范文一:三级干部会议讲话
在2009年三级干部会议上的讲话
市委副书记、市长 袁三军
,2009年2月11日,
同志们:
这次全市三级干部会议~是在国内外经济形势发生重大变化、荥阳发展处在关键时期召开的一次重要会议。主要任务是总结回顾2008年工作~表彰奖励2008年度先进单位和个人~安排部署今年工作~动员全市上下进一步坚定信心~发挥优势~抢抓机遇~务实苦干~推进经济社会平稳较快发展。可以说~这次会议既是总结表彰会~又是动员部署会~更是一次统一思想、凝心聚力的大会。下面~根据市委、市政府研究的意见~我讲五点意见。
一、充分肯定成绩,增强发展的信心和决心
刚刚过去的2008年~是我市经济社会发展很不寻常、很不平凡的一年。面对一些难以预料、突如其来的重大挑战和考验~我们咬定发展不放松~积极应对不懈怠~齐心协力求突破~经济社会继续呈现平稳的发展态势~生产总值完成280亿元~同比增长15 %,财政收入完成13.28亿元~增长30.6%~其中一般预算收入完成9.06亿元~增长19.02 %,规模以上工业增加值完成150亿元~增长22%~全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等指标~也实现了两位数增长速度。一年来~我们以项目建设为抓手~夯实产业基础~发展后劲明显增强。新引进投资额
两千万元以上项目19个~其中超亿元项目3个,52项重点工程完成投资29亿元~阿波罗肥业二期等21个项目竣工投产。特别值得一提的是~国电荥阳电厂项目通过国家发改委最后核准~一期建设全面启动~成为荥阳有史以来最大项目,天瑞水泥项目也全面开工建设。加快推进园区建设~五龙工业园完成规划评审~道北工业园、高山阀门集群区电力、排水等配套设施进一步完善。着力提升自主创新能力~共建成郑州市级以上工程技术研究中心8家~发展省级高新技术企业23家~我市专利授权量进入全省县,市,前十位~宇明阀门公司成立全国阀门标准委安全阀、球阀工作组。豫龙镇获得郑州市“综合工业效益考核工业强镇”荣誉称号。一年来~我们以新农村建设为载体~加大投入力度~城乡实现统筹发展。投入各类资金3亿多元~实施新农村建设项目133个~槐西“锦龙华苑”建成群众安置房10万余平方米~洞林湖新农村示范区开工建设居民安置房76栋~广武霸王城旧村改造项目成为我市新农村建设的新亮点~高山村等9个郑州市新农村建设重点村全部通过验收~4个乡镇创成国家级卫生镇~7个达到省级卫生镇标准。巩固提升农业基础~改造中低产田1万亩~完成水土流失综合治理30.3平方公里~新修村级道路和县乡公路180多公里。着力提高农业产业化水平~新增郑州市级以上农业龙头企业4家~博大面业获国家级龙头企业称号~农民专业合作社发展到125个~新增无公害农产品基地认证13万亩。一年来~我们以打造郑州西花园为目标~实行建管并重~城市品位稳步提升。交通网络不断完善~庄公路、腊梅
路等5条道路建成通车~工业路、索河路等4条道路完成高标准改造~京城路南延、中原路西延二期工程基本完工~20余公里的城市道路得到升级改造。城市功能不断提高~新区商住小区和行政区通信、电力等配套设施基本完成铺设~中心汽车站主体建设完工~文博中心主体工程完成90%,李商隐公园和京襄城遗址生态园一期建成~兴国寺遗址生态园基本完工~11个游园得到升级改造~绿化覆盖率达48%。城市管理更加有力~新一轮城市总体规划编制完成~市区乱搭乱建、占道经营等现象得到有效遏制。一年来~我们以民生建设为重点~推进和谐发展~社会大局保持稳定。大力推进实事工程~十二件实事全部完成。高度重视就业再就业工作~培训各类劳动力2.6万余人次~转移农村劳动力1.7万人~实现就业再就业近5000人。稳步提高社会保障水平~城乡居民低保分别提高到每人每月215元和111元~城乡居民基本养老保险参保人数达2.4万人~新农合参合率达97.25%。加强平安建设~“两抢一盗”案件下降15%~命案侦破率达100%~公众安全感指数达到93.5%以上。认真开展“听民声、解民忧、迎奥运”信访集中活动和党政领导大接访活动~信访秩序进一步好转。加大事故隐患排查整改力度~安全形势实现好转。
回顾一年来的工作~虽然我们遇到的困难比原来预料的要多~经受的考验比原来预料的要大~但取得的成绩也比原来预料的好。这是全市人民实实在在干出来的~是全市上下辛辛苦苦拼出来的~凝聚了全市各级各部门、各行各业广大干群的心血、
智慧和汗水。在此~我代表市四大班子向全市人民、向各级干部、向各界人士、向为全市经济社会发展做出突出贡献的先进集体和个人表示由衷的敬意和衷心的感谢:
二、科学分析形势,准确把握发展的机遇和优势
正确分析和判断形势~是科学决策、做好工作的前提。当前~国内外形势正处于深刻变化之中~我们如果判断正确、科学决策、反应得当、乘势而上~仍可保持又好又快的发展势头,如果认识不清、决策失误、反应迟钝~就会错失机遇、拉大差距~使良好发展形势出现逆转。因此~我们在回顾工作、总结经验的同时~也要辩证思维~科学分析当前形势、理清发展思路。一方面~我们要强化忧患意识~充分认识发展中的困难和挑战。去年下半年以来~世界金融危机加快蔓延~从发达国家传导到发展中国家~从金融领域扩散到实体经济领域~对我国经济的负面影响日益加重。荥阳作为全国的一分子~受到的冲击也不小~经济下行压力明显加大。最直接的表现就是~企业利润空间在萎缩~亏损企业数量在增加。目前~全市297家规模以上企业~大多数都发生了不同程度的亏损~一批曾经对我市税收贡献较大的企业~现在正处于“保订单、保资金链、保开工”的运行状态~炭素等行业企业则面临更大的困难。同时~我市经济社会发展中还存在诸多不容忽视、深层次的困难和问题。从产业结构上看~尽管我市工业化率达64.4%~也算得上是一个工业型城市~事实上仍然以初级产品加工销售为主~受市场影响波动较大~经济转型升级任重而道远。从资源环境上看~
尽管我们是循环经济试点县,市,~在发展循环经济方面有一定成绩~但是转变经济发展方式的体制性、机制性障碍依然存在~一些单位、一些企业和一些领导干部的传统观念没有彻底改变~仍然习惯于“高投入、低产出”模式~深层次的去看~就是出卖资源~没有形成产业的发展~拉动经济增长所付出的资源环境代价较大~生态保护、节能减排和环境治理任务比较艰巨。从社会稳定上看~关系群众切身利益的难点问题多而杂~安全生产形势依然严峻~尽管我们采取了很多措施~也取得了明显效果~但可能诱发社会不稳定、不和谐的因素较多。这些对我们保持经济社会又好又快发展形成前所未有的挑战~毫不夸张地讲~今年有可能是我们面临最困难的一年。对此~我们必须增强责任意识和忧患意识~必须充分认识到形势的严峻性和复杂性~把市情吃得更透彻一点~把问题想得更严重一点~把应对措施制定得更周全一点~牢牢把握住发展的主动权。另一方面~我们又要强化机遇意识~增强化危为机的能力和水平。历史经验证明~危机中往往孕育着机遇~危机之年~往往也是机遇之年。从目前来看~除了国家出台的一系列政策所带来的正面促进外~还存在一些现实和潜在的机遇。一是大量争取上级资金的重大机遇。为有效应对金融危机的影响~国家将在两年内增加4万亿元投资拉动国内需求~我省也将增加1.2万亿投资。这样大规模的集中投资~自建国以来还是少见的。目前~我们争取到上三级基本建设专项资金支持项目150个~资金总额7800万元~占郑州市的1/10以上~这为我们加快项目建设、加快发
展创造了良好条件。二是积极融通信贷资本的大好机遇。过去~我们一些比较好的项目、一些想做大做强的企业要续建、要扩大生产规模~为争取银行信贷想尽办法~花费大量精力~效果却不是很理想。自去年9月份以来~国家已连续5次下调利率、3次下调存款准备金率~取消对商业银行的信贷规模限制~追加政策性银行贷款规模1000亿~进一步加大对中小企业的支持力度~这为我们今后争取各级各类金融机构的信贷支持奠定了基础。可以这么说~过去我们贷不到的款~今后可以贷到了,过去我们很难贷到的款~今后可以比较容易的贷到了。三是扩大招商引资的重要机遇。很多人认为~在金融危机下~我们招商引资会遇到困难~实际上~一些国际大企业、大公司在国际的分工和布局正处于调整之中~国际技术和装备出口管制放松,此外~沿海发达地区结构转型也迫在眉睫~急需提升产业层次~产业资本加速向中西部地区转移已是大势所趋。我市具有区位、资源等多种优势~对外部的资本和产业转移有着较强的吸引力。四是税费减免的机遇。随着增值税转型改革、新企业所得税法、出口退税率调高等减税政策的全面实施~相关部门取消和暂停部分行政性事业性收费项目~企业发展正面临着多年少有的宽松环境~对一些处于困境中的企业~特别是对奥特制衣等外贸出口型企业~有助于度过难关。五是金融危机所形成的倒逼机制~为我们有效化解发展的深层次矛盾提供了契机。用经济学的观点来看~经济危机的过程~实质上是一个优胜劣汰的过程~是一个重新洗牌的过程。一些“双高”型企业~政府关闭起来
困难重重~但在经济危机之下~市场低迷~经营困难~自己就会关门~而对那些具有自主创新能力、产业层次高、竞争力强的企业~则会带来更大的发展空间~为我们推动产业转型升级客观上创造了条件。更加难能可贵的是~我们还有上千名自强不息的企业家队伍和久经考验的党员干部队伍。以上这些机遇和优势~就是我们克服困难、战胜危机、保持经济平稳较快增长的坚实基础~只要我们切实把握住发展形势的新变化~在深化认识中统一思想~在科学决策中积极应对~周密部署、扎实工作~完全有条件变压力为动力~化挑战为机遇~推动经济社会继续跨越发展。
三、突出重点抓落实,扎实做好今年各项工作
关于今年的工作任务~市三届人大三次会议通过的《政府工作报告》已经进行了明确~市委、市政府《2009年工作要点》也已经下发~并且本次会议下发了分解意见。展望今年工作~可以说目标高、任务重、责任大。这就要求我们必须把握形势~顺应形势~围绕“扩内需、保增长、调结构、促转型、重民生”的基本任务~把握主基调~突出关键点~瞄准事关全局的重大问题~在六个方面坚定不移地抓紧抓好:
,一,推动工业转型升级~全力打造工业强市
应对金融危机、推动经济平稳较快发展~加快产业转型升级是标本兼治的举措。工业经济发展领导小组要对全市工业发展负总责~及时分析形势~认真研究对策~制订发展思路~切实做好对工业工作的领导、指导和引导~要抓牢工业转型升级
这个关键~做大做强资源型产业~改造提升传统产业~全力打造工业强市。
狠抓工业结构调整。要把推进工业结构战略性调整~作为战胜当前经济困难的紧迫任务~主动调整~顺势调整~持续调整~向调整要增长、要水平、要后劲。一方面要做大做强资源型产业。树立“以资源换产业”的理念~充分发挥南部煤炭、建材、铝矾土等资源优势~重点打造以循环经济为基础的煤、电、铝、水泥产业链。倾全市之力~支持国电荥阳电厂、天瑞水泥等一批重大项目建设~做好国电荥阳电厂二期2×100万千瓦项目和龙祥铝业30万吨电解铝项目立项申报工作~协调鹤煤集团加快荥阳煤炭资源开发~同时~扶持现有的龙祥铝业、力同铝业、辉龙铝业和中原铝业等一批铝加工企业实现规模化生产、链条式加工~着力打造铝工业基地、能源基地、建材基地。另一方面要改造提升传统产业。围绕实现精深加工、技术先进、节能环保的目标~推动阀门、建筑机械等传统产业进行技术改造和升级换代~向精品化、品牌化方向发展~推动产业结构向关联度高、产业链条长、集聚能力强和高附加值、高技术含量的方向升级~有效拓展产业发展空间。以少林汽车为龙头~加快产业整合~突出整车发展~带动零部件升级~实现汽车工业的跨越式发展~力争2010年全市整车生产能力达到3万台~汽车零部件生产达到5万套。鼓励和支持规模以上阀门企业进行战略重组~引导阀门企业组建联合体~发挥优势~扩大适销对路产品生产规模~逐步形成阀门专业化生产的新格局~重点支持宇明
阀门、高压阀门、高山阀门等企业做大做强。引导建机企业按照大小分工走联合化、集团化、专业化生产之路~搞好老产品的升级换代和新产品的研制开发~提高建筑机械的数控化程度~把我市打造成为中原地区建筑机械生产销售集散地。大力培育瑞龙制药、中盛海天等高新技术企业~促进高新技术产业扩大规模、加快聚集、提升效益。全力支持阳光油脂、博大面业升级
提高产品附加值~向专业化、功能化、多元化发展。 改造~
加快推进园区、集聚区建设。工业经济园区化、园区经济特色化~是工业上规模、强实力、增后劲的必然要求。要着力推进产业园区规模化生产、专业化协作、社会化服务、市场化运行~增强产业竞争优势和特色集聚效应~全面提升园区整体竞争力。要做好园区规划。高标准编制产业园区、集聚区产业发展规划、总体规划、控制性详细规划和各项专项规划~要突出产业特色、明确产业定位~界定四至范围~使园区由粗放扩张向产业集聚、土地集约、可持续发展转变。按照经济、合理、效益的原则~对空间相邻、产业相关、区域条件互补~并且不在同一行政区域的产业园区集群区进行科学整合或撤并~有效促进生产要素和资源的优化配置。要做特园区经济。要依托四园三区产业基础~积极引导园区构建铝加工、阀门和建筑机械装备制造业产业链、食品工业产业链、高新技术产业链、汽车及零部件产业链等~形成更具竞争力和发展潜力的新型特色产业链。重点推进五龙、道北、建筑机械、阀门等有一定发展基础、特色比较突出的园区、集群区提升产品档次~扩大市场占有率~逐步向全省乃至全国有影响
