范文一:作文:读书使我开阔视野
读书使我开阔视野
我与书籍共同成长书是知识的源泉,它也是人类第二个“心灵的窗户”。读书使我快乐,更让我开阔视野。 小 荷 作文网
读书让我知道了人类的宇宙“大扫描”的结果《宇宙探秘》让我知道了宇宙是无限的,它还带我认识了许多星系。有海王星、水星、火星等星系,其中不包括星系的是黑洞和白洞,黑洞吸收能量,白洞却粒释放能量。这个大自然的杰作使我赞叹不已。
读书也让我知道了祖国的悠久历史和灿烂的文化,《三国演义》描绘了三国时期尖锐复杂的统治军事斗争。最有名的赤壁这战中的操昔以少胜多,以弱胜强。而诸葛亮却神机妙算,让刘备赢得了沧州。这两位杰出的人才使我大开眼界。
读书还让我知道了祖国的山水风貌。《黄山奇石》、《桂林山水》、《鸟的天堂》让我知道了黄山的奇石形态不一,内容丰富,有的像猴子有的像仙人。《桂林山水》让我知道了
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漓江的水拥有静、清、绿的特点,桂林的山拥有奇、秀、险的特点,这从而让它有了天下第一之称。《鸟的天堂》又给带来了一个不一样的鸟世界,那里的榕树茂盛,高大,鸟更多。能让作者的眼睛应接不暇。读了这些文章,我仿佛来到了一个多姿多彩的美丽仙境,它那大好山河是多么的美丽,它那山山水水是多么的绚丽。
读书不但丰富了我的课余生活,还开阔了我的视野,真是“秀才不出门,能知天下事。”
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范文二:开阔视野作文
我与书籍共同成长书是知识的源泉,它也是人类第二个“心灵的窗户”。读书使我快乐,更让我开阔视野。
读书让我知道了人类的宇宙“大扫描”的结果《宇宙探秘》让我知道了宇宙是无限的,它还带我认识了许多星系。有海王星、水星、火星等星系,其中不包括星系的是黑洞和白洞,黑洞吸收能量,白洞却粒释放能量。这个大自然的杰作使我赞叹不已。
读书也让我知道了祖国的悠久历史和灿烂的文化,《三国演义》描绘了三国时期尖锐复杂的统治军事斗争。最有名的赤壁这战中的操昔以少胜多,以弱胜强。而诸葛亮却神机妙算,让刘备赢得了沧州。这两位杰出的人才使我大开眼界。
读书还让我知道了祖国的山水风貌。《黄山奇石》、《桂林山水》、《鸟的天堂》让我知道了黄山的奇石形态不一,内容丰富,有的像猴子有的像仙人。《桂林山水》让我知道了漓江的水拥有静、清、绿的特点,桂林的山拥有奇、秀、险的特点,这从而让它有了天下第一之称。《鸟的天堂》又给带来了一个不一样的鸟世界,那里的榕树茂盛,高大,鸟更多。能让作者的眼睛应接不暇。读了这些文章,我仿佛来到了一个多姿多彩的美丽仙境,它那大好山河是多么的美丽,它那山山水水是多么的绚丽。
读书不但丰富了我的课余生活,还开阔了我的视野,真是“秀才不出门,能知天下事。”
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视野不够开阔。可视野的开阔与否,难道仅仅只是走过的地方、看过的书多不多吗?我想更重要的是心灵的视野。
如果你的心胸不够开阔,而无法领会生命的真谛,那么即使你走遍大江南北,阅尽天下书籍,那也只是表面的现象。你心灵的视野仍旧没变,看到的仍旧只是原来的事物,原来的风景,毫无意义。
心灵的视野其实就是对生命的感悟,看得越多,感悟越多,了解得也越多。这远比去旅游,去浏览书籍更有价值。当然读万卷书,行万里路,同样能从事物中寻找到关于生命的哲理,其实它们是殊途同归。
眼界的开拓不过是看得更多,心灵视野的开阔却是深入思考得更多。心灵视野开阔的人,往往能敏锐地觉察到事件的含义,对于世间万物总能说出些道理,对于人情百态也了解得够深够彻,清晰地了解生命,即使对路边的小草,也能寻找到它生存的意义。那样,整个世界便都在你心中,天涯海角、崇山峻岭,无所不至。你的心灵便飞翔在宇宙上空,俯视整个地球家园。
“欲穷千里目,更上一层楼”,想要看清看透,直到地平线的终端,自然要提高精神的层次、感悟的层次。虽然没有亲身前往,却仍能在心中勾勒出种种情态。视野开阔就在于此,没有亲临,却能准确地分析局势,运筹帷握,仿佛天下尽在手中……
心灵的视野,如果宽阔,便能容纳整个世界。让我们为它的开阔去努力奋斗。
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我没有什么业余爱好,既没有参加文娱活动,也没有体育锻炼,除了上课和参加必要的会议之外,就是读书。在别人看来,生活未免太单调了,但我却在读书生活中自得其乐。
人生是短暂的,古今中外的书籍浩如烟海,永远读不完,而且,由于历史的原因,我们这一代人的读书时间很有限,所以,我休闲性的阅读不多,大多是围绕教学和科研去读,但这并不意味着阅读面的狭窄。
研究古典文学的人最忌一种偏向,就是“两耳不闻窗外事”,过于封闭,对理论、现实毫无兴趣,只囿于一个狭小的天地。因此,既要研读古代文学原著,又要广泛涉猎史学、哲学等,加强文艺学的理论修养,保持一种开放的胸襟,一种创造的活泼生机。我的研究生导师,北京大学的吴小如教授说:“现在做学问往往分工太细,如治西方文学的不懂本国文学,治文学的不搞语言,治古典文学的不搞现当代文学,治诗歌的不搞小说戏曲,甚至治先秦一段的连两汉以下的部分都不闻不问,这实在是自己把路给走窄了,看似很专,其实却脱离实际。”
遵照吴先生的教导,我虽然是做古代小说研究的,但也常读理论方面的书,读现当代小说,密切注视当前的学术研究和文学创作的动态,这有助于开阔视野,使研究工作与现实密切结合起来。例如,我读了一些西方新历史主义的理论,觉得应该充分肯定它的进步作用,但是过分夸大历史学家的主观性而否定历史的客观性,就会陷入相对主义。针对当前文学史界的一些理论和当代“新历史小说”的问题,我写了《关于相对主义思潮影响的思考》和《文学史不是神话和传奇故事》两篇文章。
我对古代小说的研究也向现当代小说延伸,如《中国讽刺小说史》就写到1949年,试图通过展示讽刺小说从萌芽到繁荣、从低谷到高峰的消长起伏、更迭逆转的动态过程,揭示讽刺小说独特的发展道路和演变规律;我还提出《儒林外史》、《阿Q正传》和《围城》是中国讽刺小说的三座里程碑的观点,得到学术界的认同。我的《中国历史小说通史》也是从古代写到当代,这使我们更了解中国小说的历史嬗变的过程和特点。
