范文一:高校财务报账存在的问题及优化措施探析
高校财务报账存在的问题及优化措施探析
河南农业职业学院 曹金臣
摘 要:高校办学规模不断扩大、办学主体日趋多元以及逐年增加的教育经费,使高校财务管理工作呈现出错综复杂的局面。作为高 校财务管理工作基础的财务报账,攸关会计信息质量的优劣,对会计职能的发挥和管理者的决策都起着非常重要的作用。而财务报账法规性 强、业务杂、手续繁、耗时多,教职工怨声载道,财务管理部门承担着巨大的工作压力。对高校财务报账流程中出现的问题及其原因进行剖 析,进而提出优化高校财务报账流程的对策。
关键词:财务报账;问题;措施
白白增加了报账人员的大量人力成本。 会计资料失真,会计信息不能得到如 一 、高校财务报账的内容及其流程
(三) 报账等待时间长实反映,财务报账效率低下。高校财务报账是指经办人员在经
报账等待是高校报销流程中的突 济业务发生或完成后取得发票或其他 (二) 高校财务管理及报销制度落后 出现象。报账等待是由于财务部门对 有关单据,填写报销单,粘附原始单 随着国家教育事业的不断发展、 每次报账人数以及每位报账人员手中 财务环境的不断变迁,高校财务管理据,交有关负责人审查签批后,到财 的报销单据的多少无法预先估计所致。 制度建设的步伐也应当加快。 但是, 务部门办理报销手续的过程。财务部 对于报账人员来说,报账等待是一件 门内部的报账流程是:出纳对报账人 在当前的高校会计实务工作中,有的 不费力但劳神、乏味的事情,而报账
员提交的报销单等原始单据经过审核、 会计法律法规和规章制度不够细致; 尚需等待多久也无法预知,更令人心
神难安,怨声一片。经办人员对原始 制单后编制记账凭证,然后对记账凭 有的会计法律法规和规章制度由于制
凭证的归类不当、粘贴不规范等问题 证审核无误后支付。财务报账是保证 定较早,已经难以约束和规范新财务。 也严重影响了报账进展,尤其是一学 会计信息质量的前提,事关高校财务有的高校虽然进行了制度更新,但由 年的两个期末由于借款催还、科研项 于制定仓促,不合理不合法的情况不 管理职能的发挥,是高校管理层决策 目结项等多种原因,报账业务集中突 的重要依据。 少,有的规章制度则是标准和要求不 发,财务人员高强度工作之下,服务 二 、 高校财务报账流 程 中 存 在 的 够明确。因此,报账人员、审批人员、 质量和效率有所下降在所难免。
问 题 会计人员等很难把控,有些财务制度 三 、 高校财务报账难的原因
(一) 报账难 高校财务报账一般采流于纸面,高校财务管理中的内部控 (一) 高校财务环境渐趋复杂,资 取“一支笔” 制个别环节出现缺位。此外,财务报 金来源渠道多样化 的签批制度,报账业务在经过各级领账还基本停留在过去的算账、报账等 随着国家教育政策的不断展开, 较低的层面上,更多地强调了核算职 导的层层签批后,才能走完财务报账 高校办学自主权逐渐扩大,高校办学 手续,而高校领导往往身兼数职,教 能,而忽视了内部监管的职能,比如, 主体更加多元,相关各方的利益关系 对科研经费支出的监管,基本上处于 学、科研等多头兼顾,事务繁忙,因 的调协变得更加困难和复杂。由于高 真空状态,完全只是停留在账本上。 而,这些层层把关的财务报账程序使 校基本都实施了自主办学,在资金来 得报账人员投入了大量时间和精力, 由于高校报销制度严重落后,加之财 源渠道方面,有来自国家的财政拨款, 务报账流程复杂、迟滞,报账人员找 而报销票据因种种原因不能通审的情 有来自省、市级主管部门的补助,还 况又时有发生。报账难又使报账人员 不到院校领导签批时有发生,财务部 有学费收入、科研经费拨款、社会捐 对财务部门徒生怨言。 门因工作繁重而推迟报账业务也时有 款、合作办学收入等。资金来源渠道 (二) 报账依据不透明发生,财务报账流程低质低效。低质 的多样化,使得财务管理更加复杂, 财务报账必须依据国家的财经法 低效的财务报账流程,不仅增加了整 对财务核算也提出了更高的要求。但 律、法规及高校的各项财务规章制度 个高校的人力成本,而且严重影响了 是高校的财务管理和会计核算显然没 等进行,但报账人员对这些法律法规 会计信息的及时性,财务信息不能反 有跟上当今财务环境的时代变迁,还 和规章制度所知了了,报账依据严重 映高校资金运动的实际情况。 停留在过去的简单财务环境下的收支 存在不透明现象。当然,这和高校不 (三) 财务信息管理水平不高重视法律法规和规章制度的学习和宣 核算上,财务报销审核人员的素质没 首先,各职能部门之间电子资源 传有关。这种报账依据的不透明,致 有跟上,高素质的财务报销审核人员 使报账人员在办理报账业务过程中频 难以共享,出现了信息盲区。财务部 明显不足,会计科目不能正确使用, 繁往来于财务处,报账效率极其低下, 门独立于其他业务部门之外,财务信
息的电子资源无法共享。还有,财务
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学术研究
XUE SHU YAN JIU
信息传递的及时性差,传递成本高, 信息化媒介,既有效地解决了高校各 的问题和情况要及时地给予恰当的处
业务操作流程与财务信息管理流程之 部门信息不能共享的劣势,又利用校 理,只有全面贯彻落实各项内部财务
