范文一:行政公文的几个要素
一、概述
1、重点掌握公?文的概念和?特点。
公文有公文?的概念有广?、狭义之分。广义的公文?是指党政机?关、企事业单位?及社会团体?在公务活动?中所用的文?字材料。广义的公文?专指法定公?文。是指《国家行政机?关公文处理?办法》列出的十三?类公文。这是行政机?关在行政管?理活动中所?形成的具有?法定效力和?规范体式的?文书~是依法行政?和进行公务?活动的重要?工具。
公文的特点?主要有:
,1,法定性,
,2,政策性,
,3,实用性,
,4,实效性,
,5,规范性。
2、掌握公文的?基本功用。
公文的基本?功用有:
,1,颁布法规~传达指示,
,2,反映情况~请示工作,
,3,联系工作~商洽公务,
,4,宣传教育,
,5,依据凭证。
3、掌握公文的?分类。
,1,依照行文关?系和行文方?向的不同~可将公文分?为上行文、下行文、平行文三种?。
,2,按照紧急程?度可将公文?分为紧急公?文和普通公?文两大类。紧急公文又?分为“特急”和“急件”两种。
,3,按照有无保?密要求和、及秘密等级?可将公文分?为无保密要?求的普通文?件和有保密?要求的保密?文件两大类?。保密文件
又分为绝密?文件、机密文件和?秘密文件三?类。
,4,按照具体职?能的不同~可将公文分?为法规性公?文、指挥性公文?、报请性公文?、执照性公文?、联系性公文?、实录性公文?六大类。
二、公文的体式?
1、了解公文的?构成要素。
中华人民共?和国国家标?准,GB/T9704?-1999,《国家行政机?关公文格式?》将构成公文?的诸要素划?分为眉首、主体、版记三个部?分。
,1, 眉首部分又?称文头部分?~通常有公文?份数序号、秘密等级和?保密期限、紧急程度、发文机关标?识、发文字号、签发人诸要?素构成。
,2, 主体部分又?称行文部分?~通常是由公?文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标?识、附注等项目?构成。
,3, 版记部分又?称文尾部分?~通常是由主?题词、抄送机关名?称、印发机关和?印发时间等?项目构成的?。
2、了解公文的?构成格式。
3、了解公文的?印装规格。
三、重点掌握公?文写作的基?本要求
1、要熟悉党和?国家的方针?政策及有关?法规、规定,
2、要了解实际?情况,
3、要遵循各项?行文规则
,1,文种的选用?要正确
,2,行文关系的?确定要妥当?
,3,制发程序的?安排要合理?。制发公文的?程序主要包?括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发、等程序。
四、各类公文的?写作要领
,一,命令
1、了解命令的?用途:《国家行政机?关公文处理?办法》规定命令适?用于依照有?关法律发布?行政法规和?规章,宣布施行重?大强制性行?政措施,嘉奖有关单?位及人员。
2、了解命令的?特点:命令的权威?性和强制性?极强。
3、了解命令的?分类:命令主要包?括发布令、行政令、嘉奖令三种?。
4、了解命令的?写法。
,二,决定
1、掌握决定的?用途:《国家行政机?关公文处理?办法》规定决定适?用于对重要?事项或者重?大行动作出?安排~奖惩有关单?位及人员~变更或者撤?消下级机关?不适当的决?定事项。
2、了解决定的?特点:决定是一种?重要的指挥?性和约束性?公文。党政机关、社会团体和?企事业单位?对某些重要?事项或者重?大行动作出?安排~都可以用决?定。
3、了解决定的?分类:按照具体用?途和内容的?不同~可将决定分?为两类~一类是对重?要事项作出?的决定~一类是对重?大行动作出?安排的决定?。
4、了解决定的?一般写法。
,三,公告
1、掌握公告的?用途:《国家行政机?关公文处理?办法》规定适用于?向国内外宣?布重要事项?或者法定事?项。
2、了解公告的?写法。
,四,通告
1、掌握通告的?用途:《国家行政机?关公文处理?办法》规定适用于?公布社会各?有关方面应?当遵守或者?周知的事项?。
2、掌握通告的?写法。
,1,标题。
通告的标题?有多种写法?~一是完全式?标题~包括发文机?关、事由和文种?,二是省去事?由~只写发文机?关和文种,三是省略发?文机关~由事由和文?种构成~四是只有文?种~也就是“通告”。
,2,正文:通告的正文?一般由开头?、主体、结尾三部分?构成。开头概述发?文的目的~主体写明通?告事项~结尾写明执?行要求等~惯用的结束?语有“特此通告”等~结尾也可省?略。
3、了解写作公?告、通告的注意?事项:
,1,要写得通俗?,
,2,要写得具体?,
,3,要写得清楚?。
,五,通知
1、重点掌握通?知的用途:《国家行政机?关公文处理?办法》规定适用于?批转下级机?关的公文~转发上级机?关和不相隶?属机关的公?文~传达要求下?级机关办理?和需要有关?单位周知或?者执行的事?项~任免人员。
2、掌握通知的?特点:通知是上级?机关向下级?机关传达指?示、批转下级机?关的公文、转发上级机?关和不相隶?属机关的公?文~布臵工作与?周知事项时?所用的一种?下行公文~有时也是告?知有关单位?需要周知或?共同执行的?事项的平行?文种。通知用得最?为广泛~因而使用频?率很高。通知具有使?用范围的广?泛性、文种使用的?晓谕性和行?文方向的不?确定性等特?点。
3、了解通知的?分类:按内容和功?用的不同~通知可以划?分为批示性?通知、指示性通知?、告知性通知?、任免通知四?大类。
4、重点掌握通?知的写法。
,六,通报
1、重点掌握通?报的用途:通报是国家?机关、社会团体、企事业单位?用以表彰先?进、批
评错误~传达重要精?神或通报有?关情况的公?文。
2、掌握通报的?分类:根据内容不?同~通报可以分?为表彰性通?报、批评怀通报?和情况通报?三种。第一表彰性?通报。是用来表彰?先进单位和?个人~介绍先进经?验或事迹~树立典型~号召大家学?习的通报。第二批评性?通报。是用来批评?、处分错误~以示警戒~要求被通报?者和大家吸?取教训的通?报。第三情况通?报。是在一定范?围内传达重?要情况和动?向~以指导面上?工作为目的?的通报。
3、掌握通报的?写法:通报一般由?标题、正文和落款?三部分组成?。其各部分的?格式、内容和写法?要求如下:
,1,标题。通常有两种?构成形式:一种是由发?文机关名称?、事由和文种?组成~如《国务院办公?厅关于对少?数地方和单?位违反国家?规定集资问?题的通报》,另外一种是?由事由和文?种构成~如《关于给不顾?个人安危勇?于救人的王?××同志记功表?彰的通报》。此外~有少数通报?的标题是在?文种前冠以?机关单位名?称~如《中共××市纪律检查?委员会通报?》,也有的通报?标题只有文?种名称。
,2,主送机关。除普发性通?报外~其他通报应?该标明主送?机关。
,3,正文。通报正文的?结构通常由?开头、主体和结尾?等部分组成?。开头说明通?报缘由,主体说明通?报决定,结尾提出通?报的希望和?要求。不同类别的?通报~其内容和写?法有所不同?。
4、了解通报的?特点:
第一~ 严肃性,
第二~ 教育性,
第三~ 典型性
第四~ 时间性。
,七,议案
1、了解议案的?用途:适用于各级?人民政府按?照法律程序?向同级人民?代表大会或?人民代表大?会常务委员?会提请审议?事项。是指国家大?会代表~大会常务委?员会向本届?大会提出~并请求大会?予以审议的?文书。
2、了解议案的?特点:议案一般涉?及重大问题?~具有建议性?、可行性特点?。《宪法》第72条规?定:“全国人民代?表和全国人?民代表大会?常务委员会?组成人员~有权依照
法?律规定的程?序分别提出?属于全国人?民代表大会?和全国人民?代表大会常?务委员会职?权范围内的?议案”。
3、了解议案的?写法:
全文由标题?、主送机关、正文、落款组成。正文包括提?出议案的案?由、案据和方案?三部分。议案撰写要?目的明确~理由充分~文字简洁~忌用命令口?气。
4、了解写作议?案的注意事?项:
第一~ 要依照国家?法律规定的?职权范围行?文,
第二~ 要言之有理?。
,八,报告
1、掌握报告的?用途:适用于向上?级机关汇报?工作~反映情况~答复上级机?关的询问。
综合报告、专题报告,按行文的直?接目的不2、了解报告的?种类:按性质的不?同划分为:
同?~可将报告划?分为:呈报性报告?、呈转性报告?
