范文一:境内即期结售汇业务交易协议
境内即期结售汇业务交易协议
甲方:
乙方:中油财务有限责任公司
为明确甲乙双方在开展境内即期结售汇业务中的权利义务, 经双方友好协商达成如下协议:
第一条 本协议所称境内即期结售汇业务, 指甲方按照国家 外汇管理条例的规定, 通过乙方开展的在交易日当日完成交割的 人民币与外币的买卖交易。 即期结汇是指乙方按适当即期汇率买 入甲方的外汇, 并支付相应人民币的业务。 即期售汇是指乙方按 适当即期汇率卖给甲方外汇, 并收取相应人民币的业务。 本协议 中工作日指中国境内除法定节假日和公休日以外的日期。 第二条 本协议适用范围为在乙方开展的以 “单笔询价” 交 易方式进行交易的且单日累计交易规模在 5,000万美元 (含) 以 内的结售汇交易。 交易规模的计算不分交易方向, 即结汇和售汇 合并计算。
第三条 甲方确认, 在签署本协议的同时, 甲方对本协议项 下交易的风险具有充分的认识。 乙方不参与或干涉甲方的交易决 定。 甲方应当根据自己的判断自行决定交易的方向、 金额和入市
时机,并承担因交易所引发的市场风险、财务风险等风险。 第四条 甲方应保证向乙方提供的所有证明文件和相关资 料真实有效, 否则构成违约, 甲方应承担由此给乙方带来的直接 经济损失。
第五条 在甲乙双方签署本协议的同时, 甲方应当填写 《外 汇交易授权书》 (格式见附件一) , 授权相关人员代表甲方根据该 授权书中的权限及下单方式办理本协议项下的交易事宜。 《外汇 交易授权书》原件交由乙方留存。
第六条 甲乙双方通过 □录音电话、 □电子邮件、 □即时 通讯会话系统、 □ 方式进行交易磋商、 询价等, 在以上系统中通过文字、 语言明确表示无条件接受对方的交易条 件, 或者向对方明确发出交易指令的, 应视为达成交易的真实意 思表示。 交易一旦按照甲方要求达成, 即对交易双方具有约束力, 以上系统中留存的语音、 文字、 电子数据应视为达成交易的证据。 第七条 乙方在中国外汇交易中心的开市时间内应接受甲 方的单笔询价, 并根据询价时的市场具体情况报出合理价格。 双 方约定交易询价截止时间为每个交易日的 14点 30分。
第八条 甲乙双方应按照达成的交易及时进行资金交割, 甲 方在乙方营业部开立的人民币账户 (户名:账 号:) 、 外币账户 (户名:; 账号:)作为与乙方达成外汇交易的资金清 算账户。 甲方应于资金交易当日主动向乙方营业部传真 《外汇交
易指令及委托付款凭证》 ,作为乙方账务处理依据。甲方应在交 割当日在指定账户保留用于交割的货币头寸, 且金额和币种应满 足交割要求。
第九条 甲乙双方资金清算截止时点为下午 4点 30分。届 时甲方用于清算的账户头寸不足或币种不符的, 视为甲方资金交 割违约。 由于甲方违约造成无法完成交割清算的, 甲方应承担乙 方由此引起的直接经济损失。 若甲方用于交割清算的账户头寸充 足且币种符合清算要求, 乙方未按时清算, 视为乙方资金交割违 约,乙方应承担甲方由此引起的直接损失。
第十条 如果双方在执行本协议过程中或对本协议的解释 发生争议, 甲乙双方应根据本协议以及相关附件的规定友好协商 解决。 双方不能协商解决的, 任何一方可以将相关争议提交上级 主管机关中国石油天然气集团公司进行调解。 调解不成的, 任何 一方可向乙方所在地人民法院提起诉讼。
第十一条 本协议自双方法定代表人或法定代表人授权人 签字或加盖公章之日起生效, 协议有效期至 年 月 日。 本协议有效期满前,如一方有异议,则须由该方在协议到期日 10个工作日以前书面通知对方,本协议自动终止;双方若没有 在本协议约定的期限内提出书面异议的, 则视为本协议自动顺延 一年,在顺延期内,双方权利义务依然遵守本协议的相关规定, 以后可依此连续顺延。 协议有效期内, 双方可通过签订补充协议 的形式对合同相关条款进行修订。
第十二条 本协议一式两份,甲乙双方各执一份。 甲方(盖章) :
法定代表人(或授权代理人) :
签署日:
乙方(盖章) :中油财务有限责任公司
法定代表人 /负责人(或授权代理人) :
签署日:年 月 日
附件一:
交易授权书
致:中油财务有限责任公司
兹授权 代表我单位与贵公司进 行境内即期结售汇单笔询价交易, 被授权人员以下述方式与贵公 司进行交易。
本授权书自即日起生效, 其有效期至贵公司收到我单位关于 此授权书失效的书面通知为止。
声明:(1)我公司已充分了解进行以上交易的相关风险(包括政策、市场及 操作风险等) ; (2)我公司进行交易已获得集团公司相关部门的批准。
单位名称(章) :
授权人签章:
日 期:年 月 日
范文二:银行经营即期结售汇业务备案表
银行经营即期结售汇业务备案表 备案银行 备案时间 营业地址
金融许可证机构编颁证时间 码
批准机关
金融机构 ?已赋码 号码为:
标识码 ?未赋码
授权经营结售汇业务的上级行名称
上级行授权时间
结售汇业务备案类型 ? 对公结售汇业务 ? 对私结售汇业务 结售汇业务计划开办时间
采用的结售汇统计数据报送方式:
? 并入上级行报送 上级行名称:
? 本行单独报送 结售汇统计 ? 网络方式 系统说明 ? 其他方式 请说明:
个人结售汇系统使用身份:
? 用上级行代码登录 上级行名称和代码: 个人结售汇系统 ? 用本行代码登录 业务权限管理员: (备案对私结售汇业是否已满足网络接入和设备要求:
务需填写) ? 是 ? 否
职责 姓名 部门 职务 办公电话 移动电话
主管行长 联系人员 部门负责人
业务联系人
声明:
以上情况全部属实,如有不真实,愿承担由此引起的法律责任。
授权银行签章 备案银行签章
年 月 日 年 月 日
国家外汇管理局巢湖市中心支局
年 月 日
范文三:个人即期结售汇业务一日多价基本规定(试行)
附件1:
个人即期结售汇业务一日多价基本规定(试行) 一、个人即期结售汇牌价实行一日多价后,个人即期结售汇业务仍应严格遵守中国人民银行和国家外汇管理局有关法规、要求 ,以及我行相关业务管理规定和制度。
二、各行应严格按照“先审核后受理,先收后付”的原则办理个人即期结售汇业务和交易(包括代兑点上缴结汇业务和交易,下同)。除代兑点上缴结汇业务外,其他个人即期结售汇交易均应使用总行发布的实时牌价。
(一)前台柜员应先行审查兑入现钞、旅行支票等凭证的真实性、完整性和来人对于持有凭证的合法性,请其在有关单据上填写客户信息或业务申请,单据填写无误、明确知晓客户业务办理要求后方可受理;