园网上公示的财务报账流程,将财务 间不能密切配合,财务信息的实用性 规章制度才能做好高校会计基础工作,
人员从浩如烟海的财务信息录入及查 大打折扣,根本不能满足师生员工对 真正提高高校财务报账管理水平。其
询工作中解放出来,会计核算人员也 财务信息的合理需求。其次,财务软 次,高校还可以依据国家的财经政策、
从传统的核算型工作向管理型工作迈 件功能开发不充分。在高校普遍实行 法规和国家统一的会计制度,制定适
进。同时,专职报账人员也可以即时 财务电算化的大环境下,财务软件是 合本单位具体情况的财务支出定额标
登录财务报账系统录入财务报账信息, 高校财务管理的基础,但是现行的财 准,如,公用经费支出定额、人员经
提交报账申请,了解何时进入报账程 务软件相对落后,开发不足,不能满 费支出定额、水电费、办公费等单项
序。签批人员进行网上签批,也打破 足高校管理层对财务信息的直接需求, 或综合定额,并制定相配套的定额管
了时空限制,可即时即地签批,紧急 不能及时进行财务信息反馈,距离满 理制度,在单位内部形成相互牵制、 时,与网络捆绑的手机可以直接作为 足高校财务信息电算化的实际需要还 相互制约的财务收支的有效监理所控 签批手段,大大减少审批及报账人员 相差太远。 体系,建立健全和完善先进的财务管 的人力成本,提高财务报账效率。在 (四) 财务人员工作负荷大,服务 理制度,使财务报账相关人员做到报 高速发展的网络时代 , 应 加 快 推 行 质量有待提高 账的每一笔数据均都有据可依。最后,
随着高校教育规模的不断扩张, 建立健全和完善高效的财务制约机制, “非现金结算”、“财务报账通”、“校 资金巨量增加,而财务人员队伍扩员 把单位内部财务监督、内部审计与财务 园一卡通”,使财务报账人员足不出财 有限,巨量资金带来的繁重工作量使 工作的社会监督有机结合起来,保证学 务部门的门槛就能完成各种财务报账 得财务人员长期处于工作和精神的双 校各项经济活业务合法有序地运行。 手续,大幅度提高财务报账效率。 重压力之下。财务人员在高校中与高 (二) 实行专职报账人员制度,减 (四) 加快财会人员队伍建设校教师一样属于专业技术人员,要进 轻财务部门出纳的财务工作量 一是要不断加强“ 德” 的建设, 行科研工作量考核,重压之下的多数 在高校设立专职报账人员。报账 对财会人员的思想道德和会计职业道 财务人员无法完成任务,导致不能拿 人员是本单位财务规章制度的宣传员, 德进行教化,建设一支道德修养过硬 到应得的奖金。巨量财务工作的单调 负责宣传和解释本单位财务规章制度。 枯燥繁琐,心理和精神上的失衡,使 的会计人员队伍。二是要加强继续教
对教职工提供的大量需要报账的原始 财务人员普遍处在亚健康的不良心理 育,有计划有组织对会计人员进行继 状态之下,抑郁、焦虑在财务人员中 票据进行初步归集、整理,并审核各 续教育和法律法规培训,不断更新会 不同程度地存在。如此差的心理状态 项手续是否完备,项目有无经费预算 计人员知识结构。三是要有计划地招 从心理层面上制约着财务人员的财务 和经费是否到位以及经费支付进度等。 录财务会计专业的毕业生,不断优化 报账服务。 实行专职报账人员制度以后,高校财 会计人员队伍的年龄结构;随着会计 四 、 高校财务报账流程的措施建议 务报账工作前置,使得高校各类财务 电算化的越来越普及,也应当积极招 (一) 建立健全内部财务管理规章 收支项目做到收入更加规范,支出更 录一些计算机方面的专业人才,以优 制度,制定新财务环境下的财务报销 为合理,凭证真实,核算更为准确, 化会计人员队伍的知识结构。四是会 制度 方便了广大教职工,提高了各部门的计人员应树立优质服务意识,全心全 加强对财务报账的约束和监管, 工作效率。意地服务于本单位的会计工作,积极 把财务报账与财务监督和财务审核有 (三) 建立健全先进的财务信息管 与报账人员进行有关报账业务的沟通 机地结合起来,以保证高校资金运动 理网络 和交流,及时解决财务报账过程中出 的有序运行;同时,通过制订科学合 首先,要充分利用高校校园网媒 现的各种问题。五是建立会计人才激 理的财务计划,加强财务核算和各项 介,积极宣传国家的财经法律法规和 励机制,提高会计人员的工作热情。 学校的各项财务规章制度,建立通畅 支出控制,优化学校资本结构,合理 制订具体可行的激励措施,对完成具 的反馈渠道。其次,在学校财务信息 调度学校各种资金,努力提高资金使 网上公示财务报账的标准化流程,让 体考核目标、业绩优异的相关人员给 用效率,使高校财务报销审核由传统教职工对本单位的报账规定胸中有数, 予不同形式的激励,不断提高财务核 的会计核算逐步向更高层级发。最大程度地减少因制度层面的信息不 算人员的工作热情。 各项财务规章制度的建立健全和 对称而导致的误差。再次,加快高校 完善对于做好会计基础工作具有重要 财务信息化建设的步伐,为校内各部
作用。因此,高校首先要建立健全和 门和有关人员提供项目经费的查询服
务,打破时空限制,最大限度地提高 完善自己的各项财务规章制度。要采 参 考 文 献 , 财务信息的共享率,实现财务信息透 取各种切实可行的措施,认真落实各 [1]段世芳. 高校财务报账流程中存在的问 明化。利用学校校园网络提供的财务 项内部财务管理制度,发现违规违纪 题及规范化措施 [J]. 中国管理信息化 ,
2012(11).
