范文一:安全管理四不放过
“四不放过”原则在安全管理中的创新应用
刘春莉
摘要:安全生产事故都会给国家和人民生命财产造成损失,影响社会稳定和企业效益,所有事故的原因虽然各有不同,但都能总结出许多教训,值得我们去深刻对待吸取。它山之石,可以攻玉,只有认真学习其他单位的事故通报,把别人的事故当成自己的事故对待,真正吸取事故教训,做到举一反三,才能杜绝类似事故的发生。本文介绍了昊华宇航化工有限责任公司按照“四不放过”的原则吸取他人事故教训的一些做法。
前言:生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生,在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。对于事故处理,国家早在1975年就提出了“三不放过”原则。
随着市场经济的发展和法律建设的不断完善,国家领导人强调要依法从严查处各类事故,并于2000年对事故处理提出了“四不放过”的要求,即:事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故,认真分析,找出导致事故发生的真正原因。第二个原则是新增加的内容,突出了要对有关责任者进行严肃处理,这是落实国家对事故责任者追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因,处理了有关人员就算完成事故处理了,还必须通过分析事故发生的原因和危害,使广大职工从中受到教育、吸取教训,进而提高认识,努力在实际工作中防止事故的发生。第四个原则是要针对事故发生的原因,不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施,还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。只有这样,才能通过处理已发生的事故,收到预防事故重复发生的良好效果。
对于这“四不放过”,我们认为前三者是“事务性”的,而第四个则是“实质性”的;前三者是基础,第四者是关键;因为只有查清了事故原因、处理了责任者、落实了整改措施,才能真正吸取教训。然而,当前往往是前三者做的比较好,而忽视了对教训的吸取。
近年来发生了多少安全生产事故,我们安全管理部门都有详细的统计。虽然笔者不愿意再提那些伤心的往事,但是我们仍然不会忘记化工行业最为典型的重庆天原化工厂液氯储槽爆炸事故(9名现场处置人员因公殉职),中国化工沧州大化集团TDI公司爆炸事故(5人死亡,96人受伤,其中14人重伤),山东省德齐龙化工集团爆炸事故(9人死亡、1人受伤),江苏联化科技有限公司爆炸事故(8人死亡、5人受伤),广西维尼纶厂恶性爆炸事故(20人死亡,60人受伤)及近日的河南洛染股份有限公司氯苯爆炸事故(7人死亡,108人受伤)。如此多的安全生产事故接连发生,如此多的无辜生命逝去,教训是极其惨痛和深刻的,重要的一个原因就是这些企业和相关部门没有认真吸取事故教训,没有真正领会和贯彻“四不放过”的实质。
“四不放过”,不能只停留在口头上,而是应该有具体的实实在在的行动,不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施,更重要的是要深刻吸取教训,举一反三,做好安全生产的监管和预防工作。安全生产事故一旦发生,就会伴随着无辜生命的死亡,这样的教训有一次就够了,不要总是吸取,甚至是总不吸取。
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一、“四不放过”原则的创新应用
在预防事故,吸取其他单位的事故教训方面,昊华宇航公司积极探索,创新了“四不放过”原则,建立了按“四不放过”原则吸取他人事故教训的管理机制,经过两年来得应用和实践,取得了良好的实效,为预防同类事故起到了重要作用。
化学工业危险性很大,处理和生产的化学品大多数属于危险化学品,与其他企业相比具有高(低)温、高压和易燃易爆性、腐蚀性、剧毒性等特点,极易发生火灾、爆炸、中毒等伤人亡人事故,且造成较大的财产损失,影响企业形象、效益和发展,因此昊华宇航特别注重事故的预防工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,对发生的典型事故都及时下发事故通报,要求各单位组织学习讨论,吸取事故教训,特别是同类氯碱化工系统内由于生产工艺流程和安全管理模式基本相同,因而发生的任何事故,学习吸取的事故原因和教训具有十分强的实用性,但如何具体有效的落实事故的“四不放过”,不能只停留在口头上,而是应该有具体的实实在在的行动,这正是我们昊华宇航落实“四不放过”原则的出发点。
1、方法要求:
(1)事故原因没有查清不放过。各单位学习事故通报时,没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析,对照本单位安全管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题,分析不清不放过。
(2)事故责任者没有严肃处理不放过。不进行一次假如我公司发生这样的事故,对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度,哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。