掌握报告的?写法 3、
,1,标题:报告的标题?常见的形式?有两种~一种是由发?文机关、事由和文种?构成,另一咱是由?事由和文种?构成。
,2,正文。报告正文的?结构一般由?开头、主体和结语?等部分组成?。开头。主要交代报?告的缘由~概括说明报?告的目的、意义或根据?~然后用“现将××情况报告如?下”一语转入下?文。 主体。这是报告的?核心部分~用来说明报?告事项。它一般包括?两方面内容?:一是工作情?况及问题,二是进一步?开展工作的?意见。 在不同类型?的报告中~正文中报告?事项的内容?可以有所侧?重。工作报告在?总结情况的?基础上~重点提出下?一步工作安?排意见~大多都采用?序号、小标题区分?层次。建议报告的?重点应放在?建议的内容?上~也可以采用?标序列述的?方法。答复报告则?根据真实、全面的情况?~按照上级机?关的询问和?要求回答问?题~陈述理由。递送报告~只需要写清?楚报送的材?料,文件、物件,的名称、数量即可。 结语。根据报告种?类的不同一?般都有不同?的程式化用?语~应另起段来?写。工作报告和?情况报告的?结束语常用?“特此报告”,建议报告常?用“以上报告~如无不妥~请批转各地?执行”,答复报告多?用“专此报告”,递送报告则?用“请审阅”“请收阅”等。
,3,落款:如果标题中?有发文机关?名称~这里不再署?名。而一般情况?下~要求在右下?方署上机关?单位或主要?负责人姓名?。之后~于其下写明?年、月、日期~并加盖单位
?公章或主要?负责人印章?。
,九,请示
1、掌握请示的?用途:请示适用于?向上级机关?请求指示、批准。请示是下级?机关向上级?机关请求决?断、指示、批示或批准?事项所使用?的呈批性公?文。
2、了解请示的?分类,根据内容、性质的不同?~请示分为请?求指示的请?示、请求批准的?请示。
3、重点掌握请?示的写法:
,1,标题。请示的标题?一般有两种?构成形式:一种是由发?文机关名称?、事由和文种?构成。另一种是由?事和文种构?成。
,2,主送机关。请示的主送?机关是指负?责受理和答?复该文件的?机关。每件请示只?能写一个主?送机关~不能多头请?示。
由开头、主体和结语?等部分组成?。 ,3,正文。其结构一般?
1,开头。主要交代请?示的缘由。它是请示事?项能否成立?的前提条件?~也是上级机?关批复的根?据。原因讲的客?观、具体~理由讲的合?理、充分、上级机关才?好及时决断?~予以有针对?性的批复。
2,主体。主要说明请?求事项。它是向上级?机关提出的?具体请求~也是陈述缘?由的目的所?在。这部分内容?要单一~只宜请求一?件事。另外请示事?项要写的具?体、明确、条项清楚~以便上级机?关给予明确?批复。
3,结语。应另起段~习惯用语一?般有“当否~请批示”~“妥否~请批复”~“以上请示~请予审批”或“以上请示如?无不妥~请批转各地?区、各部门研究?执行”等。
,4,落款。一般包括署?名和成文时?间两个项目?内容。标题写明发?文机关的~这里可不再?署名~但需加盖单?位公章~成文时间××××年××月××日。
4、掌握撰写请?示应注意的?事项:
第一~ 要正确选用?文种,
第二~ 要做到一文?一事。
第三~ 要避免多头?请示。
第四~ 要避免越级?请示。
5、掌握报告与?请示的区别?
第一~具体功用不?同,
第二~内容含量不?同,
第三~行文时机不?同。
,十,批复
1、掌握批复的?用途:《办法》规定:批复适用于?答复下级机?关的请示事?项。下级机关遇?有本单位无?权、无力、无法解决的?事项需要向?上级机关请?示时~上级机关就?使用“批复”这一文种答?复请示事项?。批复的内容?主要是对请?示事项明确?表态~或同意~或不同意~或部分同意?~有时还对请?示事项作出?修正、补充。
2、批复同复函?的区别
第一~行文方向有?所不同,
第三~ 重要程度有?所不同。
3、重点掌握批?复的写法
批复的结构?通常包括标?题、主送机关、正文、落款几个部?分。
,1,标题。批复的标题?有多种构成?形式:一种是由发?文机关名称?、批复事项、行文对象和?文种构成,一种是由发?文机关名称?、事由和文种?构成,第三种是由?事由和文种?构成,第四种是由?发文机关名?称加原件标?题和文种构?成。
,2,主送机关。批复的主送?机关是指与?批复相对应?的请示发文?机关。授权性的批?复~主送机关应?当是被授权?发布施行行?政法规和规?章的下级机?关。
,3,正文。正文是批复?的主体~其内容比较?具体单一~层次构成相?对固定。其中除授权?性批复与一?般批复的写?法有所不同?外~其他批复的?结构一般由?开头、主体和结语?三部分组成?。开头。通过引叙来?文以说明批?复缘由。首先点明批?复的下级机?关并写明来?文日期、标题和文号?~以交代批复?的根据。主体。主要说明批?复事项。应当根据国?家的方针~政策、法令、法规和实际?情况~针对“请示”的内容给予?明确肯定,或否定,的答复或具?体的指示~一般不进行?议论。也有的批复?~在批复事项?后面概括提
?出希望和要?求~进一步强调?批复的主旨?。 3,结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语?。
,4,落款。一般包括署?名和成文时?间两个项目?内容。署名写上批?复机关单位?名称~并加盖公章?,成文时间写?明年、月、日。
4、了解写作批?复的注意事?项
第一~ 要态度鲜明?,
第二~ 要全面周详?,
第三~ 要迅速及时?。
,十一,意见
1、了解意见的?用途:《办法》规定:适用于对重?要问题提出?见解和处理?办法。
2、了解意见的?写法:
一般包括标?题、成文时间、正文等几个?部分。有时在成文?时间前注明?发文机关名?称,如果以文件?形式行文下?发~还应有主送?机关。
,1,标题:由发文机关?事由和文种?构成~如《关于职工医?疗保障制度?改革扩大试?点的意见》。
,2,成文时间:可在标题之?下或正文之?后注明。
,3,正文:包括发文缘?由和具体意?见两部分~有时还有贯?彻执行的要?求。
3、了解写作意?见的注意事?项
第一~看法要明确?,
第二~办法要具体?。
,十二,函
1、 了解函的用?法:《办法》规定:函适用于不?相隶属机关?之间相互商?洽工作、询问和答复?问题~或者向有关?主管部门请?求批准事项?。
2、 了解函的分?类:按发文目的?分。函可以分为?发函和复函?两种。发函即主动?提出了公事?事项所发出?的函。复函则是为?回复对方所?发出的函。按内容的不?同~划分为知照?函、催办函、邀请函等。
3、 掌握函的写?法:
,1,标题。公函的标题?一般有两种?形式。一种是由发?文机关名称?、事由和文种?构成。另一种是由?事由和文种?构成。
,2,主送机关。即受文并办?理来函事项?的机关单位?~于文首顶格?写明全称或?者规范化简?称~其后用冒号?。
,3,正文。其结构一般?由开头、主体、结尾、结语等部分?组成。
1,开头。主要说明发?函的缘由。一般要求概?括交代发函?的目的、根据、原因等内容?~然后用“现将有关问?题说明如下?:”或“现将有关事?项函复如下?:”等过渡语转?入下文。复函的缘由?部分~一般首先引?叙来文的标?题、发文字号~然后再交代?根据~以说明发文?的缘由。
2,主体。这是函的核?心内容部分?~主要说明致?函事项。函的事项部?分内容单一?~一函一事~行文要直陈?其事。无论是商洽?工作~询问和答复?问题~还是向有关?主管部门请?求批准事项?等~都要用简洁?得体的语言?把需要告诉?对方的问题?、意见叙写清?楚。如果属于复?函~还要注意答?复事项的针?对性和明确?性。
