单位 三公经费自查报告怎么写
审计报告。
报告格式类似。
由以下部分组成:1)报告引言:主要对审计的依据、审计的目标与范围、审计的方式、实施时间及有关情况作一概述;2)被审计单位的概况:主要介绍被审计单位的业务经营范围、组织规模、隶属关系、经营情况及主要技术经济指标的完成情况等内容;3)审计中发现的主要问题:详细列出审计人员在审计过程中发现的主要问题的性质、情节以及所涉及的数量、金额等;审计意见:针对查出的问题,以国家有关的法律和行政法规、政策为依据,提出相应的处理意见;改进建议:针对审计中发现的问题,分析产生这些问题的原因,提出建立健全内部控制制度、改善经营管理、改进会计核算工作、严肃财经纪律等方面的建议。
撰写注意点专项审计报告的撰写注意点:一是要贯彻重要性原则。
审计中查到的问题很多,但没有必要将所有问题都罗列于审计报告中。
应突出重点,分清主次,有的放矢。
二是坚持以事实为依据,以法律为准绳。
本着实事求是、客观公正的原则提出审计过程中发现的问题,不作没有根据或根据不足的推断。
三是审计意见要恰当、具体、明确。
审计人员针对审计过程中发现的问题可提出对审计发现问题的处理意见,此意见应以国家的法律、行政法规、政策为依据,力求意见恰当、明确、具体。
以便于有关方面作出相应的结论和决定。
四是力求建议切实可行。
改进建议与审计意见不同,它是审计人员根据审计情况提出的建议被审计单位完善财务管理,健全会计核算的行为。
因此,务必做到切实可行。
怎样写三公经费的审计报告
审计报告。
报告格式类似。
由以下部分组成:1)报告引言:主要对审计的依据、审计的目标与范围、审计的方式、实施时间及有关情况作一概述;2)被审计单位的概况:主要介绍被审计单位的业务经营范围、组织规模、隶属关系、经营情况及主要技术经济指标的完成情况等内容;3)审计中发现的主要问题:详细列出审计人员在审计过程中发现的主要问题的性质、情节以及所涉及的数量、金额等;审计意见:针对查出的问题,以国家有关的法律和行政法规、政策为依据,提出相应的处理意见;改进建议:针对审计中发现的问题,分析产生这些问题的原因,提出建立健全内部控制制度、改善经营管理、改进会计核算工作、严肃财经纪律等方面的建议。
撰写注意点专项审计报告的撰写注意点:一是要贯彻重要性原则。
审计中查到的问题很多,但没有必要将所有问题都罗列于审计报告中。
应突出重点,分清主次,有的放矢。
二是坚持以事实为依据,以法律为准绳。
本着实事求是、客观公正的原则提出审计过程中发现的问题,不作没有根据或根据不足的推断。
三是审计意见要恰当、具体、明确。
审计人员针对审计过程中发现的问题可提出对审计发现问题的处理意见,此意见应以国家的法律、行政法规、政策为依据,力求意见恰当、明确、具体。
以便于有关方面作出相应的结论和决定。
四是力求建议切实可行。
改进建议与审计意见不同,它是审计人员根据审计情况提出的建议被审计单位完善财务管理,健全会计核算的行为。
因此,务必做到切实可行。
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如何规范"三公"经费的管理和使用
相关规范: 第二章 出国(境)经费管理 第三条 严格履行出国(境)审批备案制。
单位工作人员确需出国(境)的,必须严格按照相关文件执行。
第四条 严格控制出国(境)经费预算。
经审批同意出国(境)发生的费用,在单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。
对未按要求审批备案的因公出国(境)费用一律不予报销。
第五条 财务处要加强因公出国(境)经费的核算和管理,严格执行因公出国(境)经费报销规定,出国(境)费用报销必须附因公出国(境)任务批件、正式发票及费用清单,按财务有关规定办理。
因私出国(境)产生的费用,一律不予报销。
第六条 按规定审批备案的因公出国(境)活动中擅自安排旅游项目的,旅游项目费用由个人承担。
不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。
第七条 规范单位干部职工外出考察学习活动,一律不准借考察学习名义用公款组织外出旅游。
经审核批准后组织干部外出考察学习的,不得借机安排旅游项目。
第三章 公务车辆管理 第八条 严格按照公车编制和配备标准进行车辆的更新和购置。
第九条 更新和购置车辆严格规定程序审批和采购。
第十条 达到更新年限的车辆在确保车况和行车安全及修理费不大幅增长的前提下尽量继续使用。
第十一条 对车辆进行集中定点保险。
