范文一:【调研文章】关于火灾隐患有奖举报制度的几点思考(改)
【调研文章】关于火灾隐患有奖举报投诉制度的几点思考
近几年来,随着经济和社会快速发展,我国火灾事故频繁,而且逐年呈上升趋势,重、特大火灾更是“绵绵无绝期”,给国家和人民群众的生命、财产造成了巨大损失。尽管中央的三令五申,各地方的指示和通知精神不断出台,专项治理、集中整治等各种行动断续升温,但火灾隐患整治工作仍然收效甚微,类似佛山“8〃23”的恶性火灾事故时有发生。人们不禁要问:怎样才可以有效地消除火灾隐患呢?作为一名基层大队的防火监督干部,笔者认为,公安部今年九月份部署开展的“清剿火患”战役等铁腕整治行动虽然能在短期内发挥很大的作用,但不是长效机制,而设立火灾隐患有奖举报投诉制度,充分发挥广大人民群众的日常监督力量,更是消除火灾隐患上上之选。
一、两个疑问
对于火灾隐患举报制度这个略显陌生的名词,不少人心中应该都会涌现出以下两个疑问:
1、为什么要设立火灾隐患有奖举报制度?
有这个疑问并不奇怪,因为近年来,随着公安部部署开展构筑社会安全“防火墙”工程和“清剿火患”战役行动以来,社会面火灾形势已趋于相对稳定的程度。开展铁腕整治的战役行动固然有效,但是火灾隐患是潜藏的祸患,它具有隐蔽、藏匿、潜伏和分布广的特点,是一时不可明见的灾祸。它在一定的时间、一
定的范围、一定的条件下,显现出好似静止、不变的状态,往往使一些人一时看不清楚、意识不到、感觉不出它的存在,随着时间的推移,客观条件的成熟,逐渐使隐患形成灾害。再加上我国非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透,火灾隐患整治反弹、再整治再反弹的问题十分突出,发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。因此,必须创新社会消防安全管理模式,大力推行火灾隐患举报投诉机制建设,最大限度地发动和依靠群众举报火灾隐患,才能团结全社会力量打一场火灾防控的“人民战争”。
2、这样的制度有用吗?
火灾隐患有奖举报制度可算是新生事物,人们对其产生的社会效力产生怀疑也是人之常情。笔者认为,用事实证明是回答问题的最好方法。2009年以前,我省中山市火灾形势非常严峻,重大火灾时有发生,特别是随着经济的发展,由工业企业衍生的工厂、仓库、宿舍为一体的“三合一”火灾尤为突出。一旦发生火灾,常常是人财两失。2009年9月,中山市开全国先河,实施了企业“三合一”火灾隐患举报重奖制度,该制度规定,对举报“三合一”企业的举报人一经查实,一律给予罚款额50%的重奖。制度实施的头3个月,就接到“三合一”火灾隐患举报758起,其中查实的102起均给予了奖励。2009年9月至今,中山市未发生一起“三合一”企业火灾事故;2010年至今全市也未发生亡人火灾事故,实现了连续22个月火灾事故“零死亡”。2010
年度,该项制度获得“中山市行政效能创新项目”一等奖。铁的事实证明,火灾隐患有奖举报制度确实可行,也行之有效。
二、三点不足
尽管火灾隐患有奖举报制度确实在一定程度上消除了火灾隐患,而且中山市也开了成功的先例,但既然是新生事物,就还有一些不足和需要改进之处,笔者经过研究,发现这种制度存在以下几方面的不足:
1、易受虚报假报现象干扰。设立火灾隐患有奖举报制度的初衷就是为了发动群众的力量,达到整个社会“齐抓共管”的局面,以节省在火灾隐患排查过程中浪费的警力,集中力量消除火灾隐患。但实施过程中一些人存在着戏弄或报复心理,有心与政府唱对台戏,因而难免会碰到“虚报、假报”等现象,这样不仅消除不了火灾隐患,还加重了消防人员的工作负担,反而起到了“事倍功半”的作用。
2、制度不能适合当地实际情况。在今年10月19日召开的全国火灾隐患举报投诉中心建设现场会上,按照公安部部署,各地公安消防部门将学习借鉴北京、广东中山等地经验做法,建立健全火灾隐患有奖举报机制。目前,在“清剿火患”战役的东风下,全国多地都已建立或计划设立火灾隐患有奖举报机制。但这种“遍地开花”的现象却显现出一种生搬硬套的弊端,如何建立一套适合当地实际情况的有奖举报制度还是摆在各地政府面前的一个重要议题。