3,结尾。一般用礼貌?性语言向对?方提出希望?。或请对方协?助解决某一?问题~或请对方及?时复函~或请对方提?出意见或请?主管部门批?准等。四,结语。通常应根据?函询、函告、函商或函复?的事项~选择运用不?同的结束语?。如“特此函询,商,”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可?以不用结束?语~如属便函~可以像普通?信件一样~使用“此致”、“敬礼”。
,4,结尾落款。一般包括署?名和成文时?间两项内容?。署名机关单?位名称~写明成文时?间年、月、日,并加盖公章?。
4、 掌握写作函?的注意事项?:
第一~ 文种的选用?要正确,
第二~ 内容要简洁?,首先要注意?行文简洁明?确~用语把握分?寸。无论是平行?机关或者是?不相隶属的?行文~都要注意语?气平和有礼?~不要倚势压?人或强人所?难~也不必逢迎?恭维、曲意客套。至于复函~则要注意行?文的针对性?~答复的明确?性。
第三~ 措辞要得体?。
,十三,会议纪要
1、 了解会议纪?要的用途:适用于记载?和传达会议?情况和议定?事项。
2、 了解会议纪?要的种类:
按内容和功?用的不同~划分为指示?性会议纪要?、通报性会议?纪要、消息性会议?纪要。按会议性质?的不同~划分为日常?行政工作会?议纪要、大型专题工?作会议纪要?。
3、 了解会议纪?要的写法:
会议纪要的?写法因会议?内容与类型?不同而有所?不同。就总体而言?~一般由标题?、正文、落款构成。下面主要讲?讲标题和正?文的写法。
,1,标题。会议纪要的?标题有单标?题和双标题?两种形式。1,单标题:由“会议名称,文种”构成。如《全国城市爱?国卫生现场?经验交流会?纪要》、《关于改革××局、××局管理体制?的会议纪要?》等。2,三要素构成?的标题:发文机关、会议名称和?文种构成~如《××集团公司经?理办公室会?议纪要》。3,双标题:由“正标题,副标题”构成。正标题揭示?会议主旨~副标题标示?会议名称和?文种。
,2,正文。公议纪要正?文的结构由?前言、主体和结尾?三部分组成?。
1,前言。首先概括交?代会议的名?称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以?及会议主要?的成果~然后用“现将这次会?议研究的几?个问题纪要?如下:”或“现将会议主?要精神纪要?如下:”等语句转入?下文。这项内容主?要用以简述?会议基本情?况~所以文字必?须十分简练?。 具体写法常?见的有两种?:
第一种:平列式。将会议的时?间、地点~参加人员和?主持人、会议议程等?基本情况采?用分条列出?的写法。这种写法多?见于办公会?议纪要。
第二种:鱼贯式。将会议的基?本情况作为?一段概述~使人看后对?会议有个轮?廓了解。
2,主体。是会议纪要?的核心内容?~主要记载会?议情况和会?议结果。写作时要注?意紧紧围绕?中心议题~把会议的基?本精神~特别是会议?形成的决定?、决议~准确地表达?清楚。对于会议上?有争议的问?题和不同意?见~必须如实予?以反映。另外~在具体写法?上~不同类型的?会议纪要~写法也有不?同。决议型纪要?~主要根据中?心议题~着重把会议?形成的决定?、决议的具体?内容一一表?述清楚。综合性纪要?~主体内容则?侧重于突击?会议的指导?思想~全面介绍会?议的基本情?况。常见的写法?有三种:
第一条文式?写法。就是把会议?议定的事项?分点写出来?。办公会议纪?要、工作会议纪?要多用这种?写法。
第二综述式?写法。就是将会议?所讨论、研究的问题?综合成若干?部分~每个部分谈?一个方面的?内容。较复杂的工?作会议或经?验交流会议?纪要多用这?种写法。
第三摘记式?写法。就是把与会?人员的发言?要点记录下?来。一般在记录?发言人首次?发言时~在其姓名后?用括号注明?发言人所在?单位和职务?。为了便于把?握发言内容?~有时根据会?议议题~在发言人前?面冠以小标?题~在小标题下?写发言人的?名字。一些重要的?座谈会纪要?~常用这种写?法。
3,结尾。属于选择性?项目。一般是向受?文单位提出?希望和要求?。有的则没有?这部分~主体内容写?完~全文即告结?束。落款:包括署名和?成文时间两?项内容。
,3,落款署名只?用于办公会?议纪要~写明召开会?议的机关单?位名称。一般会议纪?要则不需要?署名~不加盖公章?。至于成文时?间~如果在首部?已注明~就不再写。
4、 了解写作会?议纪要的注?意事项:
第一~ 要作好会议?记录,
第二~ 要突出会议?要点,
第三~ 要善于整理?会议意见。
范文二:公文的要素有哪些
篇一:公文的构成要素主要包括
公文的构成要素主要包括(“五要素”):
主题——公文主旨的写作与表述要领;---灵魂
材料——公文的材料及特点,围绕公文主旨选材和使用材料的方法;---血肉
结构——公文的结构特征, 公文结构的基本模式及写作要求;---骨骼架构
语言——公文语言的使用原则及要求;---细胞
表达方式——公文的主要表达方法。---着装及服饰
(一)公文的主题
主题:行文目的+中心内容 1、正确鲜明。2、单一集中。3、标题揭旨。
公文标题:发文机关+事项+文种
(二)公文的材料
材料:理论材料+事实材料(数据资料\典型事例)1、相关性2、真实性3、典型性
(三)公文的结构
宏观结构:眉首部分+主体部分+版记部分 篇章结构:开
1
头+中心内容+结尾
编制主题词的原则与作法 :标引时应根据主题词的涵义由大到小,从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词,而最后一个主题词必须是表示文种的。
编制主题词的原则与作法 :主题词构成格式是:类别词+类属词
《国务院关于加强水土保持工作的通知》主题词:农业 水土保持通知
《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》 主题词:经济管理 企业破产 劳动 就业 通知
编制主题词的原则与作法 :动词不可单独使用,应与相关的词组配成名词性词组。
(三)公文的结构
1、围绕主旨2、围绕时势和需要3、围绕已有素材
中央省市委提倡什么,要求什么,时代精神是什么,领导的意图是什么,工作的重点是什么,发展的趋势是什么,
要把这项工作放在全党全国、全省全市的大局中去思考,在大局中体会决策的战略意向,体察政策的调整方向,揣摸工作的走向脉络。全局就是高度。
不脱离素材,以此为依据,从素材中提炼加工。
本项工作的内涵规律、趋势、问题与特色。特别是要弄清
2
楚本项工作和业务的发展方向是什么,发展趋势是什么,存在的突出问题是什么,突出特点是什么。才能明确布局的基本依据。
(四)公文的语言
1、准确严密2、简练明了3、庄重严谨
语言应当和所写的文件的体例相符。
上行文:用语尊重,恭而不卑。下行文:郑重准确,威而不凶。平行文:平和谦诚,敬而不凌。
比如,请示性公文,用语要谦恭,结尾多使用“望”、“请”、“给以指示”等等。不能用“必须”、“如此”之类很硬、很大的口气。
规范书面词语。如:商量,商洽 生日,诞辰 告诉,宣布
公文专用词语。如:(1)你们公司单位发来的函收到了,内容也知道了。 × 贵单位来函收悉。?
(2)这条路位置在*路与*路之间,去年就已经封闭了。 × 该路位于*路与*路之间,去年,业已封闭。 ?
