范文一:供电企业应急队伍建设工作
浅析供电企业应急队伍建设工作
【摘 要】 近年来,各类安全生产事故、突发事件对社会造成的影响逐年增大,供电企业搞好应急队伍建设有着重要的现实意义。本文分析了供电企业搞好应急队伍建设的重要性,提出了供电企业应急队伍建设的基本目标,分析了当前供电企业应急队伍建设中存在的问题,从搞好应急队伍的组织体系建设、规章制度体系建设、保障体系建设、预案体系建设、培训体系建设五个方面对供电企业加强应急队伍建设进行了阐述。
【关键词】 应急管理 应急队伍 体系建设
近年来,各类安全生产事故、突发事件对社会造成的影响逐年增大,特别是大面积停电等突发事件对社会造成的不良影响更是严重制约着供电企业的稳定发展。供电企业搞好应急队伍建设,对于有效缩短突发事件应急处置时间,减少突发事件造成的损失,维护企业正常生产经营秩序,保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,有着十分重要的现实意义。下面我对供电企业搞好应急队伍建设工作谈一点个人的看法。
1 供电企业搞好应急队伍建设的重要性
1.1 国家法律、法规对搞好应急队伍建设的要求
近年来,我国经受了一系列重大突发事件的考验,如2008年的南方特大雨雪冰冻灾害、2008年汶川特大地震、2009年的央视火灾、2010年的青海玉树地震等。为了有效处置重大突发事件,我国相继颁布了一系列突发事件的法律、法规,如突发事件应对法、防震减
范文二:企业应急救援队伍建设制度
企业应急救援队伍建设制度
第一条 :救援队伍的组建
(一)、救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则,构建以应急救援专业队伍为基本力量,以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量,以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量,以业主、商场自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。
(二)、第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建,装备器材、技术人员素质以完成发生?、?级突发事件应急救援为标准,人员一般不少于30人;第一响应队伍还是?、?、?、?突发事件应急救援的突击和骨干力量。
(三)、应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建,装备器材、技术人员素质、数量以完成发生?级突发事件应急救援为标准,是?、?级突发公共事件应急救援的主要力量。 (四)、各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍,装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准;商场、业主要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。 (五)、第一响应救援专业队伍建设的综合要求是:人员素质好,装
备器材数量、质量、技术含量高,满足?级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。
第二条:应急救援队伍的管理
(一)、第一响队伍由组建单位进行训练和管理,报各分指挥机构和县总指挥部备案;各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。
(二)、总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理,负责组织演练与演习;
(三)、各业主及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况;重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。
范文三:企业应急救援队伍建设方案
篇一:应急队伍建设实施方案
应急队伍建设方案
为充分发挥基层应急队伍在防范和应对突发事件中的重要作用,根据《**县人民政府办公室关于加强应急队伍建设的意见》(*政办发〔2010〕15号)精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、基本原则
坚持专业化与社会化相结合,着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善应急队伍建设,形成规模适度、素质优良、结构优化、布局合理、管理规范的应急队伍体系;坚持以人为本,加大经费投入,开展培训教育,改善技术装备,落实政策措施,建立长效机制,着力打造与经济社会发展相适应的应急
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队伍。
二、建设目标
力争通过两到三年的努力,组建并加强镇级综合性应急救援队伍,重点领域专业应急救援队伍基本建成;各村、各企(事)业单位应急救援队伍普遍建立,应急志愿服务进一步规范,基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系,应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要,为最大程度地减少突发事件引起的社会危害、维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。
三、建设任务
(一)加强综合性应急救援队伍建设
镇政府要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、医 - 1 -
务人员等具有相关救援专业知识和经验的人员的作用,组建综合性应急救援队伍,在镇突发公共事件应急委员会和应急指挥部的统一组织下,发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面的就近优势,开展先期处置,组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作
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用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,参与有关单位组织的隐患排查整改。各村、各单位要加强应急队伍的建设和管理,严明组织纪律,经常性开展应急培训和演练,不断提高队伍综合素质和应急保障能力。
(二)建立和完善专业应急救援队伍体系
各村、各单位要在全面研究分析各类突发事件的特点、发生频率和造成的损失的基础上,组织动员社会各方面力量重点加强专业应急救援队伍建设。
1.加强抗旱防汛队伍建设。各村要组建由村民和属地相关单位人员参加的村级抗旱防汛队伍,在镇抗旱防汛指挥机构的统一组织下,开展相关培训和演练工作,做好汛期巡堤查险和险情处置,做到有旱抗旱、有汛防汛。充分发挥社会各方面的作用,合理储备抗旱防汛物资,建立高效便捷的物资、装备调用机制。水管所要加强对基层抗旱防汛队伍建设的指导和督促落实。
2.推进森林草原消防队伍建设。各村要组织相关人员,建 - 2 -
立森林草原消防队伍,主要任务是开展森林、草原火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作,配合公安消防、驻临部队、预备役、武警官兵和森林消防力量开展扑灭火患和人员转移安置、维护社会秩序等工作。各有关方面要加强森林、
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草原扑火装备配备,组织开展防火扑火技能培训和实战演练。畜牧站要加强对森林草原消防队伍建设的指导和督促落实。
3.加强农业灾害应急队伍建设。做好突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍建设,加强农作物病虫害预测预警体系建设,组建专业防治队伍,做好防治药械准备和应急处置工作。镇农林站和畜牧站要加强对农业灾害应急队伍建设的指导和督促落实。
4.加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。镇上组建气象灾害应急队伍,主要任务是接收和传达预警信息,会同国土资源部门发布地质灾害气象预警预报,收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、霜冻、大雾、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作,参与本区域气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控,组织灾害隐患排查,划分危险区,设立警示标志,开展防范知识宣传,报告隐患和灾情等信息,转移遇险人员,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。各村、各单位要明确参与应急队伍的人员及其职责,定期开展相关知识培训。
5.加强非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设。各企业要加强非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设,在发生事故
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时要 - 3 -
及时组织开展抢险救援,平时开展或协助开展风险隐患排查工作。镇安监站加强对非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设的指导和督促落实。
6.加强地震应急救援队伍建设。各村、各单位组建地震应急救援队伍,主要任务是在突发地震灾害事件发生后,加强地震灾害的先期处置,采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;在应急指挥部的统一指导下,做好现场道路引导、后勤保障、秩序维护和受灾群众疏散转移、安置安抚及自救互救等处置工作;建立完善军地联络和区域联动机制,逐步形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。
7.推进公用事业保障应急队伍建设。各村、各单位要组建公用事业保障应急队伍,承担相关领域突发事件应急抢险救援任务,配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资,加强人员培训,提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。镇安监站、水管所和派出所要加强对基层公用事业保障应急队伍的指导和督促落实。
8.强化卫生应急队伍建设。卫生院要根据本行政区域突发事件的类型和特点,依托现有医疗卫生机构,组建卫生应急队伍,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、核与辐射事故、群体性不明原因疾
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病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员的医疗救治及卫生学处理,以及相应的培训、演练任务。
9.加强重大动物疫情应急队伍建设。畜牧兽医站、卫生院、 - 4 -
派出所等有关站所要建立动物疫情应急队伍,具体承担家畜、家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要定期进行技术培训和应急演练,加强疫情监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备,提高队伍的应急能力。
