范文一:扶贫资金使用报告
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扶贫资金使用报告
大量扶贫资金的投入改善了贫困地区人民的生产生活条件,加速了脱贫致富的步伐,同时也为促进农业生产结构的调整,增强抗灾防御能力。下文是扶贫资金使用报告,欢迎阅读!
扶贫资金使用报告一 根据县扶贫办安排,我乡组织扶贫、纪检、农经、林业、畜牧方面的人员对2xx--20xx年的财政扶贫资金项目使用、收益情况进行了自查。
一、对资金使用情况进行了全面自查
0xx年--20xx年我乡共拨付财政资金1544.2684万元,其中:1、新建温室大棚1634座,资金653.6万元(铁日克艾日克村修建温室大棚107座,资金42.8万元;其格勒克艾日克村修建温室大棚111座,拱棚44.4座,资金67万元;琼库勒村修建温室大棚89座,资金35.6万元;阿克库勒村修建温室大棚110座,资金44万元;托格勒克艾格勒村修建温室大棚178座,资金71.2万元;吾卡迪村修建温室大棚139座,资金59.6万元;玛合玛勒村修建温室大棚112座,资金48.7万元;尤卡克加依村修建温室大棚113座,资金45.2万元;加依村修建温室大棚75座,资金30万元;吾其昆塞固村修建温室大棚60座,资金24万元;阿日西村修建温室大棚94座,资金37.6万元;玛扎库勒村修建温室大棚60座,资金24万元;吐万加依村修建温室大棚50座,资金20万元;
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吾格日克村修建温室大棚98座,资金39.2万元);2、购小尾寒羊20只,资金4.7万元,和田羊2478只,资金79.19万元;3、红枣精品园150亩,资金4.41万元(阿克库勒村70亩,资金2.06万元;吾其昆塞固村80亩,资金2.35万元)。4、红柳大芸基地1150亩,资金9.86万元(抗卡勒村600亩,资金5.14万元;托帕艾日克村550亩,资金4.72万元)。5、抗震安居工程共修建4187套,资金546.5万元,6、核桃腹接65966株,资金10.55456万元,7、发放扶贫电视4426台,其中2003年北京捐1728台,2004年广东佛山331台,2005年兵团捐21台,2006年北京捐2346台;
二、充分发挥了社会帮扶的作用,近几年得到自治区电力公司、地区文体局、以及县单位、乡站所的大力支持、共计帮扶资金达1022484元,涉及学校硬化、三室一场、抗震房建设、抢险救灾等方面,尤其是自治区电力公司帮扶力度最大,帮扶资金达76.54万元,建房190户,安装电表118户,完成“三室一场”两个村,解决两个畜牧养殖区99户农民的饮水问题,起到明显的效益。
通过此次自查,我们对20xx-20xx年财政扶贫资金使用中存在的不规范问题进行了认真的整改,使扶贫项目资金和项目管理逐步走向规范化、制度化,提高了资金的使用率,使扶贫资金按要求落实到各个项目上,为广大农牧民脱贫致富奠定了基础。自查中发现,各个项目均产生了良好的效益,
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发挥了应有的扶持作用。
扶贫资金使用报告二 根据红河州人民政府办公室《关于开展财政支农惠农资金和抗旱救灾资金专项检查的通知》要求,我办就20xx年以来实施的扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下:
一、目标任务完成情况
0xx年以来共完成整村推进项目183个(含9个革命老区项目)。其中:20xx年完成整村推进项目59个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目65个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目59个(含5个革命老区项目)。20xx年完成任务安居工程100户、20xx年完成任务安居工程60户。
二、项目的立项审批情况
项目的立项按照省、州的要求,紧紧围绕扶贫开发规划,始终坚持以下几个原则:一是最贫困的村优先扶持的原则;二是先难后易的原则;三是适度集中连片开发的原则。立项采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见,公告、公示初步名单,逐级上报审批。项目的立项审批严格执行立项审批程序,紧紧围绕规划的范围,逐年调整充实完善,有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点方向,切实地保证了扶贫资金用在刀刃上,使扶贫项目真正惠及广大贫困山区人民群众。
三、项目及资金完成情况
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(一)大力实施整村推进扶贫项目