第十二条 对车辆修理实行责任到人、专人管理。
坚决杜绝不必要的浪费,尽量降低车辆维修费用。
第十三条 制定相关的车辆日常管理制度,对车辆实行统一管理 。
第十四条 不得公车私用。
一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术;一律不准擅自驾驶公车;一律不准利用职权向企业、下属单位和他人借用车辆;一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。
第十五条 工作日,双休日、节假日期间无明确保障任务时,必须按规定定点停车。
第十六条 对违反管理制度的将按有关规定进行处罚。
第四章 公务接待管理 第十七条 公务接待须报县纪委备案。
第十八条 公务接待坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。
进一步完善接待管理办法,建立健全公务接待审批制度,明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。
第十九条 公务接待中,严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品,提倡对口接待,食堂就餐,控制陪客人数,严格申报审批程序,禁止工作日午餐饮酒。
严禁市内上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。
第二十条 公务接待费用全部在“公务招待费”科目和部门决算中如实反映,不得列入其他费用支出科目,不得转移列入基建项目管理费用和下属单位列支,也不得列入单位食堂成本。
第二十一条 公务接待消费实行国库集中支付或公务卡支付结算。
公务接待费用不得超过年度预算控制数。
第五章 管理监督与公开 第二十二条 “三公”经费实行单位主要负责人“一支笔”签字核销制度。
第二十三条 各单位纪检部门负责“三公”经费管理使用情况的监督检查。
第二十四条 推进“三公”经费公开工作。
各单位财务部门须在部门决算批复后的15个工作日内公开“三公”经费,有条件的在网上公布,条件不具备的可在单位显要位置张贴,对发生的大额支出须在备注中注明。
三公消费: 三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
三公经费: 三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。
决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费,合计887.1亿元。
2012年6月财政部公布,2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出,合计93.64亿元人民币。
行政事业单位部门决算自查报告怎么写
行政事业单位财务决算是综合反映一定时期财务状态和经营成果的书面文件,是会计报表的重要组成部分,也是会计核算工作的年度总结。
要保证决算编制工作的质量,必须充分做好各项准备工作,并做好基础数的核对,注意决算报表中的勾稽关系。
(1)先去财政对一下这一年的拨款数与你收到的对不对的上,注意专项,以及三公经费不要过高,如果过高要写说明。
(2)单位年度财务状况分析(3)单位部门决算填报说明 单位年度财务状况分析中主要分析单位收入、支出、资产、负债、净资产情况及具体构成,以及各具体构成所占的比例,并分析与去年同期数据相比的增减额和增减百分比。
然后是单位财务指标分析,资产负债率之类的,这个看主管部门上报需要,有的不要求写这一部分的。
最后一部分对单位三公经费支出情况作出说明,并分析三公经费与去年相比增减额和增减百分比,这个是新增的要求,当然如果你们单位主管部门不要求的话也不用写。
单位部门据算填报说明主要写的内容有:1.与财政部门对账的情况,财政拨款是多少,预算外资金是多少等,与财政对账情况是否一致,不一致的写明原因;2.公式审核情况.用部门决算软件报决算时出现的公式提示有多少条,表间公式有多少,表内公式有多少,各自报错多少条,提示的错误是什么,主要原因是什么;3.收入构成中其他收入的明细构成是什么;4.类似其他工资福利支出这种科目的有提示的需写明支出的具体构成是什么,开支标准是什么;5.资产负债表简表中的往来账款明细补充;6.主要指标变动情况,变动百分比,以及变动原因;7.财政供养人员情况变动情况,包括年初年末人数,本年增加及减少的人数按表格中的类别分别填列...
