范文一:效能建设实施方案
附件1:
市级党政机关厉行节约工作任务分工表
序牵头 工 作 任 务 配合单位 号 单位
继续深化预算管理改革~细化预算编制~严格审
核各项支出预算。压缩一般性支出~2011年~全市因
公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待
费(以下简称“三公经费”)支出要在2010年基础上
进一步压缩。进一步制定和完善基本支出、项目支出
等各项支出标准~健全各项资产配置标准~推进实物
费用定额试点工作。继续深化国库集中支付制度改
革~健全预算执行动态监控体系~实时掌握各项财政
资金支付情况~防止截留、挤占、挪用。进一步推进市纪委、“公务卡”改革~扩大“公务卡”结算范围、减少现财政局 监察局、金支付~切实加强监督检查~规范公务消费。继续深审计局 化政府采购制度改革~规范和完善各项工作制度。加
强对政府采购全过程的管理和监督~严格执行政府集
继续中采购目录~拓宽政府采购范围~扩大政府采购规模~做好做到规范、公正、透明~切实节约开支、防范腐败。
深化进一步突出节能环保、支持科技创新和节约财政资
一 财政金~强化政府采购计划管理中的资产配置标准审核。
改革严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置
有关产品。继续深化收支两条线管理改革~将各项非税收
工作 入纳入预算管理~全面规范党政机关收支活动。
扎实推进财政预决算信息公开。一要公开各级财
政总预算和总决算。经同级人大常委会批准后~各级
政府2011年财政总预算和2010年度财政总决算~要市纪委、
向社会公开。二要推进各级机关部门预算和决算公市人大
开。各级机关部门都要公开经同级人大审查批准的部办、市政财政局 门预算和决算。三要公开“三公”经费和行政经费支协办、审
出情况。各级机关部门要公开经同级人大常委会批准计局、监
的本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三察局
公”经费预算情况~包括出国出境、出差、公务接待、
公务用车、会议等支出情况~都要详细向社会公开。
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深化“小金库”专项治理~加强督促检查~巩固继续党政机关和事业单位、社会团体和国有企业“小金库”市纪委、做好治理成果~组织对自查自纠“零申报”地区和单位的监察局、深化复查~认真落实整改任务~纠正存在问题,建立健全民政局、一 财政财政局 防治“小金库”的长效机制制度~铲除“小金库”滋市国资改革生的土壤~坚决防止“小金库”现象反弹。根据中央委、审计有关统一部署~开展国有金融企业“小金库”的专项治理局等部门 工作 工作~有计划按步骤扎实推进。
加强机构设置和编制管理~严格控制机构编制总量。坚决执行机构编制审批程序和制度~进一步严格控制行政机构设置和行政编制。继续清理和规范议事协调机构~及时撤销已完成任务的临时性机构。加强市纪委、和规范事业单位机构编制管理~严格控制事业编制的市委组织加强使用范围~精简撤并职能交叉、任务不饱满的事业单市编办 部、人社机构位~切实解决人员超编问题~对超编人员不予核拨经局、财政编制费。加强对机构编制执行情况的监督检查~坚决制止局 二 和人和纠正自定行政编制和政法专项编制、超编进人、超员经职数超规格配备领导干部、超限额设立机构或者擅自费管提高机构规格、以虚报人员等方式占用编制并冒用财理 政资金以及越权审批机构等行为。
市纪委、继续开展规范津贴补贴工作~加强地方津贴补贴市委组织水平控制。加强监督检查~切实严肃纪律~防止滥发人社局 部、财政津贴补贴。 局、监察局
认真落实中办发?2011?2号、厅字?2011?1号文件规定~结合实际制定我市党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。进一步加强公务用车和执法执勤用车编制管理~重新核定一般公务用车和执市纪委、加强法执勤用车编制~严格控制公务用车总量~严格按照市委办、和规规定标准配备更新公务用车~做好公务用车政府采购市委组织范公市级机工作~努力降低购置成本~对自主品牌和自主创新的部、市委务用关事务三 新能源汽车实行政府优先采购。建立健全公务用车使宣传部、车配管理 用管理制度~结合实际制定公务用车运行费用定额标市编办、备使局、 准~加大对公务用车“定点保险、定点维修~定点加审计局、用管财政局 油”的监督检查力度。按照中央统一部署和要求~认市发革理 真开展党政机关公务用车问题专项治理~重点整治党委、市国 政机关超编制、超标准配备公务用车~以及违规换车、资委
借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等问题。认真总结区各部门近年来公务用车改革经验~加快推进公务用车社会化保障、市场化运作的改革。
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加强市级机关和规开展党政机关和企事业单位公务用车使用军警事务管理范公用号牌专项治理工作~认真清理公务车辆违规使用军市纪局、常州三 务用警,含军队、武警、公安,用号牌和除警车、消防车、委、市军分区、 车配救护车、工程抢险车和公路监督检查专用车辆外~其监察局 市武警总备使它公务车辆违规安装警报器和标志灯具。 队、市公用管安局 理
巩固制止公款出国,境,旅游专项工作成果~坚决防止反弹。按照“总量控制、计划管理”的要求~从严控制因公出国 (境) 团组数、人数和经费预算数~严格审核审批~从严把关。2011年全市党政干部因公出国(境)团组数、人数和经费预算数要在2010严格市纪委、年基础上进一步压缩。坚决制止组织无实质内容的出控制市政府访团组或出席一般性国(境)外国际全议和论坛。从严因公办、市委控制“双跨”团组和培训团组出访。严格控制招商引出国组织部、资、文体交流等大型因公出国(境)团组中党政干部的四 ,境市外办 财政局、比例。推行因公出国,境,经费,含赴台经费,预算)团监察局、财政部门集中管理。抓紧建立全市联网的因公出国组数人社局、,境,管理信息系统~实行团组出访信息公开和遵守量和审计局、外事纪律承诺制度。建立因公出国,境,考察、培训、规模 公安局 招商成果的共享机制。继续坚持每季度出访团组统计报告制度。加强经费审计监督。严格党政干部因私出国,境,管理。充分发挥各级治理公款出国(境)旅游工作领导小组的作用~加强协调配合和监督检查。进一步加大公款出国,境,旅游案件的查处力度。
各部门要抓紧组织开展规范公务接待管理工作。严格执行中央和省关于党政机关国内公务接待的管市委办、理规定~不得擅自扩大公务接待范围~不得将非公务市政府进一活动纳入公务接待范围。各级党政机关公务活动和公办、市委步规务接待~一律按标准实行工作餐~不得提高接待标准。组织部、范公严禁党政机关工作人员工作日午间饮酒或含有酒精五 市纪委 财政局、务接的饮料~严禁党政机关部门之间用公款相互宴请。各审计局、待工部门要结合实际制定违反“禁酒令”的处罚细则~严市级机关作 格责任追究。严格公务接待审批管理~严格执行国内事务管理公务接待定点接待制度。加快公务接待改革~推进公局 务接待公开透明运作~定期在单位内部公开公务接待信息~接受群众监督。
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市纪委、
抓紧完善公务接待经费管理办法~严格公务接待市委办、
经费预算管理~认真落实公务接待经费在财务上单独市政府
列项制度。严格控制接待经费开支标准~严禁以会议办、监察财政局 和培训名义列支公务接待费用。按照务实、节俭、有局、审计
利公务的原则~采用政府采购方式确定公务接待定点局、市级进一饭店~制定定点饭店目录。 机关事务步规管理局 范公五 务接市纪委、待工监察局、作 严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动财政局、等名义用公款相互宴请和用公款请客送礼。严格审核市委组人事局、领导干部参加会议、学习、培训期间的费用支出~不织部 审计局、得报销同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动的费市委党用。 校、市行
政学院
根据中央和省的统一部署~按照省委办公厅、省市委办、
政府办公厅下发的《关于开展清理和规范庆典、研讨市人大
会、论坛活动工作的实施意见》,苏办?2011?26号,办、市政开展精神~认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动府办、市清理工作。遵循“全面清理、分级负责、严格审核、统一政协办、和规规范”的原则~坚持清理与规范并举、治标与治本结市纪委、范庆合~以党政机关为重点~进一步健全控制和规范庆典、市委宣传典、研讨会、论坛活动的长效机制~努力实现活动数量大市纠风部、市监六 研讨幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目办 察局、市会、标。各地各部门要积极有效地抓好清理和规范工作~民政局、论坛纪检监察机关和纠风办要及时受理群众投诉举报~重市财政活动点查处违规举办活动、违规邀请领导干部以及领导干局、市文工作 部违规出席活动~借举办活动挥霍公款、铺张浪费、广新局、
为单位和个人谋取不正当利益、搞“形象工程”或“政市审计
绩工程”等问题~严格追究有关领导责任~对典型案件局、市国
要公开曝光。 资委 进一
步控
制差严格控制会议、培训的数量和规模。尽可能利用市纪委、旅、会市委现代通信和技术手段召开电视电话会议~避免层层开监察局、七 议、文办、市会。大力减少发文数量~凡是法律法规已有明确规定财政局、件等政府办 的一律不再发文~已全文公开播发的不再印发文件。 审计局 一般
性支
出
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各类会议经费支出要全部纳入预算管理。严格控市纪委、进一制差旅费支出~继续推行和完善定点管理制度~努力财政局 监察局、步控节约经费支出。 审计局 制差
旅、会
七 议、文大力节约水电油费用支出~积极开展节能节水改件等造~推行资源消耗定额管理。2011年~市级机关各部市级机财政局、一般门及其下属单位高效照明产品使用率要达到100%~关事务审计局 性支60%以上的单位达到节水型单位标准~用电、用水、管理局 出 用油要比2010年下降2,。
继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设~市纪委、
严格审批程序~严格执行建设标准。严禁以“学院”监察局、继续等名义兴办培训机构~建设楼堂馆所,严格控制业务财政局、严格用房规模~严禁借建造业务用房之机违规建设办公用国土资源控制房,从严控制办公楼维修项目~严禁超预算超标准装市发展局、建设八 楼堂修办公用房,严禁以下属企事业单位名义为党政机关改革委 局、审计馆所新建、购置办公楼,严禁为领导干部超标准购买、建局、市级建设 造、装修住房。进一步健全完善控制党政机关办公楼机关事务
等楼堂馆所建议的长效管理机制。严肃查处各种违规管理局、
建设行为。 规划局 大力按照资源共享、业务协同、安全可靠、节省资金推进市经信的要求积极推进党政机关信息化建设~加快制定实施信息委、市市委办、九 信息共享标准和规范~不断探索完善建设和运行模工程委机要市政府办 式~降低信息工程建设和运行成本~切实提高资金使共建局 用效益~防止重复建设。 共享
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范文二:效能建设实施方案
商州区人大常委会办公室
关于开展“效能建设提升年”活动的实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府《印发关于在全区开展“效能提
升年”活动的实施方案的通知》(商办字[2011]19号)精神,开展以“加强作风建设、提升工作效能、保障率先突破发展”为主题的“效能提升年”活动,以认真贯彻党的十七大和十七届四、五中全会和省委十一届七次、市委二届九次、区委十六届九次全会精神,落实区委《关于进一步从严管理干部的实施意见》,巩固“效能建设年”活动成果,进一步改进工作作风,增强服务意识,提高工作效率,优化发展环境,促进全区经济社会和谐稳定突破发展,结合区人大常委会工作实际,制定以下实施方案。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