按照“六位一体”的整村推进思路,坚持“群众自主,政府引导,瞄准穷人,整体推进”的原则,积极整合扶贫开发、农业项目及社会事业项资金,加大对重点村的投入力度,做到推进一片脱贫一片。2009-2011年实施整村推进项目183个(含革命老区项目9个)。项目覆盖12个乡镇183个自然村,完成总投资15125.78万元。其中:中央财政资金450万元、省级财政资金1085万元、州级财政资金415万元、县级财政资金815万,群众自筹及投工投劳折资6065.5万元、其它资金(整合资金)6233.78万元,社会帮扶17万元,信贷资金44.5万元。2009年以来整村推进项目共完成进村公路硬化23条54.4公里,村内道路硬化213条179.136公里,人蓄饮水工程13件53.25公里,通电工程2件8公里,沟渠14条16.982公里,水窖、水池、水坝1080件228931立方米,墙体排白170户,新建烤棚群1座,坡改梯1660亩、低产田改造6672亩,种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等14144亩,种植核桃、葡萄、梨、石榴等15346亩,大牲畜养殖19488头,新建沼气池1658口,节能灶184台,新建学校3所982平方米,卫生厕所155间3554平方米,文化活动室337间20854.2平方米,硬化活动场地11块7740.2平方米,完成科技培训506期60291人。整村推进项目的实施使贫困村行路难、人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好的解决。村
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容村貌焕然一新,村民居住环境得到改善,文化生活日益丰富,群众卫生意识得到提高。
(二)抓好扶贫贴息贷款投放工作
弥勒县始终把农业产业结构调整作为农村经济发展的重点,通过因地制宜进行品种布局、拓宽新品种引进渠道、鼓励群众集中连片发展特色产业发展,积极争取省州扶贫贴息款,解决贫困群众发展种养殖业的资金短缺问题,充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信贷扶贫资金1.46亿元,其中:到户贷款1.23亿元,项目贷款2300万元,财政贴息资金(到户贷款615万元,含2008年下转75万元),项目贴息资金69万元。其中中央财政资金480万元、省级财政资金204万元。贷款资金覆盖12个乡镇129个村委会7096户28394人,涉及种植业7222万元、养殖业5078万元。扶持种植粮食作物4.4万亩、烤烟3万亩、蔬菜13500亩、甘蔗19500亩、林果5.8万亩;扶持养猪示范户240户15900头、养牛示范户140户7000头、养羊14000只、饲养家禽45000只、奶牛养殖600头。到户贷款扶持的贫困农民人均纯收入增加750元,人均有粮增加120公斤,为农户增收300万元。
0xx年申报扶贫贴息项目1个(弥勒县新健亚麻有限责任公司扩建年加工1.5万吨亚麻原茎及3万亩亚麻基地建设项目),申请项目贴息资金500万元。该项目充分发挥了积极
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的辐射带动作用。带动亚麻种植农户12000户,20000多人从事亚麻种植,种植亚麻面积30000多亩,农民人均纯收入为580元,吸收了大量的农村剩余劳动力,增加就业人数400多人。
0xx年申报扶贫贴息项目1个(云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地建设项目),申请项目贴息资金900万元。该项目计划总投资2000万元,自筹建设资金1500万元。每年可带动本县1.5万户以上制种农户脱贫致富,带动制种面积2万亩以上,生产种子500万公斤以上,创造农业产值3500万元以上。经调查测算,制种与水稻相比平均亩增产值450元,每年可新增产值900万元。按一户两个劳动力计算,每年可解决3万人就业,社会效益显著。
0xx年申报扶贫贴息项目为20xx年申报项目——云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地改扩建建设,申请项目贴息资金900万元,该项目已建设完成,已发挥其扶贫效益。
(三)实施安居房改造
0xx-20xx年实施安居房160户,安居工程完成总投资661万元。其中:中央财政资金160万元,群众自筹(劳折)496万元、其它资金(整合资金)5万元。实施160 户安居房建设,每户财政补助1万元,实施建筑总面积17372平方米,436人革命老区群众受益。通过安居温饱工程建设,使特困农户做到有房住,有产业,能稳定增加收入,达到基本解决安居
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温饱问题。
(四)做好易地搬迁项目
新哨镇西梭白村易地扶贫开发项目,于20xx年开工,2010年完工。项目完成投资3841.6万元,其中:省级地方债券资金150万元,群众自筹3691.6万元。项目具体实施情况:建安居房75套/120?合计9000?,架设引水主管4000米,入户分管5000米,水龙头75个,接通75户主线接入户闭路线,硬化村内道路4000米6400立方米,举办农村实用科技培训10期800人次。
(五)产业扶贫初见成效