...向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级“三公”经费支...
为加强对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的监督检查,促进我局各部门和领导干部进一步改进工作作风、密切联系群众,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和我市有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第一条 纪检监察机关开展对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的监督检查,要坚持党要管党、从严治党,与党风廉政建设各项监督检查工作统筹谋划、协调推进;要坚持结合实际、注重实效,重点解决影响我市发展环境、损害人民群众合法权益、破坏党和政府形象等人民群众反映强烈的突出问题;要坚持纠建并举、常抓不懈,推动作风建设常态化,切实提高人民群众对作风建设的满意度。
第二条 监督检查的对象是局各科室、局属各单位工作人员。
重点是领导班子和党员领导干部。
第三条 纪检监察机关负责职责范围内的监督检查工作,必要时可以指派分管领导对本级管辖范围内的有关问题进行监督检查,或者组织交叉监督检查。
第四条 监督检查的主要内容: (一)贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的情况。
在改进调查研究方面,重点是:注重调研效果、减少陪同人员、简化接待情况;在精简会议活动方面,重点是:减少会议活动、控制会议活动规模和时间、提高会议活动效率和质量情况;在精简文件简报方面,重点是:减少文件简报数量、压缩篇幅、提高质量和时效情况;在规范因公出国(境)活动方面,重点是:贯彻落实因公出国(境)管理相关规定的情况;在改进新闻报道方面,重点是:精简会议活动新闻报道、规范考察调研活动和重大专项工作新闻报道等情况;在厉行节约方面,重点是:执行会议、公务接待等规定,深化细化预算决算公开和“三公”经费公开,科技项目经费管理等情况。
(二)整治公款吃喝、铺张浪费;自由散漫、松垮拖拉;推诿扯皮、不敢担当;形式主义、落实不力;工作粗糙、不重细节;检查过多、评比过滥;漠视群众、脱离群众等方面的情况。
(三)群众反映违反中央八项规定和省、市委若干规定精神行为的查处情况。
(四)其他需要监督检查的情况。
第五条 整治“庸懒散奢”不良风气,严格按照有关规定查处以下问题。
(一)单位和个人用公款大吃大喝、挥霍浪费,以各种名义互相宴请;用公款参与高消费娱乐、健身活动;超标准配备装饰公务用车、公车私用、长期借用管理和服务对象车辆;违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。
(二)工作人员上班时间参与赌博、玩游戏、上网聊天、网购、炒股;上班迟到早退、溜岗缺位;值班脱岗或值班不负责任、贻误工作。
(三)落实省、市委决策部署行动迟缓、措施不力;对群众合理诉求反应不积极、落实不到位;对企业、基层和群众办事态度不热情、工作不主动。
第六条 改进监督检查方法,增强发现问题的能力。
(一)加强日常监督,与机关效能建设、优化发展环境、纠风专项治理等工作相结合,组织专门力量开展专项检查、明察暗访、随机抽查。
(二)完善信访举报体系,认真受理和办理作风方面的信访举报,对违纪线索实行专门登记、专人核实、从速处理。
(三)开展民主评议政风行风工作,办好政风行风热线,听取群众对政风行风建设的意见。
(四)开展对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的检查,重视检查成果运用。
(五)注重从干部考察考核、新闻报道、网络舆情、党风廉政社会民意调查等渠道,及时了解和掌握党员干部作风方面存在的问题。
(六)将贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,年底开展一次集中检查。
第七条 对监督检查中发现的问题,要通过现场纠正、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式,督促有关科室和单位限期整改,整改情况要在一定范围内通报,并以适当形式对整改结果进行跟踪回访,对整改不到位或整改效果不好的,要责令重新整改。
第八条 对违反中央八项规定和省、市委若干规定精神的行为,要严格按照有关规定和程序,综合运用诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨、组织处理、纪律处分等手段进行处理。
对顶风违纪,造成不良影响和严重后果的,一律先免职再处理。
对媒体披露和网络反映的重大问题要速查速办,及时回应社会关切。
适时选择典型问题进行剖析并通报,警示教育广大党员干部。
第九条 对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神态度不坚决、措施不力的,对本系统发生作风方面的问题不制止、不查处,造成重大损失或恶劣影响的,要严肃追究有关领导同志特别是主要领导同志的责任。
第十条 个人对监督检查处理结果不服的,有权向上级组织提出申诉。
第十一条 纪检监察机关对监督检查中发现的重大问题、重要案件线索等要及时向单位党组及上一级领导部门报告。
第十二条 纪检监察机关工作人员在开展监督检查工作中,要严守工作纪律和廉政纪律,不得擅自扩大监督检查范围,不得泄露监督检...