(3)职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原则,该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。
(4)防范措施没有落实不放过。针对本单位实际情况,结合事故单位的防范措施,没有制定本单位的防范措施,并将措施责任到人,落实到位不放过。
2、具体做法:
(1)学习设备、工艺技术、环境等事故通报的重点是事故发生的对口专业人员,该专业所有人员学习后要按照“四不放过”的要求写出专题报告。
(2)学习人身事故通报,公司各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求写出专题报告。
(3)通过学习通报,对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析,对照本
企业安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查,能解决的自行整改,需要公司协调解决的报到公司安全管理部门备案,由公司安全管理部门协调责任部门整改。
(4)公司各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对整改或防范措施落实情况进行抽查,发现落实不力者,按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。
(5)公司安全生产管理部门及时总结各单位好的经验、做法及存在的问题,组织所有单位进行交流,整治安全管理中的薄弱环节和突出问题,不断提高安全管理水平。
二、取得的效果
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两年的实践表明,通过按照“四不放过”原则学习其他单位事故通报,吸取事故教训的方法,对加强安全文化建设和提高安全管理水平起到了很好的促进作用,也可以说是使我公司安全生产形势保持稳定的法宝,我们认为主要有以下几个方面:
1、做实了吸取事故教训工作,细化了吸取事故教训的具体措施
无论谁发生事故,给社会和企业都造成了损失,我们在感到惋惜的同时,更重要的是吸取事故教训,杜绝发生类似的事故。发生事故,暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题,事故通报上都会对原因和暴露问题做出详细分析,并提出防范措施,这对我们公司来说是宝贵的财富,我们都认真组织消化和吸收。而以往有些人学习事故通报泛泛而谈,甚至把别人的事故当作故事来听,没有深入下去,或者口头上说吸取事故教训,实际没有行动,最多是搞个毫无针对性的检查了事,也没有有效的制度约束,就使学习效果大大打了折扣,甚至是形式主义。我们通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式,以心得体会、建议措施上报,不说套话、废话,就让我们全体员工实实在在分析发现问题,做实了吸取事故教训的方法,取得了良好的实效。
2、起到了警示作用,提高了全员安全意识
各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定,但往往职工都不会去关心这些规定,因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们公司在落实“四不放过”原则过程中,就有这样一个“不放过”:不进行一次假如我公司发生这样的事故、我是事故责任人,对照事故处理法律法规和公司安全奖惩规定,应该受到什么样的处理;假如我是事故的受害人,我的家庭、亲人会遭受什么样的打击的大讨论不放过。通过假设和对照,不仅使干部员工熟悉了国家的安全生产法律法规和公司的安全生产奖惩制度,更使全体员受到震动和冲击。平时不关心的法规和处罚,如果我公司发生了和事故通报中相同的事故,必定会对号入座,责任人要受到严厉的经济处罚或是解除合同,甚至要追究刑事责任,都体现的清清楚楚。虽然是假设,但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力,受到了很强的安全教育,对自己的安全责任重新认识和提高,增强了责任感和安全意识,比空洞的说教更有说服力。
3、吸取了教训,落实了防范措施,实现了闭环管理
我们新的事故管理制度中,对吸取教训应落实哪些防范措施进行了细化,即分类制定安全技术、安全管理、安全教育和培训、应急处置等措施,并限期整改,责任到人,验收到人;而且验收人跟踪落实整改情况,制定的措施没有完或不到位不终结,避免了只发现问题不整改,整改结束没有人检查验收的管理漏洞,实现了闭环管理。
4、切实发现并消除了隐患,提高了本质性安全
两年来,我们共学习各类事故案例38起,通过坚持“四不放过”原则,吸取他人教训,确实查出了生产设备和安全管理上的许多问题和不足,通过整改消除了隐患,夯实了安全生产的基础。
学习中国化工沧州大化集团TDI公司操作人员操作失误、技术培训不够,不能对装置的异常现象作出正确的处置,造成硝化装置爆炸事故,对照检查发现我们公司部分员工也存在业务技能差、安全责任不清楚的现象,立即开展了以岗位工艺流程、设备构造及原理、安全操作规程、岗位危害辨识、突发事故应急处置等操作技能、应知应会知识为主要内容的重新取证(《安全作业证》)培训,提高了全体职工的安全意识、安全素质和操作技能,使职工达到能干、会干、敢干和“四懂、三会”的要求;学习山东省德州市平原县德齐龙化工集团有限公司改扩建项目未经设立安全审查,项目工程管理混乱,造成试车过程中的
