范文一:维护中央权威是全党全国人民的最高利益所在
作者:王建伟
求是 1995年05期
**同志曾指出:“中央要有权威。”“中央就是党中央、国务院。”中央权威,“要体现在中央说话能够算数。”(《**文选》第3卷第277、278页,以下凡引此书,只注卷数和页码)这就告诉我们,所谓中央的权威,就是党中央、国务院在国家政治、经济生活中起着决定作用,政令畅通,“说话能够算数”;就是要求各级各地区各部门都要服从党中央、国务院的领导,在思想上、政治上、行动上与中央保持一致。在建设有中国特色社会主义的过程中,为什么要强调维护中央的权威呢?
维护中央权威,是发挥党在建设有中国特色社会主义事业中领导核心作用的要求。马克思主义认为,群众是划分为阶级的,阶级通常是由政党来领导的,政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。进行革命活动的首要条件“是要有一个能处理一切所属问题的起支配作用的意志,——不论体现这个意志的是一个代表,还是一个负责执行有关的大多数人的决议的委员会,都是一样。不论在哪一种场合,都要碰到一个表现得很明显的权威。”(《马克思恩格斯选集》第2卷第553页)**同志坚持了这一马克思主义根本原则。他认为,我们党是一个有5000万党员的大党,这么一个大党,如果没有统一的意志、坚强的团结和铁的纪律,没有必要的权威和服从,“人人自行其是,不在行动上执行中央的方针政策和决定,党就要涣散,就不可能统一,不可能有战斗力。”(第2卷第272页)他在1989年5月至9月间与中央负责同志的几次谈话中,反复告诫,要形成集体领导,领导集体要有核心,这是关系国家的命运、党的命运、人民的命运的关键问题。同时,他针对一些议而不决,决而不行,各自为政的现象,尖锐指出:“中央的话不听,国务院的话不听,这不行。特别是有困难的时候,没有中央、国务院这个权威,不可能解决问题。”(第3卷第319页)这就告诉我们,党要在建设有中国特色社会主义事业中发挥领导作用,就必须形成领导集体,要有核心,而这个领导集体和核心,必须是有权威的领导集体和核心。应该看到,这是以**同志为核心的第二代中央领导集体,向以**同志为核心的第三代中央领导集体过渡的重要保证,是我们党发挥领导核心作用的重要保证,是我们坚持党的基本路线一百年不动摇的重要保证。
维护中央权威,是维护社会稳定、实现国家长治久安的要求。我国是一个拥有12亿人口的大国,在这样一个大国进行改革,必然涉及各方面利益关系的调整,这些利益关系调整会引起这样那样的矛盾,导致社会的不稳定。要保持社会稳定,就必须要有一个坚强的领导核心,就必须要有中央的权威。我国又是一个地域广阔、各地区经济发展不平衡的社会主义大国。改革开放,使沿海地区充分利用经济、地域优势率先发展起来,并带动了其他地区的发展。但这种不平衡发展的速度快慢、水平高低,又直接涉及到地区利益问题。为正确处理这些关系,解决这些矛盾,也必须依靠中央的权威。对此,**同志早有预见,他指出:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。这一切,如果没有中央的权威,就办不到。各顾各,相互打架,相互拆台,统一不起来。谁能统一?中央!”(第3卷第277-278页)此外,我们还要看到,长期以来,我们之所以能够战胜国际敌对势力的种种颠覆企图,就在于我们有一个坚强的有权威的党中央,就在于全党全国人民能够紧密地团结在党中央周围。今天,只要我们自觉地维护和加强中央的权威,紧密地团结在以**同志为核心的第三代中央领导集体周围,就一定能够顶住压力,经受住各种考验,挫败国际敌对势力的种种图谋。
维护中央权威,是改革开放、发展社会主义市场经济的要求。**同志针对改革开放中有人搞上有政策下有对策的现象,严肃地指出:“改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?不能搞‘你有政策我有对策’,不能搞违背中央政策的‘对策’。”(第3卷第277页)**同志之所以强调改革要有领导有秩序地进行,是因为改革不是要否定社会主义制度,而是社会主义制度的自我完善和发展,不是急风暴雨式的激烈行动,而是有计划、有步骤的渐进过程。如果“党中央、国务院没有权威,局势就控制不住。”(同上)因此,加强中央的权威,是改革的必然要求。从实践上看,我们的改革之所以成功,就在于有领导有步骤地进行。1989年的治理整顿、这几年的加强宏观调控,没有党中央、国务院的领导,或是党中央、国务院没有权威,就不可能取得预期的效果。对外开放也是如此。对外开放必须有原则有计划地进行,必须坚持独立自主、自力更生的方针。开放政策会给我们带来一些风险,一些资本主义的腐朽东西会被带进来。如果我们不注意维护和加强中央权威,就不可能发挥社会主义制度的优越性,就不可能有效地防止偏离社会主义方向的情况。加强中央权威,还是建立社会主义市场经济体制的要求。任何社会化大生产都需要有权威的强有力的宏观调控,社会主义市场经济也不例外。现代的市场经济必然要求国家计划、政策的指导,必然要求政府从宏观上对市场活动进行必要的调控与管理,并通过这种宏观调控与管理,弥补市场的缺陷,纠正市场的偏差。战后日本的兴起,财政金融投资的体制发挥了重要的作用。韩国在短短30年时间内由一个落后的农业国家转变为新兴工业化国家,实行计划为主导的宏观调控是一条成功经验。我国作为发展中国家,要建立社会主义市场经济体制,也必然要求政府在宏观上进行强有力的调控。宏观调控实质就是中央调控。因此,必须加强中央的权威。
