范文一:教育与社会关系
教育与社会关系
1. 教育适应并促进社会的发展是教育的一条基本规律
2. 教育适应并促进人的身心发展是教育的一条基本规律
3. 教育的发展和变化是由社会经济和物质生产力发展水平决定的
3经济对教育的决定和制约作用
①经济发展对教育的需求是促进教育发展的动力
②经济发展水平制约着教育发展的规模和速度以及教育的内部结构
③经济发展水平决定和制约教育目的
④经济发展水平决定和制约着学校课程与内容
① 经济发展水平对教学手段和教学组织形式有着重要的制约作用
4教育的经济功能
教育在受经济发展水平制约的同时,也对经济发展有着极其重要的推动和促进作用,教育的经济功能是教育的社会功能的一个极其重要的方面
1教育是劳动力再生产的基本途径2教育是科学技术再生产的最有效形式 3教育是创造和发展新的科学技术的重要基地
4社会政治制度对教育的制约作用
① 政治制度决定着教育的领导权②政治制度决定着受教育的权利和程度 ① 政治制度决定着教育的目的,教育政策 教育制度和教育内容体系
5教育的政治功能
1. 教育通过传播一定社会的政治意识形态,完成年轻一代的政治社会化
2. 教育通过选拨和培养专门的政治人才,促进社会政治的稳定 完善和发展
3. 教育通过舆论,思潮 对社会政治产生影响
4. 教育相对独立于政治制度
6社会文化对教育的制约作用
1社会文化规范影响着教育的价值取向问题,制约着人的教育观念。①重传统和重权威的价值取向影响教育过程和师生关系②重功名的价值取向影响教育的价值观和质量观
2社会文化影响教育内容3社会文化还具有非正式的教育作用
7教育的文化功能
1教育的文化传承功能2教育的文化选择功能 3教育的文化融合功能4教育的文化创新功能
8人口对教育的制约作用
1人口影响着教育发展的战略目标及其战略重点
2人口数量制约教育的鬼某,速度和教育经费
3人口结构对教育结构的影响 4人口质量影响教育质量
9教育优化人口的功能
1教育是控制人口数量的重要手段 2教育是提高人口质量的重要手段之一 3教育是促进人口结构趋于合理化的重要手段之一
10教育的相对独立性
1教育是培养人的社会活动。教育具有自身的规定性。是与其他社会现象的本质区别
2教育具有历史继承性 3教育具有与政治经济制度和生产力发展的不平衡性 11认识教育独立性,有什么意义:
认识教育的相对独立性,促使我们在分析和研究教育问题时,不能仅仅是从社会的政治,经济等方面去考察,还必须从教育的内在的,特有的规律性趣考察,更不能简单的照搬解决政治 经济方面的方法去解决教育问题。第一 教育必须坚持自己的独立品格。第二教育要对社会有批判性。第三 教育对社会的适应要有所选择。
教育与个体发展的关系
1人的发展的内涵:人的发展是指作为复杂整体的个人在从生命开始到结束的全部人生中,不断发生的身心两方面的积极变化的过程
2.大脑各区成熟的顺序(运动区 体觉区 视觉区 神经系统)
3.儿童5岁左右学习乐器最佳
2.个体身心发展的动因论
内发论:强调人的身心发展是由自身的需要决定,身心发展的顺序也是由人的生理机制决定
代表人物:孟子 柏拉图 弗洛依德
外铄论:人的发展是主要依靠外在的力量,如环境,刺激和要求和学校教育 代表人物:荀子 洛克 华生
实践主体论:认为人的实践是推动人的发展的主要原因。发展是人的内在需要和潜能的表现
3遗传决定论:
遗传决定论强调遗传在心理发展的作用,认为个体的发展及其品质早在生殖细胞的基因中就被决定了,发展只是这些因素的自然展开。
代表人物:创始人:高尔登。 美心理学家霍尔“一两的遗传胜过一顿的教育” 董仲舒——性三品
4环境决定论:
环境决定论(养育论)认为后天的生活经历和环境影响其决定的作用
代表人物:洛克的“教育万能论” 华生“环境决定论”
5遗传在人的发展中的作用
1遗传素质在时人的身心发展的生理前提
2遗传素质的成熟程度制约着人的身心发展过程和阶段
3遗传素质是造成人的发展的个别差异性的原因之一
4遗传素质本事可以随着环境和人类实践活动的改变而改变
5环境在人的发展中的作用
1环境使遗传提供的可能性变为现实
2环境制约着身心发展的水平 方向。影响人身心发展的进程和速度
6学校教育对人的发展起主导作用
1学校教育具有明确的目的性和方向性。
2学校教育具有较强的计划性 系统性和高度的组织性。
3学校教育是一致经过专门训练的教师队伍担负的培养人的工作。
4学校教育能对影响学生发展的因素加以调节,控制和利用。以利于学生的发展。同时学校教育可以抓住学生教育的最佳时期
7学校教育在人的发展中的作用
1学校教育对人的发展的作用并不是万能的。2学校教育对人的发展的主导作用是有条件
8个体主观能动性在人的发展中的作用
1主观能动性是人的发展的动力 2主观能动性通过活动表现出来
9个体身心发展的一般规律
顺序性 阶段性 不平衡性(《学记》:当之可谓时,时过然后学则勤苦而难成)差异性 互补性
第一章 教育目的
1. 教育目的:指社会对所要早就得社会个体的质量规格的总的设想和规定。即
教育目的规定了通过教育要把受教育者培养成什么样质量和规格的人。
2. 人类实践活动与动物活动的基本区别——人是有意识和有目的的
3. 价值——主体需要和课题属性是构成价值的两个必不可少的要素
1不同价值取向的教育目的的基本观点
1个人本位论:
主要观点 主张教育的目的应以个人价值为中心。应该主要根据个人自身完善和发展的精神需要来制定教育目的和构建教育活动。否定制度的权威 否定社会对人的束缚, 个人的价值高于社会的价值,教育必须反对和拒斥现实社会对人的发展的干扰。 代表人物:卢梭 伯克 马斯洛(人本主义者)
2.人格本位论(偏向个人本位论)
观点:注重受教育者完整的人格陶冶,突出人的价值的同时。更多的关注社会的需要
代表人物:1瑞士教育学家裴斯泰洛齐 2日本教育学家小原国芳“全人教育” 3文化本位论
观点:强调教育活动是一种文化活动,教育目的的制定是围绕文化进行的,用文化来统筹教育,社会 人三者之间的关系
代表人物:斯普朗格
4生活本位论
观点:教育要为当下生活服务或为未来的生活做好准备
代表人物:斯宾塞“完美生活” 杜威“教育即生活”
5伦理本位论(偏向社会本位论)
观点:是介于个人和社会本位论的发展观点
代表人物:康德 赫尔巴特
6社会本位论
观点:主张根据社会发展需要来制定教育目的和构建教育活动,以满足社会需要为价值取向
代表人物:柏拉图(完美理想的国家应该由哲学家 军人 劳动者组成)
涂尔干(教育是一个社会事物,学校社会的缩影)
凯兴斯泰纳(国家主义倾向)
2确立教育目的价值取向中应注意的问题
1教育是发展人的 一种特殊手段,教育目的直接指向个体的发展,但个体的发展又离不开社会
2人的自我价值与人的社会价值是同一的,前者只有通过后者才能表现出来 3人既需要社会化,又需要个性化。既必然社会化,又必然个性化
3我国教育目的的基本精神
1社会主义是我国教育性质的根本所在 2培养社会主义事业的建设者和接班人
3使受教育者在道德 才智 体质等方面全面发展 4强调教育与生产劳动结合 5培养受教育者的独立个性和创造精神日益受到重视