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爆炸事故,我们公司对照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》检查整改我们的20万吨离子膜烧碱和20万吨聚氯乙烯树脂项目建设过程中存在的问题,并在试生产前组织安全、技术、设备、环保等专业人员进行了评审验收,完全符合试生产条件后,在2007年10月份试车过程中,仅用了10天就打通了工艺流程,实现了一次开车成功,没有发生任何安全、环保、设备等事故,创造了全国氯碱行业同等规模一次试车成功的先例;学习山西屯兰矿南重大瓦斯爆炸事故,使我们认识到高投入不等于绝对安全,及时的事故救援是生命的保护神,像我们昊华宇航这样的氯碱化工高危行业,拥有现代的生产技术装备,并不能与一流的管理完全划等号,所以,我们在生产和项目建设中,重视技术装备更新换代的同时,更加强化安全管控和应急管理机制,提高本质化安全水平和应急救援能力,保证在事故状态下最大程度的降低事故损失,保证杜绝次生事故的发生。
结束语:作为安全责任主体和安全管理者,我们应当坚信事故是可以预防的,在这种思想基础上,分析事故发生的原因和过程,研究防止事故发生的理论及方法,对我们预防事故十分重要,但我们决不能在自己发生事故后才引起重视,而对别人出的事故不引以为戒,任何安全生产事故教训对我们来说都是宝贵的财富,收集汇编成册,组织开展启发式教育,按照“四不放过”原则实施闭环管理,对吸取事故教训的手段进行创新和探索,充分发挥预防事故的技术对策、教育对策及法制管理对策作用,事故预防就一定能取得良好的效果。
安全生产,责任重于泰山,责任在人的肩头,在人的心头,只要人人绷紧安全生产这根弦,时时想着安全,处处抓着安全,按照国家安全生产法律、法规、规章、规范、标准的要求,规范我们各项管理工作,把各级人员、各个部门的安全责任、安全管理制度执行到位,把措施落到实处,有问题立即整改,有隐患及时消除,才能防止安全事故的发生,才能保证企业的安全生产,为构建和谐社会提供安全保障。
下面是泰戈尔励志经典语录,欢迎阅读。
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1. 上帝对人说道:“我医治你,所以要伤害你;我爱你,所以要惩罚你。”
2. 如果错过太阳时你流了泪,那么你也要错过群星了。
3. 天空中没有翅膀的痕迹,但我已飞过。
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4. 当你把所有的错误都关在门外,真理也就被拒绝了。
5. 错误经不起失败,但是真理却不怕失败。
6. 离我们最近的地方,路程却最遥远。我们最谦卑时,才最接近伟大。
7. 爱就是充实了的生命,正如盛满了酒的酒杯。
8. 月儿把她的光明遍照在天上,却留着她的黑斑给她自己。
9. 生命因为付出了爱,而更为富足。
10. 果实的事业是尊重的,花的事业是甜美的,但是让我做叶的事业罢,叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。
11. 上帝对人说道:“我医治你,所以要伤害你;我爱你,所以要惩罚你。”
12. 如果错过太阳时你流了泪,那么你也要错过群星了。
13. 天空中没有翅膀的痕迹,但我已飞过。
14. 当你把所有的错误都关在门外,真理也就被拒绝了。
15. 错误经不起失败,但是真理却不怕失败。
16. 离我们最近的地方,路程却最遥远。我们最谦卑时,才最接近伟大。
17. 爱就是充实了的生命,正如盛满了酒的酒杯。
18. 月儿把她的光明遍照在天上,却留着她的黑斑给她自己。
19. 生命因为付出了爱,而更为富足。
20. 果实的事业是尊重的,花的事业是甜美的,但是让我做叶的事业罢,叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。
21. 失败可以导致胜利,死亡可以导致永生。
22. 任何事物都无法抗拒吞食一切的时间。
23. 虚伪的真诚,比魔鬼更可怕。
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24. 母亲不仅仅属于家庭,而且还属于世界。我尝过做母亲的痛苦,但却没有做母亲的自由。
25. 鸟翼系上黄金,这鸟便永远不能在天上翱翔
26. 真理是严酷的,我喜爱这个严酷,它永不欺骗。
27. 果实的事业是尊贵的,花的事业是甜美的;但是让我做叶的事业吧,叶是谦逊地、专心地垂着绿荫的。
28. 夜把花悄悄地开放了,却让白日去领受谢词。
29. 有时候,两个从不相识的人的确也很可能一见面就变成了知心的朋友。
30. 青春啊,难道你始终囚禁在狭小圈子里?你得撕破老年的蛊惑人心的网。
31. 全是理智的心,恰如一柄全是锋刃的刀。它叫使用它的人手上流血。
32. 要使生如夏花之绚烂,死如秋叶之静美。
33. 权力把受害者的百般苦恼看作忘恩负义
34. 真理之川从他的错误的沟渠中流过。
35. 虚伪的真诚,比魔更可怕。
36. 休息与工作的关系,正如眼睑与眼睛的关系。
37. 抽象概念作为一种见解倒是不错的,但应用到人们身上,就不那么行得通了