(二)前台柜员受理客户业务时,应清点唱收,明确告知客户即时牌价,并说明最终成交价以实际交易牌价为准,客户无异议,方可进行交易。交易确认前,前台柜员应检查输入货币、金额等要素是否正确,确保交易的准确性和正确性。
三、办理个人即期结售汇业务应实行实时事中逐笔复核。前台柜员在进行录机操作时,事中复核必须实行实时复核,复核无误后,前台柜员方可发送交易。事中复核应重点检查业务处理是否正确,业务凭证是否完整有效,交易时货币、钞汇性质、金额等要素输入是否正确。
四、已完成个人即期结售汇交易不允许冲正,不得撤销。
(一)对于客户在银行柜面现场办理的个人即期结售汇业务,如银行办理程序、业务操作及交易处理正确、及时、无误,则不受理客户关于撤销或修改等改变已完成交易的要求。
(二)对于客户非现场办理的个人即期结售汇业务(如按汇款指令办理汇入款入账、光票托收款收妥入账等),其兑换交易以银行正常进行业务处理时的牌价为准,如银行办理程序、业务操作及交易处理正确、及时、无误,则不受理客户关于撤销或修改等改变已完成交易的要求。
对于汇入汇款、光票托收等收汇业务,各机构应指定专人每日不定时查询收报情况,根据付款指示或客户要求及时结汇或入账,注意记录与客户的联系情况。正常情况下,上午收到的业务不得拖至下午处理,下午收到的业务不得拖至次日处理。
(三)因银行内部违规操作、操作失误等原因发生交易错误,可:
1、通过特殊汇率交易调整,即以原对客交易牌价进行反向交易,系统以最新内部平仓价与资金部门进行平仓,由此产生的损益由错账行承担。
2、个人国际结算业务涉及的即期结售汇交易错误,可使用7421-3、4908等交易中的删除功能(以下统称:删除交易)调整差错。系统自动删除原传票套,但保留原传票中930部分,同时新增930反向交易,即仍以最新内部平仓价与资金部门进行平
仓,由此产生的损益由错账行承担。
(四)个人即期结售汇交易的差错调整,应在差错发现当日进行。
五、特殊汇率交易(包括代兑点上缴结汇交易,下同)和删除交易必须执行交易前预审,交易中逐笔授权,以及交易完成后当时复核,特殊汇率交易的操作和管理应相对集中。具体要求如下:
(一)进行特殊汇率交易或删除交易前,前台柜员应审核交易凭证,据实填制一式二联“特殊汇率交易审批表”(见附件,以下简称:审批表),填写内容包括:交易背景(如系差错调整,应记录原交易日期、流水号或传票套号,原汇率,差错原因,原经办及复核),交易金额、币种、交易汇率。事中复核应审核“审批表”填写内容的真实性、完整性,并予以签字。
(二)对于差错调整,网点负责人须在审批表上签字确认“填写内容属实,差错损失确应由银行承担”,并报有关行领导签字授权。
1、单笔特殊汇率交易汇差损失在等值人民币100元(含)以下,报本网点负责人签字授权。
2、单笔特殊汇率交易汇差损失在等值人民币100元以上,经网点负责人初审后,报该网点管辖行行长签字授权。
(三)前台柜员应根据业务实际,凭手续完备的审批表进行特殊汇率交易或删除交易操作,事中复核审核审批表内容真实、完
整,输机要素正确无误后,进行业务主管授权。
(四)交易完成,事中复核应审核整套特殊汇率交易或删除交易的真实性、完整性,确保交易合规,根据实际交易情况在审批表中补填实际交易内容和损益情况(仅指特殊汇率交易或删除交易本身产生的损失或收益,下同),并予以签字。如系差错调整,事中复核应将审批表影印件随附原传票。填制完整的审批表一联作传票附件,一联由网点留存备查。
(五)事后监督应根据传票及审批表对整套特殊汇率交易或删除交易的合规性进行审核,重点核查交易是否具有真实的业务背景,凭证是否完整、有效,操作是否合规,是否经主管授权。
六、凡因违规操作、操作失误对我行造成信誉风险和经济损失的,将追究有关支行网点的责任,因此形成的交易损失,各行应根据实际情况,参照员工奖惩条例,对责任人进行处罚。
七、各行应建立个人即期结售汇业务5302损失报备制度。报备要求如下:
(一)单笔交易汇差损失(包括代兑点上缴结汇交易,下同)不论金额大小,均应于进行特殊汇率交易或删除交易操作次日向各行个人金融部报备,报备内容应以书面形式,并经网点负责人签字确认后上报。报备内容包括:发生时间、交易汇率、交易背景、交易币种、传票套号、原交易传票套号、交易柜员、网点负责人、审查处理情况、处罚结果等。各行个人金融部须对报备内容进行了解及审查,并及时查询、跟进和指导。
(二)单笔交易汇差损失在等值人民币1000元以上,有关情况由各行个人金融部以正式文件报备省分行个人金融部,省分行个人金融部若对报备内容有疑问或意见,应及时查询、跟进和指导,同时定期汇总以正式文件报备总行个人金融部。总行个人金融部将跟进处理。
八、各行应对个人即期结售汇业务进行严格的检查和监督。
(一)对于系统(SBS3.0下同)出具的特殊汇率清单,各行应重点审查交易是否具有真实的交易背景,凭证是否完整、有效,操作是否合规。
(二)对于汇兑交易损失报表(包括系统出具的5302损失清单),各行应逐笔审查交易是否具有真实、正常的业务背景,原始凭证是否真实、有效,操作是否合规,并排除因正常锁定牌价,使得交易牌价与时点牌价不一致而产生5302损失的正常交易。
九、新台币兑换业务仍使用一日一价,每日新台币牌价由资金业务发送辖内分行,其他业务处理要求不变。
十、各行个人金融部应加强对辖内个人即期结售汇业务的管理,定期(最长周期不超过30天)检查、分析有关业务报表,掌握辖内个人即期结售汇业务经营状况,据此对辖内进行监督和指导。
十一、个人即期结售汇业务会计核算按财会部有关规定执行。
十二、本规定与现有相关规定相悖之处,以本规定为准。
范文四:银行即期结售汇业务-国家外汇管理局
1国际收支外汇业务办事指南
【申请条件】符合本办事指南中具体业务资格的主体均可申请办理相应业务 【办理流程】申请主体根据具体业务提交所需材料~外汇局按规定程序审核后办理 【办理时间】上午8:30-12:00~下午2:30-5:30,夏时,~2:00-5:00,冬时, 【办理地点】湖南省长沙市蔡锷中路2号B座10楼
【受理部门】国家外汇管理局湖南省分局国际收支,综合业务,处 【联系电话】
银行外汇收支管理,银行结售
汇业务市场准入与退出、企业
集团财务公司即期结售汇业
务、外币代兑机构备案、个人84301496
本外币兑换特许业务、银行自