4马克思关于人的全面发展学说的基本内涵
1人的发展与社会生产发展相一致 2旧式劳动分工造成人的片面发展
3机器大工业生产要求人的全面发展,并为人的全面发展提供了物质基础 4实现人的全面发展的根本途径是教育同生产劳动相结合
5我国素质教育产生的背景
1教育自身的问题和社会对高素质人才的呼唤
2知识总量的急剧增长 知识发展速度的空前加快 3对教育认识的深化
5素质教育与应试教育的根本区别
答:素质教育是针对应试教育的弊端而提出来的,两者相比较而存在,齐根本区别在与教育的出发点和归宿点即教育目的迥然不同。素质教育立足于“发展人”来培养人,它是一种面向全体学生的发展性教育;应试教育立足于“选拨人”来培养人。它是一种面向少数学生的选拨性教育
第二章 学校教育制度
1学制:学校教育制度的简称,学制是指一个国家各级各类学校的系统,规定着各级各类学校的性质,人物,培养目标 入学条件 修业年限 管理体制以及它们之间的衔接和关系等
2义务教育:义务教育是以法律的形式规定的,适龄儿童和青少年必须接受的,国家 社会 学校和家庭必须予以保证的国民基础教育
3终身教育:终身教育是人一生各个阶段所受教育的总和。是个人所受不同类型教育的统一体。从纵向上来说,终身教育部仅仅是青少年的教育,而且是涵盖人的一生在内的:从横向来说终身教育既包括正规教育 也包括非正式教育 终身教育 补充:终身教育的特点:民主性 形式多样性 连贯性 自主性
4欧美现代学制的主要类型:西欧双轨制 美国单轨制 前苏联型学制(Y兴学制) 5壬寅学制—癸卯学制—壬子癸丑学制(1912年蔡元培)——壬戌学制
6.2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出:“优先发展,育人为本 改革创新
促进公平 提高质量。的二十字方针
7义务教育的三个基本特征:强制性 普遍性 免费性
8影响学制的因素和当代学者发展的特征
影响因素:1社会生产力发展水平和科学技术发展状况。 2社会政治经济制度
3人的身心发展规律 4民族文化
发展特征:1重视学前教育 主义早期智力开发 2提早入学年龄 延长义务教育年限
3改革中等教育结构 发展职业技术教育 4高等教育结构多层次化,
类型多样化。
5接受终身教育 发展继续教育
9老解放区学制的特点
1.干部教育与群众教育并举2学校教育类型的组织多样化,富于灵活性3依靠群众办学
10教育体制改革的主要内容
把教育摆在优先发展的战略地位,完善中国特色的社会主义现代教育体系;育人为本作为教育工作的基本要求,尊重教育规律和学生身心发展规律;把改革创新作为教育发展的强大动力,健全充满活力的教育体制;把促进公平作为国家基本教育政策,保障公民依法享有平等教育的机会;把提高质量作为教育改革的核心任务,
为国民提供更加丰富的优质教育
具体内容:1基本普及学前教育,重点发展农村学前教育。2巩固提高9年义务教育水平,重点推进义务教育均衡发展。3加快普及高中阶段教育,鼓励普通高中办出特色,鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的内容4把职业教育放在更加突出的位置。大力发展面向农村的职业教育的教学内容5全面提高高等教育教学质量,优化高等教育结构6大力发展继续教育 建立健全继续教育体制机制,构建灵活开发的终身教育体系。7重视和支持民族教育事业,促进各民族地区各级各类教育协调发展。8关心和支持特殊教育 健全特殊教育保障机制 9大力支持和依法管理民办教育 10深化办学体制改革 11 推进政校分开,官办分离。 11终身教育产生的背景
1社会加速发展 2科学知识和技术进步 3人口的急剧增长 4闲暇时间增多 12终身教育和传统教育的区别
从教育过程 教学活动的组织形式 教育目的 教育功能 教育机构 施教人员 教育内容及方法上加以区分
13终身教育 终身学习与学习化社会的共同主张和不同
1教育的延续性和终身性2教育内容的广泛性3教学空间的开放性和社会性4教育目的双重性 不同:1目标指向不同 2 战略选择不同 实际重点不同
第三章 教育全体
1世界上最早的师范教育机构诞生于法国
2中国最早的师范教育————1897年盛宣怀在上海开办“南洋公学”
3.教师的社会角色:1父母的替代者 2知识的传授者 3学生的楷模 4集体的领导 5“法官与裁判” 6学生的培养和知己
4.教师的教学角色:1学习的促进者 2学生的交流着和合作者 3终身学习者 4教育教学行为的研究者 5学生心理健康的维护者
5教师的专业才能素养(包括教学技能 教学能力 教研能力):是教师在教学活动中所形成的顺利完成某项任务的技能和本领,教师的专业才能使教师综合素质的最突出表现,是评价教师专业性的——核心因素
6教师专业发展的途径:师范教育 新教师的入职辅导 在职培训 自我教育 7波斯纳——经验+反思=教师成长
8 教师个体 65% 以上的专业技能都是在任职以后的实践环境中形成的
9师生关系:指教师和学生在教育活动过程为完成共同认为进行交往而形成的一种特定关系
10良好师生关系的特征:1民主平等 2尊师爱生 3教学相长
11师生关系的典型模式:1专制型 2民主型 3放任型
1学生本质属性
学生是生活在一定的社会关系中,具有特定社会属性的人 ①学生是一个完整的人②学生是具有发展潜能的人③学生是具有发展需要的人④学生是以学习为主要任务的人
2学生的社会性地位
青少年儿童是权利的主题精神的体现,1儿童利益最佳原则2尊重儿童尊严原则3尊重儿童观点和意见原则 4无歧视原则
儿童的权利:1生存的权利 2受教育的权利 3受尊重的权利 4安全的权利 3教师的职业发的阶段
1非职业化阶段 2职业化阶段 3专门化阶段 4专业化阶段
4师范教育产生的原因
1资产阶级登上政治舞台,迫切需要分享教育权利 2生产的科技含量提高需要通过教育培养劳动者 3各国纷纷普及教育,需要大批的师资
5教师劳动的特点
1劳动对象的能动性 2劳动方式的示范性 3劳动手段的创造性4劳动效果的隐含性 5教师劳动时空的广延性 6个体性与集体性相统一的工作方式
6教师职业素养的内容
一:专业知识素养 ①精神的学科专业知识 ②广博的文化科学知识——①②为“主体性知识”③丰富的教育理论知识——条件性知识
二:专业才能素养——是评价教师专业性的核心因素①教学技能②教学能力(1组织教学的能力2对教育影响的传导能力3组织管理能力)③教研能力
三专业精神素养 主要包括专业道德 专业利息 专业情操 专业人格 专业自我 7教师自我发展的策略
1确立良好的专业自我意识 2制定专业发展的自我规划
3以日常教育为生活资源①日常教学反思②个人行动研究③个人阅读和反思性写作(阅读教学名著 深思体悟 教育案例开发教学档案积累 博客 教学日记 教育随笔 教育叙事)④同伴交流和合作(聊天 座谈 听课 参观 网站论坛 课题协作 专家支持等)⑤跳出教育某发展
8教师制定专业发展计划的环节
① 自我分析,全面认识自己的能力和兴趣 优势及缺陷②环境分析 把握专业发展的大方向,使自己的发展与学校 社会 学生的需求结合起来③确立目标形成专业发展愿景,列出优势发展领域 ,④拟定专业发展路径 设计行动方案 9师生关系的作用