38. 你可以从外表的美来评论一朵花或一只蝴蝶,但你不能这样来评论一个人。
39. 世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。
40. 我们把世界看错了,反说它欺骗我们
41. 我给你爱的阳光,同时给你光辉灿烂的自由。
42. 顺境也好,逆境也好,人生就是一场对种种困难无尽无休的斗争,一场以寡敌众的战斗。 ——罗宾德拉纳特?泰戈尔
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43. 真理穿了衣裳觉得事实太拘束了,在想象中,她却转动得很舒畅。
44. 如果把所有的错误都关在门外的话,真理也要被关在门外了。
45. 贞操是从丰富的爱情中生出来的资产。
46. 有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位,你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。
47. 在哪里找到了朋友,我就在哪里重生。
48. 爱是亘古长明的灯塔,它定晴望着风暴却兀不为动,爱就是充实了的生命,正如盛满了酒的酒杯。
49. 那些仅仅循规蹈矩过活的人,并不是在使社会进步,只是在使社会维持下去
50. 医治罪恶的正确方法是和它进行斗争
51. 在任何情况之下,天神都不会用镣铐来束缚他所创造的人的;他使他们的生活经常发生变化,从而得到启发。
52. 只有人类精神能够蔑视一切限制,相信它的最后成功,将它的探照灯照向黑暗的远方。
53. 不要从你自己的袋里掏出勋绩借给你的朋友,这是污辱他的。
54. 埋在地下的种子产生果实,却并不要求什么报酬。
55. 情报对敌人和我们周围的世界的了
56. 在老年时,会有许多闲暇的时间,去计算那过去的日子,把我们手里永久丢失了的东西,在心里爱抚着。
57. 真理只有用它受到的阻力和反对来检验它是真是假??真理必须通过它在各个时代受到的反对和打击被人重新发现。
58. 生命是永恒不断的创造,因为在它内部蕴含着过剩的精力,它不断流溢,越出时间和空间的界限,它不停地追求,以形形色色的自我表现的形式表现出来。
59. 我宁愿要那种虽然看不见但表现出内在品质的美。
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60. 静止便是死亡,只有运动才能敲开永生的大门。
61. 我希望你照自己的意思去理解自己,不要小看自己,被别人的意见引入歧途。
62. 如果错过了太阳时你流了泪,那么你也要错过群星了。
63. 要是童年的日子能重新回来,那我一定不再浪费光阴,我要把每分每秒都用来读书!
64. 月儿把她的光明遍照在天上,却留着她的黑斑给它自己。
65. 人所追求的,不过是看到“新事物”以无比壮丽的姿态出现在那摧毁“旧事物”的火焰顶上罢了。
66. 我们的生命是天赋的,我们惟有献出生命,才能得到生命。
67. 如果你对一切错误关上了门,那么真理也将将你关在门外
68. 我们如海鸥与波涛相遇似地,遇见了,走近了。海鸥飞去,波涛滚滚地流开,我们也分别了。
69. 完全按照逻辑方式进行思维,就好像是一把两面都昌利刃而没有把柄的钢刀,会割伤使用者的手。
70. 祖国的伟大和力量原来就蓄存在祖国的自己身上
71. 宗派主义,使人完全忘记了人就是人这个简单明白的真理
72. 那些仅仅循规蹈矩的过活的人,并不是在使社会进步,只是在使社会得以维持下去
73. 多和朋辈交游无疑是医治心病的良方。
74. 不要从你自己的袋里掏出勋章借给你的朋友,这是侮辱他的。
75. 永恒的献身是生命的真理。它的完美就是我们生命的完美。
76. 世界上使社会变得伟大的人,正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人!
77. 有生命力的理想决不能象钟表一样,精确计算它的每一秒钟。
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78. 总会发生些情愿与不情愿、知道与不知道、清醒与迷误的那种痛苦与幸福的事儿。但如果心里存在虔诚情感,那么在痛苦中也会得到安宁。否则,便只能在愤怒争吵、妒嫉仇恨、唠唠叨叨中讨活了。
79. 生活本身就是五花八门的矛盾集合——有自然的也有人为的,有想象的也有现实的。
80. 超越国界,比国家更伟大的东西,只能通过国家来显示自己
81. 思想以自己的言语喂养它自己,而成长起来。
82. 真理之川,从它的错误之沟渠中流过。
83. 附和真理,生命便会得到永生。
84. 蜜蜂从花中啜蜜离开时营营地道谢,浮夸的蝴蝶却是相信花是应该向他道谢的。
85. 有勇气在自己生活中尝试解决人生新问题的人,正是那些使社会臻于伟大的人!那些仅仅循规蹈矩过活的人,并不是在使社会进步,只是在使社会得以维持下去。
86. 人生虽只有几十春秋,但它决不是梦一般的幻灭,而是有着无穷可歌可颂的深长意义的;附和真理,生命便会得到永生。
87. 你若爱她,让你的爱像阳光一样包围她,并且给她自由。
88. 虚伪永远不能凭借它生长在权利中而变成真实。
89. 闪射理想之光吧,心灵之星!把光流注入,未来的暮霭之中。
90. 妥协对任何友谊都不是坚固的基础。
91. 如果你因失去了太阳而流泪,那末你也将失去群星了。
92. 要是爱情不允许彼此之间有所差异,那么为什么世界上到处都有差异呢?