起首用语“根据”、“依据”、“遵照”、“按照”、“为了”、“由于”、“兹定于” 称谓用语”我局”、“本部”、“你局”、“贵院”、“该院”
引叙用语“近接”、“欣悉”、“收悉”
经办用语“业经”、“前经”、“通过”、“经过”
3
商洽用语“当否”、“是否同意”、“能否办理”
期请用语“即请”、“特请”、“恳请”、“希望”、“拟请”、“敬望”
表态用语“可行”、“准予”、“同意”、“照办”、“原则同意” ”、“拟于” 时限用语“迅即”、“届时”、“准时”、“从速”
过渡用语“为此”、“据此”、“鉴此”、“经研究批复如下”
谦敬用语“承蒙惠允”、“承蒙概允,不胜感激”
报送用语“呈请”、“报送”、“申报”
颁行用语“颁布”、“施行”、“研究执行”、“参照执行”
查办用语“查收”、“核销”、“审批”
结尾用语“如有不当,请指正”、“以上意见,如无不妥请批转”、“为盼”、“为要”、“为荷”
公文引用顺序要正确应先引标题,后引发文字号,引用法律必须写全称或规范性简称,不能随意简化。引文要准确。
(五)公文的表达方式
表达方式:说明、叙述、议论
1.解说、明确2.求实、概括 3.议理、论断
行政机关通用公文种类(13种) 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
—— 2000年8月4日《国家行政机关公文处理办法》
通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶
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属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(一)通知的种类 指示性通知批转、转发、发布性通知事务性通知 会议通知、任免通知
(二)通知写作的常规模式
标题,主送机关,正文,落款 1、发文缘由(目的、原因、数据)。 2、承上启下“为此,特作如下通知”或 “现通知如下”。3、写清事项或要求。4、结语“以上通知,望认真执行”、“本通知自下发之日起执行”。
转发性通知
开头:交代被转发公文说明转发公文的依据提出执行要求
主体:表态式:篇段合一
阐发式:对所转公文表明态度,提出执行要求后,可以指出此工作的重大意义工作措施、方法;也可结合本单位或本系统实际情况作出些补充说明。
事务性通知
要素:五个“W”和一个“H”
Who——通知谁或哪个单位Why——为了什么When——在什么时间Where——在什么地点What——去做什么事情 How——怎样做这件事情
会议通知
会议的缘由。通知的事项。即会议主要内容、参加会议人
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员、会议时间和地点、会议有关准备工作、会议日程及其他事宜等。把应知、应会、应办事项交代得非常具体周密。 请示适用于向上级机关请求指示和批准。属上行文,只用于下级向上级请示工作。
(一)请示的种类
请求上级解决本单位无力解决的问题求助性请示
请求上级解决本单位无权解决的问题审批性请示
请求上级明确或答复某种问题。 政策性请示
正文1、因为什么请示——说明请示的原因和理由2、请示什么问题——提出请示的主体的内容3、怎样解决问题——提出解决问题的意见或方案4、请求上级回复——规范地使用结尾用语5、有无附件说明——根据需要决定是否使用附件
(三)请示写作中应避开的禁忌点
禁忌一:矛盾上交,不该请示的滥请示。
弊端:请示不当,发文者的工作能力遭到质疑。
措施:行文要慎重,目的要明确。明确了解自己想要解决什么问题
禁忌二:该请示的不请示,“边斩边奏”或“先斩后奏”。
弊端:该请示的不请示,属于越权行为,这不仅影响上下级关系,更给工作带来难以预测的隐患。
措施:事前请示,消除侥幸心理。
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禁忌三:弄虚作假,写作内容失实。
弊端:不利于上级机关及时正确批复,不利于工作的良性发展。
措施:改变文风,实事求是。
禁忌四:请示缘由不充分。
弊端:使上级不愿、不想或不能批复,
请示的目的落空。
措施(一) 采用换位思维方式,注重陈述理由技巧。
一是要写出客观需要,使上级机关感到请示事项有尽快解决的必要性;
二是写出已具备的一定条件,使上级感到请示事项有解决的可能性;
三是写出亟待解决的程度,使上级机关有尽快解决请示问题的紧迫感;
四是写出恳切的语气,使上级机关能够同意而尽快批复。
措施(二)掌握各类请示的不同写法,突出写作重点。
求助性请示 陈述缘由时通常以发文者的“实际情况”、“实际困难”为主要写作内容。写作时,要紧紧围绕“依本单位的力量难以解决和克服,根据工作的需要又必须解决和克服”这个基本意思来写,要抓主要矛盾,突出“无力”二字,以显示出请示事项的合理性。 审批性请示请示目的是要“权”,陈述缘由时通常以“阐释相关请示事项的意义、目的、
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根据和开展这一事项已具备的主、客观条件”等为主要写作内容,着重突出开展某项工作的必要性、可行性。
政策性请示 如果是对方针、政策或法规条文等在理解上存在问题,陈述缘由时就要详细引述条文并讲清疑问之所在;如果是工作中对某一问题的处理有不同意见,而又缺乏处理的依据,则要把这一问题及对这一问题处理的不同意见及请示者自身的倾向性意见都要分别写清;如果是工作中遇到新情况、新问题处理起来没有把握,陈述缘由时就要以新情况、新问题是如何出现的,有何具体表现等作为主要写作内容。
禁忌五:请示事项不明确,不正确,不具体。
弊端:给上级的批复造成困难,批复的结果往往难遂发文者之愿。
措施(一)通过标题明确请示事项。
篇二:公文的基本要素
公文的基本要素
主题,是文章四要素(即主题、材料、结构和语言)中的第一要素。文章都有内容和形式,内容包括主题和材料,形式包括结构和语言。主题是最重要的文章内容,常常称为思想内容(其实应是中心思想内容,而思想内容则应包括主旨即文义、观点即层义、意思即段义和看法即独立句义)。古代没有这一术语,称主题为意、义、旨、主脑等。现代主题
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也有不同叫法,在记叙文中称为中心思想,在议论文中称为基本论点,在说明文中称为中心认识,在文学作品中称为意蕴(包括主题、副主题及审美意向等)。而在说明文的一种体裁——公文中我们认为称为主旨比较恰当。
第一节 公文主旨概述
对主题正确的认识应该是从它的本质属性出发的。主题的本质属性是抽象性,也就是说它是抽象思维的成果,是作者对于文章中心事物进行总体抽象分析所产生的一个基本思想认识。对事物会有多个思想认识,主题是其中最主要的认识,其他思想认识或者不做主题而抛开,或者表达为围绕主题的层义、段义和句义。而在公文中,主旨即主题,是撰写者通过公文的全部内容表达出来的一个中心思想认识。
主旨的地位和作用非常重要。如果说材料是血肉、结构是骨胳、语言是细胞,那么主旨则是一篇公文的灵魂。人们还将主旨比喻为军队的统帅。更为准确的说法是,主旨在公文中的地位是核心。主旨的作用很大。构成公文的材料、结构和语言等因素,都受主旨制约、指挥,为主旨服务。主旨是决定公文写作水平的最重要的因素。
公文起草之前必须首先确立主旨,正如古人所说“意在笔先”。在公文四要素中,只有主旨是作者自己产生的。主旨是作者对公务提炼出来的整体性集中认识。其他文章要素不是这样:材料是客观存在的个别事物,结构是具有历史性、
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规范性的公文外在形式,语言是公文形式的基本建筑材料。作者对它们只是按照需要进行选择和运用而已。这样一来,主旨的确立就是作者的第一步而又具有整体性的工作。主旨确立后,其他要素就有了安排和使用的依据。
题转换为只能有一个谓语的规范句式。上例就可以转换为主旨句“我厂总结安全教育活动的要点是健全安全制度”。
还需要进一步说明主旨句在一篇公文中的位臵。主旨是公文的核心,可以作为红线贯穿全文,指导全文,这是尽人皆知的。但是,究竟怎样主导就有一些人不甚了了,尤其是对主旨句在公文中的位臵更不能清醒地认识。我们认为,主旨句在公文中的位臵应是明晰的。一般地说,主旨句表现在公文标题中。在行政公文中,主旨句表现在事由和文种两部分之中,可以有这样的公(来自:www.xLtKwj.coM 小 龙 文档网:公文的要素有哪些)式“主旨=标题中文种(动名词)+事由”。如《关于教育经费的请示》,主旨可以转换为“(省略主语即发文机关)请示批给教育经费”。这也就是说,在公文中主旨句大都是简明清晰的。仅有发文机关和文种甚至只有文种的公文标题,则只是揭示了主旨。如《通知》,主旨一定是“通知某公务”。而在正文中,大多公文的主旨贯穿着全文,在原由(或称开头)、事项(或称中间)和结尾都有主旨的指导作用。仅就以表达方式说明为主的请示和以记叙为主的报告中的主旨句位臵解说如下。
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请示(正文结构最为规范)主旨句的位臵:
标题 规定至少写出事由和文种,即“主题=文种(动名词)+事由”。
原由 一般要在这部分的段尾强调主旨:“现(将……)请示如下”。
事项 主要采用并列法——分出条项来,说明主旨怎么样。 结语 重申主旨,是公文体式用语“以上请示如无不妥,请批复”。
报告主旨句的位臵:
标题 规定标题要由事由和文种组成,即“主题=文种(动名词)+事由”。
原由 提示或显示主旨句,一般在开头的后方。
事项 在高潮部分或者即将近结束的地方要强化(强调)主旨句。
结尾重复主旨句。
一般来说,像其他结构完整的科学文章一样,公文不但要围绕着而且要穿插着主旨来写作,要有一个“提出——强调——重申”主旨的三段式过程。 确立主旨要求
确立公文主旨对公文的写作来说是最重要的第一步的工作。 这一工作是在以抽象思维为主导的构思过程中进行的。当然,在公文写作的其他阶段如起草、修改中也可以继续锤炼主旨。不过,在构思阶段主旨一定要基本确立,最好
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一次性完成。
确立主旨,有一定的方法、原则和层次方面的要求。
一、确立主旨的方法
公文主旨来源于人们办理公务的社会实践,是对公文涉及的 公务并要选择进入公文的特定公务材料的抽象认识。那么,确立公文主旨就是一项科学思维活动,采用分析研究方法。
分析研究,是科学的基本方法。这种方法,表现在作者头脑中,就是运用抽象思维,认识事物的本质及其特点和规律,简单地说就是将整体模糊的事物深入地细致地分成部分来认识。**哲学名著《实践论》把这种方法具体地阐述为:“将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫,造成概念和理论的系统,就必须从感性认识跃进到理性认识,”经过整体到内外、前后等各个部分的分析,作者形成了一系列能够反映公务的本质的、具有内在联系的思想观点。在这些思想观点中选取一个最为重要的,就是确立主旨。
分析研究的具体方法去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,需要结合具体写作进行简明的阐述。以下以一个写作事例分别阐述。例如,对某单位的财务管理问题进行调查后,收集了十几条材料。首先要对这些材料进行分类整理,可以分为基础管理混乱、资金管理混乱、利润结算不实、费