1良好的师生关系是教育教学活动那个顺利进行的重要条件
2师生关系是衡量教师和学生学习生活质量的重要指标
3师生关系是校园文化的重要内容
10师生关系的构成:
1以实现年轻一代成长为目标的社会关系(代际关系 师生政治关系 文化的授受关系 道德关系)2以直接促进学生发展的工作关系3伴随教育教学活动而产生的心理关系
11良好师生关系建立的途径和方法
1在课堂中建立 2在课外活动中建立和丰富起来3校外活动中建立
第四章 教育途径和课外活动
1教育途径:指教育者有计划 有目的 有组织的传授教育内容完成教学任务 实现教育目的 进行双向活动所经历的渠道的总称
2课外活动:指学校在课堂教学活动之外,由学校或教育机关有目的 有计划 有组织对学生实施多样的教育活动
综合实践活动:在教师引导下,学生自主进行的综合性学习活动,是基于学生的经验,密切联系学生自身活动和社会实际,体现对知识的综合应用的实践性课程 3综合实践活动的基本理念:突出学生主体2面向学生生活3注重学生实际4强调活动综合
4综合实践活动特点:1综合性 2实践性 3自主性 4生成性 5开放性
5教育途径的主要形式:教学(主要是课堂教学) 思想教育 综合实践活动 咨询与指导
社会实践 课外活动
6学校课外活动的组织形式:1群众性活动 2小组活动 3个人活动
1教学的作用
1教学时有目的,有计划 有组织的活动组织形式进行人类经验的传授,使教学活动有着良好的秩序和节奏,大大提高了教学的效率
2教学将传授的内容科学的选择 依据知识构成的逻辑顺序和学生获得知识的认知规律编成教材,作为学生认识世界的媒体
3教学时在教师的引导和精心安排的过程中进行的
4教学能确保学生全面发展
2课外活动的特点
1组织上的自主自愿性 2形式上的灵活多样性3内容上的灵活性和广泛性4过程的实践性
课外活动的意义和作用
1加深和巩固课堂上学到的间接知识,并能获得新知识2丰富和活跃学生的精神生活
3可以发展学生的体力 审美和劳动能力4有利于及早发现人才 促进人才的早期培养
5有利于学生个性的培养 6训练学生的交往能力7训练学生善于利用闲暇时间8是培养良好公民的手段
5课外活动的基本内容
1思想政治活动2科学技术活动 3文学艺术活动 4体育活动 5社会公益活动 6学校课外活动的实施要求
1要有明确的目的性和周密的计划性
2坚持科学性和趣味性相结合 增强活动的吸引力
3要照顾学生的兴趣和特张 符合学生的年龄特征和个性差异
4充分发挥学生的积极主动性和教师的主导作用
5充分发挥学校和校外教育机构的组织领导作用
7综合实践活动的课程性质
1综合实践活动课程是一门经验型课程2综合实践性课程是一门实践性课程 3综合实践活动是一种想学生生活领域延伸的综合性课程
4综合实践性活动是一种三级管理的课程
8综合实践活动课程资源的开发
1利用地方和社区课程资源开发课程内容2联系学生社会实际与现代化科技开发课程内容
3综合延伸重组学科知识可发课程内容
第二部分 教育心理学
第一章 教育心理学和教师的专业成长
1教育心理学:研究学校教育教学情境中主体心理活动及其交互作用的运行机制和基本规律
2一般教育心理学包括的内容:学习者的心理 学习心理及其应用 教学和课堂管理心理
3教师专业发展阶段:新手水平 高级新手水平 胜任水平 熟练水平 专家水平 4教学专长:专家教师所具备的有关教学的知识和能力统称为教学专长
5教师成长的影响因素:1个人因素 2情境因素 3系统过程
6微型教学:又称微格教学 它是以少数学生为对象,在较短的实践内(5-20分钟)尝试做小型的课堂教学,把教学过程摄制称录像,课后再进行分析
7刻意训练:从新手到专家需要经过大量训练活动,以不断促进专业能力水平的提高。
1新教师常见的错误观念:
1教学只是传递知识的过程 2主修某门学科就能提供这门学科所需的全部知识。3学会教学只是知识积累的过程
2专家教师和新手教师的差异
1专业知识方面,在专家擅长的领域内,专家运用知识比新手更有效
2问题解决方面 在其专长的领域内 专家能在较短时间内完成更多工作
3洞察力方面 专家比新手更有可能找到新颖和适当的方法解决问题
3教师发展刻意训练的主要形式
1以教研组为基地的教研活动 2微型教学 3教学决策训练 4反思训练 5开展行动研究
4伯林纳的“教师专长 教学能力 教学结果的作用模式”
教师专长(教学法知识)知识专长 管理专长 教授专长 诊断专长
教学能力(教师行为)讲授 管理 教学 诊断
教学结果(学生结果)认知方面 学业成绩方面 情感方面 社会方面
第二章 学生心理发展与教育
皮亚杰的理论的基本观点:(皮亚杰认为认知的本质是适应)
1 发生认识论:发生认识论研究人的认识发展,主要解决人的智慧是运用何种机制,经历什么过程,怎么样从低级水平过渡到高级水平的问题。
2建构主义的发展观:皮亚杰关于儿童获得新知识的观点,通常称之为认知建构主义,他认为,人们通过在自身经验的基础上建构自己的知识,人们需要探索和经历事物的机会。
3认知发展的过程
图示:图示是指儿童对环境适应的认知结构
同化:同化是指儿童把新的刺激物纳入已有图式之中的认知过程
顺应:顺应是指儿童通过改变已有图示来适应新刺激物的过程
平衡:平衡时指同化和顺应之间的平衡过程
4皮亚杰的认知发展阶段理论
(0-2岁)感知运动阶段:认知上的两大成就——客体永久性 表象思维 (2-7岁)前运算阶段:不能理解守恒 思维不可逆 一切以自我为中心
(7-11岁)具体运算阶段:思维可逆有抽象思维 去自我中心为儿童社会性发展的重要标志
(11岁以后)形式运算阶段:可进行抽象思维和纯符号运算
2皮亚杰提出的“阶段”具有的四个特征
连续性和阶段性2结构性3次序不变形 4交叉性
3皮亚杰认知发展阶段理论在教育上的意义
1将同化和顺应结合达到平衡,可以帮助学生发展已有的图示,并创立新的图式
2考虑儿童的认知发展水平,可以识别学生学习达到的水平 从而设置适合学生发展水平的目标
3强调认知发展的积累性,要求教学应该建立在学生已有的认知结构上与旧知识整合起来
4维果斯基的认知发展理论
1文化历史发展理论:维果斯基强调人类社会文化对人的心理发展的重要作用,认为人的高级心理活动是在人的活动中形成和发展起来并借助语言来实现的 两种工具的理论:1物质工具 2精神工具
两种心理机能:1靠生物进化获得——低级心理机能2历史发展的结果——高级心理机能
2维果斯基心理发展的本质:心理发展是指一个人的心理在环境与教育影响下,在低级心理机能的基础上,逐步向高级心理机能的转化过程
3维果斯基认知发展的三种重要观点:
1内化:指从社会环境中吸收所观察到得知识,从而为个体所使用。一切高级的心理机能最初都是在人与人的交往过程中,以外部动作的形式表现出来 然后经过多次重负,变化逐渐内化为内部的智力动作
2最佳发展区:儿童在有指导的情况下,借助成人帮助所能达到的解决问题的水平和独自解决问题所达到的水平之间的差异,实际上时两个邻近发展阶段间的过渡状态
3支架式教学:教学支架就是在儿童解决超过他们当前知识水平的问题时,老师给予的支持和指导
