范文一:县级市污水处理厂方案
一、项目概况
1、项目名称
项目名称:仪征市经济开发区污水处理厂工程(暂定名)
2、项目建设的必要性
环境保护是我国的一项基本国策,受到了社会和各级人民政府的高度重视。同时加大城市污水治理力度,有利于改善投资环境,保持社会经济可持续发展。
我市历来十分重视环保投入及市政设施建设工作,截止目前我市共建有两座污水处理厂,分别是实康污水处理厂和凯发清泉污水处理厂。其中凯发清泉污水处理厂专职服务扬州(仪征)化学工业园区,处理规模4万m/d;实康污水处理厂为我市城市污水处理厂,处理规模为5万m/d,现状服务范围包含仪征市老城区、滨江新城区、经济开发区、汽车工业园区及周边重点乡镇。目前处理水量4万m/d—4.5万m/d,渐趋饱和。
随着我市经济结构调整及城市发展进程加快,一系列重大项目相继落户,如上海汽车项目、依利安达项目,带动了区域经济的快速发展,导致污水量相应增加,污染负荷也随之加剧,实康污水处理厂逐渐将不能满足上述区域的污水处理需求。因此,新建一座污水处理厂,专项服务于经济开发区、滨江新城区、汽车工业园区,以及部分乡镇是十分必要的。此外,借此机会调整我
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市污水处理系统结构,形成东中西三线的基本框架,将有利于我市经济社会长期可持续性发展。
3、编制依据及主要技术规范和标准
(1)国家《市政公用工程设计文件编制深度规定》 (2)《室外排水设计规范》(GB50014-2006) (3)《室外给水设计规范》(GB50013-2006) (4)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (5)《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010) (6)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) (7)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
(8)《城市污水处理工程项目建设标准》(修订) 2001北京
(9)《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)
(10)《城市污水处理厂污水、污泥排放标准》(CJ3025-93)
二、项目内容与范围、拟建规模和厂址选择
1、项目建设内容
本项目新建工业污水处理厂一座,收集系统拟充分利用现有污水管网,并视工程实际增建部分污水提升泵站,改造部分管线。
其中污水处理厂建设包括:粗格栅及进水提升泵房、细格栅间、旋流沉砂池、厌氧池、好氧池、鼓风机房、配水井、二沉池、加氯间、污泥浓缩池、污泥脱水机房、总变配电站、综合办公楼、机修间、仓库,以及相关道路、景观、路灯等辅助设施。
2、项目范围
本工程污水处理厂服务范围为:
(1)仪征市经济开发区,规划面积为41.4 km,规划居住人口12.5万人;
(2)仪征市滨江新城,规划面积为12.8 km,规划居住人口7.8万人;
(3)汽车工业园,规划面积为38.9km; (4)新集、新城、十二圩办事处等周边乡镇。 3、建设规模及建设计划 (1)一期工程
污水处理厂一期设计计划收集经济开发区、汽车工业园以及新集、新城所有现状污水。根据目前用水状况,经济开发区供水
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规模约为3000 m/d,取折污系数0.85,折合排水规模约为2550 m/d;依利安达项目一期项目排水规模6000m/d;二期项目排水规模6000m/d,经济开发区共计排水规模约为14550 m/d。汽车工业园供水规模约为6000 m/d,取折污系数0.85,折合排水规模约为5100 m/d。新城镇现有排水规模约为3000 m/d。新集镇现有排水规模约为2000 m/d。以上区域排水规模合计为24650 m/d。建议一期工程规模按2.5万m/d规模设置。
(2)二期工程
污水处理厂二期计划收集经济开发区、滨江新城、汽车工业园以及新集、新城等区域污水。在经济开发区一期工程的基础上,随着经济开发区项目不断落户,预计排水量将增加10000m/d,汽车工业园大众项目二期及汽车配套产业不断扩大,预计排水量将增加5000 m/d,滨江新城预计排水量为10000 m/d。上述区域累计排水量增加为25000 m/d。建议二期工程规模按5万m/d规模设置。
(3)远期
根据《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)第3.1.3条的规定,在采用人均综合生活用水量指标估算城市生活污水量时,应按平均日用水量考虑,根据《室外给水设计规范》(GB50013-2006)4.0.3条的规定,仪征地区的平均日用水量标准为210~340L/(人〃d),本次设计生活用水量标准拟按其平均日用水量标准下限210L/(人〃d)考虑,生活污水的收集率按80%
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计,则人均综合生活排水量当量为168L/(人〃d)。工业用地的单位面积设计排水量标准为2200m/km?d,结合实际,取折污系数0.4。据以上分析,经济开发区污水处理厂收水范围内污水量统计如下表所示:
仪征市经济开发区污水处理厂收水区排放量统计表(远期)
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综上所述,仪征市经济开发区污水处理厂工程的设计规模及建设计划建议如下:
一期:Qd=2.5×10m/d 二期:Qd=5 × 10m/d 远期:Qd=10× 10m/d 4、城市污水处理厂厂址选择
污水处理厂厂址的选择应符合城市总体规划,与污水管网的布局、污水的走向、地形地貌及处理后污水的出路等因素均有密切的关系。根据仪征市经济开发区总体规划及现场调查并综合考虑其他因素,初步建议选址应尽量靠近现有真州污水处理厂,暂定实康污水处理厂南侧,该厂址具有以下优点:
(1)可充分利用现有污水收集管网,减少管网投资。 (2)污水厂临近江堤,便于尾水排放,可和现有实康污水
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处理厂共用一个排污口,并有利于污水排放的审批。
(3)附近无集中居住区,对居民生活环境影响较小。 (4)该地区地势平坦,可满足污水处理厂近、远期规模用地要求。但目前该地块有红旗村6组、7组、8组三组共计约250户居民需拆迁安置。
三、工程概述
1、污水水质
