范文一:如何加快我省产业结构调整
如何 加快我省产业结构
调整
李天瑞
加快产业结构调整是关系山西经济发展全局的一 ,提出向江苏学习 ,大力发展乡镇企业 , 并制定 的机遇
了相应的政策措施 。但是由于人们尚未充分认识产业 件大事 ,也是实现“三步走”赶超战略的根本途径 。
结构调整的迫切性 ,未能形成上下共识 ,政策措施没有
真正付诸实施 。二是 80 年代末 ,国家实施沿海带动战 一 、提高认识 ,真抓实干 ,紧紧把握产业结 略 ,全国出现新的经济发展热潮 。省委 、省政府召开动
员大会 ,要求全省抓住机遇加快发展 。但是由于种种 构调整的新机遇
原因 ,各地也没能切实推动产业结构调整 。这两次机
遇的贻误说明 ,产业结构调整要想抓住机遇 ,必须上下 省委 、省政府作出加快调整产业结构的决策 ,既是 形成共识 ,形成合力 ,乘势而上 ,真抓实干 ,把机遇转化 实现向市场经济体制转变和小康目标的迫切要求 ,也 为实际行动 ,转化为实在的发展成果 。否则 ,机遇就会 是实施“赶超战略”的必然选择 。我省的产业结构存在 白白失去 。 着支柱产业升级慢 、新型支柱产业成长慢 、规模经济发 目前 ,我省产业结构调整又遇到了新的历史性机 展慢和整体经济效益低的突出问题 ,产业结构不适应 遇 。一是中央加快“两个根本转变”和中西部发展的战 市场需求 ,市场竞争力差的状况必须加以改变 。正是 略决策 ,二是中央加大扶贫攻坚力度 ,三是环渤海经济 从我省经济发展全局的战略高度 , 前年 , 省委 、省政府 区的崛起和东部地区的产业升级 ,四是经过几年的奋 把产业结 构 调 整 列 为“九 五”时 期 全 省 经 济 工 作 的 主 斗 ,随着太旧高速公路的全线通车 ,我省的基础设施得 线 。去年 ,省委七届二次全会通过了关于调整我省产 到了明显改善 。中央的重大决策一方面向山西的产业 业结构的方案 ,省委 、省政府进一步把调整产业结构列 结构提出了更高的要求 ,即要求我们不断优化结构 ,遏 为今后一个时期必须抓好的三件大事之一 。这抓住了 制初级化 、粗放化 、分散化发展势头 ; 另一方面产业政 加快我省经济发展的根本和要害 ,同时也为调整产业 策向中西部 、能源重化工产业明显倾斜 ,促使国内外各 结构明确了方向 、任务 、重点和政策措施 。 种资源向中西部和能源重化工业集中 ,从而为山西的 调整产业结构 , 首先要强化机遇意识 。抓住了机 产业升级提供了有利的大环境和好机会 ,同时为山西 遇 ,事半功倍 ; 错过了机遇 , 事倍功半 。从十几年的发 的产业发展提供了更广阔的市场 ,提供了可利用和接 展进程看 ,我们至少失去了两次调整产业结构的机遇 。 收的更多资源 、人才 、项目 。这无疑十分有利于加快产 一是 80 年代中期 ,由于改革开放政策的推进和联产承 业结构调整 。科教兴晋和赶超战略的制定 , 以及加快 包责任制在农村的全面推行 ,沿海乡镇企业迅速发展 。 当时 ,省委 、省政府也认识到了这是山西发展乡镇企业 15
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调整产业结构 、发展县域经济 、搞好国有企业 、扩大开 济中结构调整的主导力量 。
( 放和加大扶贫攻坚力度等一系列政策措施的出台 ,使 如食品饮 我省的乡镇企业尽管在发展新型产业
) ( ) 我省的政策环境也得到了明显改善 。所有这些 , 都大 料等、壮大支柱产业 如冶炼铸造 、焦化工业方面发 大改善了我省的投资环境和发展环境 ,有利于我们充 挥了重要作用 ,但从整体上看 ,乡镇企业同原有的大工 分利用国内外两种资源和两个市场来加快调整产业结 业并没有形成明显的分工 ,比如资源县区的乡镇产业 构 。多年来 ,我省的产业结构调整还从未遇到这样好 结构主要也是煤炭 、化工 、建材 、冶金等 , 档次不高 , 产 的机遇和环境 ,真可以说是千载难逢 。 品初级 ,经营粗放 ,与原有产业结构在低水平上趋同 ,
不仅没有成为突破原有结构的力量 ,反而加重了旧结
构的不合理状况 。这其中的一个重要原因 , 就是没有
把乡镇企业的大发展纳入结构调整的轨道 。平定县的 二 、理清思路 ,抓住重点 ,切实推进产业结 一个重要经验也是在乡镇企业大发展时就提出了结构
调整问题 ,把乡镇企业的大发展纳入了结构调整的框 构调整
架之中 ,把规模扩张和结构升级有机地结合了起来 ,走