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用审核不严等方面。然后还要深入地分析研究一是去粗取精,就是摒弃公务材料中那些不能反映本质的粗糙现象,而保留反映本质(最终表现为公文主旨)的精华。结合上例,去粗取精就要抛弃某单位的财务问题调查材料中不属于财务问题的一般性工作问题的材料,而留下属
于财务问题的材料。如个别青年没有大专会计专业学历,担任了基层商店的财务工作主办。这一材料,就显得粗糙。这些青年,可能经过中专学习或培训,从事财务工作的时间较长,能力较高,当然可以根据单位实际情况而担任财务工作主办。再如某基层商店派人到外地采购商品,用去旅差费3000元,却只买到6000元的货物。这一材料,可能只是工作实际情况的反映。
二是去伪存真,就是舍弃公务材料中那些与整体公务本质真实相违背的虚伪现象,而保存符合本质真实的材料。如上述对某单位财务问题的调查材料,就要抛弃这些材料中好象是财务问题实际上却是其他问题甚至是成绩的材料,而留下属于财务问题的材料。如全单位办公费用比往年降低的百分数以及金额,就是如此。
“粗”的、“伪”的材料去掉,就能留下了“精”的、“真”的材料。如上述某单位财务管理问题的调查材料中,个别商店领导私分“小金库”的材料,个别经理找“三陪”报销大量费用的材料,以及挪用公款、手续紊乱、虚报收支等等。这些“好”
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材料,都说明了某单位存在着财务问题。
三是由此及彼,就是从公务材料彼此的联系中去找寻公务的内在联系。如上述对某单位财务问题的调查材料,就要在分别弄清它们的实际意义后,探寻它们之间的本质即能证明一个主旨的内在联系。
四是由表及里,就是透过所有公务材料的表面现象去认识它们各自的本质以及整体公务的本质特征。如通过上述对某单位财务问题的调查材料的分析,从这些感性的表面材料中认识本质。
最后,经过分析研究的“改造制作工夫”,“飞跃”出来一个主导性的本质认识,即公文(可以选择报告、通报等文种)主旨:某单位财务管理问题严重。
二、确定主旨的原则
公文主旨的确立,是有基本的要求可言的,这就是确立主旨的原则。不符合确立原则的主旨,大则导致公文违法乱纪,小则影响公文写作办理。
篇三:公文的构成要素
行政公文的构成要素
(一)眉首部分
1.发文机关标识
发文机关名称加“文件”二字组成。
一些特定的公文(例如命令(令)、信函、会议纪要),可只
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标识发文机关全称成规范化简称。 发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为25mm。上报类公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为80mm。
2.发文字号
简称文号,也称公文编号。这是同一年度公文排列的顺序号,一般包括发文机关代字、发文年份和文件顺序号三项内容。如:绍学院发〔2008〕26号
注意问题:
?1、发文字号应当包括机关代字、年度、序号;
?2、联合行文,只标主办机关的发文字号;
?3、年度、序号使用阿拉伯数码;
?4、年度应标全称,用六角括号”括入。
?5、序号不编虚位,不加“第”字;
发文字号标注在“发文机关标识” 下空2行,居中排布;上报的公文,可将发文字号标注于”的左下方
3.份数序号
有些文件,主要是有保密要求的文件,要按印制份数一一编上顺序号。
4.秘密等级
密级标识分“绝密”、“机密”、“秘密”三种。密级标识不是所有公文的必备项目.
5.紧急程度
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紧急公文,注明“特急”或“急件”的字样。
6.签发人
在上行文中,通常要写明核准并签发文件的机关领导人姓名。只有上行文才有签发人项目。
(二)主体部分
1.标题
发文机关名称、发文事由(或称公文内容)和公文种类(或称文种名称)是构成公文标题的三个基本要素。主要有四种形式:
1、发文机关名称+发文事由+文种名称
2、事由+文种名称
3、发文机关名称+文种名称
4、文种名称
2.主送机关
主送机关是负有公文处理责任的受文机关。应当使用全称或者规范化简称、统称。
3.正文
这是一份公文的核心部分,一般包括开头、主体、结尾三个部分。
正文开头 主要说明发文的根据、原由和目的。要求开宗明义,开门见山,立片言以居要。
说明行文的根据与缘由,通常有三种写法:引据式、目的
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式、综合式。
正文主体 通常有三种结构方式:并列式结构、递进式结构、连贯式结构。
正文结尾 主要表述发文机关对文件办理的要求,或要求执行,或请求批复,或提出希望,
首尾呼应,结束全文。写作上要求简洁明快。
(1)通常以公文习惯用语作为尾语。按不同文种恰当使用。“以上意见,如无不当,请批转各地执行”,“当否,请批示”;“特此函告”;“可否,盼复”;“以上通
知,请研究执行”,“以上各点,望遵照办理”。
(2)有些正文结尾,写成结语段,或强调说明,或提出希望与要求,归结全文。
(3)也有一些公文,在主体部分已将行文要求作了表述,言尽意止,省略了结尾部分。
4.附件标题
附件是附在主件之后,是对文件内容起说明和补充作用的文字材料。附件是公文的有机组成部分,有的甚至是表达主要内容的部分
5.公文生效标识
单一发文印章: 联合行文印章:
6.成文时间公文发出或生效的日期,原则上应以机关领导人签发的时间为准。
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7.附注 用以写明在公文的其它部分不便说明的各种事项。
(三)版记部分
1.主题词
主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。
编制主题词的原则与作法是:
第一,标引时应根据主题词的涵义由大到小,从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词,而般后一个主题词必须是表示文种的。
第二,主题词构成格式是“类别词”加“类属词”。所谓“类别词”是反映主题内容的类别,所谓“类属词”是反映文件内容和形式(文种)的词。
第三,标引出的主题词词目之前要靠左顶格冠以“主题词”三个黑体字,加冒号. 第四,动词尽量不单独使用,应与相关的词组配成名词性词组,以“打击经济犯罪”为例,不可出现“打击”、“经济犯罪”,应为“经济”、“打击犯罪”。
2.抄送机关名称
抄送机关是指同公文所写事项有关,需要了解公文内容或助完成工作的机关。
公文如有抄送,在主题词下1行;左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用顿号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关标句
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号。如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关。
3.印制说明
是指对文件印制时间、印制部门、印制份数等的说明.
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范文三:公文主题要素 现代公文的写作与处理:公文要素之公文主题
公文主题要素 现代公文的写作与处理:
公文要素之公文主题
现代的写作与处理:要素之主题主题
主题,亦称之为主旨,是的首要和核心的要素。它是的灵魂,在中起到统率作用,它决定和制约材料的取舍、结构的安排、语言的组织和表达方式的选择,因此,正确确立主题并使之符合规范要求是写好的关键。
一、主题的概念
主题是中贯穿的基本观点、主张或意图,是内容的核心部分,是的“灵魂”和“统帅”,是写好的关键。它是作者——制发机关在传达政策、发布命令、周知事项、汇报工作、总结经验或反映情况时,通过全文所表达出来的基本意图或主要目的。
二、主题的特点
1、主题反映的对象是公务活动
2、主题的表达方式比较直接
3、主题有直接的社会价值
4、一份只有一个主题
三、主题的作用
主题的地位和作用非常重要。是一篇的灵魂。构成的材料、结构和语言等因素,都受主题制约、指挥,为主题服务。主题的这种地位决定了它在整个一篇中发挥着至关重要、不可替代的作用。
决定着材料的选择
左右着结构的安排
限定着语言的色彩
控制着的表达方式
四、主题的确立
必须要有主题。写作人员在领受了写作任务后,首先考虑的就是主题。影响主题确立的因素很多,但主要有四个方面:
党的路线方针政策和国家的法律法规
有关文件精神
工作实践
领导意图
五、主题的要求
和其他一样,不但要有主题,而且要求主题必须正确、集中、鲜明和新颖。
主题正确
主题首先要符合国家的法律法规,符合党和政府的方针、政策,有利于党和人民的事业,经得起实践的检验;其次要符合客观实际情况,符合事物本质和社会发展规律,能够经得起历史的检验。
主题集中
就是一篇中不仅只能有一个中心,而且还要求这个中心不能零乱和分散,不能在一篇中表达太多的意思而面面俱到,不能塞进与主题无关的材料而节外生枝,不能有两个或多个中心。
(三)主题鲜明
主题鲜明就是说一篇的基本精神或观点,要清楚明白,拥护什么,反对什么,要解决什么问题达到什么目的等,都必须一清二楚。
主题新颖
主题新颖就是说一篇的主题要在正确的基础上有所创新,有自己独到的见解。新颖的主题表现为:针对在实践中发现的新问题、新情况、新特点,提出新方法、新途径、新对策;在贯彻党和国家的方针、政策时,结合具体工作从不同角度加以阐述,使之有赏心悦目之感。
六、主题的表现方法
主题的表现方法主要有三种:一是摆事实,二是讲道理,三是直截了当地发指令、提要求、做规定等。无论哪种,表现主题都有一个共同的要求,这就是“直述不隐”,即把观点、主张、要求、目的、结论等明白、直接地说出来,而不能曲折隐晦、闪烁其辞,令人捉摸不定。这使它不同于文学作品的主题表现的特点。
主题在形式上有时用一个主旨句把一份的主题准确地概括出来。主旨句的表现方法,大体说来有以下几种:一是题目明旨。即在文件的题目中概括说明文件主题。二是开宗明旨。即开篇便把文件的主题直接、扼要、明确而醒目地揭示出来。三是片言居要。即主旨句放在文件内容说明的重大转折之处,进行因果分析的关键之地,或篇中或篇末,有时起承上启下的过渡作用,有时起显志总结的作用。四是一线贯穿。有些文件所含的材料很多,没有
一个明显的全文主旨,而是以小主旨句的形式分散于各部分,分散于对材料的分析综合之中,这些小主旨句的汇总升华便是全文的主题。这一方法多用于党政领导集体的定期工作报告和其他各种内容丰富而重要的中。
七、主题与标题的关系
标题是的名称,也称作“题目”,是对在整体上高度概括的表现。它与主题的关系主要有以下几种:
文件标题直接揭示了的主题
文件的标题揭示了主题的一部分内容
文件的标题仅提出了主题所要回答的问题
文件的标题不涉及文件的主题
现代的写作与处理:要素之主题相关内容:如何写年终述职报告 年终述职报告很重要,即便没有人要求你写,也应该自己要求自己写一份的,如果这一年都已经浑浑噩噩地过了11个月了,如何记得起来我到底做了些什么,有什么值得自我肯定的地方呢,会不会出现大脑一片空白的感觉,总需要对自己有个“pdca”...