根据经济开发区污水水质现状,经济开发区的污水来源主要是工业企业废水和生活污水,工业企业废水必须达到《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)中B等级(暂定)。参照仪征市现有的城市污水处理厂实测资料,结合同类型经济开发区污水水质情况,和工业污水必须达标排放的实际要求,并考虑到将来的发展,居民生活水平的提高,经综合分析确定,本工程项目设计进水水质为:
PH = 6.5~9.5 CODcr = 500mg/L BOD5 = 350mg/L SS = 400mg/L NH3-N = 45 mg/L TN = 70 mg/L TP = 8 mg/L 2、治理目标
本工程污水处理后排入长江。根据《地面水环境质量标准》(GHZBI-1999)该水体为Ⅲ类水体标准(集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区)。按照《城镇污水处
理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)对城镇污水处理厂的排水要求,处理厂出水应执行一级标准的B标准(暂定),详见下表:
进出水水质表
3、处理工艺及流程
根据污水处理厂进水水质及出水水质要求,污水处理厂必须采用厌氧水解酸化,及好氧生物强化处理才能达到设计要求。
污水处理厂的总体工艺流程包括机械处理(预处理)阶段,二级生物处理阶段和污泥处理阶段。
(1)机械处理阶段
在所以的污水处理厂中,污水在进入沉淀处理与生物处理之前都必须进行预处理,以保证后续处理构筑物的稳定运行。所谓预处理阶段也就是机械处理阶段,包括粗格栅、进水提示泵、细格栅、旋流沉砂池等。
(2)生物处理阶段
a、厌氧阶段。拟采用厌氧接触池或UASB反应器,对污水中难降解物质进行水解酸化,一方面提高污染物可生化性,另一方
面去除部分有机污染物。通过厌氧反应,污水中CODcr去除率有50%左右,氮的去除率有20%左右,磷的去除率也有20%左右。
b、好氧阶段。考虑脱氮除磷。目前,比较成熟的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺有:A/O工艺、CASS工艺、氧化沟工艺等。
(3)污泥处理阶段
污水处理厂的剩余污泥进行浓缩脱水后外运和处置。本方案考虑采用机械浓缩与脱水。
综上所述,处理工艺流程图见下图:
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4、污水处理厂平面布置图及服务范围 (1)污水处理厂平面布置图(见附图) (2)仪征市经济开发区发展规划(见附图) (3)汽车工业园规划平面图(见附图) (4)滨江新城规划图(见附图)
四、投资估算
1、估算范围
仪征市经济开发区污水处理厂工程投资估算主要为污水处理厂厂区近期工程建设。污水处理厂近期设计处理规模为25000m/d,占地面积65亩。工程总投资约为9245万元(不含拆迁安置费)。
2、投资估算
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范文二:美好石代—县级市独家代理合作方案
美好石代I县级市合作方案
轻薄透亮 ? 百城独享
技术成就城市背景墙专家品牌
欢迎您成为美好石代的县级市独家合作伙伴,美好石代作为全球独家透光光电奢石复合大板专家和技术发明人,汇集全球前沿技术,投入专项研发,持有全部产品的海内外知识产权。美好石代的项目定位于快速建立城市品牌和战略风险对冲。
美好石代的项目经过几年培育,由于具备十年长远战略性独家代理的快速技术迭代能力和知识产权,加上执行坚决彻底的市场保护(除了独家代理的展厅,城市其他地方连样品都没有)将能成为持续稳定的盈利项目。
一、美好石代县级市代理条件
美好石代根据今年新增的产能,计划新增 25家县级市独家代理。为了集中采购进口辅材和奢石大板,统一生产降低采购成本,美好石代制定以下共同采购生产计划。共同采购计划只适用于2017年3月8日至11日,厦门展会特殊推广活动期间在空白县级市加入成为美好石代县级市独家代理的签约客户,活动结束后将恢复收取县级市代理50万元的地区加盟保证金。
1、地处尚未正式签约的空白县级市,并从事多年石材家装销售;
2、分两年至少在以下四项中投入合计达到并支付50万现金,第一年支付25万元,第二年再支付25万元作为共同采购生产计划的费用。
(1)、第一年采购市场价值25万的光电大板或复合超薄大板等优势产品 ? ? ? ?(参考产品价格优势);
(2)、如本身已有大板库存,可以采用来料加工的方式,加工费计入投入 ? (参考来料加工优惠方案);
(3)、采购量身定做的光电奢石展示柜,每个展示柜6.5万元,可展示8片国内外畅销品种(可为红星美凯龙和居然之家量身定做方案,参考展示实物)。
(4)、采购美好石代为县市独家开发奢石光电家私系列(参考样品家私)。
3、须认可独家代理权合同条款包括以下关键约定:
(1)、一年内在所在县级市的建材繁华路段,开一家以美好石代为品牌的家装旗舰店,或者在原有的展厅中设立美好石代产品专区,集中资源致力于打造城市天然石材背景墙专家品牌,在财务出现盈利的情况下复制第二家销售点,保持每年的业务销售正增长。美好石代允许独家合作伙伴在一年内完成展厅的设计布局并开业,美好石代按照轻重缓急的原则,在一年内完成产品的供货和加工。
(2)、严格遵守城市独家代理保护协议,以中国行政城市区域为界线,地级市指城市中心区域,不包括下属的县级市;取得县市独家代理后,美好石代认可合作伙伴在专营的地理行政范围内,根据自身的实际情况,开展二级经销商的推广活动,亦可在美好石代官网上标注直属售点。跨城市销售必须取得其他城市代理商的同意,一般以销售额百分之十的佣金作为内部协调机制;若未取得该城市代理商授权同意,则不允许跨区销售。严重损害其他城市代理商利益行为,美好石代有权利单方面终止该城市的独家合作协议。
(3)、各城市独家代理商必须维护美好石代的相关生产、技术、商标等知识产权,在合法权利被侵害且协商未果的前提下, 由美好石代承担费用, 合作伙伴配合在所在城市代理开展司法诉讼, 并分享胜诉赔偿。
二、县级市独家合作伙伴代理的来料加工优惠:
美好石代从2017年4月份起为县级市代理提供专属的对剖加工服务,加工费方面为标准市场价格的8.5折:
1、提供20mm厚大板生产二片或三片的加工服务;(根据石材的材料属性建议)
2、提供30mm厚大板生产三至四片的加工服务;
3、复合8mm防爆玻璃 (可自主切割, 相对复合15mm玻璃重量至少减少一半);
4、复合透光蜂窝 (可自主切割,大板不变形,重量轻)。
美好时代目前没有对任何客户开放,超薄光电板的来料加工服务,对县市级合作伙伴,将在2017年10月开启玉石和其他畅销品种光电板的来料加工服务!