[2]帅毅. 浅议高校财务报账流程现状及对
策[J].会计师,2009(5).
,责 任 编 辑 马 志 娟 ,
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范文二:高校财务报账存在的问题及优化策略探讨
高校财务报账存在的问题及优化策略探讨
Discussion on the Problems and Optimization Strategies of Financial Accounting
杨亚莉 YANG Ya-li
(西安科技大学财务处,西安 710054)
(Financial Department of Xi'an University of Science and Technology,Xi'an 710054,China)
摘要院 随着高校招生的扩大,高等教育事业的蓬勃发展,办学模式趋于多样化,高校教育经费来源不断增加,使得高等院校的财 务管理工作日益多元化和复杂化,作为高校管理重要的组成部分,财务管理面临着前所未有的机遇和挑战。本文分析西安科技大学财 务管理现状,以此探讨高校财务报账的发展趋势,针对各高校出现的财务报账突出问题,结合高校办学模式的实践经验,给出了优化 财务工作的策略,对完善该校财务工作有实践指导意义。
Abstract: With the expansion of college enrollment, the rapid development of higher education, diversification of school running mode
and the increase of funding sources for higher education, so that the financial management work in colleges and universities is increasingly diversified and complicated. As an important part of college management, the financial management is facing unprecedented opportunities and challenges. This paper analyzes the present situation of financial management of Xi'an University of Science and Technology in order to explore the development trend of financial accounting. Based on the problems in financial accounting of universities and combined with the practical experience of school running mode, the optimization strategies of financial work are proposed, which has practical guiding significance for improving the financial work.
关键词院 高校;财务报账;办学模式;效率
Key words: colleges and universities;financial accounting;running mode;efficiency
中图分类号院G647 文献标识码院A 文章编号院10064311(2014)28015502 ---
0 财务工作现状,结合高校办学模式和兄弟院校走访调研交 引言
我国的高等教育在不断高速发展着,始于 20 世纪 90 流,寻求科学合理的解决方案,从而提出提升高校财务报
账工作效率、服务质量的有效途径。 年代的高等院校扩大招生开始,在校学生的人数不断迅猛
地增长,使得高等教育事业也蓬勃发展起来。随着科教兴 1 高等院校财务报账工作中存在的突出问题 国战略和人才强国战略的实施,教育经费的数量和种类也 1.1 高校财务报账政策性强,签字审批手续繁琐 由于在不断增长,办学模式也都趋于多样化。面对高校巨大的 财务报账属于经济活动,必须严谨谨慎,不容出 资金压力,高校的财务报账工作也日益艰巨起来。在高校 错,高校财务报账制度政策性强,财务报账多数实行的是 大量的经济活动中,财务报账是基础的工作之一,是相关 “一支笔”的严格签字审批制度。教职工持有的各种发票在 去人员从经济活动中取得真实、合法的票据,然后通过具有 财务处报账之前,必要按照财务制度到相关部门审批, 找相审批权限人员审批合格后,到财务部门办理报销手续的过 关领导签字审核。根据各个高校财务制度的要求,对 于报账程。财务报账直接关系着会计信息质量的准确性,影响着 金额的大小不同必须找相对应的各级领导签字审 核,从教财务管理职能的发挥,同时也对学校相关经济决策起着至 职工所在本学院或本部门领导,科技处领导,主管 关重要的作用。可见,高校财务工作至关重要,但高校师生 副校长,学校正校长,财务正副处长等人的签字,但高校各 普遍反应高校财务报账手续繁琐,工作效率不高,对财务 级学院或部门的领导多是身兼数职,教学行政双肩挑,除
了行政工作之外,还要完成教学和科研任务,时常开展教 管理部门有一定的意见,同时,高校财务部门的财务人员 [1]学工作,时常外出做科研工作,多头兼顾,事务繁忙,造成 工作强度很大,任务很重,也是苦不堪言。因此,优化财务
了报账人员需要在好几个工作日后才可以完成整个发票 报账流程,提高报账效率,缓解财务人员工作压力是当前 的签字环节,很难一次或二次就能完成所有领导的签字手 高校财务工作的一个亟待解决的问题。深入剖析研究高校 续。这未到财务处报账之前就要进行的这些准备工作,占 要要要要要要要要要要要要要用了报账人员大量时间和经历,而本身多数报账人员也是 作者简介院杨亚莉(1964),女,陕西富平人,高级会计师,主要从 -有其他教学或科研或行政工作,造成了其他工作的延时, 事财务管理工作。
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[2]使得报账人员对报账活动产生了一定的情绪,有时拿着 此提升财务管理服务的高效性;加强报账人员的业务培 签完字的发票去财务报账的时候,又会因为其他原因需要 训,如业务工作指南、政策解读、行业交流会等;不断加强 增补领导签字的时候,报账人员和财务工作人员往往会发 财务人员的思想道德教育和职业道德教育,建立一支思想 生争执,对对财务部门徒生怨言。 过硬、业务全面的会计队伍;我们还可以实施定期轮岗制
度,有计划地进行会计轮岗制,提高业务素质,全面掌握业 1.2 高校财务报账工作量繁重,财务工作人员严重配
务技能;建立相关的内部激励机制。参与财务核算系统统 备不足
计的工作量,需要我们公平、公正地评估财会人员的工作 我国高等教育事业的蓬勃发展,高等院校的办学模式 [4];财务 业绩,对工作突出的人员还要给予不同形式的奖励也都趋于多样化,办学资金来源,教育经费的数量巨大,种
人员应树立强烈的服务意识,加强与报账人员的沟通和交 类繁多。呈现多元化趋势:有省上财政拨款,国家支持地方
流,为高校发展贡献力量。 建设财政拨款以及高效配套资金,学生学费收取等等都是
2.3 资金的来源。再有,高校区的建设或相关高效合并后,对外 建立排队叫号系统 高校财务部门时常人员爆满,沟通交流活动开展增多,财务支出种类增加,新的业务迅 来办理业务的人,有校
猛增加,使得原本工作压力已经很巨大的财务部门更加雪 教职工,学生,外来人员。尤其是会计科的报账大厅,排队
人员络绎不绝。报账环境嘈杂,报账无序,排队加塞,争吵、 上加霜,财务工作人员原本已经长期处于高压力和超负荷
的工作状态之中,在这种新情况之下,增加了工作强度,却 纠纷时有发生。最有效的方法是引进银行系统智能排队叫 没有随着财务业务增加而增加相应工作人员配备,也使得 号管理系统,可有效解决排队秩序,排队公平的问题。 财务工作效率难以提高。 2.4 实行无现金报账制 无现金报账模式是指在报账
1.3 报账手续办理时间无法预估,报账人员等待时间 过程中利用网络信息技
较长 术,将传统的现金收付方式转变为银行卡转账方式,不到
报账等待是高校报销流程中最为常见的现象。由于财 现金出纳处缴、领现金就完成报销的一种报账方式。无现 务部门对每次报账人数手中的报销单据的多少都无法预 金报账有利于减轻出纳人员工作量、优化财务报账流程、 测,因此需要核对清楚才能进行报销。多余报账人员来讲, 提升财务服务质量、不必提前预约现金,节省报账人员时 报账等待是一件不费力但劳神、乏味的事情,而报账需要 间,降低了报账的时间成本。
等待的时间也无法预知,因此令人心神难安。经办人员对 2.5 财务部门可以设立“绿色通设立“绿色通道”
原始凭证的归类不当、粘贴不规范等问题都是影响报账进 道”。有效解决教职工排
展的因素,因此在财务人员高强度工作之下,服务质量和 队到点后未通过审核又重新排队的现象;对于票据张数少 [3]效率有所下降在所难免。 且业务简单,可以开辟绿色通道,单设窗口办理,从而减
少报账人员的排队时间,减轻服务工作压力,提高报账效 1.4 财务报账扎堆,年底集中报账现象严重 高校报账[5]率;对票据多且复杂的业务由指定的财务人员核算完成 的特殊性主要表现在,除了日常职能部门的
后再通知报账人员,从而减少了报账人员的时间成本核 报账业务之外,年底收入分配、各单位发放福利以及科研
算,提高了工作效率。 项目结题等财务业务,导致年底报账工作特别集中。而繁
重复杂的核算业务和拥挤嘈杂的工作环境,使财务人员面 3 结语
高校财务管理工作是高校管理工作的重要组成部分, 临巨大的工作压力,几乎没有休息时间,从而影响了工作
而财务报账工作又是高校财务管理工作的重中之重,新形 效率与服务质量。
势下高校财务报账工作面临着机遇和挑战,对高校财务报 1.5 报账金额过大,缺乏预约制度,导致备用金严重
账工作提出了较高的目标和要求。高校财务报账是一个政 不足
策性和原则性很强的工作,财务工作人员不但要面向本校 随着高校与社会不同层次的交流和发展的日益延伸,
教职工和师生服务,还要接待外来单位开展相关工作,工 就使得高校教师的国外学习交流机会也想多增加,高校科
作任务责任重大,工作量巨大,如何提高报账工作效率,优 研工作规模日益壮大,使得报账金额越来越大,由于缺乏
化报账策略是高校财务管理面临的重大课题,财务工作人 预约制度,直接到财务处报销,财务暂时账上的资金可能
员要不断探索、创新和实践,与时具进,全面实现高校财务 被少数大额度的报账人员用尽,导致备用金严重不足,其
报账工作的优化完善,促进高等学校办学效益的不断提 他等候报账的人员花费时间等待了,但却没有资金报账。
高,确保高校可持续发展战略的顺利实施。 2 优化高校财务报账手续的策略
参考文献院 2.1 实行科研项目经费负责制,优化审批制度 在高
[1]向桂云.新形势下关于提高高校报账效率的几点思考[J].会 校报账业务中争议大且票据多不好管理的主要 计师,2012(2):39-40. 就是科研经费。因此,学校就需要适当下放科研经费的审 [2]李静.高校财务报账的现状及对策[J].对外经贸,2012(215): 批权,简化签字报账的手续,这样一方面减轻院部门领导 157-158. 的工作量,一方面有效减少报账排队的时间,大大提高报 [3]段世芳.高校财务报账流程中存在的问题及规范化措施[J]. 账效率。 中国管理信息化,2012(11):12-14. [4]王志成.高校财务报销的新途2.2 强化财务人员业务培训,重视财会人员队伍建设 财径[J].教育财会研究,2011 务人员的工作能力和素质直接关系到会计核算质 (6):53-56援 量,因此高校加强财会人员队伍建设就尤为重要了。财务 [5]林琴珍.论高校财务报账流程优化.财会通讯,[J]2010(11): 人员应转变工作理念、积极沟通、建立良好的服务形象,以 87-89援
范文三:高校报账环节存在的问题及其对策探析
高校报账环节存在的问题及其对策探析 摘要:高校审批、审核、复核、付款等报账环节存在着诸如口头规定多、制度无刚性、报账选人、做账看人及票据审核重点、票据报销时效不统一等问题。本文针对报账中出现的新情况、新问题、新变化进行探析,并给出若干对策与建议。
关键词:高校 报账 问题 对策
高校报账环节有若干值得探讨的细节,特别是财政部颁布实施《会计基础工作规范》(以下简称《规范》)后新情况、新问题、新变化层出不穷。各高校虽都根据不断变化的情况,细化报账要求、明确岗位内容、界定工作边界,但各高校处理方法及观念认知存在分歧和差异,因此有必要对相关问题进行探讨,形成共识,从而妥善化解会计工作冲突、减少错弊和违法乱纪支出,共同面对会计基础工作质量提高这一课题。
一、高校报账环节的现状及存在的问题
(一)审批环节的现状及存在的问题
审批环节涉及经费归口管理部门的确定、审批权限的设计、审批责任的明确等问题。《规范》第九十五条要求各单位建立财务收支审批制度,明确财务收支审批人员和审批权限、审批程序、审批人员的责任等。但高校经费类型多、专项项目多,以至“一支笔”也多,处理方法各异。为了实现责任分解、权限下放的目标,高校根据自身实际进行了制度安排。在经费归口管理部门的确定上,依据
项目属性、经费性质明确经费归口管理部门。如科研经费、学科建设经费、专业及实验室建设经费等,分别归口科技处、研究生院、教务处等。在设计审批权限与授权范围上,有的高校规定纳入部门预算的人才引进费、品牌特色专业建设费、课程建设费等项目经费,由备案的职能部门负责人签字审批,若单张发票金额超限的,还需财务处长签字或分管校领导签字;有的高校明确科研经费开支不得自报自批,应由课题负责人所在学院分管财经工作负责人或学科带头人或院办公室主任审批,特别支出如餐费、劳务费、讲课费、答辩费、设备购置费以及超限的暂借款等,还需科技处签字,转拨科研经费一律由科技处和财务处共同审批。在审批责任明确上,有的高校将审批人对所签字票据真实性、合法性负责提示语印在报销票据汇总封面上;有的高校明确审批人负责审查开支是否有预算、是否有经费,是否违反招标采购规定等。
(二)审核环节的现状及存在的问题
审核环节涉及票据应载事项是否真实、合法、完备及报账手续是否齐全等审查核实问题。
1.真实性、合法性审核。《规范》第七十五条规定,对不真实、不合法的原始凭证,不予受理。由于各高校管理水平、审核人员业务水平参差不齐,又是流水作业,必然导致审核的把握尺度不同,处置的方式不同。如对多张未复写连号租车费票据、出差交通工具和住宿费发票不齐备的处置,有的高校全部受理,有的视为不真实业
务予以退回,有的要求补充说明并加盖单位公章后受理。
2.完备性审核。《规范》第七十五条规定,对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。实务中,原始凭证不准确、不完备具体有以下情形:一是填制票据无日期、无数量、无单价、无接受单位;二是业务内容以代码或统称代替;三是定额发票适用文化体育、娱乐、服务业,内容无法确定,公章模糊不清。对此,有的高校要求当事人直接在原始凭证上更正、补充;有的要求审批人签注;有的予以退回,要求补充或重新开据;有的高校规定200元以上的办公用品、礼品、维修费、打印费、复印费、印刷费等,必须提供对方开具的清单。
3.手续齐全审核。有的高校要求除市内交通费票据外其他票据必须有经办人、验收人(证明人)、审批人签字;有的仅对购物、工程类票据要求三人签字,其他票据允许两人签字;有的高校自制原始凭证汇总表,三人在汇总表上签字,原始票据不作任何审签;有的高校审核后当即在不签字的原始票据上加盖“核讫章”。以上各种做法内控点不同:有的关注手续齐全;有的注重票据安全完整;有的着眼于减轻审批人的签字工作量。
4.符合性审核。是指对报账情形是否符合学校财务管理规定的审核。主要包括以下情形:第一,报账对象是否符合规定。如在校学生、返聘人员、职工家属、外来务工人员等报销与其身份不符的业务。有的高校未作出明确规定,出现学生代老师报账、保姆代职工
领报住院费等情形。第二,票据时效是否符合规定。有的规定当年票据当年有效,特别情形需提供财务领导批示的书面说明;有的规定上一个会计年度开具的票据可以延至本会计年度有效等。第三,经费支出范围、开支比例、开支标准是否符合规定。有的规定办公费中不得报销ic卡、ic卡充值票、电话费中违约金、天气预报费、isp通话费等;有的规定专项经费中,不得报销网络游戏点卡、付费娱乐网站、视频音频下载费等;有的规定劳务费或用车、复印、餐饮、住宿等内部转账开支不得突破总经费的一定比例等。
(三)复核环节的现状及存在的问题
复核环节涉及复核员管理幅度和稽核内容等问题。《规范》第八十八条和第九十条都提到会计凭证的审核要求,但没有细化,更没有述及复核员管理幅度和稽核内容。而实际上复核员的地位相当重要,是保障资金安全的又一道关口。复核员岗位设置要考虑管理幅度问题。复核员管理幅度与其稽核内容,存在着密切的关系,稽核内容多,则管理幅度小;反之亦然。一般情况,一个复核员可以负责三个审核员的会计凭证稽核工作,超过三个或三个以上,则稽核内容大打折扣。关于稽核内容,有的认为应全面彻底;有的认为稽核金额、科目、附件张数等内容即可。
(四)付款环节的现状及存在的问题
付款环节涉及记账凭证传递、印鉴“双控”、银行对账单“双签”和报账效率等问题。
对于记账凭证传递路径,《规范》没有给出相应的规定。有的高校按审核——复核——出纳——报账人签字确认——出纳——记账的顺序传递;有的按审核——出纳——批复核——记账的顺序传递;有的按审核——复核——报账人——出纳——记账的顺序传递。从保证会计资料安全性、完整性而言,记账凭证传递应在会计人员视野内走封闭路线,尤其是在报账队伍较长时。
印鉴“双控”指单位公章和财务负责人私章受控于两人,以厘清责任。有的高校单位公章和财务负责人私章全部由一人保管使用;有的高校出纳保管财务负责人私章,科长保管单位公章;有的高校出纳保管单位公章,科长保管财务负责人私章等。从公私章的用途来看,公章较私章用途要大,由科长管控为好。
银行对账单“双签”指每月银行对账单经财务、审计两部门负责人签字,以防患于未然。有的高校未采取任何措施;有的高校财务处长不定期过问,但未形成制度;有的高校坚持“双签”备案制度等。
关于报账效率,一直是教师诟病的话题。主要症结是排队等待审核、排队等待领款。高校报账付款方式亟待创新。
二、高效报账环节改进的对策与建议
(一)要求票据审核“四看”
一看票据时效,重点扫描颜色、版式、日期、更正的地方,以及更正处是否加盖了单位印章;二看栏目内容,数量、单价、金额等
关键内容是否准确无误,公章是否清晰;三看笔迹字体,是否复写,字迹是否不正常位移;四看勾稽关系,购物渠道是否正规,票据载明事项是否与开票单位经营范围基本吻合,购物人或报账人工作内容是否与所购物品有一定关联度等。
(二)每年公布工作计划
在财务部门网页上登载年度工作计划,在财务部门办公场所制作公告栏,公布年度工作任务分解表,公布处长定期科室值班计划、每月业务分析会时间以及定期培训考察安排等。推行处长定期值班,能够搜集各层面亟待解决的问题,发现存在的内控缺陷,及时作出工作预案;每月开展典型业务分析,能够及时交流各类业务处置方式、方法与技巧,统一认识,统一做法。如讨论摘要填写、附件计算、“一支笔”含义、凭证传递路径、内控环节、审核内容、复核重点等等。专人记录,定期整理汇编,条件成熟后形成制度。定期组织外出学习培训考察,能够不断更新服务理念,提升财务管理水平。
(三)每年交流工作报告
年度终了,分专题、分科目、分项目拟定报告题目,要求每个人选定一个题目或自拟题目,以自己从事的工作或比较熟悉的内容,限期完成一篇财务分析报告,整理汇编成册,提交领导审阅。通过撰写财务报告,不断提高财会人员的写作水平和专业素质。
(四)采用新型报账手段
在建立定期轮岗机制的基础上,利用现代网络技术和计算机技术,构建新型的报账工程体系,即实行无现金报账模式。无现金报账实质上模糊了现金出纳与银行出纳的界限,两岗业务归整到一起,工作内容变为即时核实核对付款信息,粘贴银行回单,追索差错汇款等。工作流程是:审核员审核整理原始凭证——登录与银行网银支付系统直联的财务核算系统——制作会计凭证——录入报账人银行卡等付款信息——复核员稽核——出纳员核对付款信息点击电子付款指令。款项立即转到报账人银行卡或单位账户,个人业务同时会收到短信。这一流程完成了出纳以前提款、点钞、付款、存款、开票、送单等一系列工作,也让报账人省去了等待、签字、验钞等工序,较传统现金结算方式更加安全、快捷、方便。
参考文献:
1.陈鑫玲.高校原始凭证的审核,j,.湖南医科大学学报(社会科学版),2009,(3).
2.魏国萍.规范报账制度的重要性,j,.会计师.2009,(2).
范文四:高校财务报账存在的问题及对策
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高校财务报账存在的问题及对策
作者:蔡兆新
来源:《中国管理信息化》 2015年第 13期
[摘 要 ] 随着高等教育事业的快速发展,高校办学规模不断扩大,教育经费逐年增加,使 得高校财务报账日趋复杂,报账管理面临诸多新的挑战。财务报账是高校财务最基础的工作, 会计人员按照会计法、高校财务规定,对财务报账流程中出现的新情况、新问题进行认真剖 析,对整个报账流程的全过程实施监督,严格规范程序,规范操作,提高工作质量和效率,为 高校为师生做好服务工作,并切实解决好每一个问题,这不但关系到财务报账效率的提高,也 关系到高校教育事业的进步和发展。
[关键词 ] 高校财务;问题;措施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 13. 025
[中图分类号 ] G647 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1673 - 0194(2015) 13- 0042- 02
随着高等教育事业的快速发展,高校办学规模不断扩大,教育经费逐年增加,使得高校财 务报账日趋复杂,财务报账管理面临诸多新的挑战。财务报账是高校财务最基础的工作,既然 是基础,就应该夯实。然而,财务监管不力,会计人员职业能力偏低,信息化建设薄弱等因 素,在一定程度上制约了高校财务活动的有效运行,表现为:财务报账多元化、多渠道,手续 多、业务量大、报销时间长,财务人员压力大。因此,要加大财务报账信息宣传的力度,创新 财务管理理念,提升财务管理水平,提高报账效率和服务质量,使财务管理更加科学化、规范 化、信息化,满足师生服务需求,为教学和科研活动提供良好的财务运营环境。
1 高校财务报账存在的问题
1.1 财务报账多元化 工作效率低
高校教育经费的增加,收入来源的多元化,使其财务报账多元化,财务管理复杂化。高校 报销实行 “ 一支笔 ” 制度,报销一般需要部门领导签字,超过一定金额需要校分管领导签字,金 额大的还需校领导签字,有些需要证明人、经办人签字。财务人员根据高校的规章制度,对原 始单据的时间、日期、金额、发票真伪的审核,业务流程的审核,指导当事人粘贴、填写单 据、详细解释报账流程、编制记账凭证等等,名目繁多,过程繁杂,加之报销人不固定,对报 账的流程不熟悉,使得报账人及报销人在工作繁忙的同时,大量的时间花在这些繁琐程序中, 其效率低下是显而易见的。
1.2 报账人员积极性不高
范文五:高校财务报账存在的问题及对策
高校财务报账存在的问题及?对策? 高校财务报账存在的?问题及对策?
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?一、财务报账的工作内容?及其流程?
? (一)财务报账的工作?内容。财务报?账指的是经办?人员在一些经??济业务发生或结束之后获得?有关单据或者?发票,然后再?进行报销单的?填写工作,并?把报销单粘在?原始单据上,?经过相关负责?人审查和签批?之后,再到财?务部门进行办?理报销手续的?过程。?
?(二)财务报账的流程。?财务部门内部?的报账的流程?是?:出纳对报?账人员所提交的原始单据和?报销单进行审?核,制单后对?凭证编制记账?,然后对记账?凭证确定审核?无误后对报账?人员的报账金?额进行支付。?可以说财务报?账是拥有高质?量会计信息的?基础,具体到?高校而言,它?是高校领导作?出正确决策的?重要依据。?
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二、现阶段高校?财务报账存在?的问题?
其实,现阶段高校?财务报账存在?的主要问题包?括,报账过程?繁琐,报?账过程中排队等候?的时间过长,?集中性报账多?,财务人员和?报账人员?的沟通不畅,财务?部门人员的工?作量大,报销?人员的流动非?常大,财?务部门人员的工作??积极性不高这些问题。具体?内容如下:?
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(一)报账过程繁?琐。现阶段,?很多高校财务?报账出现签字?审批难?的现象,这主要也是?因为经办人员?在去财务报账?之前需要让上?级领导?的层层审批。高校财?务报账首先要?到院或系别的?领导的签批,?同时,?在超过一定量的金额?时,需要分管?的校领导的签?批,金额较大?的时候?
还需要校领导的签批?。然而,很多?高校的领导都?是一身多职,?工作量?都十分巨大,事务也?十分纷繁复杂?。所以,很多?经办人员很难?在第一?时间内找齐所有领导?签字,这就导?致经办人员在?报账的过程中?,浪费?了很多时间,长此以?往,他们都对?报账产生厌烦?和抵触心理,?有时,?由于不合格的票据还?要重新申请签?批,更增加了?他们的抵触情??绪。
(二)报账过?程中排队等候?的时间过长。?由于高校各项?经费支出的?增加,并且又多??校区都设置了财务办公点,?为了节约经费?,高校在对?财务办公点安置?人员的时候,?会减少人员安?排。同时,由?于报账系统?流程非常繁琐,?这就直接导致?,财务处理的?效率难以满足?财务部门的?实际需求,所以?,经办人员在?报账过程中排?队等候的时间?过长。?
?(三)财务部门人员的?工作量大。虽?然现阶段,高?校的报账工作??基本上都实现了电算化,但?是,高校经费?的来源非常复?杂又多样化,?同时,经费报?销的项目又纷?繁复杂,这就?给财务部门的?工作人员带来?了更多的工作?负担。财务人?员不仅要对很?多原始单据进?行审核,又要?对审核业务的?流程进行审批?,最后,还要?对那些单据进?行编制记账凭?证,并且,还?好把这些信息?输入会计信息?系统。不仅如?此,有的时候?,财务部门的?工作人员还要?给报账人员解?释财务报账的?流程、制度等?,这也使得财?务人员的工作?量增大。?
?(四)集?中性报账多。集中性报账多?这主要是由于?高校工作时间??的特殊性,很多实习经费都?集中在暑假,?而科研项目阶?段性的成果和??年终结算报账都集中在期末?,而在学期期?间的财务报账?却很少。这种?工作量的不均?衡,导致在忙?的时候,集中?性报账和排队??人数骤增,业务量增大,这?就使得财务部?门的工作人员?的压力剧增,?使他们产生了?厌烦情绪。?
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(五)财务人员和报?账人员的沟通?不畅。目前,?很多高校的都?有了?自己的网站,很多财务?的基本知识都??在这个平台上?公布。比如一些规?章制度,高校的内部管?理规定,财经?法规,等等。?但是,有时因?为财?
务人员工作量非常大,?很难对这些信?息做到及时公?布,同时,又?由于?很多报账人员是高校教?职工,他们的??教学科研业务也是非常繁忙?,很?少有时间去了解和财务?有关的信息。?又由于,高校?财务报销是一?个政?策性很强的工作,财务?人员在繁琐的?工作中很难有?足够的时间快?捷地?答复报账人员的问题,?这种沟通上的?不畅,也制约?了财务报账工?作的?工作效率的提升。?
?(六)报销人员的流动?非常大。其实??,一般来说,高校的财务报??销人员应为学校拥有编制的?教职工,上文?我也提到过,?由于这些教师?人员的科研任?务也非常的繁?重,而报销流?程又非常繁琐?,所以,他们?都是找自己的?学生去报销,?而这些学生对?一些财经知识?了解的太少,??这就给财务部门的工作人员?增加工作的难?度,因为财务?工作人员对这?些流程总是要?对报销人员进?行解释,所以?说,报销人员?的流动非常大?,不方便报销?业务有效的办?理。?
(七)财务部?门人员的工作?积极性不高。?这主要是因为?财务报账大?厅,人流量较大?,声音也非常?嘈杂,工作氛?围不是很好。?同时,高校?的?财务人员的职称都是按照国?家的相关规定?考取的,然而?很多学校为?了照顾一些教师?和实验人员,?对那些高级会??计师都不按时评聘,这也?降低了财务部门?人员的工作积?极性,不利于?财务工作的有?效开展。?
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三、高校财务报账?工作的优化路?径?
高校对财务报账工作的?优化路径主要?有以下四个方?面,首先,高?校应?加强财务报账工作的宣?传力度,及时?更新相关财务?信息。其次,?应构?建网络报?账平台。再次,应对传统的?工作模式加以?改变。最后,?提高?财务人员的服务意识,?加大培训力度?。具体内容如??下:
?(一)高校应加强财务报?账工作的宣传?力度,及时更?新相关财务信??息。很多报账人员对财务报?账过程中的流?程和相关的规?章制度以及审?
批的权限都不?是十分了解,?从而给报账人?员的票据审核?的通过率造成?了严重的影响?。因此,学校?的财务部门应?加强财务知识?的宣传力度,?同时,还可以?通过学校的网?站对相关的财?务信息及时更?新。比如,怎?样对票据进行?分类,怎样进?行票据粘贴,?以及各项经费?的审批的权限?、报销需要的?手续等。更为?便捷的方法是?,学校可以利?用现在的网络?技术,建立财?务信息的微信?群,这样就能?及时发布财务?报账的相关信?息,减少了报?账人员因掌握?信息不及时而?导致的问题,?减少了时间的?浪费,提高了?财务部门的工?作效率,为学?校的高效发展?奠定了良好的?基础。?
?(二)构建网络报账平台?。随着我国科?学技术的迅速?发展以及电子?信息技术的不?断进步,现在?越来越多的企?业都采用先进?的办公设备,?以适应时代的?发展需求。高?校也不例外,?具体到财务报?账工作而言,?现代的高校报?账模式已经逐?步向数字化、?自动化和网络?化的方向迈进?,而网络以预?约报账的方式?使它具有传统?报账模式所没?有巨大的优势?,深受高校财?务部门工作人?员的青睐。更?重要的是,它?节省了报账人?员和财务部门?的工作人员的?时间,提高了?财务报账工作?的效率。?
?(三)?改变传统的收付方式。近些?年来,由于银?行卡转账方式?给?人们带来了很多的方便,?所以,这种付?款方式逐渐得?到人们的广泛??应用。其实,这也给高校财?务报账支付方?式提供了一个?新的思路。高?校可以通过网?络技术,对以?往的财务报账?的现金收付方?式加以转变,?通过银行卡的?转账方式,来?展开财务报账?收付工作。同?时,高校还能?及时完成学校?和其他单位账?户的资金转账?,这样的收付?方式不仅要在?安全性上比以?往的现金收付?方式好了很多?,而且,最重?要的是这种方?式也非常地便?捷快速。这样?就节省了很多?时间,提高了?财务报账工作?的效率,保证?了高校的科研?工作的顺利开?展。?
(四)提高财?务人员的服务?意识,加大培?训力度。作为?高校财务部?门的工作人员,?首先要提高自??身的服务意识和工作理念,?对工作应有?一个积极的态度?,要和报账人?员建立良好的?沟通模式,了?解他们的心?
理诉求,从而建?立良好的工作?形象,形成良?好的工作作风?。同时,随?着高校财务各项?制度的不断完?善,对财务部?门的工作人员?提出了更高?的?要求。所以,学校应对这些?工作人员加大?培训力度。比?如,对现有?政策的解读,还?有财务行业的?交流会等等,?促使财务部门?的工作人员?不断进步,从而??适应当今时代的发展需求,?进而促进高校?整体工作效?率的提升。?
?(五)完善财务报账审?批制度。众所?周知,制度是?约束行为的准??绳。如果高校想要对财务报?账审批工作进?行有效的管理?,就必须要对?财务报账审批?制度加以完善?。只有这样,?才能促进高校?财务报账审批?工作的规范化?、制度化的实??现,从而提升财务报账审批?工作的效率,?减少报账人员?排队的时间,?进而促进财务?部门整体工作?效率的提升。?结束语:?
?总而言之,做好财务报?账工作对促进?高校的办公效?率的提升具有??非常重要的意义。虽然现阶?段高校财务报?账工作还存在?着一些问题,?从财务人员和?报账人员的沟?通到报账流程?都还存在着一?些不足。但是?,只要财务部?门创新工作模?式,改变以往?的支付方式,?构建网络报账?平台,提高工?作人员的服务?意识,就能有?效促进高校财?务报账工作效?率的提升,从?而为高校长远?的发展奠定良?好的基础。? 作者?:胡薇 单位?:长沙环境保护职业技?术学院?
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