范文一:穿插施工要求
穿插施工土建总包合同附件
1、 为配合穿插施工,总包单位负责结构由整体验收调整为分层验收(5至10层验收一次),确保湿作业工序及时穿插。
2、 主体结构施工至6层时开始安装施工电梯,主体结构施工至8层时施工电梯需具备使用条件,在湿作业完成及室内电梯正常运行后方可拆除室外电梯,且电梯拆除前必须经过甲方许可,同时,总包负责日常维护,确保24小时随时启动。
3、 在外立面及屋面彻底封闭前,由总包单位负责整体楼栋的节水、止水及排水工作(至少每10层设置一次节水措施),止水措施由总包单位负责施工及维护。
4、 由土建总包负责现场整体的平面管理,包括门禁出入、保证交通流线畅通及为各甲指专业分包预留临时材料堆放场地、加工场地等。
5、 由土建总包搭设临时集中办公区,总包负责搭建及日常管理,费用由参与穿插施工的各租借方支付。
6、 为确保穿插施工的顺利进行,根据穿插施工进度安排,设置穿插施工工作面移交具体节点,对按期交接工作面的土建总包进行现金奖励。
穿插施工激励方案.
docx
7、 由土建总包负责现场有压水管(包括冷热水管、地暖管等)的打压、保压,压力表由总包安装、维护。
8、 确保穿插施工的顺利及组织计划的周密,必须由土建总包公司级技术负责人统一组织各标段《穿插施工策划》、《穿插计划》的编制及交底工作。
范文二:绿都澜湾穿插施工流水总结
绿都澜湾桂园二标段工程由六个单位工程组成, 总建筑面积13万㎡,由四栋三十四层的高层住宅及两栋三层商业、幼儿园组成。为节约成本、加快进度、响应集团“集、流、插”号召,我单位在四栋高层住宅施工中运用集中加工、穿插流水施工。
接下来以各位领导参观的我项目10#楼为例,浅谈穿插流水施工的益处及施工中遇到的问题。
首先,运用穿插流水施工工艺,我项目在开工前按照此工艺前期策划时,需要基础阶段场布与装饰阶段场布统筹考虑,考虑主体结构施工同时还要考虑砌体、粉刷等装饰阶段施工。现阶段虽然多工种同时施工,但是由于各工种介入早,
故不需要大批量上人,现场管理难度虽有增加,但是秩序较好。由于各工种介入早,工人少,且穿插流水要求定人定岗,同一工序同一位置同一个人来做,反而从管理的角度上更便于管理,质量更容易控制,在工人做熟练之后,各工种人工效率提高非常快,使工人收入也有明显的提高,形成良性循环,达到穿插施工流水效果,工程施工进度快、质量好、成本低。
我项目在安排穿插施工时,计划主体封顶时砌体砌筑至30层(总共34层),砌体砌筑(构造柱浇筑完成)至10层时粉刷单位介入,按照大线条分段做外墙护角,大线条,主体结构验收后只粉刷大面墙,一半需要一个月左右粉刷工程即可完成。粉刷工程每完成一段(一段为五层,两个大线条之间)移交给外保温一段,要求外保温跟随粉刷进度施工,外保温完成后外架从下至上拆除。由于进度提前,项目上外架钢管、塔吊、施工电梯等材料机械租赁费用也大幅下滑。例如我项目10#楼2015年9月份开工,本年度过年前(2016年1月))计划外架全部拆除,塔吊也可随后拆除。