出了一条依托乡镇企业推动结构调整的路子 。 在我省产业结构中 ,工业经济结构不合理是大头 , 我省产业结构的调整 , 尤其是在县域经济发展中 也是难点 。我认为调整工业经济结构 , 要从以下三个 要借鉴沿海与平定的经验 ,把乡镇企业纳入产业结构 方面入手 。 调整轨道 ,在结构调整中提高乡镇企业的素质 。依托 1 、调整 结 构 必 须 要 有 一 个 好 思 路 。思 路 就 是 活 乡镇企业的升级上档推动结构调整 。经过几年努力 , 路 ,好思路就是生产力 ,这是一个很重要的观念 。结构 使乡镇企业成为加快产业结构调整的生力军 。 调整涉及到了产业方向的选择 ,涉及到各种经济要素 3 、调整结构必须突出重点 , 扶优扶强 。我省产业 的重新配置 ,它是一个长期的过程 。因此 ,如果没有一 结构的不合理现状是几十年来计划体制和粗放式增长 个通盘考虑 、科学可行 、具有导向和预测性的思路 , 不 方式的必然结果 。因此 ,调整结构必须改变分散化发 仅结构调不过来 ,整个经济的发展也会受到影响 。比 展 、平均使用力量与粗放外延发展的传统作法 ,改变优 如平定县的结构调整能够取得突破 、取得进展 ,如果说 者大不了 、劣者死不了的现状 , 适应两个转变 , 突出优 经验 ,首先就是有一个好思路的引导 。平定县 1984 年 势 、突出特色 、突出重点 ,扶优扶强 ,把实施“三优工程” 就制定了资源优势加新技术开发 ,走资源延伸和传统 作为结构调整的重要思路 。从产业发展 、产品发展 、企 技术延伸的思路 。10 多年过去了 ,这一基本思路经过 业发展的层次上优化配置各种资源 ,使资源向“三优” 完善和补充 ,一直指导着产业结构转换的整个过程 ,发 聚集 。集中力量发展优势支柱产业 、优势拳头产品 、优 挥了巨大的思路效益和政策效益 。好思路还必须符合 势龙头企业 。抓住了“三优”,就抓住了工业产业结构 当地实际 , 具 有 可 行 性 , 这 样 才 能 取 得 干 部 群 众 的 共 调整的重点 ,也就抓住了经济发展的新的增长极和支 识 ,便于操作 。同时 , 班子变了 , 调整结构的大思路不 撑体 。 能跟着变 。这一点很重要 。如果一任班子一个调 , 再 “三优 工 程”的 核 心 是 项 目 , 项 目 的 基 础 是 产 品 。 好的思路也无法发挥作用 。平定有了好思路后前后换 实施“三优工程”,首先要从选准重点产品入手 ,有了优 了三届班子 ,但他们是一任接着一任干 ,同唱调整结构 势产品 , 才 能 形 成 优 势 企 业 , 进 而 形 成 支 柱 产 业 。因 的连台戏 ,每任班子都对原有思路 ,根据新的情况进行 此 ,我省要大力实施名牌产品战略 ,省里抓好十大产品 补充和完善 。这样才能扎扎实实推进结构调整 。 系列的项目 ,特别要抓好机焦 、甲醇 、不锈钢 、电解铝 、 所以 ,调整产业结构首先要调整我们的发展思路 , 已内酰胺等一批增长潜力大 、带动性强 、对我省经济发 应当摆脱有计划 、按比例 、大而全 、小而全那一套计划 展起支撑作用的名 、优 、特 、新产品 ,进而培养扶持一批 经济的思维模式 ,强调市场导向 , 强调发挥优势 , 强调 利税上亿元的优势巨人企业 。各地市也要充分发挥 、 突出特色 。好的思路形成后应当转化为产业政策 , 才 挖掘本地的优势 ,确定本地的重点项目 、重点产品 , 并 能收到预期效果 。日本走的调整结构之路 , 产业政策 抓紧实施 。 就是他们的发明 ,要强化产业政策的硬约束 ,用产业政 抓重点还应当体现在结构调整的战略选择和推进 策规范企业行为 ,推动结构调整 。 方式之中 。在市场经济条件下 , 优胜劣汰是一个基本 2 、把乡镇企业纳入结构调整轨道 , 使之成为调整
规律 ,调整产业结构必须顺应这个规律 ,集中力量抓重 县域产业结构的主导力量 。与国有企业相比 , 乡镇企
业是适应市场需求而成长起来的 ,其市场机制灵活 ,结
构转换速度快 ,发展速度也很快 ,理所应当成为县域经
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点 ,抓优势 、扶强扶优 、不撒胡椒面 、不搞平均主义 、眉 ,调动人的积极性 , 增强吸引力和凝聚力 , 高服务水平
毛胡子一把抓 ,才能加快结构调整步伐 。抓重点的关 激励各方面力量去推进产业结构的调整 。 键必须解决投资分散化的问题 , 要建立向重点 、龙头 、 2 、充分用好农村金融体制改革政策 , 拓宽筹资渠 优势项目和优势产品倾斜的资金投向机制 ,不仅政府 道 。调整产业结构的关键是资金落实问题 。资金筹措 资金应流向重点优势项目 ,还应引导社会资金向重点 的渠道和方法必须实行多元化 。筹措资金 , 不能就资 项目集中 ,应当下大决心 ,象修太旧路那样 , 集中力量 金论资金 ,要筹集更多的资金 ,就必须疏通和建立一个 抓重点 ,有取有舍 ,有所不为才能有所为 。每年都适度 强有力的引资体系和高效益的资金运营体系 。在社会 集中资金投向几个重点项目 ,建几个档次高的巨人企 主义市场经济体制下 ,资金是向着好项目和高效益流 业 ,彻底 改 变 投 资 分 散 化 的 状 况 。几 年 之 后 , 就 可 见 动的 ,只要有好项目和高效益 ,资金就能筹集起来 。选 效 。 好项目和 创 造 高 效 益 , 不 是 一 件 简 单 的 事 , 需 认 真 研
究 。在众多的筹资渠道中 ,应高度重视中央关于农村 实施“三优工程”不管是项目还是产品 , 必须依靠