求行政单位内部审计报告范文
财务检查情况汇报根据xx统一部署,由XX牵头,并与党政办、监察局、人力资源部、会计核算中心等部门组成财务检查小组,从XX年经XX月XX日至XX日,对XX机关及其下属企事业单位 2013年1-9月份财务收支情况进行了检查。
此次财务检查的重点内容是会计核算的真实性、准确性、及时性;会计基础工作情况;财务制度及内控制度建立及执行情况。
现将有关情况汇报如下:一、基本情况目前,XX行政机关XX户,事业单位XXX户,企业XX户,其中进入会计核算中心实行集中核算的有XX户(行政机关XX户,事业单位XX户,企业经XX户),单独设立会计机构XX户。
从检查情况看绝大部分单位都能严格按照《中华人民共和国会计法》和相关会计准则的规定,认真执行国家会计制度,依法设置账簿,根据实际发生的经济业务事项,及时、真实、准确的填制凭证,登记会计账簿,编制财务会计报表;较好地坚持了财务“一支笔”的审批制度;按照规定保管会计档案,并建立完善的内部控制制度和监督制度;所有单位都实行电算化管理,能执行现金管理和核算制度,无设立小金库的现象。
二、存在的问题(一)部分单位“三公”经费支出较高XX“三公”经费总支出XX元。
其中:交通费XX万元(含X部支出XX万元),招待费XX万元(含XX支出XX万元),比去年同期分别增长XX和XX。
(二)专项资金没有专户核算,个别单位存在挤占专项资金现象检查发现,XX专项资金与单位经费未分账核算,易造成专项资金被挤占的情况发生。
如XX征地拆迁专项资金与本单位经费在同一账户核算,在会计核算中将本应列入单位支出的经费在专项资金中列支。
如1月份46号凭证办公室装修费XX万元,7月份41号、42号凭证加油费XX元应列“事业支出”而列入“专项支出”。
经统计,2013年1-9月份XX可用经费51万元(市局拨入经费XX万元,征地拆迁工作经费可提XX万元,利息收入XX万元),1-9月份事业支出XX万元,超可用经费XX万元,超支部分挤占了征地拆迁专项资金。
(三)部分单位存在超XX有关开支标准支出经费现象1、超标准开支加班费。
根据XX规定,加班费只在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等国家法定节假日,对相关值班人员发放,标准分别为春节200元/天,其他时间100元/天,并要求党政办公室主任签字确认,其余不得发放。
检查发现,部分单位未能很好执行这一规定,如XX在XX规定标准之外支出加班费23750元XX规定标准发放XX值班费XX元。
2、超标准发放交通补贴。
按XX规定,对私车公用人员发放交通补助。
检查发现,XX在XX已对其提高标准的基础上(每人每月600元),另行每月充值加油卡4000元,用于XX部门私车加油。
(四)部分单位往来账款没有及时清理1、至2013年9月XX“暂付款”累计金额为XX万元,主要有:XX维护经费309.9万元,XX借款200万元,XX100万元,XX工程款95.6万元,这些挂账中有的是因为当时没有支出来源,有的是单位间借款。
另外个人借款超过半年以上未及时清理的有XX万余元。
2、XX2011年6月份代付“XX”利息XX万元(实际为省国开行扣回的XX等项目贷款首期利息);代有关项目施工单位代扣代缴规费应收款金额XX万元,未及时进行清理。
3、XX额往来款项没有清理。
如2012年结转过来的“预付账款-XX”900万元,“预付账款-XX”200万元,经查以上征地拆迁工作已经结束,应转专项支出而未及时冲销往来账。