三、县级市独家合作伙伴代理的产品价格优势:
1、美好石代奢石光电一体化大板由Besttime ?LLC Utah研发,具备典型的高技术壁垒和知识产权的双重保护。
2、美好石代光电奢石产品不零售、不批发,只供县市级十年独家代理,同时根据县级市代理客户的订单快速生产, 在一至二周内响应客户的定单,协助从选板到最终产品的包装、发货。奢石光电的价格由超薄石材的成本和光电费用组成,高端品种价格低于正常市场同等级品种,并节约光源安装费用,极大改善了普通灯管难于更换的缺陷。
3、美好石代持续开发高性价比大板产品,开拓中低端消费市场。
4、美好石代为县市独家开发奢石光电家私系列,将不断推出新品款式。
5、美好石代与市场同样等级的超薄大板,复合铝锋窝、复合透光可切割玻璃、复合天然石材,都比市场价格至少低30%到50%。
四、产品后期加工及安装培训服务:
为提高城市独家合作伙伴的快速响应能力和快速复制能力,美好石代提供后期深加工设备,培训保障独家代理在自己工厂完成后续光电板的深加工能力,是否选择以下深加工服务,由合作伙伴根据自身实际情况进行选择。
1、提供3台后期光电板组合的关键加工设备与及15天上门技术培训服务,可协助县级市独家代理打造后期更改光电板尺寸的加工能力,费用为10万元。
2、价值6.5万元的美好石代标准奢石光电样品展示柜,每个标准展示柜可展示8片样品。
五、签约流程与优惠
2017年厦门展会期间3月8号到3月11号,特殊推广期内免收取县级市代理50万元的十年城市独家代理保证金,优惠期后恢复收取。
1、签约流程进度:
(1)、3月8日至 3月11月,意向签约期间,确定独家合作城市;
(2)、3月11日至 3月20日,合同签订期间,签定各城市独家合作合同;
2、独家代理款项支付流程:
(1)、3月8日至3月11月,意向签约期间需支付意向金10万元,确认各县级市的独家代理权,以意向金到位为准。
(2)、3月11日至 3月20日,合同签订期间各城市签定独家合作合同三日内,县级市代理需支付15万元,作为后续采购或加工费用;第二年的合同签约日,县级市代理需再付25万元,作为后续采购或加工费用。如需预定标准展示柜和提供后期加工设备,根据合同发生金额按实际款项支付。
美好石代意向金收款账号:兴业银行水头支行 6229 0815 6451 0267 14郑徽章
合同生效以后,美好石代将启动大批量共同采购生产计划,利用技术优势提供最有价格竞争力的产品,将预先知会各种高中低端奢石,配套光电家私的价格。各城市合作伙伴可以选择适合自身城市消费能力的品种,可单件采购发货,也可累计一定数量批量发货,也可根据自身的需求个性订制。各城市代理的订单在共同采购金额内都无需支付任何费用,用于抵扣的现金额度时限最长为一年。
更多详细资料,尽请通过美好石代官网了解 www.stone3mm.com
其他相关项目的定义和详细注释
一、独家合作伙伴:
独家合作伙伴是指在合同划定的行政区域范围内,对美好石代的光电奢石享有完全排他性的独家代理,该区域内美好石代不会向其他商家提供任何光电奢石的产品或样品。美好石代也不允许在任何市场设立批发点,产品只允许供应给该城市的工装或家装用户。美好石代的各地区独家代理, 一旦签署代理合同, ?亦认同其公司法人及关联公司或工厂的实际控制人,十年内不得参与任何侵仅石材光电大板的生产、投入,否则将触发违约条款。
另外美好石代在开拓各矿山品种,签订独家供货协议的同时,独家合作伙伴可直接享有该品种在该城市市场的优先选择权;各城市合作伙伴自身可控制的优势矿山品种和资源, 美好石代亦享有优先代理权。
二、体验式客户:
美好石代只给体验式客户提供复合可切玻璃、铝锋窝和普通花岗岩的加工服务;美好石代的生产能力优先保证内部独家合作伙伴,在产能吃紧的情况下面将无法提供对非合作伙伴的加工服务。
三、工程设计备案保护机制:
美好石代产品不允许跨区域销售,需在征得所在城市代理商的同意后才能跨区销售。跨地区销售产品的工程需进行备案保护,美好石代默认按总销售额10%的佣金,支付给销售所在城市的独家代理商,作为内部协调机制,并产品进入安装后即生效, 跨地区销售行为同供货方是否正常结算无关。美好石代尊重各城市独家合作伙伴的选择权, 如果选择拒绝的情况下, 产品将绝不允许跨区销售。
四、美好石代光电奢石海外代理:
美好石代的海外市场同样采取排他性独家代理的方式,国内的合作伙伴产品也不允许出口海外。海外市场由各个国家的总代理商独家经营,美好时代将提供相关的国际知识产权,授权协助各国拓展二三级经销商。
五、中止协议:
地区排他性经营保护是不可跨越的鸿沟, 未征得所在城市或所在国家代理商同意的跨地区销售行为, 视为严重的侵权行为;将会导致整体运行框架基础的崩塌,独家产品将会陷入无序的竞争,美好石代坚持地区排他性经营保护,保障各地区独家代理的利益,维系独家产品的长远发展。美好石代在接到跨区销售投诉并取证证实后,将单方面终止该城市的合作协议,并拒绝承担任何经济损失。
六、知识产权的利益共同体:
美好石代视独家代理为长期战略合作伙伴, 不仅研发部门保持快速的技术迭代,而且我们将通过不断的培训, 提升各独家代理在终端市场实际应用解决及光电板切割重组能力。各独家代理将了解到美好石代最前沿生产技术,或正在研发的下一代生产技术及产品。各独家代理商理应维护美好石代的所有工艺和技术方面的知识产权,任何协助第三方冒仿、侵权的行为等同于共同侵权,将触发合同的终止合作协议,取消独家代理资格,并列入侵权被告。
七、优先选择权:
美好石代充分理解准合作伙伴对于投资的风险评估,将全力制定合适的优惠方案,并尊重准合作伙伴的最终选择,意向合作伙伴享有以下三项特殊优惠:
1、享有提前三天知会准合作伙伴,美好石代的具体合作计划, 并保障绝对的优先选择权;
2、如已采购部分样品,进行前期投资的准合作伙伴,可享有优先选择权;
3、如双方未能达成合作, 美好石代视为其放弃独家合作伙伴的选择权,也将推荐准合作伙伴成为二三级经销商,并争取提供最大优惠。
范文三:地级市--县级市--县的区别[方案]
地级市--县级市--县的区别
地级市是原来的地区行署演变过来的,一般受省政府的直接领导;县级市是一种比县大,比地级市要小的行政划分,但属于县级单位,受地级市领导。
地级市辖区,县
县级市下辖镇
原则上地级市无权辖县级市,但是现在全国有90%的地级市在"代管"县级市.