力的名优特色园区推进。要做优园区环境。支持各种要素向工业园区倾斜~围绕基础设施、招商引资、产业集聚、高效服务四个重点~加快推进工业园区建设。尽快选定一个工业园区为试点~成立专门机构~明确一名市级领导主抓~选派精通业务的领导负责~抽调业务骨干组建专门队伍~入驻园区现场办公,每年建设用地指标的60%以上向产业园区、集聚区集中~保证产业园区集聚区引进项目落地建设,根据发展的需要~不断完善园区道路、供水、供电、通讯、工业污水处理等基础配套设施~实现园区的滚动开发和可持续发展,同时~出台优惠政策~鼓励企业或社会组织兴办园区~按照谁投资、谁受益的原则~保护投资者利益~加快园区建设。
增强自主创新能力。加快自主创新是实现产业转型升级、提升企业核心竞争力的关键。一方面~要强化企业的创新主体地位。结合税制改革~运用减税、退税或抵免税等政策~鼓励企业以实施重大科技项目为载体~加快技术开发和引进技术的消化、吸收、再创新~加强行业和企业技术研发中心建设~参与制定并采用国际标准、国家及行业标准。另一方面~要推动产学研结合~加快发展高新产业。大力发展新材料、生物医药、先进制造、新能源、电子信息等高新技术产业~进一步提高高新技术产业增加值占全部工业的比重。加大少林、瑞龙、博大等名牌企业和名牌产品开发力度~策划培育、促成一批具有一定市场占有率和知名度的区域性和国家级名牌。鼓励和支持骨干企业加大研发投入~加大与高等院校和科研单位的产学研合作
力度~促进科技成果转化。今年要力争培育10个省市级各类技术中心~实施10项企业重大技术改造项目。
积极开展“走进企业~帮扶解困”活动。针对金融危机给实体经济带来的影响~各级各部门要着眼企业当前遇到的暂时困难~重点围绕受冲击较大的建筑机械、煤炭、纺织、炭素、铝加工等行业~突出主动服务、优质服务、高效服务~在资金、财税、用地、环境等方面加大扶持力度~积极为企业排忧解难~提振企业发展信心~千方百计地帮助企业度过难关。发改委、经委等部门要加强对经济运行的监测调控~完善和落实促进企业发展的政策激励机制~对重点行业和企业加强分类指导~抓好生产要素的组织协调。金融部门要进一步放低贷款门槛~把中央适度宽松的货币政策落实到位~确保中小企业贷款快于各项贷款增长。
大力实施全民创业。全民创业是做大经济规模、激发经济活力的重要举措~也是扩内需、保增长的现实需要~必须突出抓紧抓好。全民创业工作领导小组要全面统筹协调这项工作~负责全民创业的政策制订、组织协调、检查督促及考核工作,领导小组各成员单位要密切配合~形成加快全民创业的合力。近期~领导小组要结合国家、省、市关于推动全民创业的实施意见~结合实际~出台我市《关于激励和推动全民创业的意见》。要坚持放心、放开、放手的三放方针~进一步放宽政策、放宽领域、降低门槛~实行非禁即入~消除创业政策和体制上的一切障碍。重点支持好大中专毕业生、外出务工人员回乡创业~
支持青年人创业和公职人员下海创业~人事部门要有计划、有针对性地开展创业培训~为创业者提供财会、法律、政策、信息和技术指导等创业服务,工商、税务部门要进一步简化企业登记程序~积极落实工商税费减免等创业优惠政策,其它有关职能部门也要拿出具体可行的政策措施。总之~要通过多措并举~充分激发创业活力。
,二,深入开展“项目攻坚年”活动~着力扩大投资需求
项目是经济工作的“生命线”~抓项目就是抓发展~抓大项目、多抓项目就是抓跨越。要深入开展“项目攻坚年”活动~快抓项目储备~巧抓项目争取~狠抓项目建设~严抓项目环境~以项目建设有效带动和扩大投资需求。
在项目资金的争取上要快。应对金融危机~国家实施扩大内需政策~为我们争取政策性资金~上大项目提供了千载难逢的机遇。各级各部门要精心筛选~主动出击~出手要快~出拳要重~全力以赴做好向上争取项目资金工作。要坚持两手抓~一手抓项目策划~要围绕国家的政策导向、投资重点~重点在基础设施、民生工程、重大环保生态和节能减排、重大能源和交通基础设施建设等方面筛选一批市场前景好、经济效益高、带动能力强的大项目充实项目库,对已经筛选出的45个重大项目~各责任单位要抓紧时间编制可行性研究报告~做好项目立项、环境影响评价、土地预审、规划选址等前期工作~为向上争取资金奠定基础。一手抓项目争取~要建立与国家和省市相关部门的信息沟通渠道~及时掌握新的投资政策和投资信息~积极跑省进京~
加强汇报沟通~密切跟踪重大建设项目的落实~确保已争取到的国家投资真正落实到具体项目上~增强对投资增长的即期拉动作用。下一步~项目争取领导小组要切实负起责任~加大协调指导力度,各级各部门要抓住国家今年增加5000亿元投资的机遇~进一步加大争取力度~确保全年争取中央投资规模达到郑州市的1/10以上。
在招商引资的方法上要实。要坚持把招商引资作为加快项目建设的突破口来抓~强力推进。要创新招商思路。突出“四个更加注重”~即更加注重引进大项目~力争在引进世界500强和中国500强企业和品牌企业上取得突破,更加注重成效~坚持招商选资~着力提高合同履约率、资金到位率和项目成功率;更加注重引进人才、技术和科技研发机构~推动自主创新,更加注重服务~坚持政策围绕项目定~以优质服务招商,以优良环境利商,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。要改进招商方式。坚持“两个强化”~即强化园区招商和以商招商~强化专业化招商和走出去招商。围绕这“两个强化”~当前要紧紧抓住沿海地区产业转移和郑州市内企业外迁的有利时机~瞄准电子、制造、纺织等大型劳动密集型企业~主动跟上~主动承接~主动引进,要依托工业园区平台优势和现有产业~努力引进关联度大、科技含量高、带动能力强的大项目。要健全招商机制。把协调推进机制、跟踪问效机制和政策激励机制贯穿于招商引资工作的始终~积极形成以企业招商为主体~多种招商形式并存的招商引资新格局。要继续推行招商引资“一把手”负责制~建立科学的招
商引资目标分解和政策激励机制~重奖重大招商项目引荐人~充分激发和调动各方面支持、参与招商引资工作的积极性。
要把推进项目建设作为开展在项目建设的推进力度上要大。
“项目攻坚年”活动的关键之举~强势推进。市委、市政府确定了09年度第一批57个建设项目~并且对每个项目都明确了分包领导和责任单位~各乡镇办、各有关部门要提早动手~尽快制定项目攻坚计划~强化项目服务工作责任制~完善领导牵头、专人负责、一抓到底、务求实效的项目推进机制。针对项目推进过程中遇到的问题和困难~项目责任单位要结合实际~围绕土地、资金、规划等制约因素~逐一研究制定有针对性的解决办法和扶持措施~不断推进签约项目开工建设~开工项目投产运营~投产项目达产达效。要强力推进重点项目建设~国电项目指挥部要加大服务协调力度~全面推进2×60万千瓦电厂一期工程加快建设~确保年底项目建设有较大进展。崔庙镇、国土等部门要切实加强对天瑞水泥项目的服务~电业部门要加快推进110千伏天瑞输变电工程建设~确保天瑞水泥项目一期工程上半年建成投产。对翰荣旅游、众兴皂业、豫新磨料等28个新建项目~各责任单位要认真解决开工建设中的困难和问题~确保顺利推进,对四维机电、郑州锅炉等13个续建项目~要争取尽快投产见效~为经济社会发展提供有力支撑。
在优化发展环境的举措上要严。围绕“项目攻坚年”开展“环境建设年”活动~始终把软环境建设作为促进经济发展的生命线~为经济发展营造宽松优惠的政策环境、快捷高效的政务环
境、公平公正的法制环境、规范有序的市场环境。优化局要加大监督、考核、处理力度~择时开展企业评机关、评部门活动~对评议出的最后两名要严肃处理~对个别吃、拿、卡、要的害群之马要坚决予以清除,还要加大对企业周边环境和重点项目建设环境治理力度~依法严厉打击强买强卖、强装强卸、堵门堵路等破坏生产经营和企业施工的行为。行政审批等单位要严格落实限时办结、服务承诺等制度~完善项目服务“绿色通道”~实实在在地推行项目“一条龙”包办服务~简化办事环节~提高办事效率和服务水平。
,三,发展特色规模农业~促进农村经济全面发展
扩大国内需求~最大的潜力在农村,实现经济平稳较快发展~基础支撑在农业,保障和改善民生~重点难点在农民。必须把“三农”工作作为全局工作的重中之重~改革农村、发展农村、繁荣农村~努力开创“三农”工作新局面。
稳步推进农村综合配套改革。推进农村改革发展~是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的内在要求。当前~要突出抓好两个方面:一是农村土地管理制度改革~鼓励发展土地股份合作社~鼓励互换土地、化零为整~鼓励农民自愿流转或者放弃承包地~鼓励集体经济组织参与土地流转~总之~要通过创新机制~多元流转~全力推动农村土地向农业经营大户、高效农业示范园区和农业产业化龙头企业流转~提升农村土地规模经营水平。在具体操作中要把握三点~即:切实保障农民的土地承包经营权,不得改变承包土地农业用途,坚持依法、自
愿、有偿、规范的原则。《关于加快推进农村土地承包经营权流转的实施意见》要尽快出台~各乡镇要认真开展调研~选择几个条件成熟的村~积极稳妥地开展土地流转试点~总结经验~及时推广。二是集体林权制度改革~要加强林权动态管理~促进林业经营权规范有序流转~切实做好林权证发放工作~年底前全部发放到农户手中~确保发证率达到100%。
大力发展特色、规模农业。优化种植业区域布局~依托优质粮、河阴石榴、日光温室和露地蔬菜、柿子及小杂果等生产基地~大力提高特色农业的规模效益~以北部邙岭为重点~扩大新品种河阴石榴种植面积,以南部乡镇为重点~打造小杂果生产基地~要组织专业队伍扩大柿树栽植规模,以王村镇为重点~发展蔬菜日光温室大棚和食用菌大棚。加快发展各类养殖业基地~巩固扩大生猪、蛋鸡、奶牛等五大养殖业基地~今年肉、蛋、奶总产量要分别达到8万吨、9万吨和12万吨~畜牧业产值占农业总产值的比重达到61%。扶持壮大产业化龙头企业~培育壮大博大面业、天地人面粉、三泰饲料等起点高、发展潜力大、带动能力强的龙头企业~同时~依托特色产业基地的规模优势~加快发展一批以特色蔬菜为主的流通销售服务业、畜禽产品加工业和果品加工业等产业关联度大、精深加工能力强、规模集约化水平高的龙头企业~进一步拉长产业链条。强力实施品牌战略~以大葱、蔬菜、石榴、柿子等为重点~通过精细包装、商标标识标志等措施~进一步提高农副产品的质量档次和附加值~扩大农民的增收空间。认真落实发展专业合作组织
的优惠政策~引导龙头企业、农村干部、科技人员、创业农民等带头创办专业合作社或加入农民经纪人队伍~要新发展农民专业合作社10个、农民经纪人80名以上。
改善农村生产生活条件。大力实施土地开发整理和农业综合开发~土地部门要做好14400亩黄河滩地的开发整理工作~市农办要加快实施1.5万亩中低产田改造工程。抓好病险水库加固工程~水利部门要加快推进楚楼、唐岗水库除险加固~其它中小型水库也要创造条件尽快实施,要高度重视农村安全饮水工程建设~今年再解决1.5万人的饮水不安全问题。加强农村能源生态建设~农业局要加大宣传支持力度~在全市新建5000座农村户用沼气池、7处大中型沼气池~发展10个村级沼气服务网点~并且不断探索农村沼气利用和管理的新模式。加快农村公路建设~交通部门要科学规划~合理布局~新建农村公路100公里~切实解决群众出行难问题。认真落实强农惠农政策~各部门要认真研究中央一号文件精神~切实把国家各项惠农政策争取、落实到位。
深入推进新农村建设。对列入郑州市重点示范村和我市的试点村~都要编制新农村建设总体规划和具体实施方案~要统筹村庄基础设施和住宅布局~安排教育、文化、医疗等公共服务设施和场所~保护乡村自然生态和传统文化风貌。创新新农村建设推进机制~要在新农村建设参与的广度上和整治村、试点村、示范村的产生方式上进行创新~从农民群众需求最迫切的环境卫生方面入手~在全市建立农村垃圾“村收、镇运、市处
理”运作机制~动员所有行政村开展以脏、乱、差治理为重点的环境卫生整治活动~并通过活动的开展~根据各村的整治效果~依据整治村、试点村、示范村的建设标准逐年推进~以此来推动新农村建设上台阶、上水平、见实效,同时~对已经确定的重点示范村和试点村要继续实施农村环境建设项目、产业发展项目和农民素质提高项目~以三大项目为载体~有计划、有重点地推进新农村建设。还要建立新农村建设多元化投入机制~弥补建设资金的不足~各级各部门都要想方设法争取上级扶持资金~还要采取多种方式吸引工商界人士和外出成功人士回乡捐助新农村建设~市财政列出的800万元专项资金将适时用于对重点示范村和试点村的奖补。加快推进贾峪五村联建和槐西新社区建设~并总结经验~进一步探索商业资本参与农村新社区建设的新模式。