(五)现金使用较大检查情况表明,各单位都有大量使用现金支付现象,如XX2013年1-9月份现金支付额X万元,月均XX万元;XX1-9月使用现金支付XX万元,月均XX万元。
(六)单位固定资产管理仍待加强自XX出台固定资产管理办法以后,XX的固定资产管理工作逐步得到了规范,但通过检查发现,仍存在一些不足:1、部分单位没有执行固定资产申报及集中采购制度。
检查发现XX所有固定资产的购置均未执行,XX部分购置未执行。
2、部分单位固定资产管理不规范。
XX没有建立固定资产台账,不利于固定资产日常管理。
XX直接列入“项目建设管理费”的固定资产XX万元,没有建立固定资产台账,造成这部分固定资产实际使用情况无法核实。
3、固定资产处置程序不规范。
如办公楼搬迁过程中,XX部分已入账固定资产处置未办理处置手续,从而造成单位固定资产账实不符。
(七)工程建设项目管理及资金支付仍需进一步规范1、检查中发现部分工程建设项目存在合同价超概算,付款超合同价款现象,同时增加的工程量没有按规定程序办理相关手续及补签合同,超付款没有依据。
如:XX工程概算XX万元,合同价XX万元,已累计付款XX万元,合同价超概算XX%,付款超合同价XX%。
2、已建成项目绝大部分未结算审计及竣工结算手续。
3、XXX“项目建设单位管理费”存在超支现象。
违反了《基本建设财务管理制度》第二十二条“建设单位管理费实行总额控制,分年度据实列支”之规定。
(八)会计基础工作仍需进一步加强1、会计科目使用不规范(1)XX项目建设管理费没有分明细核算,不便成本的控制和管理经费的监管使用;“其他应付款”科目中工程项目款应记入“应付...
兵团二十六项规定
《兵团党委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定》(兵团党委26条规定) 为贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则和自治区党委有关规定,结合兵团实际,兵团党委常委会作出以下规定。
一、密切联系基层和群众1.大力弘扬以“热爱祖国、艰苦创业、无私奉献、开拓进取”为主要内涵的兵团精神,牢记历史使命,忠实履行职责。
兵团党委常委(以下简称常委)要带头深入基层、深入群众,为基层和群众排忧解难,多办实事、多办好事,帮助解决职工群众反映的突出问题,要防止和克服脱离基层、脱离群众、脱离实际的官僚主义和形式主义。
兵团党委常委每人联系1个贫困团场、落实1个连队帮扶点、帮扶2户贫困户,开展联团定连帮户工作,每年深入联系点不少于2次。
积极运用和完善网络问政、规范领导信箱、群众留言问题办理回复等手段和机制。
二、改进调查研究2.求真务实。
常委要带头调查研究,紧紧围绕影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,发现和解决问题。
要坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、住连入户制度、接访下访制度。
常委调研既要到工作开展好和先进的地方去总结经验,更要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的少数民族聚居团场、边境团场和腹心贫困团场去研究和解决问题;每年要安排3至5天蹲点调研,解剖“麻雀”,与职工群众同吃、同住、同劳动,多听群众真心话,多交群众朋友,多办解民忧的实事,切忌蜻蜓点水、流于形式;每次调研要有针对性地与师团干部谈心,了解干部思想、工作和生活状况。