身结售汇业务、结售汇综合头国际收支,综合,业务 寸限额核准或调整,
国际收支统计 84301771
金融机构标识码、特殊机构代84301231 码赋码
业务系统技术支持 84301231
外汇案件举报电话 84301205
【事项名称】银行即期结售汇业务
【设定依据】
1、中华人民共和国外汇管理条例,国务院令2008年第532号,,
2、银行办理结售汇业务管理办法,中国人民银行令2014年第2号,, 3、国家外汇管理局关于调整银行即期结售汇业务市场准入和退出管理方式的通知,汇发[2007]20号,。
【办理材料】
,一,市场准入审批
1、书面申请,
2、《金融许可证》复印件,
3、经营结售汇业务的内部管理规章制度,内容包括但不限于:结售汇业务操作规程、结售汇业务单证管理制度、结售汇业务统计报告制度、结售汇头寸管理制度、结售汇业务会计科目和核算办法、结售汇业务内部审计制度和从业人员岗位责任制度、结售汇业务授权管理制度等,,
4、银行业监督管理部门批准经营外汇业务的许可文件,仅农村合作金融机构提供,, 5、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
银行分支机构,含农村信用合作社联合社辖内的农村信用社,采取事前备案制市场准入~需提供:银行经营即期结售汇业务备案表。
,二,市场退出备案
银行停办即期结售汇业务备案表~自停办业务之日起30日内备案
1 如遇政策变化,请以最新政策为准。
1
,三,变更名称、地址~机构合并或者分立
银行经营即期结售汇业务机构信息变更备案表~自变更之日起30日内备案 【事项名称】企业集团财务公司即期结售汇业务
【设定依据】
1、中华人民共和国外汇管理条例,国务院令2008年第532号,, 2、国家外汇管理局关于印发《非金融企业和非银行金融机构申请银行间即期外汇市场会员资格实施细则,暂行,》的通知,汇发[,,,5]94号,
3、国家外汇管理局关于发布《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》的通知,汇发[,,,,],,号,
【办理材料】
,一,市场准入审批
1、书面申请,内容包括但不限于:境内企业基本情况、所有参与成员的名单、股权结构及其实际控制人等,所有参与成员的外汇收支和结售汇情况,开展即期结售汇业务的可行性分析报告,,
2、财务公司《金融许可证》及其业务范围的批复文件,
3、财务公司资本金或营运资金的验资报告,
4、所有参与成员的参与确认文件,
5、结售汇业务内部管理规章制度,
6、国际收支申报业务内部管理规章制度,
7、结售汇汇价接收、发送管理系统及查询报送相关数据的设备等情况, 、从事结售汇业务的高管人员的名单履历, 8
9、财务公司和所有参与成员最近两年经审计的财务报表,
10、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
,二,市场退出审批
1、书面申请,其中应说明停办原因和后续处理措施,,
2、企业决定停办结售汇业务的文件,
3、申请停办之前结售汇业务开展的情况,
4、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
【事项名称】人民币与外汇衍生产品业务
【设定依据】
1、国家外汇管理局关于印发《银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》的通知,汇发[2014]34号,,
2、国家外汇管理局关于调整人民币外汇衍生产品业务管理的通知,汇发[2013]46号,, 3、其它参照银行即期结售汇业务市场准入和退出的办事依据。
【办理材料】
1、申请报告、可行性报告及业务计划书,
2、衍生产品业务内部管理规章制度~应当至少包括以下内容:
,业务操作规程~包括交易受理、客户评估、单证审核等业务流程和操作标准, ,产品定价模型~包括定价方法和各项参数的选取标准及来源, ,风险管理制度~包括风险管理架构、风险模型指标及量化管理指标、风险缓释措施、头寸平盘机制,
?会计核算制度~包括科目设置和会计核算方法,
?统计报告制度~包括数据采集渠道和操作程序,
2
3、主管人员和主要交易人员名单、履历,
4、符合银行业监督管理部门有关金融衍生产品交易业务资格规定的证明文件 。
银行分支机构开办代客衍生业务~经上级有权机构书面授权后~持授权文件和本级机构业务筹办情况说明,包括但不限于人员配备、业务培训、内部管理,。于开办业务前至少20个工作日向所在地外汇局分支局书面报告够即可开办业务。
银行可以根据本机构自身情况~一次申请开办全部代客衍生产品业务~或分次申请远期和期权业务资格。取得远期业务资格的银行~可直接开办外汇掉期和货币掉期业务。
银行可以根据经营需要一并申请即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品业务资格。
【事项名称】合作办理远期结售汇业务
【设定依据】
1、国家外汇管理局关于合作办理远期结售汇业务有关问题的通知,汇发[2010]62号, 【办理材料】
1、申请报告,
2、合作办理远期结售汇业务相关管理制度~包括:业务操作规程、内部职责分工、统计报告制度、风险控制措施、会计核算制度等,
3、与具备资格银行签订的合作协议书范本~范本中应明确双方的权利和义务, 4、申请人为分支机构的~除应提交上述材料外~还应提交其总行,或总社,获准合作办理远期结售汇业务备案通知书,复印件,~以及其总行,或总社,的授权文件, 5、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
【事项名称】外币代兑机构备案
【设定依据】
、中华人民共和国外汇管理条例,国务院令2008年第532号,, 1
2、外币代兑机构管理暂行办法,中国人民银行令[2003]第6号,,
3、国家外汇管理局关于改进外币代兑机构外汇管理有关问题的通知,汇发[2007]48号,, 4、国家外汇管理局关于进一步完善个人本外币兑换业务有关问题的通知,汇发[2008]24号,。
【办理材料】
1、书面申请,
2、代兑机构的基本情况说明,
3、银行授权代兑机构办理外币兑换业务的管理规定,
4、己签订的授权办理外币兑换业务的书面协议,
5、外币代兑机构结汇水单和业务用章样本,