穿插施工特点是施工进度快、质量高,但是存在多工种、多工序同时施工,给管理上带来一定的难度。为应对这一难题,我项目结合公司工程处引入表单化管理办法,一是能简化管理程序,管理动作以表单为准,防止管理混乱扯皮现场;二是能提高管理水平,管理人员水平难免存在参差不齐情况,引入表单化管理,均已表单内容为管理依据,能够较大幅度提高工地管理水平;三是表单化管理动作中包含分层结算内容,结算时每一层一个单价,按照表单得分上浮或者下浮工程单价,使班组更加重视工程质量。我项目表单化管理透明公开,首道工序开始前表单已上墙,按照完成一道工序验收一道工序,表单化上墙一道工序。使管理动作标准化,透明化,规范化。
虽然穿插流水施工整体上效果很好,但是在施工中也遇到一些难以解决的问题:
1、主体结构验收严重影响内粉刷进度,质检站要求一个项目地上部分仅进行两次主体结构验收,同时墙改办也要求一个项目最多验收两次。也就是一般在20层完成后才能进行粉刷工程施工,但是20层以下运用穿插流水施工砌体、安装、挂网、灰饼等工作均已完成,不能进行粉刷工程施工,导致穿插流水中断。
2、现阶段我们的工人多为工人+农民身份,且一个工种工人多为亲戚或同乡,会出现一个工种因为各种原因大面积请假事件,私人事务总是会影响工地进度,在穿插流水施工过程中,工人数量本身不多,一个工种大面积请假,导致工地基本处于停滞状态。
3、我项目虽然名义为总承包单位,但是仅仅承包土建及部分安装工程,土方、外保温、精装、消防、门窗等分项工程均为甲分包项目,这些甲分包项目大多不能按照我们的要求进场或者进场后不能按照我们要求的进度完成施工任务,故我们穿插流水施工完成后后续很多工作并不能衔接上,造成穿插流水效果大打折扣。
我项目在穿插流水施工中虽然存在很多问题,且做法还不完全成熟,但是在质量、进度、成本上已经给项目上带来了很大的效益。在以后的施工中,我项目将继续积极运用及探索“集、流、插”施工。也请各位领导指出我项目不足,我项目将积极改进。谢谢各位领导!
范文三:穿插施工注意事项
穿插施工注意事项
一, 土建移交进度计划
往往穿插施工中土建移交进度对精装施工进度影响最大,土建移交不出来,精装单位根本无法施工,施工进度往往滞后,(如厨卫抹灰未完成,精装单位就无法刷防水,贴墙砖;室内水电未安装到位,精装单位就无法穿线,试电,从而影响到后期的封板等等),因为这关系到施工现场的一个流水作业问题,所以精装单位在进场前期一定要引导甲方对土建单位进度施压,严格按照移交进度上面制定的移交日期进行移交,否则土建移交绝对是影响精装单位穿插施工的最大影响及障碍。
二, 外架电梯(垂直运输)
外架电梯其实在精装单位穿插施工中影响也较大,土建电梯不让用,精装单位材料只能从楼梯间搬上去,一两层还好,假如楼层较高,工人往往怨声载道,从而影响到施工进度及施工质量。所以精装单位在进场前一定要找甲方及土建协调解决吊篮问题,材料垂直运输决定着工地施工的命脉。(当然,如前期室内电梯能正常使用那可能就不存在此问题)
三, 土建问题整改
土建的整改进度同时也影响着精装单位的施工进度,往往土建可能只注重大的移交节点(如墙面抹灰,水电安装等等),可能会忽视那些细部收口,收边,但正是因为这些细部问题,可能会影响到精装单位后续的施工。前期我们在进场查的一些土建细部问题时,一定要以书面或邮件的形势发给土建同时抄送给监理甲方,同时我们要在过程中督促土建整改,及时复查,土建无人整改及时反映给甲方,不要被土建忽悠(电话里面或者当面说明天
安排人整改,但第二天没人,第三天还是如此….. )
四, 分包单位进度