六年级毕业备考班级挑战书 六(2)班的同学:时间如流水,一晃就到了六年级的下半期了,也就是最关键的一学期。新学期绽放着金色的笑脸向我们走来,回顾我们两班共同走过的近六年的时间,有拼搏、有不服、有竞争、有委屈,但更多的是深厚的友谊。
工作日志的写法 公司最近一直在强调写日志的重要性,而且
有很多人都在内心深处反对写日志或不愿写,窃以为,大部分人是觉得没有什么可写的,而可能有一部分人是不想写给领导看,就象自己的日记是私人的,不想让别人看一样。
公开信的概念 公开信是将不必保守秘密并想让更多的人知道、关注和了解的事情公布于众的一种书信。公开信的对象一般是众人,也有的是针对个别人写的。过去皇帝发布的布告臣民的诏书类似于今天的公开信。
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激情同学会 同学小范围的聚会、侃谈、饮酒是常有的事情,但大规模的同学聚会却很难。原因很简单,就是同学间分布在祖国的四面八方,各有各的事业与工作。为自己的生计打拼着、生活着------。
如何写好述职报告 述职报告的含义述职报告是领导干部依据自己的职务要求,就一定时期内的任期目标,向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众,汇报自己履行岗位责任情况的书面报告,是干部管理考核专用的一种文体。
专题导读:>主题要素>写作的基本要素>写作要素
范文四:公文的主题词是标示公文内容特征和归属的类别的什么词-有几个
篇一:实用写作平时作业1-4
成绩:
实用写作
形 成 性 考 核 册
专业:
学号:
姓名:
承德广播电视大学
(请按照顺序打印,并左侧装订)
《实用写作》平时作业(1)
一、名词解释
1、公文:是在机关公务活动中形成、各级机关与组织行使法定职权、实施管理的工具。
2、主题词:主题词是标示公文内容特征和归属类别的关键词语,是文件信息输入计算机的一种符号,它的出现为计
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算机等现代化信息处理手段管理公文奠定了基础。
3、通报:上级把有关的人和事告知下级的公文。
4、结构:应用文结构,是指应用文文本各个组成部分之间的搭配和排列,是其内容的组织构造。
5、主旨:主旨是指主要的意义、用意和目的。应用文的主旨,是写作主体通过文本所反映出来的基本思想,是写作主体意图的体现。
6、通告:通告是国家行政机关公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时使用的公文文种。
7、抄送机关: 除主送机关(上级、平级、下级)之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。
8、通知:通知是批转下级机关或转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项,任免人员时使用的文种。
二、简答题:(20分)
1、应用文选材有哪些要求,
答:(1)选材要切题,选最能说明主题的材料,做到有话可说,要充分利用自己的生活经验。
(2)一定要看清题目要求,把题目要求全部渗透到文章中去。
(3)要用自己熟悉的句型结构和词语。
(4)遇到一时想不起来的词语要用同义或近义词语代替。
2
做到一路有阻另僻它径。
(5)因时间所限,因此要快速列出提纲。条理要清楚,文章要一气呵成。
(6)最后复查全文,检查格式是否正确,修改病句和错词,看是否满足了题目的各项要求。
2、撰写请示应注意哪些问题,
答:(1)不抄送下级。请示是上行公文,行文时不得同时抄送下级,以免造成工作混乱,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。
(2)不越级请示。这一点,请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时,要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外,“请示”一般不直接呈送给领导个人。
(3)单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要,可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。
(4)一文一事。一份请示只能写一件事,这是《办法》所规定的,也是实际工作的需要。如果一文多事,就可能导致受文机关无法批复。
3、通知和通报的主要区别有哪(转 载于:wWw.xLTkwj.cOM 小 龙 文档网:公文的主题词是标示公文内容特征和归属的类别的什么词?有几个)些, 答:(1)
3
告知的内容不同。
通知:告知的主要是工作的情况,以及共同遵守执行的事项。
通报:告知正反面典型,或有关重要的精神或情况。
(2)目的要求不同。
通知:要求受文机关了解要办什么事,该怎样办理,要求遵照执行。
通报:主要是交流、了解情况,起教育宣传作用。
(3)表现方法不同。
通知:主要是叙述,告知人们做什么,怎样做,叙述具体。
通报:兼用叙述、分析和议论,有较强的感情色彩。
(4)其他。
通知:事实尚未发生:通报:以事实作前提。
通报事情的性质、范围大于通知。
4、撰写批复要注意哪些问题,
答:(1)注意行文的针对性。下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。
(2)批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复,上级机关的态度要明朗,不能太原则,更不能模棱两可,以免使下级机关无所遵循。
(3)批复要及时。批复是因下级机关的 请示而行文,凡下级机关能够向上级机关行文请示的,说明事关重要,时间
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紧迫,急需得到上级机关的指示和帮助,
所以上级机关应当及时批复,否则就会贻误工作,甚至会造成重大损失。
(4)批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽,庄重周严,以充分体现批复的权威性。
5、应用文语体有哪些特征,
答:(1)模式性
应用文的语体常常不受应用文内容的约束,而在不同的文章中表现出相同的特征来,这些相同特征的表现形式,就是模式化、标准化的东西。
应用文文本语言体现出相同的语体特征,特别是在同一种类的公务文书中表现极为明显,这种特征常常表现在不同内容的文章,使用的句式常常相同、使用的词汇常常相同,使用的语气相同。
(2)专业性
应用文的语体特征还表现在具有很强的专业性。这种专业性两个方面:一是专用文书语体的行业性特征,专用文书语体的行业性特征主要表现在文章中,使用行业用语即术语的频率较高;二是作为一类文种的语体的种属性特征,这是指在同一种类的应用文中,其语体有着共同的专用性特征。
(3)直接性
直接性也是应用文语体的重要的基本特征之一。应用文是
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处理事务、解决实际问题的工具,其语言必须以应用为准则,表达直接明了。
三、判断题:(10分)
1、表彰性通报既要写明被表彰者的先进事迹,还要简介其一般表现。(× )
2、规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。(× )
3、对于上级的指示,只须参考执行。(?)
4、批复同请示一样,也应一文一事。(? )
5、写作调查报告时,一般常用第一人称。(× )
6、规范性公文的特殊形式有:抄本、试行本、暂行本、修订本(?)
7、××学院关于招收IBM研究生的通告。(× )
8、材料是公文写作的基础,在明确行文目的之后要进行调查说明。(? )
9、表彰性通报既要写明被表彰者的先进事迹,还要简介其一般表现。(×)
10、任免通知均需写明经何组织研究决定、任免谁及任免职务、任期和待遇,这
样才便于执行。(? )
四、要素操作题(10分)
少数干部利用公款游山玩水,某省人民政府拟发文予以批评,请代该省人民政府拟写文件标题。
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标题:**省人民政府关于少数干部利用公款游山玩水造成恶劣影响事件通报
五、作文题(44分)
1.据指定内容写作:某市政公司在该市领导下为该市修建××大街路面,为期半个月,因影响交通,特向各界告知。自选文种,拟订公文标题;字数不限,将要办之事说清楚即可,文字要简洁明了。
承德市政府市政公司关于修建承德市南营子大街的通知
承德市各单位及广大市民:
为改善城市交通环境,便于广大市民今后更好出行,经请示市政府领导批准,自2016年5月15日起对南营子大街进行拓宽修建,预计到5月30日峻工,为期15天。在修路期间,请广大市民及车辆绕行。
如在修路期间,给您出行造成不便,敬请见谅!请广大市民广而告之。
承德市政府市政公司
二0一六年五月十日
2.北京市人民政府收到江苏省人民政府《关于商洽商贸协作关系事宜的函》(苏政发〔2003〕×号),经研究,同意合作并给予函复,请代拟这篇复函。 (要求按规范的公文格式撰写,包括眉首、主体、版记部分,部分内容可以虚拟。)
北京市人民政府关于商洽商贸协作关系事宜的复函
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江苏省人民政府:
你们《关于商洽商贸协作关系事宜的函》(苏改发,2003,5号)收悉。经北京市人民政府研究,同意合作,现复函如下:
一、同意以高新技术开发区为基础,建设北京.苏州科技产业园区。
二、科技产业园区规划面积6万平方公里。园区北起银川路、南至银新路;东起市贸中心,西至气象局。
三、科技产业园区的建设和发展,纳入北京市经济发展的总体规划,建设资金预计在5亿元,由我们两市政府平均承担。
篇二:电大实用写作作业答案提示[1]
《实用写作》作业(1)
学前教育——蔡菁
一、填空
1、主旨、 、结构和 是一切文章的构成要素。 2、公文主要具有以下特点:(1)____性;(2)____性;(3)____性;(4)____性;(5)_____性。
3. 2000年8月24日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文的种类为类,公文为:4.按照行文关系和行文方向的不同,可将公文分为:_______ 文、_______ 文和_______文三种 5、一篇公文的构成要素可以分为三个部分,即部分、 6、_____部分又称文头部分,通
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常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、 、发文机关标识、 、签发人诸要素构成的;主体部分又称行文部分,通常是由标题、 、正文、 、成文日期、 、附注等项目构成的; 又称文尾部分,通常是由主题词、 、印发机关、 等诸要素构成的。
7、行政公文的发文字号由、三项要素组成。 8、发文机关名称、 和 是构成公文标题的三个基本要素。
9、一份公文的制发过程,一般应当经过以下几个程序:(1)拟稿;(2) ;(3)签发;(4) ;(5)缮印;(6) ;(7) 、分发。
10、对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,可用_______ 。
11、向国内外宣布重要事项或者法定事项,要用_________;公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项,要用________。
12、批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员,可用 。
13、表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况,可用 。
14、向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,可用 。向上级机关请求、批准,要用 。 15、不相
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隶属机关之间相互商洽工作,询问的答复问题,请示批准和答复审批事项,要用 。 按行文方向的不同划分,可将函分为函和函两种。
二、名词解释 1、公文:
公文:也即公务文书,对这个概念可有广义和狭义两种理解。广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。而这里所说的公文是指狭义的公文而言的,主要是指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文。这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是贪污行政和进行公务活动的重要工具。 2、下行文:
下行文:是指上级机关向上级机关发送的公文,主要有命令(令)、决定、通报、通知、批复、意见等。
3、发文字号:
发文字号:简称文号,又称公文编号,是发文机关同一年度公文公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成。
4、公文主题词:公文主题词:是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。
三、简答
1、实用型文章的基本特征
(1)主旨单一、集中、明确;(2)材料多样、真实、有
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力;(3)结构合理、谨严、固定;(4)
语言准确、简明、平易、庄重。
2、公文的基本功用
(1)颁布法规,传达指示;(2)反映情况,请示工作;(3)联系工作,商洽公务;(4)宣传教育;(5)依据凭证。
3、写作请示的注意事项
(1)要正确选用文种;(2)要做到一文一事;(3)要避免多头请示;(4)要避免越级请示。
4、报告与请示的主要区别
(1)具体功用不同;(2)内容含量不同;(3)行文时机不同。
四、 补写公文标题(10分)
1(以××省人民政府办公厅的名义补写标题。
各地、市人民政府:
经省人民政府同意,现将省工商局《全省工商系统市场办管脱钩具体实施意见》转发你们,请认真贯彻执行。各地各部门要加强领导,密切配合,及时协调解决好市场办管脱钩工作中的具体问题,确保市场办管脱钩工作顺利进行,确保市场繁荣稳定,确保全省工商行政管理体制改革按期完成。
××年×月×日
五、按照写作格式和写作要求,进行以下几类文体的写作练习,写明标题、受文机关、正文、发文机关和时间。
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1.起草一份转发下列文件,要求下级机关做好该文件所安排的工作的通知 原文件:
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知
国办发〔2006〕100号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
我国是一个人多地少的发展中国家,加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)的规定,经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、明确国有土地使用权出让收入范围,加强国有土地使用权出让收入征收管理二、略三、略四、略五、略六、略七、略
国务院办公厅
二??六年十二月十七日
答案:
××省人民政府转发
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《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》的通知
各市、县人民政府,各直属机构:
为了加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,现将《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)转发给你们,请结合各地实际情况,认真贯彻执行。
××省人民政府 二??六年十二月×日
2.根据下面这份函的内容及给出的材料,起草一份答复此函的复函 关于请求拨款制作《高等数学CAI课件》的函
XX字[2001]X号 教材建设办公室:
为充分适应远程教育的特点和需要,根据《高等数学课程多媒一体化设计方案》及《课程建设计划书》等有关教学文件的规定,我部拟开发制作《高等数学CAI课件》,需划拨制作经费X万元。 可否,即请函复。
基础教学部
二00一年十一月八日
受函单位接到上述来函后,经研究,基本同意请求事项,并有下述事项告知对方:需要提供详细的制作方案和开支预算,双方就有关事宜进行协商后,需要签定项目协议,等等。
答案:
关于拨款制作《高等数学CAI课件》的复函
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中央电大基础教学部:
你部《关于请求拨款制作高等数学CAI课件的函》(× × 字〔2001〕 ×号)收悉。经我办办公会议商议基本同意请求事项,但需要提供详细的制作方案和开支预算,双方就有关事宜进行协商后,需要签定项目协议,以利于双方将来工作的开展。此复。
中央电大教材建设办公室
六.分析题:分析下列文件存在的问题,并说明正确的写法。
关于商借课室的请示
X X 中学:
你们好~
我市因培训人员较多,场地不够,所以想向你校借用课室。时间是今年9、10两个月的所有双休日,每天上午8时至下午6时;课室数目是8间。每次上完课,我局会派人打扫卫生。这次培训,关系到提高我市在职干部的素质,希望能得到你们的支持。
是否同意,请研究后及时批复我们。 此致
敬礼
X X 市人事局 2008年8月5日
修改如下:
关于商借课室的函
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X X 中学:
我市为贯彻国家公务员制度,拟对全市事业单位在职干部进行不脱产培训。因培训人员较多,场地不够,所以想向你校借用课室。时间是今年9、10两个月的所有双休日,每天上午8时至下午6时;课室数目是8间。每次上完课,我局会派人打扫卫生;消耗水电等的费用,我局将如数支付。这次培训,关系到提高我市在职干部的素质,希望能得到你们的支持。
是否同意,请研究后及时答复我们。
X X 市人事局
二00八年八月五日
《实用写作》作业(2)
学前教育——蔡菁
一、结合实例谈谈实用型文章的基本特征。 答:实用型文章的基本特征有四点:(一)主旨单一、集中、明确、例如写请示,一份请示只能请示一件事。要么请领导机关批准什么事项,要么请领导机关答复、指示什么问题。事项必须单一、明确、全文都必须归结到一点。(二)材料多样真实有力。比如写总结,我们必须收集全年或一段时间所做的工作,从方方面面汇总,材料要丰富多样、内容丰富才能说明问题。当然更要真实,因为真实才有力,真实是实用型文章的生命,因为实用型文章是生活客观的反映,不是艺术的创
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造。(三)结构合理、谨严、固定。例如写经济分析报告、我们必然要了解现状、综合现实情况,其次进行分析、研究、最后找出应对的办法,一环扣一环,结构要合理,思想脉络要清晰,逻辑推理才严密,而且这种结构是固定的。(四)语言准确、简明、平易、庄重。实用型文章用词造句要恰当、贴切、得体、尽量用较少的语言传递更多的信息,用语必须直白,一是一,二是二,直截了当。
二、结合实例谈谈公文的主要特点。
答:公文的主要特点有五点:法定性、政策性、实用性、时效性、规范性。公文是法定机关制定的,代表组织机关的意图,在权限范围内具有权威性和约束力。比如《治安处罚条例》,凡是中国公民谁违反都将受到不同程度的处罚。比如政府有关部门下达的调整工资的文件,那么所有范围内的人员必须按条款执行,另立任何标准都是不允许的。因为那是政策性,当然政府部门下达的文件是为了解实际问题的肯定是有实用性的。而且所规定的条例、政策是有一定时间性的,过了一定的时间将有新的公文制发规定。比如过的宪法规定有贴大字报的自由。但经过修订的新宪法就没有了,所以旧的宪法的规定就无效了。还有我们的公文都有一定格式,有规范性的,不允许随意创新更改。比如公文的标题由机关名称、事由、文种组成,或只有文种也可以,但就不能写成口号式、新闻式的标题。
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三、结合教材,从主旨、材料、结构、语言等四个方面阐述实用型文章的特征。P2 答:实用型文章的特征就分别体现在以下这四个方面:(一)主旨单一、集中、明确主旨是文章的中心意思,是作者的意图、主张或看法在文章中的体现。单一,是说一篇文章中只能有一个中心,只能围绕着一个主题把问题说清楚,而不能把关系不大甚至不相关的问题写到一篇文章中去,使写出的文章多中心、多主题,集中,是说一篇应用文只能有一个中心,而这个中心应是全文的统帅,应对文章内容有制约作用,全文要不枝不蔓,紧扣这个中心。明确,是说文章的中心意思,作者的意图和主张是什么,要使读者一看便知,而不必费心揣摩,文艺作品所讲究的曲折与含蓄,恰恰为实用型文章所排斥。
(二)材料多样,真实有力,材料是构成文章内容,形成支撑并表达主旨的各种事实与理论,真实是实用型文章的生命,而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件,有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。
四(结合教材,简述事务文书的特点与作用。
事务文书的特点:1.对象比较具体;2.格式比较固定;3.写法比较实际;4.时限比较紧迫.事务文书的作用:1.贯彻政策,指导工作;2.沟通情况,联系工作;3.积累和提供资料;4.宣传教育,检查督促.
五( 结合教材,简述调查报告的含义、用途点、分类,
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并阐述调查报告的写作要求。
调查报告是对某一个事件或某一个问题,进行深入,细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告.
调查报告的用途比较广泛,它可以用以总结一个单位、一个部门甚至一个地区的经验,也可以用以揭露某一方面的问题,或者探明某一个事件的真相,还可以用以介绍某个事物的发展过程。 调查报告的特点:1.真实性;2.针对性;典型性.
调查报告的分类:按其内容不同分为反映情况的调查报告、总结经验的调查报告、揭露题的调查报告,此外还有一类专门用于科学研究的学术性调查报告。
调查报告的写作要求:1.要认真进行调查研究,充分占有材料;2.要以正确的立场和方法,认真分析并合理组织材料;3.要讲究结构形式和语言特色
六(在以下五个文体中任选两种,进行写作练习。 1、贺电(贺信) 2、请柬
3、感谢信(或表扬信) 4、求职信(或推荐信) 5、欢迎词(或欢送词)
篇三:电大实用写作作业
一、名词解释
1、公文:
公文:也即公务文书,对这个概念可有广义和狭义两种理解。广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公
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务活动中所用的各类文字材料。而这里所说的公文是指狭义的公文而言的,主要是指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文。这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是贪污行政和进行公务活动的重要工具。
2、下行文:
下行文:是指上级机关向上级机关发送的公文,主要有命令(令)、决定、通报、通知、批复、意见等。
3、发文字号:
发文字号:简称文号,又称公文编号,是发文机关同一年度公文公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成。
4、公文主题词:公文主题词:是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。
二、简答
1、实用型文章的基本特征
(1)主旨单一、集中、明确;
(2)材料多样、真实、有力;
(3)结构合理、谨严、固定;
(4)语言准确、简明、平易、庄重。
2、公文的基本功用
(1)颁布法规,传达指示;
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(2)反映情况,请示工作;
(3)联系工作,商洽公务;
(4)宣传教育;
(5)依据凭证。
3、写作请示的注意事项
(1)要正确选用文种;
(2)要做到一文一事;
(3)要避免多头请示;
(4)要避免越级请示。
4、报告与请示的主要区别
(1)具体功用不同;
(2)内容含量不同;
(3)行文时机不同。
5、简述总结的含义、并阐述总结的写作要求。
答案(略)
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6、事务文书的特点与作用
答案(略)
7、简述计划的含义、并阐述制订计划的要求。
答案(略)
8、经济新闻的含义、特点
答案(略)
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9、计划的作用主要体现在几个方面,
答案(略)
10、简述调查报告的含义、特点、并阐述调查报告的写作要求。答案(略)
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范文五:公文主题要素—写作知识
公文主题要素—写作知识
主题~亦称之为主旨~是的首要和核心的要素。它是的灵魂~在中起到统率作用~它决定和制约材料的取舍、结构的安排、语言的组织和表达方式的选择~因此~正确确立主题并使之符合规范要求是写好的关键。 一、主题的概念
主题是中贯穿的基本观点、主张或意图~是内容的核心部分~是的“灵魂”和“统帅”~是写好的关键。它是作者——制发机关在传达政策、发布命令、周知事项、汇报工作、总结经验或反映情况时~通过萍全文所表达出来的基本站意图或主要目的。
二、圈主题的特点
1、主题反排映的对象是公务活动
2峙、主题的表达方式比较栅直接
3、主题有直接的措社会价值
4、一份只有搀一个主题
三、主题的作艇用
主题的地位和作尸用非常重要。是一篇的宜灵魂。构成的材料、结值构和语言等因素~都受腐主题制约、指挥~为主瞻题服务。主题的这种地栽位决定了它在整个一篇栽中发挥着至关重要、不耗可替代的作用。
决定着碘材料的选择
左右着结构次的安排
限定着语言的色侠彩
控制着的表达方式
四祁、主题的确立
必须致要有主题。写作人员在彭领受了写作任务后~首翱先考虑的就是主题。影腥响主题确立的因素很多劝~但主要有四个方面:砚
党的路线方针政策和国友家的法律法规
有关文件胎精神
工作实践
领导意图欧
五、主题的要求
和拢其他一样~不但要有主倍题~而且要求主题必须荆正确、集中、鲜明和新迄颖。
主题正确
主题挚首先要符合国家的法律支法规~符合党和政府的醚方针、政策~有利于党忻和人民的事业~经得起蜕实践的检验,其次要符舔合客观实际情况~符合哇事物本质和社会发展规蛙律~能够经得起历史的中检验。
主题集中
就朱是一篇中不仅只能有一士个中心~而且还要求这淀个中
心不能零乱和分散傻~不能在一篇中表达太捧多的意思而面面俱到~抉不能塞进与主题无关的更材料而节外生枝~不能惯有两个或多个中心。
,汰三,主题鲜明
主题够鲜明就是说一篇的基本伶精神或观点~要清楚明怜白~拥护什么~反对什官么~要解决什么问题达莎到什么目的等~都必须狮一清二楚。
主题新颖
缅 主题新颖就是说一篇质的主题要在正确的基础逾上有所创新~有自己独谜到的见解。新颖的主题颤表现为:针对在实践中舔发现的新问题、新情况恋、新特点~提出新方法趾、新途径、新对策,在慈贯彻党和国家的方针、敌政策时~结合具体工作照从不同角度加以阐述~兴使之有赏心悦目之感。佃 六、主题的表现方法
嗜 主题的表现方法主要舜有三种:一是摆事实~诉二是讲道理~三是直截订了当地发指令、提要求广、做规定等。无论哪种度~表现主题都有一个共孙同的要求~这就是“直搽述不隐”~即把观点、绑主张、要求、目的、结舒论等明白、直接地说出琅来~而不能曲折隐晦、寂闪烁其辞~令人捉摸不爹定。这使它不同于文学焉作品的主题表现的特点焊。
主题在形式上有凰时用一个主旨句把一份苇的主题准确地概括出来历。主旨句的表现方法~异大体说来有以下几种:蛾一
是题目明旨。即在文展件的题目中概括说明文儡件主题。二是开宗明旨练。即开篇便把文件的主回题直接、扼要、明确而膜醒目地揭示出来。三是典片言居要。即主旨句放留在文件内容说明的重大州转折之处~进行因果分宰析的关键之地~或篇中沫或篇末~有时起承上启绦下的过渡作用~有时起嫡显志总结的作用。四是编一线贯穿。有些文件所谚含的材料很多~没有一直个明显的全文主旨~而盾是以小主旨句的形式分催散于各部分~分散于对刽材料的分析综合之中~因这些小主旨句的汇总升钥华便是全文的主题。这枯一方法多用于党政领导盅集体的定期工作报告和葵其他各种内容丰富而重炙要的中。
七、主题与标犀题的关系
标题是的昂名称~也称作“题目”榴~是对在整体上高度概叙括的表现。它与主题的绎关系主要有以下几种:窝 文件标题直接揭示了的苹主题
文件的标题揭示了概主题的一部分内容
文件厩的标题仅提出了主题所涂要回答的问题