被"代管"的县级市,行政上听从所辖地级市调度.财政则直接上缴省政府.
地级市是我国行政级别中的第三级,从中央到地方有五级政府,即1:中央人民政府(国务院)、2:省、自治区、直辖市人民政府、3:地级(包括地级市、自治州、地区)、4:县、自治县、区、特区、旗、盟等,近几年有的地方设置的管委会之类也属这一级,5:镇、乡、民族乡、办事处。发达国家最多三级。我国的级数太多,效率也就随之降低,比如说地级,它只不过起了一个中转站的作用,既浪费财政资金(很大一部份人是在吃白饭)又降低了行政效率,若干年后可能就不会再有了
县、区和县级市行政级别一样都是县处级。但行政职能范围不大一样,简单说,区政府自主权力小,县政府行驶传统县级职能,而县级市却行驶了某些本来是地级市才有的主要是经济上的职能。
正确来说,区是地级市市区的范围,完全听地级市的,财政完全上缴,统一使用和计算,县同为地级市辖区,不过财政部分独立计算,不全上缴。县级市为省直接管辖,享受和地级市同等待遇,本来县级市应该就像东莞,中山等没有县的市一样模式。 不过,省里却把县级市委托给地级市代管,使得县和县级市都没有什么区别了,也违反了相关的精神。作为县级市的也永远逃离不了地级
市的魔掌和吸血/
最后澄清一点,地级市管辖县,省委托地级市代管县级市,在宪法里重来没有这一条,我国的政府架构从来都是中央----省------县三级,所以说这个做法是违法违宪的,是历史遗留的问题,是既成的事实
Re:Re:Re:Re:请问一下,县和县级市还有地级市的区,他们之间有什么区别,
“县级市为省直接管辖,享受和地级市同等待遇,本来县级市应该就像东莞,中山等没有县的市一样模式。不过,省里却把县级市委托给地级市代管,使得县和县级市都没有什么区别了“ ------》》》》
你的理解是完全错误的,设立县级市的目的是为了加强县的自主权,而不是像你所说的相当于地级市。
(另据南方网友传,县级市作用不大,要在2010年前全部取消。)
你所说”省---市----县管“违宪只是一家之言,仁者见仁,智者见智,请尽量不要引起网友的误解。
转一张贴子的观点——
一、县级市政府职能的特点及其与县级政府职能的区别
职能,通常指职责功能。政府职能即指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会的发展需要而承担的职责和功能。中国地方政府设有省、地级市、县、乡(镇)四级,每级政府职能又有其特殊性。县级市属于县这一级,同时又是属于中国城市的三类市。当今许多县级市是由撤县而设立的,与县有着极为密切的关系;但县级市的设定标准及发展,又决定了它与县的严格区别,由此决定了县级市政府职能的特点及与县政府职能的区别。
我们可以从县级市设立的主要标准来分析其特点。1993年经国务院批准的有关规定确立了县级市设立标准,现仅以每平方公里人口密度400人的县为例:(1)县级市城市化进程较县快,非农人口占一定比
例。设立县级市要求县政府驻地所在镇的城镇人口不低于12万人,其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于8万人,全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万人。(2)县级市的经济较县发达。设立县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%,并不低于15亿元(经济指标均以1990年不变价格为准,按年度计算,下同);国内生产总值不低于10亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均100元,总收入不少于6000元。设市后,一般都能增强对外资的吸引力,经济得到迅速发展,成为我国国民经济新的增长点。(3)城区公共基础设施较为完善。设立县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等,其中自来水普及率不低于65%,道路铺装率不低于60%。设立县级市后更具有区位优势,辐射力增强,政府也更具有城市意识,市民素质提高也较快。
可见,县级市不同于县,它跨入“市”的行列,属于大城市之末,小城镇和广大农村之首。县级市作为县级区域的政治、经济、文化、信息的中心,上接大中城市,下联小城镇和广大农村,起着缓解大中城市压力,带动、引导和促进县域经济、社会各项事业发展的作用,因此,县级市政府职能具有自己的特点,区别于县政府职能。
第一、隶属层次不同,存在职权差异。县政府由地级市政府或行署直管,而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。由于隶属层次不一样,县级市政府职权较县政府职权大些,往往拥有“副地级市”的审批权。省里给予县级市明显的优惠政策,如不少县级市的城建维护费提高二到五个百分点,财政周转金每年增拨100,200万元以上。
第二、城市化进程不同,职能重点相互区别。县政府职能重点在乡村,县改市后城市化进程加快,县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理,注意协调城乡关系,其中重点之一就是城市建设,这是与县政府职能重点区别之处。县级市普遍加大城市建设力度,从城市规划、城区改造、城市基础设施、城市管理等方面入手,坚持高起点规划,高
效能管理,达到高标准城市建设。
第三、市与县名称不同,衡量政府效能的标准不一样。县改市后,县长改为市长,县民改为市民,名称变了,衡量政府工作效能的标准更高了。一是省、地级市政府对县级市政府的要求比县政府的要求更高,如“全国卫生城”的检查,验收县级市的工作成果,而不验收县的工作成果。机构改革的试点也往往放在县级市。这样,县级市的工作标准达到了一个新层次,迈上了一个新台阶。二是市民对市长形象要求比对县长形象要求更高。形象反映了角色特征,市长形象是市民对市长以完整的要求和标准衡量所得的总体印象和评价。县改市后,市民开始以市的标准来衡量市长,同时也规范自己。市民关心国事、关心政事、关心城市建设的风气日盛,对市长在思想观念、廉政勤政、工作方法和艺术、举止言谈等方面的要求也就越高。
例:青岛市
青岛市面积10903平方公里,人口707万。辖7区5市。市人民政府驻市南区。邮政编码266000,区号0532。 市南区 面积 30平方公里,人口 43万。邮政编码266001。
市北区 面积 29平方公里,人口 47万。邮政编码266011。
四方区 面积 35平方公里,人口 36万。邮政编码266031。
黄岛区 面积 277平方公里,人口 26万。邮政编码266500。
崂山区 面积 389平方公里,人口 19万。邮政编码266100。
城阳区 面积 553平方公里,人口 43万。邮政编码266041。
李沧区 面积 98平方公里,人口 28万。邮政编码266041。
胶州市 面积1210平方公里,人口 75万。邮政编码266300。
即墨市 面积1727平方公里,人口107万。邮政编码266200。
平度市 面积3166平方公里,人口133万。邮政编码266700。
胶南市 面积1927平方公里,人口 84万。邮政编码266400。
莱西市 面积1522平方公里,人口 72万。邮政编码266600。
另外青岛是全国唯一的一个地级市中的副省级城市.一般像济南市委书记才有可以能是副省长.青岛的市委书记就是副省长!