科学技术 。大力推进科技进步是调整产业结构的必然 信用社改革和建立农村合作银行这项改革 ,用好用足 要求 。因此 ,我们要牢固树立科学技术是第一生产力 这项大政策 ,拓宽筹资渠道 。
的观念 ,加 快“产 、学 、研 ”联 合 步 伐 , 充 分 发 挥 科 研 院 农村信用社改革后 ,要办成由农民入股 、社员民主 所 、大专院校科技人员以及企业工程技术人员的作用 。 管理 、主要为入股社员服务的合作金融组织 ,对本社社 全社会要形成尊重知识 、尊重人才的环境 ,从政策上调 员的贷款要求占全部贷款金额的 50 %以上 。在商业化 动广大科技人员的积极性 ,使其投身产业结构调整的 经营的农村信用社基础上建立的农村合作银行 ,是股
份制的商业银行 ,主要为农业 、农产品加工及农村其他 主战场 ,依靠科技进步加快我省产业结构调整步伐 。
各类企业服务 ,其中要求用于固定资产的贷款额度占
贷款总额的 30 %以下 。这两项改革 ,是一个新的大政
策 ,有利于把资金留在农村 ,有利于农村的优势企业筹
集更多的资金 ,也有利于农村产业结构的调整 。这项
政策用好了 ,作用和价值很大 。
三 、抓住关键措施 ,切实推进产业结构调整 3 、按照产品结构调整的要求加快推进企业改组 ,
调整企业组织结构 。调整产业结构 , 必须突出抓好产
品结构调 整 , 同 时 也 要 大 力 推 进 企 业 组 织 结 构 调 整 。 产业结构调整是一项艰巨复杂的系统工程 , 其推 没有企业 组 织 结 构 的 调 整 , 产 业 结 构 是 调 不 过 来 的 。 进政策和措施必须综合配套 ,在创造良好的舆论环境 , 调整企业组织结构 ,就要加快推进“三改一管”,加大企 建立通畅的融资渠道 、改革现行投资体制 、推进“三改 业改组力度 ,加快企业集团化进程 ,优化资源配置 。完 一管”、扩大对外开放等方面都要有强有力的 、具体的 全依靠增量来调整产业产品结构 ,实现资产优化是不 措施和办法 。从加快调整产业结构的现实需要出发 , 现实的 ,也是不可能的 。必须对现有的庞大的存量资 应特别强调加强政府宏观调控 、用好新的金融政策和 产进行调整 ,使存量资产重新进行优化组合 ,向优势企 搞好企业改组这三个关键环节 。 业转移 。要实现这种要素流动 , 必须加大兼并破产的 1 、把好项目审批关 ,改善软硬环境 ,加强政府宏观 力度 。优势企业在进行技术改造时要尽可能采取兼并 调控 。产业结构调整不是一个自发的过程 , 单靠市场 的方式 ,这是低成本迅速扩张的有效途径 ,也是在较短 推动无法实现 ,需要政府搞好宏观调控 。强化政府的 时间内扩大规模 ,取得规模效益的一条捷径 。对那些 宏观调控 ,要把握住两个关键 :一个是项目审批关这个 资不抵债 、长 期 亏 损 、扭 亏 无 望 的 企 业 要 坚 决 实 行 破 入口 ;一个是改善软硬环境这个配套工程 。从全省产 产 ,决不能死马当作活马医 ,再给这些企业进行无效的 业结构演变过程看 ,把好项目审批这个关口对调整产 投入 。今后 ,省里安排技术改造项目要同企业改组相 业结构至关重要 。产业结构调整的战略 、思路和方案 , 结合 ,充分利用存量资产 ,以增量投入带动存量资产的 都要转化为明确的产业政策 ,都要落实到具体项目上 。 优化 ,加快资源优化配置进程 ,加快调整产业结构 。 只有强化产业政策的硬性约束 ,把好项目审批这一关 , ()作者系山西省经贸委主任 才能使好的发展战略得到实施 ,才能避免严重的决策 责编 :唐 晔 失误和决策型浪费 。
改善软硬环境既是政府的主要职责 , 又是调整产
业结构的基本要求 。改善软硬环境 , 要大力改善基础
设施 ,创造良好的硬环境 ,同时 , 必须创造一个良好的
软环境 。改善软环境的着力点在于提高工作效率 , 提
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范文二:浙江产业结构调整的方向
浙江产业结构调整的方向
浙江大学经济学院陈建军
中国的沿海发达地区已经到了如果不加快进行产业结构调整,就不能应对“入世”挑战,就不能保证持续高速增长势头的转折时期。及时有效地进行产业结构调整的关键在于把握产业调整的方向,而方向识别的关键在于对目标模式特征的把握。本文将以浙江省为中心展开讨论。由于沿海高速增长地区诸省在产业结构、资源结构、发展阶段上的相似性,我们认为,本文的分析和结论对整个中国沿海高速增长地区都将具有普适性。
浙江产业结构变化特征及其制约因素
改革开放20年来,浙江经济的高速增长,得益于大量的劳动力从第一产业部门转移到了第二产业部门,但是第二产业内部各部门的相对变化较为缓慢。七八十年代,浙江省的主要工业部门是纺织、机械、食品、化工和建材工业。这种状况延续至今,纺织、机械(包括电机)和化工这三大工业部门的地位基本没有变化。