6、银行总行制定的统一的系统内部委托办理外币兑换业务的管理制度及风险控制制度, 7、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
【事项名称】个人本外币兑换特许业务
【设定依据】
国家外汇管理局关于印发《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》的通知(汇发〔2012〕27号)
【办理材料】
拟在单一外汇分局所辖地区内经营特许业务的境内非金融机构~应持以下文件和资料向所在地外汇局提交申请:
3
1、申请报告,
2、筹备工作方案及相关人员名单、简历,
3、营业执照副本,含网点,、组织机构代码证及其复印件,
4、上年度经审计的会计报告,
5、不少于2名拟任职的高级管理人员资历的证明材料,大学本科以上学历、从事相关经济工作5年以上,,
6、每一网点不少于2名工作人员资历的证明材料,从事货币兑换工作6个月以上~熟悉相关外汇管理政策,,
7、个人本外币兑换特许业务系统的说明材料~特许系统应具备实时办理兑换业务、备付金管理、会计核算、汇总统计、存储相关记录的功能~以及遵照个人结售汇相关规定对超限额及分拆等行为予以风险提示的功能,
8、适合从事特许业务的经营场所及其他软硬件设施的说明材料~包括但不限于:营业场所基本情况~以醒目中英文双语显示方式展示兑换币种和牌价的设备~办理特许业务所需电脑、数据库设备及其他软硬件设施~能够完整记录经营活动的高清录像监控设备等, 9、经营外币代兑业务6个月以上的总结报告及在申请前6个月内办理代兑业务达到最低兑换金额和兑换笔数标准的证明材料,
10、相关管理制度~包括但不限于:特许系统操作规程~个人结售汇系统操作规程~外币兑换牌价管理、备付金管理、现钞管理、会计核算、统计报告、风险及相应内控管理、凭证和档案印章管理等制度;
11、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
境内非金融机构在筹备期间达到特许业务开办条件的~应持以下文件和资料向所在地外汇局提交申请:
1、申请报告,
2、筹备工作总结报告,
3、营业场所所有权或使用权的证明材料,
4、满足安保需要的相关说明材料,
5、满足接入个人结售汇系统技术条件的说明材料,
6、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
特许机构获准全国范围内经营后拟跨区域新增分支机构的~应持以下文件和资料按本办法第九条规定的程序向拟新增分支机构所在地外汇分局提交申请~并可附带为原外币代兑 点或不多于3个新设网点申请经营资格:
1、申请报告,
2、特许机构总部对拟设分支机构开办特许业务的授权文件,
3、特许机构总部所在地外汇分局对设立分支机构的无异议函;
4、获准全国经营的批复文件复印件,
5、参照拟在单一外汇分局所辖地区内经营特许业务的申请资料第2、3、4、5、6、7、8、10、11款规定的文件和资料。
【事项名称】银行自身结售汇业务
【设定依据】
国家外汇管理局关于完善银行自身结售汇业务管理有关问题的通知,汇发〔2011〕23号, 【办理材料】
,一,银行资本金,或营运资金,本外币转换
1、申请报告,
4
2、人民币和外币资产负债表,
3、本外币转换金额的测算依据,
4、相关交易需经银行业监督管理部门批准的~应提供相应批准文件的复印件, 5、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
,二,代债务人结售汇
1、证明与债务人债权关系的书面材料~如合同、凭证、法院判决书等, 、证明结售汇资金来源的书面材料~如资金到账证明等, 2
3、外汇管理规定要求登记备案的~应提供相应手续,
4、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
【事项名称】结售汇综合头寸限额核准或调整
【设定依据】
1、中华人民共和国外汇管理条例,国务院令2008年第532号,,
2、外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法,中国人民银行令2002年第4号,, 3、国家外汇管理局关于发布《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》的通知,汇发[2009]49号,,
4、《国家外汇管理局关于银行结售汇综合头寸管理有关问题的通知》,汇发[2010]56号,。 【办理材料】
,、核定或者调整头寸限额的请示,
,、核定或者调整头寸限额的测算依据,
?、申请前上年末的境内本外币合并及境内外币资产负债表,
,、在前述材料不能充分说明情况时~要求提供的补充材料。
外国银行分行实行头寸集中管理~应由集中管理行向其所在地外汇分局提出申请。申请材料应包括以下内容:
,、总行同意实行头寸集中管理的授权函,
,、银监会对外资金融机构在境内常驻机构批准书,
?、该外国银行对头寸实施集中管理的内部管理制度、会计核算办法以及技术支持情况说明。
【事项名称】金融机构标识码申领
【设定依据】
1、中华人民共和国外汇管理条例,国务院令2008年第532号,,
2、国家外汇管理局综合司关于修订印发《国家外汇管理局信息系统代码标准管理实施细则》的通知,汇综发[2011]131号)。
【办理材料】
1、《金融机构标识码申领表》,
2、《组织机构代码证》、《营业执照》、有关行业主管部门批准其成立的批复文件和证件等材料的复印件,如银行机构应提供中国银行业监督管理委员会颁发的金融许可证、保险机构应提供中国保险监督管理委员会颁发的金融许可证等,。
5
范文五:国家外汇管理局关于调整银行即期结售汇业务市场准入和
国家外汇管理局关于调整银行即期结售汇
业务市场准入和退出管理方式的通知
发布时间:2007-04-25 文号:汇发[2007]20号 来源: [打印]
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----------------------国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行:
为规范银行业金融机构(以下简称“银行”)开办即期结售汇业务(以下简称“结售汇业务”)的市场准入和退出程序,提高行政许可效率,国家外汇管理局决定调整银行结售汇业务的市场准入和退出管理方式,现就有关问题通知如下:
一、调整后的银行结售汇业务市场准入管理方式为:
(一)政策性银行总行、全国性商业银行(国有商业银行和股份制商业银行)总行经营结售汇业务,实行核准制准入管理,由国家外汇管理局审核批准。
(二)城市商业银行总行、农村商业银行总行、外商独资银行总行、中外合资银行总行、外国银行分行、农村合作金融机构(农村信用社、农村信用合作联社、农村信用合作社联合社和农村合作银行)总行经营结售汇业务实行核准制准入管理,由所在地国家外汇管理局分局审核批准。以上银行机构如处于市(地)、县,应经所在地国家外汇管理局中心支局或支局向上级分局提出申请。其中,农村信用社应以县(市、区)或者市(地)农村信用合作社联合社为单位申请。
(三)上述以外的银行分支机构(含农村信用合作社联合社辖内的农村信用社,以下同)经营结售汇业务实行备案制准入管理,由其向所在地国家外汇管理局分支局备案。
二、银行申请经营结售汇业务应具备以下条件:
(一)具有金融业务经营资格;
(二)具有健全完善的结售汇业务内部管理制度;
(三)银行分支机构申请经营结售汇业务应取得其上级行的授权;
(四)国家外汇管理局规定的其他条件。
农村合作金融机构申请经营结售汇业务,还应具备银行业监督管理部门批准的外汇业务经营资格。
三、实行核准制准入管理的银行申请经营结售汇业务应提交下列文件和资料:
(一)《金融许可证》复印件。
(二)经营结售汇业务的申请报告。
(三)经营结售汇业务的内部管理规章制度,应至少包括以下内容:
1、结售汇业务操作规程;
2、结售汇业务单证管理制度;
3、结售汇业务统计报告制度;
4、结售汇头寸管理制度;
5、结售汇业务会计科目和核算办法;
6、结售汇业务内部审计制度和从业人员岗位责任制度;
7、结售汇业务授权管理制度。
(四)国家外汇管理局要求的其他文件和资料。
农村合作金融机构申请经营结售汇业务,还应提交银行业监督管理部门批准经营外汇业务的许可文件。
国家外汇管理局及其分支局应当自收到银行按照本通知要求提交的完整申请材料之日起20个工作日内予以批复。如遇特殊情况,可将核准期限延长10个工作日,但需事先向提交申请的银行告知。
四、实行备案制准入管理的银行经营结售汇业务,应当经其已取得结售汇业务经营资格的上一级行授权(如上一级行不具备授权资格,可由跨级的上级行授权),并持《银行经营即期结售汇业务备案表》(见附件1)一式两份向所在地国家外汇管理局分支局备案,在所在地国家外汇管理局分支局确认
备案后即可开办结售汇业务。银行可以为下辖机构集中办理备案手续,但只能在被授权机构的所在地国家外汇管理局分支局办理。
国家外汇管理局分支局应当自收到银行内容齐全的《银行经营即期结售汇业务备案表》之日起20个工作日内,对《银行经营即期结售汇业务备案表》加盖公章或者业务专用章予以确认备案,并将其中的一份备案表退还银行保存。同时,应按照国家外汇管理局银行结售汇统计系统、个人结售汇管理信息系统等有关系统的规定,对银行落实相关的管理工作措施。
五、银行授权下辖机构开办结售汇业务,应加强对被授权机构的内控管理。被授权机构经营结售汇业务如发生重大外汇违规行为受到国家外汇管理局及其分支局处罚,自执行处罚决定之日起6个月内,该机构的原上级授权行不得新授权下辖机构开办结售汇业务。
银行经营结售汇业务如发生重大外汇违规行为而受到国家外汇管理局及其分支局处罚,自执行处罚决定之日起1年内,该机构不得新授权下辖机构开办结售汇业务。
六、银行可以根据自身经营需要分别或者一并申请对公和对私结售汇业务经营资格。
如银行在本通知实施前已取得的结售汇业务经营资格不包括对私业务(结售汇、结汇或者售汇),可自本通知实施之日起将经营资格自动扩大至全部对公和对私业务;如银行已取得的结售汇业务经营资格只限于某部分对私业务(结售汇、结汇或者售汇),可自本通知实施之日起原经营资格自动扩大至全部对私业务。如需要扩大至对公业务,应按照本通知规定办理准入手续。
七、银行取得结售汇业务经营资格后,应严格按照国家外汇管理规定经营结售汇业务。
银行在开办结售汇业务前应具备结售汇统计数据报送条件,并按照《国家外汇管理局关于印发<银行结售汇统计制度>的通知》(汇发{2006}42号)等有关管理规定,严格履行结售汇统计义务。
银行取得对私结售汇业务经营资格后,应按照《个人外汇管理办法》及其实
施细则的管理规定,具备与国家外汇管理局个人结售汇管理信息系统的网络接入条件,依法合规办理个人结售汇业务。
八、农村合作金融机构自其总行获准结售汇业务经营资格之日起6个月后,其分支机构(含农村信用合作社联合社辖内的农村信用社)方可按照本通知申请经营结售汇业务。
九、银行停止经营结售汇业务,应提前20个工作日,由停办业务行或者授权其开办结售汇业务的上级行持《银行停办即期结售汇业务备案表》(见附件2)一式两份,参照本通知第一条规定的程序向国家外汇管理局及其分支局办理备案。国家外汇管理局及其分支局对《银行停办即期结售汇业务备案表》加盖公章或者业务专用章后,将其中的一份备案表退还银行保存。
十、银行经营结售汇业务期间,如发生机构更名、营业地址变更等情况,应在机构信息变更正式确认后的20个工作日内,持《银行经营即期结售汇业务机构信息变更备案表》(见附件3)一式两份,参照本通知第一条规定的准入程序向国家外汇管理局及其分支局办理备案。国家外汇管理局及其分支局对《银行经营即期结售汇业务机构信息变更备案表》加盖公章或者业务专用章后,将其中的一份备案表退还银行保存。
十一、国家外汇管理局及其分支局应通过非现场监管和现场检查等方式,切实加强对银行经营结售汇业务的监督管理,并建立科学完善的银行结售汇业务监管信息档案。
国家外汇管理局各分局应按季以电子邮件方式向国家外汇管理局报送《(地区)结售汇业务金融机构信息表》(见附件4)。报送时间为季后20个工作日内。电子信箱为:manage@bop.safe。
十二、银行有下列情形之一,国家外汇管理局及其分支局应当取消其结售汇业务经营资格:
(一)因法定事由被银行业监督管理机构接管;
(二)被依法撤销或者宣告破产。
十三、银行有下列情形之一,国家外汇管理局及其分支局将根据《中华
人民共和国外汇管理条例》等有关规定暂停或者取消其结售汇业务经营资格:
(一)未经国家外汇管理局及其分支局核准或者备案擅自经营结售汇业务;