范文四:县级市GDP
234514
松滋市辖14个镇、2个乡。共有31个居委会、243个村委会。市人民政府驻新江口镇。新江口镇 面积:96平方千米 人口:99049人/南海镇 面积:176平方千米 人口:60558人/八宝镇 面积:159平方千米 人口:83290人/涴市镇 面积:194平方千米 人口:60498人/老城镇 面积:114平方千米 人口:57544人/陈店镇 面积:153平方千米 人口:39830人/王家桥镇 面积:159平方千米 人口:46088人/斯家场镇 面积:95平方千米 人口:27393人/杨林市镇 面积:122平方千米 人口:44171人/纸厂河镇 面积:106平方千米 人口:43198人/街河市镇 面积:81平方千米 人口:43198人/洈水镇 面积:277平方千米 人口:82459人 /刘家场镇 面积:267平方千米 人口:84187人/沙道观镇 面积:69平方千米 人口:40116人/万家乡 面积:65平方千米 人口:25445人 /卸甲坪土家族乡 面积:104平方千米 人口:14602人
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地区 / GDP
1 江夏区 296.47
2 仙桃市 290.97
3 潜江市 290.67
4 黄陂区 256.97
5 鄂城区 253.56
6 大冶市 251.08
7 新洲区 237.28
8 襄州区 230.39
9 天门市 219.48
10 枣阳市 210.12
11 汉川市 199.79
12 钟祥市 198.96
14 夷陵区 182.20
15 曾都区 180.98
16 蔡甸区 165.92
17 当阳市 165.05
18 枝江市 160.57
19 孝南区 155.81
20 京山县 155.25
21 东宝区 135.99
22 赤壁市 134.11
23 咸安区 132.20
24 广水市 130.76
25 监利县 125.88
26 荆州区 125.01
27 武穴市 121.85
28 麻城市 119.55
29 应城市 116.38
30 华容区 115.65
31 沙洋县 114.79
32 谷城县 112.90
33 宜城市 111.33
34 老河口市 110.99
36 云梦县 109.95
37 浠水县 107.67
38 公安县 105.29
39 洪湖市 102.97
40 蕲春县 100.91
41 黄梅县 97.70
42 松滋市 96.01
43 黄州区 96.00
44 随 县 93.66
45 安陆市 92.52
46 丹江口市 92.14
47 嘉鱼县 90.58
48 南漳县 90.08
49 恩施市 86.94
50 石首市 80.13
51 远安县 72.80
52 大悟县 68.38
53 红安县 65.32
54 罗田县 63.13
55 通城县 61.58
56 孝昌县 61.04
58 长阳县 56.18
59 汉南区 55.88
60 利川市 54.48
61 秭归县 52.90
62 巴东县 49.34
63 英山县 47.61
64 通山县 46.09
65 兴山县 44.10
66 郧 县
67 保康县 43.02
68 团风县 42.33
69 建始县 39.42
70 竹山县 36.00
71 房 县
72 竹溪县 34.95
73 咸丰县 34.82
74 江陵县 34.34
75 郧西县 33.28
76 来凤县 30.18
77 宣恩县 29.14
78 五峰县 28.42 43.93 35.72
80 鹤峰县 26.26
房 县 面积5110平方千米,人口49万人。
利川市 面积4603平方千米,人口84万人。
钟祥市 面积4488平方千米,人口103万人。
恩施市 面积3972平方千米,人口77万人。
郧 县 面积3863平方千米,人口62万人。
南漳县 面积3859平方千米,人口 59万人。
麻城市 面积3599平方千米,人口116万人。
竹山县 面积3586平方千米,人口45万人。
郧西县 面积3509平方千米,人口51万人。
长阳县 面积3430平方千米,人口41万人。
巴东县 面积3354平方千米,人口48万人。
京山县 面积3284平方千米,人口 65万人。
竹溪县 面积3279平方千米,人口36万人。
枣阳市 面积3277平方千米,人口110万人。
神农架林区 面积3253平方千米,人口7 万人。
保康县 面积3225平方千米,人口 29万人。
丹江口市 面积3121平方千米,人口49万人。
监利县 面积3118平方千米,人口146万人。
鹤峰县 面积2892平方千米,人口22万人。
阳新县 面积2783平方千米,人口99万人。
宣恩县 面积2730平方千米,人口34万人。
通山县 面积2680平方千米,人口42万人。
建始县 面积2666平方千米,人口51万人。
广水市 面积2647平方千米,人口92万人。
仙桃市 面积2538平方千米,人口150万人。
天门市 面积2622平方千米,人口170万人。
谷城县 面积2553平方千米,人口 55万人。
咸丰县 面积2550平方千米,人口36万人。
洪湖市 面积2519平方千米,人口 92万人。
秭归县 面积2427平方千米,人口39万人。
蕲春县 面积2398平方千米,人口 97万人。
兴山县 面积2327平方千米,人口19万人。
公安县 面积2258平方千米,人口103万人。
松滋市 面积2235平方千米,人口84万人。
当阳市 面积2159平方千米,人口48万人。
罗田县 面积2129平方千米,人口 59万人。
宜城市 面积2115平方千米,人口 56万人。
五峰县 面积2072平方千米,人口21万人。
沙洋县 面积2044平方千米,人口 60万人。
潜江市
大悟县
崇阳县
浠水县 面积2004平方千米 人口101万人 面积1979平方千米,人口 61万人。 面积1968平方千米,人口47万人。 面积1949平方千米,人口103万人。