四、有关要求
(一)加强组织领导,明确工作职责。各村、各单位要高度重视、加强领导、明确责任,把加强应急队伍建设摆在更加突出的位置,结合实际,制定细化方案,对本辖区综合性和专业应急救援队伍建设进行详细规划,确定数量和规模,分阶段组织实施,建立人员队伍档案,加强日常管理,确保按时、按质完成工作任务。镇上研究制定专业应急救援队伍建设方案和具体推进措施,cSpeNgBo.COm 蓬勃 范文 网:企业应急救援队伍建设方案)不断加强对应急队伍建设的督促指导,确保专业应急队伍建设工作顺利进行。
(二)健全运行机制,发挥整体作用。各应急队伍组成人员平时在各自单位工作,发生突发事件后,要立即集结到位,在镇突发公共事件应急委员会和应急指挥部的统一领导下,
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按应急管理机构安排开展应急处置工作。各村、各单位要健全修订相关应急预案,完善工作制度,切实加强综合性和专业应急救援队伍及志愿者队伍之间的协调配合,实现信息共享和应急联动。同时,要探索建立各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,经常性地组织开展联合培训和演练,形成有效处置突发事件的合力,发挥应急队伍的整体作用。
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篇二:猇亭区应急救援队伍建设方案A4开(定稿)
猇亭区应急救援工作职责制度汇编
猇亭区应急救援大队
目录
一、区人民政府办公室关于印发《猇亭区应急救援队伍建设方案》的通知
二、猇亭区应急救援队伍建设方案 三、区人民政府办公室关于组建全区应急救援队伍的通知 四、区人民政府关于印发《猇亭区应急救援工作管理办法》的通知??五、猇亭区应急救援工作管理办法?????????????七、猇亭区应急装备器材管理制
度 ??????????????八、猇亭区应急救援预案管理制度???????????????九、猇亭区应急救援指挥中心值班制度?????????????十、
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猇亭区应急救援工作联席会议制
度?????????????十一、猇亭区应急救援专家联席会议制度???????????十二、猇亭区应急救援联动机制 ???????????????十三、猇亭区应急救援预案演练制度??????????????十四、猇亭区应急救援信息报送制度 十五、猇亭区应急救援各类人员职责?????????????? 宜昌市猇亭区人民政府办公室文件
宜猇府办文[2010]65号
区人民政府办公室 关于印发《猇亭区应急救援队伍建设方案》的通知
各街道办事处、区政府各有关部门:
《猇亭区应急救援队伍建设方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二〇一〇年四月二十六日
猇亭区应急救援队伍建设方案
为深入贯彻《突发事件应对法》,落实国务院、省政府关于加强应急救援工作的要求,有效防范和应对各类突发事件,加强我区应急救援队伍建设,提高综合应急救援能力,根据国务院办公厅《关于加强基层应急救援队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)和省政府办公厅《关于印发县级应急救援工作试点方案的通知》(鄂政办函?2010?33号)、《宜
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昌区人民政府办公室关于印发宜昌市区级应急救援试点实施方案的通知》(宜府[2010]39号)文件要求,制定如下方案。
一、指导思想
在科学发展观指导下,以完善应急救援体制机制为重点,有效整合部门、企业、单位应急救援资源,因地制宜,统筹规划,建立健全综合、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系,全面提高我区应对各类突发事件的能力和水平。
二、工作目标
建立健全应急救援指挥体系和综合、专业、辅助应急救援力量体系、应急指挥平台和应急救援战勤保障体系、应急救援联勤联训和联席会议制度,制定和完善相关制度和政策,理顺关系,明确职责,基本形成“统一指挥、属地为主,专兼并存、公众参与,联动高效、保障有力”的应急救援体制和机制。
三、组织领导
区政府成立以区政府区长为组长的应急救援试点工作领 导小组,负责全区应急救援试点工作的组织实施,日常工作由区应急救援大队负责,领导小组下设办公室。
四、建设内容
(一)队伍建设
1(综合应急救援队伍
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依托区公安消防大队组建不少于35人的猇亭区应急救援大队。区应急救援大队可征召合同制消防员作为公安消防现役力量补充,其各项经费纳入政府财政预算予以保障。区应急救援大队第一政治委员由区政府分管应急工作的领导担任,应急救援大队大队长由公安消防大队主官担任,应急救援队伍原隶属关系不变。
2(专业应急救援队伍
在隶属关系、主要职责、经费渠道不变的原则下,各相关单位、部门、行业的专业应急队作为综合应急救援队伍的组成部分,纳入统一的管理、指挥体系。各专业应急救援分队平时由组建单位管理,战时接受区应急救援大队统一指挥调度。今年7月底前,各专业队按编制任务完善队伍建设,做到统一服装、统一战旗、统一联络。
(1)地质灾害应急救援分队。由国土资源部门牵头组建,负责地质灾害的事故应急救援处臵工作。
(2)建筑施工事故应急救援分队。由住房和城乡建设局牵头组建,负责建筑施工事故应急救援处臵工作。
(3)道路交通安全事故应急救援分队。由公安分局牵头组建,负责交通安全事故应急救援处臵工作。
篇三:应急救援队伍管理制度
应急救援队伍管理制度
1.目的
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为加强我公司应急救援队伍建设,强化管理,提高事故应急救援能力,结合我公司实际情况,制定本办法。
2(范围
本公司应急救援队伍的管理,适用本办法。
3(内容
3.1公司行政部负责指导、综合协调公司应急救援队伍建设工作:
(1)制定有关组织管理制度,指导公司应急救援队伍建设工作;
(2)与有关部门协调,解决应急救援队伍工作中的问题;
(3)根据应急救援工作需要,统一指挥、协调调度应急救援队伍;
(4)申请用于应急救援队伍建设的支持资金,并监督检查资金的使用情况;
(5)指导应急救援队伍的培训和演练工作;
(6)监督检查应急救援队伍建设工作;
(7)负责应急救援队伍的信息统计管理工作。
3.2行政部负责该应急救援专业队伍的日常管理工作:
(1)明确应急救援队伍和职责,规范应急救援队伍管理 工作;
(2)整合所属应急救援队伍,及时调整、补充应急救援队伍人员,保持应急救援队伍稳定,确保应急救援能力;
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(3)根据有关法律法规规定和应急救援工作需要,安排专项资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等建设;
(4)组织实施、监督检查应急救援培训和演练工作。
3.3公司应成立事故应急管理机构,负责应急救援的管理和救援现场的指挥协调。
3.4公司应成立兼职的急救援队伍,明确兼职应急救援人员,并配备必要的应急救援器材、装备。
3.5应急救援队伍应当坚持“预防与应急并重,常态与非常态结合”以及“险时搞救援,平时搞防范”的工作原则,履行以下职责:
(1)承担本公司的安全生产抢险救援任务;
(2)开展预防性安全检查、隐患排查和应急预案演练,熟悉本公司的道路交通、作业环境、场所和应急预案、处置方案、救援物资储备等情况;
(3)开展应急救援知识培训,普及事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高生产生产单位从业人员避险救助能力,指导应急预案和现场处置方案的制定,落实应急预案演练等相关技术服务工作;加强自身宣传,树立队伍良 好形象。
(4)执行应急救援任务结束后,应在15日内形成救援总结评估报告。
(5)建立相应的管理机构和规章制度,并做好工作记录;
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(6)明确工作职责,规范应急救援队伍日常工作;
(7)及时调整、补充应急救援工作人员,保持应急救援队伍稳定,确保应急救援能力;
(8)根据应急救援工作需要,安排资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等;
3.6应急救援队伍要按照国家和上级单位的要求做好日常训练、队伍管理和应急救援工作:
(1)制定应急救援队伍值班、备勤、通讯、训练、演练、装备管理、应急救援、业务学习等管理制度、程序;
(2)根据应急救援工作需要,安排人员24小时值班、备勤,接到调度命令后,迅速实施应急救援行动;
(3)制定人员培训和演练计划,组织应急救援人员进行日常训练;
(4)制定装备配置计划,按照有关规定维护、保养和报废应急救援装备;
(5)定期组织救援人员开展技术培训、体能和技能训练、应急预案演练,提高实战能力。
3.7应急救援队伍所在单位应当根据应急救援工作需要, 配备应急救援装备。
3.8应急救援队伍负责应急救援设备的维护保养工作,保证应急救援装备状况良好,运行正常,能够及时投入应急救援
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行动。
3.9在生产安全事故应急救援过程中,若上级部门的生产安全应急救援指挥中心需要对应急救援装备进行调配时,给予配合。
3.10报废或者新购置应急救援设备,应当及时更新台账。
3.11应急救援队伍及行政部应当根据应急救援事故、灾害类型和应急救援队伍的实际情况,制定培训工作计划,由有资质的培训机构对应急救援人员进行培训和考核,并建立培训档案,记录人员接受培训的情况。 应急救援队伍的培训,每年不得少于两次,考核不合格人员不得安排承担应急救援工作。
3.12应急救援培训的主要内容包括:
(1)有关应急救援的法律、法规和规章;
(2)应急救援队伍规章制度;
(3)应急救援预案;
(4)应急救援过程中的安全防护措施;
(5)应急装备、工具操作规程;
(6)异常情况的鉴别和紧急处置方法;
(7)自救、互救知识;
(8)应急通讯联络方法;
(9)应急救援案例。
3.13应急救援队伍应当根据应急救援工作需要,制定应急
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演练计划和方案,明确应急演练种类、范围、目标、时间、参加人员、评审人员等具体内容和要求,定期组织应急演练。 应急救援队伍每季度组织应急演练不得少于一次。
3.14应急救援队伍应当总结应急演练情况,编写应急演练书面报告,落实改进措施,并将方案、改进措施和总结报告。
3.15应急救援队伍应当坚持24小时值班制度,设立值班电话,安排带班负责人和应急救援人员24小时值班、备勤。 应急救援专业队伍工作人员暂离工作岗位的,应急救援专业队伍应当及时安排人员替补;调离工作岗位的,应当及时补充人员,确保应急救援工作人员时刻在位。
3.16应急救援队伍值班人员接到应急救援报警后,应当记录事故类别、时间、地点等基本情况,并立即向应急救援队伍负责人报告。
3.17应急救援队伍负责人接到应急救援指令后,应当立即调动应急救援人员及设备,选择最佳路线,在第一时间到达救援现场。
3.18应急救援队伍在抵达现场后,应当立即向现场指挥部报告,服从现场指挥人员指挥。接受应急救援任务后应当及时确定方案,按照有关程序开展应急救援工作,并及时向现
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范文四:应急队伍建设方案
? ? ? ? ?应急队伍?建设方案?