实施扶贫攻坚计划。坚持把加快实施扶贫攻坚作为改善农民生活的重要保障~扎实开展扶贫开发三年行动计划。要综合采取产业化扶贫、搬迁扶贫、整村推进扶贫、劳动力转移扶贫等多种措施~尽快提高贫困户收入水平~改善贫困村面貌,加大社会帮扶力度~实行市直单位分包贫困村、副科级以上领导分包贫困户的对口帮扶责任制~涉农部门的各类项目和资金要与扶贫项目统筹规划~合理捆绑~侧重向贫困村投放,从今年起~市委、市政府要把扶贫工作纳入全市目标考核管理。总之~要力争经过三年的努力~全面完成19个扶贫开发工作重点村整村推进任务~重点村农民人均纯收入达到2500元以上~在全市
消除绝对贫困人口~将低收入贫困人口降低到5000人以下。今年要确保完成南部山区100户贫困户的搬迁和两个贫困村的整村推进任务。
,四,加快新型城镇化进程~统筹城乡协调发展
坚持走新型城镇化道路~围绕郑州市新城区和“西花园”的总体定位~完善城镇功能~突出个性特色~彰显文化内涵~努力构筑城乡互动共进、区域协调发展的城乡一体化新格局。
坚持科学定位~加快完善城乡规划。一是尽快编制城乡一体化发展规划体系~规划部门要以全面协调城乡利益关系和整合城乡资源为着眼点~编制城乡一体化发展规划体系~具体包括产业发展、城市建设、交通网络建设、基础设施、新农村建设、文教事业、卫生事业、科技和信息事业等子规划~形成相互配套、衔接的规划体系~构筑层次清晰、功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的城乡空间发展形态。二是合理规划中心城区发展布局~要围绕“一带、两轴、三中心、五区”的中心城区布局结构~进一步明确城区功能定位和发展重点~促进人口、产业和各种要素的高度集聚~提高资源配置和设施共享度。三是加强乡、村级规划修编工作~进一步完善各乡镇总体规划、全市域村庄规划编制工作~完成土地利用总体规划的编制工作。今年要完成所有乡镇总体规划和80个行政村村庄规划修编。
坚持量力而为~加快推进城区建设。经过几年来大规模建设和改造~城区初具规模~已经到了注重内涵、突出特色、提
升质量的新阶段~今年要立足于“改善形象、完善功能、彰显特色、保障民生”的建设基调~在“填实建精”上下功夫~主要有三个方面~一是继续完善城市功能~建设宜居之城。重点推进城市基础设施建设、公用设施配套以及民生工程建设~新区幼儿园、医院、腾飞广场~市中心汽车站~唐王南路排水管线建设等已经确定的工程~要紧锣密鼓、倒排工期~确保完成任务,积极推进城中村改造~重点抓好曹李、平庄、西关、乔楼、茹寨等城中村改造,继续推进“大交通”建设~以打通交通关键节点为重点~合理布局路桥建设项目~完成京城路南延工程~开工建设荥丁路、李商隐公园至京襄城遗址生态园道路~尽快启动须刘公路、S314,高村至王村段,公路和 S232,张平线,公路升级改造工程~配合郑州市做好铁魏公路建设~逐步形成内环外通的交通骨架。二是注重生态环境~建设生态之城。要以创建国家园林城市为目标~进一步做好城市绿化和生态景观建设~全面完成万山南路、京城南路、庄公北路绿化工程~继续完善植物园、兴国寺遗址生态园和京襄城遗址生态园,春季造林绿化要在完成农村植树的同时~注重做好城市绿化工作~加强城市路网、城市周边、小区、游园、单位庭院的绿化。三是坚持人文兴市~建设文化之城。人文特色是城市的灵魂~是一个城市核心竞争力的集中体现~也是一个城市的魅力所在~因此~要加强文化与城市的有机融合~突出文化特色。要突出文化基础设施建设~加快推进文博中心等一批标志性文化工程建设,放大文化品牌效应~打好诗歌、象棋、嫘祖等文化牌~认真筹
备~举办好象棋争霸赛和刘禹锡、李商隐诗词研讨会~着力打造“诗城”、“棋城”~进一步提高城市品位。
坚持市场运作~破解城建资金难题。推进城市建设~筹措资金是关键。要充分运用市场手段~有效经营城市的有形资产和无形资产~实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展。在城市经营方面各地有各地的做法~不能搞简单的“拿来主义”~城市建设管理工作领导小组要在充分调研的基础上~尽快拿出实施方案。当前要重点抓好三个方面的工作:一要发挥土地最大效益。土地是最大的城市资本~要惜土如金~精心经营~使“无地变有地、生地变熟地、死钱变活钱”。要有效垄断土地一级市场~实行一个“池子”蓄水~一个“龙头”放水。加大土地收储力度~变卖地筹资向收地融资转变。在城市土地经营中~要适当控制土地供应~实行“饥饿”供地~坚持“先做好环境~合理确定基准地价~打击围标~加大宣传~宁可流拍、不可贱卖~打好环境对地价影响的时间差”六措并举。二要规范建设项目规费征缴。针对城市建设规费收费混乱的情况~已经建立了建设项目审批收费联合办公制度~对建设项目规划和施工管理方面的收费实行财政统一收缴~不开减免口子~各有关部门要切实落实好~确保按国家政策应收尽收。三要发挥好国有资产融资作用。机关单位在“闹市区”的土地、房屋等国有资产~是一笔不小的财富。必须实行“腾笼换鸟”~盘活这笔资产~以资产换资金~以存量换增量。
坚持以城带乡~加快小城镇建设。小城镇是连接城市和农
村的纽带和节点~小城镇建设与城市建设同样重要~县域发展单靠一个中心城市带动和辐射远远不够~还要通过打造小城镇~真正实现城市的辐射带动、实现城乡一体化。一是要完善镇区功能~提升居民生活质量。鼓励乡镇以新农村建设为载体~协调推进镇区交通、水利、电力、电信、环保等重大基础设施建设~努力实现基础设施的城乡共建、城乡联网、城乡共享。经过二至三年的努力~半数以上的乡镇要达到“八个一”标准~即有一个配套完善的小城镇规划、有一个产业聚集区、有一个集中的居民居住区、有一条商业街或综合市场、有一个规范的文体娱乐场所、有一套相对完善的教育医疗等社会保障体系、有一处公园绿地、有一个垃圾集中处理点。二是增强镇域实力~增加居民收入。要结合资源空间分布和交通设施条件~积极发展各具特色的小城镇~尽快形成一批具有较强辐射力和区域带动力的中心城镇。经济基础较好的小城镇~应在现有产业发展的基础上~突出现代产业建设~推进产业协调发展,经济欠发达的小城镇~要因地制宜~积极发展特色产业。
,五,以旅游开发为依托~努力提升三产发展水平
三产发展水平是一个国家和地区经济发展水平的重要标志。中央关于扩内需、保增长和改善民生的一些政策措施~给第三产业的发展带来了新的机遇~我市资源、区位优势明显~发展三产有着得天独厚的条件~要坚持商品消费和服务消费“两手抓”~加快以旅游为龙头的第三产业发展。
突出发展旅游产业。以创建国家优秀旅游城市为大目标~加
大旅游资源挖掘、整合和开发力度~连点成线~串线成网~逐步建成特色鲜明的区域性旅游产业带~充分展示荥阳山清水绿风景美、民族文化特色浓、历史久远民风纯的生态魅力和个性特色。发展旅游要硬件、软件一起抓~重点把握三个方面:一要铸精品~提升竞争力。“精品”最高的境界是“绝品”~做到独一无二~没有人能取代。我市有很多旅游资源是独有的、独特的~像诗歌文化、象棋之都、嫘祖故里、郑氏祖地等等~但目前还没有开发出能叫得响的、有相当规模的“绝顶精品”。下一步~我们要以打造经典文化、魅力生态、绿色休闲等精品景区为重点~围绕近郊游、假日游、田园游、农家乐等新兴旅游项目~从创意、从规模、从品味入手~从景区的小路、厕所、垃圾桶、栏杆扶手、游览车等每一个细微之处着手~努力把特色做优、精品做强、品牌做响~提升荥阳旅游的整体竞争力。今年~我们要充分发挥旅游发展专项基金的引导作用~重点支持环翠峪、楚河汉界景区争创国家4,级景区~支持清华园“温泉古镇”项目开发建设。二要重招商~增添新活力。发展第三产业~政府只能提供政策、创优环境~不可能直接投资搞项目建设~一方面是资金的问题~更重要的是经营管理的问题~发展旅游的唯一办法就是激发社会参与积极性~依托资源有针对性的开展招商~招大商。文化旅游开发领导小组要尽快出台旅游产业发展新措施~着重构建融资新平台~鼓励多种经济成分和经营模式参与旅游开发,要瞄准大型旅游公司、大型开发商组织招商~争取有所成效。三要重宣传~提高吸引力。旅游业要发展~仅靠“天生丽质”是不够的~还要提篮叫卖~加
强旅游宣传策划和推介促销~继续办好桃花节、杏花会~不断扩大荥阳旅游的知名度和吸引力~有重点、分层次开拓市场~努力实现旅游综合效益的大提升。
加快发展房地产业。坚持把发展和繁荣房地产市场作为启动消费的着力点、财源建设的增长点、改善群众居住条件的切入点~放开搞活房地产业。要进一步解放思想~转变观念~在加快普通商住房建设的基础上~积极引进房地产业的战略投资企业~加快发展高档、舒适、生态和现代商品住宅小区。要根据国务院出台的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》~加大对房地产业发展的支持力度~营造良好的开发投资和住房消费环境~合理调整商品住房供应结构~促进房地产业持续升温和健康发展。
积极发展商贸物流业。要依据我市的区位交通优势~围绕“产业发展、要素激活、人气集聚”的要求~采取多种措施~改造提升交通运输、仓储保管、餐饮娱乐等传统服务业~积极开展“万村千乡”市场建设~大力发展连锁经营、大型超市、综合商场等新型商贸形式~加快专业批发市场和乡村商业网点建设~培育壮大一批商贸物流企业~促进现代商贸物流业发展。东区、招待所要加强协调~创造条件~争取招待所五星级酒店项目开工建设。
,六,高度关注民生~努力构建和谐社会
民生是经济中的政治。无论宏观经济形势怎样变~发展为了人民、发展成果让人民共享的宗旨不能变~改善民生、推动社会和谐的投入不能减。我们要把改善民生放在极为重要的战略位置~
先“雪中送炭”~再“锦上添花”~不断加快和谐荥阳建设步伐。
注重民享~加快发展各项社会事业。坚持优先发展教育~以建设教育强市为目标~优化教育环境~提升教育品质~重塑教育品牌。财政部门要确保财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,教育部门要不断深化教育体育体制改革~完善特级教师、名教师、学科带头人等骨干教师队伍的培养、考核、奖励等制度~加强学科特色建设~抓好教育布局调整。要通过5年的努力~使我市教育发展水平达到全省一流。健全卫生体系~不断完善疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生服务网络~进一步提高新农合参合标准~扩大城镇居民医疗保险覆盖率。推动文化繁荣~继续加大乡镇综合文化站、村级文化大院等基层文化阵地建设~组织民间文艺比赛~举办好首届全市运动会~不断丰富群众文化生活。同时~认真做好人口和计划生育工作~统筹解决人口问题。
化解民忧~完善社会保障体系。深入推进安居工程~房管部门要加快推进 “南苑春光”经济适用住房建设~尽快启动4万平方米保障性安居工程项目,民政部门要组织力量深入排查~摸清农村危旧住房底数~拿出具体的改造方案~2至3年内完成农村贫困群众危房重建和改造~今年要完成首批7500平方米的改造任务。完善社会保障体系~加大城乡低保工作推进力度~完善政策体系~加强动态管理~努力实现分类施保、应保尽保~并着力构建低保金逐年增长的长效机制。继续办好“实事工程”~切实解决好关系群众切身利益和实际生活的热点、难点
问题。
保障民安~推进平安法治建设。深入推进“平安荥阳”建设~强化社会治安综合治理~加强城乡警务工作~严厉打击各类犯罪~保障人民群众生命财产安全。坚持信访案件分析会议制度和领导包案责任制~完善重大决策事项信访评估机制~努力在解民困、减访量、促和谐上下功夫~促进信访秩序进一步好转。大力推进民主法制建设~全面落实“五五”普法规划~深入开展“法律六进”活动和“民主法治示范村”创建活动~增强市民法制观念。坚持安全发展~落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任~建立隐患排查治理长效机制~加大煤矿与大煤业集团整合力度~有效遏制重特大安全事故发生。
四、健全体制机制,切实提高政府执行力
执行力是政府工作的生命力~提高政府执行力事关发展大局、事关群众利益、事关政府形象。当前~政务工作中执行不力、落实不够的问题表现在很多方面~如政令不畅、落实不力、作风涣散、效率不高等~这些问题严重损害了投资环境~严重损害了政府形象~必须下大力气认真解决。我们要注重制度创新~建立靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制~提高政府执行力。
一是建立领导督办机制~强化领导责任。提高政府执行力~关键在领导。从这个意义上讲~执行力首先是领导特别是主要领导的执行力。一个地区、一个单位执行力有问题~首先是这里的领导有问题~为此~抓工作就要从领导抓起~从领导做起~