读书,特别是读经典名著,不能囫囵吞枣,不求甚解。我的导师北京大学吴组缃先生形象地比喻说,读名著就像品好茶,要慢慢品味,而不能作“牛饮”;他又说就像吃橄榄,要含在嘴里才能尝出味道。只有精细阅读才能真正领会经典作品的丰厚内涵和艺术奥妙。
《红楼梦》为什么百读不厌又争论不休?因为作者是以诗人的敏感去感知生活,着重表现自己的人生体验,自觉地创造一种诗的意境,使作品婉约含蓄。它书写人物心灵的颤动、令人参悟不透的心理、人生无可回避的苦涩和炎凉冷暖,这些不通过精细阅读是难以深刻理解的。
只有精细阅读,才能发现问题,提出问题,而不人云亦云。我在读《三国演义》嘉靖本(《三国演义》最早的版本)时发现在魏延先后两次出场时都这样描写:“此人是谁?身长九尺,面如重枣,目似朗星,如关云长模样,武艺独魁,江表义阳人也,姓魏,名延,字文长。”作者既然要把魏延写成另一个关羽,那么,为什么要在他的脑后安上一块“反骨”呢?或许可以反过来问,既然魏延脑后有“反骨”,是个叛臣贼子,为什么又要让他“如关云长模样”?再仔细阅读全书,发现作者多处写诸葛亮陷害魏延,又虚构了魏延富有正义感的事迹,这就造成了诸葛亮、魏延形象的分裂。为此,我查了《三国演义》各种版本,到清初的毛宗岗本(《三国演义》最流行的版本)把魏延与关羽形貌相似、诸葛亮陷害魏延的种种“丑事”都删去了,诸葛亮和魏延的形象统一了,但也带来了“欲状诸葛亮之智而似妖”的缺陷。进一步思考魏延、关羽和诸葛亮的关系,还隐约反映了中国传统政治中将相争权、文武不和的问题。像这样的问题,不细心阅读是不容易发现的。既要开阔视野,广泛涉猎,又要精细阅读,细心品味,这是我读书的粗浅体会。
范文三:科技让我们视野开阔
科技让我们视野开阔
曾几何时,我们对世界的认识只是所能看到的几本书几份报而已;曾几何时,一句问候要经历多少车船颠簸才被远隔万里的人收到;曾几何时,邮递员自行车后的绿帆布包里满载人们伸往外面世界的触角;曾几何时,一台电视机是一家甚至几家人晚饭后聚在一起欢乐。
如今,还有谁敢说对世界的了解只是几本书几份报而已?还有谁只为一句话的信息量而去舟车劳顿?还有谁就为一封回信每天站在村口远眺盼望邮递员的身影?还有谁晚上在院子里摆上一台电视机几家人在一起神侃?
科技的日新月异带给我们获取信息方式越来越多,让我们的视野一天天的开阔。互联网的兴起让人们不再依赖于纸质的信息媒体,获取信息也变得便捷,发布信息也变得便捷,就象现在我登陆论坛发帖会有数以千计的人看到,每个人几乎都成为一个信息发布的中心;E-mail通讯几乎代替了纸质文件的传输,清点鼠标就可瞬间到达;网上冲浪使世界一览无余,海量的信息几乎覆盖了所有的领域,足不出户就可以让世界触手可及;以QQ为代表的聊天软件让人相隔万里却近在眼前,还让网恋成为一种新的恋爱方式;网上金融的发达让网上购物成为可能,淘宝网等诸多购物网站几乎颠覆我们
传统的消费方式,越来越多习惯于点点鼠标坐等快递上门签收;智能手机、平板电脑让网络延伸,无论到哪里手指轻轻划动触屏,人便置身于缤纷多彩的信息世界中;假若与3D电视相连,你的iphone便可为你演绎具有强烈真实感的影视故事。
科技所带来的不会仅仅是这些,科技会走的更远。也许明天网络结合3D技术可以网购物品家中打印,即制即用;也许空间科技的发展,会在明天让我们每个人都实现遨游太空、置身海底的梦想,让我们在比纳米更小的单位上思考物体结构;也许未来的我们每个人都会更加幸福的生活,轻点随身的触屏便就可以操作自己的智能家居,甚至智能公共设施了。
范文四:文化让艺术视野更开阔
艺术包括技术,但不仅仅是技术。如果技术高超,而没有独特而深刻的思想,人们往往以“匠人”谓之。艺术也不仅仅是艺术,而是文化的子类。如果艺术家的视野局限于艺术,艺术就难以融入更大的文化范围之中,提升自身的境界,发挥更大的文化影响力。因此,一个艺术家在其成长的过程中,必须具有文化的格局、文化的视野、文化的品位,而其前提则是对文化的内涵、价值有着基本的认识。
一、文化:人类的第二空间
什么是文化?简单地说,文化是一定人群以价值观为核心的生存方式。既然是一种生存方式,其内涵也就极为丰富,举凡与生存方式有关的衣食住行、道德习俗、思想观念、语言文字、宗教礼仪、艺术科技等理所当然皆为其中之义了。
从这样的意义思考,可以说文化构成了生活的整体,构成了人类生活的第二空间。既然被称为人类生活的第二空间,肯定是相对人类生活的第一空间而言了。那么,什么又是人类生活的第一空间呢?所谓第一空间指的是由土地、水、阳光、空气构成的物理空间。没有物理空间,人类不能生存,同样,没有人能自外于特定的文化空间,不属于此文化空间,就必然属于彼文化空间。因为作为社会性的动物,我们每个人都不可能脱离群体而生存,我们必然生存于特殊的地域空间,在一种特定的群体中接受熏染和教育,并由此形成了一套我们习以为常、稔熟自如的生活方式。我们的价值观、思维方式、行为习惯都会沾溉这一群体的特征。这就是文化所具有的不可回避的影响力。没有人能够脱离文化的影响,就像孙悟空逃离不了如来佛的手掌一样。
关于文化,我们还可以补充以下基本观点:文化是人类所独有的、文化是一个群体所共享的、自然空间是文化产生和发展的基础、文化是通过学习而产生影响的、文化是有历史和传统的、文化具有象征性和符号性;文化带来同一与和谐,也产生矛盾与争斗;文化让我们生活得自然或麻木,也让我们生活得不适或新奇;文化是我们看待事物和处理问题的重要依据……这些都是我们看待和认识文化的一些重要的参照框架。
二、文化:超越专业和学科
一个群体的文化带有一种综合性和整体性,弥漫在我们周围,沁入我们的骨髓,但人们为了更深入认识和理解文化的特征,往往将其格状化,分门别类地加以认识和研究。我们所说的衣食住行、道德习俗、思想观念、语言文字、宗教礼仪、艺术科技,乃至于更细致的分化,如政治、军事、经济、哲学、宗教、科技、体育、艺术等都是分类的结果。作为具体的人,我们可能终生陷入其中的某一两个领域或门类中,成为某个领域或门类的专家,拥有相关领域和专业中较为精深的知识和技能,但这样又可能让我们囿于这一不同的领域和专业,眼界和心胸都因此而变得狭隘。