维护中央权威,是发挥社会主义制度优越性的要求。**同志在讲到社会主义制度的优越性时,总是把它同中央的权威联系在一起。他指出:“社会主义同资本主义比较,它的优越性就在于能做到全国一盘棋,集中力量,保证重点。”(第3卷第16-17页)“社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”(第3卷第240页)如果我们不维护和加强中央权威,就会丧失我们的特点和优势。我国是以生产资料公有制为主体的社会主义国家,人们之间的根本利益是一致的,党和政府可以从全国人民的长远的根本利益出发,集中全国的力量,调动一切积极因素,办大事,进行有关国民经济全局的重点项目的建设;在困难的时候集中大家的智慧,调动各方面的力量,战胜困难。这些对于我们这个经济落后的大国,而且是要赶超发达国家的大国来说,是必须的。正如**同志指出的,“有困难的时候,没有中央、国务院这个权威,不可能解决问题。有了这个权威,困难时也能做大事。不能否定权威,该集中的要集中,否则至少要耽误时间。”(第3卷第319页)
要维护中央的权威,当前必须着重解决好以下几个问题:
要把全党的思想统一到**建设有中国特色社会主义理论上来。**建设有中国特色社会主义理论,是指导我们进行新的革命的伟大旗帜。人们在改革开放、发展社会主义市场经济中遇到的困难和矛盾,产生的思想认识上的不同和分歧,只有用**建设有中国特色社会主义理论才能加以解决。认识统一了,维护中央权威才有了牢固的思想基础。只有认真学习**建设有中国特色社会主义理论,才能懂得维护中央权威的必要性、重要性,提高维护和加强中央权威的自觉性和坚定性;才能弄清维护中央权威的要求,并以此端正工作指导思想,理顺各种关系;才能自觉地按照维护中央权威的要求,去认识和处理各种利益和矛盾问题;才能紧密地团结在以**同志为核心的党中央周围,在思想上、行动上自觉地同党中央保持一致。
坚持和健全民主集中制,防止和克服只讲民主不讲集中或只讲集中不讲民主的现象。维护中央权威,关键在于坚持和健全民主集中制。民主集中制是我们党的根本政治制度和组织原则。只有实行民主集中制,才能把党的各级组织和广大党员紧密地团结起来,使党成为一个统一的整体,在党中央的统一领导下,卓有成效的工作。坚持和完善民主集中制,特别是要解决好以下三个问题。一是进一步发扬党内民主,疏通和拓宽党内民主渠道,坚持和健全集体领导制度,切实保障各级党组织和党员的民主权利。二是坚持在民主的基础上实行集中,维护党的集中统一的权威。要严格按照“党员个人服从党的组织、少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”的组织原则处理党内关系。全党服从中央,是党内集中最主要的体现,党的任何组织和个人都必须严格遵守在思想上政治上同党中央保持一致这个最重要的政治纪律,决不允许对党的路线、方针、政策和政治主张散布不信任的意见和情绪,坚决克服分散主义现象。三是讲纪律,反对议而不决,决而不行,各自为政的现象,反对“上有政策,下有对策”的现象,做到有令则行,有禁则止,保证政令畅通。
大力加强法制建设,保证中央政令畅通,防止和克服以地方性规章代替宪法、法律及国务院行政法规的现象。法制以国家强制力作后盾,是中央意志最权威的体现。因此,维护中央权威,就必须大力加强法制建设,以保证中央政令的畅通、中央意志的实现。一是要加强立法工作,保证法律的统一。特别是要抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规。同时,要加强对地方性法规、规章必要的审查制度,加强法律解释工作,不断完善法律解释程序和制度,保证中央的改革决策与立法决策紧密结合。二是要严肃执法和加强执法监督,确保法律规范的实施。要坚决纠正经济活动及其它活动中有法不依、执法不严、违法不纠、滥用职权,以及为谋求部门和地区利益而违反法律等现象;地方性法规及规章要服从宪法、法律及国务院行政法规;一切法律文件不得与宪法和国家法律相抵触;任何组织和个人,不允许有超越法律之外和凌驾于法律之上的特权。通过严肃执法和执法监督,使法律规范成为现实的法律关系和法律秩序,以保证宪法和法律在我国法律体系中的最高地位、最高效力和最高权威,保障中央意志的实现。
要站在大局的高度想问题办事情,防止和克服只讲眼前利益与局部利益的现象。讲大局,首先要懂得大局。今年全党工作的大局是,“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”。全党都要认清这个大局,站在这个大局想问题办事情,服从和服务于这个大局。其次,要懂得维护大局的重要性。再次,要正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系。各地区、各部门经济发展水平不同,又都有自己的利益,从本地区本部门情况出发想问题办事情是可以理解的。但从大局着眼,有些局部行得通的东西未必是大局所要求的,有些局部所不愿办的事情又是大局所需要办的事情。这就需要我们讲大局,顾大局。