常委到基层调研,每年不少于50天,并撰写1至2篇调研报告。
各单位安排调研点要保持现场真实,不提前打招呼,不搞突出性整理,不临时装饰布置,更不能弄虚作假,让常委调研能听到实话、察到实情。
调研现场与基层干部群众座谈,不摆桌签。
3.轻车简从。
兵团党政主要负责同志到基层调研,陪同的兵团机关部门负责同志不超过4人,陪同的师负责同志不超过2人。
其他常委到基层调研,陪同的兵团机关部门负责同志一般不超过2人(兵团党委、兵团副秘书长不陪同),师1位分管负责同志陪同,师党政主要负责同志不陪同,有重大事项需要与师党政主要负责同志交换意见的可视情安排。
常委调研时,一律不安排师对口部门的负责同志层层陪同,调研所到团(场)可安排1至2位党政负责同志陪同。
常委到基层调研或参加会议活动,尽可能安排集体乘坐中巴车,调研沿途不得加派车辆随行。
要严格控制工作人员,陪同调研的同志不带随员。
4.简化接待。
常委抵达调研师后,直接前往调研点的,陪同调研的师负责同志可到机场(车站)迎接;直接前往住地的,不到机场(车站)迎接,离开时,也不到机场(车站)送别。
常委自行带车抵达后即前往调研点的,陪同调研的师负责同志只在第一个调研点迎候,在最后一个调研点话别,一律不搞辖区边境迎送。
所有调研点一律不组织干部和群众迎送,不张贴、悬挂和制作欢迎标语横幅,不铺迎宾地毯,不刻意摆放花草,不安排专场文艺演出、接见合影和题字题词。
要严格执行领导调研接待规定,不提高接待标准,不安排超规格客房,客房内不添置豪华设施、不增配高档生活用品。
不安排宴请,一律用工作餐或自助餐,用餐要严格控制品种和数量,不上高档高价菜肴,有条件的地方安排在单位食堂用餐。
不赠送任何形式的纪念品或土特产。
5.统筹协调。
常委到基层调研要多到没去过或去得少的地方,扩大调研覆盖面,扩大群众接触面。
兵团党委办公厅、兵团办公厅对常委的调研活动要进行统筹协调,避免集中或轮番到一个师(市)、一个点、一条线路去作一般性调研。
简化常委到基层调研或参加活动的通知方式,能以电话、传真通知的不发电报。
兵团党政主要负责同志调研期间,可根据需要安排会议听取全面工作汇报,也可通过小型会议或小范围交谈的方式听取党政负责同志意见;其他常委调研期间,可结合分管工作安排小型座谈会,听取有关情况汇报,并严格控制参会人员,不安排会议听取全面工作汇报。
三、精减会议活动6.严格控制会议活动数量。
要大力精简各类会议,能不开的坚决不开,能合并的合并召开,能用电话、文件等形式部署的不再开会,不开泛泛部署工作和提要求的会,不在旅游风景区召开无关会议。
全兵团性的会议尽可能采取视频会议方式,在技术条件允许的情况下,有的会议可直接开到基层,减少集中开会和层层开会。
各部门召开的全兵团性会议一律以部门名义发通知;每年不超过1次,确需增加的要说明理由,并报请兵团党委、兵团批准。
要严格控制各类剪彩、庆典、揭幕、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、各类论坛及检查评比活动,凡没有实质意义的一律不办。
未经兵团党委批准,不在师里兼职的常委一律不出席上述活动;在师里兼职的常委出席所在师的活动也要从严控制。
7.严格控制会议活动规划。
各部门召开的全兵团性会议,会期一般不超过1天,只安排与会议内容密切相关的部门和师参加,兵团党政主要负责...