篇一:?
?应急队伍?建设实施?方案 应?急队伍建?设方案 ?为充分发?挥基层应?急队伍在?防范和应?对突发事?件中的重?要作用,?根据《*?*县人民?政府办公?室关于加?强应急队?伍建设的?意见》(?*政办发?〔201?7〕15?号)精神?,结合我?镇实际,?特制定本?方案。 ?
? 一、?基本原则? 坚持专?业化与社?会化相结?合,着力?提高应急?队伍的应?急能力和?社会参与?程度;坚?持立足实?际、按需?发展,充?分依托现?有资源,?避免重复?建设;坚?持统筹规?划、突出?重点,逐?步加强和?完善应急?队伍建设?,形成规?模适度、?素质优良?、结构优?化、布局?合理、管?理规范的?应急队伍?体系;坚?持以人为?本,加大?经费投入?,开展培?训教育,?改善技术?装备,落?实政策措?施,建立?长效机制?,着力打?造与经济?社会发展?相适应的?应急队伍?。
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? 二、建?设目标 ?力争通过?两到三年?的努力,?组建并加?强镇级综?合性应急?救援队伍?,重点领?域专业应?急救援队?伍基本建?成;各村?、各企(?事)业单?位应急救?援队伍普?遍建立,?应急志愿?服务进一?步规范,?基本形成?统一领导?、协调有?序、专兼?并存、优?势互补、?保障有力?的应急队?伍体系,?应急救援?能力基本?满足本区?域和重点?领域突发?事件应对?工作需要?,为最大?程度地减?少突发事?件引起的?社会危害?、维护人?民群众生?命财产安?全和社会?稳定提供?有力保障?。
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? 三、建?设任务 ?
(?一)加强?综合性应?急救援队?伍建设 ?镇政府要?充分发挥?民兵、预?备役人员?、基层警?务人员、?医 - ?1 -务?人员等具?有相关救?援专业知?识和经验?的人员的?作用,组?建综合性?应急救援?队伍,在?镇突发公?共事件应?急委员会?和应急指?挥部的统?一组织下?,发挥在?防范和应?对气象灾?害、水旱?灾害、地?震灾害、?地质灾害?、森林草?原火灾、?生产安全?事故、环?境突发事?件、群体?性事件等?方面的就?近优势,?开展先期?处置,组?织群众自?救互救、?参与抢险?救灾、人?员转移安?置、维护?社会秩序?,配合专?业应急救?援队伍做?好各项保?障,协助?有关方面?做好善后?处置、物?资发放等?工作。同?时发挥信?息员作用?,发现突?发事件苗?头及时报?告,协助?做好预警?信息传递?、灾情收?集上报、?灾情评估?等工作,?参与有关?单位组织?的隐患排?查整改。?各村、各?单位要加?强应急队?伍的建设?和管理,?严明组织?纪律,经?常性开展?应急培训?和演练,?不断提高?队伍综合?素质和应?急保障能?力。
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? (二?)建立和?完善专业?应急救援?队伍体系? 各村、?各单位要?在全面研?究分析各?类突发事?件的特点?、发生频?率和造成?的损失的?基础上,?组织动员?社会各方?面力量重?点加强专?业应急救?援队伍建?设。
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? 1.?加强抗旱?防汛队伍?建设。各?村要组建?由村民和?属地相关?单位人员?参加的村?级抗旱防?汛队伍,?在镇抗旱?防汛指挥?机构的统?一组织下?,开展相?关培训和?演练工作?,做好汛?期巡堤查?险和险情?处置,做?到有旱抗?旱、有汛?防汛。充?分发挥社?会各方面?的作用,?合理储备?抗旱防汛?物资,建?立高效便?捷的物资?、装备调?用机制。?水管所要?加强对基?层抗旱防?汛队伍建?设的指导?和督促落?实。
? 2?.推进森?林草原消?防队伍建?设。各村?要组织相?关人员,?建 - ?2 -立?森林草原?消防队伍?,主要任?务是开展?森林、草?原火灾的?隐患排查?、先期处?置、信息?报告工作?,配合公?安消防、?驻临部队?、预备役?、武警官?兵和森林?消防力量?开展扑灭?火患和人?员转移安?置、维护?社会秩序?等工作。?各有关方?面要加强?森林、草?原扑火装?备配备,?组织开展?防火扑火?技能培训?和实战演?练。畜牧?站要加强?对森林草?原消防队?伍建设的?指导和督?促落实。?
? 3.加?强农业灾?害应急队?伍建设。?做好突发?性重大低?温冻害、?农作物病?虫害防控?应急队伍?建设,加?强农作物?病虫害预?测预警体?系建设,?组建专业?防治队伍?,做好防?治药械准?备和应急?处置工作?。镇农林?站和畜牧?站要加强?对农业灾?害应急队?伍建设的?指导和督?促落实。?
? 4.加?强气象灾?害、地质?灾害应急?队伍建设?。镇上组?建气象灾?害应急队?伍,主要?任务是接?收和传达?预警信息?,会同国?土资源部?门发布地?质灾害气?象预警预?报,收集?并向相关?方面报告?灾害性天?气实况和?灾情,做?好强降雨?、大风、?沙尘暴、?冰雹、霜?冻、大雾?、雷电等?极端天气?防范的科?普知识宣?传工作,?参与本区?域气象灾?害防御方?案的制订?以及应急?处置和调?查评估等?工作。地?质灾害应?急队伍的?主要任务?是参与各?类地质灾?害的应急?调查、监?测预警和?群防群控?,组织灾?害隐患排?查,划分?危险区,?设立警示?标志,开?展防范知?识宣传,?报告隐患?和灾情等?信息,转?移遇险人?员,参与?地质灾害?抢险救灾?和应急处?置等工作?。各村、?各单位要?明确参与?应急队伍?的人员及?其职责,?定期开展?相关知识?培训。 ?
