范文一:挂职锻炼工作总结
——挂职锻炼工作总结——
理工学部 李文利
北京城市学院
2009.9
挂职锻炼工作总结
根据学校领导的组织安排, 我于 2009年 7月 13日至 9月 4日在北京市重大 工程办公室(前身 08工程建设指挥部办公室)进行了为期两个月的挂职锻炼,
挂任重大工程办公室主任助理。经过两个月的实践,我对 08奥运工程、北京市 重大工程建设各方面工作有了更深入的认识, 学到了很多工程建设与管理的宝贵 经验,在此做一总结。
一、北京市重大工程办公室的基本情况
北京市重大工程办公室前身为市“ 2008”工程指挥部办公室, 2009年 7月 初变更为此名。
原市 “2008” 工程指挥部办公室,为市 “2008” 工程指挥部的办事机构,下设秘 书行政部(机关党委) 、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场 馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计 部) 、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖 31个比赛场馆(包括 12个新建、 11个改扩建、 8个临时场馆) 、 45个训练场馆、 5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、 4座桥梁)的建设。
现北京市重大工程办公室,是以市“ 2008”工程指挥部办公室为基础,合并 奥组委工程部、 北京市轨道办公室, 组建起来的一个组织机构。 目前主要工作是: 1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政 府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、 市政府报告计划的执行落实情况。
2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可 研、 规划设计、 征地拆迁及开工等各环节的工作, 协调市政府各有关部门依法对 工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。
3. 负责北京市轨道建设总调度工作, 协调解决工程建设过程中出现的问题, 确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有 关单位做好工程建设的档案管理工作。
6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同 的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。
7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标 准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。
8.负责监督轨道建设资金使用情况。
9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作, 落实阳光工程的各项要求。
10. 负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作, 加强与国家有关 部门的联系。
11.负责承办市委、市政府交办的其他工作事项。
二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色, 我请教了重大办主任许建、 副主任王刚、 机关党 委书记王利平、 总工吴竞军, 他们向我详细介绍了重大办的职责范围, 并对我挂 职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间, 我主要参与了城轨 6号线与 9号号线轨 道建设前期指挥协调工作, 还在重大办王刚主任的带领下, 参加了国家会议中心 改造工程使用区域的验收工作, 并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、 奥运 工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息
等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色, 我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件, 详 细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责 6号线与 9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁 6号线(见图 1) ,西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目 前的地铁 1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊, 是北京地铁 “ 三环、 四横、五纵、七放射 ” 中重要的“一横” 。 6号线一期是一条贯穿中心城东西方向 轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北 河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下 线,线路总长度 30km ,共设 20座地下站车站。在西端五路地区和 10号线联合 设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时 6号线工程进展情况如下: (1)规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计 , 第二批施工设计(车站主体)完成 30%。 全线规划意见书和用地许可证除 3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。 (2)施工进展:
各土建标段项目部临建建设基本完成; 土建 01标段正在进行基坑土方开挖、 土建 02、 09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。 (3)拆迁
海淀区完成拆迁 30%;西城区:完成拆迁 5%;东城区:完成拆迁 70%;朝 阳区:完成住宅拆迁 100%,非住宅拆迁 75%。
地铁 9号线(见图 1)整体呈南北走向 , 南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延 线向北, 从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东, 穿过六里桥, 至羊坊店 路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向 北,从白石桥东侧穿过,北端接入 M4线国家图书馆站。线路全长 16.45km ,全 部为地下线。全线共设车站 12座,含 7座换乘站,其中北京西客站已建成。军 博站为暗挖法施工, 丰北路站为铺盖法施工, 其余车站均为明挖法施工。 全线共 7个盾构区间,采用 5台盾构机掘进,盾构区间总长度为 7.51km ,矿山法区间 3.7km ,明挖区间 0.92km 。我初到任时工程进展情况如下:
(1)拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约 60万平方米,已完成约 19万平方米;拆迁约 28万平方米,已完成约 5万平方米;目前丰台区已实现 70%站点进场施工。 海淀区地铁 9号线在海淀区占地 4.7万平方米,已完成 3.6万平方米;拆迁 4547平方米,已完成 1515平方米;已实现 70%站点进场施工;
(2)工程实体进展情况
郭公庄~丰台科技园站区间、 丰台科技园站、 丰科~科怡路站盾构区间、 科 怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥~太平桥站暗挖区间、太平桥站~北京 西站暗挖区间、西客站~军博站区间、军博站、军博站~东钓鱼台站区间、东钓 鱼台站、 东钓鱼台~白石桥站区间、 白石桥南站等, 共计七站七区间实现了实质 性开工。
图 1 北京城市轨道线路图
地铁线路长, 穿越城区, 站点多, 拆迁范围广, 拆迁户数多, 拆迁资金量大, 部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁 建、 临电报装等前期专项工作协调工作难度大。 由重大办召开的轨道建设指挥部 领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市 政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办, 还涉及到市公交公司、 市政工程设计研究院、 城市轨道建设公司、 施工单位以及 沿线涉及到拆迁、 导改的各家业主单位, 这样的协调会对轨道建设进展具有重要 推进作用。
在向领导、 同事虚心学习的同时, 我积极参加 6号线与 9号号线工程协调会, 注意倾听各方的意见和建议, 积极协助主管领导的协调指挥督办工作。 至 9月初, 6号线、 9号线工程进展情况如下:
(1) 6号线工程进展情况
1)设计工作:全线 18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线 18座车 站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。 2)拆迁工作:
海淀区已完成 30%;西城区已完成 16%( 总数 562户,剩 94户 ) ;东城区已 完成 98%, (剩 13户) ; 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成, 其余车站拆 迁均已完成。 除东大桥站外, 其余站点均已部分进场, 五里桥车辆段拆迁已经启 动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3)前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。 4)已开工标段工作进展
土建 01标段:青年路站基坑土方开挖完成 3000m3,底板防水完成 19.5m , 底板垫层完成 19.5m ,底板完成 21.7m ;十里堡站底板防水完成 36.015m ,地下 二层侧墙防水完成 31.55m ,地下二层立柱完成 12根;青年路站 ~褡裢坡站区间:
地下二层立柱 6根。
土建 09标段:南 ~平区间盾构始发井围护桩完成 1根, 南锣车站围护桩完成 9根。
(2) 9号线工程进展情况
1)拆迁工作:完成。
2)前期专项工作
03标段:丰台北路站南端 φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成 35m ,二衬 底板累计完成 75m 。 36孔电信改移完成电信井 2座,管道完成 27m 。架空高压 线入地改移完成管道铺设 80m 。丰台东大街站东侧导行路路床开挖 120m ,二灰 铺筑基层 70m ,民用电信穿缆累计完成 17条。
04标段:丰~六区间风道处 φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段:军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计, 施工预算完成。 涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。 军博站北 工区自来水改移设计已完成, 改移施工已委托。 北换乘厅雨水管已完成改移设计, 已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改:开门手续已经交管局审批, 雨污水改移已完成。 电信 管道已建设完成,缆线改移已完成。
北~军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。 明挖段大跨交通导改手续已 审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成 600米。
3)工程实体进展情况
01标段:1#风道钢筋绑扎 40t, 第四区段顶板及第三区段侧墙、 第二区段中柱 浇筑完毕。正线开挖支护 20.5米,累计完成 7466万元。
02标段:科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填 8000m3,即科怡路站主 体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰~科区间累计完成隧道掘进 598.1m 。累计完成 6246.87万元。
03标段:丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成 1965万元。
04标段:六里桥站 9号线东段施工围护桩累计完成 188根。 9号线西段施工 围护桩累计完成 22根。换乘大厅施工围护桩累计完成 120根。 10号线南段一期 围护桩累计完成 54根。 六~太区间明挖段施工围护桩累计完成 70根。 暗挖段正 线开挖及处置初支累计完成 8米。累计完成 5591.97万元。
05标段:太~北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成 207m ,仰拱浇筑累计完成 218米; 防水板铺设累计完成 240m 。 左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注 261m , 仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑 324m ; 防水板铺设累计完成 330m 。 军博站南工区进 行进洞前土体注浆加固。北~军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成 9.3m ;上导洞下台阶开挖累计完成 5m 。累计完成 5032万元。
06标段:军~东区间盾构井土方开挖完成 867m3;盾构井临时钢支撑累计 完成 2道;井壁锚喷完成 186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成 137根; 调头井围护桩累计完成 7根。 二号出入口场地硬化完成。 东~白区间始发井 龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成 2道钢支撑安装。累计完成 7237.8万元。
08标段:郭公庄车站围护桩施工累计完成 204根。累计完成 1079.88万元。 为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,
分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探 讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间, 我多次与原市 “2008” 工程指挥部办公室的奥运工程比赛 场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨 论问题。 在王刚主任的带领下, 我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收 工作, 深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。 我还观看了奥运工程落实 “三 大理念”部分成果展,搜集到了奥运工程 31个比赛场馆、 45个训练场馆以及奥 运配套设施的相关技术资料, 其中建设管理制度与标准、 专家意见、 施组与方案、 关键技术管理、 技术风险、 设计变更、 技术管理报告、 技术档案等资料一应俱全。 在翻阅这些珍贵的资料时, 我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、 日 夜奋战的场景, 亲身感受到了所有的建设者、 管理者高度的责任感和无私奉献的 热情, 深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、 自主创新、 全面解决工程实 际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的 “ 安全、质量、工 期、功能、成本 ” 五统一。
在锻炼学习期间, 我除了积极工作、 走访调查外, 还利用一切机会宣传我们 学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时,我主动向有关负责人推荐 我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。 在平时交往中, 我主动向重大办的 领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、 首钢建设集团等单位负责人介绍我 校土建类等专业建设情况, 宣传我校办学特点, 以增进其对我们专业的了解, 为 今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间, 我还参加了由重大办举办、 行业领导和专家主讲的 “项 目融资管理” 、 “组织及项目管理” 、 “项目风险管理” 、 “法律法规”等系列讲座, 进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
(一)对北京城市建设发展的思考、认识
1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重
早在 2004年,北京市就编制完成了《北京城市总体规划(2004年至 2020年) 》 ,明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标, 提出了构筑 “ 两轴-两带-多中心 ” 城市空间新格局的战略构想。 几年来, 北京将 奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合, 实施了 “ 新北京、 新奥运 ” 的战 略构想,落实了 “ 绿色奥运、科技奥运、人文奥运 ” 三大理念,推进了宜居城市的 建设。 发挥了奥运带动作用, 积极促进现代服务业和高新技术产业发展, 着力推 进自主创新, 全面推广奥运科技创新成果的应用, 提高城市建设的科技水平和城 市发展自主创新能力; 规划建设完善的、 方便的、 多样化的公共服务设施和文化 设施, 加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设, 提高城市规划管理水平和服 务能力; 引导城市空间布局的调整, 统筹奥运设施建设、 环境整治和城乡发展建 设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他 8个新城发展建设有序推进的 基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