层层建立领导督办机制。根据今年的重点工作~我们调整或成立了14个工作领导小组~每个小组都由市委常委担任组长~市政府副市长任常务副组长~由各相关委局主要负责人为组成成员~并且明确了各小组的工作职责~这样做就是要真正建立领导督办机制~形成一级带着一级干、一级督着一级办的抓落实机制。各小组组长、副组长要既当指挥员又当战斗员~坚持少拿“遥控器”~多到一线了解情况~出思路、做决策、抓协调~强力推动工作,各成员单位要把涉及的14项工作作为“一把手”工程~亲自安排部署~制订实施方案~细化目标任务~加快工作进度~确保完成任务。年底~市委、市政府要对14个小组的工作开展情况进行考评。
二是创新工作体制机制~提升服务水平。各部门要牢固树立服务意识和效率意识~按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求~以今年的政府机构改革为契机~着力解决一些职能部门职责交叉、重权轻责、权责脱节和关系不顺等问题,同时~加强制度建设和创新~规范、优化工作流程~要让规矩和程序服从于效率~体现和保障效率~真正达到“两转两提”的目的。今年~我们要从改革农技服务入手~整合农口人力、财力等资源~在全市建立4至6个农技和植物疫病预警服务中心站~组织专业的农技人员长期活动在农村的田间地头~真正在一线为农民群众提供技术服务。这样做的目的就是要解决基层服务不到位~机关单位人浮于事的矛盾和问题。下一步~各单位都要结合自己的职能~强化民本思想~树立服务意识~建立力量
下沉的工作机制。
三是落实协调会商机制~增强执行合力。每一项工作都不是孤立的~需要各方面的密切配合~因此~要严格落实主办责任制~明确主协办单位的责任~强化部门沟通会商和协调配合~坚决“防止一个和尚有水吃~三个和尚没水吃”。对需要两个以上部门共同落实、办理的事项~要明确主、协办单位,召开协调会议解决问题~要明确牵头单位和配合单位,出台需要多个部门参与的文件~主办单位要召集相关单位研究协商统一意见,总之~不管是主办、牵头~还是协办、配合~只要研究确定了的~就要迅速进入角色~坚决完成任务~主办单位要主动负起责任~代表政府履行职能~协调解决落实过程中遇到的问题,协办单位要顾全大局~密切配合~全力协助主办单位完成交办事项~切实增强执行合力。
四是深化“大督查”机制~提高工作效能。市委、市政府督查室要进一步创新督查理念~优化督查作风~改进督查手段~以督查促效能。对市委、市政府会议议定事项和领导批示交办事项~实行限时督办~督促各部门及时办理~按时反馈~超过时限的必须说明原因~切实做到件件有回音、事事有着落。要坚持实事求是的精神~不怕得罪人~敢于触及矛盾~敢于挑毛病~并且注重督查结果的运用~发现问题不仅限于发通报~还要跟踪问效。目标考核工作要切实做到奖惩刚性化~严明奖惩~不搞平衡~真正奖出干劲~罚得服气~形成干好工作有位子~干不好工作丢位子、丢面子的机制。市监察局、人事局要进一
步加大行政效能监察力度~发现问题~严肃处理。
五、关于近期几项重点工作
同志们~第一季度过去近半~本次会议之后~全市各级各部门要尽快从节日气氛中走出来~加速各项工作启动~对本部门工作进行再动员~再安排~再部署~集中精力抓落实~为全年各项目标任务的完成打下坚实基础。关于当前工作~我强调
。要精心组六个方面:一是要确保实现经济工作首季“开门红”织节后开工复工~增强煤电油运等重要生产要素的保障能力~及时解决企业生产经营中的重点难点问题。各单位要创新工作思路~拓宽招商渠道~发挥自身优势~迅速掀起招商引资的新热潮。财税部门要强化措施~加大征收力度~把税收征管目标定在高处、落在实处~确保首季超额完成财税征管任务。二是要扎实开展春季计划生育技术优质服务活动。从我市人口出生预测情况看~今年人口出生总量将比往年增加1000人左右~一孩已婚育龄妇女中出生女孩的比例已经达到了40,以上~在郑州市占的比例是最高的~这部分人将成为生育二孩的重点人群,另外~我们以往还有四项手术任务的遗留~不难看出~今年计生工作面临的形势非常严峻。俗话说:三月孩儿~不过年~当前正是做好全年人口计生工作的黄金时期~我们要像往年一样~迅速开展以澄清已婚育龄妇女底数、落实避孕节育措施、拿掉政策外怀孕为重点的春季计划生育技术优质服务活动。在活动中~要继续实行市四大班子领导分包乡镇制度~四大班子领导都要做好对分包乡镇的督导工作~帮助基层解决实际困难和问
题,各乡镇、办事处党委政府要明确任务~层层分解~强化措施~确保四项手术任务的完成,人口计生委要做好活动的业务指导及四项手术的落实工作。总而言之~决不允许因为单项工作影响了整体工作水平~丢掉我们的国优荣誉。三是要抓好移民安置试点工作。经过艰苦的努力~我市已与淅川县上集镇魏营村签订了移民对接协议~移民安置试点工作取得重大进展。市移民局、广武镇等相关单位要加大工作力度~在实现“三通一平”的基础上~按照“高标、一流”的目标~进一步做好移民建房、配套设施规划、社会保障等方面的配合、协调工作~确保在进度上赶到全省10个移民村的前列~把我市移民新村建成全省一流的新农村示范村。四是要做好抗旱和春季麦田管理。前几日~我市虽有降雨~但平均降雨量只有8毫米~不能从根本上缓解旱情。各乡镇、街道及相关部门要立足抗大旱、抗长旱~坚持抢季节、抢时间~力争把受旱麦田普浇一遍~最大限度减轻灾害损失,六个抗旱浇麦督导组必须每天到分包乡镇督导工作~针对个别乡镇存在的宣传动员不够、浇灌设施瘫痪等问题~要及时督促解决。同时~还要搞好春季麦田管理~认真落实好中耕、追肥、防虫防病、除草等各项科学管理措施~确保麦苗健壮生长。五是要抓好植树造林和森林防火工作。要抓住春季植树造林的有利时机~尽快组织~全民动员~保证按时完成任务。同时还要注意落实森林防火责任制~确保不发生森林火灾。六是要切实做好对禽流感等动物传染性疾病防治工作。禽流感的突发性和传染性都很强~一旦发生疫情~且不说政治影响~
仅经济损失就十分惊人~春季是禽流感易发季节~千万不要有任何侥幸心理~一定要抓好防范~做好基础性工作。
同志们~新的形势催人奋进~新的事业任重道远。站在新起点、实现新跨越~是时代的要求~是人民的重托。全市上下一定要更加紧密地团结起来~更加积极地行动起来~以科学发展观统领经济社会发展全局~细化目标任务~强化工作措施~狠抓工作落实~努力实现经济社会又好又快发展~以优异成绩迎接新中国成立60周年:
范文二:三级干部会议讲话
三级干部?会议?讲话??
三级干?部会?议讲?话?
三级?干部?会议??讲话同志?们:? ?
这次会?议的?主要?任务?是,?贯彻?落实?中央?省市?经济?工作?会议?、中?央一?号?文件和?县委?十届?十次?全会?精神??,回顾“?十一?五”?及?201?X?年工作??,部署?“十二?五”?和?201?X?年任务?,动?员全?县上?下紧?扣目?标,?铁心?实干??,为“五?年倍?增、?福民?强县?”而?努力?奋斗?。下?面,?我代??表县委、?县政?府?讲六个?方面?的意?见。? ?
?
? ?一、认?真回?顾总?结,?坚定?发展?信心? ?
201?X?年,全?县上?下围?绕“?继续?解放?思想?,推?进科?学跨?越”??工作主题?,?紧?扣“五年?倍增?、争?创一?流”??奋斗目标?,全?面打?响园?区攻?坚、??城市提?质、旅?游开?发、?平安?保卫?“四??大战役”?,各?项工?作取?得新?的成?效。? ?——园?区攻?坚强?势推?进。?以“??园区攻坚??战”?为重点,?切实?加快?兴工?强?县步伐?。统?筹推?进了?园区?建设?,企?业项?目加?快入?驻,?全年?入园?规模?企?业达?12?家?,成功列?入省?级综?合性?高技?术产?业基?地。?城关?、上?云桥?、?鸭塘铺?、网?岭、?菜花?坪、?工业??园、规划?、国?土、?房产?等乡?镇及?部门?,?为园区?建设?发展?和重?大项?目落??户作出了?重要?贡献??。深入开?展招?商争?项?融资活?动,?发改?、财?政、?商务?、水?利、?新市?、皇?图岭?等部?门和?乡镇?积?极争项?引资?,着?力招?商亲??商,全县?投资?洽谈?落地?项目?明显?增多?。烟?花?鞭炮产?业加?快发??展,涌现?了石?羊塘?、?**?、大同?桥、?烟花?产业?办等?先进??典型。组?织开?展“?进企?业、?上工?地、?入厂?矿”?服务?活动?,企?促、?林业?、?电力、?劳动?、工?商、?国税?、地?税、?坪阳?庙等??部门和乡?镇积?极帮?助企?业?解决用?地、?用电?、用?工、?办证?等问?题,?极力?支持?企业?落户?,企?业发?展?环境不?断优?化。?坪田??、南水、?明塘?、库?前等??一批村积?极创?优环?境,?大?力发展?产业?,打?造地?方特?色,?集体?经济?不断?壮大?。?
——?城镇?提质??亮点纷呈?。全?力打?好城?市提?质战?,统?筹推?进了?城乡?建设??和管?理。抓好?了新?一轮?城市?总体?规划?以及?东城?新区?、火?车南?站片??区等?重点详规?编制?,城?乡规?划布?局更?显大?气、?更加?科学?。加??快了重点?工程??建设,洣?江风?光带?、文?化广?场以?及污?水处?理厂??、垃圾处?理场?建成?使用?,?
内环路?、迎?宾大?道、?桐坝?电站??等重点工?程有??序推进,?东城?新区?、城??南防洪堤?等重?点项?目全?面启?动,?醴茶?高速?、衡?茶吉?铁路?、?S31??5等交通?项?目进展?顺利?。加?强了?城乡?管理?,在?城镇?深入?开展?“三??创四化”?,大?力?实施文?明规?劝和?集中?整治?,推?行城?市管?理精?细化?、清?扫保?洁公?司化?、?垃圾收??集定点化?,创?建省?级、?国家?级平?安畅??通县?和省级卫?生县?城一?举?成功。?在乡?村深?入开?展“?洁净?*?县”大?行动??,探索形?成了?有效?的“?四?分”工?作办?法,?较好?解决?了垃?圾乱?丢乱?倒现?象,?城乡?卫生?和文?明水?平?显著提?升。?一年?来,?建设?、城?建投?、交??通、公路?等部?门抢?抓机?遇,?加?快了工?程建?设?;**?银行?、农?发行??、农行、?信用?联社?等银?信部??门服务大?局,??加大了金?融支?持?;交?-?警、城?-管、?环卫?、市?政、?电力?、广?电、?自来?水?等部门?加强?管理??服务,赢?得了?市民?支持?;?机关、?群团?、老?干、?学校?等?各行各?界热??情参与,?加入?了文?明劝?导。?城关?、上?云桥?、鸭?塘铺?、菜?花?坪、莲?塘坳?为经?营城?市作?出了??新贡献,?网岭?、皇?图岭?、丫?江桥?、黄?丰?桥、鸾??山、柏市?、渌?田、?**?、桃?水等?乡镇?在拍?卖土?地、?经营?镇区?上迈??出了?新步伐。?全县?涌现?了江?桥、?春联?、马?坊桥?、谭?桥、?龙湖?等一?批主??动配?合征地拆?迁的?先进?典型?,河?田、?新联?、下?田、?烂木?塘、?中洲?、巨??建等?一大批环?境洁?净的?先进?村组?。最?近,?《人?民日??报》以“?**?*?县——??村庄变身?大花?园”?为题?,推?介了?我县?“三?创四?化”?和“?洁净?大行?动”??的喜人成?果。? ?
——旅?游开?发明?显升?温。?以“?旅游?开发?战”?为抓??手,全面?掀起?了新?一?轮旅游?开发?热潮?,促?进了?三产?服务?业的?发展?。按?照建?设一?流景?区的?目?标,高?起点?编制?了旅?游景?区发?展规?划,?明确??了景区发?展定?位。?坚持?开?发与保?护并?重,?连续?6?年实施?矿区?生态??环境综合?治理?,切?实推?进了?旅?游环线?、游?客中?心、?酒仙?湖景?观长?廊等?景区??设施建设?。策?划了?**?作家??走进酒埠?江等?活动?,国?家?4A?景区创?建经?过艰?难努?力通?过国?检,?景区?知?名度、?影响?力不?断提?升。??按照“政?府建?尝商??贾兴市、?部门?监管?、群?众?受益”?的思?路,?加强?集贸?市场?建设?和管?理,?升级?改造?湘东?大市?场和?皇?图岭等?乡镇?农贸?市场??,有力促?进了?三产?服务?业的?繁荣?发展?。一?年来?,?罗家坪?、新?联、?阳升?观、?乌井?、皮?佳、?漕联?、酒?江等?一批?特色?休闲?村?实现了?新发?展?;鸾山?、黄?丰桥?、酒?埠江?、莲?塘坳?、市?场服?务中?心、?旅?游、文?体、??广电等乡?镇和?部门??在旅游、?三产?发展?中体?现了?新作?为。? ?
——平?安保?卫创?新有?为。?突出??社会管理?创新??,全面打?响“??安全维稳?平?安保卫?战”?,有?力营?造了?和?-?谐稳定的?社会?环境?。积?极开?展教?育教?化?和管理?创新??,罗家坪?、阳?升观?、尤?布坳?、雪??花、河源?虎形?坡等?一批?村?组文明?教化?取得?了明?显成?效,?普联?、沙?洲、?宁家?坪、?凉江?、侯?联等?一?批村民?-?主管理?反响?好。??全面启动?村级?定期??联合办公?,有??效掌控基?层?情况、??夯实基础?工作?、加?强社?会管? ?