5维果斯基理论在教育上的意义
1儿童通过外部的对话加以内化来学习2提出最近发展区概念对教育的启示 3语言和思维密切而复杂的联系在一起
范文二:教育与社会关系类案例分析
教育与社会关系类案例分析
外国语学院
2010级
英语(师范)三班
赵冬雪
20101154010083
教育与社会关系类案例分析
一、案例:
旷课去网吧,9天不回家
王小奇是重庆渝北区某中学初一学生,上小学五年级时就迷上了网络游戏。今年5月2日,王小奇第五次离家出走,父母亲朋四处寻找,直到5月10日,才在一家网吧里找到已经精神恍惚的他。5月19日,王小奇再次离家出走,3天后还是在另一家网吧找到他。从此以后,王小奇被无奈的父母关在了家里,其父母也在家里陪他自学。
王小奇告诉记者,他现在最喜欢玩一种名叫“传奇”网络武侠游戏。他不无得意地说“我已经打到20多段,算高手了”。他每次离家不归,都是因为在网吧着了迷,没日没夜地玩游戏,父母、学校都忘到九霄云外。在网吧,他每天只吃一顿饭,肚子太饿,就喝水充饥,困了,就睡在椅子上,没钱了。看别人打游戏也是整天整夜。据王小奇的班主任陈老师介绍,王小奇以前成绩还不错,但由于沉溺于游戏,成绩很快直线下降。陈老师说,她平常苦口婆心给学生讲很多道理和案例,但班上旷课到网吧去玩的学生还是很多,离家出走的夜不止王小奇一个。“我们在学校能管住学生,但管不住网吧。“陈老师也显得很激愤。
中国互联网络信息中心公布的一项统计表明,18岁以下的网民占我国上网人数的15.1%。从职业结构来看,学生占23%,是所有职业中比例最高的群体。去年12月27日晚,广西河池市十多位人大代表对全市61家网吧暗访后统计,进入网吧的未成年人占网吧总人
数的57.3%。
二、分析:
1、这则案例反映的情况是一个值得引起全社会关注的现象和问题,从大的方面看关系到国家、民族的发展和社会的稳定,从小的方面看,关系到家庭的幸福和个体的发展。
2、这件事从一个侧面说明了社会、家庭和学校教育三种力量结合的重要性。
3、本案例应着重从社会教育的角度阐述,教育具有政治功能,而政治对教育具有直接决定性的作用。这种作用十多维度、多层次的全面作用,它由政治自身的性质所决定,其发挥机制是掌握教育的权利(权力),规定教育的性质、方针、目的和任务,确定教育体制、制定思想政治课程标准与内容等。作为政府应采取强硬的措施,以减少上述现象,优化未成年人成长的环境。
4、经济对教育具有间接的决定作用,这是由经济为整个社会提供经济基础的特征所决定的。教育的经济功能是促进经济健康发展。作为经营者,应自觉按照国家的政策和法律,合法经营,关注自己的良知,关注未成年人的活动范围,尽量不与之相悖。
5、文化与教育之间存在着交融式关系,甚至有人说,教育也是一种文化现象。文化对教育的作用是影响性的,这种作用既包括直接作用,有包括间接作用。教育具有文化功能,教育文化主要有学校文化,教师文化等文化组成。社会应开展多种有益的教育活动方式,协
调学校教育和家庭教育,吸引学生参加,为其成长创造条件。
6、从一定意义上说,科学技术的社会价值和经济价值是通过教育实现的,因此,教育的科学技术功能是巨大的。网络作为一种新兴的科学技术,影响着孩子们生活的方方面面,因此,应该加强网络技术创新,对未成年人自动规避不良信息,登陆特定网站要有身份认证,采用新的技术加以防范不良信息对未成年人的不良影响。
7、家庭教育应注意方式方法,让孩子的学习、人格同步成长。
范文三:游戏与社会关系
在接收记者专访时,本布里奇说:“我在《魔兽世界》这个游戏里已经玩了超过2300个小时。我觉得,就像托尔金的《指环王》三部曲和瓦格纳的《尼伯根戒指》这些作品一样,魔兽并不是完全脱离现实的幻想。在这个游戏里,我们一样可以看到现实中会出现的问题:环境问题、新殖民主义,人们怎样在群体中赢得尊重,我们能不能实现全世界人民同心协力、共同为人类的未来发展一起努力,等等等等。”
本布里奇还谈到了作为一名社会学家,魔兽世界给他提供一个绝佳的平台来研究人与人之间的社会互动情况,比如人们面对虚拟信息时,如何学习和互助。毕竟人们在网络游戏中的举动有很多时候比在真实社会情况中的行为更加真实。当然,有时候也会有相反情况出现。但是,无论如何,人们在虚拟世界中的举动都是因现实社会中的认知而发生的。这对社会行为学的分析有极大的价值。
当一个网络游戏,在线超过500万,无论从任何角度讲,它已决不仅仅是一个单纯的游戏的概念,而是将归属于一个社会学的范畴。
游戏,即社会;游戏,即生活。
而生活,需要生活的乐趣。仅仅抱着“玩游戏”的心态,是不可能在任何网络游戏中找到超过一年的乐趣,只有在其中找到生活的乐趣,才能够支撑的下去。 所以,保持一个良好的游戏心态,应该积极鼓励玩家寻找身边的玩伴,孤独的冒险旅程很容易产生厌倦,而拥有适当调剂的社交性内容,将会很好的调剂游戏内的生活乐趣,尤其是遇到那些愿意共享生活乐趣的同伴。
当一个游戏的游戏乐趣已经被发掘殆尽,剩下的,也只有生活乐趣可以留住原有的用户群体。
学会享受生活,原本也要比沉迷游戏,更有意义。
正确处理网络游戏与社会关系之间的矛盾问题,是一个总的目录。为了叙述方便我在这里分为两个小标题。
1.网络游戏是对真实社会的虚拟再现。
2.如何处理网络游戏和真实社会之间的矛盾关系。
但是,我重点要讨论的是:“网络游戏是对真实社会的虚拟再现!”
1.网络游戏是对真实社会的虚拟再现。
现在魔兽世界可谓是矛盾丛丛。有来自网络游戏本身的内部矛盾,即玩家和玩家之间,玩家和代理商之间的矛盾。也有魔兽世界,这
个虚拟网络和现实的,社会关系之间的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。而在虚拟网络和社会关系的矛盾之间,社会关系则占着矛盾的主要方面。
为了正确地认识社会关系与虚拟世界这两个矛盾的对立点,那么就要弄清楚什么是社会关系,什么是虚拟世界。社会关系,就是指社
会中人与人之间关系的总称。而人与人之间的关系又广泛的包括了:政治,法律,道德(请大家重点注意道德这两个字!
),宗教,艺术等等各种关系。更通俗易懂的说,就是个人与个人之间,个人与集体之间乃至集体与集体之间的关系。而虚拟网络则正是建立
在这种真实的社会关系上的一种广为流传,人民群众可以接受的假设。可以说,虚拟世界和社会关系之间是相互联系,相互依存着的。
当然了,根据联系和矛盾普遍存在的观点,虚拟世界与社会关系之间也是有矛盾的,是一种对抗性的矛盾。一方面,虚拟世界必须建立在真实的社会关系上,并进行加工后才能为人们所接受。魔法与科学幻想仅是在人类的发展历程上与现实有所脱钩,而在社会关系上,如:贵族与平民关系,长官与士兵关系,甚至在打工和消费关系,团长和团员关系,会长和会员关系上都与现实社会别无二致。而既然存在了这种关系就一定会产生对抗性的,比如专政和被专政对象之类等等。这些关系的产生都是不以人的意志为转移的,是不可调谐的矛盾!任何脱离了这种社会关系的虚拟网络都是混乱的,模糊不清的,是肯定无法被人们所接受的!所以说,虚拟网络只是人类社会关系的一面镜子,一个镜像而已。人长的丑总不能怪镜子把你照的太难看了吧?
