范文一:政策执行的含义
什么叫政策执行?
所谓政策执行是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释,宣传,实验,协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程.这是一种动态的过程. 政策执行的过程主要包括政策宣传,政策分解,物质准备,组织准备,政策实验,全面实施,协调与监控等环节.
政策执行的特征:
(1)对象的适用性。所谓对象的适用性,简单地说,就是指一定的政策只适用于一定的对象。任何政策都必须明确其适用范围。在政策中如何准确地表达其适用范围,是影响对象适用性的关键。严格地说,政策执行对象的适用性是指政策的时间效力、空间效力和政策对人的效力。
(2)执行的灵活性。一般来讲,由于政策环境的复杂性和客观条件的多变性,政策制定者往往只是规范某些基本的原则,而把实现政策目标的更多权力交给政策执行部门去承担。因此,在实现政策既定目标的过程中,政策执行机构可以采取多种多样的执行途径。因此,在政策执行过程中,各地方和各部门应结合本地区、本部门的特点,制定切实可行的政策方案,切忌僵化教条、生搬硬套。
(3)执行的有序性。执行的有序性是指政策执行应保持一定的阶段性顺序和过程的连续性。政策执行的有序性要求政策执行程序的每个环节具有时间上的前后次序。政策方案的实施和政策目标的实现是一个循序渐进的过程,政策执行既要着眼于最终目标,又要立足于阶段性目标,要把二者有机地、科学地结合起来,尤其要防止超阶段的执行行为。
(4)过程的动态性。政策执行由一系列活动构成,它是一个思想和行为需要不断变化、不断调整的过程。根据具体情况和变化了的条件以及反馈的信息,不断地改变、修正和调整原定的执行策略、计划和程序,是政策执行过程中在所难免的现象,而且这种不断的调整和变动要贯穿于政策执行的全过程。
(5)执行的协调性。政策执行是各种政策要素在空间上的分配、重组、展开和运动的过程,其中任一要素的发展变化以及各要素的分配方式、比例、组合结构等变化都会直接影响到整个政策执行的进程,它反映了政策执行在空间上所具有的协调性。
(6)执行的时限性。指政策执行中每一个环节都有时间上的要求及政策执行进程的及时完成。政策执行的时限性克服和防止了政策执行主体行为的随意性和随机性,为这些行为提供了外在标准,使之不能任意所为。同时,政策执行的时限性为政策参与者提供了统一化、标准化的时间标准,从而使政策执行行为在时间上连贯和衔接,避免行为各环节的中断。
范文二:会计的含义
第一章 总 论
第一节 会计的含义
一、会计的产生和发展
(一)会计的产生
会计的产生和发展已经历了很长的历史时期。它是随着社会生产的发展和加强管理的要
求而产生,并随着社会经济、特别是市场经济的发展和科学技术的进步而不断完善、提高的。
物质资料的生产,是人类社会存在和发展的基础,人们在进行生产活动时,一方面要创
造物质财富,取得一定的劳动成果;另一方面要发生劳动耗费,包括人力、物力的耗费。在
一切社会形态中,人们进行生产活动时,总是力求以尽可能少的劳动耗费,取得尽可能多的
劳动成果,做到所得大于所费,提高经济效益。为达到这一目的,人们在社会生产中除了不
断采用新技术、新工艺,还必须对劳动过程进行组织和规划,同时对劳动耗费和劳动成果进
行记录和计算、并以计算的结果与以往的结果或他人的结果进行比较和分析。这种所得与所
费进行记录和比较的要求,正是会计产生的前提。
会计的产生始于人类社会的早期生产,它最初只是生产职能的附带部分,即由生产者在
生产时间之外附带地将收入、支出等事项记载下来;当社会生产力发展到一定水平,出现了
剩余产品,为从事会计活动的社会分工提供了物质条件,它才逐渐地从生产职能中分离出来,
形成特殊的、专门的独立职能,并逐渐形成了专门从事这一工作的专职人员。可见会计时生
产活动发展到一定阶段的产物。它是伴随着生产活动的产生、发展而产生,是为管理好生产
而起作用的。
(二)会计的发展
会计经历了漫长的发展过程。在奴隶社会和封建社会,会计主要是用来核算和监督政
府的财政开支,为官方服务。随着商品经济的发展,特别是资本主义生产的发展,生产社会
化程度日益提高,使会计有了一个从简单到复杂、从低级到高级的不断发展过程。
由于商品经济的发展,货币成为衡量和计算商品的价值尺度,会计可以利用货币作为价
值尺度的职能进行价值核算,综合地记录、计算、分析和考核财产物资的利用和生产经营过
程中的各种耗费及其结果。在商品生产及商品交换日益复杂化的过程中,会计所记录的内容
在不断丰富,记录的方法也在不断更新。一般认为,从单式记账法过渡到复式记账法,是近
代会计的形成标志,即15世纪末期,意大利数学家卢卡·帕乔利的著作《算术、几何、比
及比例概要》问世,标志着近代会计的开端。
随着社会经济的发展和管理要求不断提高,会计的地位和作用,它所计算和考核的内容、
范围以及所要达到的目的和要求,都在不断发展和变化,并日趋完善。另一方面,科学技术
水平的提高也对会计的发展起了很大的促进作用。现代数学、现代管理科学与会计的结合、
特别是电子计算机技术引进会计领域,使会计在操作方法上了根本性的变化。这种变化不仅
体现在会计有了更多、更快地取得信息、披露信息的手段;也表现为会计可进一步利用取得
的信息,更好地为管理服务。这样,比较完善的现代会计就逐步形成了。一般认为,成本会
计的出现和不断完善,在此基础上管理会计的形成并与财务会计相分离单独成科,是现代会
计的开端。再就是,随着社会分工的进一步细化,各不同生产行业和与之相关的社会事业也
有了常驻发展,这也使得居于经济管理地位的会计在不同行业、社会事业间有了自己的立足
点,并逐步形成了相应得会计分支。诸如,物价变动会计、国际会计、责任会计、人力资源
会计、标准成本会计等等。
会计产生和发展的历史表明:,会计是随着社会生产的发展和经济管理的客观要求而产
生和发展的,生经济越发展,作为经济管理重要组成部分的会计就越重要。
二、会计的含义
尽管会计从产生到现在已有几千年的历史,但是由于人们对会计本质的认识存在着不同
的看法,致使会计至今尚无一个明确、统一的定义。所以会计定义的研究也就成为会计理论
研究争论中最集中分歧最大的一个方面。目前信息系统论"和"管理活动论"成为会计的两大
主要流派。
信息系统论认为:会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统。具体地讲,会计信
息系统是指在企业或其他组织范围内,旨在反映和控制企业或组织的各种经济活动,由若干
具有内在联系的程序、方法和技术组成,由会计人员加以管理,用以处理经济数据、提供财
务信息和其他有关信息的有机整体。这种观点,将会计看成是为经济管理提供价值信息服务,
但本身并不是经济管理活动。
管理活动论认为会计的本质是一种经济管理活动。将会计作为一种管理活动并使用"会
计管理"这一概念在西方管理理论学派中早已存在。""古典管理理论"学派的代表人物法约尔
把会计活动列为经营的六种职能活动之一;美国人卢瑟古理克则把会计管理列为管理化功能
之一;20世纪60年代出现的"管理经济会计学派"则认为进行经济分析和建立管理会计制度
就是管理。
在我国会计理论界,管理活动论最早是由杨纪琬、阎达伍教授在20世纪80年代初提出
的。他们认为,"无论从理论上还是从实践上看,会计不仅仅是管理经济的工具,它本身就
有管理的职能,是人们从事管理的一种活动"。(载自1980年,在中国会计学会成立大会上
所作的《开展我国会计理论研究的几点意见--兼论会计学的学科属性》的报告)。并在之后
对会计的本质的研究中,逐渐形成了较为系统的"会计管理活动论"。杨纪琬教授指出,"会
计管理"的概念是建立在"会计是一种管理活动,是一项经济管理工作"这一认识基础上的,
通常讲的会计就是"会计工作"。他还指出,"会计"和"会计管理"是同一概念,"会计管理"是"
会计"这一概念的深化,反映了会计工作的本质属性。阎达伍教授认为,会计作为经济管理
的组成部分,它的核算和监督内容以及要达到的目的手不同社会制度的制约,"会计管理这
个概念决不是少数人杜撰出来的,它有充分的理论和实践依据,是会计工作发展的必然产物。
我们认为,在将"会计"界定为"会计工作"这一前提下,将会计视为一种经济管理活动,
比较反映了会计的本质,有助于推动会计工作的发展。因此,我们倾向于选择"会计管理活
动论"。在"会计管理活动论"前提下,我们认为,会计是以货币为主要计量单位,运用一系
列专门的方法和程序,对企事业、机关单位或其他经济组织的经济活动进行连续、系统、全
面地反映和监督,旨在提供经济信息和提高经济效益的一项经济管理活动,是经济管理的重
要组成部分。
第二节 会计的职能与作用
一、会计的职能
会计的职能是指会计在经济管理中所具有的功能。具体来讲,就是会计是用来做什么的,
对于这个问题,马克思曾有过精辟的论述。他指出:"过程越是按社会的规模进行,越是失
去纯粹个人的性质,作为对过程进行控制和观念总结的簿记就越是必要;因此,簿记对资本
主义生产,比对手工业和农民的分散生产更为必要,对公有生产,比对资本主义生产更为必
要。"①可见,马克思把会计的基本职能归纳为反映(观念总结)和监督(控制)。
马克思对会计的这一论述是十分准确的。现代会计的基本职能应当归纳为反映和监督,
而且,为了达到反映与监督的目的,现代会计在发展中逐步构建了它的两大工作系统,即会
计的信息系统和会计的控制系统。
(一)会计的反映职能
会计的反映职能是指会计能够按照公认会计准则的要求,通过一定的程序和方法,全面、
系统、及时、准确地将一个会计主体所发生的会计事项表达出来,以达到揭示会计事项的本
质,为经营管理提供经济信息的功能。会计的反映职能具有明显的特征:
1.会计是以货币为主要计量单位,从价值量方面反映各单位的经济活动情况。会计在
对各单位经济活动进行反映时,主要是从数量而不是从质量的方面进行反映。如企业对固定
资产进行会计反映时,只记录其数量、成本、折旧等数量或金额变化,而并不反映其技术水
平、运行状况等。会计在反映各单位经济活动时主要使用货币量度,实物量单位、其他指标
及其文字说明等都处于附属地位。因为企业最初的投资总是用货币度量的,所以,对这些投
资使用的追踪记录也只能使用货币量度。
2.会计主要是反映过去已经发生的经济活动。会计反映经济活动就是要反映其事实,
探索并说明其真相,因此,只有在每项经济业务发生或完成以后,才能取得该项经济业务完
成的书面凭证,这种凭证具有可验证性,据以记录账簿,才能保证会计所提供的信息真实可
靠。而这必须是在经济业务已经发生或完成之后,至少在传统会计上是这样的。虽然管理会
计等具有预测职能,其核算的范围可能扩大到未来的经济活动,但从编制会计报表,对外提
供会计信息来看仍然是面向过去的。
3.会计反映具有连续性、系统性和全面性。会计反映的连续性,是指对经济业务的记
录是连续的,逐笔、逐日、逐月、逐年,不能间断;会计反映的系统性,是指对会计对象要
按科学的方法进行分类,进而系统地加工、整理和汇总,以便提供管理所需要的各类信息;
会计反映的全面性,是指对每个会计主体所发生的全部经济业务都应该进行记录和反映,不
能有任何遗漏。
反映职能是会计核算工作的基础。它通过会计信息系统所提供的信息,既服务于国家的
宏观调控部门,又服务于会计主体的外部投资者、债权人和内部管理者。这种服务作用是具
有能动性的,从这一角度来看,会计的反映职能也在一定程度上体现了管理精神。
(二)会计的监督职能
会计的监督职能是指会计按照一定的目的和要求,利用会计信息系统所提供的信息,对
会计主体的经济活动进行控制、监察和督促,使之达到预期的目标。会计的监督职能就是监
督经济活动按照有关的法规和计划进行。会计监督职能具有显著的特征:
1.会计监督具有强制性和严肃性。会计监督是依据国家的财经法规和财经纪律来进行
的,会计法不仅赋予会计机构和会计人员实行监督的权利,而且规定了监督者的法律责任,
放弃监督,听之任之,情节严重的,给予行政处分,给公共财产造成重大损失,构成犯罪的
依法追究刑事责任。因此,会计监督以国家的财经法规和财经纪律为准绳,具有强制性和严
肃性。
2.会计监督具有连续性。社会再生产过程不间断,会计反映就要不断地进行下去,在
这整个持续过程中,始终离不了会计监督,各会计主体每发生一笔经济业务,都要通过会计
进行反映,在反映的同时,就要审查它们是否符合法律、制度、规定和计划。会计反映具有
连续性,会计监督也就具有连续性。
3.会计监督具有完整性。会计监督不仅体现在已经发生或已经完成的业务方面,还体
现在业务发生过程中及尚未发生之前,包括事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指
会计部门或会计人员在参与制定各种决策以及相关的各项计划或费用预算时,就依据有关政
策、法规、准则等的规定对各项经济活动的可行性、合理性、合法性和有效性等进行审查,
它是对未来经济活动的指导;事中监督是指在日常会计工作中,随时审查所发生的经济业务,
一旦发现问题,及时提出建议或改进意见,促使有关部门或人员采取措施予以改正;事后监
督是指以事先制定的目标、标准和要求依据,利用会计反映取得的资料对已经完成的经济活
动进行考核、分析和评价。会计事后监督可以为制定下期计划、预算提供资料,也可以预测
今后经济活动发展趋势。
监督职能在会计行为实施之前就发挥作用,同时又是会计工作的落脚点。它通过会计信
息系统与会计控制系统的有机结合,突出地表现了会计在企业单位经营管理中的能动性作用,
一定程度上体现了会计是一种管理活动的基本思想。
就会计两大基本职能的关系而言,反映职能是监督职能的基础,没有反映职能提供的信
息,就不可能进行会计监督,因为如果没有会计反映提供可靠、完整的会计资料,会计监督
就没有客观依据,也就无法进行会计监督;而监督职能又是反映职能的保证,没有监督职能
进行控制,提供有力的保证,就不可能提供真实可靠的会计信息,也就不能发挥会计管理的
能动作用,会计反映也就失去了存在的意义。因此,会计的反映职能和监督职能是紧密结合,
密不可分,相辅相成的,同时又是辨证统一的。
二、会计的作用
会计的作用是指会计的各项职能在特定的历史时期、特定的社会经济制度下实现和利用
之后所产生的效果。会计作用的发挥取决于两个重要因素:一是会计所处的外部环境因素,
即会计工作所处的社会历史时期、社会政治、经济制度;二是与会计自身的内在本质有关的
因素,即会计的职能被人们所认识和利用的程度。
会计作用,从目前看主要有以下四点:
1.为国家进行宏观调控、制定经济政策提供信息;
2.加强经济核算,为企业经营管理提供数据;
3.保证企业投入资产的安全和完整;
4.为外部投资者等提供财务报告,以便于其进行正确的投资决策。
目前我国的会计工作更多地停留在记账、算账、报账阶段,会计的预算、决策、控制和
分析职能还没有得到充分发挥,甚至有些职能还没有真正实施。如何充分地发挥会计职能、
更好地实现会计作用已成为我国会计工作中迫切需要解决的问题。
第三节 会计的对象与方法
一、会计对象
会计对象就是会计所要反映和监督的内容,即会计所要反映和监督的客体。在社会主义
制度下,就是社会再生产过程中的资金运动。
大家知道,任何一个企业单位,要想从事经营活动,必须拥有一定的物资基础,如制造
业企业若想制造产品,必须拥有厂房、建筑物、机器设备、材料物资,将这些劳动资料、劳
动对象和劳动者相结合后,才能生产出产品。可见,这些物质基础是进行生产经营的前提。
而在市场经济条件下,这些物资又都属于商品,有商品就要有衡量商品价值的尺度,即商品
价值一般等价物--货币。当各项财产物资用货币来计量其价值时,我们就取得一个会计概念,
即资金。资金是社会再生产过程中各项财产物资的货币表现以及货币本身。也就是说,进行
生产经营活动的前提是首先必须拥有资金。
企业所拥有的资金不是闲置不动的,而是随着物资流的变化而不断地运动、变化的。例
如,制造业企业进行生产经营活动,首先要用货币资金去购买材料物资,为生产过程做准备;
生产产品时,再到仓库领取材料物资;生产出产品后,还要对外出售,售后还应收回已售产
品的货款。这样,制造业企业的资金就陆续经过供应过程、生产过程和销售过程。资金的形
态也在发生变化,用货币购买材料物资的时候,货币资金转化为储备资金(材料物资等所占
用的资金);车间生产产品领用材料物资时,储备资金又转化为生产资金(生产过程中各种
在产品所占用的资金);将车间加工完毕的产品验收到产成品库后,此时,生产资金又转化
为产成品资金(待售产成品或自制半成品占用的资金,简称成品资金);将产成品出售又收
回货币资金时,成品资金又转化为货币资金。我们把资金从货币形态开始,依次经过储备资
金、生产资金、成品资金,最后又回到货币资金这一运动过程叫做资金循环,周而复始的资
金循环叫做资金周转。工业企业的资金是不断地循环周转的,如图1-2所示。
资金 供应过程 生产过程 销售过程
资金
投入 退出
货币资金 储备资金 生产资金 成品资金 货币资
金
固定资金
工资等费用
重新投入生产周转
图1-2 资金循环周转图
上述资金循环和周转过程,也可以划分为三个具体阶段,即供应过程、生产过程和销售
过程。制造业企业的资金在供、产、销三个阶段不断地循环周转,这些资金在空间序列上同
时并存,在时间序列上依次继起。
上述只是资金在企业内部的循环周转,就整个资金运动而言,还应包括资金的投入和资
金的退出。资金的投入包括所有者的资金投入和债权人的资金投入。前者构成了企业的所有
者权益,后者形成了企业的债权人权益,即企业的负债。投入企业的资金一部分形成流动资
产,另一部分形成企业的长期资产,统称为资产。资金的退出包括按法定程序返回投资者的
投资、偿还各项债务及向所有者分配利润等内容,这使一部分资金离开企业,游离企业资金
运动以外。
从上述内容可以看出,企业因资金的投入、循环周转和资金的退出等经济活动而引起的
各项资源的增减变化、各项成本费用的形成和支出、各项收入的取得以及损益的发生、实现
和分配,共同构成了会计对象的内容。
商品流通企业的职能是组织商品流通,为工、农业生产服务。商品流通企业的经营过程
分为商品购进和商品销售两个过程。在前一个过程中,主要是采购商品,此时货币资金转换
为商品资金;在后一个过程中,主要是销售商品,此时资金又由商品资金转换为货币资金。
在商业经营过程中,还要消耗一定的人力、物力和财力,他们表现为商品流通费用。在销售
过程中,也会获得销售收入和实现经营成果。因此,商品流通企业的资金是沿着货币资金--
商品资金--货币资金方式运动。其具体内容也是资产、负债、所有者权益、收入、费用和利
润等。
行政、事业单位为完成国家赋予的任务,同样需要一定数量的资金,但其资金来源主要
是国家财政拨款。行政、事业单位在正常业务活动过程中,所消耗的人力、物力和财力的货
币表现,即为行政费用和业务费用。一般来说,行政、事业单位没有或只有很少一部分业务
收入,因为费用开支主要是靠国家财政预算拨款。因此,行政、事业单位的经济活动,一方面按预算向国家财政取得拨入资金;另一方面又按预算以货币资金支付各项费用,其资金运动的形式就是:资金拨入--资金付出。因此,行政、事业单位会计对象的内容就是预算资金及其收支。
综上所述,不论是制造业企业、商业流通企业,还是行政、事业单位都是社会 再生产过程中的基层单位,会计反映和监督的对象都是资金运动过程,正因为如此,我们可以把会计对象概括为社会再生产过程中的资金运动。
二、会计方法
(一)会计方法的涵义与内容
会计的方法是用来反映和监督会计对象,实现会计职能的手段。研究和运用会计方法是为了实现会计的目标,更好地发挥会计的作用。
会计的方法是从会计实践中总结出来的,并随着社会实践发展、科学技术的进步以及管理要求的提高而不断地发展和完善。会计方法是用来反映和监督会计对象的,由于会计对象多种多样,错综复杂,从而决定了预测、反映、监督、检查和分析会计对象的手段不是单一的方法,而是由一个方法体系所构成。随着会计职能的扩展和管理要求的提高,这个方法体系也将不断地发展和完善。
会计对经济活动的管理是通过会计核算方法、会计分析方法以及会计检查等方法来进行的。
会计核算方法是对各单位已经发生的经济活动进行连续、系统、完整的反映和监督所应用的方法。会计分析方法主要是利用会计核算的资料,考核并说明各单位经济活动的效果,在分析过去的基础上,提出指导未来经济活动的计划、预算和备选方案,并对它们的报告结果进行分析和评价。会计检查方法(亦属于审计范畴),主要是根据会计核算资料检查各单位的经济活动是否合理合法,会计核算资料是否真实正确,根据会计核算资料编制的未来时期的计划、预算是否可行、有效等等。
上述各种会计方法紧密联系,相互依存,相辅相成,形成了一个完整的会计方法体系。其中,会计核算方法是基础,会计分析方法是会计核算方法的继续和发展,会计检查方法是会计核算方法和会计分析方法的保证。
(二)会计核算方法
会计核算方法,是指会计对企、事业、行政单位已经发生的经济活动进行连续、系统和全面地反映和监督所采用的方法。会计核算方法是用来反映和监督会计对象的,由于会计对象的多样性和复杂性,就决定了用来对其进行反映和监督的会计核算方法不能采用单一的方法形式,而应该采用方法体系的模式来进行,因此,会计核算方法具体由七种方法所构成,它们是;设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表。它们构成了一个完整的、科学的方法体系。
1.设置账户
账户是对会计对象的具体内容,按其不同的特点和经济管理的需要,分门别类地进行反映的项目。设置账户就是根据会计对象的特点和经济管理的要求,科学地确定这些项目的过程。进行会计核算之前,首先应将多种多样、错综复杂的会计对象的具体内容进行科学的分类,通过分类地反映和监督,才能提供管理所需要的各种指标。每个会计账户只能反映一定的经济内容,将会计对象的具体内容划分为若干项目,即设置若干个会计账户,就可以使所设置的账户既有分工,又有联系地反映整个会计对象的内容,提供管理所需要的各种信息。
2.复式记账
复式记账就是对每笔经济业务,都以相等的金额在相互关联的两个或两个以上账户中进行登记的一种专门方法。复式记账有着明显的特点。它对每项经济业务都必须以相等的金额,在相互关联的两个或两个以上账户中进行登记,使每项经济业务所涉及的两个或两个以上的账户之间产生对应关系;同时,在对应账户中所记录的金额又相等;通过账户的对应关系,可以了解经济业务的内容;通过账户的相等关系,可以检查有关经济业务的记录是否正确。复式记账可以相互联系地反映经济业务的全貌,也便于检查账簿记录是否正确。例如,用银行存款5 000元购买原材料。这笔经济业务,一方面要在"银行存款"账户中记减少5 000元;另一方面又要在"原材料"账户中记增加5 000元。使"银行存款"账户和"原材料"账户相互联系地分别记下5 000元。这样既可以了解这笔经济业务具体内容,又可以反映该项经济活动的来龙去脉,完整、系统地记录资金运动的过程和结果。
3.填制和审核凭证
填制和审核凭证是指为了审查经济业务是否合理合法,保证账簿记录正确、完整而采用的一种专门方法。会计凭证是记录经济业务,明确经济责任的书面证明,是登记账簿的重要依据。经济业务是否发生、执行和完成,关键看是否取得或填制了会计凭证,取得或填制了会计凭证,就证明该项经济业务已经发生或完成。对已经完成的经济业务还要经过会计部门、会计人员的严格审核,在保证符合有关法律、制度、规定而又正确无误的情况下,才能据以登记账簿。填制和审核凭证可以为经济管理提供真实可靠的会计信息。
4.登记账簿
登记账簿亦称记账,就是把所有的经济业务按其发生的顺序,分门别类地记入有关账簿。账簿是用来全面、连续、系统地记录各项经济业务的簿籍,也是保存会计信息的重要工具。它具有一定的结构、格式,应该根据审核无误的会计凭证序时、分类地进行登记。在账簿中应该开设相应的账户,把所有的经济业务记入账簿中的账户里后,还应定期计算和累计各项核算指标,并定期结账和对账,使账证之间、账账之间、账实之间保持一致。账簿所提供的各种信息,是编制会计报表的主要依据。
5.成本计算
成本计算是指归集一定计算对象上的全部费用,借以确定各该对象的总成本和单位成本的一种专门方法。通常是指对制造业产品进行的成本计算。例如,按制造业企业供应、生产和销售三个过程分别归集生产经营所发生的费用,并分别与其采购、生产和销售材料、产品的品种、数量联系起来,计算它们的总成本和单位成本。通过成本计算,可以考核和监督企业经营过程中所发生的各项费用是否节约,以便采取措施,降低成本,提高经济效益。通过成本计算,还可以为确定生产补偿尺度,正确计算和分配国民收入,确定价格政策等都具有重要作用。
6.财产清查
财产清查就是通过盘点实物,核对账目来查明各项财产物资和资金的实有数,并查明实有数与账存数是否相符的一种专门方法。在日常会计核算过程中,为了保证会计信息真实正确,必须定期或不定期地对各项财产物资、货币资金和往来款项进行清查、盘点和核对。在清查中,如果发现账实不符,应查明原因,调整账簿记录,使账存数额同实存数额保持一致,做到账实相符。通过财产清查,还可以查明各项财产物资的保管和使用情况,以便采取措施挖掘物资潜力和加速资金周转。总之,财产清查对于保证会计核算资料的正确性和监督财产的安全与合理使用等都具有重要的作用。它是会计核算必不可少的方法之一。
7.编制会计报表
会计报表是根据账簿记录,以一定的表格形式,定期总括地反映企业、事业单位一定时期的经济活动情况和期末财务状况的书面报告。编制会计报表是对日常会计核算资料的总结,
就是将账簿记录的内容定期地加以分类、整理和汇总,形成经营管理所需要的各种指标,再报送给会计信息使用者,以便据此进行决策。会计报表所提供的一系列核算指标,是考核和分析财务计划和预算执行情况以及编制下期财务计划和预算的重要依据,也是进行国民经济综合平衡所必不可少的资料。编制完成会计报表,就意味着这一期间会计核算工作的结束。 上述会计核算的各种方法是相互联系,密切配合的,在会计对经济业务进行记录和反映的过程中,不论是采用手工处理方式,还是使用计算机数据处理系统方法,对于日常所发生的经济业务,首先要取得合法的凭证,按照所设置的账户,进行复式记账,根据账簿的记录,进行成本计算,在财产清查,账实相符的基础上编制会计报表。会计核算的七种方法相互联系,一环套一环,缺一不可,形成一个完整的方法体系。
会计学是经济管理科学的一个分支,属于应用管理学,会计学研究的对象是全部会计工作,既包括会计理论研究工作,又包括会计实践工作。随着会计学研究领域的不断扩展,会计学分化出许多分支,每一个分支也都形成了一个学科。如按会计学研究的内容划分,其分支有基础会计学、财务会计学、高级财务会计学、管理会计学、成本会计学、会计史学等;按会计主体来划分,其分支有宏观会计学和微观会计学。宏观会计学包括总预算会计、社会会计、国际会计等,微观会计学包括企业会计、非盈利组织会计等;
研究会计学及其分支,对于了解会计学研究的内容,把握会计研究的方向,掌握每个分支学科在整个会计学科中的位置都具有十分重要的现实意义,也可以为今后科学地学习和研究会计学奠定基础。
① 马克思:《资本论》(第三卷),见《马克思恩格斯全集》,中文1版,第24卷,152页,北京,人民出版社,1972。
---------------
------------------------------------------------------------
---------------
------------------------------------------------------------
范文三:会计监督的含义
会计监督的含义
会计监督是现代企业制度的重要组成内容,如何建立适应现代企业制度的会计监督体制,是中国会计和企业改革所面临的重大问题。目前,会计理论界对会计监督有两种不同的认识,从而形成两种不同的观点。
第一种观点认为,会计监督是会计的基本职能之一,是指会计按照一定的目的和要求,利用会计反映所提供的信息,对会计主体的经济活动进行控制,使之达到预期的目的的功能。由此观点认为会计监督的主体是会计机构和会计人员,客体是本单位的经济活动。它使会计监督成为单位内部约束机制的一部分,并具有强制性和严肃性、连续性、完整性的特点。
这种观点是对会计监督的一种狭义解释,这种狭义的解释产生于传统的计划经济体制下,会计人员不仅被赋予了监督本单位经济活动的职责,而且还要求会计人员代表政府对单位负责人的违法违纪行为进行监督,有“双重身份”。随着经济管理体制的改革和现代企业制度的建立,这种“双重身份”的弊端逐渐暴露出来。会计人员是企业的内部人,本身并不具备监督者所应具有的独立地位,导致无法很好行使其对所在企业,尤其是对其上级——企业经营者的监督。因此,要求企业会计人员代表国家对本企业经济活动进行监督是不现实的,同时也不适应市场经济体制的发展。因此,会计监督内涵的狭义解释已不适应于当前经济形势下企业的形势发展的需要。
会计法
第二种观点是认为会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督,并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。这种观点是随着社会的发展、技术的进步、经济关系的复杂化而形成的。它包括会计机构、会计人员对单位经济活动过程的监督,单位负责人对本单位会计机构、会计人员工作的监督,还包括单位外部对本单位会计工作质量的监督。
《会计法》在认同这一观点的基础上就单位内部会计监督、相关人员在单位内部会计监督中的职责、对违法会计行为的检举、会计工作的社会监督、会计工作的国家监督五个方面做出规定。
这种观点包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督、以政府财政部门为主体的国家监督。这不仅明确了会计监督的职责分工,而且丰富了会计监督的内涵,使之更适应于社会主义市场经济建设要求,为创建适应现代企业制度的会计监督新体系提供了依据。由于企业外部监督(社会监督和国家监督)是脱离会计主体的第三者监督,具有会计人员内部监督无法比拟的优势。因此,这种广义的会计监督更符合现代企业制度的需要,是代表国家、社会公众的利益所进行的,具有强制性、权威性、公正性和客观性。能够对企业内部会计监督中由于小利益驱动,尤其是企业经营者违法干预所形成的违法违规事项实行再监督。
范文四:会计对象的含义
----------------------------------最新精选范文公文分享-----欢迎观看-----------------------------------------------
会计对象的含义
会计的对象(2/2)
五、资金运动的状态
上述说明资金在每一运动后都会改变原有形态,因此,我们可以说:
资金运动 是资金由一种形态向另一种形态的转化。
如:以银行存款购买材料,是资金由货币资金形态转化为储备资金形态;生产领用材料,是资金由储备资金形态转化为生产资金形态;生产完工产成品经验收入成品库,是资金由生产资金形态转化为成品资金形态……。
资金运动从货币资金形态开始至回到货币资金,或从储备资金开始至回到储备资金,或从生产资金开始至回到生产资金,……为止的运动过程是资金的循环。
资金循环 是资金从出发点开始到复归于出发点的过程。
资金周转 是资金的不断循环。
因此,实际工作中将资金的运动、循环统统称为资金周转。例如:资金周转6次(资金周转率——是指在一定时间资金周转[循环]了几次);资金周转60天--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
----------------------------------最新精选范文公文分享-----欢迎观看-----------------------------------------------
(资金周转天数,即资金循环一次的天数)。而在理论上对资金变化的泛称是运动。资金周转一圈(循环),不断沿周运动(周转),都是运动。因此,理论上的资金运动,含资金变化、资金循环、资金周转,亦即资金的筹集、使用、耗费、回收和分配的循环与周转。
既然是运动,就会有运动的起点和终点,就存在运动的两种状态——相对静止状态和显著变动状态。资金运动的起点是资金来源,资金运动的终点是资金运用。
资金运动的相对静止状态 是企业整体在一定时点的资金运用和资金来源状况。
企业在一定时点如某年某月某日,其资金运动的终点——资金运用总是表现为银行存款、固定资产等等资产方面,而绝不可能是短期借款或实收资本等负债和所有者权益。正因如此,资金运用的资产账户余额,在一定时点,总是表现在增加方(如“借方”);资金运动的起点——资金来源总是表现为短期借款、实收资本等负债和所有者权益方面,而绝不可能是银行存款、固定资产等资产方面;资金来源的负债和所有者权益账户余额,在一定时点,也总是表现在增加方(如“贷方”)。但是,资金运动在显著变动状态,资金来源与资金运用所处的方位则可能相互转化,如银行存款、--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
----------------------------------最新精选范文公文分享-----欢迎观看-----------------------------------------------
短期借款,在一定时点上它们分别是企业资金运动的终点——资金运用,与资金运动的起点——资金来源,而在平常如果用银行存款偿还借款时,它们的方位刚好变成与在一定时点上的方位相反。该笔经济业务引起资金运动的资金来源方则是银行存款,资金运用方则是短期借款。可见,引起资金运动的事因是经济业务,每笔经济业务不仅会引起一定资金形态的量的变化,而且还会引起一定资金形态的质的变化。所以:
资金运动的显著变动状态 是经济业务引起的资金形态的量和质的变化。
[提示:资金运动的这种规律使我们看到,资金的运用也是可以成为资金来源的——它会使我们在资金的筹措和运营上得到启发。]
六、资金运动中的经济关系
资金运动是经济业务的表现,而经济业务总是由企业与有关方面的经济关系所产生。
企业的经济关系一般有:
1.企业与所有者的经济关系。
如:所有者投入企业的资本,核算上的实收资本增加,银行存款增加,就表明了投资者的委托责任与企业的受托责任的经济关系。
.企业与债权人的经济关系。
--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
----------------------------------最新精选范文公文分享-----欢迎观看-----------------------------------------------
如:采购材料开出商业汇票,核算上材料采购增加,应付票据增加,表明了企业与供应单位的债务人与债权人的经济关系。
.企业与债务人的经济关系。
如:发出产品一批,发票已交购货方,并取得对方承诺付款的凭证,核算上增加应收账款,增加营业收入,表明了企业与购货单位的债权人与债务人的经济关系。
.本企业与其他企业的经济关系。
如:以开出支票付给供货企业商品款,核算上在途物资增加,银行存款减少;后来该商品验收入库,库存商品增加,在途物资减少,都表明了本企业于其他企业之间买与卖的经济关系;还可能产生投资与被投资的经济关系,等等。
.企业与国家的经济关系。
如:企业收到银行通知,收到国家拨给企业的科技三项费用(新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费等),核算上增加银行存款,增加专项应付款——专项拨款,表明了企业因承担国家项目任务而产生的与国家的经济关系。
.企业内部各部门之间的经济关系。
如:实行分级核算、作业成本核算的企业,其--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
----------------------------------最新精选范文公文分享-----欢迎观看-----------------------------------------------
有关账户按部门、车间或柜组设置,进行明细分类核算;在有分公司、子公司或有独立核算附属单位的集团企业,设置“拨付所属资金”账户,所属分公司、子公司(单位)所设“公司拨入资金”账户,都表明了企业内部各部门之间往来与结算的经济关系。
.企业与职工的经济关系。
如企业月末或月初计算应发职工的薪酬等,核算上的生产成本、制造费用、管理费用等的增加,应付职工薪酬的增加,表明了企业与职工的按劳付酬和收益分配的经济关系。
.企业与非企业的单位和个人的经济关系。
企业除与上述方面发生经济关系以外,还会与会计师事务所、事业单位和其他个人发生一些往来的经济关系。
--------------------------------------------最新精选范文分享--------------谢谢观看--------------------------------------
范文五:管理会计的含义
管理会计的含义
管理会计的含义
战略管理会计是一种新型的管理会计体系。它是在传统管理会计提供的信息远远不能满足战略决策需要的情况下,为适应和促进战略管理思想应运而生的。它要求管理会计要从战略管理的需要出发,关注企业外部环境信息提供和控制程序。不仅要和特定阶段的特定战略目标相适应,而且要有助于战略目标的实现,从时、空、量上都大大突破了传统管理会计的限定,极大地冲击了传统管理会计的理论体系。与传统管理会计相比,战略管理会计有如下特征。
第一,外向性。战略管理会计注重企业外部环境的变化,制定企业相关决策的前提就是要充分分析与掌握企业的外部环境并密切关注企业所在行业以及市场的动态,从而扩大了会计信息收集、整理、报告范围与角度。而传统的管理会计则只是针对于企业内部的相关信息做出单一的核算。
第二,全面性。战略管理会计收集信息涉及面广,考虑多种因素,使之搜集与整合的信息不仅仅是财务信息,还增加了多项应该考虑的重要非财务信息。
第三,权变性。战略管理是一种动态管理,这种权变管理思想必然要求战略管理会计在变动的外部环境条件下进行各项决策分析,以进一步提高会计信息战略相关度。
第四,长期性。战略管理会计更注重企业的长远发展和持续经营。它主要针对于企业的长期战略计划与决策,使企业的竞争优势具有持久性和稳定性,从长远利益来分析评价企业的资本投资。 第五,过程控制。战略管理会计主要通过过程的控制将企业生产经营的各个环节和企业整体目标相联系,以过程的控制来保证战略目标的实现,提高了控制的有效性,有利于发挥企业的整体优势。 三、管理会计控制方法应用:控制实务的兴起
在这方面,杜邦公司和通用汽车公司对管理控制方法的创新最有价值。20世纪早期,纵向一体化的多元经营活动公司出现,为了协调和控制其多样化活动,管理控制实务技术方法的需求应运而生。
在开发管理控制系统以协助多元活动及纵向一体化企业的成长方面。最成功最具代表性的是杜邦公司(Du Pont Powder Company)。作为最早的纵向一体化多元经营活动公司之一,它要决定的不再仅是经营单一产品的营业规模大小,还要决定应拓展的营业活动类型。于是,杜邦公司开创了许多管理控制技术方法,到1910年为止,当今大公司进行管理控制所用的差不多所有基本技术方法在杜邦公司都已得到使用。在这些基本技术方法中,最主要、影响最持久的则是投资净利率(Return-on-investment, ROI)指标的运用。该指标最早被杜邦公司的Pierre du Pont用作衡量各个营业部门的效率和整个公司财务业绩的指标,而当时广为使用的销售净利率、成本净利率指标在杜邦公司则受到冷落。1912年,杜邦公司的财务经理Donaldson Brown
进一步将ROI指标分解为产品销售周转率和营业销售净利率两大指标。这样,既可以让各部门知悉其业绩如何影响产品销售周转率或营业销售净利率并进而影响公司总的投资净利率,又可以让管理者解释在特定期间内ROI的实际数为何偏离预算数。Pierre du Pont和Donaldson Brown将ROI指标应用于部门层面上,这也是现代多数公司所用的利润中心和投资中心的起源。另外,杜邦公司还为审批营业预算和资本预算专门建立了资本配置程序和系统。无疑,在当时,杜邦公司成为管理会计控制方法应用的先驱者。
1920年,通用汽车公司(General Motors, GM)成为杜邦公司的子公司后,Pierre du Pont,Donaldson Brown和Alfred Sloan又在20年代早期在GM进行了管理控制系统的革新。实际上,多数现代企业的组织形式和报告评价体系都是从GM演进过来的。GM的目标是着眼于整个商业周期获取满意的ROI,而不强求盈余逐年增长,把企业管理控制系统的目标定位在整体管理水平的最高,而不仅仅是利润的增长。我们可以从中看出现代行为管理思想的缩影。Donaldson Brown
独创性地设计了一套定价模式,在生产量和销售量为正常、标准量(生产能力的80%)的条件下,来决定能达到期望ROI水平的目标价格,这套定价模式使高层管理的财务策略与部门的短期营业计划保持紧密的沟通和连动。Pierre du Pont和Alfred Sloan为公司的高层经理设计了程式化的激励和利润分享计划,其利润观念是公司利润而非
部门利润。后者还采用了市场基础的内部转移价格制度。这些管理会计控制技术方法的应用,不但大大促进了企业管理会计的发展,并使其管理控制系统更趋完善。
管理会计技术方法的创新,不但使经理层见到实际效果,而更富有价值的是其务实的态度。在整个创新过程中,企业家与工程师之间有着广泛的交流,因而使得管理会计出现的创新方法很快在可信和实用的基础上得以传播。
四、管理会计学术方法创新:管理会计实务革新的相对停滞 大致从20世纪30年代初到70年代末,在近半个世纪中,管理会计实务性技术方法革新较少,没有突破性的进展,这主要与财务会计在社会和法律上的主导地位有关。由于企业财务会计报告要求按照规定的核算方法和程序提供有关会计信息,再加之早期企业的产品品种比较单一,按财务会计报告规定的程序,对产品实际成本的扭曲程度很低,而追求准确和相关成本数据所付出的信息收集、处理和报告代价又很高,所以企业倾向于使用与对外报告相同的成本信息来进行内部营业管理。
然而,这是一个管理会计学术方法创新的阶段。我