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范文三:县三级干部会议讲话
县三级干部会议讲话
县三级干部会议讲话
同志们: 本次全县三级干部会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市相关会议精神,动员全县上下再接再厉、紧张快干,努力开创xxxx“xxxx”发展新局面,不断迈出全面建成小康社会新步伐。会议书面印发了纪检、组织、宣传、统战、政法等工作报告,7个单位作了表态发言,不讲套话,直奔主题。这种会议形式也是县委带头改进会风的具体体现。会议还对**年度科学发展先进乡镇(开发园区)、县直单位目标管理考核优秀单位、十大工业纳税企业、十佳农业产业化龙头企业、优秀村级党组织书记标兵以及社会管理综合治理示范村(居、社区)进行了表彰奖励。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!同时,我们深知,在我们身边还有许多没有受到表彰的有功之臣,他们为xxxx发展默默奉献、无怨无悔。为此,我提议,让我们以热烈的掌声,向所有为xxxx事业增光添彩的广大干群和同志们表示衷心的感谢! “xxxx”以来,全县各级干部同心同向,苦干实干,推动全县经济社会在克难中奋进、在弯道处超越,在宏观经济整体下行的大势下依然圆满完成了各项目标任务。两年来,我们县县域经济蓄势迸发,实现了总量、增量、质量的同步跨越;社会事业齐头并进,实现了民生、民安、民利的同步提升;发展环境明显向好,实现了凝心、聚力、干事的和谐统一。两年来,我们付出的是艰辛,收获的是希望,向全县人民交上的是一份较为满意的答卷,奠定的是xxxx加速崛起更加坚实的基础。 新年伊始,市委利用两天时间,召开市委中心组理论学习会议,明确提出要扎实推进“新跨越、进十强”,在全国提前、在全省率先全面建成小康社会,全力打造“大湖名城、创新高地”。xxxx是合肥市辖大县、人口大县,我们一直强调要早日全面建成小康社会,早到什么程度,我想至少应该是与市同步,只有这样,才能说明我们xxxx是一个讲大局、负责任的xxxx,才能真正凸显我们早日全面建成小康社会的“早”字。对照全面小康社会指标要求,我们县全面小康社会实现程度已近80%。但是我们要清楚,“行百里者半九十”,越是没有完成的指标,越是难啃的硬骨头。我们与市同步率先全面建成小康社会,面临的时间紧、任务重,全县广大干群在接下来的几年中,要把每一年都作为决战年、冲刺年来对待,紧张快干,乘势而上,推动xxxx在全面小康社会建设征程上阔步前行。今年是我们实施“xxxx”规划承上启下的一年,各项建设任务十分繁重,我们必须拿出更大的干劲、更强的斗志,紧扣重点,聚焦用力,推动各项工作取得新突破,翻开我们县全面小康社会建设新的一页。 第一,要以战略的思维推动工业升级。我们之所以把工业立县摆在四大战略之首,就说明xxxx要发展、要赶超,离不开的就是工业这个“引擎”的强力带动。要顺应转型升级这一大势,转变工业增长方式,提升工业发展质量,不断提高工业竞争力和对县域经济的贡献度。要抓好产业的优化提升。20xx年,我们县规上工业产值接近600亿元,但是全县规上工业企业年纳税只有
3.7亿元,占全部国地税的16.3%,这说明我们的工业整体产业层次较低。要坚持“扬长补短、做强主业”的要求,按照优先发展新材料产业、逐步拓展高端装备制造业、稳步发展太阳能光伏等新兴产业、巩固提升农副食品加工业的思路,做好产业规划和实施,努力形成具有较强竞争力的现代产业体系。要抓好园区的优化提升。推动园区从资本的“蓄水池”变为产业的“孕育地”。xxxx经济开发区要重抓“扩容”,以“扩区”为新的起点,科学确定园区产业定位和发展路径,完善产业规划,强化功能建设,构筑产业
发展新优势,提升可持续发展能力。同时,要大力发展生产性服务业和生活性服务业,走出过去单纯靠工业项目集聚的发展阶段,向都市型开发园区迈进。合肥循环经济示范园要重推“转型”,在全力推进中盐、马钢两大项目建设的同时,围绕发展高端装备制造业,招大引强,培育产业链,为加快全县新型工业化发展注入强大后劲。安徽商贸物流开发区要重塑“特色”,抓住省里重点打造20个现代服务业聚集区的历史机遇,加快完善基础设施,全面塑造商贸物流这一特色,真正做到以“特”立区、以“特”兴业、以“特”取胜。三大开发区要沿着市场化的方向,大胆探索园区管理的新模式,深化管理体制改革,努力把园区建成零障碍、低门槛、高收益的创业宝地。同时,与各乡镇工业集中区要进行合作共建,推动相关产业在县内合理流动,在为乡镇工业集中区输送项目的同时,为自己腾出发展空间,努力实现工业经济的持续健康发展。 第二,要以创新的举措深化改革开放。改革开放对全国来说是强国之路,对我们县来说就是强县之基,必须毫不动摇地坚持下去。要大力推进改革。着力破解困扰发展的突出问题和瓶颈制约,向改革要“红利”。重点是要探索推进土地管理制度改革,通过实施“整村推进”、“村庄搬迁”等项目,
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范文四:乡镇三级干部会议讲话
乡镇三级干部会议??讲话??
乡镇三级干??部会议讲??话??
?? ?? ??篇一: ??
??乡镇三级干部大??会讲话稿?? ??在全镇三级干部??大会上的??讲话?? XXX ??(201X??年??2月28??日) 同志们:?? ??
??今天,我们在这??里隆重召??开全镇三??级干部大??会,会议??的主要任????务是,贯彻落实中??共峡江县????委十二届四次全体??(扩大)??会议精神??,全??面总结??201X??年全镇经济社会??发展情况??,表彰先??进,谋划??部署新一??年??经济社会发展工??作。现根??据镇党委??会议研究??的精神,??我先讲二??个问题。??
??
一、客观??全面总结??过去,增??强进一步????加快发展的信心。?? 201??X??年,我镇在县委??、县政府??的正确领??导下,坚??持以邓小??平理论和??“三个代????表”重要思想为指????导,认真贯彻落实??党的十七??大精神,??以全面落??实科??学发展观为宗??旨,以社??会稳定,??经济发展??为主要目??标,以市??场为导向??,以招商??引资为突??破口,以??壮大优势??产业和特??色经济为??手段,全??镇上??下团结拼搏,??负重奋进??,全镇经??济社会实??现了既快??又好发展????。今年我镇又是一??个丰收年??:??
??荣获全县乡镇重??点工作目??标管理考??评第一名??;荣获全??县货运物??流??业综合??考评第二名;荣获??全县计划??生育目标??考评第三??名;烟叶??生产连??续五年荣获??全县第一??名;招商??引资、企??业帮扶、??党建组织??、安全生????产、社会事业等均??取得了较??好名次。?? ??
(一)镇??域经济的??综合实力??明显增强??。??
一是工业??和开放型????经济成效明显。??201X??年,全镇共??引进项目??5??个,即新林木业??、迪乐食??品、明珠??光源、五??虎包装,??外资项目????1个,即吉??安市绿牧肉牛养??殖有限公??司,并已??被市认定??进资??300??万美元,占年目??标的??333%??。其??中进区项目??4个,投资??5000??万元以上项目??1??个,全镇??实际引进内资??5425??万元,占年????计划的271%??。 ??
二是农业结??构调整进??一步优化??,?? 产业规模快速??壮大。我??镇全面落????实了各项??支农惠农政策,实??行粮食直??补资金“??一卡通”??发放,??256??万
元补贴资金??已足额发??放到户。??全镇烟叶??种植面积??达??320 ??
8.2??亩,占年目标??的??100.2%??,比上年净??增??57
2.??7??亩,新建密集型??烤房??92座,比上??年增加??45??座,烤房群??3个,??密集型烤房使用??率达??65%??,烟叶收购总量??达??10
6.??93??万斤,首次突??破万担大??关,总产??值??58
6.??53??万元,均价??
5.??485??元/??斤,上等烟比例??6 ??
1.03??%??以上,实现烟叶??税收??129??万元,??杨梅产业规模不断??壮大,种????植面积达1261??亩,获全??县目标考??评第二名??,西瓜、??冬瓜、翠??冠梨、甲??鱼等特色??种养发展??势头良好??,特色种????养业占农业经济的??比重明显??提高。??
??三是财政收入??快速增长??。我镇以??做大财政??“蛋糕”??,增加可??用财力??为目标,按??照“加强??征管、堵??塞漏洞、??规范运作??、清缴欠??税”的工????作原则,强化财税??征管,加??大对增值??税、营业??税的征收??力度。对??民营??企业在兑现优????惠政策,搞好服务??的同时,??实行依法??纳税。同??时积极培??植税源,??大兴招商??,大力发??展工业,??做大做强??交通物流??业。恒盛??汽运??公司的规模也??不断地壮??大起来。??目前该公??司已拥有??各类货运??车辆??123??辆,总运力??12??36吨,上交税收??8 ??
9.58????万元,占年目标任??务的??109%??。全镇完成财??政总收入??76 ??
5.9??6??万元,占年计划??的??10
8.??3%??,增长??30.4%??,实现增值税??34 ??
5.1??4??万元,比上年净??增??20.68??万元。各企业??纳税保持????增长势头,??纳税超百万元企??业??2户,其中宝林??纳税??12 ??
1.66??万元,大华??纸业纳税??10 ??
6.8??7??万元,全镇企业??完成税收??42 ??
3.6??9??万元,占全年任??务的??11 ??
4.5%??。同时,??我镇还完????成了县定债务递减??目标??49万元。?? ??
(二)机关??效能建设??进一步增??强。??
??一是健全完善了??机关各项??工作机制??,努力推??进了机关??效能建设??。年??初镇里就下发??各种机关??管理办法??与方案,??促进了干??部工作作??风的扎实??转变,坚??持实行每????周签到制,工作时??间如有擅??自离岗或??无故缺席??则视??为旷工,扣除??当天工资??,年度内??累计迟到??、早退超??过??10次,或请假????
超过20天以上的??干部员?? 工,年终??考核等次??不予评先??评优,全??年累计??旷工??20天以上的年??终考核定??为不称职??。严格干??部工作责??任制度,??充??分调动干部工作??的积极性??和主动性??,全镇整??体工作划??为三大块??,对各??个工作组进??行绩效挂??钩管理,??做到责任??明确,奖??惩明确。??严格村委????重点工作考评制度??,把各项??工作进行??了细化,??实行分项??考评,对??重点??工作实行了一??票否决制??。??
二是注重??了党员发??展质量,??今年全镇??共发展党??员??19名,其中非??公??有制企业??3名,女党员??3名,充分????注重了党员教育的??培训工作??,强化??了党费收缴??与管理工??作,加强??了流动党??员的管理??机制。??
??三是加强党风??廉政建设??,打造勤??政廉洁的??政府新形??象,我镇??积极创??建了学习型??党委,镇??党委中心??组每周下??午的集中??学习,做??到了制度????化、规范化和经常??化,成为????带头学习的表率,??并较好地??结合领导??班子??民主生活会,??开展批评??与自我批??评,使班??子成员牢??固树立了??正确的世??界观、人??生观、价??值观、权??力观、地??位观、利??益观。同??时深化了??政务??村务公开制度??,所有重??大事项均??在政务公??开栏中进??行了张榜??公布,主??动接受群??众监督,????重视抓好村级财务??管理中心??建设,村??财务坚持??了月??月审计、月月??公开制度??。??
??(三)新农村建??设有序推??进。??
??一是加强了组织??领导,三??个新农村??建设试点??村分别由??3??名党委成员??带队,每个村??抽调??3名得力干部??组成工作??组深入村??里具体指??导,帮助??开展工作??,每个新??村建设点??设立理事??会,做到??了有人管??事,又有??人办??事。 ??
二是培育主????导产业,按照“生??产发展”??的要求,??立足本地??优势,做??强做大了??支柱产业??,初步形??成了“一??村一品”??的发展格??局。??
??三是加快了“六??改四普及??”的工作??进程。三??个新村建??设点共修??进村??主道850??米,拆除空??心房??27间,旧房??墙面粉刷??1200?????,做到了人畜分??离,用上??了洁净的??自来水,??建沼气池??18??座,电话、手??机覆盖率??达??96%,??有线电视入户率??达??70%??,村容村貌焕然一??新,真正??让群众享??受走平坦??路、上卫??生厕、喝??洁净水、??住整洁房??的效果。?? ??
(四)民??生工程顺??利实施。?? ??
一是加强对??弱势群体??的帮扶,??抓好农村??最低生活??保障的扩??面工作,??
全镇共有??146??户380??人享受到最??低生活保??障费??
10??.3??万元,大力推??进农村合??作医疗,????全镇参保率达??8
8.??77%??,确定了??9个村级卫??生室定点??机构,切??实解决了??农民看病??难、??看不起病的问????题,今年农户享受??医药报销??金额近??34??万元。 ??
二是加强了??农村基础??设施建设??,长期困??扰固山、??曾安两村????路难行的问题已基??本解决,??总投资达??160??万元的上盖??至固山??
6.??7??公里通村水泥路??改造工程??已建成通??车,马埠??至曾安??
7.??8??公里通村水泥路??也已开工??兴建。马??埠、固山??两个村委??的村部建??设工程也??已全面完??工,并已??投入使用??。??
三是社会??各项事业??稳步发展??,计划生??育工作稳??定了低生??育水平,????全镇人口计生率达??8 ??
8.03????%,出生率??
7.85??‰,征收??社会抚养??费??16万元,四项??手术任务??全面完成??。林改??扫尾工作加????速推进,林权证发??放率达??100%??,顺利通过??省、市的??检查??验收。??
??(五)抗冻救灾??取得阶段????性胜利。面对历史??罕见的持??续低温雨??雪冰??冻灾害天气,??在镇党委??政府的正??确领导下??,全镇上??下众志成??城,快速??反应,积??极应对,??协同作战??夺取了抗??冻救灾的??阶段性胜??利,实现??了“九??保一平安”??。?? 回顾一年来的??工作,虽??然取得了??可喜的成????绩,但仍然??存在一些不容忽??视的问题??:??