93. 虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。
94. 我们必须奉献于生命,才能获得生命。
95. 当形式是内容的本身,它和内容是
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96. 全是理智的人,恰如一把全是锋刃的刀,叫使用它的人手上流血
97. 造物主把像你这样的人派遣到人世间来,是要你担负一定的责任的,所以你决不应该轻视自己的身体。
98. 人类的历史是很忍耐地等待着被侮辱者的胜利。 (印度)《飞鸟集》
99. 学习必须与实干相结合。
104. 蜜蜂从花中啜蜜,离开时营营的道谢。浮夸的蝴蝶却相信花是应该向他道谢的。
105. 刀鞘保护刀的锋利,它自己则满足于它的迟钝。
106. 知识是珍贵宝石的结晶,文化是宝石放出来的光泽。
107. 当我们是大为谦卑的时候,便是我们最近于伟大的时候。
108. 如果错过了太阳时你流了泪,那么你也要错过群星了。
109. 爱是理解的别名。
110. 眼睛不能看到你,因为你是眼睛中的瞳仁;心灵不能了解你,因为你是内心深处的秘密。
111. 世界上最遥远的距离不是生与死,而是我站在你面前,你却不知道——我爱你。
112. 生当如夏花之绚丽,死当如秋叶之静美。
113. 你微微地笑着,不同我说什么话。而我觉得,为了这个,我已等待得久了。
114. 使生如夏花之绚烂,死如秋叶之静美。
115. 让死者有那不朽的名,但让生者有那不朽的爱。
116. 我们把世界看错了,反说世界欺骗我们。
117. 你看不见你自己,你能看见的只是自己的影子
118. 生当如夏花之绚烂,死当如秋叶之静美。
119. 闪射理想之光吧/心灵之星!把光流注入/未来的暮霭之中。
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120. 我们只有献出生命,才能得到生命。
121. 爱情是理解和体贴的别名。
122. 相信爱情,即使它给你带来悲哀也要相信爱情。
123. 女人,罪恶把你剥得赤裸,诅咒把你洗净,你升华成完善的生命。
124. 在消除贫困的时候,我们会拥有自己的财富,而拥有这笔财富,我们却会失去多少善心,多少美和多少力量啊!
125. 静止便是死亡,只有运动才能敲开永生的大门。
126. 老是考虑怎样去做好事的人,就没有时间去做好事。
127. 那些缠扭着家庭的人,命定要永远闭卧在无灵魂世界的僵硬的生活中。
128. 我希望你照自己的意思去理解自己,不要小看自己,被别人的意见引入歧途
129. 真理之川从他的错误的沟渠中流过。
148. 当青春的光彩渐渐消逝,永不衰老的内在个性却在一个人的脸上和眼睛上更加明显地表露出来,好像是在同一地方久住了的结果。
149. 人的青春时期一过,就会出现名象秋天一样的优美成熟时期,这时,生命的果实象熟稻子似的在美丽的平静的气氛中等待收获。
150. 知识是珍贵宝石的结晶,文化是宝石放出的光泽
151. 在你青春的无忧无虑的生涯里,你屋子里所有的门户始终洞开着。
152. 一个人的青春时期一过,就会出现像秋天一样的优美的成熟时期,这时,生命的果实像熟稻子似的在美丽的平静的气氛中等待收获。
153. 果实的事业是尊贵的,花的事业是甜美的,但是让我们做叶的事业罢,叶是谦逊地专心地垂着绿荫的
154. 天空虽不曾留下痕迹,但我已飞过
155. 当你错过太阳而流泪,你也将错过群星了
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156. 世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。
157. 有生命力的理想决不能象钟表一样,精确计算它的每一秒钟。
158. 生命是永恒不断的创造,因为在它内部蕴含着过剩的精力,它不断流溢,越出时间和空间的界限,它不停地追求,以形形色色的自我表现的形式表现出来。
159. 界上使社会变得伟大的人,正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人!