浙江省制造业的产业结构没有太大变化的原因主要有两个:其一是需求结构的变化缓慢,其二是供给结构的变化缓慢。由于中国各地区发展不平衡的特点,决定大量的低成本劳动力将长期存在。统计资料显示,当前无论在中国,还是在浙江省,都还有40%以上的劳动力滞留在农业部门,这表明劳动力过剩的格局还将长期存在,中国的供给结构的变化过程和需求结构的变化过程一样也是一个长期的过程。
国际分工结构的影响也对中国和浙江的产业结构产生影响。改革开放以来,中国经济已越来越深刻地和国际产业分工网络联系在一起,由于中国在技术、经济以及国际经济格局中所处的弱势地位,包括发达国家和跨国公司已经在主要的资本密集型产业和技术密集型产业形成了国际垄断格局,中国产业在国际分工的格局中就被定位在劳动密集型产业的领域,中国虽然也得到了大量的国际投资,但是这些来自海外FDI几乎都是进入劳动密集型产业的,中国的出口也有长足的进步,但主要的也是劳动密集型产业产品。于是我们看到,改革开放几十年来,中国的产业发展格局主要趋势是:劳动密集型产业获得迅速发展,而在计划经济时代发展起来的一些资本密集和技术密集型产业的发展却遇到了外资企业的有力竞争,陷入停滞甚至萎缩的困境。这种国际分工格局也影响到中国区域经济的发展,凡是和国际市场联系紧密,又是以劳动密集型产业为主导产业的区域,经济发展就比较顺利,这主要是以轻加工业为主导产业的沿海区域;相反,以重化工业为主要产业的中部一些省区和东北、华北的省区经济
发展就不那么好。这种国际分工格局会在很大程度上诱导中国产业结构调整的方向。
浙江的产业结构能否向资本密集型产业发展?问题的关键不是在于有没有资本,而在于投资主体。市场体制的改革决定企业将成为投资主体,也就决定了投资决策的分散化,这会影响浙江产业结构的演变方向,在产业发展上,一般的规律是过去的路径制约未来的发展方向,浙江的资源优势是拥有众多的企业家资源,但多数企业家还是缺乏学习过程磨练的原始企业家;与此相适应,浙江的企业组织结构也是以中小企业为主角,在市场经济体制条件下,这样的经济结构将导致投资决策的分散化,这对企业适应需求多样化的下游产品的市场竞争是有利的,但是要形成以规模效益为主要竞争力的重化工业就有不利的一面,除非由政府出面集中财力物力进行大规模的产业投资。但这种可能性随着体制改革的逐步到位,几乎已不存在。由此可见,资本密集型的重化工业难以成为浙江产业结构进步的方向。
浙江产业结构的演化方向我们认为,由于供给结构、需求结构和国际、国内分工结构的变化,在“十五”期间和21世纪头10年,浙江省的产业结构将呈现一种复线型的多元发展的格局,即同时发展劳动密集型、劳动技术密集型、劳动知识密集型产业,其特点是都是立足于浙江省乃至中国的资源结构的优势条件,立足于发展劳动密集型产业,但是发展方向是由劳动密集型产业向劳动技术密集、劳动知识密集产业演化和升级。浙江仍将维持大量的一般意义上的劳动密集型产业,但是其在第二产业中的份额将不断缩小。从全国来讲,随着中西部地区经济发展,经济发达地区的低技术的劳动密集型产业产品必将面临经济后发地区更加有力的竞争。在21世纪前期,类似长江三角洲和珠江三角洲这样的沿海经济发达地区如果还不能率先实现产业结构升级,仍在和中西部地区企业争夺中低挡的劳动密集型产品市场,那么中国经济的国际竞争力就会受到极大的损害。
根据这一判断,我们认为,在“十五”期间及21世纪前10年,浙江省将电子设备、服装、医药以及电机产业和IT产业等作为产业结构调整方向是适宜的。这些产业的基本发展特征是与多元化、国际化和知识经济化产业结构优化目标相吻合的。
我们对多元化、国际化和知识经济化的产业结构调整的目标特征作进一步的论述:
(1)多元化是指产业发展的形态是呈多元状态,其基础是充分利用多层次的劳动力资源优势,在相同的时期,在相同或互相关联的产业群内,同时发展劳动密集型产业,劳动技术密集型
和劳动知识密集型产业,这是由浙江的发展资源结构所决定的。浙江不是一个独立的宏观经济单位,浙江经济是中国经济的一个开放的子系统,与东亚国家和地区不同,由于人口众多和地区发展的不平衡,中国的资源结构是多元而非单元的。中国有丰富而低成本的劳动力,从中国包括浙江都还有40%以上的劳动力滞留在第一产业可知,这种劳动力的供给将会持续很长时期,中国也有大量的科技人才和高素质的熟练劳动力,其数量和质量不仅远高于一般发展中国家,也高于多数新兴工业国和地区,而且随着经济发展和教育的发展,科技人才和高素质的劳动力会越来越多,中国劳动供给的多元化优势决定了中国的产业结构的进化状态会跟东亚先行发展国家和地区有所不同,这些国家和地区的产业升级路径基本是单线型的,而中国是多元型、复线型的。以多层次的劳动力优势为基础的多元化的产业结构,将使浙江经济能够更好地适合国际竞争和国内竞争,综合利用跨地区的资源,也为产业结构优化和升级提供了具有较强适应能力的平台。
多元化不是没有重点的全面发展,而是在若干产业或产业群中同时发展劳动密集型产业、劳动技术密集型和劳动知识密集型产业。以电子设备和服装产业为例,一般电子设备组装产业和中低档的服装产业是劳动密集型产业,而包含自主研究开发在内的相对完整意义上的电子设备制造是劳动技术密集型的产业;同样,具有品牌性质的高品质服装制造也是一种劳动技术密集型产业,而和服装业相关的服装设计、广告策划则是劳动知识密集型产业。
(2)21世纪前期浙江产业结构优化的目标特征除了多元化之外,国际化和知识经济化是另外两个特征,浙江产业结构调整的过程是一个开放的动态过程,浙江应该在国际、国内的产业分工结构中定位自己的主导产业,这就是国际化的意义。浙江没有必要去追求完整的产业体系,甚至没有必要去追求建立完整的产品生产的流程体系,而应积极地在国际国内产业分工链中寻求适合自己的位置,定位自己的产业,浙江有许多中小企业,一定要将这些中小企业发展成为小而全的“小巨人”是没有必要的,应该鼓励这些企业“走出去”或者“请进来”,主动和国内外大企业开展多种形式的产业分工合作,在国际、国内的产业分工链中定位自己的发展方向,发展成为“小而专”、“小而特”的专业化企业。一大批富有创新精神和市场敏感的企业家,领导着一大批具有专业化水平的、具有个性特色的中小企业,在国际分工的产业链上准确地把握自己的角色,形成自己的集团、群
体和特色优势,这可以成为浙江优化产业结构的方向。
(3)知识经济化是浙江产业结构优化的第三个目标特征。这是指产业结构调整的方向应该富有时代特征。浙江发展软件产业虽然在某些方面,如专业人才的集中度比不上北京、上海,但是浙江有浙江的优势,浙江企业和企业家具有更多的经营资源方面的优势,特别是具有开拓市场的优势。IT产业不仅需要专业人才,更需要企业经营人才,在市场经济条件下,发展任何一种产业,开拓市场是最重要的,发展IT产业,发展软件产业同样也是如此。这方面可以借鉴印度发展软件产业的经验。印度的人均收入只有中国的一半,印度首都新德里的发展程度据说只相当于中国偏远省份的省会城市,但世界上除了美国之外,就数印度的软件产业最发达,这与印度有丰富的软件人力资源有关。但是印度软件公司的市场开拓能力可能是更重要的因素。印度经济发展相对落后,软件产业完全依靠开拓国外市场,而印度公司在开拓市场方面的努力和表现出来的才能,是印度软件产业迅速发展的关键因素。这是浙江企业应该可以做到的;还有,发展软件产业不仅需要高级人才,而且需要更多的软件基础人才,需要有一个适合开发软件的人力资源结构。中国软件企业代表团在考察了印度的软件业后得出结论,认为:固然有些软件是需要一两个软件高手来编程的,但是大多数软件企业发展到一定程度的时候,需要更多的就是“软件蓝领"。印度正是因为有了大量的基础技术人才,才使其在过去的10年发展中后来居上。这种软件基础人才,或者说“软件蓝领”正是中国目前最缺少的。浙江的软件高级人才资源也许不如北京上海多,但是浙江可以从印度经验中获得启发,从开拓软件市场,从培育并形成合理的软件开发人才结构入手,发展软件产业。在这方面印度的做法值得我们借鉴。印度发展软件产业,除了大学里培养出一些高层次的软件人才之外,民间的电脑教育公司也发挥了很重要的作用,如印度有一家名为APTECH的电脑教育公司,在印度有1030个培训点,每年培训近100万电脑技术人才。据说,正是由于有这样的培训机构培养出大量的能够编程的“软件蓝领”,才使得印度的软件企业可以形成合理的人才结构,推动了印度软件产业的迅速发展。
随着中国的区域发展战略的调整,加入WTO后的国际国内市场的一体化整合过程的加快,以及多年发展的累积效应,今后一个时期我国沿海高速增长地区将进入产业结构快速调整时期,21世纪头10年浙江产业结构优化、调整方向及目标模式特征应该是:多元化、国际化和知
识经济化。IT产业、电子设备、服装、医药以及电机产业等将成为浙江第二产业部门的主要发展方向。
《中国经济快讯周刊》 (2001年第四十二期)
范文三:我国产业结构调整方向探析
我国产业结构调整方向探析
作者:张实恒
来源:《现代交际》2011年第05期
[摘要]居民消费结构的状况和变化趋势决定着产业结构调整和优化的方向,本文利用“绝对收入论”模型对1995~2008年我国居民消费结构变动的数据进行计量分析,从而对我国未来几年的消费结构的状况进行预测,并根据预测结果对未来几年我国产业结构调整的方向进行了简单的预测,这无疑对我国产业结构的调整方向具有一定的指导意义。
[关键词]消费结构 人均消费支出 产业结构
[中图分类号]F49[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)05-0125-02
一、国内外理论研究发展
经济学家钱纳里(1986)认为消费需求对工业结构的演进和转换起着积极的推动作用。张贡生、吕良宏(2006)运用实证方法探讨了区域消费支出与第三产业产出的关联程度。陈新年(2008)通过来自统计年鉴上的相关数据,用类比的方法分析了居民消费结构的演变以及各地区居民消费结构的差异,并对消费结构趋势进行了比较合理的预测分析。
然而通过定量的方法预测未来几年居民的消费结构,并对产业结构调整的方向进行精准的把握的研究很少。本文的创新点就在于通过定量地分析和预测我国居民的消费结构,更精确地把握我国产业结构调整的方向。这对于我产业结构的变迁和升级,具有重要的现实意义。
二、我国居民消费结构的经济计量模型的建立
需要说明的是,在此本文仅对我国城镇居民消费结构进行分析预测。因为虽然城乡各收入阶层都要实现消费结构升级,但整体来说总是城镇先行,城市经济很大程度上影响着农民消费结构的升级,另外也是考虑到篇幅及计算量的约束。这里我们选用凯恩斯的“收入决定论”模型作为我国消费结构预测模型,由于与收入变量相比,人均消费总支出对消费结构的决定作用更明显,因此,我们用人均消费总支出来代替“绝对收入论”模型中“收入”变量。这样,模型形式为:Ei=Ai+βi*E+u;式中:E为平均每人每年消费总支出额,Ei为各消费项的支出额,βi为边际消费倾向,即每增加一个单位的总支出投向第i项商品类的支出量,Ai为常数,u为随机误差。根据《中国统计年鉴》中的城镇居民1995~2008年的各项消费支出数据,用eviews软件分别进行回归测算如下:
食品需求预测模型:Ei=526.3833+0.309746*E+u
衣着需求预测模型:Ei=100.0498+0.090438*E+u
家庭设备用品及服务需求预测模型:Ei=145.0794+
0.044179*E+u
医疗保健需求预测模型:Ei=-157.9066+0.089322*E+u
交通通讯需求预测模型:Ei=-484.3448+0.180217*E+u
文化教育需求预测模型:Ei=-102.7552+0.144756*E+u
居住需求预测模型:Ei=-86.02216+0.111823*E+u
杂项商品和服务需求预测模型:Ei=63.74340+0.028996
*E+u
由右一表可知预测模型体系每个方程在显著性5%水平下皆通过t统计检验,拟合优度都较高,总体来说这组预测模型体系还是令人满意的,用来预测消费需求结构是具有一定可参考性的。
三、我国居民消费结构变化趋势预测
采用人均消费支出时间序列预测模型对我国居民2010~2012年的消费结构进行预测。由于预测模型体系分别是对年人均消费支出和各项消费支出的回归,所以在这里先推算出2010~2012年我国居民人均消费支出。
根据人均消费支出时间序列数据散点图,我们可以看到各样本点在每个年份之间都整齐地排列成近乎二次曲线或者指数曲线。所以在此选择二次方程E=a+bt+ct2 (1)和指数方程E =b*edt (2)来拟合。首先对两方程做线性处理:
令X1=t,X2=t2,其中t取(1,2,3…13)。则有E=a+bX1+cX2 (l)对指数曲线方程两边取自然对数,得lnE=lnb+dt,令U=lnE,C=lnb,则有U=C+dt (2)
先根据消费支出序列数据运用eviews软件分别对以上两个方程进行回归,由于二次回归方程在显著性5%水平下不能通过t统计检验,而指数方程E=3112*e0.095012t在显著性5%水平下较好地通过了t统计检验,且拟合优度也都很高,所以选择指数方程模型来预测2010~2012年我国居民人均消费支出具有一定的可参考性。
按此模型进行趋势外推预测,为保证预测精度就预测到2012年,单位:元
得到了我国城镇居民未来几年人均消费支出的数据,我们就可以通过以上各项消费支出的时间预测模型对我国2010~2012年城镇居民消费结构进行预测,结果见下表:
范文四:我国产业结构调整方向探析
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我国产业结构调整方向探析
我国产业结构调整方向探析
,摘要,居民消费结构的状况和变化趋势决定着产业结构调整和优化的方向,本文利用“绝对收入论”模型对1995,2008年我国居民消费结构变动的数据进行计量分析,从而对我国未来几年的消费结构的状况进行预测,并根据预测结果对未来几年我国产业结构调整的方向进行了简单的预测,这无疑对我国产业结构的调整方向具有一定的指导意义。
,关键词,消费结构 人均消费支出 产业结构
,中图分类号,F49,文献标识码,A,文章编号,1009-5349(2011)05,0125,02
一、国内外理论研究发展
经济学家钱纳里(1986)认为消费需求对工业结构的演进和转换起着积极的推动作用。张贡生、吕良宏(2006)运用实证方法探讨了区域消费支出与第三产业产出的关联程度。陈新年(2008)通过来自统计年鉴上的相关数据,用类比的方法分析了居民消费结构的演变以及各地区居民消费结构的差异,并对消费结构趋势进行了比较合理的预测分析。
然而通过定量的方法预测未来几年居民的消费结构,并对产业结构调整的方向进行精准的把握的研究很少。本文的创新点就在于通过定量地分析和预测我国居民的消费结构,更精确地把握我国产业结构调整的方向。这对于我产业结构的变迁和升级,具有重要的现实意义。
二、我国居民消费结构的经济计量模型的建立
需要说明的是,在此本文仅对我国城镇居民消费结构进行分析预测。因为虽然城乡各收入阶层都要实现消费结构升级,但整体来说总是城镇先行,城市经济很大程度上影响着农民消费结构的升级,另外也是考虑到篇幅及计算量的约束。这里我们选用凯恩斯的“收入决定
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论”模型作为我国消费结构预测模型,由于与收入变量相比,人均消费总支出对消费结构的决定作用更明显,因此,我们用人均消费总支出来代替“绝对收入论”模型中“收入”变量。这样,模型形式为:Ei=Ai+βi*E+u;式中:E为平均每人每年消费总支出额,Ei为各消
费项的支出额,βi为边际消费倾向,即每增加一个单位的总支出投
向第i项商品类的支出量,Ai为常数,u为随机误差。根据《中国统
计年鉴》中的城镇居民1995,2008年的各项消费支出数据,用eviews软件分别进行回归测算如下:
食品需求预测模型:Ei=526.3833+0.309746*E+u
衣着需求预测模型:Ei=100.0498+0.090438*E+u
家庭设备用品及服务需求预测模型:Ei=145.0794+
0.044179*E+u
医疗保健需求预测模型:Ei=-157.9066+0.089322*E+u
交通通讯需求预测模型:Ei=-484.3448+0.180217*E+u
文化教育需求预测模型:Ei=-102.7552+0.144756*E+u
居住需求预测模型:Ei=-86.02216+0.111823*E+u
杂项商品和服务需求预测模型:Ei=63.74340+0.028996
*E+u
由右一表可知预测模型体系每个方程在显著性5%水平下皆通过
t统计检验,拟合优度都较高,总体来说这组预测模型体系还是令人
满意的,用来预测消费需求结构是具有一定可参考性的。
三、我国居民消费结构变化趋势预测
采用人均消费支出时间序列预测模型对我国居民2010,2012年
的消费结构进行预测。由于预测模型体系分别是对年人均消费支出和各项消费支出的回归,所以在这里先推算出2010,2012年我国居民
人均消费支出。
根据人均消费支出时间序列数据散点图,我们可以看到各样本点在每个年份之间都整齐地排列成近乎二次曲线或者指数曲线。所以在此选择二次方程E=a+bt+ct2 (1)和指数方程E =b*edt (2)来拟合。
首先对两方程做线性处理:
令X1=t,X2=t2,其中t取(1,2,3?13)。则有E=a+bX1+cX2 (l)
更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档,访问上传用户主页~ 对指数曲线方程两边取自然对数,得lnE=lnb+dt,令U=lnE,C=lnb,则有U=C+dt (2)
先根据消费支出序列数据运用eviews软件分别对以上两个方程进行回归,由于二次回归方程在显著性5%水平下不能通过t统计检验,而指数方程E=3112*e0.095012t在显著性5%水平下较好地通过了t统计检验,且拟合优度也都很高,所以选择指数方程模型来预测2010,2012年我国居民人均消费支出具有一定的可参考性。
按此模型进行趋势外推预测,为保证预测精度就预测到2012年,单位:元
得到了我国城镇居民未来几年人均消费支出的数据,我们就可以通过以上各项消费支出的时间预测模型对我国2010,2012年城镇居民消费结构进行预测,结果见下表:
从以上时间序列模型预测结果,可以看出,未来几年我国城镇居民消费结构的变化趋势如下:
我国城镇居民的食品比重即恩格尔系数在“十二五”将稳步下降,由2008年的37%下降到2012年的34%,衣着类比重由2008年的10%下降到了2012年9%,家庭设备用品及服务比重较2008年下降了0.5个百分点,医疗保健比重比2008年增长了1个百分点,而交通通讯比重比2008年增长了将近2到3个百分点,是居民各项消费支出中比重增长最大的一项,居住和杂项的比重较2008年有缓慢增长的趋势。
四、依据消费结构的预测值,推测我国产业结构发展趋势
通过对2010到2012年消费结构的预测,基本上可以判断我国城镇居民今后消费结构升级的方向,为我国制定相应的产业政策提供依据。
第一,恩格尔系数依然逐年下降,在未来三年内下降幅度约1个百分点,说明我国城镇居民在未来几年的消费结构层次继续上升。食品支出所占比重依然是所有支出中最高的。由于居民食品支出的增加也使得食品制造业的产值由1986年的704.4亿元上升2008年的4287.21亿元,增长了5倍以上,但是由于同期的名义GDP增长了近30倍以上,所以食品制造业在整个产值结构中的比重也有明显的下
更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档,访问上传用户主页~ 降。所以,未来我国产业结构的调整必须首先在稳定和加强农业地位的基础上,加快农业结构的调整。其次应加快农村城镇化建设步伐,提升农村居民消费需求。大力发展精品农业、节水农业、观光农业、设施农业等都市特色产业。
第二,衣着消费在总支出的比重在未来几年基本在9%左右,并逐步下降。我国城镇居民衣着消费在未来几年将很快进入较满足的阶段。所以,一方面,未来我国纺织业的产值在整个产业结构中的比重将会呈现出不断下降的趋势;另一方面,对于纺织业而言,更应向多样、高档的产品方向发展,以满足人们不断提高的衣着消费要求。因此,首先,合理调整第二产业结构;其次,合理调整纺织业内部结构;再次,发展高新技术产业。
第三,我国城镇居民在医疗保健、交通通讯、娱乐文教服务类等方面的消费支出将继续增长,比重也都不断缓慢上升,这些支出的增加主要是促进第三产业的发展。这三项支出的增加在促进了服务业发展的同时,也使得第二产业中的相关产业获得快速的发展。我国医药制造业的产值由1986年的154.39亿元上升到2008年的7874.98亿元,增长了50倍以上,文教娱乐支出的增加促进了文教体育用品制造业工业产值由1986年的43.79亿元,上升到2008年的2498.39亿元,增加了57倍以上。所以,要大力发展第三产业,合理调整第三产业结构,努力拓展消费空间,满足居民发展享受型消费的需要。首先,大力发展教育文化产业;其次,加快发展信息服务、商务服务、金融保险、房地产和社区服务等服务业;再次,加快发展旅游业。
总之,我国城镇居民的消费结构在未来几年内是不断优化的,发展享受型资料的消费比重会继续提高,应该以此作为未来产业结构调整的方向,制定产业政策时的重要依据。
【参考文献】
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注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
范文五:我国产业结构调整方向落定
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我国产业结构调整方向落定
根据国家发展和改革委员会25日公布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》,我国将鼓励新能源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等14个门类。新目录全面反映结构调整和产业升级的方向内容,更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持,更加注重对产能过剩行业的限制和引导,以及落实可持续发展的要求。
新版《目录》维持2005年版本分类不变,仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类,但符合国家法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入目录。经修订,《目录》条目共1399条,其中鼓励类750条,限制类223条,淘汰类426条。
《目录》新增的“公共安全与应急产品”类,共有35个条目,涵盖了监测预警、应急处置装备和救援服务的主要领域;限制类新增了民爆产品门类;淘汰类新增了船舶和民爆产品等门类。
为贯彻“十二五”规划纲要提出的加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力的要求,从现代农业产业链入手,针对关键环节,《目录》新增了大量鼓励新技术、新工艺以及支持现代农业发展的条目,同时进一步突出了水利设施在农业产业结构调整中的重要作用,丰富了内容,增加了条目。
为体现培育发展战略性新兴产业的要求,《目录》在装备、汽车、船舶门类中,新增了重大装备自动化控制系统、高速精密轴承、轨道车辆交流牵引传动系统、新能源汽车关键零部件以及海洋工程专用作业船和海洋工程装备的条目;在纺织门类中,在高新技术纤维及应用条目的表述上明确提出鼓励具有自主创新技术和环保工艺的生物质纤维产业化、高性能纤维及制品(复合材料)以及产业用纺织品的开发和生产。
新目录还特别强调对服务业的支持。《目录(2005年本)》中,服务业基本都归在鼓励类中的“其他服务业”类,共33条。此次修订,重新划分了类别,新设了“现代物流业”、“金融服务业”、“科技服务业”等7个门类,服务业鼓励类条目增加到112条。
在淘汰类条目中,新目录则更加注重对产能过剩行业的限制和引导。目录在限制类条目设置上,加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制,从产品规格、参数和生产装置规模等方面分别对限制范围进行了比较明确的界定,提高了准入标准。
发改委人士表示,《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据,是从宏观政策方面对产业结构的调整加以引导。
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