??一是农业产业结??构有待进??一步优化??,主导产??业烟叶生??产的发展??还不??够理想,獭兔??、鱼回鱼??等产业还??未成规模??。??
二是新农??村建设还??存在很大??的薄弱环??节,大都??是有样点????没看相。 ??
三是可用财??力增长缓??慢,财政??结构还不??够合理,??财政收支??平衡压力??也逐渐增??大。??
??四是社会不稳定??因素尚未??彻底根除??,上访事??件时有发??生。五是??干部??的工作作风还??不够扎实??。六是党??建和精神??文明建设??仍有待于????进一步加强,部分??村级组织??的凝聚力??、战斗力??也不够强??等等。对??此我们将??在今??后的工作中努??力加以解??决。??
??二、以奋发有??为的精神??状态,着??力推进全??镇经济社??会更快更??好?? 地
发展。?? 201X??年我镇经济??社会工作??的总体思??路是:??
??以**理??论和“三??个代表”??重要思想??为指导,??全面贯彻??落实党??的十七大精??神,坚持??用科学的??发展观统??领经济社??会发展,??围绕发展????这一主题,坚持加??大招商引??资力度,??推动工业??经济再上??新台阶;??坚持??实施民生工程??,构建全??镇社会和??谐,在新??的起点上??促进马埠??经济社会??更快更好??发展。?? 经济社会????发展的主要目标是??:??
??财政总收入完成??965??万元,增长??26%??。农民人均??纯收入净??增??360元,??引进内资??201X??万元以上,确??保一个以??上固定资??产??1000??万元以上的园??区项目,烟??叶种植??3500??亩以上,交??售商品烟?? ??
1.2??万担,实现烟??叶税??150??万元,人口自然??增长率控??制在??7‰以内。?? 为了上述??目标的实??现,我们??将着力抓??好以下几??个方面的??工作:??
??
1、更新观??念,强化??措施,加??大招商引??资力度。?? ??
一是强化工??作力量,??狠抓招商??,工作方??向由以往??重点在外??向内外并??举转弯,??切实转变??招商观念??,创新招??商方式。????一方面大力扶持并??发展??回归经济,引??导在外发??展、事业??有成的马??埠籍能人??志士回乡??创业,另??一方面强??化推介,??吸引外籍??人士来县????投资,努力实现招??商引资新????突破,力争投资??3000??万元的氧化??锌项目在??201X??年??3月落户于城南??工业园。????
二是不断优??化发展环??境,按照??建立服务??型政府的??要求,全??面推进项??目科级干??部领办制??和服务限??时制、服??务承诺制??,努力营??造良好的??发展??环境。??
三是转变??观念,以??科学发展??观为指导??,切实把??招商引资??工作的观????念从以前的重数量??转变到重??质量上来??,从资源??消耗型企??业向科技??型企??业转变。??
??四是抓项目投产??和开工,??督促迪乐??食品、明??珠光源尽????快投产,芦溪??禾家铁矿正式??开采,变??投资优势??为经济优??势。??
2??、念好“烟??”字经,??扬优成势??兴产业,??努力促进????农民增收。??
一是狠抓??科技兴烟??,加大种??烟扶持力??度,进一??步扩大种??植面积,????大力发展密集型烤??房建设,??全力再创??烟叶发展??历史新高??,确保烟??叶生??
?? ?? ??篇二:??
??分管副县长??在乡镇三??级干部会??议上的讲??话?? 在**??镇三级干部会上????的讲话 (??201X??年2月7??日) 同志们:?? ??
??首先在这里给大??家拜个晚??年~新春??佳节刚过??,全县三??级干部会????议召开之后,??**镇及时召????开乡、村、组三级??干部会议??,传达贯??彻全县??三级干部会??议精神,??行动较快??,安排到??位,措施??具体,充??分展示了??**??新城克难攻坚??、全力以????赴完成目标任务的??决心和争??创一流、??奋发进取??的精神风??貌。?? 去年??7月份以来,我??和廖主席??一起联系??挂钩??**镇的工??作??,通过半年多来的??熟悉和了??解,总体??感到??**镇的工作??抓的比较??到位,??成效明显,??发展变化??很大。特??别是去年??被列入省??级小城镇??综合改革????试点以后,全镇上??下积极抢??抓机遇,??主动作为??,大干快??上,经济??社会??快速发展,各??方面的工??作都上了??一个新的??台阶,有??力的助推??了全县经??济社会发??展,得到??县委、县??政府的充??分肯定。??这些成绩??的取得,??是镇??党委、政府有??力领导、??精心谋划??的结果,??也是广大??干部群众??奋力拼搏??、苦干实????干的结果。在此,??对你们一??年来的努??力表示问??候和衷心??感谢。?? **??新城是全县经??济社会的??重要增长??极,在全??县经济大??盘中有着??重要的??作用,上周??**??县长来调研时??,又提出??要求??**新城要在??201X??年财税收????入突破10??亿元大关的目标??。??**要实现这个??目标有基??础,有条??件,但??压力还是很??大,所以??希望在座??各位在新??的一年,?? 1 ??继续发扬艰??苦奋??斗、攻坚克难??的作风,??全力以赴????抓好各项工作的落??实。刚才??,志煌书??记对今年??**??镇的各项工作??作了详细??的安排部??署,讲的??都很到位??,完全??符合县委、??县政府的??要求,希????望大家认真抓好落??实。等下??廖主席还????要作重要讲话,这??里我就抓??好新一年??重点工作??提几点要??求:??
1.??加快推进??重点项目??。深入贯????彻落实“项目落实??年”活动??,扎实推??进年度安??排的??29个重点建??设项目(??总投资??7 ??
4.28??亿元,年??度计划投??资??4
2.3??亿元)。??尤其是要??抓好“三??个三”,??这是??**的龙头项??目:??
??三安光电蓝宝??石衬底项??目要确保??在??6月份顺利投产??,??LED封装标准??厂房也要??加快推进??,并同步??做好招商??工作,确??保顺利迎??接省委、??省政??府大拉链检查??;三安钢??铁??100??0M级高炉技改和??60??万吨高速棒材??项目、??三元集发??400??万吨旋窑水泥??也要全速??推进,尽??快投产形??成增量,??发挥??
效益。在抓好??项目建设??的同时同??时,结合??新城产业??定位和发??展取向,??进一步加??大招商选??资力度,??争取引进??一批大项??目、好项??目,保持??新城??重点项目不断??档。??
2.??继续深化??城乡规划??。要围绕??“文化古??镇、工贸??新城”的??定位,全??面加快城??乡建设步??伐。要全??面加快给????水、排水、道路、??通信、公??共服??务设施、绿地??系统与景??观风貌等??主要专项??规划的报??批工作;??加快飞凤??山片区、??民安茶厂??(大白濑??安置)片????区详细规划编制工??作;抓紧??抓好??环城路、西溪??西岸河滨??路、污水??处理厂、??自来水厂??等市政配??套工程;??加快推进??“山都幸??福小镇”??项目的各????项前期工作,这个??项目目前??在全??国还比较新,??省政府张??志南副省??长?? 2 3 ??高度关注,要??求要按照??“全??省标杆、全国??典型”的??目标来打??造,近期??县里也将??组织到广??西百色考??察学习,??镇里目前??要抓紧做??好项目周??边环境的??整治,相??关的报批??手续??也要抓紧启动??。??
3.??创新科学运??作机制。??好的机制??是工作顺??利推进的??保障,特??别是当??前,发展的??任务重,??资金财力??、人才队??伍、用地????指标等又都比较紧????缺,就要依靠灵活??、创新的??运作机制??来突破瓶??颈。要灵??活运用??BT??、BT、??PPP等方式,??吸引社会??资金参与??重点项目??建设,比??如这次引??进的??飞凤文化新城??就是很好??的一个例??子。要加??快农村土??地整治工??作,省里??给??**新城的增减??挂钩周转??指标是??1000??亩,但目前??还没有发??挥起来,????下一步要抓紧在新??城开展土??地整治工??作,把周??转指标“??盘活”起??来。??
4??.??统筹抓好各项事??业。在抓??好项目、??城建的同??时,要统??筹好环境????整治、校安工程、??卫生医疗??、文化产??业、农村??农业、计??生工作、??安全??生产、社会维??稳等各项??社会事业??发展,努??力营造良??好的城市??人文、生??活和文明??环境。?? 一年之季??在于春,??希望大家??进一步统??一思想,????克服困难,及早行??动,迅速??投身到今??年各项重??点工作中??去,为抓??好全年的??各项工作??开好头、??起好步,??努力开创??**??新城工作新局??面。?? 3 ??
?? ?? ??篇三:??
??在镇??201X??年三级干部会议??上的讲话?? X X???? X 同 ??志 在全镇经济??工??作会议上的讲话?? ??(201X??年2月??8日) ??同志们:??
??今天,我们在??这里隆重??召开??201X??年全镇经济工??作会议。??会议的??
主要任务是??:??
??深入贯彻落实我??市三级干??部会议精??神,紧跟??市委、市??政府工作??部??署,全面总结我??镇??201X??年度各项工作,??分析形势??,寻找差????距,部署201X????年我镇经济工作的??目标、任??务和措施??,进一步??动员全镇??人民统一??思想,??认清形势,??振奋精神??,坚定信??心,努力??落实科学??发展观??,构建和谐??社??会,实现经济又??好又快发??展??,坚定不移地推??动我镇经??济社会再??上新台??阶,实现新??跨越,以??经济社会??跨越发展??的优异成??绩迎接党??的十八大????和省第十次党代会??的胜利召??开。刚才????,我们对201X??年先进集??体和先进??个人进行??了隆重表??彰和奖励??,先进集??体和先进??个人代表??分别作了??典型??交流。希望受??表彰的集??体和个人??再接再厉??,在推动??渔洋经济??社会跨越??发展中发??挥好带头??作用,做??出新的更??大贡献。??下面,我??根据镇党??委政??府集体研究的??意见,集????中讲二个方面的问??题:??
??
一、??201X??年工作回顾?? 201X??年,面对复??杂严峻的??经济形势????和旱涝急转等严重??自然灾害??,在市委??、市政府??的正确领??导下,全??镇上下紧??扣科??学发展主题和??转变发展??方式主线??,围绕全??市“一区??两带三极??”发展战??略,明确??“坚持科??学发展,??建设潜东??南经济强??镇”的工??作目标,??按照??“农业稳镇、??工业强镇??、城建活??镇、招商??兴镇”的????总体工作思路,坚??持以人为??本,大力??弘扬求真??务实精神??,积极带??领全镇广??大干部群??众团??结奋斗,真抓??实干,全??镇经济快??速稳定增??长,人民??生活进一??步改善,??社会保持??和谐稳定??,各项事??业保持良??好的发展??势头。?? ??
(一)调整??结构,做??强产业,??经济综合????实力明显增强?? 201X??年,全??镇实现地方一??般预算收??入??11
2.??41??万元,完成工??农业生产??总值??265885??万元;全??社会固定??资产投??资2460??0??万元,同比增长??9 ??
8.38??%??;招商引资到位??资金??2600??万元,实现国??地两税税??收??600万元。??农民人均现??金收入??7440??元,比去年??同期增长??868??元,增幅为??1 ??
3.21??%??。实现了“十二??五”规划??的良好开??局。?? 工业经济实??现新提升??。全年完??成工业生??产总值??19860????4万元,其中规模??以上工业??为??177816??万元,比上??年同期分??别增长??3 ??
1.13%??和??7
5.1??3%??;规模以上企??业增加值????为47815??万元,同比增??长??1
6.1??%??。全镇??化工、农副产品加??工、服装??产业三大??支柱产业??,尤其是??化工产业??取得了长??足的发展??。引进民??福化工机??械年产??2万台套汽??车变??速器项目和恒??威有机化????工厂年产 800??0??吨呋喃树脂项目??,工业园??区发??展步伐不断加??快。?? 农业发展再??上新台阶??。开展四??大基地建??设,大力????推进农业规模化、????标准化、集约化,??订单棉面??积发展到??1800??0??亩,无公害优质??稻达??201X0??亩,高效养??殖水面达??2180??0??亩,利用东荆河??沿堤??载养大牲畜??1万头,创??建了年产??肉牛??201X??头的肉牛生产??基地。实??施??农业产业化建设??,规模以??上农产品??加工企业??3??家,年产值超过????5亿元。农村基础??设施建设??进一步加??强,疏挖??“三沟”??60??多千米,土方??40??余万方。争取??资金??1280??万元,启动了??荆河区高????标准农田示范工程??项目,??使 ??
1.23??万农民受益??。建设村????级公路
9.??5??公里,对从家泵??站、朱台??家泵站、??拖三家泵??站、民福??泵站等泵??站进行了??整治和维??修。深入??推进新农??村建设示??范工程,??陈桥、谢????小晒场项目顺利完??工,新台????村被省委、省政府??授予“文??明村”荣??誉称号,????新农村建设水平不??断提高。??防汛抗旱??工作取得??丰硕成果??,投入劳??力??120??1X多人,机车??2300??多台,电力??设备??201X??千瓦??,资金400??万元,??确保了全镇??43800??亩中稻栽播????,棉花生产、水产??养殖等农??业生产未????受影响,为??201X??年的农业丰收打??下了坚实??的基础,??取得了防??汛抗旱??工作的伟大??胜利。“??万民干部??进万村入??万户”和??“万名干??部进万村??挖??万塘”活动达成??预期目标??,各工作??组累计为??渔洋镇直??接投资??13 ??
4.3??5??万元,清理“三??沟”、疏??挖河渠,??为农村解??决了群众??热切期??盼、长期未??解决的问??题,使党??在群众中??的影响力??进一步提??高。??201X??年全镇实现农??业总?? 产??值增长8%??,达64698??万元。?? ??