160.宗教就会象财富、荣誉或家族那样,仅仅成为一种人们引以自豪的东西。
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范文二:四不放过
四不放过:
(1)事故原因未查清不放过;
(2)事故责任人未受到处理不放过;
(3)事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;
(4)事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
四不伤害:
不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 保护他人不受伤害
“三违”是指“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”的简称。
违章指挥 主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括:不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序,指挥者未经培训上岗,使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员;指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条 件下冒险作业;发现违章不制止等。
违章作业
主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度,如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括:不遵守施工现场的安全制度,进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品;擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备;随意爬脚手架和高空支架等。
违反劳动纪律
主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括:不履行劳动合同及违约承担的责任,不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。
要杜绝违章,首先要明白什么是违章:违章就是违反安全管理制度、规范、章程,违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章包括:作业违章,指挥违章,失职违章。作业违章是指从事各类活动的人员在过程中出现的违章行为;指挥违章是指各级承担管理职能的人员,在活动过程中出现的违章指挥行为;失职违章是指承担安全管理、监督职责的人员,在活动过程中,不履行安全管理责任而出现失职、渎职行为。
违章不一定出事(故),出事(故)必是违章。这句话很好地诠释了事故与违章的关系。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明,95%以上是由于违章而导致的。违章是发生事故的起因,事故是违章导致的后果。
事故带来的影响是深远的,损失是难以估量的,会对个人、家庭带来巨大的伤痛,对企业、社会、国家带来不可弥补的损失。因此,要保障个人的身心健康和家庭的幸福,要保障企业的长治久安和社会的和谐稳定,就要控制各类事故的发生,而控制事故发生的关键就是杜绝违章。 违章的现象难以杜绝,究其原因主要有
侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后,慢慢滋生了侥幸心理,混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。
省能心理。人们嫌麻烦,图省事,降成本,总想以最小的代价取得最好的效果,甚至压缩到极限,降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下,急易产生。
自我表现心理(或者叫逞能)。有的人自以为技术好,有经验,常满不在乎,虽说能预见到有危险,但是轻信能避免,用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差,经验少,可谓初生牛犊不怕虎,急于表现自己,以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用,用鲜血和生命证实安全规程的科学性。
从众心理。别人做了没事,我福大命大造化大,肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好,管理混乱的场所,这种心理向瘟疫一样,严重威胁企业的生产安全。
逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候,人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事,把领导的严格要求口是心非,气大于理,火烧掉情,置安全规章于不顾,以致酿成事故。
那么如何做开展好反违章活动呢?
首先要领导重视,全员参与。要坚持“以人为本、从我做起”的理念,以完善“三项制度”为核心,以杜绝“三违行为”为重点,以实现“三个转变”为标准,以形成先进安全文化为目的。其次,是做好反违章的基础工作。要通过各种形式,如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例或发生在身边的违章事故,经常对班员进行教育,使全体员工认识到,违章就是走向事故,靠近伤害,甚至断送生命;事故的后果是,“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。另外,要明确反违章的工作方法。着眼于重点区域、重点部位、重要环节,全方位做好安全管理工
作的预控、可控、在控。还有,要在活动期间进行监督检查,要认识到:制止违章是对违章者最大的关心和爱护,是对工作、对集体极其负责的表现。处理违章人员时,要公平、公正、公开,做到“处理一个人,教育一大片”,人人警钟长鸣。
生命是宝贵的,它属于我们只有一次。同时人也是脆弱的,我们应该把安全和健康放在第一位。但是,人们往往到生病时才知道健康的重要,发生事故才知道违章的可怕,受到伤害才知道安全的可贵。眼前的“817”煤矿溃水、“819” 铝水外溢伤害事故令人痛心,员工们,行动起来吧!为了你,为了她,为了家庭,为了社会,请你克服各种违章行为,尤其是习惯性违章,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,实现“本身无违章”和“身边无事故”
范文三:四不放过
四不放过 国家对发生事故后的“四不放过”处理原则,其具体内容是:
(1)事故原因未查清不放过;
(2)事故责任人未受到处理不放过;
(3)事故责任人和相关人员没有受到教育不放过;
(4)未采取防范措施不放过。
事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理,接受教训,防止同类事故重复发生。 第一层含义
“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
第二层含义
“四不放过”原则的第二层含义也是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
第三层含义
“四不放过”原则的第三层含义是要求在调查处理工伤事故时,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害,并深刻认识到搞好安全生产的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。
第四层含义
“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因,在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时,还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促事故发生单位加以实施。只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。
对安全工作责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过""的四不放过原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),严肃追究有关领导和责任人的责任。