作者介绍:王建伟 广州军区政治部宣传部
范文二:党建:把人民群众的利益放在最高位置
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党建:把人民群众的利益放在最高位置
“政之所行,在顺民心;政之所废,在逆民心”。****在“七一”讲话中提出,每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置。全文136处提到了人民,无不彰显了“人民至上”的核心价值理念。
一、把人民放在心中最高位置,就要深入体察民情
面对群众日益强烈的诉求愿望,我们要带着深厚的感情,真心实意地同群众交朋友,与群众平起平坐,平等对话,建立起牢不可破的情谊。要放下架子,扑下身子,迈开双脚,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。要真正形成下基层明实情的常态,决策人群众中来,实事为群众而办,主意由群众来拿,使问题得以及时解决。
二、把人民放在心中最高位置,就是要切实维护民利
我们的一切工作必须从维护人民的利益出发,而不得损害人民的切身利益。我们要高度重视,坚决制止,杜绝劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,多做打基础、管长远的工作,要从群众最关心、最现实、最直接的问题入手,坚持多予少取的原则,发展经济、改善民生,积极帮助城乡居民增加收入,让群众真正--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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得到实惠。
三、把人民放在心中最高位置,就要及时排解民忧
关心群众疾苦,为民排忧解难,这不仅是个阶级感情问题,也是一个治国方略问题。要排解民忧须做一些看得见、摸得着的事,比如大力开展扶贫帮困、大力建设基础设施、大力改善安居环境,大力调解矛盾纠纷等等,这些都是我们必须做到的,也是我们能够做到的。
四、把人民放在心中最高位置,就是要从严惩治民患
坚持以人为本、执政为民,群众首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。损害了群众的切身利益,就谈不上以人为本、执政为民。近些年来,人民生活环境好多了,经济收入高多了,但是大家的幸福指数却降低了。究其原因,共产党内少数干部的腐败和社会治安的混乱,使老百姓意见很大。不严肃惩治民患,天下照样不得太平,老百姓照样不得安宁。因此,对于损害群众利益的行为,我们要坚决制止,从严惩治。要彻底惩治腐败,大张旗鼓地开展打黑除恶专项斗争,积极维护社会和谐稳定,使人民群众真正能够安居乐业。作为共产党员和国家干部,则要为政--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
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清廉,办事公道,待人平等、律己严格,自觉抵制诱惑,堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事。
五、把人民放在心中最高位置,就是要全力推进民富
在本世纪上半叶,我们党要完成两个宏伟目标,在中国共产党成立1时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立1时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。民富才国强,党的最终目的就要是使全国人民都过上幸福的生活,实现国家富强、人民富裕、精神文明。这就要求我们广大党员和干部要认真学习市场经济知识和先进科学技术,加快产业结构调整,大力发展区域经济,努力实现经济增长,群众增收目标。
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范文三:对话:各族人民的最高利益是什么
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对话:各族人民的最高利益是什么
作者:杜子 2009-09-24 22:23:26 发表于:博客中国
今天,从人民日报看到一篇文章的标题为《祖国统一是各族人民的最高利益》,这诱发我和一位朋友展开了一场声势浩小的对话。
我:你说,这全国各族人民的最高利益是什么,
友:自由和幸福呗~不是有人天天扯着嗓子喊以”人为本”吗,活的就是人,人生在世活的就是一种幸福感,当然没有自由也谈就不上幸福。
我: 那么,”祖国统一是各族人民的最高利益”对不对,
1
友:对啊~如果没有祖国统一怎么可能自由幸福呢,
我:假设,有父子二人,父亲年富体壮,却好吃懒做,把儿子辛辛苦苦挣来的血汗钱肆意挥霍。不仅如此,这个父亲还时不时打骂虐待儿子,不把儿子当人看,儿子在老子面前,连起码的人格尊严都得不到尊重。虽经儿子规劝,亲朋好友帮忙,父亲仍旧恶习难改。你说,这儿子该怎么办,
友:分开单过好啦~
我:请问,当年郑成功收复被荷兰殖民者占领的台湾,是不是统一祖国的伟业,
友:当然是啊,这还有什么疑问吗,
我:可是,为什么中国神圣的领土固有领土,比如当前被日本占领的钓鱼岛,被韩国占领的苏岩岛,被越南占领的近30个岛礁,占南中国海面积一半的中国海域有价值的岛礁已经被周边国家瓜分殆尽,为什么中国不去收复,不谈统一呢,
友:既然提到民族利益,这里一定提到的是新疆和西藏,台湾形势似乎现在也不太紧张,况且台湾人多是汉人。所以,南海和东海当然不是”统一”之列。
我:据说,新疆和西藏问题是”三股势力”问题。**势力,分裂分子什么的。
友:其实是西方背景,西方价值观可不得了啊。什么自由啊民主啊平等啊法治啊,这些顶饭吃吗,外国人对中国人能
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安好心吗,所以反”疆独”“藏独”,首先必须全国各族人民反西方西方价值观。你刚才说的什么南海东海问题,根本和西方价值观风马牛不相及的,和政权稳定根本扯不上嘛,中国最大的国情是”稳定压倒一切”~
我:老兄,看来你是个明真相的群众。
友:美国有没有分裂势力什么的,比如什么”加州独”、”华盛顿州”独什么的,
我:美国历史上有的,南北战争便是因南方要脱离联邦政府燃起的战火。
友:那最后分裂成功了吗,
我:据明历史真相的群众透露,没有成功~
一开始,代表联邦的美国北方是以分裂之名向南方开战的,可师出之名有些不大充分,为什么这么说呢,美国宪法保障的是天赋人权,你凭什么剥夺我脱离你的自由呢,连开国先贤都说过”世界上,任何一个人,任何一群人,都有自治的权利”,你凭什么要剥夺我的自治权呢,最后,林肯总统是拿南方罪恶的奴隶制度开刀的,宣布解放奴隶,奴隶获得了自由身。你南方不是不执行我这个总统签署的法令吗,现在我就开打啦~一打二打的,南方缴械投降了。
所以说,实质上,南北战争中,美国联邦政府是用正义的制度维护了”祖国统一”。毕竟,”得道者多助,失道者寡助”~
友:我明白了,与其说是北方消灭了南方叛乱势力,不如
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说是消灭了南方的奴隶制度。如果不如此,在南方这片奴隶制思想根深蒂固的土壤上,谁敢保证奴隶制度不死灰复燃卷土重来呢,
我:是这样的,以中国历史上的改朝换代为例。你不是推翻了秦政权了吗,可又迎来了汉天子,结果怎样,当初充当炮灰的革命生力军,突然发现”打杀打杀数十年,一夜回到解放前”,皇帝老儿原来都一个德性~改朝换代,只不过是皇上易姓江山易手罢了。哪有什么原先承诺的是什么翻身得解放啊,劳苦大众社会底层,始终没有摆脱”兴,百姓苦;亡,百姓苦”的厄运~为什么,前朝皇帝虽然死了,而社会制度却没变~
友:听说”三股势力”的幕后策划者蛊惑、遥控和指挥能力还是很强的,不明真相的群众也很容易上当受骗啊。
我:中国有句老话叫做”苍蝇不虰无缝的鸡蛋”,如果这只已经被苍蝇虰过的坏蛋,你不采取措施及时处理的话,迟早是变成臭不可闻的臭蛋不可(坏蛋变臭蛋),真的那时,也只好被扫进垃圾桶里喽~
友:你说得有道理~不过,统一大业,人人有责啊。
我:统一大业,这是不是国家的事,作为老百姓,只要尽到自己的义务,比如遵纪守法,比如照章纳税,至于什么**势力分裂势力,那是国家领导人政府军队的事儿,那根本不是老百姓的义务,老百姓掏钱养活的国家领导人政府军队
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就包括要完成或保障祖国统一,这是他们的职责。这不是老百姓关心这些不该关心的政治,老百姓关心的政治应当是政府是否依法履行职责,是否廉洁高效,政府给纳税人提供的服务是否物有所值(行政开支是否公平合理),是否能充分地保障和保护公民的宪法权利(即的体现人的价值和尊严的人权),是否保障了公民的安全,是否提供了合理公平的福利和社会保障。
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范文四:党建:把人民群众的利益放在最高位置
党建:把人民群众的利益放在最高位置
要排解民忧须做一些看得见、摸得着的事,比如大力开展扶贫帮困、大力建设基础设施、大力改善安居环境,大力调解矛盾纠纷等等,这些都是我们必须做到的,也是我们能够做到的。
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“政之所行,在顺民心;政之所废,在逆民心”。****在“七一”讲话中提出,每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置。全文136处提到了人民,无不彰显了“人民至上”的核心价值理念。
一、把人民放在心中最高位置,就要深入体察民情
面对群众日益强烈的诉求愿望,我们要带着深厚的感情,真
心实意地同群众交朋友,与群众平起平坐,平等对话,建立起牢不可破的情谊。要放下架子,扑下身子,迈开双脚,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。要真正形成下基层明实情的常态,决策人群众中来,实事为群众而办,主意由群众来拿,使问题得以及时解决。
二、把人民放在心中最高位置,就是要切实维护民利
我们的一切工作必须从维护人民的利益出发,而不得损害人民的切身利益。我们要高度重视,坚决制止,杜绝劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,多做打基础、管长远的工作,要从群众最关心、最现实、最直接的问题入手,坚持多予少取的原则,发展经济、改善民生,积极帮助城乡居民增加收入,让群众真正得到实惠。
三、把人民放在心中最高位置,就要及时排解民忧
关心群众疾苦,为民排忧解难,这不仅是个阶级感情问题,也是一个治国方略问题。要排解民忧须做一些看得见、摸得着的事,比如大力开展扶贫帮困、大力建设基础设施、大力改善安居环境,大力调解矛盾纠纷等等,这些都是我们必须做到的,也是我们能够做到的。
四、把人民放在心中最高位置,就是要从严惩治民患
坚持以人为本、执政为民,群众首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。损害了群众的切身利益,就谈不上以人为本、执政为民。近些年来,人民生活环境好多了,经济收入高多了,但是大家的幸福指数却降低了。究其原因,共产党内少数干部的腐败和社会治安的混乱,使老百姓意见很大。不严肃惩治民患,天下照样不得太平,老百姓照样不得安宁。因此,对于损害群众利益的行为,我们要坚决制止,从严惩治。要彻底惩治腐败,大张旗鼓地开展打黑除恶专项斗争,积极维护社会和谐稳定,使人民群众真正能够安居乐业。作为共产党员和国家干部,则要为政清廉,办事公道,待人平等、律己严格,自觉抵制诱惑,堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事。
五、把人民放在心中最高位置,就是要全力推进民富
在本世纪上半叶,我们党要完成两个宏伟目标,在中国共产党成立1时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立1时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。民富才国强,党的最终目的就要是使全国人民都过上幸福的生活,实现国家富强、人民富裕、精神文明。这就要求我们广大党员和干
部要认真学习市场经济知识和先进科学技术,加快产业结构调整,
大力发展区域经济,努力实现经济增长,群众增收目标。
范文五:以最广大人民群众的利益为最高准绳
作者:南俊英
中州学刊 2000年03期
中图分类号:D032文献标识码:A
中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表,实现和维护最广大人民群众的利益,是每一个党员和干部义不容辞的责任。新时期社会主义现代化代表了人民的最大利益,改革是实现现代化的必由之路。是否实现和维护了最广大人民群众的利益,是否使广大人民群众得到了实惠,是衡量改革成败与否的标准。是否能把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好,是否能把他们的积极性调动好、引导好、发挥好,是现代化建设成功与否的关键。因此,在任何情况下,党的一切工作和方针,党员、干部的一言一行,都必须以最广大人民群众的利益为最高准绳,这是改革开放二十多年经验教训的总结。
全心全意为人民谋利益是中国共产党的根本立场和行为准
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则
马克思主义认为,任何政党都是以一定的阶级为基础,在政治上代表着这个阶级(或这个阶级的某些阶层)的利益,为这个阶级的利益服务的。一个阶级的政党,大都是由本阶级中政治上最积极的中坚分子所组成,都有一个反映本阶级的利益和意志,为本阶级的人们所拥护的政治纲领,并由此成为这个阶级的核心力量、组织者和领导者。所以,一切政党无不具有鲜明的阶级性。所谓党性,就是阶级性的集中体现,就是自觉地站在一定的阶级立场上,为这个阶级的利益服务。
共产党是无产阶级的先锋队,由无产阶级的先进分子所组成,无产阶级的阶级特性决定了共产党不仅代表全体无产阶级的利益,而且要代表全体劳动人民的利益,这是共产党不同于历史上一切其他阶级政党的最根本的特点。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“共产党同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面,在各国无产阶级的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表着整个运动的利益。”
中国共产党的历史是一部为人民的利益而不懈奋斗的历史。在新民主主义革命时期,中国共产党为了人民的解放事业,奋战在枪林弹雨之中,前仆后继,流血牺牲,成千上万
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的共产党员为民捐躯。据有关资料统计,全国有名可查和受到优抚待遇的烈士就有三百七十多万,仅在北伐战争、土地革命战争和抗日战争中牺牲的共产党员就有32万名。新中国成立后,中国共产党领导人民在3年的时间里,治愈了战争创伤, 恢复了国民经济,进行了生产资料的社会主义改造,建立了社会主义的经济制度,把我国建成了一个初步繁荣昌盛的社会主义国家。在现代化建设和改革开放的实践中,六千多万共产党员为了人民的利益,敢闯敢试,开拓进取,再立新功。他们以实际行动证明了中国共产党是全国人民利益的忠实代表。
中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表这一定位,要求每一个共产党员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,在思想上和行动上坚持以广大人民群众的利益为最高准绳,为实现和维护最广大人民群众的利益而奋斗终生。正如**所指出的那样:“中国共产党的含意或任务,如果用概括的语言来说,只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”(《**文选》第1卷第257页)
历史雄辩地证明,始终坚持为实现和维护人民的利益而奋斗,我们党就会立于不败之地。脱离群众,不维护和反映人民群众的利益,就会失败。**同志指出:“我们党有许多优势,根本的一条是同人民群众保持血肉联系。在人民群
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众中生长、成熟和发展起来,始终为人民群众的利益而奋斗,这是我们党充满生机和活力的源泉所在。”(1997年12月22日在全国组织工作会议上的讲话)
是否符合最广大人民群众的利益是衡量改革和建设的最高标准
社会主义建设时期,最广大人民群众的利益,主要有两个方面:政治上的利益和经济文化上的利益。政治上的利益,主要指的是人民群众真正履行当家作主的权利。经济上的利益,主要指的是人民群众不断要求满足日益增长的物质文化生活的需要。中国共产党的全部任务和责任,就是团结和带领人民群众为实现这些利益而奋斗,就是支持和引导人民群众真正实现和维护自己的主人翁的民主权利,改善和提高物质文化生活水平的权利。由于种种原因,人民群众的这些利益都未能完全实现,特别是经济利益,在一定的意义上说还受到了某种程度的损害。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾已成为新时期社会的主要矛盾,这个主要矛盾将贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。因此,迅速地将党的工作重心转移到现代化建设上,解放和发展生产力,尽快提高人民的物质文化生活水平,是最广大人民群众的首要利益、最大利益和最根本利益。
长期以来,我国的经济文化发展相对缓慢,不是社会主义
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制度的过错,是党和国家的一些具体制度阻碍了生产力的发展,是因为过去我们搬用别国的模式并使之僵化,是因为我们的管理体制“很不适应四个现代化的需要”(《**文选》第2卷第280页),也“没有及时提出改革”(同上书第150页)。现在,为了实现现代化, 必须对同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑进行改革,“不改革没有出路,国家现代化建设没有希望。”(《**文选》第3卷第219页)不改革人民的根本利益就不能实现。因而改革是发展生产力,实现现代化的必由之路。人民是生产力和现代化建设的主体,人民不断增长的物质文化生活需要是生产力发展和现代化建设的内在动因,生产力发展和现代化建设对改革的要求,归根到底也是人民对改革的要求,是人民的根本利益对改革的要求,所以改革的根本动因是“人民的要求”(《**文选》第3卷第118页),是人民根本利益的要求。既然改革是人民根本利益的要求,那么我们就必须把实现和维护最广大人民群众的利益作为改革的根本出发点。
改革要最终体现为实现和维护广大人民群众的利益,这也是改革成功的关键。因为人民总是通过自己生活水平和政治地位的变化,特别是生活水平的变化来判断改革和其他政策,决定自己的态度。虽然我们强调没有革命精神就没有革命行动,“但是,革命是在物质利益的基础上产生的”(《**文选》第2卷第146页),不给人民群众带来看得见的
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物质福利,时间一久,群众就会感到失望,就会导致对改革、对共产党的领导的不满。群众没有积极性,改革和现代化建设都会成为一句空话。改革能否进行到底,共产党的领导地位能否保持,最终的选择权在人民群众,这是不以任何人的意志为转移的规律。因而人民群众基于物质利益的向背而采取的态度,关系到中国共产党的命运,关系到改革的命运。
无论是改革还是发展,都需要一个安定的政治环境。改革、发展、稳定是一个辩证统一的整体。在三者的关系中,发展是目的,改革是动力,稳定是保证。**指出:“中国的最高利益就是稳定。”(《**文选》第3卷第313页)保持稳定的一个重要条件就是必须使最广大人民群众从改革中得到实惠。人民从改革中得到了实惠,人民看到现行制度、政策的好处,就会人心稳定,政局稳定,不管遇到多大风浪,也动摇不了中国的社会主义,这样才能真正稳定下来。也就是说只有建立在最广大人民群众利益基础之上的稳定,才是真正的稳定。如果最广大人民群众的温饱问题都得不到解决,最基本的民主权利得不到保障,突发事件就会增多,集体上访事件就会屡屡发生,局部地区甚至有引发动乱的可能。
既然实现和维护最广大人民群众的利益是改革和建设的根本出发点和落脚点,是改革和建设的成功保证,这就要求我们的党在改革和建设中必须坚持两条基本原则:第一,让广
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大人民群众得到实惠;第二,一切以人民群众的利益为最高衡量标准。
改革伊始,**就谆谆告诫全党,我们今天所进行的改革是社会主义制度的自我完善,我们所要实现的现代化是社会主义的现代化。在改革和现代化前面有社会主义“四个字”。我们要在社会主义制度下进行改革、实现现代化,那么改革和现代化建设理所当然地就要坚持社会主义方向。社会主义有两个非常重要的方面,一是以公有制为主体,二是不搞两极分化。在改革和建设的全过程中,我们必须“始终坚持两条根本原则,一是以社会主义公有制经济为主体,一是共同富裕”(《**文选》第3卷第144页)。以公有制为主体是实现共同富裕的经济基础,共同富裕是社会主义优越性的体现,是社会主义本质的体现。既然社会主义的财富属于人民,那么人民就有权利共同享用这些财富。**同志指出:“在整个改革开放和现代化建设的过程中,都要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。”只有使他们不断得到看得见的物质文化利益,人民群众才能深刻地认识到实行改革开放和实现社会主义现代化是祖国的富裕之道,也是自己的富裕之道,他们才可能更加自觉地为之共同奋斗。我们的改革和建设才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉,才能得到人民群众的支持。这是我们的改革开放和现代化事业不断发展并取得
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最终成功的根本保证。
在改革和现代化建设过程中,**曾经多次提出过衡量改革和建设成功与否的标准问题。有“三个有助于”标准,“三个有利于”标准,人民满意程度标准。在这些标准中,最中心的环节是发展生产力,关键是人民利益的实现程度。生产力发展了,人民的生活水平提高了,人民得到了利益,就会拥护、赞成、支持我们的方针政策,人民的积极性就会调动起来。人民积极性调动起来了,社会主义国家的力量就增强了,社会主义制度就巩固了。所以,**同志将其总结为:http://www.wenku1.com/news/3871EC3C122A785C.html“在任何时候任何情况下,党的一切工作和方针政策,都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准。这是我们观察和处理问题的一个根本原则。”二十多年来中国共产党领导人民进行改革和建设的各项工作,都是努力按照这个根本原则去做的。
全心全意为人民谋利益必须坚持群众路线
改革与群众的根本利益是一致的,但改革过程中也出现了一些新的矛盾和问题。改革使所有制结构发生了变化,导致利益群体出现了多元化格局,不同利益群体之间的摩擦增多,一些群体的利益受到损害。特别是我们在狠抓经济建设的同时,放松了对干部尤其是领导干部的思想教育、党性教育和群众观教育,致使一些领导干部群众观点淡薄,享乐主
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义、个人主义严重,也在一定程度上影响了人民群众的利益。这些引起了人民群众的不满,挫伤了一部分群众的积极性。
目前,我国的改革和现代化建设正处于关键时刻,面临许多困难和挑战,能否克服困难渡过难关,是关系到21世纪有中国特色社会主义前途和命运的大问题,是关系到最广大人民群众的利益能否实现和保护的大问题。我们的历史经验是,越是困难的时候,越要关心群众,依靠群众,坚持走群众路线。目前及今后的困难和问题,“归根到底,只有相信群众,依靠群众,充分走群众路线,才能够得到解决。”(《**文选》第2卷第230页)