红安县 面积1796平方千米,人口 65万人。
远安县 面积1752平方千米,人口22万人。
赤壁市 面积1723平方千米,人口50万人。
黄梅县 面积1701平方千米,人口 98万人。
汉川市 面积1663平方千米,人口108万人。
大冶市 面积1566平方千米,人口89万人。
英山县 面积1449平方千米,人口 41万人。
石首市 面积1427平方千米,人口 65万人。
宜都市 面积1357平方千米,人口39万人。
安陆市 面积1355平方千米,人口 63万人。
来凤县 面积1344平方千米,人口31万人。
枝江市 面积1310平方千米,人口51万人。
武穴市 面积1246平方千米,人口 73万人。
孝昌县 面积1217平方千米,人口 64万人。
通城县 面积1129平方千米,人口46万人。
老河口市 面积1032平方千米,人口 51万人。
江陵县
应城市
嘉鱼县
团风县
面积1032平方千米,人口 40万人。 面积1103平方千米,人口 64万人。 面积1017平方千米,人口36万人。 面积 833平方千米,人口 36万人。 云梦县 面积 604平方千米,人口 58万人。
1 广东省 104303132
2 山东省 95793065
3 河南省 94023567
4 四川省 80418200
5 江苏省 78659903
6 河北省 71854202
7 湖南省 65683722
8 安徽省 59500510
9 湖北省 57237740
10 浙江省 54426891
11. 广西省 46026629
12. 云南省 45966239
13. 江西省 44567475
14 辽宁省 43746323
15. 黑龙江省 38312224
16. 陕西省 37327378
17. 福建省 36894216
18. 山西省 35712111
19. 贵州省 34746468
20 重庆市 28846170
21. 吉林省 27462297
22. 甘肃省 25575254
23 内蒙古 24706321
24. 台湾省 23193638
25. 上海市 23019148
26. 新疆 21813334
27. 北京市 19612368
28. 天津市 12938224
29. 海南省 8671518
30 香港特别行政区 711万
31. 宁夏 6301350
32. 青海省 5626722
33. 西藏 3002166
34. 澳门特别行政区 55.8万
32
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酒税支撑下的松滋国税收入思考
松滋,素有“酒乡”之美誉。“十一五”以来,松滋经济飞速发展,年均以15%以上的速度递增。伴随良好的发展形势,松滋国税收入持续稳步增长,继2005年突破亿元大关以来,屡创新高,2011年达到4.74亿元,为松滋经济发展提供了重要的财力保障。在松滋经济飞速发展和国税收入持续增长的进程中,白云边酒业扮演着重要角色,毫不夸张的说,是酒税支撑着松滋的经济,支撑着国税收入。冷静分析,这种一支独秀的发展态势前景堪忧。基于此,笔者对白云边集团做出了客观分析,并对松滋国税工作进行了适当思考。
一、客观分析白云边酒业的重要贡献
白云边作为中国浓酱兼香型白酒的开创者,以其最具工艺特色被誉为“中国第五香”。“十一五”期间,是白云边跨跃发展的五年,实现税收66977万元,是“十五”期间9798万6倍多,成为全国白酒行业的新星。2008-2010年连续三年排名荆州市工业企业纳税榜首,占松滋国税收入的半壁江山,为松滋经济发展做出了巨大贡献。
(一)纳税总额屡创新高。“十一五”期间,白云边纳税总额迅速增加,从2006年的5081万元,增加到2010年的22454万元。各年环比增长速度分别为:29.68%、52.47%、60%、55.71%、16.34%,平均增长速度为42.84%。2007-2009年均以50%以上速度增长,进入发展的快车道,
(二)纳税排名逐年提升。从纳税总额来看,在荆州市纳税排行榜中,白云边排名从2006年第3名,到2008年跃居全市企业之首,截止2010年年底,已连续三年位于荆州之首。特别是金融危机出现后,众多企业的经营状况出现明显下滑坡的趋势,而白云边采用灵活的营销策略,产品分级、推陈出新,出现了强劲地逆势增长的势头,稳居纳税排行榜第一。
(三)占全市比重逐年增加。在“十一五”期间,白云边对松滋国税的平均贡献达到了49.73%,几乎占据松滋国税总收入的一半。白云边税收占全市税收的比率由2006年的32.05%,迅速增加到2010年的57.57%,在2009年达到最高峰的58.47%。
(四)龙头拉动效应明显。随着白云边的壮大,众多相关中小企业
蓬勃发展,出现了奋发印务和晶诚达玻璃两家税收过百万元的企业,形成了完整的产业链条,解决了近万人的就业问题,为构建和谐社会做出了很大贡献。这对促进产业结构调整、加快经济发展方式转变起到了极大的推动作用,也为扩大税基、促进税收收入可持续增长提供了良好、健康的经济环境。
二、酒税支撑下的税源前景堪忧
感叹于白云边巨大贡献的同时,我们清醒的认识到松滋国税收入乃至松滋经济发展已经离不开白云边酒业,可以看到松滋税源结构的严重失衡,可以看到松滋经济和税收收入的脆弱性。
(一)可替代税源难以寻求。松滋年纳税额50万元以上的41家企业中过千万的仅2家(含白云边),其中2011年有21家企业同比减收,呈负增长状态。松滋“工业兴市”战略适时提出,产业结构进一步优化,2011年二、三产业保持共同增长的状态,但第二产业占全市总收入比重84.31%,而在工业税收收入中白云边酒业就入库26817万元,占第二产业国税收入的66.98%。虽然招商引资的力度进一步加大,但短时间内,难于寻求可替代税源。
2011年松滋主要税源结构如下:
(二)白云边酒业基本定型。一方面,随着白云边工业园扩建项目完工,企业的生产能力基本稳定,企业规模基本定型。湖北白云边集团现有9个公司组成,组织架构为湖北白云边股份公司,湖北省白云边销售公司,湖北白云边酒业有限公司、湖北省白云边酒业销售公司及5家商贸公司组成。另一方面,白酒的口感决定了销售范围及消费群体,虽