0xx年争取产业扶贫资金50万元,发展五山乡核桃产业种植12000亩,其中,连片种植2000亩。2009年春季发生冰冻灾害,对五山乡内的核桃种苗造成严重损坏,给农户造成了重大损失。为减少农户冰冻灾害损失,恢复核桃种植生产,重点在五山乡连乡公路两侧开展核桃种植工作,建设优质核桃示范基地。
(六)20xx年项目计划情况
截止3月底,省州项目尚未下达到我县,按照去年的实施情况,20xx年共做50个整村推进项目的计划。计划项目总投资2500万元。其中:各级财政资金750万元,群众自筹及投工投劳折资1100万元、其它资金(整合资金)650万元。初步项目计划情况如下:村卫生路硬化50条65公里;人饮
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工程10件18公里;沟渠15条10公里;水窖500口12000立方米;水池、水坝10个20000立方米;安居房150户;绿肥种植2500亩、低产田改造1000亩;种植烤烟、芦笋、甘蔗、葡萄、玉米制种等5500亩;种植核桃、桉树、板栗6500亩;养猪6500头、养羊2500只、养鸡1900只、养牛800头;科技培训100期9800人;建沼气650口、节能灶650台;新建卫生厕所50间1000平方米;新建文化活动室150间4500平方米;硬化活动场地10块5500平方米。2012年小额信贷计划投放3000万元。截止3月底,小额信贷完成投放500万元。
四、财政扶贫资金的管理与使用
一是制定了扶贫资金管理办法。结合省州的要求,制定出台了弥勒县整村推进项目及资金管理办法,并结合各成员单位的职能细化了相应职责。
二是建立了资金管理使用公告及项目验收和绩效评价制度,使扶贫项目及资金管理使用更加公开公正透明。
三是建立了扶贫专户。县、乡设立扶贫支农资金专户,扶贫资金实行专户存储,封闭运行,报帐制管理。项目启动前预拨50%的启动金,其余资金待项目验收合格后实行报账制回补。通过严把资金使用管,确保了资金的安全运转。通过自检自查,2009年以来财政扶贫资金已全部报账回补完毕。
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四是坚持资金跟着项目走的原则。项目选择符合规定要求,资金安排做到立项依据充分,确保财政资金全部用到项目上。
五、下一步的打算及意见建议
(一)加强领导,注重落实。扶贫是一项艰巨而又长期的任务,缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程,在这个历史发展进程中,领导是关键,落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性认识,加强宣传教育工作,动员全社会广泛参与,形成强大的扶贫合力,真抓实干,重在落实,把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大的贫困山区。
(二)瞄准贫困对象,把扶贫资金用在刀刃上。紧紧围绕“十二五”扶贫开发规划的目标任务,根据发展的实际情况,在大稳定的基础上,适时调整扶贫措施,尽量避免因人为因素而改变扶贫方向,确保扶贫政策的连续性,较好的完成“十二五”扶贫开发提出的目标任务。
(三)加强项目及资金的管理。严格按照扶贫开发项目及财政扶贫资金管理的要求来规范行为,项目规划一旦批复下达,原则上不能随意更改,按照资金跟着项目走的原则,确保资金与对应的项目相互匹配,保证项目工程质量,按时进行报账回补,尽快地、充分地发挥项目的综合效益。
(四)建议扶贫支农资金多向贫困山区倾斜。几年来,弥
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勒的经济社会等得到了长足的发展,但山区的发展远远落后于坝区,如果不加大山区的投入力度,这种差距会越来越大,最终将延缓全县的经济的发展进程。
扶贫资金使用报告三 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员,深入各项目实施镇处和村组,围绕2010年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
0xx年,省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中,基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个,项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元。截止到2010年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位,资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项
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目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后,将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用,无“半拉子”工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查,发现问题,及时纠正,确保把问题消灭在萌芽状态。同时,市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村,对2010年的老区建设项目和资金进