(二)在结售汇业务市场准入核准或者备案中向国家外汇管理局及其分支局提供虚假信息;
(三)违规授权下辖机构开办结售汇业务;
(四)未及时向国家外汇管理局及其分支局履行机构信息变更备案。
对银行经营结售汇业务期间发生的违规行为,国家外汇管理局及其分支局将根据《中华人民共和国外汇管理条例》等有关规定进行处罚。
十四、本通知自发布之日起实施,以前规定与本通知内容相抵触的,以本通知为准。《国家外汇管理局关于金融机构办理结售汇业务登记备案有关问题的通知》(汇发[2004]56号)、《国家外汇管理局关于报送经营结售汇业务金融机构信息的通知》(汇发[2005]21号)、《国家外汇管理局关于农村合作金融机构开办结售汇业务有关问题的通知》(汇发[2005]90号)、《国家外汇管理局关于湖北省分局外汇指定银行结售汇业务管理试点的批复》(汇复[2006]278号)和《国家外汇管理局关于湖南省分局简化银行类金融机构结售汇业务市场准入程序及下放部分业务审核权限实施方案的批复》(汇复[2006]301号)自本通知实施之日起废止。
国家外汇管理局各分局接到本通知后,应即转发辖内支局、城市商业银行和农村商业银行、农村合作金融机构、外资银行。
执行中如遇问题,请与国家外汇管理局联系。联系电话:010-68402385;传真:010-68402315。
特此通知。
二OO七年四月十七日
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2013党风建设心得体会范文
按照上级的统一部署,我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局
一名普通民警,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习,严格执行。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们普通民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把公安事业发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动公安事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。
衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,明确提出了加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,作为一名普通民警,我们应自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,做到廉洁自律,自觉纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题,加强自身业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想,牢牢把握发展经济这个中心,正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致,自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警,一是要认真学习党的路线方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生
观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。
中共中央****同志在中央纪律检查委员会,第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话,此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看,我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达,领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展,促进和谐社会的构建,全面实现小康,其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移,特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。
一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政,努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处腐败分子,更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作,才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。
然而,当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性,主要表现在:一是有些组织管党不得力,一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大,如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件,其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权,司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。