分包单位的进度其实对精装单位也有较大的影响,如10F 以下土建移交及问题整改已完成,但由于铝窗单位窗户一直未安装,导致油漆一直无法收口,下雨时雨水飘进来可能会导致墙面返潮,空鼓等,或因为淋水试验未做,导致窗台石无法安装等;所以分包单位进度移交也是我们穿插施工所关注的重点,前期与甲方土建约定的移交楼层及移交界面,不单单只是室内土建抹灰及水电的移交,分包单位移交也应包含在内,如10F 以下楼层移交给我们,那么10F 以下土建及分包单位的施工界面(含外围施工)应均已完成,不应该存在还有未施工的界面问题。
五, 安全文明施工问题
安全文明施工其实也是穿插施工中的影响的一项,穿插施工可能会存在下面一层墙面底漆已完成,而上面一层可能还在打混凝土抹灰,上一层的水可能会流到下一层,导致楼下泡水,不同的土建单位可能工人的文明施工意识也会不同,有的工人如抹灰可能在拌灰时下面会垫一块板或者带一个搅拌桶,但有些工人可能就直接倒在地上拌灰,导致整个楼层到处都是水,泥块,水可能会从上一层流到下一层,导致楼下施工进度及质量一直无法保障;前期我们就应该要求甲方协调土建方对工人灌输文明施工意识,对那些不文明施工,野蛮施工的行为一定要制止。
六, 四化场地
四化场地其实也是影响穿插施工的一大项,前期可能因为土建拆外架等原因,场地堆的都是土建的钢管,配件,导致我们场地受限,场地没有,材料没地方堆放,工人没法在下面加工,导致楼上施工进度一直无法按计划进行,无法正常进行流水作业(如在楼上加工或堆放材料可能会对安全文明施工又有影响);所以精装单位进场前一定要协调好四化场地问题,要根据所施工的楼层
情况,施工面积,班组数量,然后在要求甲方协调土建方提供切实际的场地。当然,很多项目其实在投标时就已经与甲方约定提供X X 大小的四化场地给精装单位,但其实精装单位进场时场地并不是空在那里没人用的,很多都是土建或者分包堆放的材料在那里,这些就要靠精装单位自己去协调,督促了。
杭州万科北宸之光项目部
彭凯
范文四:爬架 外墙砌体穿插施工工艺
理念:甄选价值观相同的优秀人士、
专注整合卓越思想和资源、
并不遗余力的为社员创造价值。
敬请加入,后续发力!
爬架+外墙砌体穿插施工工艺
楼层各工序施工进度
施工电梯距离外架位置
(施工电梯预先定位,单独设置挑架。
优点:可直接上升到作业层)
施工电梯位置安装示意图
(优点:可直接上升到作业层)
N层
结构施工
N-1层
柱墙模板拆除
N-2层
技术间歇层
N-3层
防护栏杆安装
安装卸料平台
模板拆除
清扫
放线
植筋
二次混凝土结构施工
砌体材料转运
排水立管、消防立管、给水支管安装
N-4层
外墙砌体施工
外墙构造柱施工
爬架上行
N-5层
工完场清
顶板找平腻子施工
N-5层
工完场清
顶板找平腻子施工
排水支管安装
N-6层
N-7层
室内砌体施工
N-8层
工完场清
N-9层
安装二次预埋
后塞口
N-10层
安装工完场清
N-11层
室内抹灰施工
关键环节控制
1、爬架
高度:5层+1.5m防护栏杆
安全网:内衬钢丝网
砌体作业层:钢网脚手板层间隔断满防护
2、垂直运输
卸料平台辅助
施工电梯上砌体作业层
3、挑防护
4、工完场清
必须使用小扫帚做清洁,场地不能有积灰。
推荐加入
实战工程管理ID: ?szgcglwx
简介:不想当将军士兵不是好士兵,未来是属于善于学习紧跟时代的人!