3、举报投诉程序不够明确。当前各地推行的有奖举报投诉制度还处在试行阶段,部分地区的制度仍存在内容不够明确,群众投诉渠道单一,警务公开透明化不足等问题。群众对于火灾隐患的认知程度不一,往往对于火灾隐患举报投诉的内容没有清晰的认识。同时,当前群众投诉的渠道大多数都局限于电话这种单一的投诉方式,网络、新闻媒体等渠道还不能真正地应用起来。再加上对一些情况复杂,不能马上处理完毕的案件,未能实行公开处罚、公开裁决等,这些问题都导致群众举报热情不高,严重地影响了火灾隐患有奖举报制度的有效实施。
三、四项改进措施
对于推动火灾隐患举报投诉机制的建立完善,以最大限度调动广大群众参与消防工作积极性、扩大火灾隐患排查整治覆盖面和落实火灾隐患督促整改的各方责任,切实消除火灾隐患,有效预防和减少火灾事故,笔者认为可以从采取以下四项措施来进行完善:
一是不断拓宽火灾隐患举报投诉的受理渠道,确保制度效力最大化。各地要在完成火灾隐患举报投诉中心建设和完善群众来信、来访等传统举报投诉方式的基础上,充分利用好当地主要媒体以及网络等资源,拓展建立热线电话、互联网站等举报投诉方式,畅通火灾隐患举报投诉受理渠道,使火灾隐患投诉制度的效力实现最大化。
二是不断完善火灾隐患举报投诉的工作机制,确保警务公开
透明化。各地要结合本地实际,全面规范火灾隐患举报投诉工作,细化举报投诉受理范围,进一步细化、补充、完善有关内容。要实行有奖举报,政府要拨入财政资金,对举报投诉火灾隐患核实的群众要给予奖励,注意保护举报人隐私。加大火灾隐患的媒体曝光力度,加强警示教育,扩大社会影响,营造强大舆论声势。同时要实现警务公开化,对于群众关心的问题要公开解决,真正实现公平、公正、公开。
三是进一步加强火灾隐患举报投诉的研判分析,确保“好钢用在刀刃上”。一方面,要出台相关规定严惩“虚假投诉”的现象,对于一经查实的虚假投诉人严厉查处,营造举报投诉的风清正气;另一方面,要设立举报投诉的研判中心,牢固树立“情报主导警情、隐患主导警务”的理念,建立健全火灾隐患情报信息研判分析制度,对火灾隐患信息及时收集汇总,定期分析研判,从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题,集中警力,有针对性地采取防控措施,从源头上消除火灾隐患。
四是进一步明确火灾隐患举报投诉的督改责任,确保落实责任到个人。要发挥好消防安全委员会、消防工作联席会议制度的作用,健全部门信息沟通和联合执法机制,建立举报投诉火灾隐患报送、移交、督办等制度,彻底消除消防部门“大包大揽”的思想,实现多部门齐抓共管、多警联动的良好格局。
防火工作,关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展大局,是保障经济建设、构建和谐社会的重要内容,是党和政
府关注民生、改善民生的一项重要工作,是服务社会、服务人民的一项公益事业。火灾隐患不除,就是漠视生命。设立火灾隐患有奖举报制度,积极引导、鼓励群众举报身边的火灾隐患,推动政府部门落实责任、实行公安机关警种联动,努力形成全民参与消防的良好氛围,不仅可以有效强化火灾隐患排查整治的源头管控,大幅提高火灾隐患发现、整改、查处的工作效率,更能从侧面提升了火灾防控整体水平,增强群众消防安全意识和素质,从而实现火灾形势的长久稳定。清除火灾隐患,功在当代,利在千秋,任重而道远,在公安部的统一部署和指导和各级政府和广大人民群众的大力支持下,火灾隐患有奖举报制度将会日趋完善,发挥出群众监督的最大效力,从而真正从源头上消除火灾隐患,使国家长治久安。
范文二:【调研文章】关于火灾隐患有奖举报制度的几点思考(改)
【调研文章】关于火灾隐患有奖举报投诉制度的几点思考