党的群众路线的首要含意在于,人民群众是历史的创造者,是社会主义国家的主人,无产阶级政党是为人民群众谋利益的工具。它的所有党员、干部,不论职位高低,都是人民的勤务员,都必须全心全意地为人民服务。因此,坚持党的群众路线,首先要求每个共产党员、党的干部牢固树立全心全意为人民谋利益的观念,认真实践全心全意为人民服务的宗旨。**同志1999年1月在内蒙古考察工作时指出, 当前坚持党的群众路线,要求我们必须首先把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。在努力满足人民群众改善生活的愿望和日益多样化的利益要求的同时,要特别关心在经济结构和经济关系变革中遇到暂时困难的那部分群众的利益,拓宽就业渠道,创造更多的就业机会,建立一整
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套公正合理、切实可行的社会权利再分配制度和社会保障体系,切实帮助他们把工作和生活安排好。市场竞争无情,党和政府、党员、领导干部要有情。惟有如此,才能把最广大人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。我们才能更好地带领他们去实现和发展自己的根本利益。
在改革不断深化的条件下,坚持全心全意为人民服务的宗旨,正确认识和处理群众利益与党员个人利益的关系特别重要。市场经济的特点之一是追逐个人的经济利益。但中国共产党是无产阶级的先锋队,共产党的党性要求每个党员要视阶级的利益、党的利益为最高利益,个人的一切要服从最高利益,这是共产党员思想和行动的最高准则。一切为了人民群众的利益,不是说不要党员个人的利益,而是说,党内不能市场化。要兼顾群众利益和个人利益,但必须把群众利益放在第一位,当二者发生冲突和不一致时,要牺牲个人利益服从群众利益。不允许将个人利益放在群众利益之上,更不允许因个人利益而损害群众利益。要采取有效措施,克服官僚主义、形式主义,反对以权谋私以及损害国家和人民群众利益的各种腐败现象。
党的群众路线的第二方面含意在于,人民群众是真正的英雄,人民群众只有依靠自己的力量才能解放自己。因而中国共产党的党员、干部,必须坚定地相信群众和依靠群众。**同志1997年12月22日在全国组织工作会议上的讲话
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中指出:“我们党所领导的改革开放和现代化建设事业,是人民群众参加的、为人民群众谋利益的事业,只有相信群众和依靠群众,充分发挥他们的积极性创造性,才能获得成功。”
相信和依靠群众,当务之急是要解决落实全心全意依靠工人阶级的方针问题。在市场经济条件下,国有企业的体制改革,生产经营方式的转变,产品的更新和销路的开拓,都必须依靠广大职工群众。职工群众的积极性、创造性和主人翁责任感,是企业发展和生存的力量源泉。如果不坚持“依靠”方针,唯长官意志,企业改制不仅不可能顺利进行,而且还会因权力行使的随意化、自由化而导致腐败,并最终搞垮企业。
党的群众路线的第三方面的含意在于,人民群众是社会实践的主体,是智慧的源泉,中国共产党能否实行正确领导,取决于它能否尊重人民群众的创造,倾听人民群众的呼声,反映人民群众的意愿,集中人民群众的智慧和力量,取决于它能否采取从群众中来到群众中去的工作方法和领导方法。历史经验证明,凡属正确的决策,必然来自于群众,凡属正确的领导,都要坚持两条原则:一条是一切为群众的工作,涉及到群众切身利益的工作,都要从群众的需要出发,而不是从领导的任何良好的个人愿望出发;第二条,凡是需要群众参加的工作,要做到群众自觉自愿,由群众自己下决心,
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而不是领导代替群众下决心。如果没有群众的自觉自愿,就会流于徒有形式而失败。目前不少企业的改革都是领导说了算,群众没有发言权,这是改制后的企业缺乏活力的一个重要原因。所以国有企业是否能摆脱困境、再振雄风,关键在于领导干部是否坚持一切为了群众,相信群众,依靠群众的观念,是否坚持先当群众的学生,再当群众的先生,先将群众的意见集中起来,再到群众中见之于行动的工作方法。
总之,坚持党的群众路线是搞好改革和建设,实现和维护广大人民群众利益的保证,所以,**同志多次告诫全党:在改革和现代化建设中,各级干部一定要坚持党的群众路线,“一定要牢固树立群众观点,想问题办事情要把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点,始终保持同人民群众的血肉联系,老老实实向人民学习,真心诚意为人民服务,时刻警惕不要犯脱离群众的错误。”(1997年12月22日在全国组织工作会议上的讲话)
收稿日期:1999—08—16
作者介绍:南俊英(1945—),女,河南省社会科学院科社所研究员,从事**理论方面的研究。 河南省社会科学院科社所,河南 郑州 450002
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