?5.加强?非煤矿山?、危险化?学品应急?救援队伍?建设。各?企业要加?强非煤矿?山、危险?化学品应?急救援队?伍建设,?在发生事?故时要 ?- 3 ?-(本文?来自:*?*县人民?政府办公?室关于加?强应急队?伍建设的?意见》(?*政办发?〔201?7〕15?号)精神?,结合我?镇实际,?特制定本?方案。
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? 一、?基本原则? 坚持专?业化与社?会化相结?合,着力?提高应急?队伍的应?急能力和?社会参与?程度;坚?持立足实?际、按需?发展,充?分依托现?有资源,?避免重复?建设;坚?持统筹规?划、突出?重点,逐?步加强和?完善应急?队伍建设?,形成规?模适度、?素质优良?、结构优?化、布局?合理、管?理规范的?应急队伍?体系;坚?持以人为?本,加大?经费投入?,开展培?训教育,?改善技术?装备,落?实政策措?施,建立?长效机制?,着力打?造与经济?社会发展?相适应的?应急队伍?。
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? 二、建?设目标 ?力争通过?两到三年?的努力,?组建并加?强镇级综?合性应急?救援队伍?,重点领?域专业应?急救援队?伍基本建?成;各村?、各企(?事)业单?位应急救?援队伍普?遍建立,?应急志愿?服务进一?步规范,?基本形成?统一领导?、协调有?序、专兼?并存、优?势互补、?保障有力?的应急队?伍体系,?应急救援?能力基本?满足本区?域和重点?领域突发?事件应对?工作需要?,为最大?程度地减?少突发事?件引起的?社会危害?、维护人?民群众生?命财产安?全和社会?稳定提供?有力保障?。
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? 三、建?设任务 ?
(?一)加强?综合性应?急救援队?伍建设 ?镇政府要?充分发挥?民兵、预?备役人员?、基层警?务人员、?医 - ?1 -务?人员等具?有相关救?援专业知?识和经验?的人员的?作用,组?建综合
性?应急救援?队伍,在?镇突发公?共事件应?急委员会?和应急指?挥部的统?一组织下?,发挥在?防范和应?对气象灾?害、水旱?灾害、地?震灾害、?地质灾害?、森林草?原火灾、?生产安全?事故、环?境突发事?件、群体?性事件等?方面的就?近优势,?开展先期?处置,组?织群众自?救互救、?参与抢险?救灾、人?员转移安?置、维护?社会秩序?,配合专?业应急救?援队伍做?好各项保?障,协助?有关方面?做好善后?处置、物?资发放等?工作。同?时发挥信?息员作用?,发现突?发事件苗?头及时报?告,协助?做好预警?信息传递?、灾情收?集上报、?灾情评估?等工作,?参与有关?单位组织?的隐患排?查整改。?各村、各?单位要加?强应急队?伍的建设?和管理,?严明组织?纪律,经?常性开展?应急培训?和演练,?不断提高?队伍综合?素质和应?急保障能?力。
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? (二?)建立和?完善专业?应急救援?队伍体系? 各村、?各单位要?在全面研?究分析各?类突发事?件的特点?、发生频?率和造成?的损失的?基础上,?组织动员?社会各方?面力量重?点加强专?业应急救?援队伍建?设。
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? 1.?加强抗旱?防汛队伍?建设。各?村要组建?由村民和?属地相关?单位人员?参加的村?级抗旱防?汛队伍,?在镇抗旱?防汛指挥?机构的统?一组织下?,开展相?关培训和?演练工作?,做好汛?期巡堤查?险和险情?处置,做?到有旱抗?旱、有汛?防汛。充?分发挥社?会各方面?的作用,?合理储备?抗旱防汛?物资,建?立高效便?捷的物资?、装备调?用机制。?水管所要?加强对基?层抗旱防?汛队伍建?设的指导?和督促落?实。
推进森?林草原消?防队伍建?设。各村?要组织相?关人员,?建 - ?2 -立?森林草原?消防队? 2?.
伍?,主要任?务是开展?森林、草?原火灾的?隐患排查?、先期处?置、信息?报告工作?,配合公?安消防、?驻临部队?、预备役?、武警官?兵和森林?消防力量?开展扑灭?火患和人?员转移安?置、维护?社会秩序?等工作。?各有关方?面要加强?森林、草?原扑火装?备配备,?组织开展?防火扑火?技能培训?和实战演?练。畜牧?站要加强?对森林草?原消防队?伍建设的?指导和督?促落实。?
? 3.加?强农业灾?害应急队?伍建设。?做好突发?性重大低?温冻害、?农作物病?虫害防控?应急队伍?建设,加?强农作物?病虫害预?测预警体?系建设,?组建专业?防治队伍?,做好防?治药械准?备和应急?处置工作?。镇农林?站和畜牧?站要加强?对农业灾?害应急队?伍建设的?指导和督?促落实。?
? 4.加?强气象灾?害、地质?灾害应急?队伍建设?。镇上组?建气象灾?害应急队?伍,主要?任务是接?收和传达?预警信息?,会同国?土资源部?门发布地?质灾害气?象预警预?报,收集?并向相关?方面报告?灾害性天?气实况和?灾情,做?好强降雨?、大风、?沙尘暴、?冰雹、霜?冻、大雾?、雷电等?极端天气?防范的科?普知识宣?传工作,?参与本区?域气象灾?害防御方?案的制订?以及应急?处置和调?查评估等?工作。地?质灾害应?急队伍的?主要任务?是参与各?类地质灾?害的应急?调查、监?测预警和?群防群控?,组织灾?害隐患排?查,划分?危险区,?设立警示?标志,开?展防范知?识宣传,?报告隐患?和灾情等?信息,转?移遇险人?员,参与?地质灾害?抢险救灾?和应急处?置等工作?。各村、?各单位要?明确参与?应急队伍?的人员及?其职责,?定期开展?相关知识?培训。 ?
?5.加强?非煤矿山?、危险化?学品应急?救援队伍?建设。各?企业要加?强非煤矿?山、危险?化学品应?急救援队?伍建设,?在发生事?故时要 ?- 3 ?-(本文?来自》、?《国务院?办公厅关?于加强基?层应急队?伍建设的?意见》(?国办发〔?2017?〕59号?)及《伊?春市人民?政府
办公室关于加??强基层应?急队伍建?设的通知?》(伊政?发〔20?17〕1?35号)?要求,结?合我院实?际,制定?本方案。?
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一?、基本原?则和建设?目标
? (一?)基本原?则。坚持?专业化与?社会化相?结合,着?力提高我?院应急队?伍的应急?能力和社?会参与程?度;坚持?立足实际?、按需发?展,兼顾?市政府财?力,充分?依托现有?资源,避?免重复建?设;坚持?统筹规划?、突出重?点,逐步?加强和完?善应急队?伍建设,?形成规模?适度、管?理规范的?基层应急?队伍体系?。
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? (二)?建设目标?。通过两?年的努力?,将我院?应急救援?队伍基本?建成,重?大领域专?业应急救?援队伍得?到全面加?强,应急?救援能力?基本满足?突发疫情?医疗救治?工作的需?要,为最?大程度地?减少突发?事件及其?造成的人?员财产损?失及维护?社会稳定?提供有力?保障。
? 二、?完善专业?应急救援?队伍体系? 组建卫?生应急队?伍,配备?必要的医?疗救治和?现场处置?设备,承?担传染病?、食物中?毒和急性?职业中毒?、群体性?不明原因?疾病等突?发公共卫?生事件应?急处置和?其他突发?事件受伤?人员医疗?救治及卫?生学处理?,以及相?应的培训?、演练任?务,
? 三、?健全组织?机构,明?确责任 ?
(?一)成立?突发公共?卫生事件?应急领导?小组 组? 长:国?务院办公?厅关于加?强基层应?
?17〕5?9号)及?《伊春市?人民政府?办公室关?于加急队伍建?设的意见?》(国办?发〔20
强基?层应急队?伍建设的?通知》(?伊政发〔?2017?〕135?号)要求?,结合我?院实际,?制定本方?案。
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? 一、基?本原则和?建设目标?