近几年来~随着经济和社会快速发展~我国火灾事故频繁~而且逐年呈上升趋势~重、特大火灾更是“绵绵无绝期”~给国家和人民群众的生命、财产造成了巨大损失。尽管中央的三令五申~各地方的指示和通知精神不断出台~专项治理、集中整治等各种行动断续升温~但火灾隐患整治工作仍然收效甚微~类似佛
23”的恶性火灾事故时有发生。人们不禁要问:怎样才山“8〃
可以有效地消除火灾隐患呢,作为一名基层大队的防火监督干部~笔者认为~公安部今年九月份部署开展的“清剿火患”战役等铁腕整治行动虽然能在短期内发挥很大的作用~但不是长效机制~而设立火灾隐患有奖举报投诉制度~充分发挥广大人民群众的日常监督力量~更是消除火灾隐患上上之选。
一、两个疑问
对于火灾隐患举报制度这个略显陌生的名词~不少人心中应该都会涌现出以下两个疑问:
1、为什么要设立火灾隐患有奖举报制度,
有这个疑问并不奇怪~因为近年来~随着公安部部署开展构筑社会安全“防火墙”工程和“清剿火患”战役行动以来~社会面火灾形势已趋于相对稳定的程度。开展铁腕整治的战役行动固然有效~但是火灾隐患是潜藏的祸患~它具有隐蔽、藏匿、潜伏和分布广的特点~是一时不可明见的灾祸。它在一定的时间、一
定的范围、一定的条件下~显现出好似静止、不变的状态~往往使一些人一时看不清楚、意识不到、感觉不出它的存在~随着时间的推移~客观条件的成熟~逐渐使隐患形成灾害。再加上我国非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透~火灾隐患整治反弹、再整治再反弹的问题十分突出~发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。因此~必须创新社会消防安全管理模式~大力推行火灾隐患举报投诉机制建设~最大限度地发动和依靠群众举报火灾隐患~才能团结全社会力量打一场火灾防控的“人民战争”。
2、这样的制度有用吗,
火灾隐患有奖举报制度可算是新生事物~人们对其产生的社会效力产生怀疑也是人之常情。笔者认为~用事实证明是回答问题的最好方法。2009年以前~我省中山市火灾形势非常严峻~重大火灾时有发生~特别是随着经济的发展~由工业企业衍生的工厂、仓库、宿舍为一体的“三合一”火灾尤为突出。一旦发生火灾~常常是人财两失。2009年9月~中山市开全国先河~实施了企业“三合一”火灾隐患举报重奖制度~该制度规定~对举报“三合一”企业的举报人一经查实~一律给予罚款额50%的重奖。制度实施的头3个月~就接到“三合一”火灾隐患举报758起~其中查实的102起均给予了奖励。2009年9月至今~中山市未发生一起“三合一”企业火灾事故,2010年至今全市也未发生亡人火灾事故~实现了连续22个月火灾事故“零死亡”。2010
年度~该项制度获得“中山市行政效能创新项目”一等奖。铁的事实证明~火灾隐患有奖举报制度确实可行~也行之有效。
二、三点不足
尽管火灾隐患有奖举报制度确实在一定程度上消除了火灾隐患~而且中山市也开了成功的先例~但既然是新生事物~就还有一些不足和需要改进之处~笔者经过研究~发现这种制度存在以下几方面的不足:
易受虚报假报现象干扰。设立火灾隐患有奖举报制度的1、
初衷就是为了发动群众的力量~达到整个社会“齐抓共管”的局面~以节省在火灾隐患排查过程中浪费的警力~集中力量消除火灾隐患。但实施过程中一些人存在着戏弄或报复心理~有心与政府唱对台戏~因而难免会碰到“虚报、假报”等现象~这样不仅消除不了火灾隐患~还加重了消防人员的工作负担~反而起到了“事倍功半”的作用。
2、制度不能适合当地实际情况。在今年10月19日召开的全国火灾隐患举报投诉中心建设现场会上~按照公安部部署~各地公安消防部门将学习借鉴北京、广东中山等地经验做法~建立健全火灾隐患有奖举报机制。目前~在“清剿火患”战役的东风下~全国多地都已建立或计划设立火灾隐患有奖举报机制。但这种“遍地开花”的现象却显现出一种生搬硬套的弊端~如何建立一套适合当地实际情况的有奖举报制度还是摆在各地政府面前的一个重要议题。
3、举报投诉程序不够明确。当前各地推行的有奖举报投诉制度还处在试行阶段~部分地区的制度仍存在内容不够明确~群众投诉渠道单一~警务公开透明化不足等问题。群众对于火灾隐患的认知程度不一~往往对于火灾隐患举报投诉的内容没有清晰的认识。同时~当前群众投诉的渠道大多数都局限于电话这种单一的投诉方式~网络、新闻媒体等渠道还不能真正地应用起来。再加上对一些情况复杂~不能马上处理完毕的案件~未能实行公开处罚、公开裁决等~这些问题都导致群众举报热情不高~严重地影响了火灾隐患有奖举报制度的有效实施。
三、四项改进措施
对于推动火灾隐患举报投诉机制的建立完善~以最大限度调动广大群众参与消防工作积极性、扩大火灾隐患排查整治覆盖面和落实火灾隐患督促整改的各方责任~切实消除火灾隐患~有效预防和减少火灾事故~笔者认为可以从采取以下四项措施来进行完善:
一是不断拓宽火灾隐患举报投诉的受理渠道~确保制度效力最大化。各地要在完成火灾隐患举报投诉中心建设和完善群众来信、来访等传统举报投诉方式的基础上~充分利用好当地主要媒体以及网络等资源~拓展建立热线电话、互联网站等举报投诉方式~畅通火灾隐患举报投诉受理渠道~使火灾隐患投诉制度的效力实现最大化。
二是不断完善火灾隐患举报投诉的工作机制~确保警务公开
透明化。各地要结合本地实际~全面规范火灾隐患举报投诉工作~细化举报投诉受理范围~进一步细化、补充、完善有关内容。要实行有奖举报~政府要拨入财政资金~对举报投诉火灾隐患核实的群众要给予奖励~注意保护举报人隐私。加大火灾隐患的媒体曝光力度~加强警示教育~扩大社会影响~营造强大舆论声势。同时要实现警务公开化~对于群众关心的问题要公开解决~真正实现公平、公正、公开。
三是进一步加强火灾隐患举报投诉的研判分析~确保“好钢用在刀刃上”。一方面~要出台相关规定严惩“虚假投诉”的现象~对于一经查实的虚假投诉人严厉查处~营造举报投诉的风清正气,另一方面~要设立举报投诉的研判中心~牢固树立“情报主导警情、隐患主导警务”的理念~建立健全火灾隐患情报信息研判分析制度~对火灾隐患信息及时收集汇总~定期分析研判~从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题~集中警力~有针对性地采取防控措施~从源头上消除火灾隐患。
四是进一步明确火灾隐患举报投诉的督改责任~确保落实责任到个人。要发挥好消防安全委员会、消防工作联席会议制度的作用~健全部门信息沟通和联合执法机制~建立举报投诉火灾隐患报送、移交、督办等制度~彻底消除消防部门“大包大揽”的思想~实现多部门齐抓共管、多警联动的良好格局。
防火工作~关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展大局~是保障经济建设、构建和谐社会的重要内容~是党和政
府关注民生、改善民生的一项重要工作~是服务社会、服务人民的一项公益事业。火灾隐患不除~就是漠视生命。设立火灾隐患有奖举报制度~积极引导、鼓励群众举报身边的火灾隐患~推动政府部门落实责任、实行公安机关警种联动~努力形成全民参与消防的良好氛围~不仅可以有效强化火灾隐患排查整治的源头管控~大幅提高火灾隐患发现、整改、查处的工作效率~更能从侧面提升了火灾防控整体水平~增强群众消防安全意识和素质~从而实现火灾形势的长久稳定。清除火灾隐患~功在当代~利在千秋~任重而道远~在公安部的统一部署和指导和各级政府和广大人民群众的大力支持下~火灾隐患有奖举报制度将会日趋完善~发挥出群众监督的最大效力~从而真正从源头上消除火灾隐患~使国家长治久安。
范文三:关于造成火灾隐患的检讨书
关于造成火灾隐患的检讨书
(“128815”);关于造成火灾隐患的检讨书
尊敬的各位领导、同事:
2012年3月7日早,因为起床稍晚,为了准时工作,心中十分焦虑。急急忙忙中,因为疏忽,误将未灭的烟头丢入了卫生间的纸篓,造成了纸篓的烧毁。幸好公司的安全巡检非常尽责,在第一时间发现了这个火灾隐患,并将其消灭在了萌芽状态,避免了火势的蔓延,为公司挽回了重大的财产损失,
在公司通报此事之后,对于自己所犯的错误,内心十分懊悔,也非常自责。一方面是因为自己的疏忽,触犯了公司的消防规章制度,另外一方面,此事在公司内部和员工之间造成了非常恶劣的影响,对于员工的消防意识产生了巨大的负面效应。我对此感到羞愧难当。
公司现在正处在高速发展的阶段,任何一个小小隐患或者麻痹都可能对其造成损伤,尤其是火灾#from本文来自学优网http://www.gkstk.comend#,将对公司的财产与职工的生命安全造成巨大的伤害,对公司的发展造成难以估量的影响。本人对此事作出深深的检讨,我会以这次消防事件作为一面镜子时时检点自己,批评和教育自己,自觉接受公司监督。同时知羞而警醒,知羞而奋进,亡羊补牢,努力学习公司的消防安全制度。另外我也要通过这次事件,提高我的思想认识,强化责任意识。
相信通过这件事情的警醒,我一定能养成良好的消防习惯,不仅
仅为公司,更为自身的安全做好保障。也同时希望公司领导在以后依旧见微知著,为我们企业的发展保驾护航。
最后请各位同事引以为戒,提高消防意识,耳边警钟长鸣,也真诚地希望公司能继续关心和支持我,并却对我的问题做出帮助和指导。谢谢~~
此致
敬礼
检讨人:
二零一二年三月八日
范文四:关于火灾隐患排查结果的汇报
关于火灾隐患排查结果的汇报
淳化县教育局:
接淳教发【 2010】 291号文件精神,我们秦河小学立即成立了以校长为组长,政教主 任, 教育主任, 后勤管理员为成员的学习消防安全管理小组, 制定了切合实际的应急预案, 于十二月 6— 8日对学习教学楼、宿舍楼、宿办楼、食堂、仪器室等逐一进行了彻底排查。 现将排查结果予以汇报。
一、教学楼、宿舍楼、宿办楼、食堂的建筑材料和装修材料均为耐火不易燃材料,且 均为单面楼,楼梯完好,楼道畅通,安全疏散通道、出口均不存在安全隐患。
二、微机室、仪器室配有泡沫灭火器,教室、宿舍无明火火源,用电线路已进行了整 修,且加装了漏电线路保护器,基本达到了安全使用校准。
三、教室、宿舍楼梯口已安装有应急照明灯,设施完好。
四、明令禁止校园内使用电炉子、热得快、电暖气等不安全电器,学生宿舍严禁使用 电热毯,教师使用电热毯必须人走断电,电炉、烟筒不得靠墙,学校不定期随时抽查,发 现问题及时处理。目前尚无安全隐患。
五、 外住学生均签有安全责任承诺书, 租住户均签有安全责任书, 学校通过随机抽查, 未发现违反规定使用不安全取暖的设施行为。
六、有消防安全机构,有制度、有职责、有预案,平时在晨会,班队会,夕会等时段, 结合安全法纪教育经常性进行消防安全教育,组织过一次紧急疏散演练,效果较好。 七、存在问题
一是消防器材须更换添置。二是进一步加大宣传教育力度,落实责任,建立消防安全 工作长效机制,定期演练。
秦河乡小学
2010年 12月 13日
范文五:关于开展火灾隐患排查的通知
营口港务集团建筑安装工程有限公司安全生产委员会文件
营港建安委〔2011〕024 号
关于开展火灾隐患排查的通知 公司各部门:
为做好秋冬季节施工现场防火工作,根据公安部“清剿火患”实施方案要求,从即日起将在全公司范围内开展火灾隐患排查治理行动,现通知如下:
一、各部门要高度重视,积极营造良好氛围,开展消防培训工作,提高全员消防安全意识,重点要做好临建住宿人员临时用电管理工作,生活区禁止使用电炉子,小太阳等大功率、易引发火灾的电器,生活区必须人走断电,如需使用电暖气必须向公司申报,经消防部门备案后方可使用。
二、各项目部项目经理要组织相关人员按照检查表(详见附件),对辖区的临建设施、施工现场、易燃易爆品存放处、油品运输车辆、机械设备、临时用电设施、食堂、固定动火区、消防器材等重点部位开展一次彻底清查,排除火患,并于10月25日前上报排查及整改结果。
三、公司安全检查组将于10月27日开展公司级消防安全大检查,请各部做好受检准备。
特此通知
附件:施工现场消防安全检查表
二○一一年十月二十日
施工现场消防安全检查表
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