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行审计检查,对存在的问题及时进行了整改,并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》,在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目,力求效益最大化,坚持做到建设一个,达到促进一片发展的目的。20xx年,维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里,解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施,改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础,极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解,提高了贫困农民脱贫致富的能力,增加了老区农民的收入,促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
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总之,我们通过自查,认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定,资金拨付及时,项目管理规范,发挥效益明显。
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范文二:资金使用审批程序
资金使用审批程序
1、总则
为进一步完善资金管理,严格执行财务制度,依据公司规范化管理实施大纲,对于资金使用的审批,特定本程序。
2、采购材料用款
(1)物资部统一对外结算的材料款:由物资部根据月度施工生产用料计划、结合内部结算资金和财会部核定的往来资金定额,编制(阅读材料采购用款计划表),每月30日前上报财会部。财会部依据以收定支、谁收款谁先用、优先组织材料供应的原则审签拨付资金,由物资供应分公司统筹安排。加工订货的预付款,物资供应分公司向财会部提供加工订货合同,财会部依据建设单位付款情况拨付资金。
(2)公司所属单位自行采购、自行结算的材料(非供应分公司统一结算的材料):付款单位提供收据、点验单、必要的经济合同,经物资管理部领导审批后由财会部审签付款。 (3)自行采购劳保用品的结算:付款单位提供收据、点验单,经施工管理部负责劳保用品管理的责任人审批后,财会部审签后付款。
3、设备购置、大修及租赁款项
(1)设备购置:内部银行根据公司办公会批准的年度设备购置计划安排资金,分项实施。每次设备购置前由设备管理部门提出报告,由公司分管领导和总会计师审批。购置计划之外的设备,须经公司经理审批。
(2)设备大修:因设备状况及施工生产需要而大修设备的费用,必须由设备管理部门提出年度大修计划,经理办公会批注。每次大修经公司总会计师审批后,由内部银行按审批意见支付。大修费在1万元以上应由经理审批。
(3)日常中小型维修购置配件的结算:付款单位提供收据点验单,经设备管理部领导审签后付款。
(4)公司所属单位自购不组固定资产的中小型机具:使用单位提出书面申请,经设备管理部和总会计师审批后支付,1万元以上的设备应由经理审批。
(5)管理用车辆租赁:根据公司施工生产需要,由租车单位提出报告,经公司设备管理部、行政管理部同意,并经分管领导审批后,由行政管理部小车队签订有效租赁合同,并通过内部银行按合同支付。
(6)施工生产用机械租赁:因施工生产需要租赁的施工机械、运输设备由承租单位写出书面申请,经设备管理部和施工管理部门批准签订有关协议,财会部根据相关协议和机械设备使用单,经设备管理部门签认后据实支付。
4、工资及劳务费开支
(1)职工工资:由经营管理部门依据工资、奖金提取办法提出各单位工资、奖金,提取数额经分管领导审批后,财会部依据各单位存款及收款情况核发。
(2)兑现奖:超额盈利的兑现奖,经营部门根据审计报告计算兑现额,及时上报办公会审批,由财务部门挂账反映,财会部依据工程款收取情况核发。
(3)工期奖:项目经理部收取的工程奖在财务成果不亏损的情况下,按规定上交公司60%用于集体福利,单位留用部分上报经营部门核报经理批准后财会部核发。项目经理部亏损不准发放工期奖。
(4)工程质量奖:由质量管理部门根据工程质量奖罚办法,写出书面申请,经总工程师、总会计师、经理审批后,由财会部核发。
(5)公司职能部门依据公司管理办法,对公司所属单位奖罚,实行以罚定奖、专款专用,写出书面申请报告,经分管业务部门的公司领导和总会计师审批,5000元以上报请公司经理审批,财会部依据审批报告及奖罚通知单划拨。