以党的十七大精神、**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“建好班子、带好队伍、育好作风、创优服务、提升效能”的要求,切实解决区人大常委会效能方面存在的突出问题,着力打造便捷、透明、规范、高效的服务环境,促进区人大常委会工作提质、提速、提效,激发工作热情,把广大党员干部的思想统一到落实区委、区政府的重大决策和工作部署上来,为“十二五”规划开好头、起好步奠定良好基础,为商州率先突破发展提供有力保障。
(二)目标任务
1、服务意识要有新的增强。要着力解决少数党员干部服务意识不强,服务水平不高,深入基层调查研究不够的问题,强化服务职
能,增强廉洁从政意识,提高服务主动性,简化办事程序,提高依法服务、文明服务的水平,促使党员干部牢固树立大局意识、宗旨意识、创新意识。
2、干部素质要有新的提高。要着力解决部分干部学习不经常、氛围不浓,能力素质差,对党的理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的问题,进一步提高干部理论素质和业务能力,着力培养讲原则、讲责任、讲效率、讲奉献的干部。通过加强领导班子建设,不断提高领导干部的综合素质和领导科学发展的能力。
3、干部作风要有新的改进。要着力解决少数干部思想观念落后、工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题,进一步转变工作作风,增强工作责任心、使命感,把心思用在干事创业上,把精力放到抓落实中,心无旁鹜抓发展,雷厉风行干工作,身先士卒做表率,多干群众受益的事、有利于长远发展的事。
4、工作效率要有新的提升。要着力解决少数干部工作时效性不强,工作标准不高,办事拖拉、推诿扯皮的问题,强化岗位责任意识,规范工作行为,提高办事效率,把提升效能贯穿于创先争优活动的始终,使党支部成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒,成为推动疾控事业不断发展的强大动力。
5、工作实绩要有新的突破。要着力解决少数干部工作落实不到
位,工作创新意识不强,工作亮点不突出的问题,细化分解工作任务,夯实工作责任,强化工作措施,加强监督检查,创新工作思路和方式,树立敢为人先的意识,争创一流业绩,以优异的工作实绩,为“十二五”规划的顺利实施奠定良好的开端。
二、主要内容
开展“效能提升年”活动的主要内容是:
(一)开展一次党员干部纪律作风集中整顿活动。以解决党员干部作风方面存在的突出问题为重点,以增强党员干部的大局、责任、效能意识为主题,以振奋精神,凝心聚力,创先争优,推动“十二五”规划的顺利实施为目标。要重点解决常委会各主任思想不够解放,领导科学发展的能力不强,“五个带头”作用发挥不够突出等问题;工委主任工作责任心不强,落实工作力度不够等问题;一般干部群众观点不强,工作热情不高,服务意识不浓等问题。各委室要着力查找群众工作水平不高,工作效率意识不强,目标责任不实的问题。在2月份集中安排一段时间,组织干部职工认真学习十七届五中全会精神和中省市区关于从严干部管理和加强作风建设的一系列文件和领导讲话。
(二)健全一批效能建设制度。针对在纪律作风集中整顿活动中发现的新情况、新问题以及征求的意见和建议,采取有效措施,切实加以解决,并建立健全相应的制度。对原有制度重新进行梳理、修订和完善。要按照区纪委监察局《关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见》(商区纪发[2010]23号)的要求,在总结去年效能建设成效的基础上,结合本单位特点,对以限时办结制为核心的效能建设八项制度进行细化和完善,提高制度的操作性和针对性,形成效能建设长效机制。将建立、修订、完善的制度编印成册,发放到干部和服务对象手中,加强制度宣传,强化对制度执行情况的监督检查,对违反制度的要严格责任追究,进一步提高制度执行力和约束力。
(三)开展一次反腐倡廉教育月活动。针对当前干部队伍中存在的责任意识、服务意识和效能意识不够强的问题,在党员干部中开展一次“强化群众观点、坚持群众路线、提升机关效能”教育活动。
通过贴近典型开展示范教育、贴近案例开展警示教育、贴近农村开展实践教育、贴近群众开展宗旨教育的“四贴近四教育”活动和围绕中心服务大局、围绕基层服务三农、围绕发展服务企业、围绕增收服务群众的“四围绕四服务”活动,促使党员干部心里少一点自己,多一点群众;少一点名利,多一点事业;少一点虚功,多一点实干,不断提升服务企业、服务基层、服务群众的意识、能力和成效,以反腐倡廉教育的实际成效促进工作提质、提速、提效。
(四)创建“五型”机关。深入开展“五型”机关创建活动,以“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”为主要内容,要制定创建方案,逐项明确创建标准,落实创建的具体措施,积极开展效能提升大讨论,加强对创建工作的督促检查和评比。通过创建活动的开展,使中心学习氛围浓厚,学习成效明显;服务态度热情,服务对象满意;创新思路明晰,创新亮点突出;工作效率提升,工作实绩创优;廉政意识增强,中心风清气正,树立中心在群众中的良好形象。
(五)创建党政务公开示范点。要认真贯彻落实中省市《基层党务公开实施意见》和区委《实施方案》以及《政府信息公开条例》,着力打造“阳光商州”。制定党务公开示范点创建规划,健全机构,明确责任,完善程序,编制公开目录。进一步深化“双承诺双公开”活动,将单位及班子成员的工作、廉政、服务承诺,通过各种方式向社会和服务对象进行公开。重点公开相关政策法规、部门职能、审批许可事项的名称、申请条件、审批程序、收费标准、承办科室、审批结果等事项。
三、方法步骤和主要工作任务
“效能提升年”活动从2011年2月份开始,12月底结束,分
三个阶段进行。
第一阶段:学习动员阶段(2011年2月)
1、2月12日召开全体职工动员会,部署改进工作作风和加强
效能建设工作,深入学习区委《关于进一步从严管理干部的实施意见》和《关于在全区开展“效能提升年”活动的实施方案》,使广大干部提高对提升工作效能重要性的认识,明确开展活动的基本要求。对区人大常委会全体干部职工进行动员教育。
2、成立区人大常委会效能建设领导小组及办事机构,明确职责分工,制定实施方案,报区委效能建设办公室备案。
3、成立区人大常委会效能监察投诉处,受理对区人大常委会效
能建设问题的投诉。投诉处设在办公室,投诉电话:2386182、2322263。
4、以委办为单位制定详细的学习计划,集中时间、集中人员有
组织地进行学习,确保学习质量和效果。通过学习动员,使全体机关干部进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能年活动的责任感和使命感,在机关上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
第二阶段:查摆问题(2011年3月)
主要任务是通过查摆机关效能方面存在的突出问题,深刻剖析
原因,明确整改方向,重点做好以下工作:
1、明确查摆重点。以“六看”为内容,组织机关干部开展自查
自纠活动。即:看是否存在心浮气躁、华而不实、对群众困难视而不见,对群众疾苦不闻不问、不负责任等问题;看是否存在品行不端、形象不佳、言行不一、奢侈浪费等问题;看是否存在作风不实、
效率不高、调查不深、监督不力等问题;看是否存在思想不解放、站位不高、思路不宽、目标不清、任务不明等问题;看是否存在精神状态不佳、工作责任心不强、懒散敷衍、消极被动、推诿扯皮等问题;看是否存在为政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等问题。
2、广泛征求意见。通过深入基层走访,召开座谈会、设立意见
箱、发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界尤其是人大代表的意见建议。
3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议,开展批评和自我批评,
对存在的问题进行剖析,找准思想根源。
第三阶段:组织实施阶段(4月~11月)
针对查找出来的问题,采取有力措施,集中力量进行整改。同
时,结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进机关作风、提高工作效率,营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
1、围绕中心工作,开展机关效能督查,确保政令畅通。
(1)对重要政策、重大决策开展效能督查。认真贯彻上级的重
要政策和重大决策,充分发挥重要政策和重大决策的最佳效应。为保证重要政策、重大决策的落实,及时确立责任部门和责任人。对推诿扯皮、执行不力的,对压事不办、办事拖拉、没有按时完成目标任务的,进行通报,情节严重、造成不良后果的要追究责任。(责任部门:办公室;完成时限:全年)
(2)对重要指示、批示的落实开展效能督查。对区委领导、区
人大常委会领导作出的指示、批示要坚决执行,认真办理,及时报告结果,不得以任何借口拖延不办。有不同意见的,可按程序提出,并按最终决定意见办理。对办理领导的指示、批示执行情况,要不
定期进行抽查,发现应付了事、执行不力的,要追究有关责任部门、责任人的责任。(责任部门:办公室;完成时限:全年)
(3)对各项工作任务的落实开展效能督查。实施项目推进,责
任到人,按照区十六届人大六次会议确定的目标任务,切实抓好各项工作任务的落实。对工作任务落实情况和工作质量,每月进行一次检查。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
2、围绕效率提速,改善机关运作方式,确保公开公正
(1)规范会议报批制,切实精减会议。严格执行安排领导出席
会议、参加活动的报批制度和有关规定,原则上能不开的会议坚决不开;尽可能利用现代通讯和技术手段传递信息,避免层层开会;会议要尽量压缩规模和时间,力求开短会,开解决实际问题的会。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(2)严格培训审批制,把好“办班”关。可办可不办的班坚决
不办,确需举办培训班的,必须逐级报批。要严格控制办班规模,精简内容,提高培训的实际效果。要严格按规定确定“办班”收费标准,防止借“办班”之名乱收费。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(3)大力精简文件、材料,倡导电子政务和无纸化办公。可发
可不发的公文坚决不发,可长可短的公文一定要短,可通过电话、便函解决的,不发正式文件。要大力倡导、推行电子政务,充分利用政务网站资源,实行网上发文,提高办文办事效率。建立、健全网上发文和公布制度,确保及时接收、处理网上公文。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(4)进一步推行公开制度。完善和规范政务公开工作机制,将
办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等,通过不同形
式公开公示。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(5)加强制度建设。进一步健全完善常委会各项工作制度,认
真总结工作中的好经验、好做法,形成新的规范性制度。对常委会制定的操作规程和运作规程,各专委会、工作部门应制定相应的工作规范和工作流程,保证机关工作高效有序运转。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
3、围绕服务提升,切实履行职责,创建发展最优的法制环境
(1)突出立法重点,抓好立法工作。紧紧围绕服务商州发展大
局,着力抓好地方性法规的制定,规范和促进商州经济社会的协调发展。组织好《商州区人大常委会2011年工作要点》中有关立法的调研活动,推动和保障商州经济快速持续发展。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(2)立足提高实效,抓好监督工作。紧紧围绕全区重大工作部
署,继续坚持法律监督、工作监督和人事监督并重,不断推动全区各项工作目标任务的落实。一是强化对事关人民群众切身利益的重大事项的监督。听取和审议农民专业合作社发展情况的报告,开展城市中小学校用地保护规定的执法检查和食品药品安全监管工作、民生工程实施情况的视察。二是强化对社会热点难点问题的监督。认真开展 活动,听取 的汇报,开展 实施情况的执法检查。三是强化对公正司法的监督。听取和审议法院行政审判工作、检察院公诉工作情况的报告,开展残疾人保障法实施情况的执法检查。(责任部门:各专门委员会;完成时限:全年)
(3)畅通民主渠道,切实做好代表工作。着眼充分反映人民的
意愿、充分实现人民当家作主、充分保障人民的合法权益,以同人
民群众保持密切联系为核心,进一步畅通上情下达、下情上达的渠道,健全代表激励和约束机制,创新代表活动方式,加强代表建议督办,搭建代表履职平台,充分发挥代表管理国家事务的作用、在党和政府与人民群众联系中的桥梁和纽带作用。(责任部门:人代工委;完成时限:全年)
4、围绕素质提高,加强教育考核,确保制度落实
(1)开展理论和业务学习。组织机关干部认真开展学习实践科
学发展观活动,提高干部的思想政治素质和理论水平;学习宪法及法律法规知识,增强法制观念;深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三、四、五中全会及区委十六届九次全会精神,增强理论素养,提高综合素质。(责任部门:机关党委;完成时限:全年)
(2)组织机关效能建设问卷调查。通过问卷调查,充分收集、
听取基层、企业、群众对机关效能建设的看法、意见和建议,从而进一步找准机关效能建设的努力方向和工作目标,有的放矢地开展工作。(责任部门:办公室;完成时限:全年)
(3)进一步抓好机关作风和效能建设各项制度的落实。继续抓
好机关作风和效能建设“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”的落实,使机关作风和效能建设长抓常效,一以贯之。(责任部门:办公厅、机关纪检;完成时限:全年)
(4)制定机关绩效考评方案,结合年终考核进行绩效考评。按
照《商州区机关及工作人员绩效考评办法》、《商州区行政工作人员过错责任追究办法》的要求,制定科学的、便于操作的人大机关工作人员绩效考评办法。(责任部门:办公室;完成时限:全年)
第四阶段:考核总结阶段(2011年12月)
主要任务是检验、巩固和发展效能提升年建设成果。
1、各委室对改进工作作风和加强效能提升建设工作开展情况进行自查,对机关效能提升年活动进行小结,并形成交流材料于12月20日前交机关效能办。同时切实做好各委室自查自纠、个人自我评定,发现问题及时纠正,巩固成果,建立长效机制。
2、发动社会各界对区人大常委会各项工作进行评议。
3、依据科学、量化、操作性强的绩效考核制度对各科室进行严格考核。把绩效考核与工作目标考核、行风评议、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、干部职工年度考核等有机结合起来,并把综合考核的结果作为奖惩的依据。
4、召开总结表彰大会。对常委会各委室开展改进工作作风和效能建设情况进行总结,表彰先进委室;对未有效开展工作作风和效能建设中出现的严重违法违纪行为,给予严肃处理。
四、主要措施
1、加强组织领导,严格落实责任制
为切实加强对机关效能提升年活动的组织领导,成立区人大常
委会机关效能提升年活动领导小组,主任牛康季同志任组长,副主任李万智、王常春、王结实、李淑霞等同志任副组长,成员为何浩发、赵卫国、张书芳、吕亚涛、杨敏荣、费栓子、姚华平、李刚文。
领导小组下设办公室,办公室主任由赵卫国兼任,副主任由 担任,成员为 。建立机关效能建设领导责任制。活动领导小组组长对机关效能建设负总责,各委办主任为本部门的第一责任人,从而形成一级抓一级、层层抓落实、各负其责、齐抓共管的合力。
2、广泛宣传发动,营造良好氛围
各委办要把开展机关效能提升年活动与开展学习实践科学发展观的活动有机地结合起来,认真组织干部、职工学习领导讲话和机关效能建设的一系列文件,深刻认识效能建设的重要意义、相关知识。同时,要利用人大网站、机关板报,大力宣传、推广先进典型,努力形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
3、深入开展调研,加强工作指导
要深入基层,深入群众,认真开展调查研究,集思广益,探索促进效能建设的好途径,好做法。要认真查摆工作和管理中存在的突出问题及薄弱环节,切实抓好机关效能年活动各项任务的落实。
4、加强思想政治建设。开展“效能提升年”活动是区委、区政府为服务、保障、促进科学发展作出的重大决策部署,是优化发展环境、促进经济发展的重要举措,是改进机关作风、树立机关良好形象的重要举措,是进一步深化感情、焕发激情、改进行风、端正作风,密切党群关系的重要方法。区人大常委会广大干部职工要从实践“三个代表”重要思想和坚持“立党为公,执政为民”的高度出发,从效能建设事关商州社会经济事业发展的大局着眼,充分认识加强效能建设的重要性和必要性。大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念;大力开展改革观、发展观教育,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观;大力开展民主观、法制观教育,牢固树立行政必依法、用权必监督的理念。进一步强化责任意识,使每个工作人员爱岗敬业、恪尽职守;强化效率意识,使效率意识贯穿于每一个工作环节,体现在每一位工作人员的实际行动中;强化服务意识,做到寓管理与服务之中,以人为本地帮助群众排忧解难。
2、加强干部职工素质能力的建设。从全面建设小康社会,推进
商州突破发展的需要出发,着力提高四个方面的能力,即应对复杂局面,处理突发公共卫生事件的能力;遵循法治要求,依法行政的能力;满足社会需求提供优质服务的能力;根据形势发展,求真务实、开拓创新的能力。积极创建“学习型单位”,营造学习氛围,建立鼓励学习的机制,树立终身学习的观念,增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。加强培训工作力度,提高队伍素质,不拘一格,使优秀人才脱颖而出。
3、加强各项制度建设。坚持以规范化、标准化、科学化为目标,把制度建设贯穿于效能建设的全过程。进一步理清各委室的工作职能及各委室的责任分工,做到权责进一步清晰,职责进一步明确,继续推行岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制和绩效考评制等制度,健全财务、考勤、值班、公务接待等日常管理制度。以岗位目标责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以失职追究制来严肃工作纪律,以绩效考评制来正确评价工作成绩。全面推行事务公开制度,对事关机关事业发展的重大问题,群众关注的人、财、物管理使用和服务项目、流程等实行对内公开、对外公示,建立民主管理、民主决策、民主监督机制。加强监督检查,确保各项制度真正落到实处。
为进一步完善各项规章制度,切实加强效能建设,提高办事效率和服务质量,特重申:
严格遵守区人大常委会规章制度“十个不准”。⑴上班不迟到、早退、中途擅自离岗;⑵不准上班时间串科室闲聊及大声喧哗;⑶不准在上班时间干私活、吃早餐;⑷不准在上班时间带小孩;⑸不准在上班时间看与工作无关的书籍;⑹不准在上班时间上网炒股、游戏和电话聊天;⑺不准接受礼金、礼券等各种形式的商业贿赂;
⑻参加各种会议不准迟到早退;⑼不准推诿服务对象;⑽不准瞒报、谎报突发事件、重大事故。
6、完善考核机制,加强考核体系建设。进一步探索和完善科学、有效的考核机制,提高考核质量。坚持把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核结合起来,考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。通过组织考评、社会评议和明查暗访等形式,实施有效管理和科学量化考核。
7、严格责任追究。不定期对中心各科室开展工作作风和效能建设情况进行暗访检查。对违反有关规定,不作为、乱作为以及对区委、区政府和上级领导工作的决定和交办的事项,拖延不办、推诿扯皮的,依法追究有关科室负责人和直接责任人的责任。
第四阶段:总结完善阶段(12月)主要任务是检验、巩固和发展效能建设成果。
1、中心对改进工作作风和加强效能建设工作开展情况进行自查。切实做好科室自查自纠、个人自我评定,发现问题及时纠正,巩固成果,建立长效机制。
2、发动社会各界对中心各项工作进行评议。
3、依据科学、量化、操作性强的绩效考核制度对各科室进行严格考核。把绩效考核与工作目标考核、行风评议、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、干部职工年度考核等有机结合起来,并把综合考核的结果作为奖惩的依据。
4、召开总结表彰大会。对中心各科室开展改进工作作风和效能建设情况进行总结,表彰先进科室;对未有效开展工作作风和效能建设中出现的严重违法违纪行为,给予严肃处理。
四、工作措施
1、加强组织领导。为切实加强组织领导,扎实开展效能建设,坚持一手抓效能建设,一手抓业务工作,确保效能建设与业务工作相互促进,经中心主任办公会议研究决定:中心成立效能提升年活动工作领导小组,各科按照中心效能提升年活动工作领导小组的统一部署,认真抓好科室的组织实施工作。中心全体干部职工要以积极、认真、负责的态度参加效能建设活动。大力弘扬求真务实精神,大兴真抓实干之风,积极营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
2、提高思想认识。中心各科室要在促进我区疾控事业发展的实践中,深入开展“企业服务年”活动,积极组织开展改进工作作风和效能建设工作。坚决冲破工作中一切与加快发展不相应的思想桎梏和陈规陋习,进一步强化广大干部、职工的服务意识、责任意识、全局意识、开拓创新意识。切实加强和改进领导作风和工作作风,加强行风建设,做到对群众有感情、对工作有激情。要深刻剖析自身在思想观念、作风建设方面存在的问题,着力解决干部职工在服务发展、服务群众中的思想认识问题,在求实效、重治本上下功夫,在抓深化、再提高上下功夫。
3、加强监督检查。重点检查各科室文明办公、便民服务措施公示和落实情况,各项制度的制定和执行情况,工作办事效率等情况,监测及社会服务收费情况,领导干部勤政廉政公示情况等。检查采取明查和暗访相结合的方式,明查采取集中检查与随机抽查相结合的办法进行,原则上一年内对中心各科室的检查不少于两次。同时,加大暗访工作力度。对违规违纪的干部职工,按照有关规定给予严肃处理。
(四)严格考核奖惩。中心各科室全部参加效能建设考核。考
评采取社会公开测评、服务对象满意度调查与中心效能提升年活动工作领导小组办公室组织的明查暗访工作相结合方式,采取上级评定下级、下级评定上级、业务科室互评相结合的形式进行。
区疾控中心效能建设考评工作,根据评分结果,定为四个等次:优秀科室、良好科室、一般科室、诫勉科室。由中心效能提升年活动工作领导小组从中筛选出前3名,予以表彰。被评为“诫勉科室”的,将取消年终评先资格,同时,将考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
宜丰县人大常委会办公室关于开展机关效能年建设活动实施方案
为切实开展好机关效能年建设活动,更好地履行人大职责,进一步转变工作作风,提高办事效率,现根据省、市通知要求,结合实际,制定县人大机关效能年建设活动实施方案:
一、指导思想
坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,用科学发展观统领人大工作,围绕县委、县政府提出的“工业强县、生态立县、和谐兴县”战略,以落实“三保一弘扬”为主题,以加强机关作风建设为重点,以提高工作实效为根本,进一步规范机关行为,切实解决人大机关效能和服务发展方面存在的突出问题,为推进全县经济社会平稳较
快发展作出积极努力。
二、工作目标
通过开展机关效能年建设活动,使机关干部工作作风明显改进,工作效率明显提高,服务意识明显增强、履职能力明显提升,干部素质明显提高,在机关营造想干事、会干事、干成事、好共事的良好氛围。
三、方法步骤
县人大机关效能年建设活动开展分四个阶段进行。
第一阶段:宣传动员(2009年2月20日—2月28日)
召开机关干部动员大会,进行宣传发动,明确机关效能年建设活动的内容、方法步骤和工作要求。结合人大机关实际,制定实施方案,开辟效能年建设专栏,及时宣传报道活动开展情况。
第二阶段:查摆问题(2009年3月1日—3月31日)
主要任务是通过查摆机关效能方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向,重点做好以下工作:
1、明确查摆重点。以“六看”为内容,组织机关干部开展自查