就第一个小标题来说,我的论述已完成了。最后的结论就是:网络游戏和社会关系是互通表里,相互依存,普遍联系并随着人类社会共同发展的关系。其中社会关系是主要矛盾,是占着矛盾的主导位置,而虚拟世界,即网络游戏则是次要矛盾,是矛盾的次要方面。
2.如何处理网络游戏和社会关系之间的矛盾。
网络游戏不过是对现实社会关系的虚拟和再现。如果说它是邪恶的。那也只不过是把现在社会的邪恶也反映出来罢了。现实社会的凶杀少吗?这些凶杀能归结成一种‘瘾’的发作吗?
马克思在资本论中把人的社会性归结为人的第二天性。而我们国家的一些专家把这种社会性需求解释为一种‘瘾’。本身就表明了其社会学方面的无知。当下的网络游戏本身的构建原则恰恰是对现实社会的构建方式的复刻。等级制,私有制,
通过装备属性的改变来达到对人的异化的实现。这些原则性的要素在以盈利为目的的市场经济生产方式下是无法改变的。
而网络游戏也在演化!一款成功的网游不仅仅是一款游戏。也是一个网络社区。而且这种社区化正在逐步加强。如同人类从个体生存发展到群体生存再到社会化生存,游戏也经历了从单机到连线再到网络化的演进,这恰恰是人的社会性需求造就的。
在可以预见的将来,网游一定会成为网络社会的主要载体,我们也不应该再以网游来界定它。它将成为传统社会的一个有机组成部分。当工人最初开始反抗时他们选择捣毁机器,而不是摧毁资本主义生产关系。我想当下我们对网游采取的态度和当初工人所犯的是性质相同的错误。
当下中国的年轻人大多数都在网游世界里时,而我们不投入进去,反而站在外面一味的训斥,是完全不应该的!所谓没有调查就没有发言权。不去深入了解网游就在一边进行大声的呵斥,那些专家教授们,你们是不是害怕在网络里,会看到一个真实而丑陋的自己呢?
如果要赢得中国的下一代,那就先投入到网游中去了解我们所处的世界中去吧。
范文四:政府与社会关系
一、政府、国家与中国传统政府
政府是国家权威性的表现形式,英文翻译为government,即政体、内阁的意思,源于词汇govern,有统治, 支配, 管理的意思,是一种秩序化的国家管理和控制形式,有广义和狭义两种解释,广义泛指行使国家权力的中央和地方的全部立法、行政和司法机关。狭义仅指国家政权机构中的中央和地方的行政机关,与立法和司法相并列。本文主要从广义的角度加以论述,以与传统社会集立法、行政、司法于一体的政府观念一致。
提到国家,一般认为是西方传统下十五世纪以来的现代国家形态。根据韦伯的定义,现代国家的特征表现在:第一,国家表现为一套制度或机构(institutions);第二,国家以特定的领土为界域;第三,更为重要的是,国家垄断了合法使用暴力的权利。〔1〕(p1-2)因此,国家应该包括政府。现代意义上的国家与古希腊、古罗马与中世纪的城邦、帝国或封建制度有重大区别,也与中国古代的官僚体系有很大的区别,但不管什么样的国家 ,都必须要履行一种社会管理职责,因为政治的功能除了统治还包括管理。如孙中山就认为“政就是众人之事,治就是管理”〔2〕(p661)。中国传统政治体系中,从朝廷到县衙的各级官府,为了巩固社稷江山,维护统治秩序,从来没放弃过对社会公共事务进行组织管理,对自身进行监督、控制的努力,这毫无疑问都是行政的范畴,而且“中国古代社会有一个极为重要的特点,即‘行政权力支配社会’”(马克思语) 〔3〕(p1)因此,“治国”与“行政”可视为同义语,“修身齐家治国平天下”也成了 中国古代士大夫们的道义责任和人生目标。因此,从国家对社会公共事务的组织与管理的意义上说,我国古代的朝廷体制也可以被称之为政府,虽然,中国古代文献中很少使用“行政”和“政府”两个词汇,只在《论语》、《史记》中有过“召工、周公二相行政,号曰‘共和’”,和宋代曾称中书省为“政府”的几个为数不多的几个例子。为了讨论问题的方便,学界也习惯上也将古代中国的朝廷称之为“中央政府”“中国政府”,称郡县官署为“地方政府”。
二、政府存在的理由
政府作为一个凌驾于社会之上的秩序化行政体系,之所以存在,一直众说纷纭、见仁见智,美国当代经济史学家诺思认为,概括起来,关于政府存在的解释有两种理论,即剥削(掠夺)理论与契约理论
1(剥削论。掠夺论或剥削论认为政府是某一集团或阶级的代理者,它的作用是代表该集团或阶级的利益向其他集团或阶级的成员榨取收入。掠夺性的国家将界定一套产权,使权力集团的收益最大化而无视它对社会整体福利的影响。〔4〕(p22)马克思主义的解释最有代表性,也最经典,如认为国家是阶级统治的工具,统治阶级要贯彻自己的意志,使社会秩序有利于本阶级利益,缓和、调节和控制阶级矛盾和社会冲突,必须通过一定的政治组织形式,即国家设置的具体机关来进行 也就是政府机构。
在当时的资本主义发展时期,马克思考察了简单商品经济,分析了其商品价值是如何决定的。得出了商品的价值由生产商品所耗费的社会必要劳动决定的理论,即著名的劳动价值理论。然后对存在劳动所有权、资本所有权、土地所有权以及政府调控权等等的多种资本的形式进行了考察,提出了广泛的建立在劳动价值理论上的剩余价值理论。得出的结论是,人类社会有阶级以来的社会生产组织形式的一个特点,就是通过占有和控制生产资料所有权和基本生产手段,一个阶级可以将另一个阶级(直接生产者)的需求压制在满足基本生存和再生产的最低水平线上,从而从生产者那里榨取生产剩余,并为这种生产剩余的占有建立相应的政治暴力的保证,形成“剩余产品的强制性扣除机制”〔5〕,通过剩余产品的强制性占有或剥削,统治阶级就能维持铁定的统治行为和不同于被统治阶级的生活方式和文化。 从对政府阶级功能的分析出发,后来的研究者一般把研究范围集中在政治或政治统治层面,
认为在古代政府中,“政治权力全把握在官僚手中,官僚有权掠夺普通公民的自由”,官僚把政府措施看作为自己谋利益的勾当,政府统治是“由封建社会转向资本主义社会的过渡历史阶段的产物”。〔6〕(p20-21)因而推论出 ,“一个私有财产之不存在的社会,一般生产大众皆有政治发言权的社会,任何一种当作社会体制看的官僚形态是决计无法生根的。”〔7〕(p37)后来,逐渐的,在中国学术界形成了我们今天主流学术理论视角。
2(契约论。政府契约理论有着悠久的历史。早在古希腊时期就已经出现了契约概念,后来到霍布斯,由于他对人的本性持一种相当悲观主义的看法,认为人与人之间存在着“每一个人对每一个人的战争”〔7〕(p92-93)状态。因此,他认为在这种情况下,“产业是无法存在的,因为其成果不稳定。”“人们不断处于暴力死亡的恐惧和危险中,人的生活孤独、贫困、卑污、残忍而短寿。”〔7〕(p94)
为了摆脱战争状态,过一种安全的生活,就必须有一个使大家慑服的共同权力,这就是“国家”。国家或政府权力的基本职能是为所有成员提供公共产品。因此,基于一种维护民众安全和提供公共产品的目的,政府垄断了使用暴力和税收的权利。从这点来看,无论在西方中世纪还是在中国历史上,履行管理国家职能的统治者无不具备这个职能,“成者王侯败者寇”只要能为他所管辖的人民提供基本的公共产品,能为下属臣民提供安全保障,那么人民就会认同这种政府管理和国家权力。