在分化非常细微的社会中,每个专业领域的知识和技能已经膨胀得极为厉害,我们可能穷尽一生也只能得其皮毛。因此,我们必须花费大量的时间和精力在自己的专业领域,无论是学习还是工作。如果从一种肤浅的经济学角度考虑,我们似乎不应该旁鹜其他,尤其是飘渺的文化。其实不然,作为一个整体,文化的门类之间总是相互关联的,并且在“人类的生存方式”上达到高度的统一。
在一个分工严密的社会组织中,大多数人都具有一种特殊的职业或专业背景,甚至可能成为某个职业或专业中的专家。这是社会的正常现象,然而值得思考的是,这种职业或专业分工的结果会使得我们被囿于一个个彼此分离的“格子”里,只关心“格子”里的事情,而不愿意也不能关心更大的公共空间的事情。我们如何能够跳出自己的职业或专业思考更为广泛的问题,反过来又能从一个更大的范围中思考自己的职业或专业呢?“尽精微致广大”应该是一个不错的选择。美术家对这句话应该比其他人更加熟悉,因为杰出的现代画家徐悲鸿也用“尽精微致广大”揭示了素描的真谛,借以说明多样与统一、局部与全局、细节与整体的辩证关系。引申至本文所述问题,所谓“尽精微”指的是一个人必须在自己的职业或学科上尽可能地熟悉规则和原理,做到熟练和精致。所谓“致广大”需要我们超越自身所属的职业或学科,关注文化整体和其他文化子类,关心与思考人类的终极价值和社会的理性、正义、公平。
“尽精微致广大”所包含的意义,甚至与一些西方后现代主义学者对知识分子的定义中所表达的意思不谋而合。在我们的理解中,知识分子应该是一个社会中受过良好教育,并因此而掌握一定文化知识或专业知识的人。但知识分子的内涵和标准却并不固定,会因为不同的时代而发生变化。在中国,上个世纪初一个受过小学文化教育的人可以被称为知识分子。至四五十年代,受过初中教育的人可能被称为知识分子。到了现在,一个受过高等教育的人才可能被称为知识分子。按照西方一些后现代主义学者的标准,一个知识分子还必须包含另外一些态度和素质。
英国学者齐格蒙·鲍曼认为:知识分子一词是用来指称一个由不同职业的人构建的集合体,其中包括小说家、诗人、艺术家、新闻记者、科学家和其他一些公众人物,这些公众人物通过影响国民思想、塑造政治领袖的行为来干预政治过程,并将此看作他们的道德责任和共同权利。成为一个知识分子的意向性意义在于,超越对自身所属专业或所属艺术门类的局部性关怀,参与到真理、判断和时代之趣味等这样一些全球性的探讨中来。其意思是,知识分子除了关心自己的职业或学科之外,还需要具有终极关怀和普遍关怀。如果依据这样的标准,我们可以扪心自问,我们还算知识分子吗?
现实生活中,我们不乏这样的知识分子的样板,如北京大学教授陈平原、复旦大学教授葛剑雄等。陈平原作为著名的文学理论学者,其研究和关注的范围超越了自己的学科,扩展至现代中国教育及学术研究、图像研究等。在回答上个世纪八十年代是否具有公共知识分子(指超越本学科的关怀,而拥有社会关怀和终极关怀,并将这种关怀向公众表达出来的知识分子)的问题时,他认为没有所谓公共知识分子,“因为,几乎每一个学者都有明显的公共关怀。终极的思考,强烈的社会责任感,超越学科背景的表述,这三者,乃八十年代几乎所有著名学者的共同特点。”①在他和其他人看来,知识分子本来就应该是这样的。葛剑雄是历史地理研究方面的著名学者,但他的关怀也超越了自己的学科范围。我们在他的《冷眼热言——葛剑雄时评自选集》中看到其关注的问题十分广泛,包括中国人的意义、历史上的劳工输出、温州商人打赢国际官司、中小学乃至高等教育、人大代表的资格、社会腐败、高速公路收费、艺术品的商业化、航班延误、博物馆收费、旅游文化等。对这些涉及社会正义、公平与合理等问题都直率地发表自己的思考。甚至连跟他八竿子打不着的美术学院招收绘画博士问题都大胆置喙,表达自己的意见。美术界也有一个我们所熟悉的样本——陈丹青。陈丹青作为一个著名的画家,其所创作的《西藏组画》中所透露出来的现实(自然)主义的创作态度和方法,是当时绘画创作范式转变的一个重要标志,在当代中国美术史上具有指标性的意义。但他却超越了作为一个画家的狭小空间,放眼更宏大的社会,体现出普遍关怀。陈丹青对音乐、对文学、对教育制度、对文化现象、对城市建设都有着深度思考,并敢于向公众发表。葛剑雄先生还提出了当代知识分子的四个标准,他认为当代知识分子的标准不仅应该考虑到一个人接受教育、具备知识的程度,还必须看其对社会的态度。首先,当然应该接受完整的高等教育,或者已经达到这样的水平。其次,必须拥有某一专业或每一方面的理论或比较系统的知识,即成为某一方面的专家或学者。因为这样才拥有与知识有关的某一方面的发言权,才能以知识为手段服务于社会,才能通过这一部分知识思考社会现象。第三,不能局限于自己的专业或职位,而应该关注整个社会,至少应关注本专业以外的领域。即使是以社会现象为研究对象的知识分子,也不能局限于具体的研究对象。第四,必须具有批评精神,对一切事物应该尽可能作出是非、善恶、真假、美丑、轻重、先后等判断,明辨是非,激清扬浊。但是比较而言,知识分子的主要使命不在于美化、宣扬或维护现有的真理、秩序、规则和存在的合理性,而是发现其中的缺陷、谬误和不足,并予以揭露和批评,不断探索、发展和创新。② 反过来说,这样的知识分子所具有的宏观视野和普遍关怀也有助于将自己所属学科的学科放在一个更大的背景中加以观照,不仅能更为准确地把握学科的价值和意义,而且也能给自己的专业思考注入更多的思想元素,而不仅是灵感的产生。
在分门别类的职业或学科环境中,文化具有包容性,能够超越具体职业或学科之上,将它们联系起来。文化不仅提供了各个职业或学科的更为高级的价值、意义和思想资源,而且搭建了更高层次的平台。立足于这个平台之上,人们的视野会更加开阔。不仅如此,文化更是不同民族、地域的人相互理解、尊重的基础。
因此,对文化的关注是我们这个世界的重要趋势。尤其在这个交通高度发达、互联网遍布世界、经济全球化以及人们因为商贸、旅游等活动而游走或暂居于不同国家和地区的时代,不同文化之间的相互尊重、认知和交流以及对多元文化与民族文化的认同,更是让文化在当代社会中成为关注的焦点。有人甚至提出了“文化智商”这一新颖的概念。