出处
1975-04-07《 国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知》“三不放过”,即:事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过。 2001-02-17 国务院办公厅文件《 关于加强安全工作的紧急通知》([2004]7号提出“ 四不放过”:对责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (国务院令第302号),严肃追究有关领导和责任人的责任。 安全事故“四不放过”处理原则的作用
1、吸取事故教训,细化了吸取事故教训的具体措施
发生事故,暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题,通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式,以心得体会、建议措施上报,不说套话、废话,就让全体员工实实在在分析发现问题,做实了吸取事故教训的方法,取得了良好的实效。
2、起到了警示作用,提高了全员安全意识
各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定,但往往职工都不会去关心这些规定,因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们在落
实“四不放过”原则过程中,增设一个假如:假如身边发生这样的事故、我是事故责任人,对照事故处理法律法规和公司安全管理规定,应该受到什么样的处理;假如我是事故的受害人,我的家庭、亲人会遭受什么样的打击。通过假设和对照,使全体员工受到震动和冲击。虽然是假设,但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力,受到了很强的安全教育,对自己的安全责任重新认识和提高,增强了责任感和安全意识,比空洞的说教更有说服力。
3、切实发现并消除了隐患,提高了本质性安全 “四不放过”原则安全管理创新应用
生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生,在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。对于事故处理,国家早在1975年就提出了“三不放过”原则。
“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故,认真分析,找出导致事故发生的真正原因。第二个原则是新增加的内容,突出了要对有关责任者进行严肃处理,这是落实国家对事故责任者追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因,处理了有关人员就算完成事故处理了,还必须通过分析事故发生的原因和危害,使广大职工从中受到教育、吸取教训,进而提高认识,努力在实际工作中防止事故的发生。第四个原则是要针对事故发生的原因,不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施,还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。只有这样,才能通过处理已发生的事故,收到预防事故重复发生的良好效果。 对于这“四不放过”,前三者是“事务性”的,而第四个则是“实质性”的;前三者是基础,第四者是关键;因为只有查清了事故原因、处理了责任者、落实了整改
措施,才能真正吸取教训。然而,当前往往是前三者做的比较好,而忽视了对教训的吸取。
“四不放过”,不能只停留在口头上,而是应该有具体的实实在在的行动,不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施,更重要的是要深刻吸取教训,举一反三,做好安全生产的监管和预防工作。安全生产事故一旦发生,就会伴随着无辜生命的死亡,这样的教训有一次就够了,不要总是吸取,甚至是总不吸取。
1、方法要求:
(1)事故原因没有查清不放过。各单位学习事故通报时,没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析,对照本单位安全管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题,分析不清不放过。
(2)事故责任者没有严肃处理不放过。不进行一次假如发生这样的事故,对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度,哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。
(3)职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原则,该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。
(4)防范措施没有落实不放过。针对本单位实际情况,结合事故单位的防范措施,没有制定本单位的防范措施,并将措施责任到人,落实到位不放过。
2、具体做法:
(1)学习事故通报,各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。
(2)通过学习通报,对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全
状况进行分析,对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查,能解决的自行整改,需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案,由相关管理部门协调责任部门整改。
(3)各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对整改或防范措施落实情况进行抽查,发现落实不力者,按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。
(4)各班组及时总结教训及存在的问题,整治安全管理中的薄弱环节和突出问题,不断提高安全管理水平。
范文四:“四不放过”
“四不放过”制度
对待或处理安全问题、安全生产的事故时执行“四不放过”原则。安全文化与“四不放过”都坚持查清原因,分析事故全过程,要进行耐心细致的思想教育工作。同时还要采取措施用以防止此类差错或杜绝后患。
1事故原因未查清不放过
2事故责任和职工未受教育不放过
3防范措施未制定和落实不放过
4责任人未按照追究制度追究不放过
它要求对安全生产工伤事故必须进行严重认真的调查
处理,接受教训,防止同类事故重复发生。
“四不放过”原则要求在调查处理伤亡事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。
“四不放过”原则要求在调查处理工伤事故时,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造
成的危害,并深刻认识到搞好安全生产的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。
“四不放过”原则要求在对工伤事故进行调查特大安全事故的法律责任与预防控制处理时,必须针对事故发生的原因,提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促事故发生单位加以实施。只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。
“四不放过”原则也是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。
安全生产管理制度是在总结安全生产管理实践经验的基础上,根据国家安全生产方针及有关政策和法规制定的,它是生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则。
范文五:制造中心四不放过管理规定.doc
制造中心四不放过管理规定
1.目的:为了落实PDCA管理循环,推进精细管理,确保改善对策得到有效落实,预防同样的问
题再次发生,降低内外部失败成本,特制订本办法。
2.适用范围:适用于制造中心所属各部门的所有问题的处理及改善对策落实追踪,包括品质问
题、安全问题、交期问题、成本问题、士气问题或团体事件等。 定义: 3.