(二)规划??先行,建??管并重,??城乡面貌??环境不断??改善?? 规划体系不????断完善。??成立了村镇规划建??设管理办??公室,把??集镇村庄??规划纳上??重要??日程。启动了????渔洋集镇新区规划??和方案设??计,进一??步明确发??展方向。??加强规划??控管,开??展“两违??”专项整??治活动,??有效遏制??了违法建??设的??势头。?? 建设力度不断??加强。完??成了??247??省道渔洋丁字路??口弯道改??造??
工程,消除了一??处交通安??全重大隐??患。启动??了??247省道弯道??延伸项目??工程,与??开发商签??订了协议??,集镇新??区建设迈??入实质性????阶段。 生态??环境不断改善??。大力开??展城乡环??境综合整??治,投资??80??万元整治了后????街污水河。深入开??展农村“??清洁家园????”活动,全镇落实??保洁员??69??人,设垃圾池和??垃圾桶??68??个,落实垃圾转??运车??35台,?? 农村环境面??貌得??到改善。??
??(三)以人为??本,统筹??兼顾,社??会各项事??业全面进??步?? 民生保障不??断加强。全????面启动城乡居民社??会养老保??险,全镇??城乡居民??参保率达??80%??,基础养老??金发放率??达??100%??。城乡低保实现??了动态管????理下的应保尽保,??全镇累计??发放各类??救助资金??41 ??
9.9??264??万元,其中??城乡低保??32 ??
2.2??064??万元、五保??4 ??
9.52??万元、困??难群众补??助??30万元、大病??救助??1
8.??2??万元。筹措资金??近??2450??万元,扎实为民??做好十件??实事。?? 公共??服务显著提升??。积极配??合开展“??送文化下??乡”活动??,?? 极大??地丰富了??基层群众的文化生??活。大力??发展学前??教育,均??衡发展义??务教育,??争取??资金300??万元启动了??渔洋中心??示范幼儿????园建设,投入??250??万元新建渔??洋小学塑胶跑??道和综合??楼。深入??推进医药??卫生体制??改革,积??极引导农??民参加新??型农村合??作医疗。??大力实施??血防“整??镇推进、??综合治理??”,??人畜感染率下??降到??
1.4??5%??以下。扎实做??好人口和??计划生育????工作,出生人口政??策符合率????为9
7.1??%??,出生人口性别??比为??10 ??
9.8??,承办了全市??计生协会??换届工作??现场会。?? ??社会大局和谐稳??定。??深入开展“安??全生产年??”活动,??全镇安全??生产形势??稳定。认??真开展食??品药品安????全专项整治活动,??不断完善??食品药品??安全监管??体系。深??入开??展社会治安综??合治理,??严厉打击??违法犯罪??活动。不??断加强应??急管理和????信访维稳工作,积??极排查化??解各类矛??盾纠纷,??维护了社??会大局和??谐稳??定。 ??
(四)依??法行政,??提高效能??,政府自??身建设不??断加强?? 依法行政??,??科学决策。全面??推进依法??行政,建??立健全重??大事项集??体决策制??度,完??
善了镇村便??民服务体??系建设,??着力打造??服务型政??府、效能??政府、法????治政府。启动实施??“六五”??浦发工作??,深入开??展法制宣??传教育,????群众法律素质进一??步提高。?? ??从严要求,源头??治腐。全??面落实党??风廉政建????设“一岗双责”,??深入开展??党员干部??警示教育??活动,建????立健全党风廉??政篇四:??
??在全镇三级干??部大会上??的讲话?? 攻坚克难??抓机遇?? 开拓进取??求突破?? 努力开创??全镇经济??社会发展??新局面?? --??在全镇三级干??部大会上??的讲话?? 201X??年?? 月 日?? 同志们:??
??新春伊始,??万象更新??。今天,??我们在这????里隆重召开全镇三??级干部??大会,其目??的在于总??结成绩,??明确目标??,部署工??作,进一??步坚定进????位赶超的信心,进??一步浓厚??创先争优??的氛围,??引导和带??领全镇各??级干??部投身到节后??紧张的工??作中。这??次会议既????是回顾过去一年工??作的总结??会、表彰??会,又是??奋战??201X??年的动员会、??誓师会和??升温加压??、提神??鼓劲的大会??~已经过??去的??201X??年,全镇上下??立足镇情??,坚持工??业强??镇不动摇,在??挑战中抢??抓机遇,??在创新中??破解难题??,在困难??中克难奋??进,保持????了经济平稳增长、??社会和谐??的良好局??面。根据??镇党委、??镇政??府研究的精神??,我讲四??个方面的??问题。??
??
一??、肯定成??绩,鼓舞斗志,坚??定加快大??洋洲镇发??展的信心?? 201??X??年,在县委、县??政府的正??确领导下??,全镇人??民深入贯??彻落实科??学发展观????及十七届四中、五??中全会精??神,抢抓??发展机遇??,扎实工??作,以加??快发??展为第一要务??,加快小??城镇建设??步伐,协??调发展各??项社会事??业,各项??工作均取??得了较好??的成绩,??圆满地完??成了县委??、县政府??下达的各??项主??要目标任务。??概括起来??,主要表??现在以下??几个方面??:??
??(一)抓发展、??突重点,??经济建设??得到快速??推进?? 201X??年是全球经??济开始复??苏的一年??,镇党委??、政府紧????紧咬住科学发展、??绿色崛起??这个??大目标,积极??承接产业??转移,促??进结构调??整,主动??融入鄱阳??湖生态经??济区,坚??持以招商??引资招大??引强?? 为主攻方向??,以盐化??工招商为??支撑,??以固定资产??投入为重??点,以以??商招商、??以情招商??为抓手,??全力做大????做强镇域工业经济????。201X??年,全镇实现国??民生产总??值??61316??万元,??
比上年增长??2
7.??5%??,财政协税护??税任务完??成??371??万元,农民人均纯??收入??5794??元。全镇工业??投资大幅??提高,新??增项目进??展顺利。??华兴箱包??、世纪行??箱包、??韬略玻璃等??企业发展??强劲:??
?? 其中华兴箱??包新增固??定投资??1050??万元,韬略??玻璃新增????固定投资1321??万元。新??引进项目??3??个并成功落户:?? ??
昊天实业??投资??1000??万元、瑞宁实??业投资??500??万元、禹舜钢????构投资300??万元,且年内??都已完成??了基础设??施建设。??瑞宁实业??顺利投产??,同??时在镇主要领??导的推动??下,与机??电产业办??成功引进??睿通铜业??公司。??201X??年全镇共完??成全社会??固定资产??投资??
2.6????2亿元,工业项目??固定资产??完成??2594??万元,完成项??目开发??3个,??向上争资??1153??万元。新增规??模企业??1家。园区????规模企业实现产值?? ??
3.57??亿,完成??增加值??
1.??17??亿元,主营业??务收入??
3.??5??亿。实际引进外??资??52万美元,出??口创汇??100??万美元,圆满??地??完成了全年任务??,经济迈??上了一个??新台阶。?? ??
(二)保??增长、谋??发展,农??业经济得??到稳步发??展。?? 全镇坚持用??工??业的理念经营农??业,按照??“工业化??带动、产??业化发展??、特色化??推进”??的思路,加??大农业产??业结构调??整力度,??加快发展??现代高效??规模农业??,??促进农业增效、??农民增收??。全镇现??有万头养??猪户??4户、千头养??猪户??6户、百头养??猪户??62户。??201X??年全镇共出栏??生猪??
10??.5??万头,新增良??种母猪??500??头,新建猪舍??6??处,面积达??260??亩。龚??云贱累计投资??500??多万元兴建的占??地??50多亩的猪厂??目前已投??入生??产,樟树周小??林累计投??资了??700??多万元兴建了占??地??70多??亩的猪厂。??大力发展了超级??稻种植和??水稻高产??创建示范??基地建设??,种植超??级稻??25000??亩,建立了??以邓家陂??为中心的??万亩水稻????高产创建示范基地??,同??时,认真落实??水稻保险??政策,组??织群众积??极投保,????全镇水稻保险达??47934??亩。??201X??年全镇从武汉??引进日本????甜柿、枣子等新品??种,在新??市??瓦城、谭家坊南??源新?? 种植了??80多亩,目??前长势良??好;同时??针对老桔??园品种差??无经济效??益现象,??改造了程????家村60亩老桔园??,新栽了??新余??蜜桔60??亩。依托国家??高产油茶????产业项目,大力发??展了油茶??生产,在????
甘泉、湖西等地新??发展了高??产油茶??360??余亩,其中甘??泉村发展??高产油??茶集中连片??240??多亩,全镇??今年已发??展到??1000??多亩??,成立了湖西高??产油茶专业??合作社,??推进了农??民致富步??伐。全镇??还高度重????视农产品??质量,大力推广良??种良法、??生态种养??,加快实??施品牌战??略,争取??拿到??更多打入市场??的“绿卡??”,新市??村葡萄已??获得“绿??色食品”??称号。?? ??
(三)促和??谐、重民??生,社会??事业得到??全面发展?? ??
??1、计生工作狠抓??不放。计??划生育工??作成效明??显,计划??生育利益??导??向机制全面落实??。同时,??严格控制??计划外生??育,加大??规范社会??抚养费??征收,进一??步稳定低??生育水平??,??201X??年,全镇出生人??口??377人,计划??生育率??75%??。出生婴儿性??别比??110??:
?? 100??,全年完成结扎??任务??245??例,综合节育率??9 ??
1.73??%??。全镇投入??1201X??元为??4户农村独女户??、双女户??办理了养??老??保险,落实独生??子女保健??费??49632??元;同时积极??开展“关??爱女孩阳????光援助行”活动,??为??19名按政策生????育的独女户、双女??户贫困家??庭发??放各类补助金??近??19000??元,??为5名高考成绩优??异、家庭??困难的计????划生育家庭分别发??放了??201X??元的助学金。??全镇计生??工作高标??准通过了??省、??市、县三级考????核验收。 ??
2??、民生工程扎实??推进。认??真做好了??农村医疗??、救助、??社保等社??会??事业,确保发展??成果普惠??民生。全??镇重新审??定??69户108??人享受城市????特困居民低保补助??,月发放??低保金??19085????元,为农村??392户??818人的??人办理了农村??低保,月??发放低保????金61390??元;对全镇农??村特困实??行大??病救助??40人??,发放医疗救助金??2064??0??元,农村困难群??众临时救??助??8人,??发放救助款??25000??元。加大创业??贷款宣传??,全镇有??18??人共??争取到90??万元的小额创业??贷款走上??了创业致??富的道路??;加大了????农村家电??下乡、汽车摩托车??下乡补贴??力度,?? 全年发放??补贴资金??8 ??
5.6??万元,配合??新农合政??策筹措参??合资金??58??万元,全年发放??各项??涉农资金??880??余万元。。??
3??、基础设施??进一步完??善。围绕??对接鄱阳??湖生态经??济区发展??及全省??“100??个??重点建设镇”的整??体目标,??全镇在小??城镇建设??中,更加??突出??生态环境建设????,更加突出镇村一??体化建设??,城镇面??貌焕然一??新。在圩??镇基础设??施建设上??,累计投??入建设资??金??4353??万余元,重点实??施了以??
下几项建设??工程:??
??投资??26万余元的??4??2盏太阳能路灯已??投入使用??;投资??32??万余元??的105国道下水??道铺设和??路面硬化??已完成;??投资??45万元的农??贸市场临??时交易棚??和投资??10??万元的新建垃圾??中转站一??座已投入??使用;投??资??5万余??元对圩镇路缘石和??苗木进行??整修,新??增绿化苗??木??201X??株;出资??135万元完成??了??105国道圩镇??750??米路面白改??黑工程;??投资??1300??余万??元、占地3240??平方米的??农贸市场??商住一体??化综合楼????现已开工建设;投??资??700余万元,??占地??1200??余平??方米的镇??便民服务中心大楼??也已开工????建设;投资??2100??万元建设了盐化??城及墟镇??综合污水??处理厂。??同时,??201X??年,全镇总??共投入新??农村建设????资金63 ??
5.5??万元,硬化道??路??1
5.6????公里,改水改厕达??95%??以上,修建??排水沟??4520??米,拆除破????旧房屋面积??5260??平方米,农户建??新房屋??8620??平??方米,新建沼气池??59??座,沼气池、??液化气入??户率达??65%??以上??,栽植果树和景观??树??6258??株,兴??建文化长廊??5座,兴建和设??置文化活??动室或文??化中心户??5??个,规划建??设室外活动场??所面积达????3210平方米,??建设垃圾??焚烧点和??垃圾填埋??场所??各5个,固定??保洁员??25??个,在主村道设??置垃圾投??放桶或果??壳箱??126??个,每??户农户门前分别配??有“有机??垃圾桶”??和“无机??垃圾桶”??各??1个,实行垃圾??分类投放??,使用有??线电视率??达??95%,使用电??话、手机??率达??88??%,成立专业合作??社??7个,参合人数??达到??269??人。 ??
(四)促稳??定、保安??全,全力??构建地方??和谐。?? ??稳定压倒一切,我????镇按照信访工作制??度和工作??流程,大??力开展了??镇领导干??部“大接??访”??和“有事请找??我”活动??,有效化??解了?? 各类矛盾纠??纷,重点??加大了对????信访交办件的督查??督办工作??,大大提??高了信访??件的办理??答复质量????和办结率。同时将??安全工作??纳入全镇??工作重要??日程,对??各部门企??业下达安????全生产工作目标责??任书,坚??持开展不??定期排查??,对查出??隐患限期??督促??整改??,有效遏制了重特??大安全事??故的发生??。治安状??况进一步??改善,群??众安居乐??业,社会??经济各项??事业蓬勃??发展。?? 这些成绩??是在我镇??领导??干部较少的情????况下取得的,确实??来之不易??,这也是??全镇上下??齐心拼搏??、攻坚克??难的结果??,是社会??各界关心??支持的结??果,在此??我谨代表??镇党??委、政府向大??家表示衷??心的感谢??~但我们??的工作离??县委、县??政府的要??
求还有一??定的差距??,与全镇??人民的期??望还有很??大的不足??,主要表??现在:??
??
一是农业的??抗风险能??力薄弱。????今年6月份的洪灾??给我镇农??业带来了??极大的损??失,许多??农户的早??稻颗粒无??收,严重??影响了农??民的生活??和镇??域经济的发展??。??
二是招商??引资工作??出现困难??,尽管我??们做出了??大量的努??力,也进????行了不少的合作洽??谈,但结??果却不尽??如人意。?? ??
三是新农村??建设发展??不平衡。??经济强村??建设力度??大、效果??好,经济??薄弱村仅??限于整治??农村环境??。另外,??大多数村??对新农村??建设存在??思想??偏差,只重视??农村基础??设施改善??,农业特??色产业发??展不够,??农民增收??乏力。??
??四是??城镇建设缺乏特色??,城镇基??础设施建??设相对滞??后,城镇??管理也??有较多的欠??缺。五是??土地征用??、拆迁安??置等方面??遗留的问??题还很多??,??引发的新矛盾不??断出现,??维护社会??稳定的任??务十分繁??重。冷静??思考,??我镇经济发??展速度说??到底并不??算很快,??尤其是??201X??年,发展速??度明??显落后,与先??进乡镇比??,我们感??到压力非??常大。因??此,我们??必须进一??步增强危??机意识、????机遇意识、发展意??识,以义??不容辞、??舍我其谁??的责??任感和只争朝??夕、时不??我待的紧??迫感,努??力开拓各??项工作全??面进步的??新局面。?? ??
二、明确??目标,抢??抓机遇,??扎实做好??今年的经????济社会发展工作篇????五:
??在全镇三级干??部大会上??的讲话?? 谢作富同??志在全镇??三级干部??大会??上的讲话?? (201X??年??3月16??日) ??同志们: ??
??今天我们在这里??隆重召开??201X??年全镇三??级干部大??会,目的??是传达??全县三级干??部大会精??神,总结??经验,表??彰先进,??分析形势??,理清思????路,对201X??年各项重要??工作进行??安排部署??。下面,??根据县三??级干部??大??会精神和镇党委政??府集体研??究意见,??我集中讲??三个问题??。??
??一、肯定成绩,??正视不足??,进一步??增强科学????发展的紧迫感和责??任感?? 201X??年,全镇上??下开拓创??新,扎实??苦干,促??进了全镇??经济又好??又快??发展,开创了????各项社会事业健康??发展新局??面。??201X??年全镇国民生??产??
总值达1 ??
2.48??亿元,比??09??年增长??14%;农业经??济收入??8980??万元,增长?? ??
6??.86%;农民人??均纯收入??3320??元,增长?? ??
8.86??%??;村级集体可用??资金??356??万元,增长??18%??;固定资产投资?? ??
4.1??8??亿元,增长??40%??。总的来说,??201X??年我镇经济????和社会建设所??取得的成就主??要体现在??以下六个??方面:??
??
(一)农业??基础不断??巩固,农??业生产持??续增产增????收。 201X??年,我??镇粮食产量??25480??吨,比??09??年增长 ??
4.8%??;油料产??量??4359??吨,增长??
5.3%??;其他经??济作物产??量??5873??吨,增长??
5.8??3%??;大牲畜存栏??4612??头、生猪??年末存栏??2465??5??头,分别增长??
6.??2%??和
6.??36%??;造林面积??5985??亩,增长??1 ??
8.5%??;农村经??济总收入??5659?? ??
9.4??万元,增长??1 ??
2.33%??。??
1??、农业基础设??施建设进??步明显。??201X??年,我们??制定出台??了《龙港????镇201??X年度农田水利基??本建设实??施方案》??等一系列??文件,积??极申报??富水南北干??渠整险加??固工程项??目的立项??,先后筹??集资金??3000??余万元??用于农田水利??基本建设??,启动水??库除险加??固工程??31??处,完工??11处,??马明山??等4座中小水库也??在前期勘??测之中,??确保了农??业的综合??生产能??力。??
2??、农业产业化??进程步伐????加快。我镇在稳定??粮油主导??作物的基??础上,??大力发展食??用菌、养??殖业、竹??业、林业??,效果明??显。各项??收入与??201X??年比,林业??增长??1
6.??7%??;水产业增长??1 ??
5.2%??;禽畜养????殖业增长1 ??
9.5%??。在巩固??蔬菜、苎??麻、腊米??、茶叶、??桔橙??6大基地的同??时,采??取多种方式??开发荒山??6700??亩,开发??了三条油??茶、意杨????种植带。按照“公??司(协会??)??+基地+??农户”的经营管??理模式,??引进三元??公司等一??批有实??
力的公司入??村开发,??新建产业??基地??21个,基地??经济在农??村整体经??济??中的比例明显增??加。??
3??、农业科技??创新晋档??升级。目??前,我镇??已经建成??家禽、生??猪、油??茶、苎麻、??茶叶等专??业村??31个,总投??资超过??201X??万元,实现??产值??1850??万元。充分发??挥农技、??林业等职??能部门的??作用,按??照“技术??指导员??+??科技示范户??+辐射带动户”??的模式,??大力引进????推广新技术。创建??优质??水稻板块??4万亩,??60%??采用了直播技术??,发展双??低油菜稻??田免耕栽??培??6000??亩,其??中高效栽培示范基??地??201X??亩。推广农业机??械??250多台,??建立核心科??技示范户??60??户,“两高一??优”农产??品种植普????及率达90%??。
??
(二)项目??建设取得??实效,镇??域经济增??速明显。?? 201??X??年,我镇加??大招商引资和????项目建设力度,镇??域经济增??速明显,??全镇实现??工业企业??总产值??1 ??
1.6??亿元,比??09年增加??
1.??6 ??亿元,同比增??长??11%;规模以??上工业企??业产值达??7928??万元,比??09??年增长??18%。??
1??、工业产业经????济发展迅猛。我们??建立了定??期向“五??小”企业??发布??市场需求信息??制度,对??用户和企??业进行双??向宣传,??提高了市??场占有率??。通过加??大管理力????度、降低生产成本??,使产值??大幅提升??,利税增??幅明??显。我们重点??培植了农??机加工、??模具制造??、塑料制??品、碳酸??钙、精饲??料生产销??售和以大????理石为主的建筑建??材等六大??工业产业??,并实现??了民??营经济占全镇??经济??60%??以上,提供税收??占全镇财??政收入??60%??以上??的“两个60%??”的工作目??标。??
2??、招商引资??项目建设??成绩斐然??。我们充??分发挥?? “口子镇??”的区位??优势,先????后引进通山大理石??加工企业??、浏阳美??意烟花有??限公司等??落户??龙港,目前仍??有多个项??目在洽谈??中。同时??,我们将??招商引资??与农业产??业分布、????劳动技术状况紧密??结合,引??进三元公??司投资??3000??万元开发??油茶产业基??地万余亩??,引进意??杨种植项??目在龙罗??沿线发展??基地??201X??多亩,同时,??我们出台??优惠政策??,积极引??导我镇在??外成功人??士返乡创??业,引进??返乡创业??资金??201X??多万元在林上??、辛田等??村建立了??制衣厂??6个。项目??投产后,??预期年可??实现产值??2200??万元以上??,解决就??业??500??
余人。 ??
3、村级集??体经济发??展呈现可??喜局面。??党委政府??指导各村??制定了“????三年规划”和“发??展壮大集??体经济规??划”,鼓??励村级自??筹资金、??自办??企业,在优化??环境壮大??集体经济??上大做文??章,先后??涌现出一??批村级集??体经济发??展先进村??,如汪家??垅、辛田??、黄桥等??村,村级??集体经济??收入??达到12??万元以上,界??首、林上??、荻湖、??殊溪等??11??个“空壳村”实??现??了零的突破,目??前,全镇??基本实现??了村村有??项目、有??收入。?? ??
(三)民心??工程力度??增加,村??镇建设成??效初显。?? 201??X??年,我们通??过健全社会保??障制度、??改善基础??设施、整??治集镇面????貌等一系列有效措??施,使听??民生、察??民意、关??民心、体????民情的“民心工程??”落到了??实处。??全年共发放??各项惠农??资金??69 ??
3.6??万元,其中粮??食直补??80.1??万元,良种??补贴??17 ??
9.7??万元,综合补??贴??32
6.??1??万元;发放退耕??还林资金??10 ??
?? 7.7万元;发??放家电下??乡补贴??29 ??
3.8??万元??;拨付农村“以??钱养事”??资金??8
4??.3??万元; ??拨付各类专项??资金??42 ??
7.6??万元;拨付村??级转移支??付资金??21 ??
4.1??万。??
1??、社会保障??制度不断??健全。我??们坚持“??镇掌握到??组,村掌??握到户”??的原则,??对全镇需??生活救助??的人员进??行了摸底????汇总,安排资金??8万多??元对全镇因灾??、因病等??原因造成??家庭生产??生活困难??的人员进??行救济。??进一步规??范了村级??低保程序??,实行动??态管理下??的“应保??尽保,应??退尽??退”,为??4000??多名低收入人??员、困难??党员解决??了最低生??活保障问??题。??集中??、分散供养五保户??200??多人,有效??解决了孤??寡老人的??生活问题??。??积极引导下岗职??工再就业??,先后实??现企业下??岗职工再??就业和社??会灵活??就业??164人,社会??保险扩幅??达??137人,完成??社会保险??基金征收??近??300??万元。 ??
2??、基础设施不断改??善。??201X??年我们完成了??“十一五??”规划“??三通”??工程目标,??南河公路??、龙罗公??路、茶福??公路新建????、改造已竣工,全????镇通村道路硬化全??部完成,??80%??的村已经完??成公路通??组进户,??百姓出??
门难、运输??难的问题??得到明显??的改善。??全镇实现??了光纤全??覆盖,??38??个村建立了远程??教育活动??室,方便??了农村信????息的传播和农业知??识的学??习。全镇已??有??26个村完成自??来水安装??,自来水??入户率达??80%??,新建了??流泉自来水??厂、富水??自来?? 水厂,改造??了钟山、??荻湖、界??首的自来??水??工程,解决了??5100??户2??万余人的安全用??水问题。?? ??
3??、集镇面貌有所??改善。??201X??年我们加强??了对《城??乡规划法??》的宣??传工作,加????大了集镇规划的监??督检查力??度。先后??投入??100??多万元修建??了停车场??2个,改善了??集镇环境??。同时,??我们出台??措施加大??了对违章??抢建和乱??搭乱建现??象的整治??力度,实??行镇城管??大队实行??日巡查报??告制??度,发现情况??,及时反??馈处理。????联合交管部门对集??镇乱停乱??靠等违章??现象进行??了集中整??治,全镇??三处集镇??交通状况??基本保持??良好。?? ??
4、新农村????建设稳步推进。??201X??年,我们将??石下、汪??家垅、阮??家畈、??阳辛等村设??为试点村??,采取?? “以点带??面,试点????先行”的方式,推??动??全镇的新农村建??设。在硬??环境建设??上,硬化??、亮化、??美化同步??进行,??完善了水利??、交通、??通讯、电????力、小城镇“五网??”建设,??对“山、????水、田、林、路、??电”进行??进一步综??合治理,??改善了群??众生产生??活条??件,激发了群??众参与的??积极性。??在“一建??三改”和??血防整治??工作中,??实行镇主??要领导包??村蹲点的??办法,层??层分解任??务,全年??共建成沼??气池??16??8口,改厕、改厨??285??处。??
??(四)和谐建设??不断进步??,各项社??会事业蓬??勃发展。?? ??
??1、计生工作水平??不断提高??。为提高??计划生育??工作人员??的业务能??力,??我们经常对包??村干部和??计划生育??工作人员??进行业务????知识的测评,并形??成制度化??。以迎接??省市检查??为契机,??着力抓好??长效机制??工作的落??实。??对计生工作围??绕“干部??带头了没??有???功夫到家了没??有???私心去掉了没????有?合力形成了没??有???”四个自问,??从自身找??差距,解??决思想问??题和能??力问题。对??计生工作??抓经常,?? ??
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范文五:三级干部会议总结讲话
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????同志们:
????县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议,是在~年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和~年全面取消农业税的大好喜讯中召开的,也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的,这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间,xx同志作了一个十分重要的主题报告,全面分析了当前的农业农村形势,明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时,会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对~年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕xx同志的报告,学习借鉴典型经验,联系各自的实际,进行了认真热烈的讨论。在讨论中,大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断,赞同县委、县政府提出的~年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施,并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲,会议开得很成功,达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲,努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面,我就抓好会议精神的贯彻落实,再强调几点:
????一、统一思想,坚定信心,切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性
????这次会议时间不长,但内容很丰富,各地、各部门一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件,深刻领会和准确把握好会议的精神实质,切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。
????(一)要认清农村经济发展环境趋好的形势,增强信心。一是党中央、xx和省委、省政府对农业农村工作越来越重视,农业农村工作的政策越来越好。~年初,当时新当选的xx在中央农村工作会议上发表重要讲话,明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。~年和~年,中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件,并出台了一系列扶农政策,足见党中央、xx对农业农村工作的重视。~年的一号文件下发后,迅速出台了“两减免、三补贴”的政策,即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴,极大地调动了农民的生产积极性,~年的农业农村工作出现了可喜的形势。~年的一号文件,进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”,在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上,另外还提出了“五个加大”,即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、xx的号召,决定对农业税全免,除此以外,还另外出台了8大项扶农政策,扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视,各项扶农政策的出台,为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全,所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话,那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面,大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等,使农村发展的体制环境明显改善,农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面,继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设,可大大改善农业农村经济发展的硬环境,全面提高农业综合生产能力,促进农民增收。对我县来说,荆南四河的治理,长江干堤的加固,通乡、通村公路的建设,为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。~年,全县农民收入大幅增长,农民负担明显减轻,农村经济快速发展,为今后的发展奠定了良好的基矗特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃,全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。