(6)外包劳务费:财会部依据经济合同,分包工程款(预)结算账单,经施工、质量、经营、劳务、财务管理部门签认后支付。
5、管理性费用开支审批程序
(1)业务招待费:各单位(部门)确因生产经营需要需招待工程甲方、监理单位、质量管理单位、市有关职能管理部门的人员,由单位归口业务人员出具书面报告,写明招待事务情况,单位(部门)主管领导在书面报告上签批。基层单位申请招待费支票,依据审批权限。机关部室借取招待费支票,要求报请公司分管业务部门的公司领导审批。一次招待金额在2000元以内的,由财会部领导审批。2000~3000元之间的需报请公司总会计师批准;重大经营活动,3000元以上或需到城区以外的费用,必须报请公司经理批准。 (2)办公用品:因生产管理需要,一次支付金额在1000元以内的开支,单位提出计划,由财会部审核。1000元以上开支,由单位提出计划和报告,经总会计师审批。10000元以上购置大型办公用品时,由单位提出详细报告,经经理审批后,内部银行按照审批的意见支付。 (3)出差:因生产经营管理需要的出差人员,由单位(或个人)提出申请报告,经公司相关业务部门领导同意后,报公司主管领导审批。乘飞机的,须经公司主管领导批准,财会部门按规定的标准报销,凡超规定报销的,需由经理批示。
6、专项费用开支
(1)职工教育经费:日常职工教育经费开支,由人事管理部门领导审批;到外培训或学习的有关人员,个人写出书面申请,经系统领导同意,报分管职工教育的公司领导和总会计师审批,同时必须严格控制。
(2)党委宣传费、团费:由部门写出书面申请,经分管部门的公司领导和总会计师审批。 (3)工会经费:由工会按有关规定审批
(4)劳务管理费:由部门写出书面申请,报分管劳务部门的公司领导审批。 (5)科技奖励、竣工图编制的奖励:由部门写出书面申请,报总工会、总会、经理审批。 (6)检验试验费:由总工、总会审批。
7、其他费用
(1)投资、借款:公司因经营需要投资和借款项目的支出,需相关协议、合同、可行性报告及公司办公会议决定的相关文件,经公司法人代表审批后支付。
(2)投标保函、中标:由分管投标工作的公司领导和总会计师审批。 (3)福利费、住院费及门诊费用支付按公司规定执行。困难救济按工会文件及审批执行。集体福利项目需开支时,由主办部门写出报告,5万元以内经总会计师审批,5~10万元报经理审批,10万元以上由公司办公会议决定。
(4)内部贷款:根据内部银行贷款的有关规定,由贷款单位提出申请,经总会计师审批后,内部银行按照有关贷款手续办理贷款业务。
附录:
现场资金使用情况表 附表10-12
费计实际数量 实际金额 计某年序 用 单单划 某年备划金度完成本月完成累计完成本月金累计金号 名位 价 用度金额 注 额 量 量 量 额 额 称 量
填表人: 部门负责人:
说明:1.累计栏为从项目开工至本月,如跨年度则还需分别填写各年度年终的量及金额。
2.本表可扩充
范文三:资金使用计划程序
1. 目的
本程序文件明确了公司根据资金预算制定和分解月度资金计划过程的管理要求与操作规范,以规范资金计划管理。
2. 范围
适用于各相关部门。
3 . 步骤
3.1每月资金使用计划
3.1.1每月25日,销售部编制《月度回款计划表》,报财管科主管。
3.1.2每月25日,在资金预算、费用预算和经营预算控制范围内,根据本部门
下月业务对资金的需求状况,编制本部门《月资金使用计划表》,报财管科出纳员。
3.1.3出纳汇编《月付款计划表》,将各部门纳入付款计划,附各部门的《月资金使用计划表》,交财管科主管。
3.1.4每月27日,财管科主管分析公司所控制资金状况,在资金预算控制范围内协调各部门资金需求,平衡《月付款计划表》,将各部门纳入付款计划。
3.1.5每月28日,总经理召开由各部门负责人参加的每月资金协调会议,讨论
《月付款计划表》,最终由总经理审批《月付款计划表》,交出纳、各部门存档。
3.1.6出纳按表执行。 3.2每周资金使用计划
3.2.1每周四,各职能部门在《月付款计划表》所确定的本部门本月付款总
额控制范围内,根据本部门下周业务对资金的需求状况,编制本部门《周资金使用计划表》,报财管科出纳员。
3.2.2每周四,出纳汇编《周付款计划表》附各部门的《周资金使用计划表》,
交财管科主管。
3.2.3每周五,财管科主管审批《周付款计划表》,交出纳、各部门存档;如《周付款计划》对《月付款计划》作出重大调整,应报请总经理审批。 3.2.4每周六,总经理在《周付款计划》对《月付款计划》作出重大调整的情况下,审批《周付款计划表》,在总经办例会上平衡,交出纳、各部门存档。
3.2.5出纳按表执行。
4. 业务流程
4.1月资金使用计划流程 4.1.1流程图
4.1.2流程指引
4.2周资金使用计划流程 4.2.1流程图
4.2.2流程指引
5. 相关文件 无
6. 相关表单
6.1《月资金使用计划表》
6.2《月付款计划》 6.3《周资金使用计划表》 6.4《周付款计划》
7.附则
7.1本规定由财管科制订,报总经理审核,董事会批准后生效。
7.2本规定由财管科负责解释并贯彻落实。 7.3本规定由财管科考核执行情况。 7.4本规定自颁布之日起执行。
范文四:重庆市财政扶贫资金使用和项目管理工作程序
(征求意见稿)
为了加强对扶贫资金使用和项目管理的监督,预防发生