这里实际上讨论的是一个政府权力在政治哲学理念中规范意义上的合法性问题,在西方,卢梭最早将权力合法性上升为评估权力首要因素。他在《社会契约论》中,对“合法的权力”与“强力”作了明确区分。卢梭指出,强力可以迫使人们服从,但是,“强力并不构成权利,而人们只是对合法的权力才有服从的义务。”譬如,“假如强盗在森林的角落抓住了我”,用刀逼迫我交出金钱时,我也许会出于对强力的恐惧而服从他的命令。但我仅仅是服从他的“强力”而已,这种强力并不具有合法性,我并无服从它的义务。〔8〕(p13-14) 纵观契约理论的大量学说,关于政府存在的理由和权力的合法性主要从以下两个标准体现出来:最高标准,从民主制度的根本原则出发,政治统治的合法性必须建立在被统治者同意并对被统治者有所交待的基础上;最低标准,即霍布斯逻辑中权力与义务的统一。统治者掌握政治统治权力的基本预设是它能够为被统治者提供具有普遍意义的公共产品。〔9〕
三、剥削论视角下的传统政府形态
以中国古代传统政府为例,按照剥削论的观点,它完全是君主集权国家为了攫取社会产品、支配土地、控制臣民的人身而建立,政府只是君主的私人办事机构,整个专制体制就是建立在对小农的剥削和压榨的基础之上。如古代君主集权国家是“政治特权支配社会、支配经济”,〔10〕(p2)通过对人身、土地的支配,对小农的直接控制和对工商业的严厉打压,最终必然导致社会灾难的普遍危机和周期性的动荡。
1(对人身的支配。通过户籍管理制度,乡里保甲制度,编织出一个严密的组织网络。居民被严密的控制起来,从而实现政府对生产者的剥削和奴役。〔10〕(P35)通过控制谋生之路,“驱民而归之农,皆著于本” , 〔12〕实行“土贡制度”使农民与土地牢固的结合,对小农的直接剥削和干预;为了使社会生活封建政治化,封建统治者还设计出一套教化措施,通过学校进行政治思想和道德品质的教育。还不时的树立一些典型,来“化民成俗”。对于一些不符合政府意向的行为,政府便拿出了连坐制度,使得人人自危和相互戒备。显示了十足的凶残。〔10〕(P48)
2(对土地的支配。宣扬“普天之下,莫非王土”,由于漫长的农业时代,土地无疑是社会赖以为生的最基本的生产资料,垄断了这个最基本的生产资料,自然也就控制了全社会的经济命脉,所以,和专制国家绝对支配社会成员人身的政治体制相一致,专制政府取得对土地的
绝对支配,并且一直作为一条根本性的治国方略延续了数千年之久。〔10〕(P61) 3(对文化的支配。从秦始皇焚书坑儒算起,政治权力直接干预文化几乎成了中国的传统,两千年来从未改变过。而通过科举制的推行,“学而优则仕”传统形成,文人又成了儒生、官僚、封建地主这个生态循环圈中的一个环节。使得中国文化有着极强的政治色彩,不知不觉中,知识分子成了政治的附属品。
4(通过政治权力对社会产品疯狂攫取。政治权力越大,得利就越多,为了豢养庞大的国家政府机构,通过对赋税的征收,对劳动力徭役的直接占有,还有“土贡”将本地出产的物品露骨的无偿占有;还有无处不在的官员贪污行为。这些都反映了传统政府在社会产品分配中没有一点公平可言。
5(司法制度上,皇帝的意志就是法律,即便有既定的法律,也可以随着皇帝的喜怒任意更改。〔10〕如明代朱元璋连自己亲自制定的《大明律》都不遵守:“无几时无变之法”,“或朝赏而暮戮,或忽罪而忽赦”,完全按个人的好恶行事〔12〕,使人无所适从。
很显然,从以上剥削对抗的视角出发,必然导致阶级压迫概念,导致斗争对抗。于是,一部几千年的文明史就成了一个阶级之间残酷斗争的历史,最终我们看到的只能是满眼的剥削压迫和不和谐,而不是一个政府与社会之间动态平衡的状况。很显然,这对于我们公正合理的认识传统政府是不合适的,也是不符合唯物史观基本原理的。
四、契约论框架下的传统政府与社会的关系
契约论考察政府权力则是从另一个视角入手,把政府合法性放在两个原则之上:或者其宗旨是为社会提供公共产品,或者政府组织渊源符合民主的原则。如果我们借用西方的契约思想来考察一下中国古代传统政府与社会的关系,很显然会发现,中国传统政府的合法性体现在前者。这种公共产品表现在为所属地区提供统一的行政与法律制度和必要的公共服务,诸如全民教育、社会保障、公共设施等,并且在一定程度上管理或调节经济。以下我就按照契约论的观点对传统政府和社会的关系作一些考察,以便更深入地了解政府的本质。 1( 行政和法律制度
(1) 中国传统政府建立在小农经济之上,具有层级分明、结构完备的公共行政系统。就行政权力的划分来看,从“皇帝—丞相—九卿制”到“皇帝—中书门下—六部制”再到“皇帝—内阁—六部制”;从行政层级划分上大体采用中央—郡—县制。经历王朝的更替,大部分制度在一千多年的时间里,得到很好的继承和完善。事实证明,它确实能够运用行政强制力和税收、货币、价格等经济手段对经济、社会和文化教育诸领域进行积极有效的干预。 政府设置在程序上也有可以遵循的形式。比如纳谏制度,以唐朝的三省六部制度为例。中枢省取旨拟定诏敕策命,皇帝画一“敕”字,然后下达门下省,门下省做驳正,认为可行,审后就送到尚书省执行,认为不妥则可返回中书省重议。此外,唐代“凡君国大事,则中书舍人各执所见,杂署其名,谓之五花判事。中书侍郎。中书令省视之,给事中,黄门侍郎博症。上始早名旧制,由是鲜有败事。”〔13〕
至于监察制度,作为一种权力的制约机制,几乎历代都建立了一套完整的监察机构和制度,如唐代,设御史台为全国最高监察机关,总管全国监察工作,其组织机构分为台院,殿院和监院,分别负责纠察中央管理,百官在殿庭违法失礼之事和地方官吏过失等。 (2)传统法及其特点。与剥削论的观点不同,很多学者认为,中国很早就有了法典,并且其法律权威与神无关,完全是人间的规则。至迟从公元8世纪起它就有了一部刑法。虽然受古代社会等级制的影响,但他的法的主题是理性的和政治性,并且由许多具体规定组成,目的在于通畅政府的职能,以维护法律和社会秩序的手段来支持政府的稳定。并且中国的法一般只涉及公共事务,是行政和刑事性质的,与家庭、贸易和非国家垄断的商业有关的司法,则
被置于公共事务当局的管辖之外,而继续被风俗习惯所控制。〔14〕
在古代司法实践中,一般各地的地方最高长官同时也是最高法官。直接运用一些传统和风俗以及儒家的礼节进行判案。皇帝虽然是法律的化身,有最终决定权,但历代都提倡“明法”、“壹刑”,即法令要使人人皆知,赏罚皆以统一的标准,用刑要慎重,皇帝亲自断狱要“复奏”,即断狱要反复听取下属意见。
2(发展公共教育,建设公共工程,提供公共物品。