自纠活动。即:看是否存在心浮气躁、华而不实、对群众困难视而不见,对群众疾苦不闻不问、不负责任等问题;看是否存在品行不端、形象不佳、言行不一、奢侈浪费等问题;看是否存在作风不实、效率不高、调查不深、监督不力等问题;看是否存在思想不解放、站位不高、思路不宽、目标不清、任务不明等问题;看是否存在精神状态不佳、工作责任心不强、懒散敷衍、消极被动、推诿扯皮等问题;看是否存在为政不廉、有令不行、有禁不止、我行我素等问题。
2、广泛征求意见。通过深入基层走访,召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界尤其是人大代表的意见建议。
3、深刻剖析原因。分层次召开专题会议,开展批评和自我批评,对存在的问题进行剖析,找准思想根源。
第三阶段:重点整改(2009年4月1日—10月31日)
针对查找出来的问题,采取有力措施,集中力量进行整改。同时,结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进机关作风、提高工作效率,营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
第四阶段:总结提高(2009年11月1日—12月31日)
对机关效能年建设活动开展情况进行回顾总结,有针对性地开
展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立建全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作,巩固活动成果。同时梳理、归纳合理化建议,形成强化机关效能建设的思路和对策,完善制度,抓好长效管理,促进工作的规范化、制度化和程序化。
四、有关要求
1、加强学习,提高认识。要采取集中学习和分散自学相结合的方式,认真学习科学发展观理论知识、法律知识和人大业务知识。要充分认识开展这次机关效能年活动的重要性和必要性,机关干部要积极参与,以实际行动推动机关效能年建设活动深入开展。
2、统筹兼顾,合理安排。要科学合理地安排好各项工作,把机关效能年建设活动与做好常委会部署的工作有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,确保各项工作有序推进,全面落实。活动期间,各工委要结合本职工作,撰写一篇心得体会,活动结束要上报总结材料。
3、加强领导,狠抓落实。为切实加强对机关效能年建设活动的领导,成立人大机关效能年建设活动领导小组,县人大常委会主任张美荣任组长,副主任闻栋梁任副组长,各工委(办)主任为成员。领导小组下设办公室,负责机关效能年建设活动的日常工作,由罗思华兼任办公室主任。
三、活动任务、方法、步骤
机关效能年活动的开展要紧紧围绕市委、市政府《十条规定》和《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容,把学习教育、明察暗访、严肃查处、建章立制、监督检查贯穿始终,集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动,分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行。
(一)学习部署自查阶段(2009年1月4日—2009年2月28日)
机关各委办要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学习全省机关效能年活动动员大会和吴新雄省长重要讲话精神,学习市委九届六次全会和余欣荣书记重要讲话精神,学习全市机关效能活动动员大会和胡宪市长重要讲话精神,学习市委、市政府的《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全市开展机关效行能年活动的通知》以及我市近年出台的机关效能建设的制度、工作纪律等。
以委办为单位制定详细的学习计划,集中时间、集中人员有组织地进行学习,确保学习质量和效果。通过学习动员,使全体机关干部进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能年活动的责任感和使命感,在机关上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2009年3月1日—2009年10月31日)
1、围绕中心工作,开展机关效能督查,确保政令畅通
(1)对重要政策、重大决策开展效能督查。认真贯彻上级
的重要政策和重大决策,充分发挥重要政策和重大决策的最佳效应。为保证重要政策、重大决策的落实,及时确立责任部门和责任人。对推诿扯皮、执行不力的,对压事不办、办事拖拉、没有按时完成目标任务的,进行通报,情节严重、造成不良后果的要追究责任。(责任部门:办公厅;完成时限:全年)
(2)对重要指示、批示的落实开展效能督查。对市委领导、市人大常委会领导作出的指示、批示要坚决执行,认真办理,及时报告结果,不得以任何借口拖延不办。有不同意见的,可按程序提出,并按最终决定意见办理。对办理领导的指示、批示执行情况,要不定期进行抽查,发现应付了事、执行不力的,要追究有关责任部门、责任人的责任。(责任部门:办公厅;完成时限:全年)
(3)对各项工作任务的落实开展效能督查。实施项目推进,责任到人,按照市十三届人大四次会议确定的目标任务,切实抓好各项工作任务的落实。对工作任务落实情况和工作质量,每月进行一次检查。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
2、围绕效率提速,改善机关运作方式,确保公开公正
(4)规范会议报批制,切实精减会议。严格执行安排领导出席会议、参加活动的报批制度和有关规定,原则上能不开的会议坚决不开;尽可能利用现代通讯和技术手段传递信息,避免层层开会;会议要尽量压缩规模和时间,力求开短会,开解决实际问题的会。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(5)严格培训审批制,把好“办班”关。可办可不办的班坚决不办,确需举办培训班的,必须逐级报批。要严格控制办班规模,精简内容,提高培训的实际效果。要严格按规定确定“办班”收费标准,防止借“办班”之名乱收费。(责任部门:各委办;完成
时限:全年)
(6)大力精简文件、材料,倡导电子政务。可发可不发的公文坚决不发,可长可短的公文一定要短,可通过电话、便函解决的,不发正式文件。要大力倡导、推行电子政务,充分利用政务网站资源,实行网上发文,提高办文办事效率。建立、健全网上发文和公布制度,确保及时接收、处理网上公文。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(7)进一步推行公开制度。完善和规范政务公开工作机制,将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等,通过不同形式公开公示。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(8)加强制度建设。进一步健全完善常委会各项工作制度,认真总结工作中的好经验、好做法,形成新的规范性制度。对常委会制定的操作规程和运作规程,各专委会、工作部门应制定相应的工作规范和工作流程,保证机关工作高效有序运转。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
3、围绕服务提升,切实履行职责,创建发展最优的法制环境
(9)突出立法重点,抓好立法工作。紧紧围绕服务南昌发展大局,着力抓好《南昌市物业管理条例》、《南昌市城市道路桥涵设施管理条例》等4件地方性法规的制定,规范和促进南昌经济社会的协调发展。组织好市人力资源市场、军山湖管理、湿地保护7个项目的立法调研,推动和保障南昌经济快速持续发展。(责任部门:各委办;完成时限:全年)
(10)立足提高实效,抓好监督工作。紧紧围绕全市重大工作部署,继续坚持法律监督、工作监督和人事监督并重,不断推动
全市各项工作目标任务的落实。一是强化对事关人民群众切身利益的重大事项的监督。听取和审议农民专业合作社发展情况的报告,开展城市中小学校用地保护规定的执法检查和食品药品安全监管工作、民生工程实施情况的视察。二是强化对社会热点难点问题的监督。认真开展赣鄱农产品质量安全行活动,听取我市迎接第七届城运会体育设施建设情况的汇报,开展对机动车排气污染防治条例实施情况的执法检查。三是强化对公正司法的监督。听取和审议法院行政审判工作、检察院公诉工作情况的报告,开展残疾人保障法实施情况的执法检查。(责任部门:各专门委员会;完成时限:全年)
(11)畅通民主渠道,切实做好代表工作。着眼充分反映人民的意愿、充分实现人民当家作主、充分保障人民的合法权益,以同人民群众保持密切联系为核心,进一步畅通上情下达、下情上达的渠道,健全代表激励和约束机制,创新代表活动方式,加强代表建议督办,搭建代表履职平台,充分发挥代表管理国家事务的作用、在党和政府与人民群众联系中的桥梁和纽带作用。(责任部门:选任联工委;完成时限:全年)
4、围绕素质提高,加强教育考核,确保制度落实
(12)开展理论和业务学习。组织机关干部认真开展学习实践科学发展观活动,提高干部的思想政治素质和理论水平;学习宪法及法律法规知识,增强法制观念;深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会及市委九届六次全会精神,增强理论素养,提高综合素质。(责任部门:机关党委;完成时限:全年)
(13)组织机关效能建设问卷调查。通过问卷调查,充分收集、听取基层、企业、群众对机关效能建设的看法、意见和建议,
从而进一步找准机关效能建设的努力方向和工作目标,有的放矢地开展工作。(责任部门:办公厅、机关纪检;完成时限:全年)
(14)进一步抓好机关作风和效能建设各项制度的落实。继续抓好机关作风和效能建设“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”的落实,使机关作风和效能建设长抓常效,一以贯之。(责任部门:办公厅、机关纪检;完成时限:全年)
(15)制定机关绩效考评方案,结合年终考核进行绩效考评。按照《南昌市机关及工作人员绩效考评办法》、《南昌市行政工作人员过错责任追究办法》的要求,制定科学的、便于操作的人大机关工作人员绩效考评办法。(责任部门:办公厅;完成时限:全年)
(三)考核总结阶段(2009年11月1日—12月31日) 按照机关工作人员绩效考评办法对机关工作人员进行绩效考评,并将考评结果作为衡量各部门工作业绩、评先创优的依据,对有过错责任的人员严肃追究责任。以委办为单位,对机关效能年活动进行小结,并形成交流材料于12月15日前交机关效能办。同时,组织召开机关效能年活动总结大会,对这次活动的开展情况进行认真总结。
四、主要措施
(一)加强组织领导,严格落实责任制
为切实加强对机关效能年活动的组织领导,成立市人大常委会机关效能年活动领导小组,组长为邹书玲,谢晓亮任副组长,成员为陈辉林、胡万能、孙育平、李承先、王新平、魏文斌、徐永立、万仁余、谢文斌。领导小组下设办公室,办公室主任由谢晓亮兼任,副主任由万仁余、付园萍担任,成员为江新忠、刘敏、陈金华。建立机关效能建设领导责任制。活动领导小组组长对机关效能
建设负总责,各委办主任为本部门的第一责任人,从而形成一级抓一级、层层抓落实、各负其责、齐抓共管的合力。
(二)广泛宣传发动,营造良好氛围
各委办要把开展机关效能年活动与开展学习实践科学发展观的活动有机地结合起来,认真组织干部、职工学习领导讲话和机关效能建设的一系列文件,深刻认识效能建设的重要意义、相关知识。同时,要利用人大网站、机关板报,大力宣传、推广先进典型,努力形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
(三)深入开展调研,加强工作指导
要深入基层,深入群众,认真开展调查研究,集思广益,探索促进效能建设的好途径,好做法。要认真查摆工作和管理中存在的突出问题及薄弱环节,切实抓好机关效能年活动各项任务的落实。
范文三:效能建设实施方案
? ? ? ? ?效能建设?实施方案?
篇一:?
?机 关 ?效 能 ?建 设 ?实 施 ?方 案 ?机 关 ?效 能 ?建 设 ?实 施 ?方 案 ?党风廉政? 加入时?间:
? 20?17-3?-10 ?16:0?4:23? adm?in 点?击:
? 71?3 为认?真贯彻落?实省、市?、县推进?机关效能?建设工作?意见精神?,深入加?强机关效?能建设,?改进机关?作风,优?化发展环?境,全面?推进“三?型工商”?建设,进?一步促进?执政为民?、执法为?民,服务?全县经济?建设,结?合我局实?际,制定?如下实施?方案: ?
一?、总体要?求 以邓?小平理论?和“三个?代表”重?要思想为?指导,以?科学发展?观为统领?,以建设?“三型工?商”为目?标,按照?“提速、?提质、为?人民、促?发展”的?要求,以?增强服务?意识、规?范行政行?为、提高?工作效率?、转变机?关作风为?重点,坚?持深入抓?好机关和?工商所规?范化建设?,全面提?升机关及?工作人员?的工作效?能。通过?加强机关?效能建设?,使全县?工商系统?各单位达?到:
? 办事?效率显著?提高、监?管执法质?量显著提?升、服务?发展成效?显著、队?伍形象显?著改善、?社会认可?度显著提?高,为我?县经济更?好更快发?展提供强?有力保证?。
?
? 二、重?点工作 ?
(?一)进一?步实施企?业登记绿?色通道工?程,方便?、快捷、?优质、高?效办理行?政许可 ?认真落实?《承德市?工商局实?行企业登?记绿色通?道工程方?案》,严?格执行《?行政许可?法》,完?善一站式?注册大厅?,集中办?公,一个?窗口对外?,开通服?务热线电?话,落实?首问责任?、延时服?务、预约?办事、跟?踪服务等?制度,实?行企业联?络员、企?业联系点?制度,确?保工作运?转有序,?管理规范?。高效办?理符合法?定条件的?行政许可?,由法定?的25个?工作日分?别提前到?
1?、
?3、5天?办结,即?名称登记?提前到1?个工作日?办结、设?立登记提?前到3个?工作日办?结、变更?登记提前?到5个工?作日办结?。
?
? (二)?继续推进?行政权力?公开透明?运行工作?,阳光办?事执法,?提升执法?质量 认?真落实《?承德县工?商局推进?行政权力?公开透明?运行实施?方案》,?全部公开?工商执法?八项主要?内容(全?部行政执?法职权、?各项法律?法规和政?策依据、?各项执法?条件标准?、各项执?法程序期?限、执法?结果、执?法责任制?、执法纪?律、社会?监督办法?),高标?准落实七?种长期公?开形式(?公开栏、?电子触摸?屏和滚动?显示屏、?服务指南?、业务咨?询电话、?当面告知?、政务公?报、电子?政务),?实行六项?监督保障?措施(民?主议事集?体决策制?度、完善?行政权力?公开内容?和形式、?严格执法?工作程序?、公开办?事结果、?三项有效?监督形式?、执法责?任追究制?),公开?行政权力?,透明运?行,阳光?作业,依?法行政。?
?
?(三)继?续开展基?层执法人?员面向管?理服务对?象述职述?廉和接受?效能质询?活动,不?断改进工?作 要结?合单位实?际情况,?认真落实?省局关于?基层工商?所、窗口?单位面向?管理服务?对象述职?述廉和接?受社会效?能质询的?做法,组?织开展述?职述廉活?动和效能?质询活动?,把会议?开在现场?,问题解?决在当地?,自觉接?受企业、?个体工商?户和广大?人员群众?的有效监?督,以便?不断改进?工作。 ?
?
(?四)进一?步规范和?完善“1?2315?”申诉举?报指挥系?统建设和?“一会两?站”建设? 123?15申诉?举报指挥?系统是工?商监管和?对外服务?的基础平?台,与广?大消费者?接触最密?切,要加?强制度建?设,进一?步规范投?诉举报中?心的管理?,健全投?诉网络体?系,完善?投诉工作?机制,机?关各职能?科室要不?断完善和?提高消费?维权水平?,树立为?消费者服?务的大局?观念,对?1231?5指挥中?心分派的?咨询、申?诉,有责?任有义务?及时受理?和反馈,?坚决杜绝?推诿扯皮?事情发生?,加大投?诉案件的?查办、督?办和联办?力度,提?高投诉案?件办结率?。加强市?场巡查工?作和“一?会两站”?建设工作?,第一时?间解决消?费纠纷,?把为企业?、个体工?商户和消?费者办实?事的各项?工作落到?实处,把?关系群众?利益的各?项工作做?深、做细?、做实,?努力解决?企业、个?体工商户?和广大消?费者关注?的热点、?难点问题?,切实把?“一会两?站”建设?好,把实?事办好。?
?
?(五)加?强机关作?风建设,?提高领导?效能 重?点整顿五?项纪律。?
一?是整顿执?法纪律,?严格执行?国家六条?、省五条?、市八条?禁令,使?每个工商?人员自觉?按禁令要?求去做,?对违反禁?令者发现?一个查处?一个;
? 二是?整顿廉政?纪律,严?格落实廉?洁自律各?项规定,?严肃查处?吃拿卡要?等不廉洁?现象,对?里外串通?,利用案?费证照等?职权假公?济私,以?权谋私的?现象要坚?决刹住;?
三?是整顿工?作纪律,?要认真落?实省局效?能建设五?条规定,?认真落实?出勤、请?假、车辆?管理、接?待首办、?绿色通道?、优化环?境、作风?建设等纪?律规定,?发现问题?及时查处?;
?四是整顿?财务纪律?,做到依?法执罚,?应收尽收?,严格控?制招待费?,杜绝铺?张浪费,?杜绝收费?不开票,?降低收费?标准,以?吃顶费,?以物顶费?的现象出?现;五是?整顿政治?纪律,要?时时处处?维护工商?局的权威?和形象,?要保证政?令畅通,?遵守党纪?党规,要?有大局意?识、服务?意识,讲?政治,同?局党组保?持一致,?坚决反对?自由主义?、部门主?义、好人?主义。 ?
?
(?六)抓好?基层工商?所规范化?建设,规?范基层办?事执法行?为 认真?执行《承?德县工商?局基层工?商所规范?化建设实?施方案》?,全面落?实环境设?施、服务?行为、执?法行为、?政务公开?、工作制?度、信息?化建设等?六项规范?,努力把?我县工商?所建设成?为环境优?美、执法?规范、行?为文明、?群众满意?的基层执?法机构。???? ? (七?)以“数?字化”工?商所建设?为契机,? 推动工?商监管、?服务效能?整体水平?的提高 ?以“数字?化”工商?所建设为?试点,探?索利用工?商监管信?息为社会?服务、提?升监管服?务层次的?方式方法?,推动工?商监管和?服务效能?整体水平?的提高。?
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?三、实施?步骤 第?一阶段:?承德市工?商局实行?企业登记?绿色通道?工程方案?》,严格?执行《行?政许可法?》,完善?一站式注?册大厅,?集中办公?,一个窗?口对外,?开通服务?热线电话?,落实首?问责任、?延时服务?、预约办?事、跟踪?服务等制?度,实行?企业联络?员、企业?联系点制?度,确保?工作运转?有序,管?理规范。?高效办理?符合法定?条件的行?政许可,?由法定的?25个工?作日分别?提前到
? 1、?
3?、5天办?结,即名?称登记提?前到1个?工作日办?结、设立?登记提前?到3个工?作日办结?、变更登?记提前到?5个工作?日办结。?
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?(二)继?续推进行?政权力公?开透明运?行工作,?阳光办事?执法,提?升执法质?量 认真?落实《承?德县工商?局推进行?政权力公?开透明运?行实施方?案》,全?部公开工?商执法八?项主要内?容(全部?行政执法?职权、各?项法律法?规和政策?依据、各?项执法条?件标准、?各项执法?程序期限?、执法结?果、执法?责任制、?执法纪律?、社会监?督办法)?,高标准?落实七种?长期公开?形式(公?开栏、电?子触摸屏?和滚动显?示屏、服?务指南、?业务咨询?电话、当?面告知、?政务公报?、电子政?务),实?行六项监?督保障措?施(民主?议事集体?决策制度?、完善行?政权力公?开内容和?形式、严?格执法工?作程序、?公开办事?结果、三?项有效监?督形式、?执法责任?追究制)?,公开行?政权力,?透明运行?,阳光作?业,依法?行政。 ?
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(?三)继续?开展基层?执法人员?面向管理?服务对象?述职述廉?和接受效?能质询活?动,不断?改进工作? 要结合?单位实际?情况,认?真落实省?局关于基?层工商所?、窗口单?位面向管?理服务对?象述职述?廉和接受?社会效能?质询的做?法,组织?开展述职?述廉活动?和效能质?询活动,?把会议开?在现场,?问题解决?在当地,?自觉接受?企业、个?体工商户?和广大人?员群众的?有效监督?,以便不?断改进工?作。
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? (四?)进一步?规范和完?善“12?315”?申诉举报?指挥系统?建设和“?一会两站?”建设 ?1231?5申诉举?报指挥系?统是工商?监管和对?外服务的?基础平台?,与广大?消费者接?触最密切?,要加强?制度建设?,进一步?规范投诉?举报中心?的管理,?健全投诉?网络体系?,完善投?诉工作机?制,机关?各职能科?室要不断?完善和提?高消费维?权水平,?树立为消?费者服务?的大局观念,对?1?2315?指挥中心?分派的咨?询、申诉?,有责任?有义务及?时受理和?反馈,坚?决杜绝推?诿扯皮事?情发生,?加大投诉?案件的查?办、督办?和联办力?度,提高?投诉案件?办结率。?加强市场?巡查工作?和“一会?两站”建?设工作,?第一时间?解决消费?纠纷,把?为企业、?个体工商?户和消费?者办实事?的各项工?作落到实?处,把关?系群众利?益的各项?工作做深?、做细、?做实,努?力解决企?业、个体?工商户和?广大消费?者关注的?热点、难?点问题,?切实把“?一会两站?”建设好?,把实事?办好。 ?
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(?五)加强?机关作风?建设,提?高领导效?能 重点?整顿五项?纪律。
? 一是?整顿执法?纪律,严?格执行国?家六条、?省五条、?市八条禁?令,使每?个工商人?员自觉按?禁令要求?去做,对?违反禁令?者发现一?个查处一?个;
? 二是整?顿廉政纪?律,严格?落实廉洁?自律各项?规定,严?肃查处吃?拿卡要等?不廉洁现?象,对里?外串通,?利用案费?证照等职?权假公济?私,以权?谋私的现?象要坚决?刹住; ? 三是?整顿工作?纪律,要?认真落实?省局效能?建设五条?规定,认?真落实出?勤、请假?、车辆管?理、接待?首办、绿?色通道、?优化环境?、作风建?设等纪律?规定,发?现问题及?时查处;?
四?是整顿财?务纪律,?做到依法?执罚,应?收尽收,?严格控制?招待费,?杜绝铺张?浪费,杜?绝收费不?开票,降?低收费标?准,以吃?顶费,以?物顶费的?现象出现?;五是整?顿政治纪?律,要时?时处处维?护工商局?的权威和?形象,要?保证政令?畅通,遵?守党纪党?规,要有?大局意识?、服务意?识,讲政?治,同局?党组保持?一致,坚?决反对自?由主义、?部门主义?、好人主?义。
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? (六?)抓好基?层工商所?规范化建?设,规范?基层办事?执法行为? 认真执?行《承德?县工商局?基层工商?所规范化?建设实施?方案》,?全面落实?环境设施?、服务行?为、执法?行为、政?务公开、?工作制度?、信息化?建设等六?项规范,?努力把我?县工商所?建设成为?环境优美?、执法规?范、行为?文明、群?众满意的?基层执法?机构。????
(七)?以“数字?化”工商?所建设为?契机, ?推动工商?监管、服?务效能整?体水平的?提高 ?
以?“数字化?”工商所?建设为试?点,探索?利用工商?监管信息?为社会服?务、提升?监管服务?层次的方?式方法,?推动工商?监管和服?务效能整?体水平的?提高。 ?