违纪违规问题,依据国家和市级有关法律法规规定,根据《重
庆市扶贫开发领导小组关于加强扶贫资金监管工作的意见》
(渝扶组发[2009]3号)文件精神,其财政扶贫资金使用和
项目管理工作程序如下:
一、财政扶贫资金使用程序
市扶贫办会同市财政局根据分配原则(即依据贫困地区
自然条件、基础设施状况、贫困村和贫困人口数量、农民收
入情况、资金使用效益等因素,坚持村级扶贫项目资金切块
到区县的方式),在国家下达计划后20个工作日内提出初步
分配方案——联合上报市扶贫领导小组研究审定——市扶
贫领导小组审定后20个工作日内,以市扶贫领导小组名义下达资金计划到各区县扶贫领导小组,同时在重庆市扶贫开
发公众信息网上公告——各区县(自治县)在市级扶贫资金
计划下达后30个工作日内,扶贫部门会同财政部门提出分
配方案,经扶贫开发领导小组审定同意,以扶贫领导小组名
义下达项目资金计划到乡镇(明确到村)或项目实施单位,
同时报市扶贫办和市财政局备案,并在媒体或当地政府公众
信息网上公告——乡镇收到区县下达扶贫资金计划后,落实
到村,并在政务公开栏上公示,公示时间不得少于7个工作
日——村委会收到扶贫资金计划后,在村务公开栏上公示,
公示时间不得少于7个工作日。项目启动后,项目的建设进
度和资金使用情况要在村务公开栏进行动态公示。
全市年终计划执行情况在重庆市扶贫开发公众信息网
上公告。
扶贫资金实行报账制,按项目实施进度拨款。
扶贫项目实施结束后,项目实施小组(或单位)备好真
实有效的原始报账资料,经村级扶贫义务监督小组审核确
认,村委会签章——乡镇府审核,负责人盖章——区县扶贫部门审定——区县财政部门及时足额拨付资金。
市扶贫办每年组织大检查一次,2-3年全面抽查审计一次,5年签收反馈一次;区县扶贫办协助审计部门每年审计
一次,签收反馈一次。
二、扶贫项目管理程序
各区县(自治县)有关部门和乡镇要认真做好扶贫项目
的前期调查论证工作,充分尊重群众意愿,结合本地实际,
制定年度项目计划。确定扶贫项目计划必须遵守集体议事规
则,由主任(局长)办公会集体研究后上报本级扶贫开发领
导小组审批或审定,任何单位和个人不得违反规定程序擅自
审定、审批。村级扶贫义务监督小组负责全程参与监督。
1、项目准备阶段:包括项目选择、项目计划编制、可
行性论证、建立项目库、集体研究审定、申报立项、审批下
达项目计划
2、项目实施阶段:组建项目实施小组、落实项目责任
人、编制项目实施方案、组织施工建设
3、竣工验收阶段:组建项目验收小组、项目竣工验收、
项目总结、落实后续管护措施(明确管护责任)
第一步:宣传发动。区县扶贫部门根据本地区贫困村扶
贫开发规划和年度扶贫资金规模,向所有贫困村公布当年项
目资金总额和可实施项目的贫困村数量。村委会广泛宣传发
动,充分征求村民意见,村民知晓率达70%以上,村委会可向区县扶贫部门提出参与竞争的申请。
第二步:竞争定村。各区县扶贫部门根据竞争定村办法
组织竞争,通过竞争,下发通知明确列入本年度项目实施村
名单。
第三步:项目准备。在接到区县扶贫部门通知后,村委
会向村民公布项目资金计划总额。通过村民民主选举,乡镇
和村两级共同组建项目实施小组。项目实施小组立即根据本
村《贫困村扶贫开发规划》制定项目申请报告、项目建议书
和实施方案报乡镇。
第四步:项目审核。乡(镇)政府向区县扶贫部门申报项目实施小组编制有关项目资料——区县扶贫部门组织区
县项目技术指导委员会成员进行技术审核和环境及社会影
响审查,进行可行性审查论证——区县扶贫开发领导小组研
究审定——区县扶贫开发领导小组(或扶贫办和财政局)审
批下达扶贫项目建设计划,通知到有关乡镇政府和各有关项
目实施单位。同时报市扶贫办备案。
区县扶贫部门不能否决项目村选择的项目。对在技术、预算和环境及社会影响等方面存在问题的项目建议书,应及
时向村委会反馈审核修改意见,并提供必要的技术支持。村
级扶贫项目实施小组对项目建议书进行修改。区县扶贫部门
审核确认修改后的项目建议书。修改后的项目建议书在技
术、预算和环境及社会影响等方面仍无法满足项目要求的,
视为自动放弃项目。区县扶贫部门可建议村委会重新选择项
目。
第五步:项目实施。村委会在收到区县扶贫部门的项目计划通知后,项目实施小组须在3个工作日内启动实施。
第六步:竣工验收。项目完工后,项目实施小组自查,
通过乡镇扶贫项目管理部门提出竣工验收申请,区县扶贫部
门负责组织有关专家或骨干根据扶贫项目验收办法进行现
场验收,出具验收报告,验收人员签字认可。
第七步:项目总结。完成项目建设后,村委会应组织一次村民大会,总结项目实施过程的经验教训,落实管护责任,
移交管护责任人。
区县扶贫部门编制产业项目计划(根据确定的扶贫主导产业和资金规模)——项目的可行性论证——实行项目招投
标,明确项目实施单位——区县扶贫开发领导小组研究审定
——区县扶贫开发领导小组(或扶贫办和财政局)审批下达
扶贫产业项目建设计划,通知到有关项目实施单位——项目
实施单位制定项目实施方案——区县扶贫办同项目实施单
位签订项目建设合同,同时报市扶贫办备案——项目实施单
位实施项目——区县扶贫办组织项目竣工验收(验收程序同
前)。
区县扶贫部门编制扶贫移民项目计划(根据市里确定的扶贫移民搬迁任务),制定年度项目实施方案——项目的考