三、文化:一种新的智商
对“智商”(IQ)我们已经非常熟悉了,不用赘述。1995年丹尼尔·高曼提出了情感智商的概念,简称情商(EQ)。这一概念也随着人们对社会成功的渴望和追求而风靡世界,为世人所知。文化智商的概念至少在1980年以前就已经存在了,却一直未能在中国受到重视并流传开来。近些年,这一概念随着一本名为《文化智商》的著作在中国出版,而逐渐为中国人所知晓。文化智商既不同于智商,也不同样情商,但与两者却有着密切的关系,涉及一个人的语言能力、空间能力、内心能力、人际关系能力等,可以运用于工作和生活中,有效地与不同文化背景的人沟通和交流,达成各种目的和人际关系的和谐。所谓文化智商高的人,在思想开明、态度和行为上的灵活度、修正行为模式的能力、对文化差异的欣赏、对不确定性的承受力等多种指标上均有上佳的表现。而作为上述指标的核心和基础,文化智商要求一个人在意识的层面上知道自己的文化特征和其他文化的特征,尊重多元文化。
对文化的关注,大多数情况下都是发生在一种与其他文化遭遇的情况下。最为激烈的当属近代中国遭遇了强势的西方文化之后所引发的对中国传统文化以及如何借鉴外来文化以改造中国文化的思考与论争,那个时候许多思想家和文化人都进行了不同程度的反思,发表了自己的看法,表现出或激进、或中庸、或保守的种种态度和思想取向。上个世纪八十年代年代改革开放之初,欧美的一些哲学、思想等方面的著作在中国被大量的翻译出版,而且由于国门洞开,外国人来中国,中国人到国外,导致了西方的思维方式、经济方式和生活方式不断刺激着封闭数十年的中国人,并引发了一场以引进、反思、批判、借鉴为特征的文化热,极大地丰富了中国人的思想,也在相当的程度上改变了中国人的行为。1990年代后期,尤其是进入二十一世纪以后,中国的文化热持续升温,而且随着经济改革的成功、人们的生活得到极大的改善,国人对中国文化的自信心也得到了空前的提高。人们对文化更加自觉,用文化的观点或将具体的事情放在文化背景中加以思考,成为一种认识和把握问题的重要方法。这种将具体的事物放在文化的脉络中考察,即被认为是文化观。金克木先生也表达了类似的意思:“一般人认识外界和解说问题都有一个文化格局。若是由本乡本土家庭社会教育而来,那便常被叫做传统文化。若是由外地或外国而来,那便常被叫做外来文化。这是立足于本人成长时的环境而定的。至于两种文化格局中,本人采用哪一种,译解哪一种,可以随人而不定,依据的程度也不定,有时是两者都用而以一种为主。”③
需要讨论的文化问题,当然不仅仅是以上所述,这里只是提供一种关于文化重要性的简单说明。一个有志于艺术的人需要对文化有更深刻的体悟和认识,从而形成一种文化视野,习惯于从文化的角度看待和思考生活和艺术现象,并通过自己的艺术创作表现自己的文化感悟和思考,从而使自己获得一种超越技术的宏观感,提升作品的品位。
注释:
①查建英:《八十年代访谈录》,三联书店2007年版,第133页。
②葛剑雄:《知识分子的四个标准》,《北京日报》2010年11月15日。
③金克木:《文化的解说》,中国人民大学出版社2007年版,第28页。
(作者单位:首都师范大学美术学院)
责任编辑 孙 婵
范文五:读书看报可以开阔视野
成质技监〔2007〕118 号
关于印发《贯彻落实成都市人民政府办公厅
<关于在全市开展无证无照食品生产加工>关于在全市开展无证无照食品生产加工>
小作坊专项整治的通知>的意见》的通知
各区(市)、县质监局,稽查分局,市质检所:
现将成都市质量技术监督局《贯彻落实成都市人民政府办公
厅<>
知>的意见》印发你们,望认真组织学习,结合当地实际,在整
治无证无照食品生产加工小作坊工作中抓好贯彻落实。
附件:成都市质量技术监督局《贯彻落实成都市人民政府办
-1-
公厅<>
专项整治的通知>的意见》
二??七年八月十三日
-2-
贯彻落实成都市人民政府办公厅
《关于在全市开展无证无照食品生产加工
小作坊专项整治的通知》的意见
2007年6月26日,成都市政府办公厅印发了《关于在全市开展
无证无照食品生产加工小作坊专项整治的通知》(成办函第149号,以下简称《通知》),要求从2007年6月26日至9月30日,在全市范围内开展无证无照食品生产加工小作坊专项整治工作。这是在总
结分析过去专项整治工作经验的基础上,为进一步提高食品生产加工
质量安全卫生水平,突出抓好食品生产加工小作坊监管的重要措施,
也是我市贯彻落实国家质检总局确定的2007年为质检系统“小作坊整
治年”决定的重要措施。目前在金牛区试点工作即将结束,全市的整治
工作即将展开,为全面贯彻落实《通知》精神,切实抓好整治工作并
取得实效,结合在金牛区的试点经验,现就质监系统落实无证无照食
品生产加工小作坊专项整治工作提出如下意见:
一、充分认识食品生产加工小作坊专项整治的重大意义
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经
济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。近年来,发生的
食品质量安全问题和监督抽查中发现的不合格食品,多数系小企业小
作坊生产,特别是在城乡结合部和农村市场,食品生产加工小作坊的
产品质量问题更为突出,无证无照食品生产加工小作坊已成为问题食
-3-
品的重要源头,对食品安全构成了极大威胁。能否有效地解决食品小
作坊问题,是当前和今后一个时期决定食品安全水平的关键环节和重
要问题。中央领导同志和国务院高度重视,先后召开了国务院常务会
和全国质量工作会,并出台了《关于加强食品等产品安全监督管理的
特别规定》。市政府决定在全市开展无证无照食品生产小作坊专项整
治,坚决取缔违法生产加工食品的行为,是根据成都食品安全的现状,
为贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,建设和谐成都的重要举措,
葛红林市长指出:“
”。各局要切实从政治的高
度,以对广大人民群众身体健康和生命安全负责的精神,充分认识此