然白云边今年抢抓机遇,在行业内具备一定话语权和竞争力,但市场份额已临近巅峰,难有大幅度的增长。坚持实施“走出湖北”战略,不断扩大市场份额,目前以湖北为根据地,面向周边河南、江西、湖南、广东等省份,一定程度上已经处于饱和状态。因此,在生产能力与销售额的博弈中,白云边酒业已经到了保质量、稳市场的阶段,一味的扩张只能给企业带来更大的风险,也会给国税收入和松滋经济带来难以预料的后果。
(三)税收政策风险逐步加大。一是白酒消费税改革呼之欲出,众多白酒企业针对消费税仅在生产环节征收,通过分设销售子公司,采取较低的关联交易价格,从而规避部分从价税的做法难以存续。二是所得税管理将更加明确,财税字[1998]45号文明确规定白酒企业广告费不得在税前列支,虽然目前新企业所得税法对这白酒行业广告费列支没有明确说明,但政策风险依然存在。三是征收管理逐步规范,白酒消费税从量增收部分存在折度,将低度酒折合成50度酒来计算销售数量,于是出现了所谓“标准量”和“商品量”的差异,二者差距往往较大,规避了相当数量的从量税,存在一定的风险。
(四)社会贡献压力与日俱增。经济的不断发展,国家税收任务按正常发展比例逐年递增。继2005年首次突破亿元大关,到2007年达到2亿元, 2009年突破3亿,再到2011年,全市国税收入总量更是突飞猛进,一举突破4.5亿大关,达到4.74亿。六年增长3.5517亿,年均增长0.592亿。2006年增收3885万元、2007年增收5500万元、2008年增收4099万元、2009年增收额7555万元、2010年增收额6668万元,
2011年增收额达到7810万元,比同期上升19.68%。可见,税收任务的增长比例与经济发展速度不同步。在没有可替代税源的前提下,一旦白云边出现任何闪失或不可抗拒的情况,松滋国税收入任务将面临严竣考验和挑战,不得不令人担忧,压力与日俱增。“白云边打喷嚏,松滋经济患感冒”,是对现状的形象比喻。
三、广开税源强化征管的理性思考
白云边酒业的崛起固然给松滋国税收入和松滋经济带来了辉煌,然而,一枝独秀的税源结构也警示我们不可“睡享其税”。诚然,白云边酒业不可能维系和主宰松滋经济的全面健康发展,作为肩负管理与服务的国税部门,面对令人堪忧的前景,我们深感责任重大。
(一)寄期望于夯实税源基础
税收促进发展,发展改善民生,而税源是税收的基础。今年,松滋提出强力推进新型工业化的战略目标,工业园的建设、招商引资和项目建设的强大合力,使我们看到了市委市政府的决心,也给予了我们国税工作动力。一是狠抓现有税源的培植,现有税源的强势发展既是固本之策,也是金字招牌,是企业扎根发展的信心和源动力,是稳步发展的基石。市委市政府提出举全市之力做大做强白云边,支持白云边上市,力争三年内税收达7亿的目标。如目标如期实现,松滋的税收将无需忧虑。二是以可持续发展的理念实施招商引资活动。今年,松滋将紧盯世界500强、中国500强和国内龙头企业加强招商引资工作,使一些大的、好的、可持续发展的项目落户松滋,造福子孙万代,有利于应对市场风险。三是依托优势强抓产业转移的机遇,重点培育飞利浦、丽源科技、双七水
泥等3家税收过5000万的支柱产业,培育三盟机械、金犀牛服饰等10家税收过千万元的骨干企业。这样,松滋的经济才会健康发展,国税在为企业服务的同时才能为国家经济建设做出更大贡献。
(二)寄信心于优化纳税服务
一是完善税收服务组织管理体制。我们通过设置专职税收服务的机构和岗位,更加高效地向纳税人提供税法宣传、纳税咨询、帮助办税、信息反馈等方面的服务,迅速处理和反馈纳税人提出的服务需求。二是构建完善的税收服务监督评估机制。进一步畅通税务机关与纳税人之间的沟通渠道,建立公开的、由社会各界共同参与的监督评估机制,对税收服务进行科学的监督评估,帮助我们正确认识自身的服务现状,及时改进服务措施。三是建立安全高效的税收服务技术支撑体系。充分运用电子技术,进一步加强和完善税务信息网络建设,在社会涉税信息资源共享的基础上,实现税务登记、纳税申报、发票领购、税务咨询等业务的网络化服务,为优化税收服务提供更加有力的技术支持。
(三)寄决心于强化税收征管
科学的税收征管手段,既是实施和执行政策的支撑载体,又是规范企业行为,公平市场竞争的重要保障。税收管理是经济管理的一个重要组成部分,市场经济的法制化,要求税收管理必须更加完善。从我市目前情况看,税收征缴力度还应进一步加强和完善,偷逃税现象在个别行业还比较突出。如外来白酒进入本地市场的管理问题,据不完全统计,目前进入松滋市场的各类白酒品牌近10个,包括稻花香、枝江、郎酒、酒中酒霸等等,从消费角度看,这些品牌白酒在市场中已占有一定份额,
一定程度上冲击着白云边的销售市场,但我们不可能搞地方保护,只能创造公平的竞争环境。从税收管理的角度看,这些白酒的销售渠道灵活,没设置帐簿或帐簿混乱,没有实施严格的税收管理,起杠杆作用的税务部门没很好地发挥职能作用,使白云边酒觉得没有公平的竞争环境。对此应加大检查力度,对偷税、逃税行为,要严格依法制裁,努力营造良好公平的税收环境,使我市税收与经济保持协调发展。
(四)寄未来于提升税法遵从
以实施分类型、分行业、专业化集中征收管理为重点,以税收风险管理为指引,以定点联系企业和大企业特色服务为载体,以信息管税为抓手,以数据分析和管理系统为平台,以高素质专业化人才为保障,对大企业实施深度管理和特色服务,推进纳税人税法遵从度有较大幅度提高,纳税服务满意度大幅提高,充分发挥大企业税收管理的职能作用。力求在专业化管理、特色服务、信息管税、防范风险上有新突破,努力探索出一条大企业税收管理新途径,引领全市国税系统税收工作实现跨越式大发展。
一、国税局和地税局都是国家的税收征收机关;都属于公务员编制的行政机关,但是下属单位里有事业单位的:各税务局下属的信息中心、票证中心和机关服务中心现在都属于事业单位的编制,虽然现在待遇都一样,但是不知道将来会不会有区别!