察论证——区县扶贫开发领导小组研究审定——区县扶贫
开发领导小组(或扶贫办和财政局)审批下达扶贫移民项目
建设计划——有关乡镇、村组织项目实施(个人申请——明
确对象——落实安置地点)——区县扶贫办组织项目竣工验
收(验收程序同前)。
区县扶贫办编制片区扶贫开发规划——向市扶贫办申报
规划参与竞争立项——扶贫部门和财政部门对规划的项目
进行审查筛选,符合条件的申报项目,纳入竞争立项的评审
项目——市扶贫办和市财政局组织专家评审——评审后由
市扶贫开发领导小组下达片区开发规划批复——区县组织
项目实施——区县扶贫办组织项目竣工验收(验收程序同
前)——市扶贫办组织检查。
贫困村制定互助资金项目实施方案——向区县扶贫部门
申报方案参与竞争立项——区县扶贫部门会同财政部门对
方案进行审查,符合条件的申报项目,纳入竞争立项的评审
项目——区县扶贫部门组织竞争立项——入围的贫困村由
区县扶贫部门和财政局下达互助资金项目批复——贫困村组建互助社——召开成员大会选举产生理事会、监事会——
项目实施(成员申请——互助社理事会研究审批项目——资
金发放——资金回收)
(1)项目贷款程序:市扶贫办向区县下达年度扶贫贴
息贷款控制规模——扶贫企业或专业合作组织向区县扶贫
部门提出使用贴息贷款申请——区县扶贫部门审查立项并
下达使用贴息贷款的规模,同时报市扶贫办备案——扶贫企
业或专业合作组织自主向金融机构贷款——扶贫企业填报
扶贫贴息贷款申报表和贷款情况审核表经区县扶贫办、财政
局及贷款银行审查签章后上报市扶贫办、市财政局——市扶
贫办、市财政局、市人民银行审核——市扶贫办、市财政局
下达贴息资金通知——市财政局拨付贴息资金(按年息3%
贴息,贴息期为一年)。
(2)小额到户贷款程序:市扶贫办向区县下达年度小额
到户贷款控制规模——贫困村农户向村委会提出使用小额
贴息贷款申请,并自主向银行贷款——村委会汇总后报乡镇
——乡镇汇总后报区县扶贫部门——区县扶贫部门、财政
局、贷款银行审核——区县扶贫部门、财政局下达小额贷款
贴息资金通知——区县财政局拨付贴息资金(按年息5%贴
息,贴息期为一年)。
:市扶贫办通过招投标确定基地学校——根据“生源计划到县,学校规模控制,全市范
围招生,尊重学生意愿”的原则,学校招生结束后,向市扶贫
办申报培训人数和资金补助计划——市扶贫办审核确认—
—市财政局预拨补助资金的50%——结业安置后,经市扶贫办核实,市财政局报销拨余款。
:各区县扶贫部门根据本地实际,
围绕产业发展,提出培训专业需求,制定培训方案(申请市
级培训则向市扶贫办提出申请报告)——落实培训机构(市
级培训则由市扶贫办确定)——培训机构和区县扶贫部门配
合招生——培训机构负责培训,并颁发证书——培训结束后
区县扶贫部门组织验收(市级培训则由市扶贫办负责)——
区县财政部门全额报销,对培训机构拨款(市级培训则由市
扶贫办负责向培训机构报销拨款) 社会扶贫资金捐赠者非指定用途部分参照执行。
范文五:严格资金管理程序确保资金运行安全
严格资金管理程序确保资金运行安全
摘要:把强化资金管理作为实施好项目的关键,以科
学发展观为统领.以建立健全制度为保障.以规范工作程序
为手段.最大限度地发挥农业综合开发资金使用效益.
关键词:资金管理农业综合开发
甘谷县地处渭河中上游.是甘肃重要的蔬菜生产基地.
全县共有60万人,耕地面积88万亩,是人口大县,农业大县,
农业和农村经济的发展事关经济社会大局国家农业综合开
发项目是支撑甘谷县农业农村经济发展的大项目.是县域经
济社会发展的重要动力
一
,加强领导.提高认识是搞好财务管理工作的前提
多年来.甘谷县农发办始终把财务管理工作当作实施好
项目的头等大事来抓.定期组织干部职工学习财政管理制
度.不断增强全体人员对财务管理工作重要性的认识.成立
了由主任任组长.分管副主任,项目乡镇领导和项目村负责
人组成的”财务工作监管小组”.负责贯彻落实农发资金财务
管理方面的有关法律法规和制度.决定财务管理工作的重大
事项.在规定范围内实行财务公开等工作.监督项目资金使
用情况,确保项目资金安全有效运行.为体现资金管理工作
的严肃性及重要性.严格执行逐级审批制度,每一笔收支凭
证均有主任,副主任,农民监督员代表,监理等签字审核.无
论收支金额大小,都做到工程人员审签,财务人员复核,分管
领导审核,主任审定,分工有序,责权明晰,极大地调动和激
发了财务管理者的积极性,事业心和责任感.
二,完善制度.注重落实是搞好财务管理工作的关键
在项目实施上.甘谷县坚持用制度管钱,用制度管事.
把建立健全农业综合开发资金各项规章制度当作管好资
金,建好工程的关键.参照国家和省市有关制度.结合甘谷
县实际,先后制订了《甘谷县农业综合开发项目资金管理办
法》,《甘谷县农业综合开发项目报账实施办法》,《甘谷县农
管理程序
保资金运行安全
合开发办公室
业综合开发项目资金县级报账实施细则》等项目管理制度.
对项目资金做到了精细化要求,程序化运作,规范化管理,
资金管理有法可依,有据可查.资金与项目工程管理协调统
一
每个项目村都成立了受益农民代表组成的工程监管小
组.负责村辖区项目工程质量和资金效益监管.参与项目验
收.评议年度资金使用效益.提升了农业综合开发资金管理
水平.
