社区服务中心、幼儿园、单元式老年公寓等社区配套设施一应俱全。
为了给居民提供更优质的服务，王传喜探索实行了“五统一”制度：每年向居民统一发放米面油等生活用品，统一发放住房补贴，统一支付新型合作医疗资金，统一安排60岁以上老年人入住老年公寓，统一实行居民子女助学奖学制度，逐步解决了群众就业、教育、就医、养老、住房等问题。
他高度重视居民的精神文化建设，建起文化广场、妇女儿童家园、影视厅、图书室、娱乐室、老年活动中心等群众活动场所，创办村报《新代村》，组建文艺宣传队、老年门球队、秧歌队，丰富群众的文化生活。每年举办“十星级文明户”“美在农家”“好媳妇”“好婆婆”评选活动，形成了良好的乡风民俗。
公安交警如何强化为人民服务的宗旨意识
“维护社会稳定和国家长治久安，保障人民生命财产安全不受，保障道路交通的安全、有序、畅通，打击违法犯罪”是公安交警民警的基本职责和职能，也是充分体现公安交通管理工作在全面建设小康社会历程中的历史地位和作用。在社会不断进步的新形势下，我们公安交警队伍必须以新的思路和新的作为，从护卫经济发展大局、推进政治文明建设、维护人民的根本利益等做起，充分发挥自己的作用。在新形势下，我们如何适应发展的需要，当好一名交通警察？笔者认为，应该抓好三个方面的问题。
第一、认清形势，解放思想，做好本职工作。
公安交通民警担负着交通管理和经济发展的重任，因此，必须认清当前的历史使命，解放思想，改革当前公安工作，认真做好本职工作。这就要求，公安机关必须实事求是地开展专题教育活动，是用先进的理论指导自己，用发展的要求审视自己，用改革的精神完善自己，用时代的标准塑造自己，从而更深地介入、更好地保护、更有利地推动经济和社会的全面发展。
一是要认清发展形势。从大的方面说，改革开放离不开法律的规范，市场经济的发展完善离不开法制的健全，全面建设小康社会同样离不开法律的规范；从小的方面说，道路交通的安全畅通离不开法规的约束，交通违章和事故的处理离不开法律的依据，行人的安全同样离不开交通警察的管束。而这所有的一切又都离不开公安民警，正如**总理说过的：国家安危，公安系于一半。在全面建小康的过程中，公安的作用是举足轻重的。目前，我国是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这就意味着更加需要一个规范、有序、平等的法制环境做支撑；投资主体的多元化利益主体的分散化，决定了社会管理难度在不断加大；工业的不断发展和道路设计的不合理化，日益加剧了交通管理中的矛盾激化。经济建设的本身需要公安工作的保护，也需要一个安定、有序的治安和交通环境来保证。这所有的一切都对公安机关，特别是公安交通管理机关提出了诸多的新课题。因此，公安机关必须要着眼大势，置身大势，服从大局，服务大局，必须牢固树立公安工作也能出生产力的理念，紧紧围绕服务发展、保护发展、促进发展的主题，看清问题的关键，找到解决的办法，从而使工作有所新的作为，新的发展，使公安交通管理队伍真正成为推动经济发展、全面建设小康社会中的一股不可或缺的重要力量。
二是解放思想，推进发展。发展的形势要求我们从根本上改变过去那种游离于经济发展之外谈管理、存在着特权思想谈执法、身居在百姓之上谈服务的陈旧观念，公安机关要真正做到置身发展之中，置身百姓之中，走在发展的前列，乐于服务、勤务服务、善于服务。交通管理者要从思想感情上贴近工作：对经济工作既不能不爱、不懂、不沾边，也不能乱查、乱管、乱插手，而要把握大局掌握经济运行的规律；对交通管理工作既要掌握整体的发展规律、全面的业务知识，又要深知具体的工作细节和程序步骤，要不断深入，进行新课题的调研、分析。要从执法行为上跟上时代的需要：要公正、公平地保护所有公民的合法权益，创造一个能让所有的公民都能享受平等待遇的良好环境；公平地对待每一位交通参与者，创造一个人人平等的执法环境。对他们的行为，“法无明文规定皆可为”；对我们的执法行为，“法无明文规定不可为”。要在服务水平上适应时代发展：善于化解有碍发展的矛盾，主动调处影响发展的纠纷；善于解决当前交通管理中的突出问题，积极解决群众反映的难题，有力消除阻碍发展的因素。
三是做好本职工作，护卫发展大局。稳定的政治和社会治安、交通环境是全面建设小康、全面推进发展的基础。改革开放和市场经济发展，对我们预防、控制、发现和打击犯罪的整体作战能力和行政管理水平，对我们预防、减少道路交通事故和提高道路管理水平和运输能力提出了新的挑战。随着生产力的发展，一方面有利于公安机关的进步，另一方面也是对使公安机关面临了新的挑战和冲击，因此公安机关必须从本职工作抓起，做好分内的事，从而巩固公安工作基础。公安交通管理机关一定要居安思危，借助先进生产力的发展，从技术、装备、手段和单兵素质上全面武装和提升，有的方法和手段甚至需要脱胎换骨的更新和转变，从而大幅度提升战斗力，打击范围，维护稳定，保障发展。