次专项整治工作的重大意义和极端重要性,将其作为当前和今后一个
时期的重要工作,主要领导负总责,做到思想上重视,行动上自觉,
举全系统之力,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、积极主动地发挥质监部门的职能作用
目前,我国处于社会主义初级阶段,食品生产加工业整体水平特别是西部地区相对较低,食品生产加工小作坊大量存在,广泛分布在
农村和城乡结合部,从业人员知识水平不高,生产设施和设备简陋,
管理混乱,卫生状况普遍较差。小作坊“多、小、散、乱、差”的特点,
决定了专项整治是一项涉及面宽、整治难度较大的系统工程,各区
(市)、县局要在当地政府和食安办的统一领导下,配合相关职能部
-4-
门,积极参与无证无照食品生产加工小作坊专项整治工作。质监部门
作为食品生产加工环节的监管部门,大力整顿食品生产加工业,加强
小作坊监管,是职责所系,义不容辞,各局一定要坚定整治的决心,
增强必胜的信心,充分发挥主观能动性,为整治取缔工作出谋划策,
争取领导,当好参谋。不但要全力以赴地配合有关职能部门,更要根
据总局小作坊整治精神积极主动地开展工作,既要唱好“配角”,更要当
好“主角”,推进本地区的专项整治取得实效。
三、切实把握好整治取缔工作的主要环节
无证无照食品生产加工小作坊数量大,隐蔽性强,专项整治和取
缔将是一个长期的、艰巨的、复杂的工作。结合市食安委在金牛区试
点情况(有关资料附后,供参考),各局在整治取缔中要特别注意把握
以下几个方面:
无证无照食品生产小作坊,多数分散在居民区或农村院落,有的是季节性生产,流动性强,
统计排查难度大。各局要在地方政府的组织领导下,充分依托和督促
基层乡镇(街道),与社区、村(组)签定责任书,确定专人,逐院逐户进
行排查,切实摸清每一户的基本情况,查清食品生产小作坊的生产状
况、产品销售区域和质量情况,建立和完善档案,分类统计动态更新。
同时,要组织专门人员,对社区、村(组)摸底上报的情况进行逐户核实,边摸边排,查漏补缺,摸排和核实数据要层层签字确认,情况不
准、底数不清的要重新进行排查,否则不能转入下一阶段工作。
-5-
要督促乡镇(街道)设立举报电话,落实值守人员,积极营造全民参与,共同
监管的氛围。
各局要协助基层政府借助新闻媒体、有线广播和印发宣传单、张贴公告、案例展览
等多种渠道,加大食品安全法律法规特别是国务院刚刚颁布发的《关
于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及无证无照小作坊危
害的宣传力度,广泛宣传专项整治的目的、意义和决心,形成强大的
舆论攻势。特别要注重做好房东的思想工作,通过政策法规的宣传和
正反典型教育,使广大人民群众、出租屋房东和小作坊业主真正了解
专项整治和依法取缔的重要性、必要性,充分认识到无证无照生产加
工食品是违法行为,做到全社会监督,出租屋房东主动配合,小作坊
业主自觉取证后合法经营,达不到许可及准入条件的自觉关闭清场。
各局要进一步强化服务意识,积极探索“集中加工区”、“公司+作坊”等途径,规范、引导食品小作坊的生产经营行为;对有意愿合法生产经营
的,要主动帮助其诊断和分析,指出其存在的差距和完善的途经以及
所需的经费;对无条件改造和不能实现盈利的,劝导其自动关停并转;
对通过努力能达到准入条件的,要积极帮扶,为他们提供技术服务和
-6-
便利条件;对无意改进或根本达不到基本安全卫生条件的,要坚决取
缔。在执法取缔阶段,要按照市食安办“小作坊整治会议纪要”等要求,
积极配合工商部门及基层政府联合行动,对到期未自动关闭清场的,
区(市)县联合执法队应依法逐一予以取缔,不留死角。通过这次全市
的集中整治,实现无证无照食品生产加工小作坊基本取缔的目标。
同时,各局要积极协调当地政府相关部门,关心帮助下岗失业人
员、失地农民、残疾人等确有生产困难的弱势群体,帮助他们落实相
关的优惠政策和就业政策,为其再就业或转行提供机会,帮助其解决
实际困难。
四、及时总结分析,建立切实管用的长效机制
食品生产加工小作坊专项整治是一项艰巨而长期的工作任务。近
期,国家质检总局下发了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管
工作的意见》(国质检食监[2007]284号),取缔无证无照食品生产加工小作坊是加强食品生产小作坊监管工作的重要一环。各局要把贯
彻落实总局关于小作坊整治精神与此次无证无照小作坊整治取缔工
作结合起来,大力宣传食品生产市场准入的政策法规,帮助企业规范
提高。要把防止反弹,建立和完善小作坊监管的长效机制作为工作重
点,创新工作思路,转变工作作风,服务与监管相结合,不断探索和
完善监管的长效机制,使我市的食品质量安全水平上一个新台阶。
请各区(市)县质监局将无证无照食品生产加工小作坊专项整治
-7-
情况和《无证无照食品生产加工小作坊整治情况统计表》(附件1),于2007年10月10日前;有证有照食品生产加工小作坊整治情况和
《有证有照食品生产加工作坊整治情况统计表》(附件3)于12月15日前报市局食品生产监管处,重要情况随时报告。
联系人:韩吉玲 联系电话:87579361
附件1.无证无照食品生产加工小作坊调查表;
2.无证无照食品生产加工小作坊整治情况统计表;
3.有证有照食品生产加工小作坊整治情况统计表;
4.关于探索食品生产加工小作坊长效监管机制的几点建议;
5.金泉街道办事处开展无证无照食品生产加工小作坊专项
整治经验交流材料;
6.金泉街道办事处无证无照食品生产加工小作坊专项整治
宣传单;
7.告房东书;
8.金泉街道办事处无证无照食品生产加工小作坊专项整治
移交通知书。
二??七年八月八日
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附件1:
无证无照食品生产加工小作坊调查表 社区(村组)名称: 填报时间: 年 月 日 作坊名称 详细地址
业主姓名 身份证号
业主 失地农民 ? 联系电话 主业身份 外来人员 ?