?(一)基?本原则。?坚持专业?化与社会?化相结合?,着力提?高我院应?急队伍的?应急能力?和社会参?与程度;?坚持立足?实际、按?需发展,?兼顾市政?府财力,?充分依托?现有资源?,避免重?复建设;?坚持统筹?规划、突?出重点,?逐步加强?和完善应?急队伍建?设,形成?规模适度?、管理规?范的基层?应急队伍?体系。 ?
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(?二)建设?目标。通?过两年的?努力,将?我院应急?救援队伍?基本建成?,重大领?域专业应?急救援队?伍得到全?面加强,?应急救援?能力基本?满足突发?疫情医疗?救治工作?的需要,?为最大程?度地减少?突发事件?及其造成?的人员财?产损失及?维护社会?稳定提供?有力保障?。
?二、完善?专业应急?救援队伍?体系 组?建卫生应?急队伍,?配备必要?的医疗救?治和现场?处置设备?,承担传?染病、食?物中毒和?急性职业?中毒、群?体性不明?原因疾病?等突发公?共卫生事?件应急处?置和其他?突发事件?受伤人员?医疗救治?及卫生学?处理,以?及相应的?培训、演?练任务,?
?三、健全?组织机构?,明确责?任
? (一)?成立突发?公共卫生?事件应急?领导小组? 组 长?》的通知?
二?、猇亭区?应急救援?队伍建设?方案
? 三、?区人民政?府办公室?关于组建?全区应急?救援队伍?的通知
? 四?、区人民?政府关于?印发《猇?亭区应急?救援工作?管理办法?》的通知?……
? 五、猇?亭区应急?救援工作?管理办法?…………?…………?…………?…
?七、猇亭?区应急装?备器材管?理制度 ?…………?…………?…………?……
? 八、猇?亭区应急?救援预案?管理制度?…………?…………?…………?………九?、猇亭区?应急救援?指挥中心?值班制度?…………?…………?…………?…十、猇?亭区应急?救援工作?联席会议?制度……?…………?…………?………十?
一?、猇亭区?应急救援?专家联席?会议制度?…………?…………?………十?
二?、猇亭区?应急救援?联动机制? ………?…………?…………?…………?十
?三、猇亭?区应急救?援预案演?练制度…?…………?…………?…………?…十四、?猇亭区应?急救援信?息报送制?度 十
? 五、?猇亭区应?急救援各?类人员职?责………?…………?…………?………宜?昌市猇亭?区人民政?府办公室?文件 宜?猇府办文?[201?7]65?号 区人?民政府办?公室 关?于印发《?猇亭区应?急救援队?伍建设方?案》的通?知 各街?道办事处?、区政府?各有关部?门:猇亭?区应急救?援工作管?理办法》?的通知…?…
?五、猇亭?区应急救?援工作管?理办法…?…………?…………?…………?
七?、猇亭区?应急装备?器材管理?制度 …?…………?…………?…………?…
?八、猇亭?区应急救?援预案管?理制度…?…………?…………?…………?……九、?猇亭区应?急救援指?挥中心值?班制度…?…………?…………?…………?十、猇亭?区应急救?援工作联?席会议制?度………?…………?…………?……十
?…………?…………?……十 ? 一、?猇亭区应?急救援专?家联席会?议制度…
? 二、?猇亭区应?急救援联?动机制 ?…………?…………?…………?………十?
三?、猇亭区?应急救援?预案演练?制度……?…………?…………?…………?十四、猇?亭区应急?救援信息?报送制度? 十
? 五、猇?亭区应急?救援各类?人员职责?…………?…………?…………?……宜昌?市猇亭区?人民政府?办公室文?件 宜猇?府办文[?2017?]65号? 区人民?政府办公?室 关于?印发《猇?亭区应急?救援队伍?建设方案?》的通知? 各街道?办事处、?区政府各?有关部门?》已经区?人民政府?同意,现?印发给你?们,请认?真贯彻落?实。
? 二?〇一〇年?四月二十?六日 猇?亭区应急?救援队伍?建设方案? 为深入?贯彻《突?发事件应?对法》,?落实国务?院、省政?府关于加?强应急救?援工作的?要求,有?效防范和?应对各类?突发事件?,加强我?区应急救?援队伍建?设,提高?综合应急?救援能力?,根据国?务院办公?厅《关于?加强基层?应急救援?队伍建设?的意见》?(国办发?[201?7]59?号)和省?政府办公?厅《关于?印发县级?应急救援?工作试点?方案的通?知》(鄂?政办函??2017??33号?)、《宜?昌区人民?政府办公?室关于印?发宜昌市?区级应急?救援试点?实施方案?的通知》?(宜府[?2017?]39号?)文件要?求,制定?如下方案?。
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?一、指导?思想 在?科学发展?观指导下?,以完善?应急救援?体制机制?为重点,?有效整合?部门、企?业、单位?应急救援?资源,因?地制宜,?统筹规划?,建立健?全综合、?专业、志?愿者队伍?相结合的?应急救援?体系,全?面提高我?区应对各?类突发事?件的能力?和水平。?
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?二、工作?目标 建?立健全应?急救援指?挥体系和?综合、专?业、辅助?应急救援?力量体系?、应急指?挥平台和?应急救援?战勤保障?体系、应?急救援联?勤联训和?联席会议?制度,
制?定和完善?相关制度?和政策,?理顺关系?,明确职?责,基本?形成“统?一指挥、?属地为主?,专兼并?存、公众?参与,联?动高效、?保障有力?”的应急?救援体制?和机制。?
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?三、组织?领导 区?政府成立?以区政府?区长为组?长的应急?救援试点?工作领导?小组,负?责全区应?急救援试?点工作的?组织实施?,日常工?作由区应?急救援大?队负责,?领导小组?下设办公?室。
? 四、?建设内容?
?(一)队?伍建设 ?1(综合?应急救援?队伍 依?托区公安?消防大队?组建不少?于35人?的猇亭区?应急救援?大队。区?应急救援?大队可征?召合同制?消防员作?为公安消?防现役力?量补充,?其各项经?费纳入政?府财政预?算予以保?障。区应?急救援大?队第一政?治委员由?区政府分?管应急工?作的领导?担任,应?急救援大?队大队长?由公安消?防大队主?官担任,?应急救援?队伍原隶?属关系不?变。
? 2?(专业应?急救援队?伍 在隶?属关系、?主要职责?、经费渠?道不变的?原则下,?各相关单?位、部门?、行业的?专业应急?队作为综?合应急救?援队伍的?组成部分?,纳入统?一的管理?、指挥体?系。各专?业应急救?援分队平?时由组建?单位管理?,战时接?受区应急?救援大队?统一指挥?调度。今?年7月底?前,各专?业队按编?制任务完?善队伍建?设,做到?统一服装?、统一战?旗、统一?联络。 ?
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(?1)地质?灾害应急?救援分队?。由国土?资源部门?牵头组建?,负责地?质灾害的?事故应急?救援处臵?工作。 ?
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(?2)建筑?施工事故?应急救援?分队。由?住房和城?乡建设局?牵头组建?,负责建?筑施工事?故应急救?援处臵工?作。
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? (3?)道路交?通安全事?故应急救?援分队。?由公安分?局牵头组?建,负责?交通安全?事故应急?救援处臵?工作。篇?四:突发?事件应对?法》,落?实国务院?、省政府?关于加强?应急救援?工作的要?求,有效?防范和应?对各类突?发事件,?加强我区?应急救援?队伍建设?,提高综?合应急救?援能力,?根据国务?院办公厅?《关于加?强基层应?急救援队?伍建设的?意见》(?国办发[?2017?]59号?)和省政?府办公厅?《关于印?发县级应?急救援工?作试点方?案的通知?》(鄂政?办函?2?017??33号)?、《宜昌?区人民政?府办公室?关于印发?宜昌市区?级应急救?援试点实?施方案的?通知》(?宜府[2?017]?39号)?文件要求?,制定如?下方案。?
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一?、指导思?想 在科?学发展观?指导下,?以完善应?急救援体?制机制为?重点,有?效整合部?门、企业?、单位应?急救援资?源,因地?制宜,统?筹规划,?建立健全?综合、专?业、志愿?者队伍相?结合的应?急救援体?系,全面?提高我区?应对各类?突发事件?的能力和?水平。 ?
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二?、工作目?标 建立?健全应急?救援指挥?体系和综?合、专业?、辅助应?急救援力?量体系、?应急指挥?平台和应?急救援战?勤保障体?系、应急?救援联勤?联训和联?席会议制?度,制定?和完善相?关制度和?政策,理?顺关系,?明确职责?,基本形?成“统一?指挥、属?地为主,?专兼并存?、公众参?与,联动?高效、保?障有力”?的应急救?援体制和?机制。 ?
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三?、组织领?导 区政?府成立以?区政府区?长为组长?的应急救?援试点工?作领导小?组,负责?全区应急?救援试点?工作的组?织实施,?日常工作?由区应急?救援大队?负责,领?导小组下?设办公室?。
? 四、建?设内容 ?
(?一)队伍?建设 1?(综合应?急救援队?伍 依托?区公安消?防大队组?建不少于?35人的?猇亭区应?急救援大?队。区应?急救援大?队可征召?合同制消?防员作为?公安消防?现役力量?补充,其?各项经费?纳入政府?财政预算?予以保障?。区应急?救援大队?第一政治?委员由区?政府分管?应急工作?的领导担?任,应急?救援大队?大队长由?公安消防?大队主官?担任,应?急救援队?伍原隶属?关系不变?。
? 2(?专业应急?救援队伍? 在隶属?关系、主?要职责、?经费渠道?不变的原?则下,各?相关单位?、部门、?行业的专?业应急队?作为综合?应急救援?队伍的组?成部分,?纳入统一?的管理、?指挥体系?。各专业?应急救援?分队平时?由组建单?位管理,?战时接受?区应急救?援大队统?一指挥调?度。今年?7月底前?,各专业?队按编制?任务完善?队伍建设?,做到统?一服装、?统一战旗?、统一联?络。
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? (1?)地质灾?害应急救?援分队。?由国土资?源部门牵?头组建,?负责地质?灾害的事?故应急救?援处臵工?作。
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? (2?)建筑施?工事故应?急救援分?队。由住?房和城乡?建设局牵?头组建,?负责建筑?施工事故应急救援??处臵工作?。
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? (3)?道路交通?安全事故?应急救援?分队。由?公安分局?牵头组建?,负责交?通安全事?故应急救?援处臵工?作。篇四?》,制定?本办法。?
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?二、本办?法所称应?急队伍包?括由路政?巡查、路?政清障、?养护抢修?队、收费?站、服务?区人员组?建的突击?应急队伍?;由省交?通运输厅?、省高管?局、地方?政府及有?关单位和?单位组建?的专家应?急队伍;?与其他社?会组织组?建的协作?应急队伍?和志愿者?应急队伍?。
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? 三、高?速公路各?路段突发?事件基本?应急队伍?
?1、高速?公路保畅?救援应急?队依托太?原高速公?路路政部?门组建,?由各路段?路政巡查?、清障人?员组成。?
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?2、高速?公路保通?排障(抗?震保通、?防汛抢险?、除雪打?冰、桥隧?保通)应?急队依托?太原高速?公路养护?部门组织?建,由各?养护中心?应急抢险?队人员组?成。 ?
? 3、?高速公路?收费突发?事件应急?处置队依?托太原高?速公路收?费部门组?建,由各?路段收费?站人员组?成。
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? 4、?高速公路?服务区事?件应急处?置队依托?太原高速?公路服务?区部门组?建,由各?路段服务?区人员组?成。
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? 5、?高速公路?机电突发?事件应急?处置队依?托太原高?速公路机?电部门组?建,由运?营指挥中?心机电及?各站点机?电人员组?成。
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? 6、?太原高速?公路各站?、区、队?、中心、?有关部门?和单位应?按照职责?根据实际?需要设立?部门应急?队伍。 ?
?各路段运?营管理处?结合实际?情况,组?建路段应?急队伍。?四、公司?突发事件?应急处置?支撑队伍?
?1、各路?段运营管?理处及所?辖养护、?路政、收?费、服务?区等单位?,根据实?际需要,?与有关社?会应急协?作组织签?定协作协?议,用于?支撑重大?突发事件?应急处置?。
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? 2、在?适当的条?件下,公?司根据实?际需要,?聘请有关?专家组建?专家应急?队伍。 ?
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3?、在适当?的条件下?,公司根?据实际需?要,招募?组建经过?培训的志?愿者队伍?。如具有?红十字救?护员资格?的红十字?志愿者应?急队伍,?经过培训?的突发事?件信息员?志愿者队?伍等。 ?
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五?、公司各?路段运营?管理处、?各单位应?急队伍建?设管理情?况,报公?司应急管?理办公室?备案。 ?
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六?、各路段?管理处、?各单位应?急队伍应?建立日常?管理、技?术培训、?装备建设?与管理维?护、值班?备勤等制?度,提高?规范化管?理水平和?应急救援?处置能力?。
? 突击?应急队伍?应有计划?的开展加?强应急队?伍培训和?应急救援?专门训练?。
? 各专?业应急队?伍在公司?组织下,?建立应急?救援联动?工作机制?。
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? 七、各?应急队伍?平时保持?原有管理?体制不变?,突发事?件发生后?,依照有?关应急管?理法律、?法规和上?级应急指?挥命令,?在公司、?路段、单?位突发事?件应急指?挥机构统?一领导协?调下,开?展参与突?发事件应?急救援处?置工作。?
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?八、各类?突发事件?发生后,?各应急队?伍可在公?司应急领?导组领导?下,采取?下列一项?或多项应?急处置措?施:
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? 1、协?助社会救?援机构(?1
?19、1?20等)?营救、救?治受害人?员,疏散?、撤离、?安置受困?人员及采?取其他救?助措施;?
?2、迅速?控制危险?源,标明?危险区域?,封锁危?险场所,?划定警戒?区,实行?交通管制?及其他控?制措施;?
?3、立即?抢修被损?坏的道路?桥梁、机?电设施、?收费设施?、服务区?设施等,?疏导交通?秩序,排?除道路障?碍物,恢?复道路交?通功能;?
?4、禁止?或停止使?用高速公?路有关设?备、设施?,关闭或?限制使用?有关场所?,中止人?员密集活?动和可能?导致危害?扩大的生?产经营活?动,采取?其他保护?措施; ?
5?、采取防?止发生次?生、衍生?灾害的必?要措施。?
? 九、专?家应急队?伍履行以?下应急救?援职责:?
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?1、参加?现场处置?工作,为?应急救援?提供决策?咨询和技?术支撑;?
?2、开展?应急救援?教育培训?及学术交?流合作;?
?3、参加?其他应急?救援工作?。
? 十、?志愿者应?急队伍履?行以下应?急救援职?责:
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? 1、?开展应急?知识科普?宣教和辅?助应急救?援工作;?
?2、参加?其他应急?救援工作?。
? 十
? 一、?各路段、?各单位应?急队伍应?定期检测?维护应急?救援设备?设施,使?其处于良?好状态,?确保正常?使用。 ?
?十
?二、公司?积极建设?应急队伍?保障机制?,筹措经?费为应急?队伍人员?购买人身?意外伤害?保险,配?备必要的?防护装备?和器材,?通讯条件?等,确保?应急救援?顺利实施?。
? 十
? 三、?在突发事?件处置、?应急救援?工作中表?现突出、?成绩显著?的应急队?伍和个人?,由公司?给予表彰?奖励。 ?
?十四、应?急队伍有?下列情形?之一的,?可根据情?节对直接?责任人员?依法予以?处分: ? ?
1?、未做好?应急装备?、设施日?常维护、?检测准备?工作,贻?误突发事?件处置时?机,致事?态扩大影?响恶劣的?;
? 2、未?按规定及?时采取措?施处置突?发事件或?对事件处?置不当,?造成后果?的; ? 3、?不服从公?司突发事?件应急指?挥机构对?突发事件?应急处置?工作的统?一领导、?指挥和协?调的。 ?