从以上种种现象来看,当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨,其斗争具有长期性和复杂性,这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡,也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此,为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役,必须正确分析和判断反腐倡廉的形势,认真审视反腐倡廉的形势。所以,当前必须要做到的是:建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督,确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作,从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用,形成惩治和预防腐败的整体合力。
二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处,那种因循守旧不思进取的作法,那种违背规律,盲目蛮干的作法,以及那种只看眼前,不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求,科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自学纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。
与此同时,领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道,实现社会和谐,一个主要前提是政通人和,有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心,是整个社会的表率,党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量,他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则,做出表率,给群众做出好样子,群众就会密切团结在党的周围,为党和国家的事业而努力奋斗。反之,如果领导干部作风不好,就会使人民群众与党离心离德,就会动摇党的执政基础,削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地调动和谐社会建设的积极力量,减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路 线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况,是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,我们党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进性。
三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署,着力解决影响和干扰科学发展的突出问题,为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视民意、关注民生、维护民权,坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重,使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分,反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未
有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破,在加强监督上有新举措,在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,实现体制、机制和制度的改革创新,找出从源头上防治腐败的对策和办法,不断取得反腐倡廉建设的新成果。
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2013党风建设心得体会范文
按照上级的统一部署,我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充
分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习,严格执行。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们普通民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把公安事业发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动公安事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中
的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。
衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,明确提出了加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,作为一名普通民警,我们应自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,做到廉洁自律,自觉纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题,加强自身业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想,牢牢把握发展经济这个中心,正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致,自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警,一是要认真学习党的路线方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。