国企怎样推进"两个责任"落实
一、正确把握形势,认清加强党风廉政建设的必要性 当前,国有企业党风建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决;在全面深化改革的新时期,新旧制度变动频繁,多元文化交织碰撞,利益格局深刻调整,国企因其特殊地位,面临的利益冲突和权钱交易的风险有可能进一步增大;信访举报、查办案件的数量呈上升趋势,一些腐败案件给企业造成巨大经济损失,严重损害了职工群众的切身利益,严重影响了国有企业的形象,妨碍了企业廉洁发展。
有的企业反腐倡廉建设责任制还存在流于形式,缺乏责任追究;有些党组织缺乏主体责任的担当意识;一些企业对重点人员教育管控不力;在一些企业中,由于不直接参与生产经营活动,纪检监察机构的职能存在弱化的倾向;从纪检监察工作自身存在的主要问题看,普遍存在教育较强而惩治力度偏软的问题;个别纪委书记仍有缺位、错位,不履职、不作为的问题。
对此,必须要加大国有企业反腐力度,加强国有企业党风廉政建设,通过进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系,切实解决中央企业反腐败体制机制不健全、监督力量分散、腐败案件频发、责任追究不力等问题,实现压力逐级传递、责任层层落实,不断推动国有企业党风建设和反腐败工作深入开展。
二、明确两种责任,强化责任担当意识 国有企业的各级党组织要紧密结合公司改革发展的大势,紧密结合公司反腐倡廉建设的实际,统一思想认识,强化责任担当。
要牢固树立不抓党风建设和反腐败工作就是失职的意识,始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,把反腐倡廉工作与国企改革发展同部署、同实施、同检查,把党风廉政建设作为基础性工程抓实抓好。
各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,切实做到“一岗双责”。
各级领导干部要把自己摆进去,既要以身作则,严格遵守廉洁从业各项规定,又要敢抓敢管,守土有责、履职尽责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
各级纪检监察机构要在党组织的领导下切实负起监督责任,积极协助党组织开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,创新监督方法、路径和手段,坚持不懈加强作风建设,严明党的纪律,强化对党员领导干部的执纪监督,强化对权力运行的制约和监督。
要把握好纪检监察机构相对独立的监督职责,不推脱、不依赖、不懈怠,重视决策参与的监督,坚持提醒谈话的监督,善用督促整改的监督,强化企业效能的监督,突出查办案件的监督,积极预防治本的监督,并使之制度化、规范化。
要制定切实可行的责任追究制度,严肃责任追究,该组织处理就组织处理,该纪律处分就纪律处分,增强党风廉政建设责任制的威慑力,充分发挥反腐倡廉的保障作用,保障企业健康顺利发展。
三、细化任务措施,推动两种责任落实到位 (一)落实好党委的主体责任 国资委主任张毅要求:在履行主体责任方面着重抓好五项工作:一是坚持正确的用人导向,选好用好企业领导人员,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是切实维护职工群众合法权益,坚决纠正企业改革发展中损害职工群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,进一步完善公司治理结构,建设“阳光央企”,从源头上防治腐败;四是领导和支持企业纪检监察机构查处违纪违法问题,以零容忍态度严惩腐败,坚决遏制腐败蔓延势头;五是党委(党组)班子成员特别是书记要把自己摆进去,管好自己、带好队伍,做依法经营、廉洁从业的表率。
按照国资委的要求,我们将通过完善制度、加强监督、加大问责追究力度等,推动落实主体责任。
一是完善和落实反腐倡廉建设责任制,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。
在公司范围内开展专题调研和座谈,研究落实“两个责任”,推动公司系统党的纪律检查双重领导体制具体化、程序化、制度化的工作思路和具体举措。
二是建立上行报告和下行传导机制,各级党委定期向上一级纪委报告履行主体责任的情况,主要负责人报告履行第一责任人职责的情况,班子成员报告履行“一岗双责”的情况,制定和规范了纪委书记(纪检委员)向上级纪委述职述责制度,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。
三是建立科学的考核评价机制,制定工作方案,分解目标任务,将落实党风廉政建设主体责任和监督责任制度化、程序化。
要建立履行党风廉政建设主体责任情况的考核评价体系,并与薪酬奖励挂钩,提高责任考核评价的操作性和科学性。
要层层签订反腐倡廉建设责任书,形成横到边、纵到底的责任网络和“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系和考评机制。
(二)落实好纪委的监督责任 纪委负监督责任,主要是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,承担...
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