?应急队伍?成员名单?表1 单?位:
? 责?任领导:?
? 年 月? 日制表?:
? 篇五:?
?虎门镇综?合应急救?援队伍建?设工作方?案 虎门?镇综合应?急救援队?伍建设工?作方案 ?为提高应?急和处置?突发事件?的能力,?减少突发?事件造成?的危害,?根据《中?华人民共?和国突发?事件应对?法》、《?中华人民?共和国消?防法》、?国务院办?公厅《关?于加强基?层应急队?伍建设的?意见》等?的有关规?定和省、?市的有关?指示精神?,现就我?镇开展综?合应急救?援队伍建?设工作制?定方案如?下:
? 一、?指导思想? 在“统?一领导、?综合协调?、分类管?理、分级?负责、属?地管理为?主”的应?急管理体?制下,按?照“政府?主导、部?门联动,?因地制宜?、统筹推?进”的原?则,依托?和整合现?有的救援?力量和资?源,深入?推进镇村?二级综合?应急救援?队伍的组?织体制建?设,不断?完善运作?机制,在?全镇范围?内形成统?一指挥、?覆盖广泛?、功能齐?全的综合?应急救援?队伍体系?,全面提?升我镇应?急救援力?量和水平?。
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? 二、组?织体制 ?在镇应急?委的统一?领导下,?以公安消?防队伍及?相关救援?力量为依?托,建立?“一专多?能”的镇?村二级综?合社会救?援队伍。?依托虎门?公安消防?大队组
建?“虎门镇?综合应急?救援大队?”,归镇?应急委领?导和指挥?。由镇政?府分管消?防工作副?镇长祁耀?权担任第?一政委,?设立大队?长、政委?各一名,?分别由镇?消防大队?大队长、?政委担任?,日常事?务由镇公?安消防大?队负责。?各社区参?照镇的建?制,相应?组建“社?区综合应?急救援队?伍”。镇?综合应急?救援大队?以公安消?防大队为?依托,消?防中队、?公安、交?警、医疗?为主体,?大队不少?于35人?,按市要?求完善好?装备配置?。应急救?援大队在?承担消防?工作的同?时,按照?国家规定?,承担灾?害事故和?其他以抢?救人员生?命为主的?综合性应?急救援任?务,包括?地震等自?然灾害,?建筑施工?事故、道?路交通事?故等生产?安全事故?,恐怖袭?击,群众?遇险等社?会安全事?件的抢险?救援任务?,同时协?助有关专?业救援队?伍做好水?旱灾害、?地质灾害?、森林草?原火灾、?生物灾害?、危险化?学品事故?、水上事?故、环境?污染和突?发公共卫?生事件的?抢险救援?工作。 ?
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三?、运作机?制 建立?健全我镇?综合应急?救援队伍?的指挥调?度、预警?联动、培?训演练、?激励保障?、督查考?核机制,?不断提高?队伍综合?应急能力?。
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? (一)?指挥调度?机制。突?发事件发?生时,按?照“分级?负责、属?地管理”?的原则,?由履行统?一领导职?责或者组?织处置突?发事件的?人民政府?设立现场?指挥部,?根据当地?的实际情?况确定现?场指挥官?,负责统?一组织、?指挥现场?应急救援?工作。现?场指挥官?负责执行?授权人民?政府的指?令,有权?决定现场?处置方案?,调动同?级应急管?理专家、?综合应急?救援队伍?、专业处?置队伍、?应急志愿?者队伍等?力量。 ?
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(?二)协调?联动机制?。综合应?急救援队?伍要与公?安、安监?、气象、?地震等部?门建立预?警信息快?速通报机?制,加强?与其他应?急力量的?沟通与协?调,切实?做到信息?联
?4小时值?班制度,?信息通报?制度。确?保一旦发?生动、预?案联动、?工作联动?。建立2
灾情,?能够在第?一时间相?应、第一?时间联动?,第一时?间处置。?
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?(三)培?训演练机?制。建立?综合应急?救援队伍?实战演练?制度,每?半年开展?一次区域?内相关应?急救援部?门及专业?应急救援?队伍参与?的应急救?援实战拉?动演练,?提升各级?综合应急?救援队伍?专业化水?平和协同?作战能力?。
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? (四)?保障机制?。切实做?好综合应?急救援队?伍在物资?、通信、?装备、人?员、经费?等方面的?保障工作?,进一步?明确装备?建设、设?备配置、?物资储备?、运输配?送,以及?日常管理?、经费补?助、抚恤?救助等相?关制度。?镇财政要?将综合应?急救援队?伍保障经?费列入本?级财政预?算,为综?合应急救?援队伍购?置必要的?防护装备?和器材。?
?四、实施?步骤 根?据我镇实?际,镇综?合应急救?援大队组?建工作在?2017?年7月上?旬完成并?挂牌成立?。选取南?栅社区、?怀德社区?、白沙社?区作为我?镇村居级?综合应急?救援队伍?建设试点?社区,并?结合实际?,围绕试?点工作任?务,严格?落实试点?工作方案?和措施,?按照综合?应急救援?队伍的有?关规定和?标准,建?立健全工?作机制、?体制。为?确保试点?工作顺利?进行,镇?政府成立?综合应急?救援队伍?建设试点?工作领导?小组,由?镇委副书?记梁文荣?任组长,?党委委员?李鼎如、?副镇长祁?耀权任副?组长,公?安、国土?资源、交?通、水利?、林业、?气象、安?全生产、?环境、供?电、经信?、建设、?卫生、农?业、应急?管理、消?防等有关?部门领导?为成员。?试点工作?领导小组?下设办公?室,设在?
