范文一:制定应急预案的基本原则
制定应急预案的基本原则
制定应急预案的基本原则应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程。事故灾难发生后,报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心并立即传送到各专业或区域应急指挥中心。性质严重的重大事故灾难的报警应及时向上级应急指挥机关和相应行政领导报送。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。应急救援指挥中心接到警报后,应立即建立与事故现场的地方或企业应急机构的联系,根据事故报告的详细信息,对警情作出判断,由应急中心值班负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,通知应急机构后其他有关部门响应关闭。应急响应级别确定后,相应的应急救援指挥中心按所确定的响应级别启动应急程序,如通知应急救援指挥中心有关人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员和专家组等。现场应急指挥中心迅速启用,救援中心应急队伍及时进入事故现
场,积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制,向上级救援机构(场外应急指挥中心)请求实施扩大应急响应。 救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。在上述应急响应程序每一项活动中,具体负责人都应按照事先制定的标准操作程序来执行实施。
范文二:制定应急救援预案应坚持的三个原则
制定应急救援预案应坚持的三个原则
不久前的一天,江苏省淮安市清江石化厂20多米高的厂房浓烟滚滚,还不时夹杂着爆炸声。得到消息后,20多辆消防车迅速赶到现场展开灭火行动;公安人员也立即对现场进行封锁,并紧急疏散人群;急救中心的救护车也风驰电掣般地来到现场,随时准备救护伤员??
原来,这是淮安市应急救援预案演练的场面。在这次演练中,该市组织了氯气泄漏封堵、油盆灭火、氨气钢瓶换阀、受伤人员紧急救护等模拟现场演练,整个演习紧张有序,为今后的实战提供了很好的经验。这次演练是淮安市应急救援工作的一个缩影。
《安全生产法》第六十八条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。”为了防止突发事件的发生淮安市按照《安全生产法》的要求,结合实际,制定了《淮安市特大安全事故应急处理预案》,同时还制定了危险化学品、交通等行业的应急预案。各县
区也相应制定了重特大事故应急救援预案。在应急救援预案制定、演练等工作中,我们始终坚持了以下三个原则:
一是企业自救的原则
根据《安全生产法》第十七条第五款关于生产经营单位要“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援的预案”的规定,我们要求各个企业根据自己的实际情况和特点,制定切实可靠的预案,并要定期演练。重点企业每年演练两次,一般企业每年演练一次。也可以结合消防演练和专项整治工作进行演练。
二是部门或行业互救的原则
做到一个部门或行业所属企业救护能力相互补救,技术力量相互支持,变分散力量为集中力量。这就对及时救援起到了保证作用。
三是社会联动原则
既然是应急预案,就要做到防止事故的扩大。为此我们在应急救援预案中规定,遇到突发事件,社会有关方面要全部启动,市政府全面指挥,公安、安监、交通、卫生等部门各司其职、联合行动,必要时动用武警部队有效地控制事故。(孙宏憬)
范文三:学校制定地震应急预案的原则要求
学校制定地震应急预案的原则要求
学校、公共场所均属人员密集场所~具有未成年人多的特点~一旦发生破坏性地震~或强有感地震~极易造成人员伤亡、财产损失或混乱。为最大限度地减轻地震灾害带来损失~保护学校和公共场所人员的生命财产安全。
根据《破坏性地震应急条例》、《宁夏回族自治区破坏性地震应急预案》和《银川市破坏性地震应急预案》~在制订你单位的应急预案时~要体现组织落实、人员落实、职责落实、可操作性强~一旦发生破坏性地震或强有感地震~即作为应急工作的依据。具体起草原则如下:
一、地震应急组织、人员、职责