(1)科举选人制。科举制度是中国古代引进竞争机制选拔人才的最初尝试,它使人才的考核和选拔有了一个量化标准和客观依据 ,对于破除人身依附关系和打破门阀士族垄断政治,扩大政治参与有一定的进步作用。〔15〕(p226-232)我们可以从消极的方面说,它是统治阶级网罗人才的一种手段,束缚了人的头脑,阻碍了人的发展。但是,让世人在考场上一争高下,在那个时代已经最大限度的做到了公开、平等、竞争、择优的原则,打通了阶级界限,为社会精英流动提供了一条稳定通畅的大道。况且由于科举制的施行,推动了民间私塾的繁荣,以宗族为单位的私学非常发达,在官办私办学校两分天下的古代社会,公共教育收到很好的效果,教育得到一定程度的普及。
(2)公共设施建设。自然经济下的小农经济环境中,公共水利设施对一家一户个体生产起到了决定性的作用,因此兴修水利就成了中国传统政府的一项重要职能。唐朝前期130多年中修建水利工程达160多项,宋代王安石变法其间颁行农田水利法,7年间修建水利工程1000多处;明代洪武二十八年的一年间,全国府县计开塘堰40987处,浚河4162处,修陂渠堤岸5048处,这些公共水利工程对农业发展都起到了重要的作用。〔16〕(p152) (3)社会保障。设立社会救济机制,对鳏寡孤独老残幼疾或遭受各种不幸事故者,予以救济,有明确记载的就机场所从五代十国时期就已经开始兴建。《宋史?食货志》记载,宋代曾在京师设东西南北四福天院,后又设安济坊。金代设普济院,元代设有养济院、安乐堂、惠民药局等福利设施。明代各地郡县都已经设立养济院,根据朱元璋的命令,各府、州、县社会民谣局,以拯疗贫病军民疾患,其要与各处出产并税可抽分药材给与,不足则官买之。到了清代,京师设凄留所,收养孤老,安置贫病流民,所需费用由国库开支。地方则办社仓,迁善公所、育婴堂等,以收容孤老弃儿,另有清节堂收容无力自给的寡妇,使要局对贫病者施以医药。〔16〕(P142)
除此以外,历代统治者为了保住自己的统治地位,在指导思想上,还发展了形形色色的“民本”思想,从盘庚的“重民”、周公的“保民”、唐太宗的“君抑于国,国依于民”,以及朱元璋对臣下 “小鸟不可拔羽,新树不可摇” 的告诫等等。都体现了政府对社会民众利益的重视。
五、结语
研究政府的本质,离不开对政府与社会关系的考察,由于各自理论预设和逻辑的不同,对政府本质的看法就有剥削论和契约论这两种理论。如上所述,两种理论都能在历史和现实中找到自己的佐证,于是,形成对同一事物观点相异的两种学术观点。
剥削论集中分析了政府的阶级功能,认为传统政府是对被统治阶级实施阶级纪律和实行阶级统治的工具,突出了政府与社会之间的对立关系,而契约论则着眼于政府的公共管理职能,侧重于政府在在社会各种关系中的平衡功能,体现了政府与社会之间的协调,认为政府根植于社会,社会公共职能的发挥是其存在的理由。针对以上两种理论,诺思指出,两种理论均不能涵盖历史和现实中政府的所有性质,因而都是不全面的。他认为契约论揭示了最初签订契约的得利,但未说明不同利益成员签订契约后的利润最大化行为。而掠夺论忽略了契约最初签订的得利而着眼于掌握国家控制权的人从其选民中榨取租金的行为。契约论假定主体间
暴力潜能的平等分配,而掠夺论假定了不平等的分配。〔7〕(P22) 总之,两种理论各有自己的局限性,也各有自己的合理性,对政府本质都有着的强大解释力。
或许任何理念的归纳都伴随着它的理论代价,因为任何社会科学的理论都只能是自己所关心的一部分现象的总结。因此,理论是灰色的,实践之树常青,经历过人类历史上变化最大的一个半世纪以后,时代特征和阶级条件都发生了空前的变化,而剥削论产生于一个世纪之前政府管理功能还不明显的时期,官僚技术功能的影响还未凸显,况且马克思也是在当时那个典型意义上使用的这一术语,将它与特定类型的国家相联,与议会制相对立。所以,在马克思的分析中,作为管理结构的政府才是实施阶级压迫的国家政权即其的组成部分。本文认为,从一般意义上来看,政府更是为社会服务的,而不是与社会相对抗的对立物,政府更是一个各阶级动态博弈的产物。我们可以说契约论是建立在一种虚无飘渺的假设之上,并没有得到科学的证实,但是,谁又能肯定剥削论就不是一个革命时代意识形态过于强调的产物呢, 历史发展到今天,政府权力不断膨胀,作用不断增大,在社会管理中的地位越来越关键。世界各国都在从各方面推进政府管理的改革。政府治理模式,新公共管理等思潮不断涌现。中国政府也在顺应世界政治文明的发展,根据自己特有的国情党情进行着卓有成效的改革,在这种国际国内形势环境下,重新审视各种政府理论,正确借鉴两种不同的研究方法和理论,合理汲取其中的正确成分,抛弃其中的不合时宜部分,对于政府管理的改革和创新有着更为现实和紧迫的意义
范文五:国家与社会关系
从食品安全问题透视我国当代国家与社会的关系
(法学院 政治学与行政学081班 080301110135 廖娅)
摘要 :民以食为天,食以安为先,食品安全问题一直是人们所关注的。随着经济的全球化,食品安全日益成为备受关注的热门话题。近几年来,世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生,随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用,新的食品安全问题不断涌现。我国食品安全问题比较严重,导致食品安全问题的原因很多,其中最主要的原因就是以政府为主导的监管模式下食品安全监管机制混乱,很大程度上是因为整个监管过程由政府包揽,没有其他主体介入其中,从而导致了强国家弱社会的现象。
关键词:食品安全 国家与社会的关系 政府管制
一、食品安全的现状
食品安全是指在种植养殖加工包装贮存运输销售消费等活动中,食品符合国家强制标准和要求。长期以来,食品安全事故频繁发生,有关劣质食品的报道层出不穷,比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红,福寿螺、毒火腿、瘦肉精、毛发酱油、黑心月饼及2008年9月份曝光的“三鹿婴幼儿奶粉事件”,一起起怵目惊心,轻者致病,重者导致死亡。各级监管部门针对于此的执法检查,始终没有停止过,并在每年的元旦、春节、国庆、中秋等重大节日期间加大执法检查的力度,同时也查处了不少违法单位。但食品安全事件时有发生,严重威胁着人民的生命健康,时时令我们提心吊胆。虽然我国目前已经出台了《食品卫生法》、《质量安全法》、《标准化法》、《进出口商品检验法》等法规条款,近年来我国的食品安全依然问题重重,化学添加剂和转基因食品的安全越来越成为大众关注的焦点。我国食品安全保证体系不完善,为许多以次充好的食品流入市场创造了可乘之机,生产者如何提供更好的服务,政府如何改良、完善食品监管体系和安全保障体系,重塑消费者的安全信心,就成为实现食品产业长途发展的关键所在。①影响食品安全的因素贯穿于食品生产① 参见陈薇,黄璟,张婧.食品安全问题成因及对策分析[J].现代商贸工业,2010,(16):57-58.