三,严格程序.规范运作是搞好财务管理工作的核心
在农发财务资金管理上,坚持”专户储存,专人管理,专
账核算.专款专用”的基本制度.建立健全了项目资金运作
程序.对工程建设预付款,在建工程报账,材料购进及管理,
质量保证金扣留等制定了具体的,可操作性的程序.规范了
每个阶段项目资金运行路径和管理职责具体是严把”六个
关口”:一是预决算审核关,每项工程预决算都委托县上有
资质的造价工程师审核.确保工程资金预算决算管理的权
威性二是工程验收关.单项工程竣工后.由县农发办组织
有关技术人员,乡镇负责人和村民代表.对竣工项目工程进
行实地丈量验收,据实报账.三是监理审签关.每项工程验
收前必须由常驻监理工程师对施工单位提交的竣工项目工
程决算进行审签认定四是村民代表评议关为了建设群众
满意的放心工程.把群众监督工程建设和资金使用作为取
信于民.提高农业综合开发项目管理水平的重要措施,组织
村民代表参与工程验收,质量监督,对工程质量,资金使用
情况进行评议签字,作为工程验收和资金报账的依据.五是
财务人员复审关财务管理人员依据国家和省市农业综合
开发资金管理有关制度规定.对每项报账工程进行复审,确
保项目资金管理安全运行,有序运行,规范运行.六是领导
审定关.每笔报账工程,首先由分管项目工程的副主任对工
程完成情况进行审查.再由分管财务的副主任对工程资金
?(2010年第19期)财玄确充
科学事业单
摘要:从实际工作的角度出发,在分析目前科学
单位财务管理普遍存在问题的基础上.提出从完善制
设,加强预算管理和内部控制,强化会计核算和监督职
方面加强科学事业单位财务管理的几点建议.
关键词:科学事业单位财务管理内部控制
近年来.国家财政体制发生了深刻的变化.相继出台了
国库集中支付,政府采购和招投标管理制度等,加强了部门
预算管理.实行了政府收支分类改革等一系列改革措施,新
的政策,法规的出台实施,对传统的财务管理制度,管理方式
提出了新的挑战和机遇.科学事业单位财务管理也需要不断
补充与完善
一
,科学事业单位财务管理存在的主要问题
(一)财务管理制度不健全,经济秩序不规范
对制度建设重视不够.没有形成较为系统的财务管理制
度.经济秩序不规范.主要表现有:1.有些单位常以国家法律,
上级单位文件作为本单位制度,或制定规章制度时.不结合
单位实际情况.生搬硬套.致使单位的规章制度不具有可操
作性,形同虚设.2.单位某些方面存在制度空白.如据调查,科
学事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上.但
好多单位对往来款项的管理缺乏制度保障.往来款项形成呆
账,坏账的风险很大等.3.有的单位会计制度,财务管理制度
不配套.会计制度滞后于会计实务的情况比较突出.
(二)预算管理机制不健全.资金使用效益不高
主要表现有:1.预算编报及资金到位时间性差.如好多单
位整个预算的编报过程往往在短短l0—2O天完成.预算编报
时间仓促:再如.预算批复或资金到位时间滞后,年终突击花
钱.年初没钱花的想象普遍存在.2.预算组织机构简单,人员
的决算进行审查.最后由主任审定后报账.避免了项目资金
管理上的”一支笔”现象这六个关VI是甘谷县农业综合开
发资金运行的过滤器,保险丝,防护栏,保证了农业综合开
发资金的安全运行
四,强化培训.提高素质是搞好财务管理工作的基础
为了不断提高财务管理人员的业务知识和水平.坚持
理论学习与具体实践相结合.单位集中学习与个人自学相
结合,走出去与请进来相结合.每周坚持集中学习1/1,时,做
到了全体干部职工关注时事政治.了解业务知识.熟悉管理
制度.先后组织干部职工认真学习研究《会计法》,《发票管
理办法》,《国家农业综合开发资金和项目管理办法》及《甘
肃省农业综合开发资金和项目管理办法》等规章制度.每年
都组织干部到周边县区.学习他们的好经验和好做法.利用
冬季农闲时节,邀请县上财政,审计等部门人员,到县农发
办讲授财务管理知识.解析有关制度,讲解理论,演练操作,
D(2010年第19期)财玄碣充
提高了财务管理人员的业务素质.使甘谷县农业综合开发
管理水平得到不断提高.农业综合开发工作多次受到省市
的表彰奖励
五,接受监督.加强力量是搞好财务管理工作的保障
在项目和资金监督方面.每年都主动,定期或不定期邀
请县上财政,审计部门从不同角度对项目资金管理进行监督
检查.主动请市农发办定期对项目实施和资金管理进行评
议,主动征求意见,主动查找问题,把可能出现的问题解决在
萌芽状态.同时.把选好用好财务管理人员,作为项目资金管
理的基础性工作.要求财务管理人员德才兼备,讲原则,讲正
气.做事认真负责,办事勤快干练.
?责任编辑:俞刚
?责任校对:俞刚
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