下岗职工 ? 从业人数
自有产权? 房屋性质 经营场所 院落? 街面? 租赁房屋?
季节性 作坊面积 是? 否? 生产
主要产品 日产量 房东姓名 身份证号
失地农民 ? 房东 房东身份 外来人员 ? 联系电话 下岗职工 ?
调查人 复核人 社区(村组)整 治意见
街办(乡镇)整 治意见
备注
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注:详细地址应填至最小单元
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附件2:
无证无照食品生产加工小作坊整治情况统计表
区(市)县质监局(盖章): 填表人: 负责人签字: 出动车辆: 台(次) 出动人数: 人(次) 劝导户数: 户, 次
业主情况 小作坊地址 院落或 原料设备工序号 产品 房东姓名 整 治 结 果 备注 失地下岗(社区、组队) 街面 具是否搬走 姓 名 外来
注:地址应详细到几组几队;整治结果分为:1、清场(即原料设备工具已全部撤除和搬走),2、取缔(即被强制取缔),3、转行(即生产设备清场,不再从事食品生产),4、办证中(即有条件办证,已停产正在办证中),5、已办证(即经过整治已取得证照,合法生产),6、关门停业(即确实找不到业主和房东,须随时关注,开门即取缔)等。
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附件3:
有证有照食品生产加工小作坊专项整治情况统计表
取证情况 序 号 企业名称 生产地址 产品种类 法人代表 联系电话 整治结果 备 注 卫生许可 营业执照 生产许可
填表说明:1、产品种类为28大类以外的,填具体名称。2、取证情况,填证(照)到期年、月,无QS证填“无”。3、整治结果填“符合QS要求”、“限××天整改”、“已无证查处”、“已建议吊销××证(照)”或“已取缔”等。4、备注,填是否已领取《食品生产许可受理通知书》“进入QS取证程序”等需要进一步说明的问题。
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附件4:
关于探索食品生产加工小作坊
长效监管机制的几点建议 各区(市)、县质监局:
在小作坊整治中,探索建立食品生产加工小作坊的长效监管机制
是食品安全监管的一项极其重要的任务,各局可根据以下建议,并结
合本地实际情况,协助地方政府和相关部门积极探索,力争有所突破。
一、积极探索。由有关职能部门向街办(乡镇)委托放权,责权
一致,由街办(乡镇)统一组织实施对小作坊的综合治理;
二、对确需保留的小作坊进行疏导式治理。如:利用集贸市场闲
置房屋进行统一规范改造,建成集中加工区,实施豆制品、腌卤、糕
点、面制品等分区生产,确定相关部门统一管理和监管;
三、探索公司+合作社,公司+农户和散户互相置换土地、集中
修建、规范生产以及政府建立传统食品加工园等模式,实现龙头带动、
联小做大、整合做强和专业分工、规范生产;
四、有效落实《食品安全举报奖励制度》。针对食品生产违法行
为和小作坊的特点,对奖励金额进行细化。凡群众举报的违法违规食
品生产行为和无证无照食品生产加工小作坊,一经核实和确认,即按
额度予以兑现;
五、完善基层食品安全监督体系。确定专人,加强与执法部门之
-13-
间的联系,建立快速反应和联动机制。一旦辖区内出现违法违规食品
生产加工行为和无证照小作坊,立即报相关部门并配合进行查处取
缔。同时,加强街办(乡镇)和社区(村)的食品安全巡查,建立快
速发现机制。街办与社区签订《食品安全责任书》,明确街办与社区
的食品安全职责和任务,社区食品监督员应按要求实施日常巡查,发
现食品违法违规行为或无证无照小作坊等情况,应立即报告街办并做
好记录,街办立即组织或协调相关部门实施查处或取缔,对不认真履
行职责的,应严肃追究和处理;
六、加强对出租房的管理。明确不得将住房出租用于食品生产加
工活动和房东应对承租人的违法违规行为承担连带责任,出租房屋的
双方应签定《出租房屋责任书》,将出(承)租房屋应遵守的事项、
责任和义务等以书面形式进行事先告知和事后约束。
以上建议仅供各局工作中参考。
二OO七年八月八日
-14-
附件5:
疏导先行 惩扶并举
全面推进无证无照小作坊整治工作 ——金泉街办开展无证无照食品生产加工小作坊专项整治经验交流材料
食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全,在市政府、区
政府作出对无证无照食品生产加工小作坊进行专项整治,并将我街道
作为试点区域后,街道办事处认真贯彻落实市、区关于实施专项整治
的工作要求,在红林市长的关怀指示下,在市食安委、督察组和区联
合执法组的指导帮助下,街道办事处在实践中务实求真、探索创新,
使专项整治工作取得了良好实效。同时,我们积极归纳总结,注重积
累整治经验,基本达到了试点的预期效果。现将我街道整治工作情况
汇报如下:
一、小作坊整治基本情况
金泉街办共有19个社区,经最后排查核定,无证无照食品生产
加工小作坊有76户,分布于17个社区。其中,位于院落的有57户,外地人有68户。通过整治,57户自行清场,7户取得证照,取缔7户, 5户停产正申请办证;共出动人员1800人次,出动车辆170台次,投入经费10万余元,共拆除和搬走锅炉12台、烤箱6台、烘房3处,灶台4座。
二、主要做法
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街办成立了专项整治领导小组,制定了整治方案,层层召开动员
大会,提出了“先房东、后业主;先院落、后街道;先外地、后本地;
先易后难”的工作方针和“工作细心、劝导耐心、帮扶热心”的工作原则。
并与试点工作组、区联合执法组密切配合,从相关科室和社区抽调精
兵强将,组成清理整治队伍,以分片、分户包干的方式把调查、宣传
和劝导工作落实到人头,要求各执法组,多轮次深入到各户中进行核
查、宣传和劝导。同时,街道还把整治工作纳入了街办对社区目标考
核的重要内容。
为使执法人员和社区工作人员更熟悉掌握查处取缔无证无照食
品生产加工小作坊的相关政策,严格执法程序,街道专门召开培训会,
对相关执法人员和街道、社区工作人员进行了集中培训,由工商、卫
生、质监的专家讲解清理无证无照食品小作坊的相关法律法规和有关
技术标准,并将有关的法律法规制成统一的学习和宣传资料印发,用
于执法组现场检查使用。通过培训,为文明执法、依法执法奠定了基
础。
编印宣传资料,张贴公告,悬挂标语。我们根据街办实际编印了《专项整治工作宣传单》、《法规宣传资料》、《告房东书》等
3000余份,分发给小作坊业主、房东和辖区群众。张贴公告210份,
悬挂标语46幅。设立并公布24小时举报电话。街道和社区共制
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作固定、临时的举报电话挂牌800个,设立举报点20个,整治过程
中共接到举报7个,处理率100%。召开宣传动员会议,加强沟通。组织社区、村干部,采取分片负责,召开房东、业主会议和上门
宣传、个别谈话等方式进行宣传和劝导,特别强调以面对面方式进行
沟通交流。同时,我们还动员小作坊业主和房东相互监督和举报,及
时发现新的食品安全隐患,由于宣传动员工作扎实深入,宣传面达到