至终端消费的全过程,从我国的情况来看,化学品(农药、兽药、化肥)污染、微生物污染以及食品新技术和新资源的应用是影响食品安全的主要因素。①
二、国家与社会关系的理论分析
国家与社会的关系是人类社会现代化进程中一个重要问题。这里所说的国家与社会的关系是指:在一定社会制度下,国家政权的社会治理与社会自治的关系。在不同的社会制度下、不同的社会发展阶段,有着不同的国家与社会的关系类型与模式。在政治学研究领域,关于国家和社会的关系模式有着不同的表述,如有人将之概括为早发内生型国家的封建主义模式、共和主义模式、绝对主义模式、宪政主义模式和后发外生型国家的独裁主义模式、平民主义模式、威权主义模式、民主主义模式。从国家和政府的角度看,也有人从理论上将历史发展过程中存在的国家与社会关系模式划分为“有限国家”和“一元主义国家”两种类型,认为西方国家的政治发展过程就是这两种关系模式的相互交替。②
总的来说,国家与社会的关系模式有三种:一是国家与社会关系正常化,各自有各自的活动领域。二是国家社会化,即是强社会弱国家的现象,表现为社会的功能扩大,涵盖了国家的功能。三是社会国家化,即强国家弱社会的现象,表现为国家的功能涵盖了社会的功能,国家管了很多自己不该管的事,形成国家的高度控制的状态。
改革开放以来,随着社会主义现代化事业的不断发展,我国从过去计划经济体制下高度集中统一的社会体制发展为日益多样化、多元化的社会体制。随着计划经济向市场经济转型以及与之相伴的政治 社会结构的变迁, 我国国家与社会关系的状态也发 生了巨大的变化, 改变了过去国家统筹一切的 “强国家—弱社会” 的状态, 社会力量在公民的日常生 活中所发挥的作用不断得到提升,逐步向“强国 —强社会” 的方向发展。伴随着这一进程,国家的治理模式、管理体制也发生了深刻变化,多种所有制形式全面发展,人民群众生产生活的自主① 参见丁卓丽.我国食品安全现状及存在的问题[J].价值工程,2010,(19):249-250.
② “一元主义国家”是指这样一种类型的国家,其中国家与社会之间没有明确界限,即,国家与社会一体化,国家拥有对社会的绝对权利。相反,“有限国家”的特点是,国家公共权力范围之外存在着独立的社会活动空间(即国家与社会二元化),社会对国家权力产生制约,并通过一系列法律和制度机制使公共权力有所限制,成为“有限政府”或责任政府。
空间扩大,大量社会组织涌现,社会自治程度大大提高。这一切表明,国家与社会的关系问题在中国日益成为一个现实问题。
国家就是阶级矛盾不可调和的产物。国家将人们被动地服从社会自然分工的消极作用制度化和法制化。社会的自然分工是人类自我“异化”的形式。在原始共有制条件下,建立在简单自然分工基础上的社会关系不采取对抗的形式。进入阶级社会以后,国家是唯一能够合法运用强制性机器对人施加影响的政治主体。通过强制手段,国家使统治阶级的意志制度化和法制化,把强迫人们奴隶般地服从分工的状况固定下来,使“任何人都有自己一定的特殊的活动范围。从国家权力执行者的角度来说,官僚机构的种种弊病也反映了国家与社会的对立。官僚机构是造成国家与社会对立的重要根源之一。国家权力的扩张与社会福利的增长也是对立的。亚当·斯密把政府活动列入非生产性劳动,认为政府是社会上最大的浪费者,必须把他们的人数减少到最低限度,同时把他们的费用也减少到最低限度,以便更好地节约社会资源用于生产性劳动,创造更多的社会财富。马克思对待亚当·斯密的学说并没有采取全部否定的态度,并且进一步指出,资产阶级的政府是不可能真正做到精简和廉价的,而且“愈益造成的新的利益集团,即造成用于国家管理的新材料”,使政府机构愈益扩大起来。
由此可见,在不同的阶级社会中,虽然掌握国家权力的统治阶级各不相同,以至于国家的阶级内容各不相同,国家与社会之间的矛盾和对立却是普遍存在的。
三、食品安全问题中的国家与社会的关系
我国食品安全政府管制存在的主要问题:以政府为主导的监管模式下食品安全监管机制混乱,改革开放以后,我国从计划经济向社会主义市场经济过渡,市场经济的地位在法律上得到确认,经济社会活发生了深刻的变化。食品企业的经营与政府脱钩,过去对食品企业实行计划管理的制度被革除,政府主要对食品市场实施宏观指导和市场管制,形成了我国社会转型过程中以政府为主导的食品安全监管模式。这种以政府为主导的监管模式最大的特点体现为多头管制,计划色彩浓厚。目前,我国食品安全的监管职能散布在农业部、卫生部、国家食品药品管理局、国家工商行政管理总局、商务部、国家质量监督检验检疫总局等九个职能部门。各个职能部门的职责各不相同。表面上看,我国食品安全监管部门分工
明确。事实上,我国法律没有详细规定各个部门的职责和权限,因而存在着部门各自执法的问题。而且,食品药品监督管理局只是国务院下的一个副部级直属单位,与卫生部、农业部、质检总局等至多是平等关系,并不具有实质的责任追究权力,无法有效地支配其他部门的资源,从而使食品药品监督管理局的统一和协调工作力不从心,一旦出现问题就很难解决,妨碍政府监管。最重要的是,我国食品安全监管体系分割严重,职能分散。现有监管体系多部门分割,形成了同一种食品、同一环节的监管职能为多个监管机构所分割,但部门间责任又划分不清,结果是一方面各监督机构相互越界、争夺监管权(其背后的动机是经济利益的驱动)而出现问题时又都不承担责任,另一方面则形成了同一种食品、同一环节有多个监管机构同时监管又各自为政的局面。形成“谁管谁都不管”的怪圈和“踢皮球现象”;社会中间层组织参与食品安全问题管制的动力不足,我国市场经济发展,市场和公民社会的力量得到发展壮大,食品行业协会得到较大发展,公众食品安全意识进一步唤醒,但在食品安全管制中仍然表现出市场参与深度和力度不够。
单一监管主体的垄断型政府管制模式存在的一些固有弊病,很大程度上是因为整个监管过程由政府包揽,没有其他主体介入其中。解决目前食品安全问题的关键对现行的垄断型政府管制模式进行转型,构建引入“多元参与”机制的民主化政府管制模式,即:食品安全政府管制的过程中,以政府为管制主导,人民群众、社会中介机构、食品企业等社会各主体广泛参与其中,并与政府展开互动,共同对食品安全进行全方位监管的方式。从以上存在的问题我们可以知道政府的权力过大从而弱化了社会的作用。
四、提高我国食品安全水平的对策
一方面国家应该放松管制,具体包括向良性分化转变:一是缩小控制范围,明显地表现在人们的日常生活、文学艺术和科学研究等方面,在这些领域,党和政府的直接控制和干预已经越来越少,自主性在明显增强; 二是在仍然保持控制的领域中,控制的力度在减弱,控制的方式要变化; 三是由于法制建设的加强以控制手段的规范化在加强,及政府行为逐步走向规范化,原先任意的控制开始应该向一种较有规则的控制转变。
另一方面,社会应该积极性事自己的权利,以实现更大的作用,突出地表现
在: 其一, 社会成为一个相对独立的提供资源和机会的源泉,因而个人对国家的依附性明显降低; 其二,相对独立的社会力量的形成; 其三,民间社会组织化程度增强, 国家与社会关系的演变引起我国学者的极大关注, 并开始进行深入研究。
五、结语
民以食为天,食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中,食品工业占有重要的地位。随着我国经济的不断发展,食品种类越来越丰富,产品数量供给充足有余,在满足食品需求供给平衡的同时,食品质量安全问题越来越突出。因此,我们必须高度重视对食品安全问题的管制,摆正国家与社会的关系,充分利用国家与社会的作用,更加有效的解决社会问题。
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[3]浅淡国家与社会的关系
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[5]正确认识中国特色社会主义条件下国家与社会的关系
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On Contemporary Relationship between State and Society from Food safety
[Abstract] Hunger breeds discontent, food-an as the firs.Food safety is always the concerns of the people.With the globalization of economy, food safety attention has increasingly become the hot topic of conversation.In recent years, some countries and regions in the world food safety malignant events occur repeatedly.As food processing process chemicals and the widespread use of new technologies, new food safety problems emerge.Our food safety problem is severe.Of course there are many reasons for causing food safety problems , one of which is the government-led oversight mode food safety supervision mechanism chaos.Largely because the regulatory process while there are no other scored by the government of the intervention, leading to a strong country and weak social phenomenon.
Key words: Food Safety , The Relationship between State and
Society,Government Regulation