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三?、实施步?骤 第一?阶段》、?《河北省?影响机关?效能行为?责任追究?办法》;?学习《中?华人民共?和国行政?许可法》?、国务院?《全面推?进依法行?政实施纲?要》、《?建立健全?教育、制?度、监督?并重的惩?治和预防?腐败体系?实施纲要?》、《公?务员暂行?条例》等?法律法规?;学习省?、市、县?《优化发?展环境若?干规定》?。
? 第二?阶段:河?北省影响?机关效能?行为责任?追究办法?》;学习?《中华人?民共和国?行政许可?法》、国?务院《全?面推进依?法行政实?施纲要》?、《建立?健全教育?、制度、?监督并重?的惩治和?预防腐败?体系实施?纲要》、?《公务员?暂行条例?》等法律?法规;学?习省、市?、县《优?化发展环?境若干规?定》。 ?
?第二阶段?》,对违?反办法规?定的,严?肃处理;?对群众投?诉,经调?查核实的?,严肃处?理;对效?能建设抓?的不力的?,追究领?导责任。?
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全面?清理和修?订现行的?各项规章?制度,进?一步规范?工商机关? ?(四)规?范工作制?度
行为规范?的量化标?准,明确?从决策到?执行的监?督检查程?序,明确?工作职能?、管理权?限、行为?规范和运?行协调的?工作机制?。
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? (五)?强化督导?检查,狠?抓工作落?实 对学?习动员、?自查自纠?、建章立?制、考核?总结等阶?段的工作?,对效能?建设重点?工作,对?工作人员?效能情况?进行多形?式的明察?暗访和督?导检查,?促进效能?建设各项?工作落实?篇二:
? 关?于开展机?关作风效?能建设提?升年活动?的实施方?案 河东?镇关于开?展机关作?风效能建?设提升年?活动的 ?实施方案? 为深入?贯彻落实?县十次党?代会、县?委十届二?次全会精?神和县十?五届人大?一次会议?通过的《?政府工作?报告》,?进一步转?变机关作?风,强化?行政效能?,优化发?展环境,?为推进加?速崛起、?扩权强镇?建设提供?有力保障?,镇党委?政府决定?2017?年在全镇?开展机关?作风效能?建设提升?年活动。?现制定如?下实施方?案。
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? 一、指?导思想和?工作目标? 以邓小?平理论、?“三个代?表”重要?思想为指?导,深入?贯彻落实?科学发展?观,全面?贯彻落实?党的十七?大、十七?届五中、?六中全会?精神,按?照县十次?党代会、?县委十届?二次全会?和县人代?会通过《?政府工作?报告》的?决策部署?,以“强?作风推动?落实,提?效能加速?崛起”为?主题,有?力育好新?风、创优?服务、提?升效能,?打造便捷?透明、规?范高效的?服务理念?,促进机?关工作“?提质、加?速、增效?”,不断?创优发展?环境,全?面提升发?展质量,?为我镇加?速崛起、?扩权强镇?建设奠定?坚实基础?。
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? 二、活?动主体 ?河东镇党?委、政府?、镇直机?关、站所?、各村委?会。 ?
? 三、?活动内容?
(?一)深化?行政管理?体制改革?,加快转?变政府职?能 扎实?推进党务?、政务、?事务公开?。明确本?地本部门?信息公开?的范围、?方式程序?和责任,?编制好行?政职权目?录,制定?行政权力?运行流程?图,加快?完善政务?公开目录?。加大党?务公开工?作力度,?按照服务?发展、依?法依纪、?真实公开?、注重实?效的原则?,有重点?、有步骤?的推进党?务公开,?规范党务?工作的运?行机制,?推动党内?决策民主?化、科学?化、规范?化。深入?推进机关?事务公开?,内部管?理的人事?、财务、?行政后勤?等,除涉?密事项外?,应通过?一定形式?及时向本?部门本单?位干部职?工公开,?确保干部?职工的知?情权、参?与权、表?达权和监?督权。 ?
?牵头单位?:政府工?作报告》?,进一步?转变机关?作风,强?化行政效?能,优化?发展环境?,为推进?加速崛起?、扩权强?镇建设提?供有力保?障,镇党?委政府决?定201?7年在全?镇开展机?关作风效?能建设提?升年活动?。现制定?如下实施?方案。
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? 一、?指导思想?和工作目?标 以邓?小平理论?、“三个?代表”重?要思想为?指导,深?入贯彻落?实科学发?展观,全?面贯彻落?实党的十?七大、十?七届五中?、六中全?会精神,?按照县十?次党代会?、县委十?届二次全?会和县人?代会通过?《政府工?作报告》?的决策部?署,以“?强作风推?动落实,?提效能加?速崛起”?为主题,?有力育好?新风、创?优服务、?提升效能?,打造便?捷透明、?规范高效?的服务理?念,促进?机关工作?“提质、?加速、增?效”,不?断创优发?展环境,?全面提升?发展质量?,为我镇?加速崛起?、扩权强?镇建设奠?定坚实基?础。
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? 二、?活动主体? 河东镇?党委、政?府、镇直?机关、站?所、各村?委会。 ?
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三?、活动内?容
?(一)深?化行政管?理体制改?革,加快?转变政府?职能 扎?实推进党?务、政务?、事务公?开。明确?本地本部?门信息公?开的范围?、方式程?序和责任?,编制好?行政职权?目录,制?定行政权?力运行流?程图,加?快完善政?务公开目?录。加大?党务公开?工作力度?,按照服?务发展、?依法依纪?、真实公?开、注重?实效的原?则,有重?点、有步?骤的推进?党务公开?,规范党?务工作的?运行机制?,推动党?内决策民?主化、科?学化、规?范化。深?入推进机?关事务公?开,内部?管理的人?事、财务?、行政后?勤等,除?涉密事项?外,应通?过一定形?式及时向?本部门本?单位干部?职工公开?,确保干?部职工的?知情权、?参与权、?表达权和?监督权。?
? 牵头单?位》提出?的要求和?规定,进?一步规范?领导干部?从政行为?,着力解?决涉及领?导干部廉?洁自律的?突出问题?。
? 牵头?单位:
? 镇?纪委
? (四?)加大工?作落实力?度,确保?机关作风?效能建设?取得实效?。
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? 1、实?行工作目?标责任制?。每年年?初,将全?镇经济发?展的重点?问题、社?会稳定的?关键问题?、群众关?注的热点?问题及重?大项目量?化分解,?落实到镇?班子成员?及各村委?、镇直各?支部主要?负责人。?实行月调?度、季考?评、半年?检查、年?终考评。?镇班子成?员及各村?委、镇直?各部门主?要负责人?要带头履?行职责,?对职权范?围内的工?作,要勇?于
负责,?敢于决策?,不推卸?责任,不?上交矛盾?。凡部门?职权范围?内的事项?,由本部?门解决。?需多个部?门协商办?理的事项?,由业务?主管部门?或镇政府?指定一个?部门牵头?,会商有?关部门解?决。一些?重要事项?确需镇党?委政府协?调的,由?镇政府分?管负责人?协调解决?。涉及全?局性重大?事项,由?镇党委政?府研究解?决。
? 牵?头单位:?
?镇党政办?公室
? 2、?完善干部?政绩考核?评价体系?。坚持党?政事业机?关工作人?员年度考?核制度,?健全领导?干部科学?评价机制?,把愿不?愿抓落实?、能不能?抓落实、?会不会抓?落实作为?评价干部?政绩的重?要内容,?科学准确?地评价班?子和干部?的工作和?政绩,作?为选拔任?用、职务?级别调整?以及奖惩?的重要依?据,保护?好、发挥?好、调动?好各级干?部加快发?展的积极?性和创造?性,促进?镇村两级?干部转变?作风、脚?踏实地、?真抓实干?,保证各?项工作任?务的落实?。
? 牵头?单位:
? 镇?纪委、党?政办
? 3、?强化作风?效能监督?。建立健?全作风效?能建设监?督的长效?机制,镇?“机关作?风效能建设提升年??”活动领?导小组定?期组织开?展明察暗?访。坚持?明查与暗?访相结合?,以暗访为主;总??结经验与?查找问题?相结合,?以查找问?题为主。?明查着眼?于掌握决?策落实的?全面情况?,立足于?整体推进?;暗访着?眼于查找?问题,立?足于查偏?纠错,推?进各项决?策措施的?贯彻落实?。进一步?扩大参与?面和覆盖?面,所有?与群众生?产生活密?切相关的?部门和单?位都必须?参与。从?人大代表?、政协委?员、离退?休干部、?企业家等?各界代表?中聘请一?批机关效?能建设监?督员,定?期不定期?地组织视?察和评议?,巡视、?监督各部?门各单位?机关作风?效能建设?情况。继?续开展“?政风评议?”篇三:?
?机关效能?建设实施?方案 疏?附县民政?局转变干?部作风 ?加强机关?效能建设?实施方案?
?
一?、指导思?想 坚持?以科学发?展观为指?导,坚持?以人为本?、依法行?政、执政?为民的理?念,强化?机关作风?效能建设?,提高工?作效率。?加强自身?建设,强?化机关内?部管理,?增强行政?的执行力?和公信力?,树立执?政为民、?服务群众?、奉献社?会的良好?形象,切?实维护社?会稳定,?通过民政?工作的努?力,推动?疏附县跨?越式发展?和长治久?安战略目?标的实现?。
?
? 二、基?本原则 ?坚持稳步?推进、分?步实施、?突出重点?、科学实?效的原则?;坚持公?开、公正?、公平和?群众公认?的原则;?坚持定性?考评与定?量考评相?结合的原?则;坚持?奖优治庸?、罚劣的?原则;坚?持科学性?、合理性?、导向性?和可操作?性相给合?的原则;?坚持紧密?联系实际?、正面教?育为主、?领导干部?带头、注?重实效的?原则。 ?
?
三?、考核范?围 民政?局机关及?下属单位?全体工作?人员。
? 四?、考核内?容
? (一)?履行职能?职责。贯?彻执行《?疏附县城?市居民最?低生活保?障实施办?法(暂行?)》、《?疏附县农?村居民最?低生活保?障实施办?法》、《?中华人民?共国婚姻?法》、《?中华人民?共和国收?养法》、?《中华人?民共和国?老年人权?益保护法?》等法律?、法规、?政策和县?委、政府?各项决策?部署,年?度目标任?务完成情?况;为援?建工作提?供服
务保障,履行??职能情况?;落实县?委、政府?交办的各?项工作任?务,令行?禁止和真?抓实干的?态度、能?力和效果?情况。 ?
?
(?二)加强?制度建设?。建立完?善行政管?理和效能?建设制度?,认真落?实首问负?责制、限?时办结制?和行政问?责等效能?考评制度?,检查各?项制度规?定是否建?立,规章?制度是否?落实,执?行行政程?序是否合?法规范。?
?
?(三)提?高效能效?率。考评?局各科室?提高执行?力水平,?减少审批?事项,简?化办事环?节,压缩?办事时限?,优化办?事流程,?提供便捷?高效服务?的情况。?
?
?(四)改?进工作作?风。强化?机关作风?,解决“?懒、散、?庸、拖、?贪、推”?,“门难?进、脸难?看、事难?办”, ?工作时间?擅离职守?、上网聊?天、炒股?、炒基金?、玩游戏?、看娱乐?节目,服?务群众中?吃、拿、?卡、要等?问题;妥?善处理群?众信访,?化解社会?矛盾。 ?
?
五?、保障措?施
? (一)?加强组织?领导。成?立局机关?效能建设?工作领导?小组,强?化效能建?设工作管?理。
?
? (二?)统一思?想,提高?认识。组?织全局党?员干部认?真学习机?关效能建?设的有关?文件精神?,做到从?思想上高?度重视。?
?
?(三)开?展自查,?找出效能?建设方面?存在的现?实问题。?召开全体?党员干部?座谈会,?通过自我?批评、民?主评议等?各种方式?找出当前?效能建设?方面存在?的突出问?题,有针?对性的制?定措施。?
?
?(四)建?立健全工?作制度。?
?
?1、机关?效能建设?领导负责?制。成立?局机关效?能建设领?导小组,?加强对此?项工作的?领导,机?关主要领?导为效能?建设第一?责任人,?必须切实?负起组织?领导责任?。对机关?工作人员?未认真落?实本办法?造成不良?社会影响?或严重后?果的,按?照有关规?定追究负?责人和当?事人的责?任。
?
? 2、?政务公开?制度。机?关对涉及?经济和社?会发展全?局、与群?众利益密?切相关的?重要事项?的决策,?重要管理?事项,利?用各种形?式及时向?社会公布?。
?3、服务?承诺制度?。严格遵?守承诺,?一旦违反?承诺,应?当承担相?应的责任?。
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? 4、公?示制度。?制作办事?指南,在?醒目位置?标明科室?的设置、?职责范围?、办事程?序、办事?依据、办?事时限、?办事要求?以及承办?人员、负?责人姓名?等内容,?并印制相?关材料,?管理相对?人索要相?关材料时?,应无偿?提供。 ?
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5?、首问责?任制。群?众到机关?办事时,?第一个接?受询问的?本机关工?作人员即?为首问责?任人。凡?请求和询?问的事项?属于本人?职责范围?内的,首?问责任人?应当严格?按照马上?就办、一?次性告知?和限时办?结等制度?予以办理?;凡请求?和询问的?事项不属?于本人职?责范围,?但属于本?机关职责?范围的,?首问责任?人应负责?引导或帮?助联系:?疏附县城?市居民最?低生活保?障实施办?法(暂行?)》、《?疏附县农?村居民最?低生活保?障实施办?法》、《?中华人民?共国婚姻?法》、《?中华人民?共和国收?养法》、?《中华人?民共和国?老年人权?益保护法?》等法律?、法规、?政策和县?委、政府?各项决策?部署,年?度目标任?务完成情?况;为援?建工作提?供服务保?障,履行?职能情况?;落实县?委、政府?交办的各?项工作任?务,令行?禁止和真?抓实干的?态度、能?力和效果?情况。 ?
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(?二)加强?制度建设?。建立完?善行政管?理和效能?建设制度?,认真落?实首问负?责制、限?时办结制?和行政问?责等效能?考评制度?,检查各?项制度规?定是否建?立,规章?制度是否?落实,执?行行政程?序是否合?法规范。?
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?(三)提?高效能效?率。考评?局各科室?提高执行?力水平,?减少审批?事项,简?化办事环?节,压缩?办事时限?,优化办?事流程,?提供便捷?高效服务?的情况。?
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?(四)改?进工作作?风。强化?机关作风?,解决“?懒、散、?庸、拖、?贪、推”?,“门难?进、脸难?看、事难?办”, ?工作时间?擅离职守?、上网聊?天、炒股?、炒基金?、玩游戏?、看娱乐?节目,服?务群众中?吃、拿、?卡、要等?问题;妥?善处理群?众信访,?化解社会?矛盾。 ?
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五?、保障措?施
? (一)?加强组织?领导。成?立局机关?效能建设?工作领导?小组,强?化效能建?设工作管?理。
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? (二?)统一思?想,提高?认识。组?织全局党?员干部认?真学习机?关效能建?设的有关?文件精神?,做到从?思想上高?度重视。?
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?(三)开?展自查,?找出效能?建设方面?存在的现?实问题。?召开全体?党员干部?座谈会,?通过自我?批评、民?主评议等?各种方式?找出当前?效能建设?方面存在?的突出问?题,有针?对性的制?定措施。?
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?(四)建?立健全工?作制度。?
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?1、机关?效能建设?领导负责?制。成立?局机关效?能建设领?导小组,?加强对此?项工作的?领导,机?关主要领?导为效能?建设第一?责任人,?必须切实?负起组织?领导责任?。对机关?工作人员?未认真落?实本办法?造成不良?社会影响?或严重后?果的,按?照有关规?定追究负?责人和当?事人的责?任。
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? 2、?政务公开?制度。机?关对涉及?经济和社?会发展全?局、与群?众利益密?切相关的?重要事项?的决策,?重要管理?事项,利?用各种形?式及时向?社会公布?。
?3、服务?承诺制度?。严格遵?守承诺,?一旦违反?承诺,应?当承担相?应的责任?。
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? 4、公?示制度。?制作办事?指南,在?醒目位置?标明科室?的设置、?职责范围?、办事程?序、办事?依据、办?事时限、?办事要求?以及承办?人员、负?责人姓名?等内容,?并印制相?关材料,?管理相对?人索要相?关材料时?,应无偿?提供。 ?
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5?、首问责?任制。群?众到机关?办事时,?第一个接?受询问的?本机关工?作人员即?为首问责?任人。凡?请求和询?问的事项?属于本人?职责范围?内的,首?问责任人?应当严格?按照马上?就办、一?次性告知?和限时办?结等制度?予以办理?;凡请求?和询问的?事项不属?于本人职?责范围,?但属于本?机关职责?范围的,?首问责任?人应负责?引导或帮?助联系》?,有违规?行为,未?达要求的?,扣1分?。
?
? (二)?办事公开?。
?
? 1、开?展效能建?设示范岗?创建活动?,明确示?范岗位。?未按照岗?位要求履?行职责的?,扣1分?。
?
? 2、各?科室认真?抓好政务?公开,凡?与人民群?众利益相?关的各类?非涉密事?项,都要?实行公开?,公开的?时间、内?容和形式?符合要求?。未达要?求的,每?发现一次?扣1分。?
?
?(三)服?务能力。?
? 工作人?员不主动?学习,不?掌握业务?知识,不?能胜任本?职工作,?不能有效?服务群众?的,一经?发现,扣?2分。
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范文四:效能建设实施方案
阿克苏市第十二小学2012年效能建设工作实施方案 为认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委、自治区教育厅纪检监察、审计工作会议和地区纪检监察工作会议精神,根据地区纠风办的统一安排,及市教育系统纠风与效能建设实施办法,结合市我校实际,特制定我校效能建设工作实施意见。
一、总体要求
2012年,市教育系统纠风工作的总体要求是:以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治,综合治理,纠建并举,注重预防”的方针,按照《工作规划》确定的目标任务,围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、加强监督、狠抓落实,深入推进符合教育特点的惩治和预防腐败体系建设,为市教育事业的平稳、健康、和谐发展提供强有力的保障。
二、主要任务
(一)继续开展行政效能监察工作,巩固和扩大行政效能建设成果。
1、进一步加强思想政治教育。加强思想政治教育和政策法规教育,特别是要结合“讲政治、讲党性、树正气”活动,不断提高广大干部思想认识水平,筑牢思想道德防线,养成爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务群众的良好职业道德。
2、全面加强制度建设。逐步建立职责清晰、管理规范、实际管用、奖罚分明的内部管理制度体系,特别是要建立完善内部岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职责任追究制等行政效能建设配套制度,实现以制度管人理事,推进内部管理走上制度化、规范化轨道。
3、落实服务承诺,提高办事效率。要以便民、高效为原则,以规范日常行为和提高服务质量为抓手,向社会作出公开承诺,并严格遵守,接受社会监督严格规范从政行为。
坚持依法行政,从严规范工作人员的行政行为,做到有法必依、执法必严、违法必究,严格各种损害基层和群众利益行为的发生。
4、切实转变工作作风。坚持一切从实际出发,有效提高工作质量和效率,形成廉洁、高效的良好作风,并根据工作特点,采取有效形式建立健全各种便民、利民措施,认真解决群众关心的热点问题。
5、加强行政效能监察工作。通过公开投诉电话、设立举报箱等,畅通投诉渠道,爱受理解决行政效能投诉问题,并组织开展经常性的监督检查活动,强化行政效能责任追究。
(二)继续以治理教育乱收费为重点,进一步规范教育收费行为,彻底杜绝教育乱收费现象,争创规范教育收费示范市(校)。
1、进一步加强教育收费政策的宣传和解读工作,我校在春、秋季开学前分别召开教育收费培训会议,对学校收费工作提出具体的要求,确保学校开学收费的各项工作落到实处,切实把各项教育收费政策规定落到实处,把好开学收费关口,预防各项教育乱收费现象的发生。
2、进一步加大治理教育乱收费工作的组织协调力度,发挥治理教育乱收费各成员单位的作用,通力合作,解决教育乱收费问题。抓好创建和巩固规范教育收费示范市(校)工作。
3、认真落实农村义务教育经费保障新机制,加强对全面实施免费义务教育、农村义务教育公用经费、资助困难学生等政策措施,确保落实好各项政策措施。
4、全面实行教育收费阳光工程。落实收费公示制,扩大社会监督,增强教育收费的透明度。
5、进一步强化管理,加大责任追究力度,对各种违规行为一定要按规定严肃处理,切实规范落实学校办学行为。
6、认真贯彻落实教育收费各项政策规定,严格按照收
费许可证规定的项目和标准进行收费,认真落实一生一票制,加强学校服务性收费、代收费和教辅用书的管理,继续做好取消义务教育借读费,认真解决义务教育阶段因择校引发的乱收费和教辅材料散滥问题,有效防止各种违规现象的发生。
7、学校要继续严格贯彻执行国家教育部规定,学校按照收费许可证批准的收费项目、标准收取费用后,不得再向学生收取其他任何费用。
8、学校要切实落实好家庭经济困难学生资助政策,助学金必须全部发放到受助学生手中,不得抵顶学费,不得以实物发放,严禁挪用或虚报、冒领。
(三)加大对教育招生、考试中舞弊行为的治理力度,维护国家招生、考试的严肃性、公平性和公正性。
1、不断健全和完善教育招生考试管理制度,加大对考务管理各环节的管理和监督力度。
2、加强对考试工作人员和监考教师的管理和监督。坚持对考试工作人员和监考教师进行考前业务培训,进一步加强对考生考前诚信教育和考务工作人员反腐倡廉教育,构筑拒腐防变的思想防线,做好源头预防工作。
3、全面推行“阳光招生”,把招生政策、招生过程、招生结果全面公开,确保招生考试的公平性和公正性。
4、加大对各类统考招生报名、试卷保密、考试、评卷、登分、录取、复查等环节的监督检查力度。从源头上预防顶风违纪、变相买卖试题、泄题、内外勾结纵容或参与考试、招生舞弊等违法违纪行为的发生。
5、落实责任追究制。高度重视招生考试管理中信访举报工作,认真查处招生考试信访举报。
(四)加强教师职业道德建设,进一步规范教师职业道德行为,努力塑造教师队伍良好形象。
1、学校要以正面宣传、正面教育为主,把政治思想教育和职业道德建设摆在教师队伍建设的突出位置,常抓
不懈。大力倡导忠于职守、为人师表、爱生敬业、严谨治学、勤奋工作、严于律己、乐于奉献、廉洁从教育光荣的良好风尚。
2、学校要结合“学校管理年”活动,坚持把教师职业道德考核作为重要内容,定期进行问卷调查,定期进行考核评定。树立师德典型、形成良好风尚。
3、认真贯彻落实《阿克苏市教师廉洁从教规定(暂行)》和规范学校办学行为各项要求。加大对违背师德的行为处罚力度。
(五)强化资金监管,坚决贯彻落实“收支两条线”管理规定
1、规范收费行为。坚决纠正并杜绝擅自设立收费项目、随意扩大收费范围、自行提高收费标准以及收费不出具票据或不使用规定票据等违反规现象。
2、加大内部财务审计工作力度,加强收支管理。坚决纠正并杜绝滥支乱花、挥霍浪费、贪污挪用等违规违纪问题。坚决纠正并杜绝预算外资金应缴不缴、帐外设帐、私设“小金库”等逃避财政监督、违反财金纪律的问题。
阿克苏市第十二小学
二0一二年三月十日
范文五:效能建设实施方案
篇一:效能建设实施方案
为切实加强机关效能建设,全面落实各项工作任务,根据《平遥县20XX年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20XX〕8号)精神,结合实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
以**理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导,认真贯彻党的XX大精神,紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求,突出思想教育,注重建章立制,严格考核奖惩,进一步优化事务局运作方式,提高工作效率,强化服务效能,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制,全面落实县委县政府各项工作。
二、工作目标
进一步增强队伍素质,提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力,树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风,提高工作效率,树立快速高效的形象;进一步强化监督管理,切实从严治政,树立清明公正的形象;进一步规范工作行为,注重建章立制,树立优质严谨的形象,真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。
三、工作内容
1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题,围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题,开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时,要根据各线工作实际,重点开展1-2个课题的调研工作,从现象中看到本质,从一般中找到规律,总结取得的成绩和经验,提出解决问题的方法和建议,努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果,为局领导决策提供依据。
2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度,以强烈的事业心和高度的责任感,抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上,放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时,加大暗访督查和督查调研的力度,查明实情,推动各项后勤服务保障工作的落实。
3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制,明确责任,权责一致,每个环节都有专人负责,确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关,制定好会议后勤保障方案,提高效率,减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能,沟通上下,协调左右,联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见,注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。
4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习,把事务局建成学习型单位、效率型单位,使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”,保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风,保持宽松、融洽、随和、干事的风气,求真务实、开拓创新的风气,力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍,落实监督职能,切实抓好督查整改,加强行政效能监察,实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。
四、方法步骤
事务局机关效能建设贯穿全年,分三个阶段进行。
1.动员部署阶段。主要任务是加强学习,提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述,党的十七届全会决定、****在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神,充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性,不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。
2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题,认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构,设立投诉电话,明确兼职监督员队伍;开展调查研究,通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式,找准工作载体和需要改进的问题,研究具体措施,切实加以整改。
3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验,组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作,树立先进典型,年底召开事务局机关效能建设工作总结会议,对事务局机关效能建设工作进行总结,提出进一步抓好效能建设工作的意见。
五、工作措施
1.建立工作机构,加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组,下设办公室,由刘秀杰任办公室主任,张小玲负责办公室效能建设的日常工作。
2.营造舆论氛围,做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程,也是—项长期而艰巨的任务,要坚持做到“四个结合”,把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来,与创建学习型机关结合起来,与进一步转变政府职能结合起来,与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号,人人参与,全面推进,求真务实,务求实效,形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围,切实做到“忠于崇高事业,甘当人民公仆,节制非份之欲,永怀正义之心”。
3.全面组织实施,突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓,着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题,防止工作中“缺位、错位、越位”现象,解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。
4.建立考评制度,加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度,定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察,寓监察于教育之中,寓监督于提高之中。
篇二:效能建设实施方案
地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20XX〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神,为扎实推进地区经信委机关效能建设,结合实际,提出如下实施方案:
一、指导思想
以**理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设效能型机关为目标,着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题,着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题,进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设,做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破,努力提升地区经信委执行力和公信力,为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。
二、主要目标
以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容,围绕“建设企业之家,服务跨越发展”的主题,全面加强机关效能建设,切实解决机关效能建设存在的突出问题,推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升,努力形成行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。
三、工作内容
(一)提高队伍素质。
加强思想政治建设,牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心,要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程,结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动,进一步加强经信委机关效能建设,着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育,进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念,使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做到对群众有感情、对工作有热情,始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好工作人员的学习培训,不断提高理论素质,拓宽知识领域,优化知识结构,全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力,扎实推进履职能力建设。
(二) 加强制度建设。
为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求,地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善,注重系统性,增强针对性和可操作性,修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺,做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度,用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况,制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》,定期对全体工作人员实施量化考核,把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来,增强考核工作的针对性和实效性,加强机关评议和机关干部绩效考核,使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
(三)强化综合协调服务。
认真落实各项目标责任制,特别是根据经济目标责任制的要求,深入企业开展调研,协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时,对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解,对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的,要及时向上级领导汇报。
(四)推进政务公开。
地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则,在原有工作基础上,继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时,根据党内监督条例的要求,从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度,增强工作的透明度,诚心诚意地接受人民群众的监督,广泛听取群众意见和要求,积极采纳合理化建议,不断改进工作。
(五)提高服务质量。
按照地区经信委具体工作职能,依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项,严格依法办事,推行限时服务,提高服务质量。严禁违反群众工作纪律,对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴,刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮,消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时,要加大监督查处力度,投诉举报一起,查处一起,决不姑息迁就。要不断加强规范化建设,积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。
(六)转变机关作风。
围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制,按照为民、便民、利民的服务理念,要坚持不懈地抓好机关作风建设工作,通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度,着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,牢固树立服务观念,提高为人民服务的水平。同时,加大机关作风建设检查工作力度,进一步规范机关干部日常行为,严肃机关工作纪律,使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识,自觉遵守工作纪律,进一步规范行政行为,增强行政执行能力,不断提高办事质量办事效率。
(七)加强廉政建设。
深入开展党风廉政教育活动,认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》,规范从政行为,严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,解决工作懈怠、办事拖拉的问题,努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
为确保经信委效能建设各项工作落到实处,现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组,其人员组成如下:组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任,副组长由各分管领导担任,成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室,负责具体工作,办公室主任闵洪民(兼),办公室设在纪检监察室,办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。
各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事,列入重要议事日程,切实抓紧抓好,深入开展自查自纠,切实找准本科室效能建设中存在的问题,采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范,发挥好带头、表率和示范作用。
(二)加强督查,务求实效。
为进一步加大机关效能建设检查工作力度,成立地区经信委机关效能建设督查组,组长由张红光同志担任,成员由纪检监察室、办公室相关人员组成,由委领导按周值班,负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责,充分发挥好机关效能建设的督查作用,扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动,为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境,为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。
篇三:机关效能建设实施方案
为进一步加强干部作风建设,规范行政行为,提高行政效能,根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署,参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神,结合单位实际,制定本实施方案。
一、总体目标
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,明确目标,加强领导,狠抓落实,确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作,结合单位的工作实际,把握重点,周密部署,常抓不懈,全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
二、组织机构
为加强对效能建设的组织领导,成立市政设施管理处效能建设工作领导小组:
组 长:刘松林
副组长:李顶龙 蔡文增 高 杰 金 海
成 员:各科室、各单位负责人
领导小组下设办公室,负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任:蔡文增(兼)
办公室副主任:潘志汤 王 玲 马浩瀚
联络员:葛 刚(电话:3908905 手机:13035008909)
电子邮箱:XXX
三、活动内容
结合上级机关会议精神,我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范:
(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求,明确机关部门的分工和各科室岗位,将管理职能和服务要求分解到岗、到人,落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制,解决岗位不清、职责不明的问题。
(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求,建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度,实行分类编册,利用多种形式向社会公开不涉密内容,接受社会监督。实现以制度管人、管事,解决制度不健全、无章可循的问题。
(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求,引进质量管理体系,建立量化标准,严格过程控制,明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序,规定办结时限,减少办事环节,做到随办随结,提高办事效率,机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣,解决程序繁琐、效率不高的问题。
(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求,制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准,约束从政行为,搞好从政道德和诚信教育,增强工作的事业心和责任感,优化服务手段,提供人性化服务,机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务,解决作风不实、公信力低的问题。
(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目,放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源,降低行政成本,努力解决办公秩序不正规的问题。
(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求,加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调,加大事前协调、事中协调、事后协调的力度,合理划分事权,健全工作制度,定期通报情况,统筹规划,主动沟通,协调一致,分工合作,机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动,解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求,发挥内部监督体系的作用,强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督,明确监督对象、内容和程序,建立内部监督台帐,实行监督过程、标准、结果的公开,注重跟踪问效,严格责任追究,解决监督不到位、效果不明显的问题。
四、时间安排
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月——3月)
1、根据市政府和市城管局的总体要求,结合本单位实际,制定具体实施方案,做到“八个有”:有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育,动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来,明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求,增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
(二)整改落实阶段(4月——11月)
切实抓好效能建设的落实和督促检查,按照职责分工,各司其职。完善规章制度,加强内部管理。结合民主评议,征集群众的意见和建议,查找问题,边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
(三)自检提高阶段(12月上旬)
对效能建设情况进行自查,对取得的成果进行巩固提高,准备迎检。对工作不力,违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
四、工作要求
效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效,最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想,提高认识,结合实际,狠抓落实。
(一)加强组织领导,增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感,把效能建设作为“一把手”工程,摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际,研究制定方案,成立工作机构,精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。
(二)开展思想教育,提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育,以思想政治建设为根本,以能力建设为重点,不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
(三)广泛宣传发动,营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识,提高广大干部的积极性,树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识,加强相互交流,努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
(四)深入调查研究,加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来,紧密结合单位日常工作,深入开展调查研究,集思广益,探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,改进管理,堵塞漏洞,加强监督检查,突出特点和重点,认真查处影响效能的问题。
(五)推进作风建设,加强效能监察。按照“六要六不要”的要求,切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系,用制度管权、管事、管人,加强职业道德建设和业务培训,落实廉洁自律的各项规定,增强干部履行职能的主动性和创造性。
篇四:机关效能建设实施方案
围绕着实现“一个目标”,做好“两篇文章”不断努力,东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○XX年需要我们进一步在机关作风,干部作风上切实转变,才能配合好东湖的发展,营造经济发展的良好氛围。机关作风,是重要的投资环境要素之一,机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好,则环境优、人气旺。
为贯彻党中央XX届X中全会精神,根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署,区办证中心严格按照中央、省、市要求,统一思想,凝聚力量,按照"八个坚持、八个反对"的要求,在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫,确保办证中心作风有进一步转变,人民群众的满意度有进一步提高。为此,特制定机关效能建设实施意见如下:
一、加强组织领导
成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组,由胡雪洪任组长,吴建文、熊福臣同志任副组长,刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员,负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。
二、明确要求,统一认识,做好宣传发动工作
统一认识,充分认识机关效能建设活动的重要性,把它作为改进机关作风,提高工作效率的一个重要任务来抓,作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动,内强素质,外塑形象,着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。
办证中心召开了机关效能建设活动动员大会,全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会,会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置,在会议上作了动员讲话,并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性,转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来,为老百姓多办实事,正视问题,突出重点,务求实效,确保全办证中心行政审批工作取得新成效。