范文五:2爬架 外墙砌体穿插施工方案
关于XXX项目外架选择“附着式升降脚手架”(自爬架)方
案的说明
目录
一、工程概况
二、外架方案比选
三、选择附着式爬升脚手架砌体插入施工阶段防高坠补充措施 四、附着式升降脚手架搭拆、运行操作规程及安全管理措施
申请单位:重庆万泰建设(集团)有限公司
XXXX项目部
1
一、工程概况:
Xxx项目xxx号楼层数为xxx,标准层平面布局为xxx型,标准
2层单层建筑面积单层建筑面积为xxxm,标准层层高xxx,建筑物总高度为xxxm,外立面周长xxxm,结构形式为剪力墙结构,外墙
3砌体工程量: XXX m,外墙混凝土构造柱 XXX 根。标准层平面图如下:
(插入建筑平图,标注各边长尺寸)
2
建筑剖面图如下:
(插入建筑剖面图)
3
二、外架方案比选
以“两提一减”为原则(即提高安全、质量,提高效率,减少人工),本工程外架方案经综合比较,选用自动爬升架(附着式升降脚手架)。
附着式爬升脚手架优缺点(与悬挑式脚手架比较):
比较
序号 项目 悬挑式脚手架 附着式升降脚手架
1、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全1、《建筑施工工具式脚手架安
技术规范》JGJ 130-2011 全技术规范》JGJ 202-2010 执行
2、危险性较大的分部分项工程安全管2、危险性较大的分部分项工程标准
理办法 建质[2009]87号 安全管理办法 建质[2009]87号 1
高度超过20m需要专家论证 架体高度不得超过5倍楼层高搭设度;提升高度超过150m需要专高度 2 家论证
搭设分多段搭设,才能满足作业面安全防护只搭设一段,随结构爬升,对作3 方式 要求 业面进行安全防护。
防护可以楼栋高度全封闭,全高度防高出坠只能封闭施工作业楼层, 4 范围 落事故发生。 砌体穿插施工防高坠缺乏。
搭拆
除作层层搭拆,高空作业,搭拆过程中安全打拆各一次,安全风险较小。机5 业 风险大。 械化升降,安全系数高。
覆盖面大,特别是进入装修后,连墙件、
跳板拆除、活动堆载、安全网破坏等因
过程素较多,管控难度较大,安全风险较高,楼层少,维护简单,管理可控,6 维护 质量可控度低。 安全风险小,质量可控度高。
人工打拆,塔吊配合,与主体结构及外机械化升降,与主体结构及装修
升降墙装修穿插施工,管理难度较大,安全施工相互干扰不大,管理难度7 作业 风险较高。 小,安全风险小。
通过以上方案比较:附着式升降脚手架除立面全封闭外,其余各项指标均优于悬挑式脚手架。
三、选择附着式爬升脚手架砌体插入施工阶段防高坠补充措施:
1、外墙临边构造柱随主体结构同步施工(构造柱根部设置30mm
4
厚聚苯板隔离层,预先结构拉缝,防止构造柱受压),消除后期外墙施工构造柱高坠风险。
2、外墙砌体提前穿插,在外架爬升之前完成外墙砌体砌筑,消除后期外墙砌体施工高坠风险。
3、外架采用双层翻板隔离防护,防止在外架内的立体穿插施工物体打击。
4、实施工期安排如下表:
5、工序立体穿插布置图如下:
5
四、附着式升降脚手架搭、运行拆操作规程及安全管理措施
详《附着式升降脚手架安全专项方案》。
6
原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~
2016年乡镇人大主席团工作汇报
XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下,在乡党委的正确领导下,按照法律赋予的职责,紧紧围绕全乡整体工作,按照年初制订的工作计划,有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报:
一、前期主要工作
(一)乡人大建设工作
1、加强制度建设,积极开展活动
乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度:即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等,听取他们的意见和呼声,努力当好群众的“代言人”。
2、加强学习培训,提高代表履职能力
人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏,因此,提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平,强化代表的履职能力,乡人大活动办建立定期学习制度,每周一组织代表在会议室进行集体
7
学习,增强法律知识和服务群众本领,使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务,为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。
3、开展“双联三争”活动,体民情,解民忧
为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民,以“访、听、帮”的形式深入到群众中去,体察民情,解决民忧,争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户,了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天,一般代表每月入户走访6天以上,做到情况在一线了解,问题在一线解决,职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见,对群众提出的路、塘、桥、坝的维修,农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总,逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求,要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程,定点帮扶2至3户困难群众,每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好,把乡人大工作推上新台阶。
4、开展代表向选民述职工作
制定乡人大代表向选民述职方案,并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%,农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%,且在大会
8
上进行了民主测评。会议由人大主席主持,代表做述职报告,选民代表评议发言,其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作,代表们自觉履行职责更加透明化、公开化,起到了良好的舆论监督作用。
(二)代表依法履职情况
1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查
为严厉打击非法采砂采矿工作,还XXX乡青山绿水,XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查,组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查,摸清采砂活动基本情况,建立基础数据库。6月2日,全乡统一行动,全体机关干部参加,工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合,出动人员120多人,车辆30余辆,通过十天工作,共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台,112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动,治理工作取得了明显成效。
2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督
今年3月、9月,乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时,组织代表对校园周边环境进行视察,相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理;二是要进一步完善学校的
9
消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施,并设立醒目标志牌;三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育,树立安全意识,培养应变能力;四是要健全安全管理机构,落实安全应急方案,实施责任追究制。
3、对新农村社区建设进行视察
今年五月,XXX乡召开人大主席团会议,针对XXX乡澧园社区建设,宏观从社区整体规划,水、电、路、公共设施配套;广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为:跨河高架桥3座、滨河路2条,建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构,最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行,一期规划建设用地6.7公顷,拆旧后整合利用,合法占地14.4公顷,预计2015年年底完成;二期建新拆旧分三年进行,2018年底完成;三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展,建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。
4、体现人大职责,抓好人大信访工作
XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习,提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上,认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本,热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述,认真做好记录,主动做好答疑解惑和情绪疏导工作,上半年共接待上访群众20余名,解决实际问题19件,切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事,维护
10
法律权威。严格按照信访工作程序,对群众提出的合理化建议与合法要求,积极向有关部门批转,督促落实;对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的,耐心向信访群众做好解释工作,坚决维护法律权威。四是跟踪督办,保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结,并及时将办理情况向乡人大主席团报告,信访人对办理结果不满意的,或未按要求办结的,督促承办单位快速办理,人大实行跟踪督办,直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。
5、开展“四联帮扶”拓展代表工作
为进一步拓展人大代表工作,XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业,深入全乡开展“四联帮扶”活动,即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度,每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,着力落实帮扶措施,确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;确保贫困学生不因贫困而辍学,留守儿童得到关爱,孤寡老人能过上幸福的晚年生活;让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群众共同致富;让诉求对象正当的利益诉求得到满足,合法权益得到维护。目前,共协调扶贫贷款150余万元,救助困难群众47户,帮助留守儿童、孤寡老人160人,收到了良好的社会效果。
二、存在的问题
(一)乡人大代表理论学习不够,思想认识不到位
11
部分代表履职不到位,法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要多加培训,练好内功,只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性,提高每位代表的综合素质,才能充分地履职尽责。
(二)乡人大监督职能有待提高
个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象,对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想,对工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,没有发挥好人大代表的职能。
(三)乡人大代表提议案、建议质量不高
代表大会期间,针对提出的议案、建议等,落实到位少,效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解,以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高,参加活动“一言不发”,评议报告“没有意见”,表决随大流,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。
(四)领导重视不到位
部分党委对人大工作不够重视,没有把人大摆在应有的位置,对人大开展的工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥。
三、下步工作安排
(一)着力维护群众的切身利益
关注非法采砂,保护山区生态;关注饮用水及食品安全,确保人民身心健康;关注群众的合理诉求,了解民情民愿,化解社会矛盾,维护群众合法权益。
12
(二)充分发挥代表作用
认真督办代表建议,不断促进代表履职,积极开展代表活动;同时开展工作评议,在评议中改进工作、促进工作,提升工作实效。
(三)着力加强履职能力建设
把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓,加强理论学习,更新知识,开阔视野,提升能力;加强作风建设,把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上;加强制度建设,使工作制度化、科学化、规范化。
(四)加强自身建设,提升工作效能
努力加强人大代表的自身建设,利用多种形式进行培训;组织学理论、学法律、学业务,增强依法履职的能力;加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表;严格遵守党风廉政建设,保持人大代表的良好形象。
加强基层公安机关党建工作的思考
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关,加强党建工作,夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作,才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前,全国经济、社会正处于高速发展时期,各
13
方面社会矛盾凸显,公安工作任务更加艰巨,如何发挥好堡垒作用,加强公安基层党建工作,更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面,笔者结合盐亭县实际,就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。
一、基层党建工作存在的问题及其原因
近年来,盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设,推进基层党组织党建工作的发展,党员的综合素质不断提高,党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到,我们在党建工作中也存在一些问题,主要体现在以下几个方面:
(一)思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面,致使党建工作流于形式,开展的不扎实、不规范。
(二)创新意识不够。 在开展党建工作中,一些基层党组织只会按部就班,因循守旧,对党建工作不重视研究,不注重总结,没有创新意识,没有办法、举措,致使党建工作发展平淡,无亮点,成效不明显。
(三)重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在,把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏,作为评功授奖、晋职晋升的主要依据,却忽略了党建工作,对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。
结合当前党建工作存在的问题,经过认真分析,产生以上问题的
14
原因主要反映存在以下几个方面:
(一)理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看,虽然能够紧跟县局节奏展开学习,但只是照搬照抄,学习的重点不够明确,学习的深度、广度还不够,对政治理论知识领会的不深、理解不透,政治理论思想不扎实。
(二)支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速,群众的法律意识日渐提高,社会矛盾日益凸显,基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪,维护社会治安秩序等方面,确实发挥了战斗堡垒的作用,但在党建工作中发挥的作用不够明显,发现问题和解决问题的能力不足,存在着“议政少、议事多”的现象。
( 三)党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作,规范党建工作,从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看,上级要求的紧,基层落实的就快,上级要求的不严,基层就敷衍了事,在制度落实上不深不细。
二、党建在公安工作中的地位和作用
****指出 :“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念,使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性,即党员要以先进性、纯洁性为基础,起到模范带头的作用,使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规,全面落实上级的政令、警令。
15
一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变,公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显,因此只有政令警令畅通,才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础,进一步以强大的思想动力,指导推动全盘公安工作。最近几年,我局先后开展了各项教育实践活动,将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中,以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。
二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定,但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱,公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线,当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时,公安民警要始终站在最前沿,依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此,通过党建工作的扎实有效开展,能进一步强化组织堡垒作用,增强民警对组织的整体认同感。
三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进,强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识,筑牢廉洁自律的思想防线,才能促进公安中心工作不断地向前发展,公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平,得到了进一步提升。实践证明,公安工作和公安队伍建设要健康科学发展,关键在于党建工作。因此,要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争,从党建工作入手,强化政治修养和品德教育,切实树立正确的人生观、价值观、世界观。
16
三、加强基层公安机关党建工作的几点思考
(一)强化基础意识,打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党(总)支部委员要定期向党员民警述职述谦,定期汇报自己的思想和工作情况,针对存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质,进一步强化党务干部培训工作,以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式,使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信,把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定,通过加强班子自身建设,提高班子凝聚力,增强战斗力。
(二)强化政治意识,打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用,采取集中学习和自学相结合的方式,建立学习档案,主要包括学习情况、读书情况、心得体会等,推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党(总)支部“三会一课”制度。要规范党(总)支部学习活动,做到“六有”,即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、**思想、**理论为主要内容的中国特色社会主义
17
理论;要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识;认真制定年度理论学习计划,做到年度有计划,月份有安排;党员民警要根据工作岗位实际,有针对性地确定学习内容,积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记,确保学习的有效性,通过学习,不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平,为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式,提高党员民警的学习兴趣,同时营造良好的学习氛围。
(三)强化专业意识,打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”,积极开展执法规范化建设,把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓,组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规,真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中,落实到行动上,贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中,使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起,以“一举一动”抓队伍建设,“一点一滴”树形象,切实把优秀的警风与崇高的党性相结合,营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党(总)支部工作实际,扎实开展岗位练兵活动,形成战训合一,在实践中检验练兵成果,在工作中提升执法水平,在执法中提升
18
良好的形象。四是要积极培养先进,典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型,以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动,以典型的示范引导作用,推动基层党组织建设。
(四)强化群众意识,打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道,服务能力的高低事关群众幸福指数,只有在创新服务上做足功夫,公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心,定期深入群众中走访、调查了解,针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案,落实定点帮扶政策,建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制,让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性,基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质,窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施,积极为群众办实事、办好事,以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道,把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范,有效减少发案,切实保障人民群众安全感,让群众少担心;实施阳光警务,强化警务公开,规范权力运行,推行预约服务、代办服务,减少办事程序、提高办事效率,让群众少烦心;以解决问题为
19
目标,切是研究解决无户青少年,年龄、姓名变更等关系群众切身利
益的问题,让群众少揪心。
20