(一)因为我国实行的是分税制的体制,所以要有国税、地税两个税务机关;
1、分税制是一种财政管理体制;目前已在西方国家广泛采用,我国在清朝末期曾出现过分税制的萌芽;当今世界,实行市场经济体制的国家,特别是发达国家,一般都实行了分税制;
2、分税制是按照税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制;实行分税制,要求按照税种实现“三分”,即“分权、分税、分管”。所以分税制实质上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系,通过划分税
权,将税收按照税种划分为中央税、地方税(有时还有共享税)两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制;
3、我国从1994年开始实行分税制;具体内容包括:将税种统一划分成中央税、地方税、中央和地方共享税;建起中央和地方两套税收管理体制,并分设了国税和地税两套税收机构进行这个纳税。在核定地方收支数额的基础上,实行了中央财政对地方财政的税收返还和转移支付制度等。
(二)、国税负责征收的税种:
负责征收管理的税种和征管范围
1.增值税;
2.消费税;
3.进口产品增值税、消费税、直接对台贸易调节税(委托海关代征);
4.铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税和城市维护建设税;
5.出口产品退税;
6.中央企业所得税;中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业所得税;2002年1月1日以后新办理工商登记、领取许可证的企业、事业单位、社会团体等组织缴纳的企业所得税;
7.地方和外资银行及非银行金融企业所得税;
8.证券交易税(未开征前先征收在证券交易所交易的印花税);
9.境内的外商投资企业和外国企业缴纳的增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税;
10.个体工商户和集贸市场缴纳的增值税、消费税;
11.储蓄存款利息所得个人所得税;
12.车辆购置税;
13.燃油税(暂未开征);
14.中央税、共享税的滞、补、罚收入;
15.国家税务总局明确由国家税务局负责征收的其他有关税费。
(三)、地税负责征收的税种:
(不包括已明确由国家税务机关负责征收的地方税部分):营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车辆使用牌照税、屠宰税、资源税、固定资产投资方向调节税、印花税、农业税、农业特产税、契税、耕地占用税、筵席税,城市集体服务事业费、文化事业建设费、教育费附加以及地方税的滞补罚收入和外商投资企业土地使用费。
二、北京市国家税务局受国家税务总局垂直领导的下属机构;
三、国税局是由国家税务总局垂直领导,工资一般都是中央财政拨款; 地税局的工资一般都是由地方财政负担;
范文五:县级市
县级市及其按行政隶属关系分类
县级市,即行政地位相当于县一级的市。建国初期的 “ 自治州辖市 ” 、 “ 专区 辖市 ” 、 “ 地辖市 ” 以及现在宪法和组织法等法律法规中的 “ 不设区的市 ” 与它内涵 基本一致。到 2004年底,全国共设有 374个县级市。县级市也分为这么几种 情况:
1、省直辖的县级市 是指那些由省(自治区)政府不经过地级行政区而直接 管辖的县级市。目前,我们国家共有属于省直辖的县级市 10个,他们是河南济 源和湖北仙桃、潜江、天门以及海南文昌、琼海、万宁、五指山、东方、儋州 等。他们中部分享受着副地级待遇。
2、 新疆建设兵团辖县级市 这些市是石河子、 阿拉尔、 图木舒克、 五家渠四个, 它们都是 “ 由新疆维吾尔自治区直接领导 ” ,但实际上是 “ 按照有关规定 ” ,由新 疆建设兵团领导。其实,按照兵团内部体制,这些市是 “ 市师合一 ” 的管理体制, 应该其行政级别为 “ 地师级 ” 而不是 “ 县团级 ” 。
3、地区或自治州辖市 是指那些属于地区(含盟)或自治州管辖的县级市。 这是建国以来县这个行政级别市的最常态的形式, 也是最没有争议的 “ 县级市 ” , 如吉林延吉、湖南吉首、贵州毕节、铜仁、云南个旧、新疆哈密等。目前,我 国共有这样的县级市 48个,占县级市总量的 12.83%。
4、由地级市 “ 代管 ” 的县级市 目前我国存在着大量的 “ 地级市代管县级市 ” 现 象,主要原因是实行 “ 市领导县 ” 体制之后,随着近年来大量属县实行县改市, 不可避免地将导致 “ 市管市 ” 现象的出现。到 2004年底,全国共有 308个县级 市被 155个地级市 “ 代管 ” , 占全部县级市的 82.35%, 代管县级市的地级市占全 部地级市的 54.77%。
如果说市领导县还可以用宪法中 “ 较大的市分为区、 县 ” 来搪塞的话, 那 “ 市
管市 ” 则是完全缺乏法律依据。也正因为如此,所以现在采用的是 “ 代管 ” ,即名 义上县级市由省(区)直接管辖,而省区又将其交由地级市 “ 代管 ” 。然而地级 市对县级市的 “ 代管 ” 和对属县的管理几乎没有什么区别,地级市对县级市事实 上实施的是真正意义上的管理。
于是,在我国行政区划管理上,出现了这么一个奇特的矛盾现象,一方面 我国一半以上地级市在 “ 非法地 ” 管辖着全国八成以上的县级市;另一方面,京 津沪三个老牌直辖市却因为法律问题而被迫将县改设为 “ 市辖区 ” ,从而导致几 乎无县可辖和市区迅速扩展的怪现象。
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