第二、规范执法，提高素质，树立文明形象。
公安交通管理机关是和老百姓距离最近、关系最广的执法部门。老百姓一出门酒会与我们的民警们打交道，因此群众往往是从民警身上去感受社会的文明，去看待当前公安机关的形象，去评价当前党和政府的形象，去体会法制的进步，正如人民所说的，公安交警是城市的窗口，是塑造法制文明乃至整个社会文明的使者。
一是要规范执法，树立文明的形象。人民警察是代表国家和人民行使权利的，他头顶庄严的国徽，身穿威武的警服，责任重于泰山，形象高于生命。严格、公正、文明执法，是社会、公众对公安交通机关最起码的要求，也是树立人民警察文明形象最基本的标准。在当今和平的年代里，公安机关的执法权威不在是简单的靠枪杆子和强制力来实现的。社会文明的不断进步，公安交通民警的形象是通过一次次执法和服务的具体行为、一个个案子和事件的处理过程，靠点滴言行、勤奋作为、不断奉献、勇于牺牲的代价，逐渐积累、形成、确立的。执法行为是以国家强制力为保证，但是强制力不等于野蛮执法，公安交通机关要坚决反对野蛮的执法行为，因为文明执法和野蛮执法的效果是截然不同的。文明执法使得法律及时、正确、有效地实施，而野蛮执法往往会受到被执法者的抵触和拒绝。所以，不文明的执法只会带来群众对执法机关的埋怨、对立甚仇恨情绪，只会丧失执法权威，从而损害法律的威信和政府的公信力。要做到文明执法，就要求我们公安交通民警职能在法律规定的职权范围内活动，只能使用法律允许的强制方法和手段，而且要有足够的执法艺术和智慧，做到既符合法律规范，又符合社会道德规范。
二是提高民警综合素质。公安交警队伍的整体素质、执法水平、工作作风的提高影响着形势发展和法治的进步，二者是相互影响和制约的。执法文明的核心问题是警察的素质问题，提高警察的素质就会提高整个社会的执法水平。警察素质的高低首先是人文素质的高低，文化素养决定警察素质。作为现代文明警察，交通民警必须致力于提高自己的人文素养，从而塑造先进的警察文化实现文明公正执法的养成。
第三、强化全心全意为人民服务的宗旨意识。
公安机关承担着社会管理职能，在社会文明进步的时代，以往那种“管理与服务管理”的关系发生了转变，更多的是“服务与认同服务”。服务已经由当年人民称颂、表扬警察的一种风格转化为警察的一种职业责任和操守。因此，在法律上、职能要求上，人民交通警察理所当然应该是大众的公仆，做到执法为民、立警为公。
首先公安要尊敬人民群众。人民群众是国家的主人，也是我们的衣食父母。随着法治的进步，大众的民主意识、威权意识、监督意识空前增强，人民越来越追求平等的待遇，因此，我们公安交通民警不要把这看成是“不听话”、“不好管”、“难伺候”。要充分认识到这是法治建设的完善和社会的进步，是人民群众的法治意识在不断增强，也说明了人民群众走在了公安机关的前面。因此，作为公安交通民警，必须正确面对人民所提出的挑战，不管是从执法为民的宗旨还是从履行职责的要求出发，公安交通民警都要主动、迅速彻底转变执法观念和行为。以服务群众、尊敬群众、爱戴群众的新思想适应社会发展的需要，以便更好的服务社会。
其次是要亲近人民群众。公安工作的基本路线是群众路线，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众。而感情作为民警联系联系大众的纽带和服务大众的基础，是执法为民过程中要特别注意解决好的问题。人是感情的动物，一个对群众没有感情的民警，是难以做到执法为民的，因为他的思想脱离了群众；一个对群众感情冷漠的民警，是难以得到群众承认的，因为感情是相互的。只有当群众对民警艰辛的工作给予充分的理解时，只有当群众对民警生命的安危给予最大的关切时，只有当群众对公安交通管理工作给予了崇高荣誉时，这才说明我们的公安民警与人民群众的关系时亲密的，因为老百姓就是这样的朴实，你对我真，我对你就亲，你亲我一尺，我就亲你一丈。所以说，公安要执法为民，关键时要执法亲民，真正从感情上亲近群众，亲近百姓。
最后就是要为民谋福利。执法为民，其最终的目的就是维护人民群众的利益。利民就是为人民谋取利益，而不是治民、欺民，更不是侵民、害民，而是要用人民赋予我们的权利来为大众提供服务、提供保护、提供帮助、提供方便。群众满意了，就说明我们的工作做到了，我们的执法为群众谋取了利益，群众不满意就说明我们个别民警没有履行职责、不认真履行职责或者行驶职责不到位。拿群众不当回事，拿群众的事不当回事，执法不严，执法不公，必然就会引起群众的不满意
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