成立由学校主要负责人为组长、科室负责人为成员的地震应急工作领导小组~领导小组一般应设应急疏散组、安全保卫组等专业组~并明确领导小组和各专业组的工作职责。
,一,地震应急工作领导小组
组长:姓名 任本单位岗位,职务,
成员:姓名1 任本单位岗位,职务,
姓名2 任本单位岗位,职务,
……
职责:
,
,1,全面负责本学校地震应急工作~进行自救互救、避震疏散知识的宣传教育~提高本单位应急意识和抵御地震灾害的能力,
,2,完善本学校破坏性地震应急预案~组织演练,
,3,一旦发生破坏性地震~指挥各专业组按预案确定的职责投入抗震救灾。
,二,应急疏散组
组长:姓名 任本单位岗位,职务,
成员:姓名1 任本单位岗位,职务,
姓名2 任本单位岗位,职务,
……
职责:
,1,以方便疏散为原则~将各楼层划分为若干个区域~确定疏散路线、顺序~设置标志,
,2,破坏性地震发生后~指挥就近避震~有序疏散。
,三,安全保卫组
组长:姓名 任本单位岗位,职务,
成员:姓名1 任本单位岗位,职务,
姓名2 任本单位岗位,职务,
……
职责:
,1,破坏性地震或强有感地震发生后~负责学校的安
,
全保卫保护工作,
,2,调查灾情统计和上报。
,四,抢救组
组长:姓名 任本单位岗位,职务,
成员:姓名1 任本单位岗位,职务,
姓名2 任本单位岗位,职务,
……
职责:负责伤员的救治~抢救被埋压人员。
,五,工程抢险组
组长:姓名 任本单位岗位,职务,
成员:姓名1 任本单位岗位,职务,
姓名2 任本单位岗位,职务,
……
职责:负责学校供电、供水、供热、通讯等维修~尽快恢复正常运转。
,各单位可根据实际~还可设立其他专业组。,
二、应急通信保障
为保证本单位抢险救灾顺利进行~必须确保学校与抗震救灾指挥部或上级主管部门的通信畅通无阻。本单位领导小组成员之间以及与各专业组间的联系也必须保证畅通~切实做到上情,上级命令、指示,可顺利下达~下情,灾情、请示,可及时上报。
,
地震应急期内~指挥机构成员手机必须24小时开机~联络方式,手机、单位电话、住宅电话,在预案中明确体现。
设置专人~在通讯联络中断的情况下~担负通信任务。
三、抢险救灾人员的组织和物资的准备。
抢险救灾人员的任务是震后抢救被埋压人员~抢修重要设施恢复正常~协助医疗救护、消防、控制次生灾害的发展和蔓延。
为保证抢险救灾队伍在救灾中发挥作用~要在组织上落实明确个人分工。平时~通过模拟训练提高队伍的素质。各学校根据实际情况~要储备定量的救灾资金物资和救助设备~御寒衣物、棉被、帐篷、饮用水、方便食品~不便储备的~要知道这些物资储存地点。
四、应急救援装备及使用
要准备一定量常用的救助装备~如锹、镐、车辆~大型的救灾器械要明确存放地点~以备震时调用。
五、灾害评估准备
1、灾害评估准备~就是震前对本学校的人员、财产,有形、无形,作出评估,估价,~预知破坏性地震发生后灾害损害程度,
2、坏性地震发生后~对灾害损失进行快速评估~评估结果是抗震救灾部署和决策的重要依据,
3、各单位要指定专人,灾情速报员,统计灾害损失、
,
及时上报~灾害评估要真实可靠。
六、应急行动方案
应急行动方案是应急预案的核心内容~是临震应急期和破坏性地震发生后~从事应急抢险救灾和紧急救援的行动方案。
一般按以下各项制定:
1、地震速报~震情监视
学校在临震应急期和破坏性地震发生后~要加强同“银川市抗震救灾指挥部”的联系~随时掌握震情变化~并及时上报受灾情况,
2、灾情速报、灾害评估
灾情速报员对本部门的人员伤亡和经济损失进行调查评估。评估结果立即上报市政府和上级主管部门,
3、抢救被埋压人员
破坏性地震发生后~领导小组最首要任务是组织力量抢救被埋压人员~组织干部群众进行自救互救~组织现场抢险救灾队伍抢救遇难人员。
4、工程抢修
组织工程抢修人员~抢修被震坏的供电、供水、供气、供热等设施~尽快恢复学习、生活秩序。
5、交通、通讯保障
震后尽快恢复被破坏的通道和通信设施~保证抗震救灾
,
通道、通信畅通。
6、救灾物资、应急救助装备的储备与使用
常用救灾物资应包括:食品、御寒衣被、饮用水、手电筒等~以个人或家庭为主。应急救助装备包括:锹、镐、铲车、车辆起重机等。本单位如果没有大型的装备~要事先知道那些单位、个人有~震时由抗震救灾指挥部协调紧急征用。
7、医疗救护~卫生防疫
学校要储备定量的常用药品~如止痛、止泻、止血、消毒、绷带等。
8、次生灾害防御
确定学校易发生次生灾害,火灾、水灾、放射性污染、有毒物质泄露、流行性疾病等,的地点和设施~加强对次生灾害源的监控~减轻或消除危害~防止次生灾害蔓延~制定相应的紧急处置措施和方法。
9、学生的安置
动用储备物资~解决学生的吃住等基本生活用品~做好学生的转移、救治、安置工作~请求上级支援。
七、其它要求
,1,为了使应急预案可操作性强~保障措施是必不可少的。包括:要保障应急指挥方面的通讯畅通~及时互通信息~及时处置,广播要及时播报应急指挥的指示~安定民心~稳定局面,设置明显疏散路线标志和照明设施等。
,
,2,宣传教育:各单位要加强防震减灾知识的宣传~自救互救技能的培训~并根据情况举行避震、紧急疏散的演练~要在预案中反映宣传计划和避震、紧急疏散的方案。
,
范文四:制定应急预案的基本原则—应急预案的主要作用
制定应急预案的基本原则—应急预案的主
要作用
应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中,以及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在:
1(应急预案明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循,尤其是培训和演习工作的开展。
2(制定应急预案有利于作出及时的应急响应,降低事故后果。
3(作为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案,可保证应急预案足够的灵活性,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的底线。
在此基础上,可以针对特定危害编制专项应急预案,有针对性地制定应急措施,进行专项应急准备和演习。
4(当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门的协调。
5(有利于提高风险防范意识。
范文五:高职院校突发事件应急预案制定的原则和程序
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高职院校突发事件应急预案制定的原则和程 序
作者:曾雯
来源:《新校园 ·上旬刊》 2014年第 01期
摘 要:《国家突发公共事件总体应急预案》对制定应急预案的原则和程序有明确的规 定。本文结合高职院校的工作实际,归纳和总结了学校在制定应急预案过程中需要注意的原 则,具体阐述了编制应急预案的步骤要求。
关键词:高职院校;突发事件;应急预案;原则;程序
一、遵循原则
高职院校在制定突发事件应急预案时,应遵循五个原则:
1.居安思危,重在预防。 “ 安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。 ” 编制应急预案,健全 应急管理体系,不仅是高职院校提高管理能力的重要举措,也是学校维护社会稳定、服务地方 经济的重要工作。
2.全面覆盖,减少危害。高职院校应充分考虑学校可能发生的所有突发事件种类,要制定 学生安全事故应急预案,以及学校所在区域容易发生的自然灾害、公共卫生和社会安全事件等 方面的应急预案。此外,预案应覆盖学校的管理和教学环节,不仅针对学生,也要针对学生家 长、教师、校外人员制定预案。
3.明确职责,协同应对。高职院校在制定突发事件应急预案时,应充分考虑调动所有部门 的应对积极性,明确各部门在工作中的职责,互相配合协作,整体联动,以达到快速应对突发 事件的目的。
4.灵活适用,重在实效。高职院校的不断发展带来了很多新变化、新形势,也不断出现办 学过程中的新问题、新事件。只有认真总结每一次突发事件应对过程中的经验教训,及时修订 完善应急预案,才能不断提高预案的实效性。
5.加强演练,提高质量。预案演练应从实际出发、注重实效,不能走过场。针对预案演练 中发现的问题,及时制定整改措施,真正达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
二、应急预案编制的程序分为七个阶段
1.成立编制小组。在编制应急预案前,高职院校应梳理各种可能发生的突发事件类别,根 据学校各部门的职责分工,成立应急预案编制小组。该小组要明确预案编制任务、职责分工和
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