范文一:环保培训教材
环保培训教材
CNAT-EMS注册审核员培训
STSC-TB-B11701(A0)
环境问题与环境管理体系
标准的产生
主讲:周克伟
1-1CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
环境污染概述
一、环境
(一)环境的概念及组成
在环境保护中,“环境”的概念通常
是指人类生存的环境,即以人或人类作
为中心事物,由其他生物和非生命物质
构成人类的生存环境。
1-2CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(二)大气圈
1. 大气的组成
2. 大气的垂直分布
(三)水圈
地球上水的分布
1-3CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(四)土壤圈
1. 土壤的形成
2. 土壤的特征
(五)生物圈
1. 生态系统
2. 生态系统的组成
1-4CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
二、环境问题
(一)问题及其分类
环境问题是指由于自然或人为活动使环境
发生变化,从而带来不利于人类的结果。
按形成原因分:
原生环境问题(自然环境中未受人类活动干扰的地域) 次生环境问题(由于人类社会生产活动,导致原生自然环境 的改变后形成的环境 )
按环境影响结果分:
环境污染、生态环境破坏
1-5(二)环境问题的产生与认识
1.环境问题的产生
(1)比利时马斯河谷烟雾事件;
(2)美国多诺拉烟雾事件;
(3)伦敦烟雾事件;
(4)美国洛杉机光化学烟雾事件; (5)前苏联切尔诺贝利核事件 ; (6)日本富山骨痛病事件;
(7)日本四日市哮喘病事件;
(8)日本米糠油事件;
(9)日本福岛核事故 ;
(10)印度博帕尔毒气泄漏事件。CNAT-EMS注册审核员培训
STSC-TB-B11701(A0) 2. 对环境问题的认识
(1)人类经济活动索取资源的速度 超过了资源本身及其替代品的再生速度; (2)人类向环境排放废弃物的数量 超过了环境的自净能力。
1-7CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
三、环境污染及其危害
(一)环境污染的概念
人类活动产生的污染物或污染因
素,进入环境的量,超过环境容量或 环境自净能力时,就会导致环境质量 恶化,出现环境污染。
1-8CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(二)环境污染的发生
污染物
污染源 受体
扩散途径
图1-1-1 环境污染的发生模式 1-9CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(三)环境污染的分类
按照污染范围
按照环境因素
按照污染产生的原因
按照污染产生的活动性质 按照污染物的性质
按照污染物的形态
根据污染形成机制
1-10CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(四)环境污染的危害
1. 急性中毒和死亡
2. 慢性危害
3. 远期危害
1-11CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
四、环境污染物及其迁移转化 (一)环境污染物的分类
1. 化学性污染物
2. 物理性污染物
3. 生物性污染物
1-12CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) (三)环境污染物的迁移和转化
1.机械迁移
-使用机械工具推动的物质迁移
2.物理-化学迁移
-由物理化学作用而实现的物质迁移
3.生物迁移
-物质通过生物的吸收、代谢、生长、死亡等过程所实现的迁移 1-13CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) 一、大气污染物及其来源
自然界中局部的质能转换和人类的生
产、生活活动不断地向大气排放各种污染
物,当污染物的含量超过环境所能允许的极
限程度(环境容量)时,大气质量就会恶
化,影响原有的生态平衡体系,使人类的健
康、工农业生产、设备、财产及生态环境遭
受恶劣的影响和破坏,这种现象即为大气污
染。
1-14CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
大气污染物的主要物理状态: 气态形式:如硫化物、氮氧化物、 碳氧化物、碳氢化合物等。
颗粒物形式:如气溶胶、烟、尘、 雾和炭烟等。
1-15CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
二、水污染物及其来源
水污染是指排入水体的污染物使 该物质在水体中的含量超过了水体中 的本底含量和水体的自净能力,从而 破坏了水体应有的用途。
1-16CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(一)水质指标
1. 悬浮物(简称SS)
2. 有机物浓度
(1)生物化学需氧量(简称BOD) (2)化学需氧量(简称COD) (3)总有机碳量(简称TOC) 3. PH值
4. 细菌
5. 有毒物质
此外,还有温度、颜色、放射性物质浓度等指标。
1-17CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(二)水体污染物及其危害
1. 水体污染物的种类及其危害: 生活污染源、工业污染源、农业污染 源。
2. 水体中主要污染物的来源:无 机无毒物、无机有毒物、有机无毒物和 有机有毒物。
1-18CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
三、固体废物及其来源
(一)固体废物及其来源:
矿业固体废物
工业固体废物
生活固体废物(生活垃圾)
农业固体废物
放射性固体废物
1-19CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
(二)固体废物对环境的危害
1. 占用土地或空间
2. 污染土地和地下水
3. 污染水体
4. 污染大气
1-20CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) 国际社会的环境对策与
环境管理体系标准的产生
一、对策与行动
1891年
自然保护团体塞拉俱乐部在美国成立。
1962年
美国女科学家雷切尔 ?卡逊(Rachel
Carson)出书《寂静的春天》,警告化学杀
虫剂对环境造成的污染。
1-21CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) 1969年
环境保护非政府组织“地球之友”在美
国成立。
1970年
经济合作与发展组织OECD
(International Organization for Economic
Cooperation and Development)环境委员会
成立。
1-22CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) 1972年
罗马俱乐部《增长的极限》出版,提出地球
资源的有限性
“联合国人类环境会议”在斯德哥尔摩举行, 通过了《人类环境宣言》及《行动计划》,通过 了将每年的6月5日作为“世界环境日”的建议,成 立了联合国环境规划署(United Nations Environment
Programme,简称UNEP) ;
联合国教科文组织大会通过了《保护世界文 化和自然遗产公约》(1975年生效)。
1-23CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1974年
世界人口会议召开,通过《世界人口
行动计划》
世界粮食会议召开,通过《消除饥饿
及营养不良的世界宣言》。
1976年
联合国人类居住会议在加拿大温哥华
召开。
1-24CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1979年
第二届经济合作与发展组织OECD
环境部长级会议召开,通过了《关于
预见性环境政策的宣言》。
1-25CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) 1980年
联合国环境规划署UNEP及世界银行等10家多
边援助机构通过了《关于经济开发中的环境政策
及实施程序的宣言》;
国际自然和自然资源保护同盟IUCN
(International Union for the Conservation
of Nature and Natural Resources)/世界自然
基金会WWF(World Wide Fund for Nature)发
表《世界自然资源保护大纲》;
美国政府出版《公元2000年的地球》,预言
21世纪将面临更严重的环境问题。
1-26CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0) 1981年
联合国召开“新能源及可再生能源会
议”,通过了《增加新能源及可再生能源
利用的行动计划》。
1982年
联合国人类环境会议10周年纪念会
议在内罗毕召开,通过《内罗毕宣
言》。
1-27CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1983年
OECD设置“环境影响评价与开发援助特别团 体”。
1984年
联合国成立“世界环境与发展委员会WCED”; 世界银行制定《环境政策与实施程序》。 1-28CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1985年
第三届环境部长级会议召开,通过
了《环境:未来的资源》宣言及《在环 境援助计划和项目中有关环境影响评价 的理事会建议》等。
1-29CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1987年
联合国世界与环境发展委员会WCED通 过了《东京宣言》,并公布《我们共同的 未来》报告书,提出了许多以“可持续发 展”为中心思想的建议。
1990年
欧盟委员会EU首脑会议通过环境宣
言。
1-30CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1991年
世界银行、联合国环境规划署UNEP、 联合国发展计划署UNDP设立“全球环境基 金会GEF”;
41个发展中国家环境与发展部长级会 议在北京举行,发表了《北京宣言》。 1-31CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
1992年
“联合国环境与发展大会”在巴西里约 热内卢召开,通过了《里约热内卢环境与 发展宣言》和《21世纪议程-可持续环境 与发展行动计划》,通过了《森林原则声 明》、《气候变化框架公约》、《生物多 样性公约》,出席会议的非政府环保组织 通过了《消费和生活方式公约》。 1-32二、可持续发展
“可持续发展”战略的九项原则: (一)建立一个可持续性社会;
(二)尊重和保护生活社区;
(三)改善人类生活质量;
(四)保护地球的生命力和多样性; (五)维持在地球的承载能力之内;
(六)改变个人的态度和生活习惯; (七)使公民团体能够关心自己的环境; (八)建立协调发展与保护的国家网络; (九)创建全球性联盟。CNAT-EMS注册审核员培训 STSC-TB-B11701(A0)
“可持续发展”社会的定义:
可持续发展社会是一种“既能满足当现代 人的需要,又不对后代人满足其生存能力构 成危害”的新型社会发展模式。
1-34
范文二:环保培训教材
瞿溪污水处理厂9 月环保培训教材 一 细菌 1 细菌的形态和构造 细菌是最小的微生物,形态学上最简单,最低等的单细胞生物。 2 细菌细胞的构造 细胞质膜: 内外界物质交换的半透膜。 细胞膜(壁) 荚膜 3 菌胶团 荚膜物质相融合成一团块,内含许多细菌时,就形成菌胶团。 菌胶团的功能 ? 对动物的吞噬起保护作用,同时也增强了微生物对环境的抵抗能力。 ? 时活性污泥的重要组成部分,它有较强的吸附和氧化有机物的能力。 菌胶团的效果 活性污泥的处理性能的好坏,可以从菌胶团的含量的多少,大小及结构的紧密程度 来判断。 新生的菌胶团 :颜色浅,氧化能力强 老化的菌胶团 :颜色深,氧化能力弱 二 细菌的生理特性 营养 呼吸 影响因素 营养成分: 细菌种类繁多,各种细菌要求的营养物质不尽相同,但是自然界中的所有物质 几乎都可以被这种或者那种细菌所利用,甚至对一般机体有害的某些物质也可以被某些细菌 所利用。 因此,细菌的营养物质时多种多样的,但是对某一微生物来说,它对营养物质 也是有一定要求的。 2 呼吸作用 1) 呼吸的本质 吸收氧气 -氧化体内有机物-释放能量整个呼吸作用包括:氧化反应和还原反 应,是氧化与还原的统一。 2) 细菌的呼吸 好氧细菌 兼性细菌 厌氧细菌 3) 影响因素 温度 pH 值 其他因素等 温度:p50 表4-1 这点与微生物构成组份有关。 细菌细胞的基本组成:蛋??质 生物催化剂-酶:蛋白质 污水处理厂的处理效果主要取决于水中的微生物。 在污水处理过程中,微生物和它所处的处理系统的环境条件(如温度、酸碱度、营养 物质、毒物浓度和溶解氧等)是相适应的,在处理系统环境条件发生变化时,微生物的种类、数 量及其活性也会随之发生相应的变化。 生物相的变化在一定程度上能反映污水处理系统的处理质量及运行状况。 ***原生动物能用来改善水质、评价和指示污水厂的运行和处理效果。根据原生动物 的生物特征及其在不同环境条件下的种属、数量、活性等表现,通过其组成和数量的分析, 可以迅速为活性污泥工艺提供有益的指示信息,从而指导污水厂的生产运行。 原生动物 本门动物也简称原虫。除本门动物外的其它所有动物全部统称为后生动物。 原生动物门是动物界最原始的一门,由单细胞所组成,故有时也称它们为单细胞动 物。原生动物个体一般微小,绝大多数仅在 2-5mm 之间。原生动物生活领域十分广阔,可 生活于海水及淡水内,底栖或浮游,但也有不少生活在土壤中或寄生在其它动物体内。 原生动物一般以有性和无性两种世代相互交替的方法进行生殖。 鞭毛虫纲 肉足虫纲 孢子虫纲 鞭毛虫纲 夜光虫: 用肉眼可看到它们,如果在海边,你有时可在黑暗的晚上看到海面上一条光带, 那便是它们的杰作,它们的光是受波涛振荡而激发出的荧光。 角鞭毛虫: 也是种在动植物之间有争议的原生物,它们多数是淡水品种(海水中也有),通 常可用为鱼的饵料。 锥体虫: 的鞭毛演化为膜状,种类很多。这是类讨厌的原虫,多寄生于???、畜体内而引 起严重病疫。 利什曼虫: 很像锥体虫,由昆虫叮咬传播。进入人和其它动物体内后,细胞变成球状且胞 核很大,鞭毛萎缩,称利杜体。利杜体会大量分裂繁殖,这会引起严重病症。 肉足虫纲 这类原虫体液可在体内流动,从而实现其向前运动,那些运动支点被称为伪足。有 些伪足能捕食用,对象全是有机质。也有些是寄生虫,通常能引起疾病。 变形虫:多生活在水中,你在水中找到的通常是大变形虫(A.peoteus)。 痢疾内变形虫:除痢疾阿米巴除能引起痢疾外,还会造成肝脓肿。当药物进入肠道时,它们 会形成孢子而随粪便排出体外,经人、畜饮水后再进入寄主体内。 结肠内变形虫:生活史与痢疾内变形虫相似,寄生于结肠。由于它们以细菌和酵母为食,不 侵入组织内,故不会引起疾病。 砂壳虫:类似变形???,但体外被有一角质壳,壳上常胶粘着许多砂粒,伪足从壳中
伸出。淡 水生。太阳虫伪足为辐射状,仅用来捕食。差不多全生活在淡水中。 放射虫:大致上与有孔虫相同,是浮游生物的主力军,多生活在热带海洋。骨骼结构很美精 巧。分裂、出芽生殖兼而有之。 孢子虫纲 以寄主体液或组织为养料,可引起疾病。成体无伪足、纤毛或鞭毛,故不能活动。 一般是有性生殖(配子)和无性生殖(裂体)交替进行。 疟原虫:主要破坏寄主红血球,由按蚊传播。人类死于它造成有疟疾的人数比其它各种 原因造成的非正常死亡人数的总和还要多,堪称人类的第一杀手! 巴倍虫:由壁虱传播,生活史与疟原虫近。能引起兽疫。 它们是世界上最小的动物。 后生动物 除原生动物外所有其他动物的总称(后生动物亚界)。 动物界除原生动物??以外的所有多细胞动物门类的总称。 其特征是体躯由大量形态有分化、机能有分工的细胞构成;与群体原生动物的兼 有营养和生殖功能的细胞不同,其生殖细胞和营养细胞有明显的分化。 生物相的检测 1 原生动物的基本特征 1.1 形态 1.2 营养方式 原生动物的营养方式分为以下四类: ?动物性营养,以吞食细菌、真菌、藻类或有机颗粒为生,绝大多数原生动物为动物性营养, 有些具有胞口、胞咽等摄食器; ?植物性营养,在有阳光的条件下,一些含色素的原生动物可利用二氧化碳和水进行光合作 用合成碳水化合物,如植物性鞭毛虫,但种类和数量都很少; ?腐生性营养,以死的机体或无生命的可溶性有机物质为生; ?寄生性营养,以其它生物的机体(即寄主)作为生存的场所,并获得营养和能量 。 2 原生动物与细菌的关系 2.1 活性污泥的基本特征 活性污泥是污水活性污泥处理系统的反应工作主体,是由细菌、微型动物为 主的微生物与悬浮物质、胶体物质混杂在一起所形成的絮状体颗粒。 活性污泥中生存着各种微生物,构成了复杂的微生物相。在多数情况下,活 性污泥中的主要微生物是细菌,伴之以营腐生的原生动物构成基本营养层次,然后是以细菌 为食的掠食性原生动物占优势。 2.2 原生动物与细菌的功能关系 在废水生物处理系统中将污染物质降解的主要是细菌。原生动物与细菌的关系 主要为:?掠食关系,原生动物在食物链中处于捕食细菌的作用。 ?絮凝作用,细菌生长到一定程度后就凝集成絮状物。这种絮状物为原生动物提供了 着生的环境,反过来絮状物上的原生动物能加速絮凝过程。 原生动物分泌的粘液对悬浮颗粒和细菌均有吸附能力。这就促进了菌胶团的 形成和处理能力的提高。 1.3. 研究活性污泥中原生动物的目的 要了解污水处理过程的变化或处理水的好坏,最好直接研究分析细菌的生长 情况。但是对于细菌的观察、分类鉴定的时间很长,不能及时起指导生产的指示和预报作用。 ?原生动物与细菌之间存在相互依存的功能关系; ?原生动物个体大,便于 观察;?对于环境变化比细菌更敏感,更早更容易反映环境的变化。 直接观察原生动物的种类组成、数量、生长和变化状况,也能反映出细菌的 生长和变化情况,即间接地评价污水。 3.1 原生动物的指示作用 3.1.1 指示活性污泥性质 1)污泥恶化。活性污泥絮凝体较小,往???在 0.1~0.2 mm 以下。主要出现以下 优势原生动物:豆形虫属、肾形虫属、草履虫属、瞬目虫属、波豆虫属、尾滴虫属、滴虫属 等。这些都属于快速游泳型的种属。污泥严重恶化时,微型动物几乎不出现,细菌大量分散, 活性污泥的凝聚、沉降能力下降,处理能力差。 (2)污泥解体。絮凝体细小,有些似针状分散。主要的优势原生动物有:变形虫 属、简便虫属等肉足类。 (3)污泥膨胀。活性污泥沉降性能差,SVI 值高。由于丝状菌的大量生长,出现能摄食丝状菌 的裸口目旋毛科、全毛类原生动物及拟轮毛虫等。 (4)污泥从恶化恢复到正常。通过反应参数和环境的改变,活性污泥从恶化状态恢复到正常 的过渡期常常有下列原生动物出现:漫游虫属、斜叶虫属、
管叶虫属等,这些都属于慢速游 泳或匍匐行进的生物。 (5)污泥良好。易成絮体,活??高,沉降性能好。出现的优势原生动物为:钟虫属、累枝虫 属、盖虫属、有肋盾纤虫属、独缩虫属、各种吸管虫类、轮虫类、寡毛类等这些均属于固着 性种属或者匍匐性种属。 3.1.2 指示反应操作环境 (1)优势种属。 ?高负荷、曝气量相对不足时,小鞭毛虫占优势; ?过短的水力停留时间,造成小的游泳型纤毛虫占优势; ?非常高的负荷或存在难降解的物质时,出现小的裸变形虫和鞭毛虫; ?大量出现匍匐性和固着性纤毛虫或有壳变形虫时,表明运行环境良好,处理效果好。 (2)形态变化 在一定条件下,原生动物能分泌胶质并形成膜将虫体包围起来,形成孢囊。大 多数孢囊用以保护虫体免受不利的环境因素(如温度不适,pH 值变化,食料短缺等)的影响。 待环境转好时,虫体能恢复活力,脱孢而出。同样,鞭毛虫的鞭毛在条件不利时,鞭毛消失, 条件适宜时,又重新生出。 当曝气池中溶解氧降低到1 mg//L 以下时,钟虫生活不正常,体内伸缩泡会胀 得很大,顶端突进一个气泡,虫体很快会死亡; 当 pH 值突然发生变化超过正常范围,钟虫表现为不活跃,纤毛环停止摆动, 虫体收缩成团。所以虽然观察到钟虫数量较大,但虫体萎靡或变形时,则反映出细菌的活力 在衰退,污水处理效果有变差的趋势。 (3)生殖方式 原生动物的生殖方式有无性生殖和有性生殖。 无性生殖即简单的细胞分裂,细胞核和原生质一分为二。在营养、温度、氧等环 境条件良好的场合,原生动物就进行连续的无性生殖。 当出现有性生殖(接合生殖)时,往往预示环境条件变差或种群已处于衰老期。 4 生物相观察与控制 在污水处??系统运行过程中,我们除了利用物理、化学手段来测定活性污泥性质外, 还可以通过观察污泥的生物相来监视污水处理的运行状态,以便及早发现异常情况,及时采取 适当的对策,保证运行稳定,提高处理效果。 对污水处理系统的活性污泥生物相观察着重从如下几个方面观察。 5.1 生物活动的状态 活性污泥中经常出现的丝状硫细菌,如发硫细菌,贝氏硫细菌等,对溶氧水平反应非常 敏感。 当水中溶解氧不足时能将水中的D2S氧化为硫,并以硫粒的形式积存于体内,而 当溶解氧大于1mg/l时,体内硫粒可被进一步氧化而消失。因此,可通过对硫细菌体内的硫 粒的观察,间接地推测水中溶解氧的状况。 在处理系统的环境不利于污泥中原生动物生存时,一般都会形成胞囊,这时原生质浓 缩,虫体变圆收缩,体外围以很厚的被囊,以利度过不良条???。如在进水PD突变时,可见钟虫呈 不活跃状态,纤毛环停止摆动,轮虫缩入被甲内; 在进水中难以分解或抑制性物质过多以及水温过低时,可见钟虫体内积累有未消化 颗粒并呈不活跃状态,长期下去会引起虫体死亡; 5.2、同一种生物数量增减 对于运行正常的污水处理系统的活性污泥中的微生物种类、数量以及它们之间 的数量比均保持相对恒定,在处理系统环境发生变化时,污泥中的微生物种类、数量以及它们 之间的数量比会进行相应变化,以达到新的生态平衡,由此,我们可通过对污泥中的某种生物 数量的变化来了解处理系统的运行状态。 污泥中出现球衣菌属、发硫菌属、诺卡氏菌属、各种霉菌等丝状微生物异常增长的 生物相时,表明污泥将发生膨胀现象。丝状菌导致的污泥膨胀是因为丝状菌具有 ? ???低营养 ?耐低氧 ?适合于高N/C污水的特性, 在污水进水的BOD:N或BOD:P比例过高、PD值偏低,BOD负荷高、 小分子碳水化合物多、水温偏低、流入重金属等有毒物质时可引起丝状菌过量繁殖。 出现絮体结构松散解絮时,细小的絮粒成为轮虫的充足食物,使轮虫恶性繁殖,数量急 剧上升的生物相时,表明污泥老化,此时应采取增加排泥的措施。 原生动物及轮虫类微型动物受有毒物质的影响比细菌更为敏感。因此,在生产运行过 程中可采用观察微型动
物的生物相判断有毒物质对活性污泥的影响。 例:木盾纤虫属:对毒物影响非常敏感,作为活性污泥法中最易受到影响的指标性生 物 。当出现椐木盾纤虫属急剧减少的生物相时,就可以判定为受到了进水有毒物质的影响??? 此时,一方面采取提高曝气池的微生物浓度的措施,另一方面采取去除污染源的有毒 物质。 5.3、生物种类的变化 在正常运行阶段时,若污泥中的生物的种类突然发生变化,可以推测运行状态亦在 发生变化。因此在生产实践中找出运行过程中的指示性生物,根据指示性生物的数量变化来 了解污水处理的运行状况,预测处理效果。 活性污泥中累枝虫、木盾纤虫、裂口虫、钟虫的数量呈增长趋势时,出水水质明 显变好,出水BOD5 值下降,出水悬浮物浓度也随之下降。 在污泥结构松散转差时,常可发现游动纤毛虫大量的增加,出水混浊、处理效果较 差时,变形虫及鞭毛虫类原生动物的数量会大大增加。 当贝日阿托氏菌属、扭头虫属、新态虫属等能生活在溶解氧不足环境下的生物出现 时,活性污泥呈黑色,???散发出腐败的臭味。 出现这种生物相时表明溶解氧不足,需要向曝气池内增加供氧量,提高溶解氧浓 度。 当经过持续地过度曝气,使溶解氧浓度超过 5mg/l时,会出现大量的各种肉足类和 轮虫类,这时应减少曝气量。 当污水浓度和BOD负荷低时,会以游仆虫属、旋口虫属、轮虫属、表壳虫属、鳞壳 虫属等生物占优势,这种生物多,标志着硝化正在进行。出现这种生物相时应及时提高BOD 负荷运行。 在活性污泥出现恶化的情况时,通过调整运行环境,出现漫游虫属、斜叶虫属、管叶虫属 等生物时,表明活性污泥开始从恶化恢复到正常状态。
范文三:2015年环保知识培训教材
国际环保法规最新 要求和动态
制作人:宋宗来
2015年9月17日
谁是被通报“第一”的国家?
最常见的危险产品原产地:中国,包括香港(64%);28个 欧盟成员国及欧洲经济区国家(14%);未知(7%)。
与化学相关的通报
违反化学要求的比例较2013年上升5%
案例分享
? ? ? ? ? ■日期:2015年1月 ■通报国家:斯洛文尼亚 ■产品:电子电气系列 ■产地:带闹钟的收音机 ■风险 产品天线的黑色塑料检出0.19%的铅; 电路板和黄铜组件的焊接部分检出质 量分数为0.071%的镉, 违反了…指令 ? ■纠正措施:自愿撤离
欧盟对违反环保法规的企业处罚方式
? ? ? ? ■海关强制禁入 ■自愿(强制)撤离市场 ■自愿(强制)召回产品 ■自愿(强制)撤离市场, 并从终端用户中召回产品 后销毁 ? ■ 刑罚
RoHS是什么
2002/95/EC英文全称: The Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment 中文名: 电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令
时间:2003年1月 地点:比利时 布鲁塞尔 欧盟总部 事件:欧盟公布2002/95/EC指令 RoHS指令要求于2006年7月1日起,禁止在欧盟市场 销售含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯及多溴联苯醚六 种有害物质的电子电气产品。
RoHS2.0是什么?
2011年欧盟最新修改为RoHS2.0,也称2011/65/EU指 令,要求欧盟各国在18个月类将指令转换为本国法律并实 施,也就是在2013年1月2日正式生效。 修 订 内 容 1.管控产品范围的调整 2.部分定义的修订(主要针对医疗器械) 3.限制物质清单的修订 4.豁免机制的修订 5.引入CE标志,加强市场监管
The European Union
RoHS2.0管控范围调整
RoHS 2.0
RoHS1.0 不控制
RoHS2.0部分定义的修改
? 医疗设备:根据93/42/EC(医疗器械指令) 第1章第二条来 定义(新增) ? 制造商出于下述目的用于人体的单独或联合使用的(含软件 )任何器械、器具、材料或其他物品: 诊断、预防、检测、治疗或缓和疾病; 诊断、监测、治疗或缓和伤口或残障; 研究、替代、更改解剖或生理过程; 受胎率控制。 ? 以及不直接用于人体的药理、免疫或代谢,但具有辅助功能 的物品。
RoHS2.0限制物质清单的修改
加入四种优先评估物质,将来可能纳入管控。HBCDD、DEHP、 BBP、DBP 。 提议采用与REACH 法规一致的物质限制评议机制,以确保化学品管 控法规的实施 物 质 HBCDD 六溴环十二烷 DEHP 邻苯二甲酸(2-乙基 已 )酯 DBP 邻苯二甲酸二丁酯 BBP 邻苯二甲酸丁苄酯 主要用途 阻燃剂,用于塑料、PCB 等 测试方法 EPA3540C 测试仪器 GC-MS
增塑剂,用于可塑性材料 (塑料、油墨等)
EPA3540C ASTM D3421
GC-MS
RoHS2.0豁免机制的
修订
? 豁免项目调整的建议:此次修订暂未对已有之豁免项目做出调整, 但是提出:为鼓励寻找替代物质,建议将豁免项目有效期限定为4年。 欧盟将在豁免项到达有效期或该项豁免列入满4年之前的18个月通报 该豁免项取消、继续或修改后继续。
RoHS2.0引入CE标志
? 引入CE标志,加强市场监管。草案中新加入第7条——制造商责任。该 条款要求: a,制造商应确保其产品符合限量要求; b,制造商应拟定必需的技术文件并实现按照768/2008/EC附件二模块A要 求的内部生产控制程序。如果电子电气产品被证明符合该程序要求,制 造商应拟定EC符合性声明并加贴CE标注; c,在电子电气设备上市后,上述技术文件和EC符合性声明应至少保存10 年。 ? 草案第13条——EC符合性声明——规定: a, EC符合性声明应陈述产品被证明符合限量要求; b, EC符合性声明模板在附件七,并会实时更新; c, 拟定EC符合性声明后,制造上应承担产品符合要求的责任。 ? 第15条,粘贴CE标志要求。
RoHS II 最新动态
2015年6月4号,欧盟在其官方公报上发布指令(EU)2015/863,修 订了RoHS2.0指令2011/65/EU附件Ⅱ的限制物质清单。2011/65/EU 指令附件Ⅱ中均质材料中有害物质的最大允许浓度为:
RoHS II 最新动态
2011/65/EU 的修订指令(EU)2015/863: (1): 欧盟成员国应最迟在2016年12月31日按照指令要求制定 和修改必要的法律、法规、管理规定。 (2):欧盟成员国应从2019年7月22日开始执行该规定。 (3):对医疗设备(包括体外医疗设备),监视和控制仪器 (包括工业监视和控制仪器)中DEHP,BBP,DBP和DIBP的 限制从2021年7月22日起开始。
企业应对
■要求供应商在供货时提供“材料符合RoHS指令要求的自我声 明”,或第三方检测报告,保证其提供的材料全部符合欧盟 RoHS指令的要求,并与供应商签订“质量保障协议” ? ■加强对供应商的监管,对其供应的材料进行定期检测或者 抽查;核对供应商提供的RoHS测试报告。 ? ■建立良好的质量管理体系-生产过程的管控 ? ■整机送检第三方检测-最直接的方式
RoHS管控手段
新物料承认必须提供环保认证 新产品转量产必须做HSF符合性评估报告 批量来料必须按照RoHS周期管控清单实施XRF管控 测试NG物料送第三方实验室检测——化学测试 对XRF测试不准的元素:六价铬和溴,按季度汇总送第三方实验室检测
REACH 概述
SVHC 进展
多环芳香烃-PAHs
2014年8月,德国消费品委员会(AfPS)发布文件更新GS认证对多 环芳烃(PAHs)新的管控要求,其生效时间为2015年7月1日。
PAHs的影响因素
■色粉,油墨高风险
■生产环节中交叉污染, 特别是油漆或喷漆附近的 车间
的污染
■燃烧产品,生产过程中 烧边过程(Rubber有一些 毛边,用酒精等烧掉后)
总 结
加州65
■美国加利福尼亚州的《安全饮用水及禁用有毒物质法案》, 一般称为《65号提案》,是加州公布的一份已知致癌及损害生 殖系统的化学物质清单,并且每年更新。清单于1987年首次公 布,目前载有900多种天然存在及人工合成的化学物质,其中包 括丙烯酰胺及甲醛气体、砷、铅、镉、汞及某些邻苯二甲酸酯。 ■清单每个季度进行更新;自1987年第一次出版以来目前已包 含900多种化学物质,最近更新在2015年6月19日。 http://www.oehha.ca.gov/prop65/prop65_list/Newlist.html CPSIA管控 :总铅 、邻苯二甲酸盐 加州65管控: 铅 、镉 、邻苯二甲酸盐、甲醛 、阻燃剂
05
Part Five
包装指令&WEEE& 电池指令
包装和包装废物指令
该指令94/62/EC在1994年12月31日在官方刊物上发布 (OJL 365,31.12.1994,P.10) 1996年6月30日转为正式的国家法律
范围:包装材料
限制:Pb+Cd+Cr(VI)+Hg≤100ppm
废弃电子电器设备指令
WEEE指令要求于2005年8月13日之后,进入到欧盟的十大 类电子电气设备在报废时需由生产者交纳一定的垃圾处理费用 2012年7月24日(2012/19/EU)重新修订,将范围扩展到所 有电子电气设备,从2012年8月13日起给定6年过渡期。
废弃电子电器设备指令
WEEE指令标示
电池指令
电池指令
标签要求
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范文四:2014年环保知识培训教材
环保知识培训
制作人:宋宗来
2014年9月15日
环
2 CE要求
3 包装指令
知
1 RoHS
环保
6 REACH
4 电池指令
5 WEEE
保
识
找找看?
案例分享一
2007年8月,佛山市利达 玩具有限公司因玩具油 漆铅含量超标,从美国 被召回96.7万件玩具产 品,损失3000多万美元, 并被国家质监总局暂停 出口。11日下午,该公 司老板、香港人张树鸿 在自己工厂仓库上吊身 亡。
RoHS是什么
2002/95/EC英文全称: The Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment 中文名: 电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令
时间:2003年1月 地点:比利时 布鲁塞尔 欧盟总部 事件:欧盟公布2002/95/EC指令 RoHS指令要求于2006年7月1日起,禁止在欧盟市场 销售含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯及多溴联苯醚六 种有害物质的电子电气产品。
RoHS2.0是什么?
2011年欧盟最新修改为RoHS2.0,也称2011/65/EU指 令,要求欧盟各国在18个月类将指令转换为本国法律并实 施,也就是在2013年1月2日正式生效。 修 订 内 容 1.管控产品范围的调整 2.部分定义的修订(主要针对医疗器械) 3.限制物质清单的修订 4.豁免机制的修订 5.引入CE标志,加强市场监管
RoHS2.0管控范围调整
RoHS 2.0
RoHS1.0 不控制
RoHS2.0部分定义的修改
? 医疗设备:根据93/42/EC(医疗器械指令) 第1章第二条来 定义(新增) ? 制造商出于下述目的用于人体的单独或联合使用的(含软件 )任何器械、器具、材料或其他物品: 诊断、预防、检测、治疗或缓和疾病; 诊断、监测、治疗或缓和伤口或残障; 研究、替代、更改解剖或生理过程; 受胎率控制。 ? 以及不直接用于人体的药理、免疫或代谢,但具有辅助功能 的物品。
RoHS2.0限制物质清单的修改
加入四种优先评估物质,将来可能纳入管控。HBCDD、DEHP、 BBP、DBP 。 提议采用与REACH 法规一致的物质限制评议机制,以确保化学品管 控法规的实施 物 质 HBCDD 六溴环十二烷 DEHP 邻苯二甲酸(2-乙基 已 )酯 DBP 邻苯二甲酸二丁酯 BBP 邻苯二甲酸丁苄酯 主要用途 阻燃剂,用于塑料、PCB 等 测试方法 EPA3540C 测试仪器 GC-MS
增塑剂,用于可塑性材料 (塑料、油墨等)
EPA3540C ASTM D3421
GC-MS
RoHS2.0豁免机制的修订
? 豁免项目调整的建议:此次修订暂未对已有之豁免项目做出调整, 但是提出:为鼓励寻找替代物质,建议将豁免项目有效期限定为4年。 欧盟将在豁免项到达有效期或该项豁免列入满4年之前的18个月通报 该豁免项取消、继续或修改后继续。
RoHS2.0引入CE标志
? 引入CE标志,加强市场监管。草案中新加入第7条——制造商责任。该 条款要求: a,制造商应确保其产
品符合限量要求; b,制造商应拟定必需的技术文件并实现按照768/2008/EC附件二模块A要 求的内部生产控制程序。如果电子电气产品被证明符合该程序要求,制 造商应拟定EC符合性声明并加贴CE标注; c,在电子电气设备上市后,上述技术文件和EC符合性声明应至少保存10 年。 ? 草案第13条——EC符合性声明——规定: a, EC符合性声明应陈述产品被证明符合限量要求; b, EC符合性声明模板在附件七,并会实时更新; c, 拟定EC符合性声明后,制造上应承担产品符合要求的责任。 ? 第15条,粘贴CE标志要求。
RoHS有害物质及限量
铅Pb 汞Hg 镉Cd 六价铬Cr6+ 多溴联苯PBBs 多溴联苯醚PBDEs
除镉为100ppm外,其余均为1000ppm
Pb存在形式及危害
血铅案例
案例分享二
2006年7月下旬,索尼销往荷兰的家电产品铅 超标遭欧盟巨罚6亿欧元,所有货物必须在阿姆斯 特丹销毁,且在4-10个月内不可以重返当地销售。 美的紧急排查万名供应商。
Hg存在及危害
6+ Cr 存在及危害
案例分享三
2007年诺亚舟N800型新状元学习机内扬声器镀 层重金属中测出六价铬超标,公司召2007/04/04 批号的全部产品并停止销售。
Cd存在及危害
案例分享四:你选谁?
提醒:铅、镉等重金属“固色”在第一次使用新买的陶瓷餐具前用开水煮5分钟或 用白醋浸泡一两个小时,就可以把陶瓷餐具里的有害物质溶解出来。
Br化阻燃剂存在及危害
案例分享五
2007年三洋微波炉(EM-2010EB1)查出部分零 部件的铅、镉、六价铬和多溴联苯醚超标,系由 合肥荣事达三洋电器股份有限公司生产,生产日 期或批号为2007年3月 ,下架停止销售。
总结
R o H S 标 示
RoHS管控手段
新物料承认必须提供环保认证 新产品转量产必须做HSF符合性评估报告 批量来料必须按照RoHS周期管控清单实施XRF管控 测试NG物料送第三方实验室检测——化学测试 对XRF测试不准的元素:六价铬和溴,按季度汇总送第三方实验室检测
中国RoHS的区别
?管控地点不同:中国RoHS只针对中国境内销售的电子信息产品;欧盟
RoHS管控欧盟内销售的所有电子电气产品。
?管控方式不同:中国RoHS是把可以进行监控的电子信息产品放进监控目
录里进行管理,采用穷举法,在目录里面的产品都需要按中国RoHS的要求执 行;欧盟RoHS则先把所有电子电气产品都纳入管控范围内,采用排除豁免法, 然后对某些在现阶段无法按RoHS要求执行的产品进行豁免。
?管控对象范围不同:中国RoHS管控电子信息产品;欧盟RoHS管控对象为
交流电1500V,直流电1000V以下除军事及太空用涵盖10类的电子电气产品。 两者对应的产品不一定重合。
?标注要求不一样:欧盟RoHS
没有标注要求;中国RoHS需标注环保使用期
限、标注产品中含有的有毒有害物质、标注包装材料的名称。
中国RoHS的区别
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包装和包装废物指令
该指令94/62/EC在1994年12月31日在官方刊物上发布 (OJL 365,31.12.1994,P.10) 1996年6月30日转为正式的国家法律
范围:包装材料
限制:Pb+Cd+Cr(VI)+Hg≤100ppm
废弃电子电器设备指令
WEEE指令要求于2005年8月13日之后,进入到欧盟的十大 类电子电气设备在报废时需由生产者交纳一定的垃圾处理费用 2012年7月24日(2012/19/EU)重新修订,将范围扩展到所 有电子电气设备,从2012年8月13日起给定6年过渡期。
废弃电子电器设备指令
WEEE指令标示
电池指令
电池指令
标签要求
REACH法规
REACH法规
REACH法规
物质
物质:化学元素及化合物, 如:铅
配置品
配制品:两种或两种以上的 物质组成的化合 物,如:油漆 物品:具有特定形状、外观和 设计,比它的化学成份 有更高的终极功能
物品
REACH法规
REACH
高度关注物质 155
REACH法规
CPSIA
CPSIA即2008年8月14日由美国总统布什签署生效的安全改进法案。 该法令是自1972年消费品安全委员会(CPSC)成立以来最严厉的消费者保 护法案。新法案除了对儿童产品中铅含量的要求更为严格外,还对玩具 和儿童护理用品中的有害物质邻苯二甲酸盐的含量做出新的规定。
管控项目 管控要求
儿童产品中,非可触及成分除外的铅含量 ≤100ppm(0.01%) 儿童产品和玩具所涂含铅油漆 针对某些儿童产品的强制第三方测试要求 儿童产品可追溯标签的要求 消费者可以辨别和确定制造商的名 称、生产日期和产地 浓度高于0.1%的邻苯二甲酸二-2-乙 基己酯DEHP、邻苯二甲酸二丁酯 DBP或邻苯二甲酸丁苄酯 BBP的儿童玩具或儿童保育物品均 为违法行为 ≤90ppm(0.009%)
禁止销售某些含有邻苯二甲酸盐的产品
CP65
《加州安全饮用水和有毒物执行法》,于1986 年11 月 经加州居民投票,以压倒性的票数一致通过。 从事买卖的个体,其雇员人数达10个或10个以上的(另有豁 免的除外),须在含已获知可致癌或生殖毒性的化学物质的 产品上贴上清晰﹑合理的警告标签,以避免与人体接触,且 不得将该等化学物质排放到饮用水中。消费品警告可直接置 于产品标签上,也可置于店面产品附近的显眼处。 第65号提案列出了大约800种已被加州当局确定为致癌性或 生殖毒性的化学物清单。
让我们共同关注地球环境 和人类的健康
让我们共同关注地球环境 和人类的健康
范文五:环保法律法规培训教材
环保法律法规培训教材
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ISO14000环保法律法规
世界环境日 --- 六月五日
中国在环境保护,污染预防方面也取得了重大的进步:环保法律的不断完善;污染防治的观念转变,从末端治理转向全程控制等。
中国植树节 --- 三月十二日
世界水日 ---三月二十二日
环境保护的总方针
“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”
环境保护的32字方针
“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民中国的环境政策(三大政策)
预防为主,防治结合
谁污染,谁治理(谁负担)
强化环境管理
可持续发展战略(各国经济社会发展的总体战略)
1. 可持续发展观点强调的是环境与经济的协调发展,追 求人与自然的和谐。经济发展应建立在生态持续能力上,保护环境不对后代人的生存和发展构成危胁。
2. 两个核心环境保护与经济发展的关系:
环境保护与经济发展相互依赖:
现化文明的发展越来越依靠环境与资源基础的支撑,而随着环境恶化和资源耗
竭,这种支撑已越来越薄弱和有限了。因此,越是在经济高速发展的情况下,越要加强环境与资源保护,以获得长期持久的支撑能力,这是可持续发展区别于传统发展构
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成的一个重要标志。
传统生产方式和消费方法式和转变。
长期的实践,使人们开始认识到,必须纠正过去的那种高消耗、高投入、高污染和高消费来带动和刺激经济高速增长的发展模式,转变为依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济增长的新模式。因为只有大量先进生产技术的研制、应用和普及,才能降低单位产品的能耗、物耗,才能不断地开发新能源和新资源,也才能实现少投入、多产出的生产方式,进而减少经济发展对资源和能源的依靠,减轻对环境的压力。 八项环境管理制度
老三项:
环境影响评价制度
三同时”制度
排污收费制度
新五项:
环境保护目标责任制
城巿环境综合整治定量考核制
污染物集中控制
排污许可证制度
限期治理制度
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中国环境保护法律体系层次结构
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中国环境保护法律法规
环境保护法律、法规是我国防治污染、保护源环境的行为准则,是组织和公众的必修课,也是世界各国保护资源环境共同的手段。国际标准化组织颁布的ISO14001:1996《环境管理体系规范及使用指南》中明确指出,组织的环境方针要对遵守有关环境的法律法规和组织应遵守的其它要求做出承诺。这个要求明确表明,遵守国家和地方的环境保护法律、法规和其它要求是一个组织最起码的义务,也是组织建立境管理体系的基本要求。
环境保护法律、法规内容十分广泛,涉及社会经济、自然环境方方面面,要想全面掌握需对环保法律、法规的条文进行认真的阅读和研究,本章就一些法律法规的基本要求做一介绍。
第一节 环境法律概述
一、 环境保护法的概念和特点
环保法:是调整为保护和改善生活环境与生态环境,防止污染和其它公害而产生的各种社
会关系的律规范的总称。
特点:环保法除了具有法律的一般特性外,还有以下特点:
1. 科学性,环保法是以科学的生态规律与经济规律为依据的,它的体系原则、法律法规、管理制度都是从环境科学的研究成果和技术规范总结出来的。
2. 综合性,环保法所调整的社会关系相当复杂,涉及方方面面,秘须综合的考虑问题。
3. 区域性,中国地域辽阔,各地情况差异较大,因此我国的环保法要求,各省市都可根据本地区特点制定地方法规和地方标准,体现地区差异。
4. 奖励与惩罚相结合,我国的环保不仅要对违法者给予惩罚,而且对保护资源和对环保有功的给予奖劢,做到赏罚分明。
二、 环保法任务与作用
,. 环境保护法的任务
根据我国《宪法》和《中华人民共和国环境保护法》的规定,我国环境保护法有两项任务:
合理开发和利用自然环境,减少和消除有害物质进入环境,以及保护自然资源,维
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护生物资源的生产能力,使之得以恢复和扩大现再生产。
保护和改善环境质量,防治环境污染和生态破坏,创造一个清洁、适宜的生活与劳动环境,及良性循环的生态环境。
,. 环境保护法的作用:
保护和改善生活环境和自然环境
防治污染和其它公害
保护人民健康
促进经济社会的持续发展
推动我国环境法制建设
提高广大干部、群众环境意识和环保法制观念
有效地维护我国环境权益
促进环境保护的国际交流与合作,有效开展国际环境活动
三、 环境保护法的基本原则
环境保护法的基本原则,是环境保护方针、政策在法律上的体现,是调整环境保护方面社会关系的指导规范,也是环境保护立法、司法、执法必须遵循的准则,它反映了环保法的本质,并贯穿环境保护法律制度建设的全过程。研究和掌握这些原则,对正确理解并认真贯彻环境保护法,具有十分重要的意义。
,. 经济建设与环境保护协调发展的原则
环境保护法必须认真贯彻 “经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的方针。事实证明,环境问题,除了自然灾害因素外,绝大多数是伴随经济和社会的发展而产生和发展的。所以,社会经济发展,秘须下
大力气保护好资源、环境,为社会经济发展提供永续利用的资源和持续的环境承载力。只有经济发展了,才能为防治污染、保护环境提供更多的财力资源。
,. 预防为主、防治结合的原则
预防为主的原则是与未端治相对应的原则,预防污染不仅可以最大限度地提高原材料、能源的利用率,节能降耗,而且可以大大地减少污染物的产生量和排放量,避免二次污染风险,减少未端治理负荷,节省环保投资和运行费用,预防是环境保护的第一位的工作,当然,根据目前的技术、经济条件,工业企业做到零排放也是不现实的,所以还
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必须与治理相结合。
,. 污染者付费的原则
污染者付费的原则,通常也称为 “谁污染,谁治理”, “谁开发,谁保护”原则,基本精神是明确治理污染、保护环境的责任。原则要求,在开发建设、组织生产过程中,给环境造成污染,对资源造成破坏的单位和个人,都必须承担防治环境污染,保护自然资源的责任,都应支付防治污染、保护资源的费用。
,. 政府对环境质量负责的原则
环境保护是一项涉及政治、经济、技术、社会各个方面的复杂而又艰巨的任务,是我国的一项基本国策,关系到国家和人民的长远利益,解决这种事关全局,综合性很强的问题,只有政府才能这样的职能。政府对环境质量负责,就是要求政府采取各种有效措施,协调方方的关系,保护和改善本地区的环境质量,实现国家制定的环境目标。 ,. 依靠群众保护环境的原则
环境质量的好坏关系到广大群众的切身利益,因此保护环境不受污染危害,不仅是公民的义务,也是公民的权利。因此每个公民都有了解政府环境状况,参与保护环境的权力。为使我国的环境保护工作真正做到 “公众参与,公众监督”,各级政府部门,各级企业都不应搞愚民政策,要把环境污染情况、企业排污情况,定期公诸与众,并经常听取来自公众的防治污染、保护环境的意见。
四、 我国环境保护法律法规体系
环境保护法在世界各国的立法体系中,是一个新生的法律,它是国家整个法律体系的重要组成部分,自身有一套完整的体系。主要包括以下几项内容:
,. 《宪法》:第26条规定: “国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其它公害。
国家鼓励植树造林,保护林木”。第9条第2款规定:“国家保障自然资源的合理使用,保护珍贵的动物和植物,禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”,第,,条第,款规定:”一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”宪法中这些规定都是我环境保护法的法律依据和指导原则。
,. 《刑法》:1997年3月4日**主席签发83号主席令,宣布修订的《刑法》增加
了 “破坏环境资源保护罪”一节,共9条,对排污、废物进口、破坏环境资源保护做了刑事处罚规定。
,. 《中华人民共和国环境保护法》:是环境保护领域的基本法律,是环境保护单法的基
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本依据,是由全国人大常委会批准颁布的。该法确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针,规定了各级政府、一切单位和个人保护环境和权利和义务。
,. 环境保护单行法:是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对象而制订的单项
法律,是宪法和基本法的具体化。
土地利用规划法(1项):包括国土整治、农业区划、城市规划和村镇规划等方面,目前已颁布了《城市规划法》。
污染防治法(5项):是环境问题中最突出、最尖锐的部分,一般来说,在工业发达国家,环境法是从污染控制法发展而来的。在环境保护单行法中,污染防治法占的比例最大。《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《噪声污染防治法》。
环境资源法(9项):为了保护自然环境和自然资源免受破坏,以保证人类的生命维持系统,保存物种遗传的多样性,保证生物资源的永续利用,目前人国已颁布《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《水法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《农业法》。这些是由全国人大常委会批准颁布的。
,. 环境保护行政法规:是由国务院组织制定并批准颁布的,是为实施环境保护法律或
规范环境监督管理制度及程序而颁布的“条例”、“实施细则”,如《水污染防治法实施细则》、《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《城市绿化条例》等,目前已有3,多项。
,. 环境保护部门规章:是由国务院有关部门为加强环境保护工作颁布的环境保护规范
性文件,如国家环保局颁布的《建设项目环境保护管理办法》。
,. 环境保护地方性法规和地方政府规章(600多项):是指有立法权的地方权力机关
??人民代表大会及其常委会和地方政府制定的环境保护规范性文件,是对国家环境保护法律、法规的补充和完善,是以解决本地区某一特定的环境问为目标的,具有较强的针对性和可操作性。
,. 环境标准:是中国环境法规中的一个重要组成部分,也是环境法制管理的基础和重
要依据。
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,. 其它部门法也包含许多关于环境保护的法律规范:如,《民法通则》、《刑法》、
《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《消防法》、《文物保护法》、《卫生防疫法》与环境保护工作密切相关。
,,. 国际环境保护公约:是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和协议书,是中
国承担全球环保义务的承诺,根据《环境保护法》规定,国内环保法律与国际条约有不同规定时,应优先用国际条约规定(我国保留的条款例外)。
第二节环境标准
一、 环境标准的概念
根据《中华人民共国环境保护标准管理办法》,环境标准是指:为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡,对大气、水、土壤等环境质量,对污染源、监测方法以及其它需要所制订的标准的总称。
环境标准是环境法律体系的一个重要组成部分,包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准。环境质量标准、污染物排放标准分为国家标准和地方标准。环境质量标准和污染物排放标准属于强制性标准,违反强制性标准,必须承担相应的法律责任。
二、 制订环境标准的原则
1. 确保人体不受污染危害原则
环境中的污染物是客观存在的,只有超过一定数量和浓度时,才会对人体产生危害,这就要求在制订环境标准时,污染物的含量应低于有害阈值。
2. 政策性原则
环境标准要体现国家环保方针政策,符合国家技术经济的实际水平,做到环境、经济、社会效益的统一。
3. 以环境状况为基础原则
这一原则要求,制订污染排放标准时要考虑自然界的凈化能力,充分利用自然资源、能源,力求把污染消除在生产过程中。
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4. 地区差异原则
制订环境质量标准和污染物排放标准,应考虑不同地区的环境、经济差异,不能搞 “一刀切”。
5. 尽量与国际环境标准接轨原则
三、 环境标准的作用
,. 标准是制订环境规划,计划的重要依据,体现一定时期的环境目标。
,. 标准是实行环境建设的基础,根据环境标准要求进行环境建设。
,. 标准是促进污染防治,合理利用资源,提高环境质量的重要工具。
,. 标准是实施科学管理环境的技术基础。
四、 环境标准体系
,. 环境标准的分级,分为三级:
一级: 国家环境标准:由国家环保行政主管部门制定,适用全国范围,如《环境空气质
量标准》、《城市区域环境噪声标准》等适用于全国城乡区域。
二级: 行业标准:是规范环境保护有关工作行为的标准。
三级: 地方环境标准:由省、自治区、直辖市人民政府颁布的,在特定行政区环境标准分类,分为四类:
根据《中华人民共和国环境保护标准管理办法》的规定,我国标准分四类:
环境质量标准:是对一定区域环境中的各种污染物或因素所做的综合规定,是国
家环境保护所追求的目标,也是制订污染物排放标准进行环境监督管理;审查环境影响报告的依据。
污染物排放标准:是为实现环境质量标准目标,结合技术经济条件和环境特点,
对排入环境的污染物或有害因子所做的控制规定,即排放的极限值。排放标准包
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括浓度标准和总量标准两类。
环境保护基础标准,是对环保工作具有重要指导意义的符号、指南、导则所做的
规定,是制定其它环境标准的基础。
环境保护样品标准和方法标准:是为检测环境标准的实现情况而制订的检验测量
方法标准。
第三节 环境保护法的基本制度
一、 环境影响评价制度
《环境保护法》第13条规定 “建设污染环境的项目必须对建设项目产生的污染
和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。”中国环认委要求申请认证的企业必须提交的背景资料中对环评报告有明确要求。
环境影响评价,是指在开发建设活动前,对开发建设活动和项目投入运行后,对周
围地区环境可能造成的影响进行调查、预测和评价,并提出防止环境污染与破坏的对策和措施,环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度。
环境影响评价有环境影响报告书、报告表和登记表三种形式,建设项目对环境可
能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,造成轻度影响的应当编制环境影响报告表,对环境影响很小的,应当填报环境影响记表。
环境影响评价的主要内容是(七个方面):
(1) 建设项目概况;
(2) 建设项目周围环境状况调查;
(3) 建设项目对周围环境近期和远期的影响分析和预测;
(4) 环境影响的损益分析;
(5) 环境保护措施及其经济、技术论证
(6) 对建设项目实施环境监测的建议;
(7) 环境影响评价结论,要对建设项目是否符合环保要求,防治污染的措施是否可行,经济
是否合理做出科学的回答。
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如果涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
二、 环境保护目标责任制度
第16条规定“地方各级人民政府应对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。”第,,条规定 “产生污染和其它公害的单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度。”防治污染保护环境是每个单位、每个公民的义务,也是,保护自身发展的客观需求,完成保护环境的重大目标,一是要有一个切实可行的计划并纳入到社会、经济发展计划之中;二是要有人来完成这个计划,要有一个分工明确职责清楚的责任制度。责任制度是落实责任,实现环境保护目标的保证。是对环境保护实行目标化、定量化管理的一个手段。
环境保护目标责任制度的主要内容有:
,. 环境保护的目标指针,主要有环境质量指针(主要是水、气、声、环境质量指针),污染
物排放控制指针(主要是污染物治理率、达标率、总量削减率、污染防治设施运行率及单位产品污量),环境管理指针(主要是环评、 “三同时”、排污收费、限期治理项目执行情况指针),等等。
,. 责任分工、层层落实方案;
,. 计划完成的时限;
,. 奖、罚办法。
三、 “三同时”制度
《环境保护法》第四章第26条规定:“建设项目中防治污染设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入(简称三同时)。防治污染的设施必须经原审批环评的环境保护行政主管部门验收合格,该建设项目方可投入生产或使用。
防治污染的设施不得擅自拆除或闲置,确有必要拆除或闲置的,必须征得所在地的环境保护主管部门同意。”
三同时”制度是我国最早的一项环境管理制度,也是最早采取的一项防止污染措施。本制度要求所有开发建设项目、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目,包括新建、改建、扩建和技术改造项目都必须严格执行,在计划任务扩初设计中没有治理 “三废”内容的,计划部门不予拔款,施工部门不给施工、银行部门不予贷款,建成了也不准投产。
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三同时”的主要内容有:
,. 在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对经过采取各种预防措施仍然消
除不了的,必须排放少量污染物的治理设施进行设计。
,. 在施工阶段,施工部门应主体工程一样,安排污染治理设施的施工计划,并组织
施工,保证同时竣工。同时还要注意不要对环境造成污染损害。
,. 在建设项目交付使用前,建设单位要向环境保护部门提交 “环境保护设施竣工
验收报告”,经验收合格,发验收合格证后,建设项目方可正式投稿生产或使用。
四、 排污收费制度
概念:征收排污费制度,又叫排污收费制度,是指国家环境管理机关依照法规对排污者征收一定费用的一整套管理制度。它既是环境管理中的一种经济手段,又是“污染者负担原则”的具体执行方式之一。其目的是为了促进排污者加强环境管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境,并为保持环境和补偿污染损害筹集奖金。 征收排污费的对象:《环境保护法》第28条规定: “排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费并负责治理”,征收的超标排污费必须用于污染的防治。不得挪作他用。”《水污染染防治法》第15条又进一步规定:“企业事业单位水体排放污染物的(包括未超过污物排放标准的),按照国家规定缴纳排污费。”
征收超标排污费制度是在1982年国务院下达了《征收排污暂行办法》后正式开始的,“办法”对征收的目的、对象、标准、排污费的使用作了规定,在1995年修改的《大气污染防治法》。1996年修改的《水污染防治法》、1995年公布的《固体废物污染环境防治法》对征收超标排污费又做了具体规定。
征收排污费的范围:征收排污费的污染物包括污水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类。但对于蒸汽机和其它流动污染源排放的废气,在符合环境质量标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业废物,进入城市污水集中处理设施的污水,不征收排污费。
主要有工业废水(其中包括物质为化学需氧量COD、悬浮物SCS、生物需氧量BOD)和烟尘(其中包括物质为悬浮颗粒TSP及重金属等)。
五、 限期治理制度
概念:是指对现已存在的危害环境的污染源,由法定机关作出决定,
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令其在一定的期限内治理并达到规定要求的一整套措施。它是减轻或消除现有污染源的污染,改善环境质量状况的一项环境法律制度,也是我国环境管理中所普遍采用的一项管理制度。
《环境保护法》第18条规定:“在国务院,国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其它需要特别保护的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施,建设其它设施的其污染排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施,其污染物排放超过规定标准的,限期治理。”
第18条规定有两层意思,一是环境敏感区不准建设新项目,二是建成的设施其污染物超标的要限期治理。
第29条规定 “对环境造成严重污染的企业事业单位,限期治理。” “中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府决定。市县或市县以下人民政府管辖的企业、事业单位的限期治理由市县人民政府决定,被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。第29条规定也有两层意思:一是污染严重的企业,必须限期治理;二是限期治理实行分级管理。
第39条规定 “对逾没完成治理任务的单位,除依照规定加收排污外,或根据其造成害的危害后果处以罚款或责令停产、关闭。”
六、 城市环境综合整治定量考核制度
城市环境综合整治定量考核,是为推进城市环境综合整治而制定的一项管理制度,通过科学的考核指针体系,把城市各行各业,方方面面组织起来,推动城市环境综合整治工作。
国务院环境保护委员会《关于城市环境综合整治定圪核的决定》指出 “环境综合整治是城市政府的一项重要职责。市长对城市的环境质量负责,把这项工作列入市长的任期目标,并做为考核政绩的重要内容。”根据上述决定,城市环境综合整治定量考核的主要对角是城市政府,是市长,因此,考核范围和内容是把城市作为一个总体考虑的。
七、 申报登记与排污许可证制度
《水污染防治法》第14条规定:“直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位,应当按照国务院环境保护部门的规定,向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数
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量和浓度。”
第,,条规定:”省级以上人民政府根据水环境质量状况和水污染物排放状况,对本行政区当采用资源
利用率高,污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
,. 《环境保护法》第30条、34条分别规定:“禁止引进不符合我国环境保护规定要求
的技术和设备”, “任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位用”。《水污染防治法》和《大气污染防治法》分别在第22条、27条又做了具体规定:国家有关部门公布限期淘汰目录。生产者、销售者、进口者或使用必须在限期内分别停止生产、销售、进口或使用淘汰目录中的设备,停止采用淘汰目录中的工艺。 “两法”又进一步规定,被淘汰的设备不得转他人使用。
,. 《环境保护法》第31条规定:因发生事故或者其它突发性事件,造成或可能造成污染
事故的单位,秘须立即采取措施处理,及时通报可能受到污染危害的单
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位和居民,并向当地环境保护行政主管部门报告,接受调查。
,. 《环境保护法》第32条规定:县级以上人民政府环境保护行政主管部门,在环境受到
严重污染,威胁居民生命财产安全时,必须立即向当地人民政府报告,由人民政府采取有效措施,解除或减轻危害。
,. 《环境保护法》第33条规定:生产、储存、销售、使用有毒化学用品和含有放射性
物质的物品,必须遵守国家有关规定,防止污染环境。
第四节
一、 我国环境监督管理体制
“国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理。”县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。以上法律规定了监管部门及其职责。
二、 环境管理机构的设置
国务院环境保委员会
国家环保总局
国务院有关部门环保机构
各省自治区、直辖市及地、市、县环保局
各环保部门监测、科研、宣传、监理机构
三、 环境保护监督管理
(1) 环境管理就是运用法律、经济、行政和教育的手段,对环境污染与资源破坏进行控制,
使社会、经济等环境保护协调发展。强调环境管理的原因是:
我国的环境污染与资源破坏有40%~50%是因管理不善造成的,消耗高、浪费大、跑冒滴漏严重;
我国是一个发展中国家,经济实力有限,暂时还拿不出很多资金用在防治污染、保护环境上;
强化监督管理,可以促进污染防治,符合国情。 我国环境监督管理
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(2) 环境管理的主体:环境管理的主体是国家,通常指政府。包括政府、立法机构、司法
机构。
(3) 环境管理的对象
环境管理的对象主要包括人类的经济、社会和技术活动。其中,人类的经济活动是关键。
(4) 环境管理的目的
我国《环保法》规定:环境管理和目的是 “为保护和改善生活环境和生态环境。”
(5) 环境管理手段:
一是法律手段:按有关法律法规,通过国家强制力保证监督效力。
二是行政手段:是国家的环境政策、国家行政机关依据环保针或法律规定,为实现一定时期
的环保目标的行政手段。
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国家质量技术监督局颁布的标准(2000年)
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国家环保总局颁布的标准(2000年)
序号
有关标准号
国家环境保护标准
名称
地表水环境质量标
准
轻型汽车污染物排
放标准 造纸工业水污染排
放标准 锅炉大气污染物排
放标准 合成氨工业水污 染物排放标准
代替标准号 代替GB3838-88 GB12941-91 GB14761.1-93、
2 GWPB1-1999
GB14761.4-93、GB14761.393 的相应部分
3 GWPB2-1999 4 GWPB3-1999 5 GWPB4-1999
GB3544-92 GB13271-91 GB13458-92
1999-10-10 2001-01-01
造纸工业
1999-07-09 2000-01-01 轻型汽车生产 批准日期 实施日期 1999-07-20 2000-01-01
适用组织 环保行政 主管部门
1 GHZB1-1999
1999-12-03 2000-03-01 锅炉生产、使用 1999-12-03 2000-03-01 合成氨工业
城市建成区内的
6 GWPB5-2000
饮食业油烟排 放标准(试行)
饮食业单位和食
无
2000-02-29 2000-07-01 品加工单位和非
经营性单位内部
职工食堂
点燃式内燃机汽
1999-0601 2000-01-01
油的生产和销售 1999-12-03 2000-03-01 危险废物焚烧厂 2000-02-29 2000-06-01 生活垃圾焚烧厂 2000-05-11 2000-10-01 1999-08-18 2000-01-01
污水海洋 处置工程 轻型汽车生 产(推荐)
7 GWKB1-1999 8 GWKB2-1999 9 GWKB3-2000 10 GWKB4-2000 11
HJ/T26.1,26.5-1999
车用汽油有害物质
控制标准 危险废物焚烧污染
控制标准 生活垃圾焚烧污染
控制标准 污水海洋处置工 程污染控制标准 轻型汽车排放污 染物测试方法
无 无 HJ/T18-1996
无 GB11642-89
环境法规和其它要求(2000年)
序号
号
名称
发布单位
发布日
施行生效日
适用组织
第 19 页,共 27 页
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1
环发[2000] 85号
关于印发《关于加强对消耗臭氧层物质进出口管理的规定》 关于发布《中国进出
国家环保总局外 经贸部海关总署
2000-4-13 同左 有关组织
2
环发[2000] 口受控消耗臭氧层物国家环保总局外 10号
质名录》(第一批)经贸部海关总署
的通知
城建[2000] 120号 城建[2000] 124号
城市生活垃圾处理 建设部、科技部 及污染防治技术政策 国家环保总局 城市污水处理及
污 建设部、科技部 染防治技术政策
国家环保总局
2000-01-19 同左 有关组织
城市生活垃圾
2000-05-29
同左
的收集、运输、处置产业
2000-05-29
同左
城市污水处理设施工程 在海域或沿海
3
4
5 主席令26号
中华人民共和国 海洋环境保护法
第九届人大 十三次会议
1999-12-25 2000-04-01
陆域 国家强制标准 GB/T 国家推荐标准 GB/Z 国家指
导性技术文件;国家环境保护标准:GHZB—国家环境质量标准 GWPB—国家污染物排放
标准 GWKB—国家污染物控制标准;国家环保总局标准:HJ 国家环保总局标准 HJ/T 国
家环保总局推荐标准。 2.
本次汇总指2000年颁布的有关环境的法律法规,但不仅限于如上内容。 ISO14000信息
网将在2001年及时刊登新颁布的有关环境的法律法规的简要介绍。
我国环境保护法律法规体系结构
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环境保护的相关法律目录清单
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主要环境保护规章目录清单
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环境质量标准
第 23 页,共 27 页
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污染物排放标准
第 24 页,共 27 页