中共中央****同志在中央纪律检查委员会,第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话,此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看,我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达,领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展,促进和谐社会的构建,全面实现小康,其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移,特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。
一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政,努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处腐败分子,更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作,才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。
然而,当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性,主要表现在:一是有些组织管党不得力,一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大,如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件,其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权,司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。
从以上种种现象来看,当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨,其斗争具有长期性和复杂性,这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡,也直接关系到我党党风廉政建
设的决心与勇气。因此,为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役,必须正确分析和判断反腐倡廉的形势,认真审视反腐倡廉的形势。所以,当前必须要做到的是:建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督,确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作,从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用,形成惩治和预防腐败的整体合力。
二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处,那种因循守旧不思进取的作法,那种违背规律,盲目蛮干的作法,以及那种只看眼前,不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求,科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自学纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。
与此同时,领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道,实现社会和谐,一个主要前提是政通人和,有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心,是整个社会的表率,党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量,他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则,做出表率,给群众做出好样子,群众就会密切团结在党的周围,为党和国家的事业而努力奋斗。反之,如果领导干部作风不好,就会使人民群众与党离心离德,就会动摇党的执政基础,削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地调动和谐社会建设的积极力量,减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路 线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况,是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,我们党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进性。
三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为
指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署,着力解决影响和干扰科学发展的突出问题,为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视民意、关注民生、维护民权,坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重,使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分,反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破,在加强监督上有新举措,在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,实现体制、机制和制度的改革创新,找出从源头上防治腐败的对策和办法,不断取得反腐倡廉建设的新成果。
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