2009年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。 上半年,本市总投资 4918亿元的 198项重点工程中, 111项新开项目已实现开 工 74项,完成年度开工计划的 67%。
2009年北京基础设施建设计划投资近 800亿元,其中轨道交通投资比例增 加, 基础设施建设的加紧推进, 为城市建设的日新月异打下坚实基础。 北京市已
进入轨道建设高速时期, 方便市民出行的轨道交通建设, 依然是重点工程建设的 重中之重。今年,本市确定了 13条地铁线及 3项铁路工程,本年计划投资 484亿元,占全市重点工程本年计划投资的 40%。经过连续建设,预计 2015年本市 地铁运营里程将达到 560公里, 轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压 力, 使百姓的出行更加方便快捷, 同时带动沿线房地产开发及投资增长, 改善周 边环境,促进本市经济发展。
2.对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。 而从资金来源 看, 尽管目前外资、 民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例, 但是市政基础设施项目, 包括大型市政建设项目及环境治理项目等, 由于其自身 所具有的公益性等特点, 其投资来源仍将主要以政府投资为主。 因此关于政府投 资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、 工程指挥部型、 基建处型、 专业机构型。 多元化投资主体格局下的部分政府投资 项目管理模式对比分析见表 1。
济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成 “三超” ;自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主, 缺乏专业性, 存在大量安全、 质量问题; 分散管理, 无法集中监督容易造成腐败; 机构重复设置,浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名 称上具有中国特色的政府投资项目 “ 代建制 ” 管理模式。
国内典型的代建制模式见表 2。
使用相互分离和市场竞争、 专业管理的原则, 开始推行政府投资项目代建制。 2002年 5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。 2004年,北京 市发展改革委先后发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行) 》 和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本) 》 。此后,按照“社会事 业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政 工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。 北京市的代建制工作, 以公开招标选择代建人为主要形式。 如在奥运场馆及 相关基础设施建设中推行代建制, 经过公开招标投标, 确定了奥运工程的代建单 位, 由具有项目综合管理职能的专业化代建单位代理投资人或建设单位组织和管 理项目的建设。 如北京建工集团、 北京鹏森工程项目管理有限责任公司、 中国建 筑技术集团有限公司、 中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、 奥林 匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。 在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组—— 08工 程建设指挥部解决了多头管理问题; 将履约担保形式多样化以及较低的费率, 保 证了工程建设的顺利进行; 通过创新代建制税务及审计办法, 解决了代建制工程 项目的财务问题。
通过推行项目代建制, 北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的 建设规模、 工期和成本, 提高了建设管理水平和投资效益, 为代建制的进一步推 广应用做出了良好示范。 同时, 推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力, 如 北京建工集团, 是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建 单位, 成为奥运工程实施代建制的开拓者, 这使其积累了丰富的经验, 提升了综 合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而, “社会公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提 成。这样一来,代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低 投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和 效益,又造成政府投资的流失或浪费。
2) 代建公司属于社会性机构, 不稳定, 一旦撤销或改行, 根本无法落实 “质 量责任终身制” 。 另外, 代建公司承接政府投资项目, 透明度不高, 难以避免 “暗 箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。
3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数 力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时, 在市场经济条件下, 代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目 “抢饭吃” 现象, 导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工程管理造成被动影响。 在政府投资工程管理方式改革时, 要严格区分政府投资工程与非政府投资工 程, 将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类, 实行不同管理方式。 (1)政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、 公益性的项目, 这个性质决定了政府投 资非经营性项目应该集中由一个专业化的、 非赢利的常设专门机构, 作为唯一的 业主全权代表政府进行工程建设管理。 在这方面, 我们可借鉴国外政府投资工程 的管理经验。 国外对于政府投资工程, 一般都根据其专业性质分别由不同的政府 专业机构进行非常严格的管理, 即由政府专业机构行使业主的职能, 对政府投资 工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州, 其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。 日本 政府主管工程建设的部门为国土交通省。 香港特区政府设立环境运输及工务局主 要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式, 深圳成立了国内第一个建筑工务署, 统一管理政府投资项目, 并实施 40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内, 没出现一宗腐败案件,被人誉为 “ 破解了政府工程腐败的世纪难题 ” 。
为了克服 “社会公司” 代建制的弊端, 按照投、 建、 管、 用分离的指导思路, 北京地区也应设立类似于 “建筑工务局” 这样的政府专门机构, 专司政府工程建 设管理, 对政府投资工程的实施全面负责, 与计划主管部门和财政主管部门分工 合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理” ,并充分争借助 社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定,可以作为事业单位, 也可列入公务员序列。 工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织, 其人员 构成应当主要是工程技术管理人员, 主要应是工程概预算编制、 招投标管理安全 控制、 合同管理、 设计施工技术管理人员。 各级政府建立政府投资工程专门管理 机构后,相应取消相关部门中设立的基建处室,结束千家万户搞基建的状况。 “建筑工务局” 由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人, 代表政府行
使业主职能, 负责组织政府投资项目的建设实施, 工程项目竣工验收后, 移交有 关部门使用或管理。 这种管理方式业主身份明确, 它在投资上对政府负责, 在使 用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系,利于监督,能够 有效地扼制腐败行为的产生;同时,它解决了外行业主、分散管理、机构重复设 置的问题,体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候, 要特别注意研究建立有效激励机制, 强化对新管理机 构的内、外部监督,防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。 “工务局”必 须接受政府对于工程建设的统一管理, 遵行现行建筑市场管理的法律法规, 尤其 是建设程序、 招标投标规则、 质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。 同 时还要接受财政、 建设、 纪律检查的审计监督, 调整完善政府投资工程建设实施 过程的部门制衡及协调机制。
(2)政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、 供电、 供暖、 排污、 机场、 城市轨道、 道路、 桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业, 采用项目法人责任制, 可由政府有关 专业部门按资金来源不同分别依据 《中华人民共和国公司法》 设立有限责任公司 (含国有独资公司) 和股份有限公司, 由项目法人充当项目业主, 自己担负起项 目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值,包括建设 管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼 任。
对经营性的政府投资工程, 其公共支出的供给方式应该实行以市场为主, 政 府资助为辅的原则。可采用
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设, 同时, 也 不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。 在工程的建设方式上, 可以更 多地选择
1969年建成通车的北京地铁一期工程及 1984年建成的北京地铁环线, 其建 设模式是 20世纪 70年代所广泛采用的“建设指挥部制” 。 1989年,北京地铁复 八线动工, 1999年 9月 28日建成通车。 2001年以前, 北京地铁建设运营的特点 是:国有独资、政企不分;建设和运营合一,高度集中;执行低票价政策,运营 亏损政策补贴。
2002年初,北京市对地铁建设与运营体制进行了改革,同时成立了“北京 地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措; “北京地铁建 设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设; “北京地铁运 营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
2003年 11月,为更加适用社会主义市场经济体制的要求,适用北京市基础 设施领域不断发展的需要, 北京城市轨道交通领域又进行了改革。 原 “北京地铁 集团有限责任公司” ,转制变更成“北京市基础设施投资公司” ,其主要职责为:承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷, 并参与市重大基础设
施规划。相应地, “ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通 建设管理有限公司” ,与基础设施投资公司的关系为合同契约关系,具体负责轨 道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决 标; 组织轨道交通新建线路的土建结构、 建筑装修和设备安装工程的实施; 组织 轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有 限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司” ,根据与基础设施投资公司 所签订的委托运营协议及相关合同, 具体负责对北京地铁线路进行运营管理。 基 础设施投资公司与“城铁公司” 、 “八通公司”等新线项目公司的关系是:基础设 施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台, 为新线项目公司的主要股东, 依 股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设, 本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力 的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司,对指定项目实行“代建” ,按 企业经营管理。 其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投 资公司、 轨道交通建设管理有限公司来实现, 投资公司、 建设管理公司自然积极 性高。 然而这种模式具垄断性, 如政府把关不严, 投资单位易与建设管理单位及 运营单位串通, 造成概算不科学, 同时也会造成参见单位内部管理效益降低, 在 项目较多的情况下, 管理力度和水平会下降。 另外, 城市轨道建设涉及的主管委 办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多,这些因 素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实 “ 安全、质量、工期、功能、成本 ” 五统一,有必要设置相应的政府 监管协调机构。 北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置, 正是体现了北京 市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导, 强化了政府对公共事业项目、 基 础设施建设的监管责任。 在我挂职实践期间, 重大办在轨道建设过程中多次召开 协调会专题研究轨道工程推进问题, 发挥了强有力的行政能力和协调能力, 很好 地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉 及的各利益方矛盾等大量突出问题, 及时协调解决影响工程建设的各类困难和问 题, 为工程建设创造了良好的外部环境, 保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。 3.三大理念体现在城市建设过程中
2001年 1月, 当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京 《申办报告》 。 《申 办报告》长达 600页,突出了 “ 新北京,新奥运 ” 的主题和 “ 绿色奥运、科技奥运、 人文奥运 ” 的理念。
几年来,北京市政府将落实 “ 绿色奥运、科技奥运、人文奥运 ” 三大理念与提 升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来,以人为本,努 力推进宜居城市建设。北京 08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在 成功举办奥运会之后,北京又实现了从 “ 绿色奥运、科技奥运、人文奥运 ” ,到建 设 “ 人文北京、科技北京、绿色北京 ” 的新跨越。
(1)奥运工程凸现 “ 绿色、科技、人文 ” 三大理念
1)绿色奥运
主要从建筑节能、 可再生与清洁能源应用、 水资源保护和利用、 绿色环保建 材应用等领域重点开展工作。
建筑节能:率先实行新的《公共建筑节能标准》 ,设计采用了高效外墙保温 技术(如低辐射玻璃、复合保温墙体等) 、先进的遮阳技术(如玻璃幕墙内外可 调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等) 、先进的采暖空调系统和控制系统 (如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等) 、高效节能光源与控制技
术(如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统) 。
可再生与清洁能源利用:国家体育场、 国家体育馆等 7个工程采用了太阳能 光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等 10个工程采用了太阳能 光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等 10项奥运工程采用了 地源/水源(中水)热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用:奥运工程从建设、 规划方面全面考虑了水资源的综合利 用,主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下 水资源的涵养和保护等六个方面, 总体情况良好。 奥林匹克公园水系采用中水和 先进的水质保持处理技术; 各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备 (如媒 体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统) ,重点场馆和 区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。 特色应用的有奥林匹 克公园景观水系利用中水约为 312万吨 /年,奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗 等用途的中水约为 157万吨 /年。
2)科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目, 加强科技攻关, 坚 持自主创新,立足高起点、高标准,形成了具有“ 2008”工程建设特点的技术创 新体系。 主要涵盖新型大跨度钢结构、 新型膜结构、 大规模堆山及复杂地下空间、 复杂建筑智能化系统、 大型临时结构、 新技术标准研究、 水体防渗漏及水质保持 技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理 信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等 14大类。各场馆累计攻 关的“四新”技术项目达 171项。在设计、施工等方面,完成 31项新技术验收 标准,为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、 制作、 安装和检测、 监测等方面的科技创新成果和技 术,总体上达到国内领先、国际先进水平,在某些领域达到了国际领先水平。国 家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式, 从仿真、 设计、 材 料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果,总体上达到国内领 先、国际先进水平,填补国内相关标准空白。
3)人文奥运
在“ 2008”工程建设坚持以人为本,充分体现对各类人群、特别是残障人士 的关怀, 严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。 同时为了保证场馆在使用 功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要, 充分体现专业化和人性化, 指挥部建 立了我市体育专家咨询组,范围涵盖了 2008奥运会全部比赛项目。在指挥部办 公室和市体育局联合组织下, 使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的 要求,为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。 (2)奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念 轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程,有专家称轨道交通工程的勘察、 设计、 建设难度系数仅次于航天工程。 城市轨道建设应发挥科技支撑作用。 按照 科学发展观的要求,把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设 各项工作的理念, 加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用, 攻克轨道交通 规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题,在自动控制、 车辆制造、 施工工艺等方面形成一批自主创新成果, 使轨道交通建设成为节能减 排降噪的典范,确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地 位,实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面, 需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修
建地铁车站的研究、 穿越既有线工程对运营影响的研究, 从而减少工程对既有线 运营的影响。 还需要进一步完善 “地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理 平台建设”研究工作,并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面,需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风 系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面, 需要重点推广应用施工实时管理系 统、 远程视频监控系统, 并研究完善风险工程施工工法, 研制配套的施工管理法 规,提高建设安全生产水平。
在制定、 审定填补空白的标准、 规范方面, 需要结合建设部、 交通委国家 “十 一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果,进一步制定 一批建设过程中急需的标准规范,以填补空白。
(二)对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市 “ 两轴 — 两带 — 多中心 ” 新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给 北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。 从建筑、 市政、 房地产行业对各 类职位人才的需求看, 需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年 60%以上 的速度增加,人才缺口达 40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院 校的土建类专业人才就业状况的调查分析, 每年土建类专业毕业生就业率均名列 前茅。
1.土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业,如暖通(建筑环境与设备)专业、给排水(环境 工程)专业、楼宇自动化(建筑电气)专业,由于多年来招生状况不好而停招。 然而,随着国民经济的发展、城市化进程的加快,市政设施建设提速,人们对建 筑内外环境的舒适性、 安全性、 便利性和节能高效要求越来越高, 楼宇自动化成 为必然趋势。 我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆, 都属 于智能化建筑, 这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多, 这 些建筑的施工及运营过程中的维护管理, 都需要专业的人才, 实际建设工程对这 类专业人才需求很旺, 每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。 我 们在这类人才的培养上有空缺, 这类专业也较为容易办出特色, 我们应该加强这 些专业的招生宣传力度,采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2.土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术 与管理高级应用型人才。 我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建 设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。 调查数据显示:以往我校土 建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生,虽然在实践能力上略胜一筹, 但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足, 毕业生对工程应用的适应 能力偏弱,面向实际工程的训练有待进一步加强。
(1)加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发, 根据专业特色, 理顺课程体系。 将基础课和专业 基础课的教学内容进一步整合,基础理论知识要求“必需、够用”,专业理论知 识突出其应用性,着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题, 对专业基础课与专业课的衔接方面进行重 点研讨, 完成教学大纲的重新制订, 做到合理安排学时及教学内容, 明确每门专 业课的任务及内容,专业课程教学内容要求体现“新”与“精”,压缩经典理论
知识教学, 增加实用性新知识、 新技术教学, 在内容的安排上避免各门课之间的 重复, 以减轻学生的学业负担。 鼓励专任教师参与教材改革, 编写出版适用教材 (纸质、电子版)。
(2)积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求, 针对本专业学生特点, 因材 施教,改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、 专题研讨和日常教学法研讨等活动, 促进教学改革。 最大限 度的利用学校的各种资源,特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资 源,以此改善教学条件,促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学,扩大信息量。 开拓网络教学平台,建设网络课堂,推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面,开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时 少的概论类课程, 以及本专业前沿内容的专题讲座类课程, 例如:土木工程概论、 减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家(或北京市)重 点工程中的应用等讲座, 让教师将新理论、 新技术引入教学中, 或者根据社会需 求组织教学, 这样既可发扬专业特色, 又可缩短学生与社会需求、 与行业的距离。 开设计算机类的课程,如:C 语言程序设计(本科)、计算机辅助(建筑、 结构)设计(本专)、工程信息管理(本专)等,拓展学生计算机应用技能,扩 大学生就业面, 提高其就业竞争力, 同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、 设计竞赛、 毕业设计以及学生科研提供现代化的手段, 尤其是可与专业课相配合, 使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中,将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控 制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程; 将建材课程与实验室实 验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将施工技术课程与参观实习、工艺实 习结合起来。
(3)加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次:基础型实验与实训、 综合型实训、 创新研究型实践及职业资格证书培训。 进一步加大实践教学投入力 度, 完善和更新实践教学项目。 加强综合型实训、 创新研究型实践及职业资格证 书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究, 改革实践性教学的形式、 内容与方法。 从培养 目标出发, 充分体现专业特色, 设置两门专业综合设计课程 (建筑结构综合设计、 项目管理综合设计与实践) 。 以提高学生动手实践能力为出发点, 在选题方面要 体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计,可针对常见的民用建筑结构形式, 介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计, 并通过具有明确目的的设计 任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、 开放实验室活动, 切实增强学生的综合实 践能力,培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件, 充实专业教学资源。
切实加强校外实践基地的建设, 巩固已有实践基地, 增设新的实践基地, 争 取与多家建筑企业、 市政公司建立长期稳定的校企合作关系, 将服务社会与学生 实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地,为本科水平评估做准备。
两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅, 我深感理论与实践、 课堂与现场、 学 校与社会之间的显著差异。 这样的挂职锻炼对于 “双师型” 教师的培养以及专业 建设与发展极其必要。
回校后, 我将在自己的教学工作以及教学管理过程中, 根据前一段时期的调 研成果, 尝试进行专业方向的调整、 专业基础课及专业课设置的改革, 尝试推行 教学方式的变革, 以期我们的专业能够培养出能够真正适应北京城市建设发展需 要、被建设人才市场看好、具有北京城市学院特色的实用性人才。
这次的挂职工作, 让我有机会接触原海淀区副区长、 现重大办主任许健, 原 建工集团副总经理、现重大办副主任王刚,原北京城建集团有限责任公司总工、 现重大办总工吴竞军,原 08工程指挥部办公室比赛场馆部部长、现重大办轨道 建设 6号线、 9号线的指挥于德全,北京地铁建设公司副总经理潘秀明,北京地 铁建设公司 6号线负责人刘总刘天正、 9号线负责人王总王义红, 北京地铁首钢 建设集团总经理徐小峰等一些业界精英,他们时时处处都展现出优秀建设者风 范,让我深受感染,在此对他们致以崇高的敬意。挂职锻炼期间,重大办各部门 的领导和同志对我的工作都给予了理解、 关心、 支持和帮助, 在此对他们表示诚 挚的感谢。 希望以后能够加强联系, 建立更广泛的合作关系——譬如聘这些专家 到我校给学生做精彩演讲或讲座,协助我们学校与企业间建立起稳定的合作关 系。 也期望我们的专业老师以后还会有机会到重大办及其所属工程项目从事深入 的工程实践。
范文二:挂职锻炼工作总结
根据组织安排, 我于 XX 年 7月从省发展改革委农经处被选派到 文秘部落 挂职任工委副书记 一职。 近一年来, 在黄陂区委组织部和街道工委的领导下, 我始终珍惜机遇, 严格按照学习、 锻炼、实践、提高的要求,认认真真学习,踏踏实实锻炼,不断地提高自身的综合能力,努 力达到锻炼的目的。回顾一年来的挂职工作经历,深感自己在工作能力、工作方法和工作感 情上都收获不少,衷心感谢组织给了我这次绝好的锻炼机会。现将自己近一年来挂职锻炼的 工作情况和工作体会汇报如下:
一、坚持不懈抓学习,努力提高综合素质。
xxx作为全国发展改革试点镇, 产业定位为现代制造业基地。 对于生在农村又长期从事农业 工作的我来说不免有些陌生,同时,基层工作经验对我来说是一块空白。新的工作岗位,新 的工作环境,构成新的挑战和考验。唯有加强学习,获取新知识,才能完成新任务。因此, 我十分珍惜这次学习机会,始终把学习放在首要地位,多听、多看、多调查研究,真心诚意 地向同志们请教,在同志们的大力帮助下,较快熟悉并适应了新的工作环境。
1、 加强政治理论学习, 提高政治理论素质。 一年来, 重温了邓 **建设有中国特色社会主义理 论和三个代表的重要思想,认真学习党的 xx 大及 xx 届五中全会精神,深刻领会新的历史条 件下保持共产党员先进性以及开展以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育活动的精神 实质和深远意义。同时也十分注意学习党在农村的一系列路线方针政策,如农村税费改革、 土地政策及一系列扶持农村发展的富民政策、村民自治选举条例等,以增强做好农村工作的 说服力。通过学习,我进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识,不断鞭策自己按照合 格共产党员的标准, 身体力行三个代表重要思想, 不断提高自己分析问题和解决问题的能力, 不断提高为人民服务的本领。
2、深入调查研究,从实践中学习。除自觉参加有关会议,翻阅区情资料、文件和当地报刊, 拜访区直机关和领导,还深入部门、社区、村组、企业,调研了解黄陂区及 xxx 街在思想解 放、观念更新、经济发展、改革开放、招商引资、农村建设、社区建设、机关效能等方面的 基本情况和成功经验,还到周边地区进行对照考察,探索思考别人经验,从而基本掌握了黄 陂及 xxx 的基本情况及经济社会发展思路,增强加快发展的责任感和精神动力。
3、虚心向干部群众学习,胜任岗位职责。在街道我先后分管宣传、文教卫生、农业工作,任 务多、责任重,一方面我感谢街道领导没有把我当外人看,另一方面自己也承受了巨大的压 力和挑战。 为此, 我把工作和同志作为老师, 向同志们学, 向领导学, 向基层学, 向工作学, 积极乐观地应对工作,把压力变为动力,把困难变为财富,分内事与同志们多商量,全局事 向领导多请示,注意调动同志们的积极性,发动大家一起工作,很快就胜任了工作要求。
范文三:挂职锻炼工作总结
挂职锻炼工作总结
2015年 7月, 我有幸到晋煤集团古矿挂职锻炼学习。 融入到这一 新的大家庭,我感受到了领导对我的关心、同事给我的帮助。这些使 我开拓了视野,结识了很多新朋好友,工作方法上得到了改进,组织 能力上得到了提高, 业务水平上得到了增强。 为使自己在今后的工作 中再接再厉,现将一个月来的工作与收获总结如下。
一、转变角色,改变工作方法。在古矿安全管理部学习,首先感 到的是, 工作性质的变化。 工作特点由原来的单一的具体事情转换到 复杂的多元的事情,工作范围扩大了,事情增多了。根据领导安排, 我主要学习了煤矿安全生产法规, 其次利用业余时间学习上级下发的 相关文件,体会精神,付诸行动。同时,重新学习国家有关煤矿的政 策、法律法规,做到融会贯通、全面掌握。在挂职学习期间,我遵守 单位的各项规章制度, 按时上下班, 团结同志, 虚心学习, 收获很大。 二、抓安全,重点在现场。抓好生产环节。发挥安全生产调度室 的职能作用,减少环节影响,加强设备巡回检查,做好设备设施综合 保护,减少机械事故,统筹安排检修时间,把无计划影响时间降到最 低限度。注重提升运输。抓好新井、旧井的提升运输和皮带、溜子运 输管理,加快提运速度,提高生产能力。抓好人员管理。根据生产条 件的变化,合理安排生产人员,努力提高生产率和全员效率,充分利 用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。加强技术管理。针对 性地制定并严格执行操作规程、 作业计划、 施工措施, 强化现场管理, 规范作业行为。 做到现场把关。 针对工作面调头换面初采初放期间的
特殊条件,领导、管理人员、技术人员跟班到点,现场指导,做到咬 住、盯死、看严,确保 24小时不失控。
三、重培训,开展安全宣传教育活动。 “ 管理、装备,培训 ” 三并 重,是煤矿安全生产必须坚持的原则。加强安全培训的组织领导。把 安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理, 加强和完善安全培训领 导责任制和目标责任制。
四、强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制,加强现场安 全管理,严格按照规定,定期不定期组织各种形式的监督检查。 五、下基层,扎扎实实帮群众。加强思想政治工作。领导干部和 管理人员改变作风, 深入基层, 了解职工疾苦, 为他们解决各种困难。 发现思想不稳定的情况,主动和他们谈心,解决思想问题,让他们安 心上班。抓好党支部工作。 加强对员工的政治思想教育,坚持班前会 及时传达上级和公司有关重要文件精神,
总之,通过一年来的挂职锻炼,丰富了许多社会知识,增强了组 织、协调的能力,从他人身上学到了大量的管理知识,将古矿安全管 理部的文化和理念应用到今后的工作中。 同时我还存在许多不足, 还 需要更加努力提高自己各方面的能力, 为职教中心的发展尽自己的力 量。
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挂职锻炼工作总结
根据组织安排,我于 2010年 8月 1日至 2010年 10月 31日,在县人事局进行为期三 个月的挂职锻炼。回顾这三个月来的挂职锻炼生涯,我感到受益匪浅。通过学习、了解、掌 握人才人事和机构编制工作, 使我对人事部门的工作方式、 内容、 流程等都有了初步的认识, 通过挂职锻炼,切实使我本人学习了知识、得到了锻炼、提高了能力、增长了才干。在此要 感谢县委组织部、 县人事局给了我这样一个难得的学习锻炼机会, 也要感谢人事局同事对我 的关心支持和帮助, 尤其是办公室的黄主任, 给了我很多无私的帮助和指导, 使我能够圆满 的完成挂职锻炼的任务。下面我就对三个月的挂职锻炼工作向组织进行汇报。
一、挂职锻炼期间的主要工作
1、认真学习,进入角色。到人事局挂职锻炼,是一个难得的自我学习、提高、发展的 机会。既是自己努力的结果,也是组织和领导对我的信任和关心。因此,我时时提醒自己, 一定要珍惜机遇,认真学习,不辜负了组织的期望。要想做好人事工作,只有真诚和热心是 远远不够的, 还需要加强自身学习, 熟悉和掌握相关的政策法规和业务实务。 为使我们尽快 熟悉工作、 进入角色,来局里报到的第一天, 陈局长就特地为我们安排了两个业务熟悉、责 任心强的同志作为我们挂职锻炼期间的指导教师, 通过一对一地帮助, 例我们很快熟悉情况、 开展工作。俗语说:“ 师傅领进门,修行看个人。 ” 在挂职锻炼期间,我认真阅读翻看了大量 的人事政策文件和人才人事重要领导讲话、人事局年度工作报告等文献资料以及《浙江人 事》、《温州人事》、《人事信息》等杂志,并做好摘记,在学习中遇到不懂或不理解的地 方,甘当小学生,虚心向局里相关业务科室同志请教。通过学习,逐渐了解人
事方面的有关工作,更新自己的知识结构,提高了自身工作能力,在较短时间内便进 入了工作角色。
2、严格要求、塑造形象。人事人事,先做人,再做事。由于在乡镇时间比较长,对乡 镇工作方式方法比较熟悉。但由于工作性质的不同,机关部门考勤、学习、会议、公文处理 等内部规章制度落实都比较到位, 上班纪律也比较严格, 相对于乡镇的工作方式比较有约束 性, 对于工作环境的变化, 我积极进行调整, 自己较快地适应工作角色的转变和工作环境的 转变。在挂职三个月,我严格遵守所在单位的各项规章制度,按照机关作息时间,不迟到, 不早退,有事请假打招呼,自觉参加组织的各种集体活动,参加局里每二周一次的学习会。 尊重领导, 团结同志,随时和有关科室沟通交流。 切实转变工作作风, 增强为人民服务的意 识, 热情接待来局办事的群众, 以一个准人事干部的要求, 塑造 “ 人诚事公 ” 的人事干部形象。 3、爱岗敬业、勤奋工作。刚到人事局的时候,由于工作的需要,我和同时参加挂职锻 炼的林昭煌参与人事局负责的全县公务员数据库建设工作, 帮助对上报的单位公务员的数据 进行核对、 审核。 虽说这是一份非常枯燥无味的工作, 但关系到公务员法的贯彻实施工作过 程的公务员登记、职务确定、工资套改等工作,是一项相当基础性工作,关系到每个公务员 的切身利益,意义重大, 因此我都能认真对待、做到一丝不苟。在这期间共采集录入县人大
办公室、统计局、大渔镇等 7个单位 117人基本信息数据。后来, 由于办公室文书下派任农 村工作指导员, 我服从组织安排,接替她的文书工作。我的工作职责主要有以下几方面 (1) 认真细致做好局印章的管理使用,做到印章管理使用不出错,不遗漏; (2)做好 1000多位 毕业生学生档案接收、登记、转交、查询等各方面工作(3)做好文件发文编号、登记、送 签、归档等工作;(4)以及收文登记、传阅、复印、分发、归档等工作(5)做好
文印工作;(6)做好电话及传真的会议记录工作及党政办公自动化系统的文件签收; (7)做好主任及各科室交办的文书档案查阅工作; (8)做好局公文、信件收取、投递等办 公室日常事务。在工作中,我讲究工作方法、技巧,充分发挥女性细致耐心的优势,努力提 高工作效率; 对待工作, 始终保持严谨踏实的工作态度和吃苦耐劳的工作精神, 很好地完成 每一项工作任务。二、体会与收获
总之,经过三个月的亲自实践,自己既感受到了乡镇与机关的差距,也看到了希望。 进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识。实 际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。并且丰富了我的人生阅历,开阔了视野; 提高了理论联系实际、解决复杂问题的能力;加强了党性锻炼,强化了为基层服务的意识。 通过挂职锻炼,我有一种豁然开朗的感觉,现已基本实现了 “ 三个适应 ” 的转变,即:适应了从乡镇办事员向机关工作人员角色的转变; 适应了从处理简单直接的工作问题向更深 层次的考虑和处理问题的方式的转变; 适应了对过去熟悉的工作环境和人际关系向新环境下 人际关系和对自己认识的转变。
三、存在不足
挂职锻炼的三个月,在思想觉悟和工作能力上提高较大,但是和领导、同志们对我们 挂职干部的要求与期望相比,我还存在许多问题与不足,总结起来,有三多三少:
一是学习得多,实践得少。虽说,原来在乡镇组织办也积累了一些组织人事方面的业 务知识,但都不精通。因此在人事局挂职锻炼的工作期间,我有意识的、积极主动地向周围 同志学习,向书本学习,在工作实践中学习。端正、丰富了对人事工作的认识,各项能力提 高较快,但是做的工作还不够多,特别是能将自
己的知识有效地运用到工作中去,打开工作新局面这方面做的还远远不够。
二是思考得多,总结得少。记得去局里报到的那天,陈局长告诉我,在工作中,既要 勤于思考, 更要善于总结,要结合自己工作实际, 写一些调研理论文章,这样可以使自己的 进步成长更快。 遗憾的是, 虽然我在工作中基本做到了在实践中勤于思考, 但是对工作中的 一些想法并没做到及时总结, 腿勤脑勤手不勤, 仅仅只写了一篇调研文章, 而且也不够深刻 和全面。我想在今后工作中要进行好好地回顾和思考,补上这一课。
三是执行得多,创新得少。挂职锻炼期间,我对局里交给的各项工作能够做到认真完 成,但是在工作中的独立性、开拓性还不够。 在工作中能认真贯彻上级领导意图, 及时完成 交付的工作任务, 但是还必须在工作中有面对新问题, 想出新办法, 打开新局面的能力和独
挡一面的魄力。 许多工作放不开手脚,求稳有余, 敢试敢闯的劲头不足。这一点也是我在工 作中的不足之处。
总之,挂职锻炼至今虽然只有三个月的时间,但收获很大,不仅增强了大局意识、服 务意识,而且在政治思想素质、 组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了一定的提高。在 今后的工作中我将以对工作、 对事业高度负责的精神, 一如既往地严格要求自己, 不断加强 学习,立足岗位,脚踏实地,兢兢业业,做一名优秀的人事干部。
范文四:挂职锻炼工作总结
挂职锻炼工作总结
自 7月挂职至今,已五个多月,这段时间,在组织部及镇 党委政府领导下,在镇机关各位同志的大力支持下,自己强化 理论业务学习,积极履行岗位职责,较好的完成了领导交办的 各项任务。现将有关情况总结如下:
一、加强学习,不断提高自身素质
一是强化政治理论学习。 始终坚持政治理论学习不放松, 认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会、**** 系列重要讲话及县委十八届五次、六次全会精神,认真记写学 习笔记,积极撰写心得体会,努力做到融会贯通,以理论指导 实践,用实践检验理论,达到理论与实践的有机统一。
二是注重法律法规学习。 挂职以来, 自己结合镇工作实际, 认真学习宪法、民法、老年人权益保障法、计划生育法及信访 条例等法律法规,注重学习效果,做到活学活用,学以致用, 坚持依法办事,始终用法治思维和法治方式解决问题。
三是狠抓业务知识学习。 通过书本、网络、报纸及请教等 方式扎实学习农业经济、农村发展、信访调解、核桃科管、城 镇建设等多方面的知识,学习全国各地及我省其他地方开展基 层工作和做好新时期群众工作的实践经验,并认真总结以提高 自己的知识和能力。
四是加强写作知识学习。 通过认真阅读秘书工作杂志、人
民日报、工作报告、领导讲话、调研报告等报刊杂志,参加公 文写作专题培训,听取专家关于写作知识的讲解,认真学习写 作知识,领会内涵要旨,坚持多写多练,不断提高自己的写作 能力和水平。
二、认真履职,圆满完成工作任务
(一)积极配合做好防汛工作,确保人民生命财产安全。 入汛以来,阴雨不断,防汛工作,事关民生。自己和包村领导 及村组干部按照镇党委安排,深化对防汛工作的认识,牢固树 立防大汛抗大灾的意识,积极深入 xx 镇 xx 村,加强对村民防 汛知识的宣传,增强防范意识。同时,对危房及农田受灾情况 进行统计,将危房住户搬到安全的地方,积极带领广大群众进 行农田排涝,努力减少农作物受灾面积,尽可能降低农民的经 济损失,确保人民群众生命财产安全,真正做到情为民所系。 (二)协助抓好农业农村工作,着力增加农民经济收入。 我县是农业县,农业农村工作是全县的重点,也是基层乡镇工 作的重点。挂职以来,自己始终坚持服从服务于农业农村工作 这个大局,扎实做好农村各项工作。一是认真调研摸底,解决 实际问题。自己和包村干部进村入户了解农业生产情况,就存 在的核桃病虫害防治问题,及时与镇林业站和核桃研究所联 系,在他们的协调帮助下,该问题得到解决。二是履行岗位职 责,做好参谋助手。秋季三大硬仗开展以来,自己积极协助政 府主要领导做好良种核桃建园及蚕桑建园的各项工作,着力提
高农民经济收入,切实做到利为民所谋。
(三)抓好“双高双普”校建工作,切实改善校园硬件环境。 按照工作分工,自己包抓镇中心校“双高双普”校建工程,深 感到责任重大。教育事关全民素质的提高,是社会关注度高的 民生工程, 而校建工程是最基础的民生工程。 既考虑工程进度, 又强调工程质量,始终把工程质量作为校园建设工作的重中之 重,定期不定期对校建工程进行检查,严把建设质量关和工程 验收关,确保工程质量。经过四个月的努力,镇中心校校园硬 化工作于十月底全面竣工,绿化、美化、亮化工作正在有条不 紊的向前推进,校园环境得到极大改善。 “无雨三尺土、下雨 满地泥”的面貌一去不复返。
(四)配合抓好信访维稳工作,积极化解社会矛盾纠纷。 信访维稳工作关系社会和谐稳定,关系老百姓切身利益。挂职 以来,自己协助包抓信访维稳工作,主要做了以下工作:一是 加强信访条例等法律法规的宣传,让老百姓知法懂法,减少缠 访闹访事件的发生。二是配合镇政府、镇综治办领导亲自走访 了解信访户反映的情况,及时采取措施,解决矛盾纠纷。到目 前为止,共接到信访突出问题 5件,已办结 4件,办结率 80%。 关于李翠萍反映其核桃树上的核桃被邻居所收,要求给予经济 补偿的问题,自己和镇综治办副主任认真调查,并与村组干部 协商,同意将两家土地置换,以保证树地同户,并由其邻居赔 偿李翠萍损失 500元,两家均表示同意处理方案。
(五)全力做好“双包双促”工作,促进贫困群众早日脱贫。 挂职以来,自己积极履行包扶任务,认真开展帮扶工作。一是 认真调研, 详细了解帮扶对象情况。 自己通过包扶对象拉家常, 了解包扶户的家庭组成、生活状况、经济来源及所盼所想,为 开展帮扶奠定基础。二是出谋划策,切实帮助农民发展产业。 在调研了解的基础上,结合每户基本情况,帮助农民发展适合 自己的产业, 如该村村民王东山有养羊的经验, 但是缺乏资金, 因此,自己帮助其向县就业局申请贷款 8万元扩大养殖规模, 使其早日脱贫致富,达到“双包双促”的目的。
三、严以律己,自觉遵守规章制度
挂职以来,自己认真贯彻习**“三严三实”要求,自 觉遵守各项规章制度,严格要求自己,低调做人,高效办事, 求真务实, 团结合作, 善于与人共事, 服从领导和组织的安排, 有大局意识和全局观念。
回顾一年来的工作,自己虽然付出了一定的努力,做了一 些工作,也取得了一定的成绩,但与中省市县领导在群众路线 教育实践活动总结大会上的讲话相比、与组织的要求和群众的 期盼相比,与其他挂职干部的工作相比还有一定的差距:一是学习不够全面系统。 注重政治理论、法律法规和写作 知识的学习,轻视了农业农村、城镇规划等“三农”知识的学 习,造成学习存在片面性。
二是工作不够积极主动。 主要表现在领导安排的才去做,
领导没有安排就不做,没有按照岗位职责去思考问题,推进工 作,缺乏主动性和积极性。
三是联系群众不够紧密。 挂职以来,虽然多次进村入户开 展 “双包双促” 、化解信访案件等活动,也多次深入田间地头 了解农业生产情况,但还有一半以上时间是在办公室度过的, 没有做到经常性的联系群众,服务群众。
四、积极改正,扎实做好后期工作
在今后的工作中,自己要在认真分析、总结经验教训的基 础上,制定切实可行的学习、工作计划,切实做到以下几点。 一要深入学习理论业务,不断优化知识结构。 政治理论是 指导、法律法规是保障、业务知识是基础。因此,要通过集中 学习与自学、理论学习与业务学习相结合的方式,在深入学习 党的十八大、十八届三中、四中全会精神和****系列 重要讲话及党的路线、方针、政策、国家法律法规的同时,更 加注重农业技术、城镇建设、农村工作等方面知识的学习,不 断调整和优化自己的知识结构,切实提高自己的知识水平和农 村工作能力,为履行好工作职责奠定良好的基础。
二要巩固扩大教育成果,切实转变工作作风。 要自觉发扬 群众路线教育实践活动成果,切实增强群众观念,牢固树立一 切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的观点,要加强与 人民群众的联系,经常深入基层、深入群众进行调研,进农家 院、吃农家饭、干农家活、谈农家事、解农民忧,认真听取人
民群众的呼声和意见,尽力为群众办实事、办好事,做农民朋 友的亲人和代言人,以自己的实际行动践行党的群众路线。 三要增强团结协作意识,扎实履行岗位职责。 团结出凝聚 力,团结出战斗力。自己在今后的工作中要切实维护团结,按 制度办事, 加强与领导和同志的沟通, 多交换意见, 互相信任, 互相支持,互相谅解,在干事中团结,在团结中干事,积极做 好领导交办的各项工作。要始终保持奋发向上的精神状态,以 强烈的进取心和责任感认真履行职责,坚持把工作当成事业来 对待, 在工作中努力做到, 凡是交给自己的任务, 都不折不扣、 尽心尽力、保质保量的完成,尽可能把问题想深一点、把困难 看多一点、把工作做细一点,不留漏洞和遗憾。
范文五:挂职锻炼工作总结
挂职锻炼工作总结
根据组织安排,我于今年七月中旬到天宫乡宝珠村担任村支部副书记,进行为期一个月 的基层挂职锻炼。鉴于这次挂职时间较短,宝珠村没有给我安排具体工作,我主要是根据自 己的意愿采取全面了解、发现问题、有的放矢的办法开展调研、宣传及交流工作。一个月以 来,我自觉服从安排,积极争取主动,不断总结别人好的经验,学习好的做法,较好的完成 了挂职锻炼任务,有效的填补了基层工作经验的不足。总之,这个月收获很大,现将自己的 在农村锻炼期间的学习工作情况总结如下:
1、 勤走访,摸社情
宝珠村由原宝珠村和石羊村两村合并,地处西河沿岸,阆南交界处。全村共有户口 442户,人口 1424人,分为 8个行政社。 2012年人均收入 6500元,村财收入 1万元。村支部共 有党员 51人,其中:外出务工党员 31人,在家党员 20人。
宝珠村民情复杂,历史遗留问题多,内部矛盾突出,上访、信访频繁,发展滞后 , 环境脏 乱差。主要是:
1. 管理盲区。由于宝珠村位于阆南交界处,到 6、 7、 8社还要经过南部万年镇。两地工 作衔接沟通不到位,部分公共设施存在争议,项目不好落实。如:3社南部万年镇到常家湾 有 600米断头路, 土地属于南部, 却是宝珠村村民出行的必经之路, 问题一直没有得到解决。 另外,该村不属于升中水库灌溉区,由于缺水 5、 6、 7、 8社连续 3年没有栽种水稻,而这几 个社不远处就是阆南水库。阆南水库属南部县管辖,一般情况下都不会给宝珠村开闸放水, 到了大春季节村民需用水只能靠熟人打招呼。
2. 信任缺失。宝珠村由原两个村合并, 1、 2、 3、 4、 5为原宝珠村, 6、 7、 8村为原石羊 村。多年以来,两委班子选举,村书记、村主任都是这原两个村代表分别担任其中一职。两 派对立明显,内部矛盾突出,两委班子换届选举竞争激烈,两派之间相互揭短、反映对方问 题,上访、信访频繁。 2014年 1月,由于原村主任在选举前操作不当,违反选举条例,班子 换届选举难于平稳有序,甚至发生强烈争执,致使长时间班子配备不齐。造成群众对两委班 子丧失基本的信任及信心,相互猜疑、疑心重重、分帮结派、打击抱复,中立、正义干部群 众不敢言语、保持沉默、忧心忡忡。
3. 发展滞后。大量青壮年外出,农业生产劳动力不足;基础设施落后,得不到及时的养 护和修缮;观念陈旧,许多新技术、新方法得不到有效推广。目前,该村仅有种养殖大户 2户,且规模不大,绝大多数都是靠天吃饭。今年 7、 8月份的风灾、旱灾就造成了大春作物减 产和部分绝收。 村上有 2处提灌站由于 2008年洪灾破坏已经不能正常抽水, 另 2处也需要维 修。此外,该村虽然靠近西河,但没有修筑引水渠道,加之该村塘库堰较少,部分水渠、排 水沟不畅,一遇洪水干旱就不能起到防洪保水的作用。
二、重民生,办实事
1. 维修基础设施。一是联系天宫乡政府,利用走访交流座谈会的机会,积极反应提灌站 维修、水渠不畅、 3社万年镇至常家湾 600米道路等问题。申请和自筹落实资金 1.5万元, 用于解决 3、 4、 5、 6社水渠不通的问题。积极与柏垭镇供电所联系,购买维修提灌站的机械 设备。二是多次组织对村内垃圾收集点的清理和焚烧,改善卫生状况。
2.关心弱势群体。一是走访了解全村贫困群众、住房困难户,积极与乡上衔接为 3社 96岁老人王彩玲落实低保问题。 二是积极配合乡政府开展关爱留守儿童活动, 利用 3天时间 组织留守儿童开展文娱表演、读书识字、网络探亲、英语早教等活动,丰富孩子们的业余生 活。
3. 走访了解旱情。 宝珠村虽靠近西河, 但由于原有水利设施配套不齐, 现有水利设施维 修保养没跟上,劳动力外流一直没有得到足够重视,起不到防洪抗旱的作用。 7、 8月以来, **市旱情严重,该村也受到旱灾影响, 7、 8社部分高山户大春绝收,饮水困难。村书记罗 **
组织两委班子深入到每家每户统计受灾情况,了解减产情况,积极与相关部门衔接,保障村 民的因灾赔偿问题。
三、抓党建,增活力
1.加强党员培养发展。针对该村党员发展缓慢,党员年龄偏大,文化程度不高的情况, 外出务工党员占绝大多数的情况,适当加快了发展培养党员的步伐,组织二名预备党员参加 统一入党宣誓示,并计划在项目建设过程中煅炼、培养、考核、发展一批党员。
2. 组织参观学习活动。 一是八一期间, 开展以牢记历史, 参军光荣为主题的建军纪念活 动, 组织部分老党员、 参加抗战的老军人和两委成员参观 **市城市建设。 二是组织两委成员、 党员干部学习十八大、十八届三中全会精神,把班子成员及党员的思想统一到支持新农村开 发建设上来。
3. 扎实开展群教活动。 扎实开展党的群众路线教育实践活动, 完善党建工作制度、 宝珠 村 《村规民约》 、 一促三评等, 并通过电话向外出务工党员征求意见。 结合社区的实际情况提 出要以等不起的紧迫感,慢不得的危机感,坐不住的责任感,推进全村新农村建设。
总之,一个月来自己在思想政治和工作等方面都取得了一定的成绩,但也难免有些不足 和问题。如:工作中与群众交流不够,理论学习深度不够,工作积极主动性不够。今后,我 要进一步总结经验,在各方面严格要求自己,努力调整自己的思维方式。着力培养分析问题 和解决问题能力,进一步加强同事之间的团结,积极听取各种意见和建议,强化锻炼。遵守 党风廉政建设的若干准则,坚持科学发展和正确政绩观,大兴求真务实之风,为民务实,清 政廉洁,秉公办事,以过硬的作风取信于民。