100%。得到了广大群众的理解和支持,为专项整治营造了强大的舆
论基础。
认真排查摸底。我办和市试点工作组、区执法综合组对接后
共同分析研究,一致认为摸清底数是整治方案落实的基础,决定立即
调整工作方案,在核实公告阶段继续开展摸排工作,确定“先摸排,再
核实;边摸排,边核实”的工作方法,彻底摸清底数,防止遗漏。一方
面由社区工作人员逐户、逐院进行第二轮排查,另一方面由区质监、
工商、卫生部门的人员担任三个分队队长,带领执法人员对已有的和
摸排新增的无证无照小作坊进行逐一核实。经过认真排查梳理,无证
无照小作坊由原来的20户增加到123户,再经反复核实,最终确定76户属于此次整治取缔范围,由于摸排工作成效显著,为下一阶段工
作提供了可靠依据。
耐心劝导,尽力疏导。在宣传劝导阶段,工作重心由摸排、
公告、宣传转移到宣传劝导和疏堵相济上,联合工作组再一次调整工
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作方案,充分依靠街办和社区工作人员基层工作优势,将街道办工作
骨干确定为分队队长,带领执法人员深入全面开展宣传劝导工作。劝
导工作分两个阶段实施,第一阶段边清理边劝导,发现无证无照的即
当面宣传政策、发放书面资料、下达停业通知书,并签订限期自行撤
离承诺书;第二阶段边劝导边疏导,对有办证要求的小作坊进行登记,
移交给帮扶指导小组现场诊断,并采取多时间段上门查访,多渠道联
系,千方百计做好房东和业主面对面劝导和疏导工作。由于劝导的方
式和途径得当,群众积极支持配合,有61户已于7月19日前自行清
场、搬迁和停业,占总数的80%,大大减少了整治取缔工作的难度。
在整治过程中,按照“区别对待,宽严相济,惩扶并举”的原则对
房东和业主实施人性化帮扶。将小作坊整治与失地农民和下岗职工的再就业问题纳入统筹考虑。街办专门成立了由街道城管科牵头、
劳动保障方面人员配合的转行再就业指导小组,对家庭困难的失地农
民、下岗职工开展帮扶和指导其转行再就业。例如:本辖区涧漕社区
四组农户余述芳,家中5口人,靠豆腐作坊维持生计,但又不能达到
生产加工的办证标准,街道考虑到他们的实际困难,积极主动帮助找
工作,先后3次介绍工作均未满意,最后确定在街道城管协管队工作,
较好的解决了他们的后顾之忧。成立帮扶指导小组,帮助促进小作坊改造。街办组织卫生、工商、质监的专家对有意愿办证的业主逐
户现场会诊,指导帮助其整改完善,达到取证条件后领取相关证照,
-18-
通过帮扶指导,有7户取得证照合法经营。成立应急小组,处置突发事件。针对已经被责令停止生产但拒不改正的小作坊,实施依法
取缔,如:清水三组11队一家生产豆腐和凉粉的小作坊,因其生产
条件恶劣、环境极其脏乱差并涉嫌违规使用添加剂,执法组与应急组
当场予以了坚决取缔。
整治效果好不好,关键看长效机制是否落实,是否有效。自专项
整治工作开展以来,我们就着眼长远,建立了长效监管机制。进
一步完善了监管网络,明确社区主任是监管第一责任人,各社区均确
定了专人直接负责食品监管工作。落实了有奖举报制度,凡是群众举报的非法小作坊,由街道专门人员进行核实,一旦确认,即按承
诺的额度进行奖励。建立了零报告制度各社区每月定期向街道报送监管工作报表,实行零报告制度,为街道和相关部门开展综合整
治提供基础数据。加强目标管理,建立快速发现机制。街办与社
区签订《食品安全责任书》,明确街办与社区的食品安全职责和任务,
社区食品监督员实施日常巡查,发现非法作坊,做好记录并立即报告
街办,街办立即组织或协调相关部门实施查处或取缔,对不认真履行
职责的,将追究责任。整合执法力量,运用综合治理,确保长效
管理。整合街道城管和综治巡逻力量,运用城管职能,严厉查处违法
搭建,清除小作坊生存场地,遏制小作坊反弹。同时,与相关职能部
-19-
门建立了快速反应和联动机制。加强了对出租房的管理,从源头上杜绝非法从事食品生产加工经营活动。
三、几点体会
通过为期一个多月的专项整治试点工作,我们有以下几点体会可
供大家参考:
试点工作开展以来,各级领导高度重视此项工作,市、区两级专门选派精兵强将组成工作组和执法组,与街
道和社区工作人员一道深入院落逐户排查和劝导,保证了该项工作保
质保量按时完成。
整治工作开展必须建立在摸清底数的基础上,根据掌握的小作坊具体情况及时调整工作方案,才能做到整治
有效,才能做到疏堵结合、分类处置。我们采取先摸排后核实的方法,
做到一户不漏。从原来分布于5个社区的20户,通过疏篦式排查核实,最终确定为分布于17个社区76户,为开展宣传、劝导、帮扶和取缔工作奠定了基础。
整治实效好不好,会不会反弹,房东的作用至关重要,如果房东认识到位,支持配合取缔工作,整治速
度就快,效果就好,也不会出现反弹;反之,则会增加劝导和执法难
度。因此,我们找准切入点,先从房东入手,由社区、街道执法组、
试点工作组的同志与其做思想工作,效果十分显著。例如,兴盛社区
1户生产凉粉小作坊,通过做房东的工作,当天就使其自行撤离。
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整治最关键的是要采取强有力的措施,
坚决取缔,不能给那些不听劝导,不愿意整改和不愿意签订限期自行
撤离承诺书的业主更多的时间和机会抗拒法律法规,对生产不合格食
品的应立即实施取缔;对签了承诺书到期拒不履行的业主,也应按期
实施强制措施。我们采取边劝导边整治的方法,依法取缔了7户,起到了震慑作用。
目前,专项整治试点工作基本告一段落,我办在整治工作中虽然
取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节,我们将在今后的工作中抓
好长效管理,在市、区政府强有力的领导下,在市、区各级相关部门
的关心指导下,全面推进食品生产加工小作坊的治理规范工作,为城
乡统筹做出更大的贡献。
金牛区金泉街道办事处
2007年8月8日
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附件6:
金泉街道办事处无证无照食品生产加工
小作坊专项整治宣传单
市民朋友、食品生产加工业主:
“民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到广大人民群众的身
体健康和生命安全。近年来,各级党委政府高度重视,采取了一系列
措施加强监管,食品质量安全有了明显提高。但是,食品安全事件仍
然时有发生,从安徽阜阳“空壳奶粉”到河北出现的“红心鸭蛋”,从发生
在我们成都的“陈化粮”、“毒泡菜”到7月2日中央电视台焦点访谈曝光的“潲水油”事件等违法犯罪行为,给人民群众的身体健康和生命安
全造成了极大的威胁。
这些坑害广大消费者的违法犯罪行为和假冒伪劣产品,多数系无
证无照“黑窝点”生产,多数是在城乡结合部生产,多数销往城市郊区
和农村市场,危害极大。为落实科学发展观,构建和谐成都,更好地
适应统筹城乡配套改革试验区建设的需要,成都市委、政府从以人为
本的高度,决定对无证无照食品生产加工违法行为进行专项整治和坚
决取缔,这是确保城乡人民群众身体健康,吃上合格食品、放心食品
的重大举措。希望广大市民和食品生产加工业主,充分认识整治取缔
-22-
的重要性和必要性,以实际行动拥护、支持和参与整治工作,为维护
自己和他人的身体健康和生命安全,建设成都新特区、维护优秀旅游
城市的声誉作出贡献。
刚刚颁布的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规
定》第三条第二款规定:依照法律、行政法规规定生产、销售产品需
要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事
生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、
销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药
品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生
产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者
生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。第三条第四款
规定:依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动
的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各
自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料
等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营
罪的,依法追究刑事责任。第四条规定:生产者生产产品所使用的原
料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和
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国家强制性标准。违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农
业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据
各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后
果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,
依法追究刑事责任。希望在成都市范围内从事食品生产经营活动的业
主,自觉遵守国家的法律法规,依法在2007年 月 日前办理《食品卫生许可证》、《工商营业执照》和《食品生产许可证》(即QS证),合法生产经营。从2007年 月 日起,凡没有取得相关证照的,
政府将组织有关执法部门给予严厉查处和坚决取缔。对拒绝、阻挠执
法工作的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以
处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
我们希望广大市民和食品生产加工业主对无证无照生产加工食
品的行为进行监督,踊跃举报。同时也希望广大出租房业主,切实履
行义务,不得为无证无照生产加工食品的违法犯罪行为提供场所。对
为无照生产加工食品违法行为提供伤所的,将依照《无照经营查处取
缔办法》第十五条规定:即“知道或者应当知道属于本办法规定的无照
经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,由
工商行政管理部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处2万元以下的罚款;为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、
-24-
破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储
等条件的,并处5万元以上50万元以下的罚款”追究出租房业主的责
任。
二00七年 月 日
注:本“宣传单”内容已根据《国务院关于加强食品等产品安全监
督管理的特别规定》的相关内容进行了修改,仅供参考。
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附件7:
告房东书
各位房东:
近年来,一些不法份子,为谋取个人私利,不惜滥用食品添加剂
或使用非食品原料加工食品等恶劣行为,已严重地损害了老百姓的身
心健康。为有效杜绝、消除食品药品安全隐患,保障辖区居民饮食用
药安全,维护公众利益,依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华
人民共和国药品管理法》、国务院《无证经营查处取缔办法》等法律
法规,从即日起,我辖区将广泛开展“无证无照食品生产加工小作坊专项整治”行动,希望得到广大房东的大力支持与配合。凡业主属无
证无照生产加工食品的,请劝其主动关闭、停业或转行,不得再从事
非法生产加工活动;对具备生产加工条件的业主,请他们在2007年
7月31日前,主动向卫生、工商、质监部门申办相关证照,获得批
准后,再投人生产。若不具备条件,又继续从事非法生产加工的,我
们将依法予以取缔。
希望广大房东积极参与到我们的整治行动中来,义不容辞地做好
监督与检举工作。使那些非法从事食品生产加工的不法分子,无藏匿
之处。公开投诉电话:87502696(白天)、87505096(晚上)。
无证无照食品生产加工小作坊整治是一项民心工程,我们将长期
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坚持不懈地开展下去。由市、区、街道、社区四级联合建设长效管理
机制。为此,在未来的整治行动中,一经发现,立即整治,对拒绝、
阻挠执法工作的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》
予以处罚,构成犯罪的将依法追究其刑事责任。
各位房东,对你的支持,我们表示衷心的感谢!
金泉街道办事处
-27-
附件8:
金牛区金泉街道办事处
无证无照食品生产加工小作坊专项整治移交通知书
社区:
金牛区金泉辖区专项整治无证无照食品生产加工小作坊综合执
法组在开展的联合执法行动中,已对你社区清理出的 等总计 户无证无照食品生产加工小作坊进行了查处取缔。现按照成都市政
府、金牛区政府相关要求,将查处后已清场、停业和取缔的无证无照
食品生产加工小作坊移交给你社区(清单附后),请你单位加强出租
房屋管理,对已查处取缔的无证无照食品生产加工小作坊加强监控,
防止反弹。同时,建立食品安全的长效监管机制,确保区域内无证无
照食品生产加工小作坊不再滋生。
附:金泉辖区专项整治无证无照食品生产加工小作坊移交花名册
金泉街办负责人(签字) 社区负责人(签字)
二??七年八月 日
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主题词:食品生产 小作坊整治 通知
抄送:红林市长、万明副市长、龙学副秘书长,市食安委办
公室,国家质检总局,省质监局。
成都市质量技术监督局办公室 2007年8月13日印
-29-
(共印50份)
-30-