3.1问题:与标准或规则存在差异的所有事物都叫问题;
3.1.1问题分类:
A类问题(重大问题):损失金额在5000元以上,包括对业务开展,客户服务,利润获得等造成重大影响的问题,业务人员投诉的问题,总经理(含)以上人员直接判定的重大问题;
损失金额在2000元以上,包括对业务开展,客户服务,利润获得等造成较大影响的B类问题:
问题,部门第一责任人或部门主管指定为较严重的问题;
注:损失按最大损失计算。例,客户要退一批货,则按此批货退回所造成的损失计算,如果品保或业务人员与客户沟通特采接受,在计算损失的时候仍按退货损失计算。 C类问题:除A/B类问题以外的所有问题.
3.2四不放过原则: 是指问题发生原因不查清楚不放过,责任人未处理不放过,问题未横向展开不放过(相关人员未受到教育不放过),改善措施未落实不放过.
3.3火炉效应:火炉是热的---警告性,碰到就会烫伤---及时性,谁碰到都会烫伤---公平性.公司的制度和规定亦是如此.
4.权责:
部门 权责
制造中心 所属各部门负责对本部门所发生的问题做分析处理及改善
品质保证部 记录并追踪改善效果
5.作业程序:
5.1作业流程:如附件一.
5.2问题呈报
问题发生后,当事人或发现人应第一时间将问题向上级主管呈报,原则上逐级呈报,但是
遇到重大紧急问题可越级呈报。发生问题一定要及时上报,绝不能隐瞒,此由品管部门
监督。一旦发现有隐瞒现象,则严厉追究责任部门班组长(含)及以上干部的行政责任,
直接主管记大过,隔级主管记小过处理。
5.3应急措施
向上级呈报问题后应在4小时以内采取应急措施,以制止问题的延续,最大限度的减少损
失.如客户报怨品质问题,应立刻对厂内库存和在制品进行检查,存在同样问题者应立即
采取应急措施.
5.4原因分析
对于问题做原因分析时,应多方取证调查,在24小时内找出问题发生的根本原因.例如品
质问题可从4M1E五个方面去做分析. 如果发生A类问题,部门主管应立刻去现场了解事
情的原委,并组织人员进行讨论.
5.5 责任人处理
责任人处理要及时不可拖延,应在24小时内拿出处理结果,或教育,或处罚,视问题的轻
重具体对待.
5.6问题横向展开
问题的发生经过、原因分析、及责任人处理结果应24小时内在相关部门通报,各主管宣教
育,学习检讨,本部门是否存在同样的问题或潜在隐患,预防同样的问题再次发生. 5.7长期对策拟订
责任部门应针对问题发生的原因,在24小时内拟订长期改善对策,应用防呆法预防问题的
再次发生. 对策要有具体量化指标、描述性指标、完成期限和责任人,忌用“加强改善,
等大话、空话。 努力做好”
如果A、B类问题中,有与品质、交期相关的事情,亦要按照营销中心的日报表格格式填
写一份上交。
5.8对策验证
对策通过实施并验证是否有效,如果无效,应重新分析原因并制订有效对策,直到问题解
决为止.
5.9记录并标准化
问题处理完毕后填好《问题四不放过记录表》,A类问题由部门主管每天呈报一次给总经
理,凡是营销中心所反馈的品质报表和交期报表均属于A类问题,必须在24小时内回复
对策给相关部门人员; B类问题每周呈报一次给总经理;C类问题部门主管自行按四不
放过原则处理,每月呈报一次.
改善对策经过验证有效之后应写入ISO文件,或工作手册及工作职掌内以得到长期执行. 6.相关记录
6.1《问题四不放过记录表》
核准: 审核: 制作:
制作日期:2007-11-01 附件一:四不放过管理规定流程图
标准化
问题发生
应急措施
原因分析
责任人处理
横向展开教育
拟订长期对策
NG
对策验证
OK
记录存档
新亚电线电缆有限公司
问题四不放过记录表
序日期 问题现状描述 应急措施 原因分析 责任人处理 横向展开教育 改善对策(可加附件) 备注 号
1 2 3 4 5 6
1.此表格由品管部门负责对事故追踪结果后填写,每天/每周/每月上报一次给总经理,抄送一份给相关部门主管;
备2.事故范围包括效率、交期、品质、安全、士气.工模治具损坏等方面;
注 3.超过5000元损失的事故要上报到白总;
4.未尽事宜按公司指示执行.
核准: 审核: 制表: