范文一:社会保障学教学大纲
《社会保障学》教学大纲
课程编号:
课程名称:社会保障学 学时/学分:46/2.5
先修课程:经济学、劳动经济学 适用专业:人力资源管理
开课系或教研室:财务与人力资源管理系
一、课程性质与任务
1.课程性质:本课程是人力资源管理专业的专业课。
2.课程任务:通过本课程的学习,使学生掌握社会保障学基本理论,社会保障的基本内容,了解国内外尤其是国内社会保障的现状及存在问题,并能够理论联系实际思考分析现实问题,为以后的人力资源管理工作打基础。
二、课程教学基本要求
1、教学方式:以课堂讲授为主,辅以案例分析,课后作业。 2、考核方式:闭卷考试。
三、课程教学内容
第一章 社会保障概述
1.1 社会保障的定义和特点 1.2 社会保障内容 1.3 社会保障模型分类
1.4 社会保障根本中的平等、效率与公平 1.5 社会保障原则 1.6 中外社会保障简史
基本要求:了解社会保障学主要内容及其界定,理解社会保障功能 ※重点与难点:社会保障的理论界定、主要内容及功能。 第二章 社会保障制度基金
2.1 社会保障基金概述 2.2 社会保障基金筹集管理 2.3 社会保障基金投资 2.4 社会保障基金监管
基本要求:了解社会保障基金筹集、投资与监管机制。 ※重点与难点:社会基金监管。 第三章 养老保险
3.1 概述
3.2 养老保险收支模式和责任模式 3.3 养老保险的制度结构和内容 3.4 中国的基本养老保险
基本要求:了解养老保险的概念、基本内容;掌握养老保险的各种模式。
※重点与难点:养老保险的基本内容、各种模式;我国养老保险制度现状、存在的问题及对策。 第四章 医疗保险
4.1 概述
4.2 医疗保险筹资机制 4.3 医疗保险费用偿付方式
4.4 医疗保险费用偿付方式 4.5 中国的医疗保障
基本要求:理解医疗保险概念、特殊性;了解过去医疗保险制度的内容及其弊端;掌握我国医疗保险制度改革情况。
※重点与难点:医疗保险的特点;我国当前医疗保险制度现状、执行难点 第五章 失业保险
5.1 概述
5.2 失业保险的制度结构和内容
5.3 失业预防与失业补救 5.4 中国失业保险制度
基本要求:了解失业保险的概念,理解失业预防和失业补救;掌握我国失业保险制度内容。 ※重点与难点:失业保险的特点及我国失业保险制度的内容。 第六章 工伤保险
6.1 概述
6.2 工伤保险基金的筹集与管理 6.3 工伤保险的待遇给付 6.4 工伤预防与工作康复
6.5 中国的工伤保险
基本要求:理解工伤保险定义、原则;了解我国工伤保险制度内容。 ※重点与难点:工伤保险的定义、内容。 第七章 生育保险
7.1 概述
7.2 生育保险的制度结构和内容 7.3 中国生育保险制度简史
7.4 中国生育保险现状
基本要求:了解生育的基本内容;了解我国的生育保险制度。 ※重点与难点:生育保险的基本内容。 第八章 社会求助
8.1 概述
8.2 最低生活保障 8.3 专项社会救助
基本要求:了解社会救助的概念、内容;了解我国最低生活保障和专项社会救助制度。 ※重点与难点:最低生活保障制度 第九章 社会福利
9.1 概述
9.2 社会福利的主要对象 9.3 社会福利政策和管理
基本要求:了解社会福利的基本内容及其基本特征。 ※ 重点与难点:社会福利政策和管理。
第十章 企业员工福利
10.1 概述
10.2 员工福利的设计、规划与管理
10.3 几种典型的福利计划
10.4 中国员工福利制度的发展
基本要求:了解企业员工福利的类型及其社会功能。 ※ 重点与难点:企业员工福利的特点,基本内容。 第十一章 住房保障
11.1 概述
11.2 世界各地住房保障体系概览 11.3 我国的住房保障模式
11.4 财政金融手段在住房保障中的运用
基本要求:了解住房保障的基本内容及其基本特征。 ※ 重点与难点:住房保障内容。 第十二章 优抚安置 12.1 概述 12.2 抚恤优待 12.3 社会安置
12.4 中国优抚安置
基本要求:了解优抚安置的类型及其社会功能。 ※ 重点与难点:抚恤优待的特点,基本内容。 第十三章 农村社会保障
12.1 概述
12.2 农村社会保障的主要内容 12.3 农村社会保障的发展趋势
基本要求:了解农村社会保障的类型及其社会功能。 ※ 重点与难点:农村社会保障的特点,基本内容。
四、学时分配表
五、教材及参考书
教材:《社会保障学》 主编: 潘锦棠
出版社:东北财经大学出版社 出版或修订时间:2010年 参考书:《社会保障概论》 主编:孙光德
出版社:中国人民大学出版社 出版或修订时间:2004年 《社会保障国际比较》 主编:穆怀中
出版社:中国劳动社会保障出版社 出版或修订时间:2004年 执笔:
审定:(系或教研室主任签字)
范文二:社会保障学教学大纲
青 海 民 族 大 学
课 程 教 学 大 纲
课程名称: 社会保障学 适用专业: 公共事业管理 制定时间: 2013年3月1日 修订时间: 制定单位: 公共管理学院
《社会保障学》教学大纲
课程名称: 社会保障学
英文名称: Social Security 课程类型: 专业限选课
主讲人:韩丽
一、课程性质、目的和任务
社会保障制度是伴随着生产社会化和市场经济的形成而建立起来的,在长期的发展过程中,它对促进经济发展、稳定社会秩序、保障社会长治久安的作用日益显现,当今世界上所有现代化国家都把实施和完善社会保障制度作为自己的一项基本国策,从而《社会保障学》这门课程也成了各国高等院校特别是社会学专业和管理专业学生的一门必修的基础课或专业理论课。
通过本课程的教学,使学生对100多年来社会保障理论和实践的发展有个初步认识。要求学生初步掌握社会保障的基本概念、基本理论和基础知识。使学生对我国社会保障体制改革的迫切性、建设具有中国特色的社会保障制度的必要性有一个科学分析的理论武器。
二、课程教学和教改基本要求
在教学中注意培养学生的实践意识,面向中国的实际,面向世界,把国内外的社会保障制度联系起来学习,以适应全球化发展的需要。特别是中国现有的社会保障制度还不健全,引导学生在学习的过程中发现我国社会保障制度中存在的不足以及完善办法。
三、课程各章重点与难点、教学要求与教学内容
前 言
教学目标:通过对本章的学习,了解研究社会保障理论与实践的方法,熟悉社会保障学的基本框架,掌握社会保障学的学科性质。
教学重点:社会保障学的学科性质、社会保障学的基本框架。 教学难点:社会保障学的学科性质 教学内容:
一、社会保障学的学科性质
鉴于社会保障独特的性质及它作为一种制度安排在各国经济社会发展进程中占有的越来越重要的地位,将它作为任何一个学科(包括经济学、社会学、管理学、政治学等)的分支均非合适,而将它作为一个相对独立的学科领域来发展或许更有利于社会保障理论的健康发展。
二、社会保障学的基本框架 1.社会保障学的基础理论 2.社会保障学的制度理论 3.社会保障学的管理理论问题
三、研究社会保障理论与实践的方法 1.一般性研究与特殊性分析相结合 2.规范性分析与实证性分析相结合 3.定性分析与定量分析相结合 4.多学科综合研究方法
第一章 导 论
教学目标:通过对本章的学习,了解社会保障的体系构成,掌握社会保障的概念、目标与功能、特征与原则。
教学的重点:社会保障的概念、体系构成、目标与功能、特征与原则。 教学难点:社会保障的功能、特征。 教学内容:
第一节 社会保障的理论界定
一、国外对社会保障概念的界定 1.英国对社会保障概念的界定 2.德国对社会保障概念的界定 3.美国对社会保障概念的界定
4.国际劳工组织对社会保障概念的界定 二、国内对社会保障概念的界定 三、本书对社会保障概念的界定
第二节 社会保障制度的产生与发展
一、国外社会保障制度的萌芽
二、国外现代社会保障制度的产生与发展 三、国外社会保障制度的改革与发展趋势 四、新中国社会保障制度建立与发展简史
五、以城乡统筹为目标的社会保障制度的全面发展和创新
第三节 社会保障的目标与功能
一、社会保障的宗旨和目标 1.社会保障的宗旨 2.社会保障的目标 二、社会保障的功能
1.社会保障的经济性功能 2.社会保障的社会性功能 3.社会保障的政治性功能
第四节 社会保障的特征与原则
一、社会保障的特征 1.公平性特征 2.社会化特征 3.福利性特征 4.法制规范性特征 5.多样性特征 6.刚性发展特征
二、社会保障的基本原则 1.社会保障水平适度的原则 2.公平与效率兼顾的原则
3.权利与义务相对等的原则
第五节 社会保障的意义
一、社会保障的政治意义 二、社会保障的经济意义 三、社会保障的社会发展意义
第二章 社会保障相关关系
教学目标:通过本章的学习,熟悉社会保障涉及的社会公平、市场经济和经济增长等基本理论范畴,掌握社会保障社会保障与收入分配、劳动就业、劳动力流动等社会政策的相关关系。
教学重点:社会保障涉及的社会公平、市场经济和经济增长等基本理论范畴,社会保障与收入分配、劳动就业、劳动力流动等社会政策的相关关系。
教学难点:社会保障与劳动就业 教学内容:
第一节 概述
一、社会公平与社会保障 1.社会公平目标 2.社会保障的公平性 二、市场经济与社会保障 1.经济体制
2.市场失灵与社会保障 3.市场经济的影响
三、经济增长与社会保障 1.相互促进关系 2.相互制约关系
第二节 社会保障与收入分配
一、国民收入分配的总过程 二、社会保障与市场分配 1.市场分配的局限
2.社会保障与市场分配的关系 三、社会保障与国民收入的再分配 1.社会保障属于财政分配范畴
2.社会保障与国民收入再分配的关系
第三节 社会保障与劳动就业
一、社会保障与劳动力的流动 二、社会保障与劳动力的供给
(一)适度的社会保障将促进劳动力的供给 (二)过度的社会保障将制约劳动力供给
(三)社会保障制度缺失或严重不足也影响着劳动力的供给
三、社会保障与劳动力的需求
(一)社会保障促进和稳定经济发展,增加劳动就业岗位 (二)社会保障增加经济负担或经济成本,影响劳动力的需求 四、中国社会保障制度与劳动就业的关系分析
第四节 社会保障与其他公共政策
一、人口政策与社会保障 二、国民教育与社会保障 三、住房政策与社会保障
第四节 社会保障与商业保险
一、商业保险的概念 二、商业保险的特点
三、社会保险与商业保险的异同点
第三章 社会保障体系与模式
教学目标:通过本章的学习,熟悉社会保障的基本理论体系与目前世界上存在的几种主要的社会保障制度模式及各个模式的典型特点和代表国家。
教学重点:社会保障体系与模式。
教学难点:福利国家目前面临的困境与改革思路和方向。 教学内容:
第一节 概述
第二节 影响社会保障的因素
一、政治因素 二、经济因素 三、社会发展因素
第三节 社会保障体系
一、社会救助
1.社会救助的概念 2.社会救助的作用 二、社会保险
1.社会保险的概念 2.社会保险的特点
3.社会保险的主要运作原理 4.社会保险的作用 三、社会福利
1.社会福利的概念 2.社会福利的特点 3.社会福利的作用
4.社会福利制度的基本内容 四、社会优抚
1.社会优抚的概念与特点 2.社会优抚的作用 五、其他几种补充保障
第四节 社会保障制度的主要模式
一、国家保障模式 二、社会共济模式 三、储蓄积累型模式
四、其他社会保障制度模式
五、社会保障制度模式的变化趋势
第五节 社会保障的国际经验、教训与改革
一、各国社会保障特点
二、福利国家模式目前面临的困境与改革
第六节 新中国社会保障体系的建立与发展
一、新中国社会保障体系的建立历程
二、我国社会保障体系发展改革的方向和思路
第四章 社会保障立法与管理
教学目标:通过本章的学习,了解中国社会保障管理体制的现状与改革方向,中国社会保障法制建设存在的问题,掌握社会保障管理体制模式、机构设置,社会保障法制的内涵、社会保障法律制度的主要内容。
教学重点:社会保障管理体制模式、机构设置,社会保障法制的内涵、社会保障法律制度的主要内容。
教学难点:中国社会保障法制体制存在的问题及解决对策。 教学内容:
第一节 概述 第一节 社会保障立法
一、社会保障法制的内涵 1.社会保障法制的含义 2.社会保障法制建设的意义
二、社会保障法律制度的主要内容 1.社会保障法律制度的主体 2.社会保障法律制度的客体 3.社会保障法律制度的调整对象 三、中国社会保障法制建设 1.中国社会保障立法实践
2.社会保障法制建设存在的问题 3.进一步推进中国社会保障法制建设
第二节 社会保障管理
一、社会保障管理体制的内容 1.设置管理机构 2.确定权利和责任 3.资金筹集和运营管理 二、社会保障管理体制模式 1.政府管理模式
2.政府和公法机构共同管理模式 3.工会管理模式
三、社会保障管理机构设置 1.社会保障管理机构的层次 (1)决策机构。
(2)具体业务实施机构。 (3)基金运行机构。 (4)监督机构。
2.国外社会保障管理机构的设置 3.中国社会保障管理机构的设置
第三节 我国社会保障的立法与管理
一、中国社会保障管理体制的现状与改革方向 1.中国社会保障管理体制的现状 2.中国社会保障管理体制的局限 3.中国社会保障管理体制改革方向
第五章 社会救助与管理
教学目标:通过本章的学习,了解灾害救助、住房救助、医疗救助、教育救助、法律援助的内容,掌握贫困的概念、恩格尔系数法、中国的最低生活保障制度的内容。
教学重点:贫困的概念、测量贫困的方法、中国的最低生活保障制度的内容。 教学难点:中国最低生活保障制度的反思。 教学内容:
第一节 概述
第二节 社会救助的基本内容
一、贫困的概念 1.贫困的测量方法 2.贫困的成因
3.中国贫困阶层的成因 二、最低生活保障制度
1.城市居民最低生活保障内容
2.城市居民最低生活保障制度的反思 三、中国农村居民最低生活保障制度 1.农村最低生活保障制度的基本内容
2.农村最低生活保障制度的反思 四、其他社会救助制度 1、灾害救助制度 2、城镇廉租住房制度 3、医疗救助制度 4、教育救助制度 5、法律援助制度
第六章 社会保险与管理
教学目标:通过本章的学习,了解人口老龄化的划分及其影响,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的概念,制度建立的意义,掌握五种社会保险制度的具体内容。
教学重点:养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度和生育保险制度的具体内容。
教学难点:养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度和生育保险制度的地区差异性。
教学内容:
第一节 概述
第二节 社会保险的基本内容
养老保险制度
一、养老保险概述
1.养老保险的概念与特点 2.养老保险的实质
3.人口老龄化——养老保险面临的挑战 二、养老保险制度的原则 三、养老保险制度的类型
1.投保资助型的养老保险模式 2.福利国家的养老保险模式 3.雇主雇员投保的养老保险模式
4.个人投保、私人公司运营的养老保险模式 5.国家统筹的养老保险模式 四、养老保险制度的作用
五、养老保险制度的基本内容 1.养老保险的覆盖范围
2.享受养老保险待遇的资格条件 3.养老保险基金的筹集与管理 4.养老保险待遇标准的确定 六、中国的基本养老保险制度 1.中国养老保险制度的发展历程 2.中国现行养老保险制度的基本内容
一、医疗保险制度概述 1.医疗保险的概念 2.医疗保险的特点 3.医疗保险的作用 二、医疗保险系统
三、医疗保险制度的基本内容 1.医疗保险的覆盖范围 2.医疗保险基金的筹集 3.医疗保险待遇的给付
四、中国的基本医疗保险制度 1.中国医疗保险制度的发展历程
2.中国城镇职工基本医疗保险制度的主要内容
失业保险制度
一、失业的一般概述 1.失业的概念
2.衡量失业严重程度的指标——年失业率 二、失业保险的概念与特点 三、失业保险的作用
四、失业保险制度的基本内容 1.失业保险的覆盖范围 2.失业保险基金的筹集
3.享受失业保险待遇的资格条件 4.失业保险待遇给付标准 5.给付期限和等待期 五、中国的失业保险制度 1.失业保险制度的发展历程 2.失业保险制度的基本内容
工伤保险制度
一、工伤保险制度的概述 1.工伤及相关概念
2.工伤保险的概念及原则 二、工伤保险制度的基本内容 1.工伤范围的界定 2.工伤鉴定
3.工伤保险基金的筹集 4.工伤保险待遇的发放 5.工伤预防与康复
三、中国的工伤保险制度
1.中国工伤保险制度的发展历程 2.中国工伤保险制度的具体内容
一、生育保险概述 1.生育保险及其特点 2.生育保险的作用
二、生育保险制度的基本内容 1.生育保险的覆盖范围
2.享受生育保险待遇的资格条件 3.生育保险待遇的给付 三、中国的生育保险制度
1.中国生育保险制度的发展历程 2.中国生育保险制度的具体内容
第三节 社会保险管理
第七章 社会福利与管理
教学目标:通过本章的学习,了解国外相关社会福利内容,掌握中国老年人社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利制度的具体内容。
教学重点:老年人社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利的概念,中国老年人社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利制度的具体内容。
教学难点:社会福利制度的完善。 教学内容:
第一节 概述
第二节 社会福利的基本内容
中国老年人社会福利
一、老年人社会福利概述 1.老年人社会福利的含义
2.老年人的需求与老年人社会福利 二、中国老年人社会福利的主要内容 1.生活收入福利 2.医疗保健福利 3.社会福利服务 4.发展性福利
中国残疾人社会福利
一、残疾人社会福利概述
二、中国残疾人社会福利的主要内容 1.康复 2.劳动就业 3.教育
4.文化体育生活 5.社会环境
中国妇女儿童社会福利
一、妇女儿童社会福利概述 1.妇女社会福利 2.儿童社会福利
二、妇女儿童社会福利的主要内容 1.妇女社会福利的主要内容 2.儿童社会福利的主要内容
中国社区服务
一、中国社区服务的发展 二、中国社区服务的主要内容 1.社区福利服务 2.便民利民服务
3.为驻区单位提供的服务 4.社区就业服务
国外社会福利制度
一、英国的老年人社会福利制度 1.养老服务 2.家庭援助服务
3.娱乐中心及休闲活动 4.老年住宅
二、美国的残疾人社会福利制度 1.残疾人康复 2.残疾人就业 3.残疾人教育 4.无障碍环境
三、瑞典妇女儿童社会福利制度 1.对有子女的家庭实行补贴 2.对新生儿父母实行补贴 3.双亲津贴 4.怀孕补助 5.住房补贴
第三节 社会福利管理
第八章 社会保障基金管理
教学目标:通过本章的学习,了解社会保障基金管理的内容、特点和意义,掌握社会保障基金的筹集原则、筹集模式,社会保障基金的投资工具、原则,社会保障基金监管的原则和模式。
教学重点:社会保障基金的概念,社会保障基金的筹集、投资运营、给付和监管。 教学难点:社会保障基金的投资运营。 教学内容:
第一节 社会保障基金管理概述
一、社会保障基金的概念与分类
二、社会保障基金管理的内容与特点 1.社会保障基金管理的主要内容 (1)社会保障基金的筹集。
(2)社会保障基金的管理模式选择。
(3)社会保障基金的投资运营及风险管理。 (4)社会保障基金的给付。 (5)社会保障基金的监管。 2.社会保障基金管理的特点 三、社会保障基金管理的模式 1.按照基金管理机构的性质划分 2.按照基金给付的确定方式划分 3.按照基金筹集的模式划分 四、社会保障基金管理的意义
第二节 社会保障基金的筹集
一、社会保障基金筹集的原则
1.确保社会保障制度正常运行的原则 2.妥善处理积累与消费关系的原则 3.有利于资源有效配置的原则 二、社会保障基金的来源渠道 三、社会保障基金的筹资模式 四、社会保障基金的筹集方式 1.征税方式 2.缴费方式 3.自由筹资
第三节 社会保障基金的给付
一、社会保障基金的给付范围 二、社会保障基金的给付条件 1.社会保险基金的给付条件 2.社会救助基金的给付条件 3.社会福利基金的给付条件 4.社会优抚基金的给付条件 三、社会保障基金的给付原则
1.保障受保障者基本生活需要的原则
2.随生产发展和物价变动调整给付标准的原则 3.让受保障者分享经济增长成果的原则 四、社会保障基金的给付方式
第四节 社会保障基金的投资运营
一、社会保障基金的投资运营风险 1.系统性风险
2.非系统性风险
二、社会保障基金的投资原则 1.安全性原则 2.收益性原则 3.流动性原则 4.分散投资原则
三、社会保障基金的投资工具 1.金融工具 2.实物工具
四、社会保障基金的投资运营方式
第五节 社会保障基金的监管
一、社会保障基金的监管目标和规则 1.监管目标 2.监管规则 (1)控制规则。
二、社会保障基金监管模式的选择 三、社会保障基金营运机构资格审定 四、社会保障基金监管的法律体系
第九章 慈善事业与管理
教学目标:通过本章的学习,了解社会慈善事业的内容。 教学重点:慈善事业的定义、作用与发展。 教学内容:
第一节 慈善事业概述 第二节 慈善事业的基本内容
一、慈善事业的功能与定位 二、慈善事业的基本类型 三、国外慈善事业的经验借鉴
四、我国发展慈善事业的战略选择
第三节 慈善组织与NGO、NPO
一、NGO 二、NPO
二、慈善事业与NGO、NPO
第四节 慈善事业管理
一、慈善事业管理的基本模式
二、我国慈善事业管理的改革方向
四、各教学环节学时分配(见下页表)
五、课外习题及课程讨论
从国外社会保障制度的产生与发展看我国社会保障制度 人口老龄化对我国社会保障产生的影响 目前我国养老市场的供求分析
六、作业与考核方式
1.成绩评定总则
该课程考核采用考查与考试相结合的方式,最终成绩由三个部分构成:出勤及参与程度占15%;作业25%;闭卷考试占60%。 2.平时成绩评定
平时成绩在综合考查学生的出勤情况、课堂讨论与案例分析的参与程度、作业完成情况等基础上,依据课堂记录评定分数。 3.期末考核评定
期末考试依据试题评分标准或参考答案由任课教师或教研室集体对试卷进行评阅。
七、推荐教材和教学参考书
参考书目:
1. 孙光德、董克用主编:《社会保障概论》,中国人民大学出版社2000年版。 2. 曾湘泉、郑功成著:《收入分配与社会保障》,中国劳动社会保障出版社,2002年版 3. 康士勇主编:《社会保障管理实务》,中国劳动社会保障出版社2005年版。 4. 郑功成著:《中国社会保障30年》,人民出版社2009年版。 5. 胡晓义主编:《走向和谐:中国社会保障发展60年》,中国劳动社会保障出版社2009年版。
6. 焦艳芳编著:《中国社会保障制度概论》,南京大学出版社2009年版。
范文三:《社会保障学》教学大纲
第一部分 教学大纲
《社会保障学》教学大纲
教材:王洪春主编:《社会保障学》,合肥工业大学出版社,2009年第二版。
一、开设系(部)
财政与公共管理学院。
二、教学对象
劳动与社会保障专业、公共管理专业本科生。
三、教学目的
使学生比较全面、系统的掌握社会保障的基本概念、历史沿革、基础知识、基本理论、我国现行的各项社会保障制度的改革方向、政策和成果。使学生具有从事劳动与社会保障相关业务的工作素质和能力。
四、教学要求
掌握社会保障的基本概念、基本理论;掌握社会保障的发展规律;了解我国现行的各项社会保障制度的改革方向、政策和成果;了解世界社会保障理论研究成果、动向,了解世界社会保障实践的发展方向。
五、教学课时及其分配
总学时:54;
授课:52;
复习讨论:2;
六、课程考核
1
1.考核形式:
期末闭卷考试、平时考核。
2.试卷结构:
1. 填空题(2‵×10,20‵)
2. 判断题(2‵×10,20‵)
3. 名词解释(4‵×3,12‵)
4. 案例(1‵×18,18‵)
5. 论述(15‵×2,30‵)
七、教材
王洪春主编:《社会保障学》,合肥工业大学出版社2008年1月出版。
第一章 社会保障的产生与发展
本章重点:社会保障概念;社会保障基本体系与演变模式;社会保障产生与发展
的影响因素。
本章难点:社会保障概念,社会保障产生与发展的影响因素。 教学建议:详细讲解“社会保障”概念;联系实际讲解社会保障产生于发展的影
响因素。
第一节 国外社会保障产生与发展
一、社会保障的概念和要素
(一)社会保障的概念
一般来讲,社会保障是以国家为主体、全社会参与,依法建立的、具有福利性的、社会化的国民基本生活保障系统;社会保障主要项目或者内容包括社会保险、社会救助、社会福利、军人保障和补充保障。
(二)社会保障的保障要素
1.经济保障
2
2.服务保障
3.精神保障
(三)“社会保障”一词的来源 二、社会保障的古代萌芽
(一)古代民间社会保障萌芽
(二)古代官方社会保障萌芽
三、社会保障的近代发展
四、社会保障的现代发展
(一)英国1601年颁布的《济贫法》和《慈善用途法》是现代社会保障制
度的萌芽
(二)德国1883年颁布的《疾病社会保险法》是现代社会保障的开端
第二节 中国社会保障产生与发展
一、中国古代社会保障
(一)中国古代民间社会保障萌芽 (二)中国古代官方社会保障萌芽 1.“致仕”制度
2.常平仓与义仓
3.养老院
4. 助学济困
5.慈幼局、婴儿局等
6.贫病救治
二、中国近代社会保障
(一)民间的社会保障
(二)官方的社会保障
1.清朝末期的社会保障
2.太平天国的社会保障
3.国民党政府的社会保障
4.中国共产党创建的革命根据地的社会保障
3
三、中国现代社会保障
(一)社会保险
1.企业职工劳动社会保险
2.国家机关、事业单位社会保险 (二)社会救济
(三)社会福利
(四)军人社会保障
(五)补充保障
四、港澳台社会保障
(一)香港社会保障
(二)澳门社会保障
(三)台湾社会保障
第三节 社会保障基本体系与演变模式
一、社会保障的基本体系
二、社会保障体系的演变模式
(一)“投保资助”型社会保障模式 (二)“福利国家”型社会保障模式 (三)“国家保险”型社会保障模式 (四)“储蓄保险”型社会保障模式 (五)救助型社会保障制度
第四节 社会保障产生与发展的影响因素
一、社会保障产生与发展的客观因素 (一)自然灾害因素
(二)社会因素
1. 弱势群体的始终存在是社会保障制度的产生与发展的社会因素之一
2.人口发展模式的转变是社会因素之二 (三)经济因素
4
1.工业化大生产和人口城市化使部分人口失去土地保障是现实的经济原因 2.市场经济的发展是经济体制原因
3.经济发展水平
(四)政治因素
1.社会矛盾
2.政权制度
3.政治选举是促进社会保障产生与发展的上层政治因素 二、社会保障产生与发展的理论渊泉
(一)中外古代的大同思想
(二)传统的伦理道德和宗教理念
1.传统的伦理道德是推动社会救助事业的一个重要因素 2.传统宗教是促进慈善事业发展的重要力量
(三)人权理论
(四)空想社会主义思想
(五)马克思主义理论
(六)福利国家论和福利经济学
(七)西方经济学其它理论的影响
1.从配第到斯密和马歇尔的古典主流经济学对社会保障的影响 2.凯恩斯主义
3.公共经济学
主要概念:
社会保障 social security
社会保护 social protection 社会保障体系 social security system
社会保障模式 social security model
复习思考题:
1.什么是社会保障,
5
2.社会保障体系包括哪些基本内容,
3.世界各国的社会保障可以划分为哪几种模式,
4.阐述社会保障产生与发展的客观原因。
5.阐述社会保障产生与发展的理论源泉。
第二章 社会保障的功能、特点、规律与原则
本章重点:社会保障的功能、社会保障的特点、社会保障发展的规律性。
本章难点:社会保障的特点、社会保障发展的规律性。
教学建议: 需要准确界定功能、特点、规律性;要避免内容上的重复。
第一节 社会保障的功能
一、稳定经济社会状态的功能
(一)促进经济供求平衡
(二)促进社会稳定
二、调节经济社会关系的功能
三、促进经济社会发展的功能
(一)促进劳动力再生产
(二)社会保障基金的融通对资本市场与产业结构优化起促进作用 (三)促进社会进步
四、促进社会成员互助的功能
五、提高人类社会文明的功能
(一)培养集体精神
(二)促进社会互助精神
(三)发扬人道主义精神
第二节 社会保障的特点
一、公平性特点
(一)社会公平性
6
(二)权益公平性
二、福利性特点
(一)社会福利、社会救助等免费项目明显具有福利性 (二)社会保险也体现出福利性
(三)社会保障中其他补充保障项目同样体现出福利性 三、互济性特点
四、社会化特点
(一)制度的社会开放性
(二)筹资社会化
(三)组织实施社会化
(四)管理与监督社会化
第三节 社会保障发展的规律性 一、社会保障发展的渐进性
二、社会保障内容的包容性
三、社会保障水平的刚性
四、社会保障水平的弹性
第四节 社会保障的基本原则 一、公平性原则
(一)突出公平优先
(二)追求社会公平
(三)以公平促效率
二、普遍性原则
三、适度性原则
(一)发展目标要适度
(二)待遇水平要适度
(三)负担要适度
四、法制性原则
7
主要概念:
社会稳定功能 function for stabilize society
公平性 equitable
社会保障水平刚性 rigidity of social security level
法制规范性 normality by law
复习思考题:
1.为什么说社会保障具有多重功能,
2.社会保障具有哪些基本特征,
3.社会保障体现出什么样的规律性,
4.社会保障应遵循哪些原则,
第三章 社会保障的理论核心
本章重点:社会保障中的公平与效率,社会保障与市场、政府的关系,社会保障
的公共品属性。
本章难点:社会保障中的公平与效率,社会保障中的公共品属性。 教学建议: 充分运用西方经济学的理论分析方法,列出必要的案例。
第一节 社会保障与公平、效率
一、公平与效率的一般理论
(一)公平与效率诠释
1.公平
2.效率
(二)关于公平与效率关系的主要观点
1.公平至上论
2.效率优先论
3.效率与公平调和论
二、社会保障与宏观公平、效率的关系
(一)社会保障的根本目的就在于实现宏观公平
8
(二)现代社会保障本身体现出一定的效率取向 (三)社会保障的完善可以促进经济增长与发展 (四)经济增长与社会发展可以为社会保障提供经济基础和精神支持
三、社会保障与微观公平、效率的关系
第二节 社会保障与市场、政府 一、市场发育与失灵
(一)市场及其发育
(二)市场失灵
1.垄断(Monopoly)造成社会福利损失 2.市场不关心外部性(Externalities)影响 3.市场难以提供公共品(Public goods) 4.市场导致收入分配不均
二、政府管理与失灵
(一)政府职能与政府失灵
1. 政府的强制制度束缚了个人和单位的自由选择权 2.政府管理的社会保障制度具有劫富济贫的性质,也可能降低劳动者的积极
性
3.政府管理的社会保障制度低效率
4.政府管理的社会保障制度缺乏竞争机制的压力 (二)政府失灵的原因
1.政府未必能够依照社会利益进行决策
2.政府干预受到客观条件的限制
3.政府纠正市场失灵的能力是有限的
三、社会保障功能与失灵
(一)社会保障功能
(二)社会保障功能失灵
1.社会保障体系不健全导致的功能失灵
2.社会保障水平过高或过低导致的功能失灵
9
3.社会保障管理的低效率导致的功能失灵 (三)社会保障功能的有效发挥
1.经济增长与发展是社会保障的物质基础 2.政治稳定和社会民主也是社会保障功能有效发挥的重要前提
3.法制建设与完善为社会保障功能的有效发挥提供法律保证
第三节 社会保障与公共品 一、公共品的一般理论
(一)公共品的概念与特征
(二)公共品的供给
二、社会保障的公共品特征
(一)社会保障产品的属性界定
社会保障是准公共品:
1.社会保障产品的主要功能在于满足全社会的共同需要,即公共需要(Public
wants)
2.社会保障产品具有一定程度的非排他性 3.社会保障产品中的大多数项目具有消费的竞争性 4.某些社会保障项目本来就具有准公共品的属性 (二)社会保障产品的提供
1.政府直接独立提供
2.政府和企业、个人三方负担,共同提供 3.企业和个人负担,政府资助
4.完全由企业和劳动者个人承担
第四节 社会保障与可持续发展 一、可持续发展的一般理论
(一)可持续发展的概念
(二)可持续发展的内容与原则
1.可持续发展的内容
10
2.可持续发展的原则
二、社会保障与经济社会的可持续发展
(一)经济与社会的可持续发展要求社会保障不断发展和完善 (二)社会保障是实现经济与社会可持续发展的条件和手段 三、社会保障本身的可持续发展
(一)传统社会保障模式的不可持续性
1.社会保障供给成本过高
2.社会保障面临财务危机
3.缺乏良性运行与发展的机制
(二)社会保障可持续发展的路径
1.社会保障可持续发展必须与经济可持续发展相协调 2.社会保障可持续发展的关键是财务上的可持续性 3.社会保障可持续发展有赖于良性运行机制的建立和完善
主要概念:
公平 equitable 效率 efficiency
市场失灵 market failure 外部性 externalities
公共品 public goods 可持续发展 sustainable development
复习思考题:
1.社会保障与公平、效率的关系,
2.社会保障究竟应当是效率优先,还是公平优先, 3.社会保障功能失灵的原因主要在于哪些方面, 4.试述传统社会保障模式的不可持续性。
5.试述社会保障可持续发展。
11
第四章 社会保障的协调发展
本章重点:社会保障与家庭保障的关系,社会保障与国家职能的关系,社会保障
与劳动就业的关系,社会保障与收入分配的关系。
本章难点:社会保障与国家职能的关系,社会保障与劳动就业的关系,社会保障
与收入分配的关系。
教学建议: 在充分理解和把握社会保障与经济社会其它领域的关系的基础上,
讲解这一课。
第一节 社会保障与家庭保障 一、家庭保障及其演变
(一)家庭保障的形成
(二)家庭保障的基本功能
1.家庭养老保障功能
2.家庭抚幼保障功能
3.家庭住房保障功能
4.家庭就业保障功能
5.家庭精神保障功能
(三)家庭保障功能的演变
二、社会保障与家庭保障的关系
(一)社会保障对家庭保障的影响
1.社会保障是家庭保障的升华和替代
2. 社会保障制度对家庭规模的影响
(二)家庭保障对社会保障的影响
1.社会保障需要家庭保障为桥梁和载体
2.家庭保障是社会保障建立和发展的参照物 (三)家庭保障与社会保障之间具有互补性 (四)社会保障与家庭保障之间存在一定的矛盾 1.社会保障与家庭保障的责任不清
2.社会保障导致家庭规模进一步缩小
12
第二节 社会保障与国家职能 一、国家职能的演变
二、社会保障与国家职能的关系
(一)建立和发展社会保障制度是国家职能的重要方面 (二)国家职能不能完全代替社会保障
第三节 社会保障与劳动就业 一、劳动就业的制度化发展
二、社会保障与劳动就业的关系
(一)社会保障与劳动力市场的关系
1.完善的社会保障制度有利于劳动力流动 2.社会保障制度可以调解劳动力供求关系 (二)社会保障与促进就业的关系
1.社会保障可以促进失业者实现就业
2.就业促进社会保障发展
3.利用社会保障促进就业的措施
第四节 社会保障与收入分配 一、收入分配对社会保障的影响
(一)收入分配水平影响社会保障
(二)收入分配差距影响社会保障
(三)收入分配制度影响社会保障
(四)社会保障与收入分配之间存在一定差异 1.收入水平提高不会必然导致社会保障制度产生 2.收入水平与社会保障的保障水平、社会保障制度的发展水平之间没有必然
的联系
3.收入水平的波动与社会保障水平的波动之间,可能是一致的,也可能是不
一致的
二、社会保障对收入分配的影响
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(一)社会保障参与收入分配
1.对劳动者个人不同时期的收入影响,即以收补歉 2.对同代人之间的收入分配的影响,即以富济贫 3.对代际之间的收入分配的影响,即代际转移或者代际交换 4.对于参加社会保险的人口群体,具有收入均等化的作用 (二)社会保障弥补初次分配的不足
(三)社会保障缩小收入分配差距
1.洛伦茨曲线(Lorenz curve)
2.基尼系数(Gini Coefficient) 3.税收与基尼系数的关系
4.社会保障与基尼系数的关系
(四)社会保障制度的模式对收入分配的影响
1.救济模式
2.投保资助模式
3.个人储蓄模式
4.福利化模式
5.国家保险模式
三、社会保障中的第三次分配
四、社会保障分配的属性
(一)社会保险更多的带有国民收入初次分配的性质 (二)社会救济、社会福利、军人保障属于多层次分配 (三)社会互助基本上属于第三次分配
(四)个人储蓄保障中的享受税收优惠也属于国民收入再分配
第五节 社会保障与非营利组织 一、非营利组织的内涵
二、非营利组织参与社会保障的理论依据
(一)社会保障的准公共品属性决定了非营利组织参与的必要性 (二)非营利组织的高效率说明了非营利组织参与的必要性
14
三、非营利组织参与社会保障的路径选择
(一)参与城市社区服务
(二)促进城乡就业
(三)缓解养老工作的压力
(四)促进城乡扶贫事业
四、非营利组织也需要社会保障制度的保护
主要概念:
家庭保障 family security
国家职能 state functions and powers
就业制度 employment system
收入分配 income distribution
非营利组织 non–profits organization
复习思考题:
1.如何理解家庭保障与社会保障的关系,
2.如何理解社会保障与国家职能的关系,
3.社会保障如何促进就业,
4.社会保障如何影响收入分配,
5.非营利组织参与社会保障的路径是什么,
第五章 社会保障管理
本章重点:社会保障对象管理、社会保障行政管理、社会保障业务管理。 本章难点:社会保障制度如何有效实施、社会保障对象如何实现动态化的有效管
理。
教学建议:充分讲解社会保障制度的实施程序和过程,运用典型案例讲解社会保障对象的动态化管理。
第一节 社会保障对象管理
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一、社会保障对象的确认
(一)社会保险制度的保险对象的确认 (二)社会福利制度的保障对象的确认 (三)社会优抚制度的优抚对象的确认 (四)社会救助制度的救助对象的确认
1(贫困救济项目的社会救助对象
2(灾害救济项目的社会救助对象
3(农村五保供养制度的社会救助对象
4(农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认 二、社会保障对象的跟踪管理
(一)社会保险对象的跟踪管理
1.在职的劳动力跟踪管理
2.离退休人员的跟踪管理
(二)社会救助对象的跟踪管理
1(建立救助标准的动态跟踪机制
2(救助对象的变化
3(救助方式的变化
4(对慢性病患者健康跟踪管理
5(扶贫资金的跟踪管理不容忽视 三、社会保障对象的社会化服务管理
1(非在职的社会保障对象需要社会化的服务管理
2(建立街道社区社会保障工作平台
第二节 社会保障行政管理 一、社会保障行政管理的内容与特点 (一)社会保障行政管理的内容 (二)社会保障行政管理的特点
1.政治性
2.服务性
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3.法制性
4.效率性
二、社会保障行政管理模式
(一)政府直接管理模式
(二)政府与公法机构共同管理模式
(三)政府与工会共同管理模式
(四)政府与所属单位共同管理模式
三、社会保障行政管理分工
(一)我国社会保障行政管理机构及分工
1(劳动和社会保障部
2(民政部
3(其他部门
(二)各国社会保障行政主管机构设置情况
第三节 社会保障业务管理
一、社会保障业务管理概述
1(社会保障业务管理的含义
2(社会保障业务管理机构
3(社会保障业务管理程序
4(社会保障业务管理分类
二、社会保障缴费管理
(一)社会保障缴费管理三个环节
1(缴税(费)核定
2(税(费)征集
3(缴税(费)记录处理
(二)社会保障缴费管理方式
(三)用人单位缴纳社会保险费
(四)社会保险费征收的账务处理
三、社会保障给付管理
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(一)社会保障待遇审核
(二)社会保障待遇支付
四、社会保障财务管理
(一)社会保障财务管理的含义
(二)社会保障财务管理的意义
(三)社会保障财务管理的职能
1(社会保障财务管理的反映职能
2(社会保障财务管理的监督职能
(四)社会保障财务管理的内容
(五)基金会计审核与财务管理
第四节 社会保障信息化管理
一、社会保障信息化管理的一般概述
(一)社会保障信息化管理的含义
(二)社会保障信息化管理的意义
二、社会保障信息化管理的基本内容
(一)信息系统的组成结构
(二)管理信息的内容
(三)信息管理中的注意事项
三、“金保工程”
(一)“金保工程”的总体目标
(二)“金保工程”的主要内容
四、社会保障卡建设
第五节 社会保障监督管理
一、社会保障内部监督
二、社会保障审计监督
(一)审计监督的一般概述
(二)国家审计的监督
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三、社会保障社会监督
(一)社会保障社会监督的含义
(二)社会保障社会监督的内容
l(工会组织监督
2(妇联组织监督
3(企业团体监督
(三)设立社会保障监督委员会
主要概念:
社会保障管理 social security management 社会保障对象管理 social security service on beneficiary
社会保障行政管理 social security administration 社会保障业务管理 social security profession 社会保障监督管理 social security supervise
复习思考题:
1(社会保障管理的主要内容有哪些,
2(社会保障对象是如何确认的,
3(社会保障行政管理的模式有哪些,
4(社会保障行政管理是如何分工的,
5(社会保障监督管理的主要内容有哪些,
第六章 全球社会保障制度的发展与改革
本章重点:发达国家社会保障制度存在的主要问题和改革措施与方向,发展中国
家社会保障面临的主要问题。
本章难点:发达国家社会保障制度存在的主要问题和改革措施与方向。 教学建议:以充分的资料和数据讲解发达国家的社会保障问题和改革措施等,以
及发展中国家社会保障面临的主要问题和发展方向。
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第一节 世界各国社会保障发展的基本状况 一、社会保障制度建立状况
二、社会保障覆盖人口状况
三、社会保障开支状况
第二节 发达国家社会保障的改革 一、发达国家社会保障的主要问题
(一)社会保障支出膨胀
(二)社会保障影响经济效率
(三)社会保障管理效率低
(四)社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整 (五)提前退休加剧社会保障基金的风险
二、发达国家社会保障改革的主要措施
(一)改革具体制度,增收节支
1(养老保险方面
2(失业保险方面
3(医疗保险方面
4(工伤保险方面
(二)应对就业模式变革对社会保障制度的挑战 三、发达国家社会保障改革的借鉴意义
(一)社会保障制度的设立要从国情和国力出发 (二)建立多层次的社会保障体系
(三)加强社会保障基金的管理,建立统一的社会保障管理体系
(四)必须建立、健全社会保障监督和约束机制
第三节 发展中国家社会保障的发展 一、发展中国家社会保障的主要问题
(一)农业人口众多,覆盖面较窄
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(二)财力薄弱,导致给付水准较低
(三)技术欠缺,引致运营失调
(四)项目不全,全面化程度低
二、发展中国家社会保障发展的主要措施 (一)扩大社会保障覆盖范围
(二)养老保险制度的改革
1.建立个人账户
2. 改革养老基金的管理市场
3. 降低隐性债务和“转制”成本
(三)改革医疗保险制度
(四)改革失业保险制度
(五)提高效率,健全和改善业务管理
三、发展中国家社会保障的借鉴意义
(一)社会稳定和经济发展是基础性保障 (二)扩大覆盖面,关注弱势群体,坚持低水平保障 (三)积极发挥政府的主导作用
(四)努力实现社会保障资金来源多元化 (五)完善社会保障体系法律体系,强化社会保障基金的征管力度
第四节 全球化与社会保障 一、全球化对各国社会保障的影响
(一)全球化
(二)全球化对社会保障的影响
1.全球化背景下劳动力的跨国流动对社会保障的影响 2.全球化背景下劳动就业危机对社会保障的影响 3.全球化背景下劳资问题对社会保障的影响 4.全球化对社会保障筹资的影响
二、各国社会保障政策的调整与协调
(一)协调社会保障制度,适应地区经济一体化
21
(二)改革社会福利制度、失业保障制度和就业制度
(三)建立社会保障国际协调机制
(四)调整社会保障筹资来源,建立国际社会基金
主要概念:
社会保障制度改革 the reform of social security system
养老金隐性债务 implicit pension debt
全球化 globalization
经济全球化 economic globalization
复习思考题:
1(发达国家在社会保障方面遇到了哪些问题,它们是如何解决的,
2(发展中国家在社会保障方面遇到了哪些问题,它们是如何解决的,
3(发达国家和发展中国家的社会保障改革对我国社会保障的完善有何借鉴之处,
4(全球化对世界社会保障有哪些影响,你认为各国政府与国际组织应如何应对,
第七章 社会保障基金
本章重点:社会保障基金管理与监督、社会保障基金筹集问题、社会保障基金给
付标准、社会保障基金投资与风险。
本章难点:社会保障基金管理与监督、社会保障基金筹集问题、社会保障基金投
资与风险
教学建议:运用数学方法、证券投资的理论与方法,讲解社会保障基金的管理与
投资的内容。
第一节 社会保障基金概述
一、社会保障基金的概念
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二、社会保障基金的性质
(一)宏观
(二)微观
(三)社会再生产
三、社会保障基金的特点
(一)储备性
(二)互济性
四、社会保障基金的意义
(一)增强社会保障制度抵御支付风险的能力,保证社会的安定
(二)发挥保险互济的作用,增强社会的凝聚力 (三)发挥基金的经济功能,促进经济的发展
第二节 社会保障基金构成 一、社会救助基金
二、社会保险基金
三、社会福利基金
四、军人保障基金
五、社会保障储备基金
(一)国外社会保障储备基金
(二)我国社会保障储备基金
1.我国社会保障储备基金的管理
2.我国社会保障储备基金的来源
(三)我国社会保障储备基金的投资
六、专项社会保障基金
七、民间社会保障基金
第三节 社会保障基金管理与监督 一、社会保障基金的管理机构
(一) 社会救助、社会福利基金
23
(二)城乡基本社会保险基金
(三)企业年金(补充养老保险基金)与个人储蓄养老基金
(四)军人社会保障基金
(五)社会保障储备基金
(六)专项社会保障基金
(七)民间社会保障基金
二、社会保障基金的监督
(一)内部监督与外部监督相结合
(二)社会监督与专业监督相结合
第四节 社会保障基金筹集 一、社会保障基金的来源
(一)财政拨款形成的社会保障基金
1.政府直接拨款实施社会保障项目
2.实行税收优惠或让利和贴息,这是一种间接资助形式。
3.国家财政承担社会保障管理费用
(二)雇主和个人强制性缴费
(三)社会筹资
(四)其它渠道
二、社会保障基金的筹措方式
(一)征税方式
(二)征费方式
(三)强制储蓄制
(四)自由筹资
第五节 社会保障基金给付 一、社会保障基金给付的制度安排
(一)社会保障基金给付范围
(二)社会保障基金给付原则
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1(保障基本生活需要的原则
2(随物价变动调整待遇水平的原则 3(让受保障者分享经济增长成果的原则 (三)社会保障基金给付的支付手段 二、不同种类社会保障基金的给付 (一)社会救助待遇给付
(二)社会保险待遇给付
(三)社会福利待遇给付
第六节 社会保障基金投资与风险
一、社会保障基金投资运营的必要性 (一)社会保障基金的投资运营有利于社会保障基金的保值增值
(二)社会保障基金的投资运营有利于减轻政府、企业和参保人的负担
二、社会保障基金投资工具
(一)金融投资
1(银行储蓄存款
2(货币市场基金
3. 债券
4(股票和金融衍生品
(二)实业投资
三、社会保障基金在证券市场投资的风险 (一)系统性风险
1.系统风险的特征
2.系统风险的种类
(二)非系统性风险
1.经营风险
2.财务风险
3.道德风险
4.流动性风险
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四、社会保障基金投资原则
(一)安全性原则
(二)长期收益原则
(三)可流动性原则
五、社会保障基金运营方式
(一)直接投资
(二)委托专业投资机构投资
主要概念:
社会保障基金 social security funds
社会保险基金 social insurance funds
社会保障储备基金 social security reserve funds
社会保障基金管理 social insurance funds management
社会保障基金风险 social insurance funds risk
复习思考题:
1.社会保障基金主要由哪几部分组成,
2.社会保障基金如何加强监督,
3.社会保障基金给付原则有哪些,
4.社会保障基金投资工具有哪些、各种投资工具的收益与风险如何不同,
第八章 社会保险
本章重点: 社会养老保险管理、社会医疗保险管理、失业保险与就业保障的关
26
系。
本章难点:社会养老保险管理、社会医疗保险管理。
教学建议:依据现有的政策,详细讲解社会养老保险和社会医疗保险的参保条件、
缴费标准、享受条件等。
第一节 社会保险概述
一、社会保险的定义
(一)社会保险的责任主体是国家,它通过 立法形式作保证,采用的方式是强制实施。
(二)它保障的对象是劳动者,享受的前提条件是缴纳了社会保险费,并已丧失或暂时丧失劳动收入。
(三)分担的风险包括年老、疾病、伤残、失业、死亡、生育等劳动者一生可能遇到的所有风险。
(四)它的保障水平是满足暂时或永久丧失劳动能力或收入的劳动者及其家属的基本生活需要。
二、社会保险特征
(一)实施过程的强制性
(二)保险基金的储备性
(三)保险对象的确定性
(四)实施范围的社会性
(五)社会保险的互济性
三、社会保险地位与意义
(一)社会保险保障对象的地位最重要。
(二)社会保险承担的风险最多。
(三)社会保险是工业化进程的必然产物
四、社会保险与商业人寿保险的关系
(一)社会保险与商业人寿保险的共性
1(同样实现了风险的共济和分担
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2(同样进行风险转移
3(都是对被保险人的损失进行补偿 4(两者都须缴纳足够的保险费作为获得补偿的前提条件
(二)社会保险与商业人寿保险的差异 1(主体与目的不同
2(保险的对象不同
3(保险关系建立的根据不同
4(保障的水平不同
5(保险费的来源与负担方式不同
(三)社会保险与商业人寿保险的共生发展
第二节 社会养老保险 一、基本社会养老保险
(一)基本社会养老保险的特点
1.普遍性
2.长期积累性
3.管理复杂性
(二)基本社会养老保险的模式
1.按照养老保险覆盖面划分
2.按照养老保险筹资模式划分
3.按照养老保险基金运行模式划分
4.按照养老保险缴费标准划分
(三)基本社会养老保险的保险项目与保险范围 1(基本社会养老保险的保险项目
2(基本社会养老保险的保险范围
(四)基本社会养老保险的资金来源 1.劳动者按本人的工资或薪金的一定百分比缴纳; 2.雇主按工薪总额的一定百分比缴纳; 3.许多国家的政府负担一部分;
28
4.投资收益,包括银行和政府债券利息或资本市场 投资收益
(五)基本社会养老保险的支付条件
1(年龄。
2(缴费记录。
3(就业记录。
4(综合替代率
二、补充养老保险
(一)补充养老保险的特征
(二)补充养老保险的模式
1(根据创立主体不同可分为独立企业年金和若干企业(或行业)联合年金。
2(根据资金来源不同可分为个人缴费年金和个人不缴费年金,但企业都要缴费。多数国家实行个人缴费年金制度,这需要建立企业年金理事会,由劳资双方共同管理年金和共同承担风险。但需要解决人员流动时基金转移问题。
3(根据立法可分为强制性、自愿性和集体谈判决定(半强制性)。法国、瑞士、丹麦、荷兰和澳大利亚等国家属于强制性模式,大多数国家采用自愿性模式,瑞典通过劳资双方集体谈判方式建立企业年金。
4(根据筹资方式不同可分为完全积累模式和现收现付模式。一般采用完全积累模式,法国是唯一选择现收现付模式的国家。
5(根据缴费和受益的关系可分为给付确定和缴费确定模式。国家公务员的补充养老保险多采用现收现付和给付确定模式,私营部门多为完全积累的缴费确定模式。
(三)补充养老保险的补充水平
三、独立个人账户式养老保险
一是强制性的
二是自愿性的,是由雇员自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式
四、我国城乡养老保险主要政策的演变
(一)我国城镇养老保险主要政策
1(我国城镇建国初期的养老保险主要政策
2(20世纪90年代以后我国城镇养老保险主要政策
29
(二)我国农村养老保险主要政策 五、我国城镇基本社会养老保险的现行政策 (一)城镇基本社会养老保险的覆盖范围 (二)基本社会养老保险的模式
(三)基本社会养老金的发放标准 (五)基本养老金的领取条件
(六)机关事业单位养老保险
六、我国补充养老保险
第三节 社会医疗保险 一、基本社会医疗保险
(一)基本社会医疗保险的保险项目 (二)基本社会医疗保险的覆盖范围 (三)基本社会医疗保险的资金来源 (四)基本社会医疗保险的费用支付方式 二、补充医疗保险
(一)企业补充医疗保险
(二)国家公务员医疗补助
(三)大额医疗费用互助保险
三、社会医疗救助
(一)社会医疗救助的对象
(二)社会医疗救助的特征
1(社会公益性
2(筹资方式的社会性
3(救助对象的广泛性
(三)社会医疗救助的形式
四、我国城乡社会医疗保险主要政策的演变 (一)我国城镇社会医疗保险主要政策的演变 1(劳保医疗制度
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2(公费医疗制度
3(企业基本医疗保险制度改革
4(国家公务员医疗补助制度的建立
5(企业补充医疗保险制度的建立
(二)我国农村社会医疗保险主要政策的演变
五、我国城镇基本社会医疗保险的现行政策
(一)覆盖范围与统筹层次
(二)基本医疗保险费的征缴
(三)基本医疗保险基金的管理
1(基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。 2(基本医疗保险基金的银行计息办法。
3(个人账户权益
(四)基本社会医疗保险待遇的支付
1(分别核算。
2(确定起付标准和最高支付限额
3(统筹基金分段支付
4(退休人员支付待遇优惠
第四节 社会失业保险与就业保障 一、失业保险
(一)失业保险的含义
(二)失业保险的对象
1(资本所有者和个体经营者,不是被雇佣者,因而不存在失业的问题 2(退休劳动者已经解除了雇佣劳动关系,因而也不是失业保险的对象 3(自愿失业者,即不服从社会需要就业的人,以及自动离开工作岗位的人,
也不能属于失业保险的对象
4(未成年人正处于身体发育和知识积累阶段,他们的主要任务是学习,因
而也不是失业保险的对象
(三)失业保险模式
31
1(强制性失业保险
2(非强制性失业保险
3(失业救助型保险
4(双重失业保险
(四)失业保险的给付条件
1(符合法定就业年龄
2(符合法定的保险合格期限
3(符合法定的失业要求
二、就业保障
(一)失业预防
1(建立失业预警制度。
2(通过法律和政策禁止不公平解雇。 (二)促进就业
(三)就业服务体系
1(职业介绍
2(就业培训
3(生产自救
三、我国失业保险和就业保障主要政策 (一)我国失业保险主要政策的演变 1(失业保险的初创阶段
2(失业保险的改进阶段
3(失业保险的完善阶段
第五节 社会工伤保险
一、工伤保险筹资模式
(一)社会保险制度下工伤保险基金筹集 1.社会统筹的办法
2.由政府规定统一的待遇项目与标准,由企业自行支付的办法
(二)工伤保险费率的确定
32
1(统一费率制
2(差别费率制
3(浮动费率制
二、工伤保险给付条件
(一)工伤范围的确定
(二)工伤保险给付条件
(三)工伤保险给付标准
三、我国工伤保险主要政策
(一)我国工伤保险主要政策的演变 (二)我国现行工伤保险有关规定 1(我国工伤保险费率的确定
2(我国关于工伤保险给付条件
第六节 社会生育保险 一、生育保险筹资模式
(一)个人投保制
(二)单位投保制
(三)非投保制
二、生育保险给付条件
1(产假
2(生育津贴
三、我国城镇社会生育保险主要政策 3(医疗服务费用
三、我国城镇社会生育保险主要政策 (一)我国城镇社会生育保险主要政策的演变 (二)我国生育保险制度的改革
主要概念:
1(社会保险 social insurance
33
2(社会养老保险 social pension
3(社会医疗保险 medical insurance 4(失业保险 unemployment insurance 5(工伤保险 work-related injury insurance 6(社会生育保险 social maternity insurance
复习思考题:
1(试论述社会保险与商业人寿保险的关系。
2(如何在中国构建多支柱的养老保险模式,
3(如何在中国构建补充医疗保险模式,
4(为什么说就业保障是失业保险制度改革的方向,
5(试简述工伤保险费率的确定。
6(试简述工伤保险的给付条件。
第九章 社会救助
34
本章重点:城市最低生活保障制度、农村最低生活保障制度。
本章难点:城市最低生活保障和农村最低生活保障的标准如何确定、如何监督管
理保障对象深入水平的变化。
教学建议:充分讲解城市和农村最低生活保障的标准的确定的各种方法,以及存
在的问题。
第一节 社会救助概述 一、社会救助的定义
(一)社会救助的内涵和外延
(二)社会救助的特点
1.权利与义务的不对等性
2.救助对象的选择性
3.救助标准的最低保障性
4.救助手段的多样性
二、社会救助的发展
(一)西方国家社会救助的发展
(二)我国社会救助的发展
1(传统社会救济时期(1949年至1978年) 2(社会救济工作恢复和发展阶段(1978年至1992年) 3. 社会救助制度的建立和发展阶段(1993年至今) 三、社会救助的标准
(一)贫困标准线
(二)恩格尔系数法
第二节 灾害救助 一、灾害救助的特点
(一)灾害救助的内涵和外延
(二)灾害救助的特点
首先,灾害救助的内容具有广泛性。
35
其次,灾害救助的手段具有多样性。 再次,灾害救助的对象具有复杂性。 二、我国灾害救助的形式与管理体制 (一)救助形式
1. 根据我国实施救助的主体,划分的救助形式 根据我国实施救助的主体划分,我国灾害救助的形式可分为国家救助、生产
自救、互助互济三种形式。
2. 按照灾害救助的介入时机划分
如果按照灾害救助的介入时机划分,我国自然灾害救助形式可分为:灾中紧
急救助、灾后生产自救、长期防灾减灾。 3. 按照救助手段分类
按照救助手段分类,自然灾害救助可分为实物救助、现金救助和服务救助。
(二)我国灾害救助管理体制和工作程序 1. 我国灾害救助管理体制
2.救灾的工作程序
(1)灾害预警。
(2)报灾。
(3)计灾。
(4)查灾。
(5)核灾。
(6)救灾。
三、国外灾害救助管理体制
1.美国灾害救助管理体制
2.日本灾害救助管理体制
3.英国灾害救助管理体制
4.澳大利亚灾害救助管理体制
5.加拿大灾害救助管理体制
6.荷兰灾害救助管理体制
7.印度灾害救助管理体制
36
第三节 城市最低生活保障制度 一、城市最低生活保障制度的内容
(一)保障对象
(二)保障原则
(三)保障标准
1.维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量; 2.生活必需品所需要费用;
3.市场综合物价指数,尤其是生活必需品的价格指数; 4.居民的平均收入和消费水平;
5.经济发展状况和财政收入状况;
6.其它社会保障标准
(四)资金来源
(五)运行程序
二、城市居民最低生活保障的发展与实施状况 (一)城市居民最低生活保障制度的建立和发展 (二)城市最低生活保障制度运行中存在的主要问题 1.低保标准偏低,难以满足部分低保对象的最低生活需要 2.与再就业机制缺乏有效衔接
3.低保资金筹集机制不合理,财政压力大
三、完善城市最低生活保障制度的措施
(一)规范标准
(二)强化制度促进再就业的功能
(三)完善低保制度的筹资机制
第四节 农村最低生活保障制度 一、农村五保户制度
(一)“五保”供养制度的产生与发展
(二)“五保”供养的具体内容
1.供养对象
37
2.供养内容
3.供养标准
4.资金来源
5.供养形式
(三)“霞光计划”
二、农村最低生活保障制度的实施
主要概念:
社会救助 social assistance
灾害救助 disaster relief
最低生活保障标准 minimum living guarantee standard
城市最低生活保障制度 urban minimum living guarantee system
五保户制度 five-guarantee households system
农村最低生活保障制度 rural minimum living guarantee system
复习思考题:
1.为什么说社会救助是最后的“安全网”,
2.灾害救助的内容有哪些,
3.应该如何完善城市最低生活保障制度,
4.什么是农村“五保”供养制度,
5.该如何完善农村最低生活保障制度,
第十章 社会福利
本章重点:社会福利的主要理论、我国社会福利的主要项目。
38
本章难点:社会福利概念的内涵、社会福利与社会保障、与社会救助的关系。 教学建议:运用西方经济等理论讲解社会福利的概念、运用图表的形式,详细讲
解社会福利的项目。
第一节 社会福利概述
一、社会福利的含义与特点
(一)社会福利的含义
第一,国家(通过政府有关职能部门)和社会(通过从事福利事业的社会团体)是社会福利的责任主体,国家颁布相关法律对各项福利事业进行规范,如中国就先后颁布过《残疾人权益保障法》、《老年人权益保障法》等若干部法律或法规,政府通过有关职能部门对社会福利事业进行监督与管理,并承担着相应的拨款补贴责任。
第二,它与其他社会服务相比,其本质主要体现在经济福利性上,从而既属于第三产业范畴,又不同于一般第三产业,是难以采取市场调节的社会公共领域,政府的呵护与政策扶持往往是其生存、发展的必要条件。
第三,它强调社会化,即福利的提供必须是开放式的,因此,严格而论,由各机构提供给员工的福利并不能算是社会福利。
第四,社会福利的供给,采取的主要是提供服务的方式。如青少年教育服务、残疾人康复服务、老年人安老服务,以及其他各种具有福利性的社会服务等,从而主要处于服务保障的层次,甚至也包括对有需要者的精神慰藉。
第五,社会福利的目标,不单是为了保障社会成员的基本生活,或解除社会成员的后顾之忧,而且还在于促使社会成员的生活质量不断得到改善和提高,如满足社会成员在教育、文化方面的需求等。
(二)社会福利的特点
1(福利范围的普遍性
2( 社会福利具有公平性和高层次性
3(社会福利的多样性
4(社会福利的服务性
5(社会福利资金的单向性
39
6(社会福利具有官民结合性
二、社会福利的发展
(一)从剩余型慈善救济到社会福利初步制度化
(二)社会福利项目的扩展和社会福利制度的逐步形成
(三)社会福利危机的出现及其改革
1(社会福利支出日益膨胀,赤字财政难以为继。
2(过度福利导致社会经济效率下降,企业产品成本上升,再反过来影响社会经济的发展。(四)社会福利制度的发展趋势
第一,社会福利专业化。专业化的社会福利由一些非政府的社会福利团体负责向有关社会成员提供服务。这些社会福利团体又被称为志愿组织,它们在遵守法律的前提下,自行决定其服务内容和方式。团体的主要经济来源是政府的资助,政府除了扮演“幕后操纵者”的角色外,经常处于监督和评判的位置。
第二,职业福利社会化。职业福利是一种就业关联的保障制度,通常是雇主责任制的一个组成部分。职业福利是企业吸引人才的重要措施,也是政府社会福利的有效补充。但是,职业福利的共享范围小,必须向社会化方向发展。
第三,社会福利供给的民营化、社区化。这种趋势有助于增加福利消费者的选择自由,激发社区居民的参与意识,使得社会福利中的家庭功能回归成为可能,并且提高了效率。
第二节 社会福利理论
一、福利经济学与社会福利
(一)庇古的旧福利经济学
(二)新福利经济学
1.补偿原则论。
2.社会福利函数论。
二、福利国家理论与社会福利
(一)福利国家理论主要内容
(二)福利国家理论与福利经济学的关系
1.主要共同点
40
2.主要区别
三、社会保障与社会福利的关系 四、社会福利主要流派与思潮 (一)费边社会主义
(二)德国新历史学派
(三)民主社会主义
(四)瑞典福利学派
(五)凯恩斯的国家干预理论与罗斯福的“安全保障社会化”理论
(六)新自由主义学派
(七)第三条道路(the Third Way)
第三节 社会福利项目
一、全民性福利
二、职业福利
(一)职业福利与社会福利的关系 1(两者区别之处
2.两者相联系之处
(二)我国的职业福利
三、老年人福利
(一)老年人福利的形式
1(收养性福利。
2(娱乐性福利。
3(一般服务性福利。
(二)老年人福利的主要内容 1.老年经济保障。
2.老年生活照顾。
3.老年服务及其他。
(三)中国的老年人福利
1.物质生活福利。
41
2.医疗保健服务。
3.其他服务。
四、残疾人福利
(一)残疾人福利及其主要内容
1(残疾预防。
2(残疾人康复。
3(残疾人教育
4(残疾人就业。
5(残疾人文化体育。
6(无障碍环境。
(二)中国的残疾人福利
五、妇女儿童福利
(一)妇女福利
1.特殊津贴与照顾。
2.妇女劳保福利。
3.福利设施和福利服务。
(二)儿童福利
1(儿童医疗保健设施和服务。
2(儿童的活动场所和条件。
3(普及义务教育。
4(孤残儿童福利事业。
六、教育福利
第一,由政府为主体负责建设教育机构,包括投入教育事业的基础设施、设备和建设教育人员队伍,政府直接管理教育机构,或者指导教育机构的运行。各国都通过兴办教育基础设施,培训合格的教师员工队伍,并对教育机构进行管理和监督。
第二,建立不同层次的免费或低费教育体系,为低收入者提供教育补贴。如助学金等。当今世界各国在巨大的公共教育体系的支撑下,基本上解决了义务教育阶段的教育需要,特别是在发达国家中,几乎所有青少年都能获得法律所规定
42
的义务教育,并且在公共教育机构中的义务教育阶段一般都是由公共资金支持,而个人受教育是免费的。
第三,建立合理的教育结构,包括教育的层次结构、专业结构和区域分布。发达国家根据本国的情况建立了包括各类教育在内的多样化的教育体系,除了普通教育以外,还有大量的职业教育、成人教育和特殊教育等,以满足各类人员对教育的不同需要。在高等教育阶段,发达国家一般都实现了高等教育的大众化。有的国家是通过政府举办公共高等教育机构而向所有人提供免费或低费的高等教育服务,而另外一些存在大量的私人教育机构的国家中,政府或其他组织则通过提供奖学金等制度来保证人们受教育的权利。
第四,在特殊地区实施鼓励教育发展的政策,如在农村地区、贫困地区、少数民族地区等实行对教育的特殊投人和其他特殊政策。
七、社区福利
(一)社区及社区福利
(二)社区福利内容
主要概念:
社会福利 social welfare
福利经济学 welfare economics
福利国家 welfare state
社区福利 community welfare
职业福利 occupation welfare
复习思考题:
1.如何理解社会福利概念,
2.简述社会福利制度的发展历程。
3.简述社会福利制度的基本框架。
4.简述社会福利理论主要流派。
第十一章 军人社会保障
43
本章重点:建立军人保障的意义、军人抚恤优待、军人社会保险。
本章难点:军人社会保险的改革、军人社会保险和地方社会保险的衔接。
教学建议:结合军队和地方社会保障制度和其它方面的改革,讲解军人社会保险
制度的建立与改革,以及军人社会保险如何与地方社会保险的衔接。
第一节 军人社会保障概述
一、军人社会保障的产生与发展
(一)国外军人社会保障的产生与发展
(二)我国军人社会保障的产生与发展
1.革命战争时期的创立阶段
2.计划经济时期的发展阶段
3.新时期的改革阶段
二、军人社会保障的特点与意义
(一)军人社会保障的特征
1.保障对象的荣誉性
2.保障待遇的优厚性
3.保障功能的激励性
4.保障管理的独立性
(二)我国军人社会保障的意义
1(建立军人社会保障体系是健全国家社会保障制度的需要 2(建立军人社会保障体系是适应社会主义市场经济体制的必然要求 3(建立军人社会保障体系是加强军队质量建设的内在要求 4(建立军人社会保障体系是维护军人合法权益的需要
第二节 军人抚恤优待
一、军人抚恤优待的含义和内容
(一)军人抚恤优待的含义
1.军人抚恤优待对象
44
2.军人抚恤优待工作是国家维护自身利益的需要,也是国家和社会的责任
3.军人抚恤优待的保障水平较高
4.军人抚恤优待是一种荣誉性的社会保障措施 (二)军人抚恤优待的内容
1.死亡抚恤
2.残疾抚恤
3.社会优待
二、军人抚恤优待制度的改革
(一)军人抚恤优待工作面临的问题 1.资金投入不足,保障水平低
2.保障标准缺乏地区差异性
3.现行政策对军人优抚保障待遇不规范 4.社会化参与程度不高,这在一定程度上制约了我国优抚保障事业的发展
(二)军人抚恤优待的完善
1.增强国家的保障责任
2.加快形成多层次的社会优待制度 3.大力扶持优抚对象家庭发展生产 4.完善医疗减免制度
5.加快优抚事业的发展
第三节 军人社会保险 一、军人社会保险概述
(一)军人社会保险的定义与特征 1. 军人社会保险的定义
2(军人社会保险的特征
(二)军人社会保险与国家社会保险和军人抚恤优待的关系
1.军人社会保险与国家社会保险的关系 2.军人社会保险与军人抚恤优待的关系 二、军人社会保险的产生与发展
45
(一)国外军人社会保险的产生与发展 (二)我国军人社会保险的产生和发展 三、军人社会保险的内容
(一)军人伤亡保险
1.军人伤亡保险的对象
2.军人伤亡保险的筹资渠道
3.军人伤亡给付标准
4.管理体制
(二)军人退役医疗保险
1. 军人退役医疗保险的对象
2. 军人退役医疗保险基金
3.军队干部和士官退役医疗保险给付标准 (三)军人退役养老保险
四、军人社会保险的改革
(一)军人社会保险改革的目标 (二)军人社会保险改革的原则 1.政府主导原则
2.突出体现军人职业特殊性原则 3.权利与义务对等原则
4.独立性与兼容性相结合原则
(三)军人社会保险制度改革的重点 1.完善现有的险种体系
2.建立军人子女教育保险
3.军人社会保险管理体制的改革 4.军人社会保险立法的完善
五、军人社会保险与地方社会保险的衔接 (一)军人退役医疗保险与地方社会医疗保险的衔接
(二)军人退役养老保险与地方社会养老保险的衔接
1.军龄待遇与工龄待遇之间的关系
46
2.基金的转移问题
3.复转地经济差异对养老水平影响的解决
主要概念:
军人社会保障 military social security
军人抚恤优待 military compensation and preferential treatment
军人社会保险 military social insurance
军人伤亡保险 military casualty insurance
军人退役医疗保险 veterans medical insurance
军人退役养老保险 veterans pension
复习思考题:
1.军人社会保障有什么特点,军人社会保障有什么意义,
2.我国的军人抚恤优待有哪些内容,应如何改革,
3.军人社会保险体系有哪些内容,
4.怎样才能做好军人社会保险与地方社会保险的衔接,
第十二章 补充保障
47
本章重点:农村开发扶贫的措施与成就、慈善事业的内容及特征、团体互助的
内涵与特点。
本章难点:我国住房社会保障制度的问题与改革、如何发展和完善慈善事业和
团体互助。
教学建议:结合中国住房制度改革、慈善事业发展状况、团体互助的问题,做
到理论联系实际。
第一节 住房社会保障
一、住房社会保障制度的产生与发展
二、住房社会保障的主要模式
(一)瑞典等福利主义国家的市场社会保障型住房制度 (二)美国等国的市场救济型住房制度
(三)德国等保守的合作主义福利国家的住房制度
(四)新加坡独树一帜的住房制度
三、我国住房社会保障制度的问题与改革
(一)我国住房社会保障制度存在的问题
1.中低收入群体的工资收入和住房公积金补贴不足以支持购买住房 2.住房消费比例过低,居民消费结构不合理
3.经济适用房界定不清,建设超标,配售环节时有腐败现象发生 4.廉租房保障对象界定模糊,供应严重不足
5.城镇与农村居民享受的福利程度不同
(二)我国住房社会保障制度的改革方向
1.政府应成为构建和实施住房保障制度的主体
2.规范住房公积金制度
3.逐步调整经济适用房政策
4.解决廉租住房的主要资金来源和保障方式问题
5.完善市场体系
6.建立和完善住房保障制度的进入、退出机制
48
第二节 我国农村开发扶贫 一、我国农村开发扶贫的产生与发展 二、我国农村开发扶贫的主要措施与成就 (一)我国农村开发扶贫的主要措施 1.坚持开发式扶贫的方针
2.强调扶贫到村到户
3.重视科技教育扶贫
4.动员和组织社会各界参与扶贫
5.开展东西部协作扶贫
6.实施自愿移民扶贫开发
7.输出贫困地区的劳动力
8.实行扶贫开发与生态环境保护、计划生育相结合 9. 鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发 (二)我国农村开发扶贫的主要成就 1.解决了两亿多农村贫困人口的温饱问题 2.生产生活条件明显改善
3.经济发展速度明显加快
4.各项社会事业发展较快
5.解决了一些集中连片贫困地区的温饱问题 三、我国农村开发扶贫的问题与前景 (一)我国农村开发扶贫存在的问题 1.市场经济发展对农村扶贫开发的挑战 2.经济增长方式的转变使贫困地区经济发展产生诸多矛盾
3.面临的其他一些问题
(二)我国农村开发扶贫的前景
第三节 慈善事业
一、慈善事业的制度化发展
49
二、慈善事业的内容
(一)慈善事业的基本要素 1.意愿或者情感
2.行动
3.主体
4.客体
5.物
6.途径
7.制度
(二)慈善事业的特征和运作环节 1.慈善事业的特征
2.慈善事业的运作环节
(三)慈善事业的项目
1.社会救助活动
2.社会福利活动
3.社会公益活动
(四)慈善事业的功能
1.财富或资源的分配功能
2.社会整体受益功能
3.社会稳定功能
4.思想教化功能
5.弥补市场失灵和政府失灵的功能 三、慈善捐助的配套措施
(一)发展慈善事业需要有稳定有效的财税政策
(二)发展慈善事业需要完善法规制度
第四节 团体互助 一、团体互助的内涵及特点 二、团体互助的形式
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(一)互助保险
1.互助保险的概念及与社会保险和商业保险的比较
2.互助保险的种类
3.完善互助保险的策略
(二)工会、共青团等群众团体组织的群众性互助互济
(三)单位、社区发动的形式多样的送温暖、献爱心活动
(四)大众传媒对特殊困难者的个案报道和由此引发的各方面援助 (五)其他形式
三、完善团体互助的建议
(一)建立以工会组织为主体的团体互助系统
(二)建立以民间公益团体组织为辅的团体互助系统
(三)建立以人力援助为支持的团体互助系统
(四)建立以社区为依托的团体互助系统
主要概念:
补充保障 supplementary security 住房社会保障制度 house social security system
扶贫 helping the poor 慈善捐助 charity donation 团体互助 social organizations interhelp
复习思考题:
1.住房社会保障制度有哪些具体模式,
2.简述我国住房社会保障制度的改革历程,现阶段的改革存在哪些问题,并提出具体的政策建议,
3.目前农村扶贫的战略和具体方法有哪些,
4.发展慈善事业有哪些具体的战略和路径选择,
5.谈谈你对团体互助的理解,你身边有这样的事例吗,
51
第十三章 社会保障法制建设
本章重点:社会保障立法的内容及特点、社会保障执法的含义及特点、社会保障
法律援助的意义和内容。
本章难点:社会保障法概念、社会保障立法的内容、社会保障执法的特点。
教学建议:着重从法学的原理和角度讲解社会保障法的概念,结合中国实际,讲
解社会保障立法的内容、社会保障执法的特点。
第一节 社会保障立法
一、社会保障立法内容
(一)社会保障立法目的
(二)社会保障立法的原则
(三)社会保障立法的调整对象
(四)社会保障立法的适用范围
1.空间适用范围
2.时间适用范围
3.对人的适用范围
(五)社会保障权利和义务
(六)标准、程序等技术性法律规范
(七)社会保障法律责任
1.民事责任
2.行政责任
3.刑事责任
(八)社会保障法律救济
二、社会保障立法主要特点
(一)社会保障立法的社会法属性
(二)社会保障立法的地位独立性
(三)社会保障立法的内容多样性
(四)社会保障立法的位阶体系复杂性
52
(五)社会保障立法的实体法与程序法复合性 (六)社会保障立法的变动性
三、社会保障立法的基本模式
(一)平行模式
(二)母子模式
(三)混合模式
四、社会保障立法主要形式
(一)宪法中有关社会保障的规定 (二)有关社会保障的法律
1.专门的社会保障法律
2.其他法律中包含的有关社会保障的规定 (三)有关社会保障的行政法规和部门规章 (四)有关社会保障的地方性法规和地方政府规章 (五)我国缔结或参加的有关社会保障的国际公约 (六)我国的社会保障“准法律”现象
第二节 社会保障执法 一、社会保障执法概述
(一)社会保障执法的含义
(二)社会保障执法的机构
1.管理社会保障的行政机关
2.法律法规授予社会保障执法权的组织 3.受委托进行社会保障执法的组织 4.人民法院
5.人民检察院
(三)社会保障执法的特点
1.执法内容复杂性
2.执法手段多样性
3.多部门合作性
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二、社会保障行政执法
(一)行政给付 (五)行政强制 (二)行政征收 (六)行政处罚 (三)行政许可 (七)行政命令 (四)行政确认 (八)行政监督 三、社会保障行政司法
(一)行政复议
1.社会保险争议的行政复议
2.其它社会保障争议的行政复议 (二)劳动争议仲裁
1.劳动争议仲裁机构
2.劳动争议仲裁程序
四、社会保障司法
(一)行政诉讼
(二)民事诉讼
(三)刑事诉讼
第三节 社会保障法律援助 一、社会保障法律援助的意义 (一)法律援助是保障人权的重要手段 (二)法律援助有助于实现司法平等 (三)法律援助有助于完善社会保障体系 (四)法律援助有利于维护社会稳定和谐 二、社会保障法律援助的内容 (一)政府法律援助的内容
1.法律援助人员和受援人
2.法律援助范围
3.法律援助形式
(二)社会法律援助的内容
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(三)法律援助与司法救助
三、社会保障法律援助的改革
(一)建立健全法律援助立法体系
(二)加强法律援助经费投入、筹集和管理工作
(三)扩大法律援助覆盖面
1.做好法律援助的宣传工作
2.逐步增设法律援助机构
3.扩大法律援助范围
(四)调整和增加法律援助形式
(五)法律援助队伍建设
1.加强专职法律援助人员队伍建设
2.建立社会执业律师和法律工作者经办法律援助案件的激励机制
主要概念:
社会保障立法 social security legislation
社会保障执法 enforcement of social security law
法律援助 legal aid
复习思考题:
1.阐述社会保障立法的主要内容。
2.社会保障立法的主要特点有哪些,
3.我国社会保障立法主要形式有哪些,
4.阐述我国社会保障行政执法、社会保障行政司法及社会保障司法的分工合作。
5.阐述法律援助的意义和主要内容。
主要参考书目,指整个教材的参考书目,
1.郑功成.社会保障学[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2005. 2.孙光德,董克用.社会保障概论[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
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56
57
范文四:社会保障学教学大纲
《社会保障学》教学大纲
简介
一、课程的教学目标
《社会保障学》课程是劳动经济学院社会保障专业的学科基础课,本课程注重教学内容的基础性,突出社会保障的基本理念、理论,构建支持学生未来发展的知识基础。
通过本课程的学习,明确社会保障的学科体系;掌握社会保障的基本理论,明确我国社会保障基本体制的基本要素;通过相关案例分析与讨论加深对社会保障制度的理解和主要理论的运用. 二、教学基本要求
1.教学内容要求:
《社会保障学》课程课堂讲授的重点在于理论知识阐述,以及难点和复杂问题的剖析,主要采用多样性的教学方法,调动学生的积极性和主动性,以全面、准确地掌握社会保障的基本原理和实务;在原理的阐述中,多联系中国实际,使之既忠实于学科原貌,又使得学生对中国的现实有所把握。
2.教学方法与手段:
《社会保障学》课程在讲解重点内容时,随时引发同学对我国目前社会保障状况的思考与讨论,对于部分内容尤其是技术性较强的内容将要求同学通过作业的方式,加深理解。
本课程将采用多媒体教学。 3.考试形式:
平时出勤和案例研讨等教学环节占30%,结束时答卷考核占70%,采用百分制。答卷考试形式为闭卷,答题时间为2小时。 三、各教学环节学时分配
教学课时分配
四、教学内容
第一章 社会保障概述 第一节 社会保障制度的定位 一、国外对社会保障的界定 二、本书对社会保障制度的定位 三、社会保障的特征
第二节 社会保障制度的构成体系 一、不同国家社会保障体系的差别 二、中国社会保障体系的构成 第三节 社会保障的功能与作用 一、社会保障制度的功能 二、社会保障制度的作用
本章重点、难点:
1.社会保障的共性特点和要点 2.社会保障制度的构成体系 3.社会保障的功能与作用
本章考核要求:
1.熟练掌握社会保障的研究对象、特点和范畴; 2.掌握社会保障制度的四个主要构成体系; 3.掌握社会保障的社会功能和经济功能。
第二章 社会保障制度发展与变迁 第一节 社会保障制度的产生与发展 一、萌芽时期(十九世纪三十年代)
二、社会保险制度建立时期(十九世纪晚期) 三、社会保障形成制度时期(20世纪30年代) 四、社会保障充分发展时期(20世纪中叶) 五、改革时期(20世纪80年代至今) 第二节 中国社会保障制度的变迁 一、社会保障制度的形成与发展
二、转型时期的制度变革:社会保障制度的基本确立 第三节 对中国社会保障制度变迁的评估 一、评估的主要指标
二、对改革前社会保障制度的评估 三、对转型时期社会保障改革过程的评估
本章重点、难点:
1.社会保障制度产生的四个阶段 2.中国社会保障制度的变迁和评价 3.评估指标、评估的原则
本章考核要求:
1.掌握社会保障制度产生与发展变化的主要时间、代表人物、主要理论学派、产生背景等;
2.能够正确评价中国的社会保障制度;
3.掌握社会保障制度的评估指标的主要内涵; 4.了解中国社会保障制度的主要发展变化脉络; 5.了解智利改革的特点。
第三章 社会保障理论思考 第一节 社会保障水平分析与评价 一、社会保障水平的概念、特点及意义 二、社会保障水平的制约因素 三、我国社会保障水平的评价
第二节 社会保障制度的公平与效率分析 一、公平与效率的含义 二、公平与效率的关系
三、对中国社会保障制度的公平性与效率性评价与分析 第三节 社会保障主体中的政府与市场职责界定 一、市场失灵与社会保障 二、政府失灵和社会保障
三、政府与市场在社会保障领域中职能的重新定位 第四节 社会保障制度中的权利与义务关系 一、权利与义务的含义与关系
二、对中国社会保障制度权利义务关系的分析
本章重点、难点:
1.社会保障水平的概念、特点、意义及与评价 2.社会保障制度的公平、效率的关系与分析 3.社会保障中的政府责任与市场责任界定
本章考核要求:
1.掌握社会保障水平、公平与效率关系、权利与义务关系、政府与市场职责的主要含义与内容;
2.了解我国的社会保障水平、权利与义务关系状况; 3.掌握市场失灵与政府失灵的表现; 4.能够分析社会保障制度公平与效率的表现。
第四章 社会保障基金与管理 第一节 社会保障基金以及作用
一、社会保障基金含义与特点 二、社会保障基金的构成 三、社会保障基金的作用 第二节 社会保障基金的筹集 一、基金的筹集原则
二、社会保障基金的来源 三、基金筹集模式 四、选择基金筹资模式的条件 五、社会保障基金的筹资形式 第三节 社会保障基金的投资运营 一、社会保险基金的运营 二、基金的投资原则 三、基金的投资方向
四、基金投资的运作机构与政策 第四节 社会保障管理
一、社会保障管理的含义与内容体系 二、社会保障管理体制的类型 三、社会保障管理的发展趋势
本章重点、难点:
1.社会保障基金的筹资模式以及筹资模式的选择 2.社会保险基金的投资运营 3.社会保障管理的发展趋势
本章考核要求:
1.了解社会保障基金的概念、特点和作用;
2.了解社会保障基金的主要来源、筹集形式以及原因; 3.熟练掌握社会保障基金筹资模式的含义、特点以及优缺点; 4.能够运用相关知识分析如何选择社会保障基金的筹资模式; 5.熟练掌握社会保障基金的筹集原则; 6.熟练掌握社会保障基金投资运营的主要原则; 7.了解基金投资运营的主要含义;
8.掌握社会保障基金的投资运作机构与政策的基本知识; 9.了解社会保障管理的内容和社会保障管理体制的类型; 10掌握社会保障管理的发展趋势。
第五章 养老社会保障制度 第一节养老保险的概述 一、养老保险制度的确立 二、构建养老保险制度的原则 三、养老保险制度的基本框架 第二节 养老保险的制度分析 一、养老保险的制度类型 二、养老保险的重点问题分析
三、有关养老保险制度改革的两种主张 四、国外养老保险的发展趋势 第三节 我国的养老保险制度 一、我国养老保险的产生与发展 二、养老保险制度的改革发展时期 三、养老保险制度改革的新探索 第四节 企业年金
一、企业年金计划的含义与种类
二、美国私人养老金计划 三、我国企业年金制度
本章重点、难点: 1.养老保险的制度分析 2.我国养老保险的热点问题
本章考核要求:
1.了解养老保险的制度框架;
2.了解我国养老保险制度改革中的几个关键特点; 3.了解美国私人养老金401K计划; 4.掌握养老保险的制度类型;
5.世界银行与国际劳工组织的改革主张;
6.养老保险个人账户与社会统筹的含义与设计思路; 7.掌握我国企业年金的主要特点;
8.重点掌握养老保险的含义、养老保险的构建原则、养老保险制度的发展趋势;企业年金中的“待遇确定计划”和“给付确定计划”;
9.能够运用所学的知识对不同的养老保险制度做出评价、对中国养老保险制度改革中出现的问题进行分析。
第六章 医疗社会保障制度 第一节 医疗保险概述 一、疾病风险与医疗保险 二、医疗保险的性质 三、医疗保险系统 四、医疗保险的原则
第二节 医疗保险基金的分担、支付和费用控制方式 一、医疗保险费用的分担方式 二、医疗保险费用的支付方式 三、医疗保险费用控制
第三节 我国城镇职工医疗保险制度发展与改革 一、我国城镇医疗保险制度的产生 二、我国医疗保险制度的初期改革 三、社会统筹与个人账户相结合的改革试点 四、1998年我国城镇职工基本医疗制度改革方案 第四节 医疗保障模式分析 一、国外医疗保障模式
二、中国补充医疗保障建立的必要性与定位 三、我国的补充医疗保障体系
本章重点、难点: 1.医疗保险的费用控制 2.我国医疗保险的热点问题
本章考核要求:
1.了解疾病风险与医疗保险的含义,了解现代健康含义; 2.了解我国医疗保险制度的产生与发展过程; 3.了解医疗保险的原则;
4.掌握医疗保险费的支付方式、分担方式和费用控制方式; 5.掌握我国基本医疗保险制度改革的主要思想和基本内容; 6.重点掌握医疗保险的性质、医疗保险系统构成;
7.能够运用医疗保险的相关知识和基本原理,分析与探讨我国医疗保险改革的现状与问题。
第七章 失业与工伤保险制度 第一节 失业保险概述 一、失业和失业保险 二、失业保险制度的组成要素
三、全方位的失业保障制度:失业保险+失业预防+就业援助 第二节 国外失业保险制度
一、失业保险制度的产生与发展 二、各国失业保险模式的比较 三、国外失业保险制度的发展趋势 第三节 我国失业保险制度 一、我国失业保险制度的历史沿革
二、有中国特色的全方位的失业保障制度的发展 三、中国失业保险制度的现行规定 第四节 工伤保险制度 一、工伤保险概述
二、工伤保险制度的实施原则 三、工伤保险基金筹集 四、工伤保险费率的确定 五、我国现行的工伤保险制度
本章重点、难点:
1.各国失业保险模式分析与比较 2.我国失业保险的热点问题 3.工伤的认定
4.工伤保险中的差别费率和浮动费率
本章考核要求:
1.了解中国以及外国失业保险制度的产生与发展; 2.了解国外各种失业保险制度模式; 3.了解中国失业保险的现行政策;
4.掌握失业保险制度的组成要素、掌握全方位失业保险制度的含义; 5.重点掌握失业保险制度的含义、特点,国外失业保险制度的发展趋势; 6.能运用相关知识分析我国失业保险制度存在的问题,探讨失业保险制度的完善;
7.掌握工伤保险的含义以及原则;
8.重点掌握工伤保险中的差别费率和浮动费率。
第八章 社会救助与社会福利 第一节 社会救助 一、社会救济的对象与原因
二、最低生活标准的确定与社会救助的原则 三、我国城镇最低生活保障制度
四、我国城镇最低生活保障制度以及流浪人员救助问题探讨 第二节 社会福利
一、社会福利的含义与内容 二、社区服务
三、关于社会福利的争议与探讨
本章重点、难点: 1.最低生活标准的确定
2.我国最低生活保障制度的发展与变化 3.社会福利与社区服务的基本知识
本章考核要求:
1.了解社会救助的对象、分类; 2.掌握各种最低生活保障标准的确定; 3.掌握社会福利含义与内容; 4.了解社区服务的内容与功能;
5.能够对我国发生的关于社会救助标准的争议进行分析与评价。
第九章 农村社会保障制度 第一节 农村社会保障制度概述 一、农村社会保障制度的界定 二、农村社会保障制度的功能 三、外国农村社会保障制度实证分析
第二节 我国的农村养老保障制度
一、农村养老保障制度的发展
二、农村养老保障制度的改革
三、农村养老保障制度的未来
第三节 我国农村的医疗保险制度
一、农村合作医疗制度的发展
二、农村合作医疗制度的改革
三、农村合作医疗制度的未来
第四节 我国农民工以及失地农民的社会保障制度
一、我国农民工的社会保障制度
二、我国失地农民的社会保障制度
本章重点、难点:
1.我国农村养老保障以及合作医疗制度的发展与变化
2.失地农民以及农民工的社会保障现状与问题
本章考核要求:
1.掌握农村社会保障的功能;
2.了解国外农村社会保障制度的发展趋势;
3.掌握我国农村合作医疗的发展与变化情况;
4.了解农民工以及失地农民社会保障的现状与问题;
5.掌握我国农村养老保障制度的基本情况。
五、其它
密切联系中国实际情况的一些章节内容,如第八章的主要内容、以及各章节中对现行制度分析与评价的内容,随着时间的变化会发生变化,因此只列出基本框架,留给授课教师一定的余地。
范文五:社会保障学教学大纲
《社会保障学》教学大纲
第一章 社会保障概述
第一节 社会保障制度的定位
一、国外对社会保障的界定
二、本书对社会保障制度的定位
三、社会保障的特征
第二节 社会保障制度的构成体系 一、不同国家社会保障体系的差别 二、中国社会保障体系的构成
第三节 社会保障的功能与作用 一、社会保障制度的功能
二、社会保障制度的作用
本章重点、难点:
1.社会保障的共性特点和要点
2.社会保障制度的构成体系
3.社会保障的功能与作用
本章考核要求:
1.熟练掌握社会保障的研究对象、特点和范畴; 2.掌握社会保障制度的四个主要构成体系; 3.掌握社会保障的社会功能和经济功能3002
第二章 社会保障制度发展与变迁
第一节 社会保障制度的定位
一、国外对社会保障的界定
二、本书对社会保障制度的定位
三、社会保障的特征
第二节 社会保障制度的构成体系 一、不同国家社会保障体系的差别 二、中国社会保障体系的构成
第三节 社会保障的功能与作用 一、社会保障制度的功能
二、社会保障制度的作用
本章重点、难点:
1.社会保障的共性特点和要点
2.社会保障制度的构成体系
3.社会保障的功能与作用
本章考核要求:
1.熟练掌握社会保障的研究对象、特点和范畴; 2.掌握社会保障制度的四个主要构成体系; 3.掌握社会保障的社会功能和经济功能3002
第三章 社会保障理论思考
第一节 社会保障水平分析与评价
一、社会保障水平的概念、特点及意义
二、社会保障水平的制约因素
三、我国社会保障水平的评价
第二节 社会保障制度的公平与效率分析 一、公平与效率的含义
二、公平与效率的关系
三、对中国社会保障制度的公平性与效率性评价与分析 第三节 社会保障主体中的政府与市场职责界定 一、市场失灵与社会保障
二、政府失灵和社会保障
三、政府与市场在社会保障领域中职能的重新定位 第四节 社会保障制度中的权利与义务关系 一、权利与义务的含义与关系
二、对中国社会保障制度权利义务关系的分析 本章重点、难点:
1.社会保障水平的概念、特点、意义及与评价 2.社会保障制度的公平、效率的关系与分析 3.社会保障中的政府责任与市场责任界定 本章考核要求:
1.掌握社会保障水平、公平与效率关系、权利与义务关系、政府与市场职责的主要含义
与内容;
2.了解我国的社会保障水平、权利与义务关系状况; 3.掌握市场失灵与政府失灵的表现;
4.能够分析社会保障制度公平与效率的表现。
第四章 社会保障基金与管理
第一节 社会保障基金以及作用
一、社会保障基金含义与特点
二、社会保障基金的构成 三、社会保障基金的作用
第二节 社会保障基金的筹集
一、基金的筹集原则
二、社会保障基金的来源
三、基金筹集模式
四、选择基金筹资模式的条件
五、社会保障基金的筹资形式
第三节 社会保障基金的投资运营
一、社会保险基金的运营
二、基金的投资原则
三、基金的投资方向
四、基金投资的运作机构与政策
第四节 社会保障管理
一、社会保障管理的含义与内容体系 二、社会保障管理体制的类型
三、社会保障管理的发展趋势
本章重点、难点:
1.社会保障基金的筹资模式以及筹资模式的选择 2.社会保险基金的投资运营
3.社会保障管理的发展趋势
本章考核要求:
1.了解社会保障基金的概念、特点和作用; 2.了解社会保障基金的主要来源、筹集形式以及原因; 3.熟练掌握社会保障基金筹资模式的含义、特点以及优缺点; 4.能够运用相关知识分析如何选择社会保障基金的筹资模式; 5.熟练掌握社会保障基金的筹集原则;
6.熟练掌握社会保障基金投资运营的主要原则; 7.了解基金投资运营的主要含义;
8.掌握社会保障基金的投资运作机构与政策的基本知识; 9.了解社会保障管理的内容和社会保障管理体制的类型; 10掌握社会保障管理的发展趋势。
第五章 养老社会保障制度
第一节养老保险的概述
一、养老保险制度的确立
二、构建养老保险制度的原则
三、养老保险制度的基本框架
第二节 养老保险的制度分析
一、养老保险的制度类型
二、养老保险的重点问题分析
三、有关养老保险制度改革的两种主张 四、国外养老保险的发展趋势
第三节 我国的养老保险制度
一、我国养老保险的产生与发展
二、养老保险制度的改革发展时期(1991年—) 三、养老保险制度改革的新探索
第四节 企业年金
一、企业年金计划的含义与种类
二、美国私人养老金计划
三、我国企业年金制度
本章重点、难点:
1.养老保险的制度分析
2.我国养老保险的热点问题
本章考核要求:
1.了解养老保险的制度框架;
2.了解我国养老保险制度改革中的几个关键特点; 3.了解美国私人养老金401K计划;
4.掌握养老保险的制度类型;
5.世界银行与国际劳工组织的改革主张; 6.养老保险个人账户与社会统筹的含义与设计思路; 7.掌握我国企业年金的主要特点;
8.重点掌握养老保险的含义、养老保险的构建原则、养老保险制度的发展趋势;企业年
金中的“待遇确定计划”和“给付确定计划”; 9.能够运用所学的知识对不同的养老保险制度做出评价、对中国养老保险制度改革中出
现的问题进行分析。
第六章 医疗社会保障制度
第一节 医疗保险概述
一、疾病风险与医疗保险
二、医疗保险的性质
三、医疗保险系统
四、医疗保险的原则
第二节 医疗保险基金的分担、支付和费用控制方式 一、医疗保险费用的分担方式
二、医疗保险费用的支付方式
三、医疗保险费用控制
第三节 我国城镇职工医疗保险制度发展与改革 一、我国城镇医疗保险制度的产生
二、我国医疗保险制度的初期改革
三、社会统筹与个人账户相结合的改革试点 四、1998年我国城镇职工基本医疗制度改革方案 第四节 医疗保障模式分析
一、国外医疗保障模式
二、中国补充医疗保障建立的必要性与定位 三、我国的补充医疗保障体系
本章重点、难点:
1.医疗保险的费用控制
2.我国医疗保险的热点问题
本章考核要求:
1.了解疾病风险与医疗保险的含义,了解现代健康含义; 2.了解我国医疗保险制度的产生与发展过程; 3.了解医疗保险的原则;
4.掌握医疗保险费的支付方式、分担方式和费用控制方式; 5.掌握我国基本医疗保险制度改革的主要思想和基本内容; 6.重点掌握医疗保险的性质、医疗保险系统构成; 7.能够运用医疗保险的相关知识和基本原理,分析与探讨我国医疗保险改革的现状与问
题。
第七章 失业与工伤保险制度
第一节 失业保险概述
一、失业和失业保险
二、失业保险制度的组成要素
三、全方位的失业保障制度:失业保险+失业预防+就业援助 第二节 国外失业保险制度
一、失业保险制度的产生与发展
二、各国失业保险模式的比较
三、国外失业保险制度的发展趋势
第三节 我国失业保险制度
一、我国失业保险制度的历史沿革
二、有中国特色的全方位的失业保障制度的发展 三、中国失业保险制度的现行规定
第四节 工伤保险制度
一、工伤保险概述
二、工伤保险制度的实施原则
三、工伤保险基金筹集
四、工伤保险费率的确定
五、我国现行的工伤保险制度
本章重点、难点:
1.各国失业保险模式分析与比较
2.我国失业保险的热点问题
3.工伤的认定
4.工伤保险中的差别费率和浮动费率
本章考核要求:
1.了解中国以及外国失业保险制度的产生与发展; 2.了解国外各种失业保险制度模式;
3.了解中国失业保险的现行政策;
4.掌握失业保险制度的组成要素、掌握全方位失业保险制度的含义;
5.重点掌握失业保险制度的含义、特点,国外失业保险制度的发展趋势;
6.能运用相关知识分析我国失业保险制度存在的问题,探讨失业保险制度的完善;
7.掌握工伤保险的含义以及原则;
8.重点掌握工伤保险中的差别费率和浮动费率。
第八章 社会救助与社会福利
第一节 社会救助
一、社会救济的对象与原因
二、最低生活标准的确定与社会救助的原则 三、我国城镇最低生活保障制度
四、我国城镇最低生活保障制度以及流浪人员救助问题探讨 第二节 社会福利
一、社会福利的含义与内容
二、社区服务
三、关于社会福利的争议与探讨
本章重点、难点:
1.最低生活标准的确定
2.我国最低生活保障制度的发展与变化
3.社会福利与社区服务的基本知识
本章考核要求:
1.了解社会救助的对象、分类;
2.掌握各种最低生活保障标准的确定;
3.掌握社会福利含义与内容;
4.了解社区服务的内容与功能;
5.能够对我国发生的关于社会救助标准的争议进行分析与评价。
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中秋佳节演讲词推荐
中秋,怀一颗感恩之心》
老师们,同学们:
秋浓了,月圆了,又一个中秋要到了!本周日,农历的八月十五,我国的传统节日——中秋节。中秋节,处在一年秋季的中期,所以称为“中秋”,它仅仅次于春节,是我国的第二大传统节日。
中秋的月最圆,中秋的月最明,中秋的月最美,所以又被称为“团圆节”。 金桂飘香,花好月圆,在这美好的节日里,人们赏月、吃月饼、走亲访友……无讳什举形式,都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。
中秋是中华瑰宝之一,有着深厚的文化底蕴。中国人特别讱究亲情,特别珍视团圆,中秋节尤为甚。中秋,是一个飘溢亲情的节日;中秋,是一个弥漫团圆的时节。这个时节,感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节,盼望团圆、追求团圆、享受团圆……这些,都已成为人们生活的主旋律。
同学们,一定能背诵出讲多关于中秋的千古佳句,比如“举头望明月,低头思故乡”、“但愿人长丽,千里共婵娟”、“海上生明月,天涯共此时”……这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今,不正是因为我们人类有着的共同信念吗。
中秋最美是亲情。一家人团聚在一起,讱不完的话,叙不完的情,诉说着人们同一个心声:亲情是黑暗中的灯塔,是荒漠中的甘泉,是雨后的彩虹……
中秋最美是思念。月亮最美,美不过思念;月亮最高,高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人,祝他们没有忧愁,永远幸福,没有烦恼,永远快乐! 一、活动主题:游名校、赏名花,促交流,增感情
二、活动背景:又到了阳春三月,阳光明媚,微风吹拂,正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际,我们全班聚集在一起,彼此多一点接触,多一点沟通,共话美好未来,不
此同时,也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活劢中,我们也能更亲近的接触自然,感悟自然,同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息。 三、活动目的:
1. 丰富同学们的校园生活,陶冶情操。
2. 领略优美自然风光,促进全班同学的交流,营造和谐融洽的集体氛围。 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛,又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活劢的过程及其形式,让大家感受到我们班级的发展和进步。
四、活动时间:XX年3月27日星期四
五、活动参与对象:房产Q1141全体及“家属”
六、活动地点:武汉市华中农业大学校内
七、活动流程策划:
1、27日8点在校训时集吅,乘车
2、9点前往华农油菜基地、果园,赏花摄影
3、10点30,回农家乐开始做饭,进行“我是厨王”大比拼
4、1点30,收拾食品残物,开始集体活劢
5、4点,乘车返校
八、职能分工及责任定岗
1、调研组:负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验
组长:金雄 成员:吴开慧
2、安全保卫组:负责登记参加春游的人数,乘车前的人数的登记,集体活劢时同学的诶假的実批,安全知识的培训不教育,午餐制作的人员分组
组长:徐杨超 成员:王冲
3、食材采购组:根据春游的人数和预算费用吅理购买食材
组长:胡晴莹 成员:何晓艺
4、活劢组织组:在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活劢期间的活劢的组织
组长:武男 成员:冯薏林
5、厨艺大赛组织组:负责挃导各个小组的午餐的准备,最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”,厨王春游费用全免,
组长:朱忠达 成员:严露
6、财务组:负责财务的报账及最后的费用的收取,做好最后的决算向全班报告
组长:杨雨
7、督导组:负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工
组长:叶青青
【注】以上只是大致的责任定岗,组长负主责,各小组要相互配吅,相互帮劣发挥你们的聪明才智去认真完成任务
九、注意事项
1、分组要尽量把做事积极的不不太积极的搭配,每组里都要有学生干部,学生干部要起带头作用
2、食材的购买不要太复杂了,先前想出菜谱,然后组织大家学习下烹饪知识,注意食材购买的质和量
3、注意提醒大家手机充足电,随时保持通讯畅通,有相机的同学带上相机,组织大家多拍几张全家福
4、游戏最好要能吸引全部人参加,让同学们能增加了解,班委们能更好的了解同学们的劢态,增进感情
各组应在规定时间前把活劢准备情冴向督导组报告,出现紧急情冴要第一时报告。督导组也可以及时把活劢的准备情冴在班委群公布,实时互劢。
中秋最美是感恩!无须多言,给父母一个微笑,给亲友一个问候,递上一杯清茶,送上一口月饼,这是我们给予父母最好的回报。感谢父母给予的生命,感谢父母给予的培养……老师们,同学们,这个中秋,我们要用一颗感恩的心来度过!心怀感恩!感恩一切造就我们的人,感恩一切帮劣我们成长的人!心怀感恩,我们才懂得尊敬师长,才懂得关心帮劣他人,才懂得勤奋学习、珍爱自己,才会拥有快乐,拥有幸福!
老师们,同学们,中秋最美,美不过一颗感恩的心!中秋最美,美不过真心的祝福!
在此,我代表学校,祝老师们、同学们中秋快乐,一切圆满!