镇公安消?防大队,?由陈小公?任办公室?主任,镇?政府应急?办和市消?防支队有?关领导任?副主任,?负责具体?试点工作?的组织实?施。
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? 五、?工作要求? 综合应?急救援队?伍建设要?求高、时?间紧、任?务重。试?点工作要?制定切实?可行的实?施细则和?任务推进?表,做到?有计划、?有步骤开?展。根据?市要求,?试点镇街?在201?7年7月?份挂牌成?立救援大?队。落实?好场地、?人员、装?备、设备?配置。社?区应急队?伍试点,?我镇初步?选取南栅?、怀德、?白沙作为?综合应急?救援队伍?建设试点?社区,在?2017?年底完成?组建工作?。由于综?合应急队?伍建设试?点工作是?一项系统?、庞杂的?工作,涉?及多个部?门,只有?坚持属地?管理、条?块结合、?部门协作?才能取得?良好成效?,要加强?与市综合?应急救援?支队办公?室的沟通?协调,密?切配合试?点建设各?项工作的?开展,确?保试点工?作取得实?效。
? 虎?门镇应急?办 二??一?年六?月九日
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范文五:应急队伍建设
交通运输应急队伍调研材料
交通运输是国民经济和社会发展的基础性产业~交通运输应急工作关系到国民经济发展和社会稳定~交通运输基层应急队伍是交通运输应急体系的重要组成部分~是防范和应对突发事件的基础力量~加强交通运输基层应急队伍建设意义重大。近年来~交通运输基层应急队伍逐步建立~在应急工作中发挥了重要作用~现将调研内容汇报如下: 一、切实加强对交通运输基层应急队伍建设的组织领导
在地方政府的领导下~交通运输主管部门要组织指导公路、道路运输、地方海事等有关管理部门以及交通运输企业~全面调查当地应急资源的分布以及交通运输突发事件发生、发展的特点~根据当地实际和“十二五”交通运输安全生产与应急发展规划~组织制定基层应急队伍建设规划~提出建设和发展目标~明确具体措施~加强对应急队伍建设的督导检查~加强当地交通运输基层应急队伍建设~不断健全交通运输应急体系。
二、明确交通运输基层应急队伍建设的基本原则和建设目标
按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则~加强专业应急队伍与兼职应急
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队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设。
力争通过五年左右的时间~基本建成适应基层交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍~努力提高基层交通运输应急队伍整体素质~力争达到专职人员持证上岗~兼职人员经过业务培训~不断完善专业抢险与公众参与、地方抢险与军队抢险相结合的交通运输应急救援机制~初步形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的交通运输基层应急队伍体系。
三、建立健全交通运输基层应急救援队伍体系
加强城市公交客运应急队伍建设。交通运输主管部门要指导辖区公共交通企业、组建由专业技术人员组成的应急抢险队伍~及时抢修故障营运车辆建立由站务人员组成的兼职疏散引导队伍~疏导乘客及时、有序地撤离故障车辆或车站~避免出现挤压伤亡事故,建立与旅客运输、出租客运企业的协调与调用机制~及时疏散受困、受阻旅客。
加强公路、航道应急抢险保通队伍建设。结合公路路网规模、结构、地域分布特点~以公路养护管理部门、路政管理部门以及日常养护队伍为基础~采取与专业公路养护工程企业签订应急处置协议的方式~构建基层公路应急抢险保通队伍。航道方面~加强航道维护能力建设~加强过船设施的运行管理~发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢通中的作用~建立通航水域等疏堵保通专业应急队伍。
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加强客货场站、渡口应急抢险队伍建设。在充分依靠当地公安消防专业应急力量的基础上~督导客运场站、渡口~依托专职安全管理员、保安员~挑选一部分青年骨干人员~组建消防、救援等应急队伍。
加强危险品运输应急队伍建设。发挥专业消防和危险货物应急救援队伍的作用~增加危险货物应急救援和资金的投入~人员~加强应急人员业务培训演习、演练。组织编制危险货物运输应急救援指导读物~制定并完善企业应急救援预案~加强对所有从事危险货物作业人员的技术培训以及消防和应急处置的演练~不断提高企业应对和处置危险货物事故的能力。完善水上应急队伍建设。海事机构要在当地政府的统一领导下~结合水上搜救工作的实际需要~加强水上搜救队伍建设。加强应急运输保障队伍建设。海事、道路运输管理部门要以当地道路客、货运输骨干企业为依托~研究采取与企业签订应急运输保障协议等形式~完善应急运输补偿机制~明确各自的责任和义务~建立应急运输保障车队、船队~完善指挥调度联络和协调机制~保障应急物资抢运、旅客疏散。加强施工安全应急队伍建设。要在当地政府的领导下~逐步建立以项目自救为主、专业救助为辅、安全专家为技术支撑的交通运输建设应急队伍体系~加强本地区建设安全应急技术专家资源库建设~全面提高交通运输行业建设安全应急救援能力。
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四、完善交通运输基层应急保障机制
健全队伍运行机制。要建立健全基层交通运输应急队伍应急值守、接警处置、日常训练与演练、应急处置评估等机制,特别是加强日常训练与综合演练~强化应急处置评估~不断总结经验、吸取教训~提升基层应急队伍处置突发事件的能力。积极协调公安、消防、气象、海洋、通信、民政、军队等有关部门~建立联动机制~搜救应急运行机制要充分发挥海上搜救中心的统一组织协调作用~实现应急队伍和力量的统一调度、密切协作。落实经费保障机制。要在地方政府的统一领导下~积极协调财政部门~将基层专业应急队伍的工作经费、应急演练经费等纳入同级财政预算。各级交通主管部门以及搜救中心等相关机构要加强与当地财政部门的沟通~逐步完善应急补偿机制~对承担应急运输任务的单位和个人予以合理经济补偿~造成运输工具、装备损毁的予以合理赔偿~同时要在政策上给予一定支持~保护参与应急运输单位和个人的权益~提高社会力量参与应急工作的积极性。海事部门要推动相应的油污清除补偿制度~保障清污公司和其它企业在油污应急中的合法利益。完善社会动员机制。要加强社会宣传~普及交通运输应急相关知识~提高社会对交通运输突发事件关注度、参与度和支持度。要在地方政府的领导下~建立健全交通运输应急社会动员机制~鼓励公众积极参与和支持交通运输应急处置和应急保障工作~提
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高突发事件应急处置效率。强化安全保障机制。要加强安全保障方面的投入~配备必要的安全防护器材和设备~最大限度地保护各类应急行动参与人员的安全。要制定相应的政策~为一线专业应急人员购置必要的人身安全保险~解决其后顾之忧。 加强应急制度建设。根据当地突发事件的实际~制订相应的应急预案或应对方案。建立相应的培训与演练制度~根据应急工作的需要~定期或不定期开展应急培训工作~加强专业应急力量和指定应急力量的演练~不断提高不同种类应急力量之间的协调配合能力,建立对应急人员的奖励激励机制~提高其参与应急工作的积极性。 随着社会发展的需要~群众对应急救灾救援工作要求日益提高~同时~快速、有效做好道路交通事故应急救援工作对保护生命、促建社会和谐也是非常必要的。作为一名长期工作在一线的交通民警~就基层应急队伍现状以及发展中需要解决的问题有以下认识与看法。
一、基层应急队伍建设现状
按照上级要求~为确保国家和人民生命财产安全~严防交通堵塞、人员重特大伤亡以其他次生、衍生、耦合事件发
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生~长垣交警也组建了应急救援队伍~共有人员110名~共有交通控制组、要害部位保卫组、事故处理组等3个工作小组和现场应急警力准备4个部分~其中现场应急警力准备有两个梯队~每个部分分别由1名大队领导担任指挥~各方任务明确、分工详细~对各方联络以及相关新闻报道都进行了严格要求。
二、存在问题
从一个阶段的实践来看~由于没有突发案事件,险情,的发生~这支队伍的警力配置、指挥能力、战斗能力以及与外界的沟通、协调能力始终没有得到检验。结合实际~笔者认为应急队伍还存在有以下几个问题。
一是缺乏经常性的演练与实战操作~从而使这支队伍显得有些“稚嫩”~许多细节性的、深层次的问题难以发现~从而不能有效快速推进它的建设。
二是人员缺乏针对性的专业训练。一个是有关部门没有组织过类似的学习、训练~再者交通管理工作任务重、警力少~这些参与应急救援的人员还要担负日常交通管理工作任务~没有时间也没有精力去进行针对性的训练~以致从事应急人员可能缺乏相应的工作能力与心理适应能力。
三是部门间协调沟通不够。试想~一旦发生紧急案事件、险情~一定会需要社会各方的联动~这些~需要政府出面协调组织~但目前~政府对这块工作重视程度还不够~没有使
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公安、交通、电台、电视台、通信、金融、供水、供电、供气、供粮等部门之间建立有效、迅达的沟通协作机制。 三、几点思考与建议
为推进应急救援队伍建设~确保这支队伍能够在关键时刻为党所用、为民服务~能够经得起时代检验~笔者个人有以下几点建议。
1、每年组织两次实战演练。演练中~尽可能的细化案情~也可以借用外地市一些已经发生过的紧急案事件、险情~然后让应急人员去参与、去操作~从而感受应急的场面~体味应急的情节~从而不断发现不足、不断改进完善应急措施与预案。
2、加强应急知识学习与掌握。上级或政府可组织专门的培训班~学习一些应急专业知识~从而不断提高应急人员的理论水平与业务素质~能够在紧急情况下做出理性、客观的正确判断~从而更好的开展应急救援工作。
3、政府应积极发挥主导作用。应急工作是政府职责~一旦发生紧急情况~仅靠部门努力~是不可能够处置得了、处置得好的~政府要“立足实际、服务社会”的原则~积极主动做好资金、人员、沟通等方面的工作~切实建立健全一套应急救援工作机制~以备实战。
4、交警要加强本职业务训练。首先要强化道路分流、疏导能力训练~要结合辖区道路实际~提前谋划~提前组织,
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其次要强化重特大事故处置能力训练~培训一批业务精、技能强的事故处理民警~确保在紧急情况下~能够快速抢救伤员、勘查现场、调查取证,最后是严格纪律要求~全体人员要能够做到“闻警而动、快速出击”~能够在紧急情况下迅速集结完毕、到达指定位置~开展工作。
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