范文一:我国软件产业的现状及存在的问题
# 66 # 信 息 技 术 2002年第1期
我国软件产业的现状及存在的问题
肖 滨, 吴伟宏, 杨 静
1
2
3
(1. 黑龙江省电子信息中心, 哈尔滨150001; 2. 黑龙江省文化艺术干部学校, 哈尔滨150040;
3. 黑龙江大学信息管理学院, 哈尔滨150086)
中图分类号:TP31 文献标识码:B 文章编号:1009) 2552(2002) 01) 0066) 02
1 我国软件产业的现状
我国的软件产业近年来, 以年20) 30%的增长率高速发展。我国现有人口2000多家软件企业, 同时还有4000家企业兼营软件或从事相关服务。软件企业主要集中在北京, 深圳, 上海, 沈阳, 武汉, 长沙, 西安, 成都等大中城市和沿海地区。软件产业的从业人员约为15万人左右, 其中软件技术人员约10万人。另外还有30万人在各行各业从事计算机应用, 科研与教育工作。
虽然我国软件企业数量较多, 但中国软件产业主要以中小企业为主的群体, 五十人以下的企业占55%左右, 50) 200人的企业占42%左右, 集体民营和私营性质的企业占人口总数60%以上, 中国的软件企业大多数始于原始积累阶段, /小、散、软0是目前中国软件业的现状。
管理及教育软件等应用软件。这些软件产品相当大的一部分是/量身定制0的软件, 市场化程度较低。/量身定制0软件收益为一次性的, 与市场化的通用
软件相比, 开发投入产出比相对较低。目前, 系统软件市场被美国厂商垄断; 支撑和工具软件的投入大, 周期长, 我国在这方面的发展又过多地停留在MIS 开发工具类市场潜力有限的软件领域上, 前景不甚乐观; 我国的应用软件发展较快, 占据着中国应用软件市场61%的份额, 随着近年来信息化进程的全面推进, 未来中国软件需求将集中在应用软件领域, 该领域也是最具发展潜力的领域, 也是我国软件产业应该重点发展的领域。
(3) 我国软件企业软件开发的工程化、标准化程度低。学过软件工程的人都知道, 软件系统开发是一个复杂的开发管理过程。这种过程将软件开发进行细致的分工, 然后再给完成的工作结合到一起达到提高效率、质量和可靠性等目的。这就是工程化、标准化的过程。像微软这样的大公司, 由于工程化、标准化程度比较完善, 虽有不同的程序员使用不同的开发工具, 但编码的风格是一样的。给人的感觉就好像是一个人使用同一种语言开发的一样。软件产业工程化、标准化概念相对比较模糊, 程序员往往是自己在设计自己的小房子。由于在软件开发过程中缺乏行之有效的软件开发管理体制, 一个关键性设计人员的变动往往会影响软件产品的整个生产过程。注重标准化, 注重开发的流程管理, 与国际接轨, 是势在必行的。
(4) 我国软件企业之间的联合有待加强。中国的软件产业相对呈现布局散、规模小、水平低的现状。在国内市场上, 中国的众多软件企业作为国外大公司的下游增值开发商, 与这些高水平的国外公/02 我国软件产业存在的问题
(1) 我国软件产业规模较小, 国际化程度不高, 市场控制能力弱。在总数2000余家的专业软件企业中, 绝大多数人数不足百人, 销售额只有几百万, 甚至几十万。加上大多数软件开发企业的市场营销开发力量薄弱, 基本依靠专业的软件专卖店销售, 对市场的控制能力极为有限, 导致软件开发企业的后劲不足。与国际软件产业发展相比, 中国国内软件市场的销售规模还不足世界市场的1%, 而且, 中国的国产软件还基本没有进入国际市场。
(2)我国的软件企业针对技术含量较高的系统软件、支撑软件的开发及发展较缓慢。我国的软件企业生产的软件产品主要是杀毒、游戏、财务、商务
收稿日期:2001) 10) 11
作者简介:肖滨, 男, 1992年毕业于黑龙江大学图书情报系, 工程师。
2002年第1期 信 息 技 术 # 67 #
企业之间, 却往往是水平相当的/横向竞争0关系。这种状况直接影响了中国软件产业的发展。加强软件企业间的联合, 争取/双赢0和/群赢0是软件企业的重要选择。通过联合, 可以扩大产业规模, 减少开发成本, 发挥联合的集约化优势, 积累起可持续发展的资金和实力, 增强企业在市场上的竞争力。(5) 我国软件企业普遍存在资金短缺问题。缺少资金, 就吸引不来好人才, 产品研发滞后, 产量上不了规模, 管理跟不上, 企业就永远处于小作坊式的发展状态。软件产业是高投入、高产出、高风险、高利润的产业, 软件产业的高速发展需要资金的支持。我国软件企业的发展要抓住有利时机, 吸引国内外
(上接第64页)
风险投资基金的加盟。而对一些有一定规模的企业企业, 应利用国家对软件企业上市的优惠政策, 积极筹措在国内股票市场上市, 快速跨越资金积累的初始阶段, 实现快速发展。
虽然我国软件产业还存在许多的问题和不足, 但是也应该看到目前有利的方面:首先中国市场本身对软件产业的需求加大。其次, 现在毕竟国家有了这样一个比较好的产业政策, 而且跟政策相应的一些机制也在改进。相信在不久的将来中国的软件产业能够赶上发达国家, 成为信息产业的一个亮点。
责任编辑:李光辉
迅猛发展, 国内一些知名高校在推动信息产业的发展中起着十分突出的作用。在高校信息化建设的规划中, 利用开发学校信息化建设项目之机, 开发研究一批通用的软件技术、成熟后形成产品推向市场, 不失为既加速了高校的信息化建设, 又促进了高校信息产业的一种新策略。开发研究通用的软件技术, 必须要立足高起点, 瞄准国际高水平才能在实践中取得较好的经济效益和社会效益。
(3) 每个子系统仅提供校园内部访问, 对外的所有信息发布和数据提供由校信息港统一负责。
(4) 数据信息的安全由网络中心和部门相结合进行保证, 外部的非法访问由网络中心控制, 学校内部非法访问由网络中心和部门共同保证。
(5) 对于原来已开发的系统, 除继续完善系统功能外, 要提供其它系统需要信息的接口, 对于新开发的系统, 应基本按照总体设计的要求完成。
(6) 各子系统的基础数据由指定的子系统负责维护, 系统数据的刷新采用定时加通知的方法。
3 中南大学信息系统设计的基本思路
(1)建立以办公自动化系统和综合查询系统为核心的校园信息港, 采集Internet 网上信息和各个子系统信息并进行处理和集成。提供领导和各部门的查询和统计分析, 并向外统一发布网页和相关信息。(2)各个部门建立相对独立的局域网和独立运行的数据库及应用系统, 每个部门自己维护本部门的系统运行。
(上接第65页)
4 结束语
随着国际互联网和信息技术的飞速发展, 高校的信息化建设无疑是一项长期性、基础性和经常性的工作。因此, 必须不断地发现新问题、研究新策略, 最终实现高校的数字化校园。
责任编辑:李光辉
预算目标, 分解下达各分公司, 并派出财务总监(C FO) ) 事前控制。
(2)财务总监对分公司日常财务活动进行监督
) ) ) 事中控制。
(3)各分公司将企业经济业务的原始资料通过互联网上传至总部信息处理中心进行加工) ) ) 会计信息的源头控制。
(4) 总部通过向控股子公司派出董事、监事行使所有者权益) ) ) 事前控制。
(5)控股子公司将会计报表及重大事项等信息, (6) 信息处理中心将处理结果报总部决策机构, 信息处理中心同时执行内部银行职能。
(7) 下属公司可随时查询和使用信息处理结果。(8) 总部下设审计委员会实施定期内部审计) ) ) 事后控制。
(9) 会计报表信息按要求提供给外部使用者。以上这种利用网络技术实施财务集中控制的模式, 不但经济上合算, 技术上可行, 而且提高了信息处理速度及质量, 同时对经营者形成了激励与约束机制, 也为我国企业入世后更快地与国际接轨提供了先进的管理方式。
责任编辑:
范文二:我国软件产业目前存在的问题
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观念、技术、管理的创新 软件产业的生命力在于创新,创新并不意味着单纯的技术改进。在不断变化的环境中找到自身生存和发展的空间是所有软件产业发达国家的共同需求,特别是结合本国自己的情况创造出适合软件企业发展的环境是成功的重要因素。只有敢于创新锐意进取才能使企业在日趋激烈的国际竞争中有所作为,并能占到一席之地。软件产品的生命周期很短、产品更新升级频繁、换代速度很快,软件产品的高利润、高回报的主要源泉,也来自于持续不断的创新。而目前中国软件企业的创新能力不足,特别是对软件产业链上游产品的原始创新力不足。中国应根据自己的国情,走一条创新之路,这是发展我国软件产业的根本。
1)观念创新 我国的软件企业对软件技术本身的了解大于对应用的了解,技术 (
与市场的脱离使我们产生了一些高技术的软件,但没有获得市场价值的回报。在技术与市场的结合方面,没有找准技术变成价值的方向,中国的软件业要发展必须走出这个观念的误区。另外,目前软件服务已经成为巨大产业,软件服务将企业运营的重心由产品转向服务。用户不仅关心是否拥有自己的计算机、网络和软件,他们更关心以较低的成本建立和维护满足自身竞争力需要的业务应用系统。用户已经逐渐认识到,花钱获得高效便捷的专业化服务是必要的。未来的软件公司将成为传统产业的一个虚拟的“IT 部门”,这个部门必具备资深的行业背景,能够提供全方位的满足客户咨询、培训、系统实施、系统增值的解决方案。
(2)技术创新 作为产业,在运用技术的同时,必须认识到对产业而言技术是否能换来市场的回报,这是对技术价值衡量的标准。没有市场回报的技术是技术的垃圾,或者是技术转移体制有问题。高技术的高回报是对技术、市场策略和市场环境有效利用的综合描述。盲目地把技术的先进看成是市场成功的唯一因素而忽视社会环境对技术的需要和适应能力,是中国很多软件企业以及科研院所常见的错误。只有以市场的观念来准确地表达技术,才是技术成功的关键。另外,以创新带动产业,注重软件关键技术的研究开发与创新,设立操作系统、数据库管理系统和网络信息安全系统等关键领域的研究开发专项,进而培养我国在软件关键技术和核心产品上的国际竞争力。
(3)管理创新 软件质量的控制已成为软件产业一步步走向世界的成功因素之一。我国软件产业缺乏软件工程的管理,缺乏对软件过程的控制,没有走上规范化发展的道路,仍处于混沌状态,所有的行为基本是反应式的;软件过程是临时拼凑的;对进度、经费的估计无实际根据,硬件限定时常在质量上让步;在质量管理上,难以预测可能出现的问题,对出现问题的判断没有基础;进度滞后时,常常是减少或取消评审、测试等保证质量的活动;人员安排不合理,忙的忙死,闲的闲死。后果是模块重用程度降低、产品文档编写不甚完备、软件开发工程效率得不到保障,最终软件产品的可靠性无法得到权威认证,无法得到国际市场的认同,严重制约了我国软件业的发展。在质量的控制上,我们应该学习印度的软件企业。印度软件企业将产品和服务的质量品牌作为企业发展的基础,将ISO9000 认证看作发展的第一步,将SE-CMM等级作为质量管理基准,将最高级别5 级作为企业追求的目标。截止2000 年6 月统计在全球已经注册的38 家CMM-5 级企业中印度就占了15 家,在世界上专业提供提供各大机构考研、公务员、四六级辅导视频课
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被公认为质量信得过的软件提供国。另外,软件产业是一个团队的产业。从产品的设计到产品的批量生产,软件产业需要一大批有技术和多层次的人才协同工作。一个全部由高层次人才组成的软件队伍,往往会带来协同中的矛盾,使高水平的群体的生产效率低下。而团队的协作在围绕企业价值观而要求软件开发人员为产品而服务时往往带来了个人创新与产品的矛盾。因此,团队意识的强化,必须始终贯穿在企业运行的过程之中。
理论上有待突破 面对软件开发长期受挫的事实,人们期待着理论有所突破。我们必须承认,我们能够驾驭风险的能力的确是非常有限的,但仍不能轻易的得出以下结论:在软件质量管理上人们将无所作为。研制与实践一种新的开发方法已迫在眉睫。软件开发中出现的一系列成本、进度、质量 问题会严重影响着软件产品的交付使用。项目开发中暴露出来了问题不断揭示着管理上深层次的混乱。软件产品质量与技术和管理均息息相关。软件产品的质量包括技术含量与管理的含量,因此,开发技术应考虑技术和管理两个方面。融合技术就是具有突破性的研究成果,它已被我们不断的软件开发与监理实践验证。通过长期的实践与研究,人们逐渐认识到:以往的理论或是忽视管理而重视技术,或者反之。事实上,软件开发是项目思想、管理组织、管理方法、管理技术、管理方式的综合体现,其中,技术是其质量保证的坚实基石,而过程管理
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范文三:【doc】解决五大问题促进软件产业健康发展
解决五大问题促进软件产业健康发展
软件产业
解决五大问题
促进软件产业健康发展
政府应在突破软件和芯片设
计核心技术研究开发上加大支持
力度,特别是集中财力和人力用
于系统软件,中间件,重大应用软
件和系统芯片的开发,争取形成
有自主知识产权和国际竞争力的
网络软件核心平台和IP库.在软
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件和芯片设计开发中,要借鉴国
外软件和芯片设计企业的经验,
坚持以产品而不是技术或工程为
目标,同时开拓产品和服务两个
市场,要以企业作为研究开发和
技术创新的主体,在此基础上实
现产学研的联合.
国家科技部已经决定在”十
五”期间,在863计划中投入8亿
元资金用于软件重大专项,重点
支持操作系统,数据库管理系统,
中间件和重大应用软件的研究开
发.软件重大专项中操作系统是
重中之重,数据库管理系统是仅
次于操作系统的重要系统软件.
从市场角度考虑,比操作系统更
容易切入.数据库管理系统无论
从安全还是从经济利益的角度都
必须予以高度重视.中间件是一
类在网络环境下介于操作系统和
应用软件之间的重要软件,应用
极为广阔.各国中间件都处在起
步阶段,我国有很大的发展机
遇.包括办公软件,CAD,ERP在
内的应用软件,都有巨大的市场
价值,也是支持的重点.
集成电路设计是和软件技术
有众多相似之处的产业,为了加
快解决长期制约我国地区产业发
展的核心问题,科技部在”十五”
期间将投入7亿资金,支持集成
口徐冠华国家科技部部长
电路设计.我们将根据需要和形
势发展,从资金,政策等各方面向
集成电路倾斜,这样,考虑到计算
机技术,通信技术,信息获取和处
理,电子政务信息安全,高性能计
算机,高性能宽带信息网,制造业
信息化,消除数字鸿沟等方面的
工作,科技部在”十五”期间在软
件技术发展方面的总投入将超过
人民币30亿元,初步估计,地方
和企业将有70亿元左右的配套
经费,总共形成100亿元的投
入.”十五”期间,科技型中小
企业创新基金将进一步加大对中
小软件企业技术创新的扶持.用
于扶持软件项目的经费将超过基
金总经费的20%,预计总投入将
达5亿,8亿元.各地方政府科技
主管部门和国家计划,火炬计划,
软件产业基地也要加大支持软件
产业技术创新的力度,采取切实可
行的措施,广开渠道,增加对软件
产业的直接投入,帮助软件企业尽
快提升创新能力,同时要为软件企
业技术创新做好服务工作.
在国家信息办的指导下,科
技部将和信息产业部等有关部门
密切配合,在863计划,攻关计划
和相关重大专项中大力开展电子
政务,制造业信息化,信息安全,
电子金融等多项应用示范工程.
为软件企业和软件产业的发展创
造空间和新的发展机会.电子政
务是拉动内需的重点.随着我国
加入世贸组织,提高政府的工作
效率,加强对各种政务活动的监
督已经成为我国应对人世挑战的
重要措施.一般来说,一个国家的
政府市场约占整个软件市场的
1/3.根据统计,在今后几年里,每
年几十亿元的政府软件采购有强
烈的导向作用,必将对全国的软
件产业发展产生巨大的深远的影
响.所以必须对政府采购有关的
问题高度重视.根据最近全国人
大通过的《政府采购法》规定:政
府应当采购本国货物,工程和服
务.一个除外条款是:需要采购的
货物,工程或者服务在中国境内
无法获取,或是无法以合理的商
业条件获取除外.相信我们中国
的软件产业在《政府采购法》的支
持下,一定能够更好地利用法律
手段,在电子政务,电子金融,
教育等方面取得新的突破.
政府采购是一个非常重大的
问题,两个应当考虑的问题:一是
技术的问题,软件产品在开始使
用的时候都会有比较多的毛病,
几百万条甚至上千万条语句组成
的系统没有经过成百万上千万次
的使用就不可能发现它存在的问
题.不应该因有毛病就不使用国
产产品,或者成为不使用国产产
品的理由.即使在WINDOWS代
替DOS的起步阶段,也有许多毛
病,虽然它经过了大量的试用.二
是价格问题,合理的价格是非常
重要的,否则中国的软件就很难
在市场上得到公平竞争的机会,
2
就很难得到发展.因此,应当严格
按照《政府采购法》的规定,大力
促进国产软件政府采购政策实
施,切实把这个政策执行好,保护
和促进中国软件产业的发展.
我国软件产业的特色之一是
中小企业多,大约占97%以上.中
小企业受自身条件制约,很难具
备完善的创新创业条件.火炬软
件产业基地就是针对中国软件企
业发展的特点而营造的一个局部
优化环境.实践表明,软件产业基
地的建设已经成为孵化软件企业
和培养软件企业家的摇篮,今后5
年,科技部将考虑在现有的工作
基础上,与地方协作再建设20家
左右软件产业化基地和集成电路
设计产业化基地.
为进一步强化和完善软件产
业基地的服务功能,国家科技部
将大力对基础设施条件的建设投
入.预计”十五”期间,用于此项工
作的投资总额将达到1.5亿元.
通过中央和地方的共同努力,力
争在每个软件产业基地建立一个
技术服务中心,一个公用先进软
件技术开发平台,一个培训基地
和一个软件专业孵化器.软件专
业孵化器是加速软件成果产业
化,培育中小型软件企业的重要
手段.各软件产业基地要进一步
强化孵化功能,加速软件企业的
孵化进程.863软件产业孵化器
和软件产业基地将统筹规划,尽
可能建在软件产业基地内,或靠
近软件产业基地.软件产业基地
将进一步加强和863软件产业孵
化器的联系和联合,努力培育出
具有较高水平的软件企业和企业
家.
软件产业是智力密集型企
业,人才发挥着根本性的作用,应
在软件产业基地大力实施人才战
略,加快建立一支专业化的人才
队伍,重点培养一批软件开发的
技术骨干,软件企业家和专业化
的中介服务人员;并要进一步通
过组织培训班,讲座,开办软件学
院,开展软件人员等级考试等各
种形式提高软件从业人员的业务
能力.
随着中国加入世贸组织,我
国的软件企业必须尽快提升国际
化能力.近年来,一些软件产业基
地已经在扩大软件出口方面进行
了成功的探索.科技部将采取进
一
步措施推动软件企业走向市
场,将和有关部门密切配合,积极
支持各地软件联盟的建设,继续
在条件较好的地方建立软件出
口,加工试验园,以加强对软件出
口联盟工作的支持和指导.
目前,科技部已决定启动在
美国麻理兰州,俄罗斯莫斯科市
和新加坡海外科技园的试点工
作.海外科技园将重点引导和支
持火炬计划软件产业基地内的企
业创建软件国际化窗口,积极开
拓国际市场,科技兴贸计划将把
推动软件出口作为重中之重.”十
五”期间,科技部将和外经贸部密
切配合,根据世贸组织有关规则,
进一步加大对软件出口相关工作
的扶持力度,特别是对火炬计划
软件产业基地内的企业,予以重
点优先支持.科技部将进一步支
持鼓励火炬软件产业基地内软件
企业导人国际质量管理体系,加
http://www.jSsti.COll1.c,l
l
大CMM和IS09000体系的建立
和推广的力度,全面提升软件企
业质量管理能力.”十五”期间,国
家863计划将安排专项经费,用
于CMM和IS09000培训和认证
工作.另外,为了加速软件产业的
国际化进程,我们将从多渠道筹
集l亿元资金,结合地方和企业
的投入,努力提升软件产业的国
际化水平.
软件企业要做大做强不仅要
靠技术创新,而且要和体制创新有
机地结合起来.要引导软件企业大
力推广现代企业制度的建设,用先
进的体制和机制保障先进生产力
的发展.要依法建立和完善董事会
制度,要改善股权结构,吸纳社会
资源参与企业发展,并提供有效的
http://www.jssti.tom.vii
软件产业
监督,尽快把企业做大.
软件企业体制创新的另一个
重要问题是建立起充分有效的激
励机制,允许和鼓励技术,管理生
产要素参与收益分配,奖励有贡
献的职工,特别是科技人员和经
营管理人员.要通过设立技术股,
创业股和管理股,将企业利益和
员工利益有机融为一体.最近科
技部,财政部在总结试点企业经
验的基础上起草了《关于在国有
高科技企业中实行股权激励试点
的指导意见》并已上报国务院.
我国的软件企业大多数都比
较弱小,单个企业难以抵御大企
业的竞争和进攻,特别是那些已
经被大企业所垄断的软件领域.
国内企业如果不能够有效地联合
起来,而一味地靠压低价格引发
恶性竞争,难免被各个击破.为
此,要在引进竞争机制的同时推
进企业联盟的建立.高科技计划
不是扶贫计划,只能是支持那些
有优势的企业.通过引进竞争机
制,使优秀的企业脱颖而出.所谓
引进竞争机制,就是要对某些特
有软件,允许支持两三家不同技
术特色的团队,承担同一课题,进
行一段时间以后进行筛选,优胜
劣汰,集中力量确保整套软件开
发的优化组合.与此同时,鼓励软
件企业在竞争的基础上实行强势
整合,鼓励企业之间形成联盟,伙
伴或股份组合.对同一类软件,
积极推动在知识产权和技术标准
方面的战略联盟.我们也支持具
有技术研发优势,资金优势和市
场优势的研究所,大专院校和企
业建立各种形式的企业联盟或战
略合作关系,充分发挥各自的优
势和特点,从而使自己立于不败
之地.(编辑游磊)
3
范文四:中国软件产业的现状、问题与对策
主题:中国软件产业的现状、问题与对策
大中小发表时间:2002-1-30 22:43:21 作者:畅享网 点击数:475 评论数:0 【查看评论】 本文关键字: 文章交流 IT产业观察
主题:中国软件产业的现状、问题与对策
容提要:软件是信息社会的“灵魂”,加快软件产业发展是我国信息产业发展的“重中之重”。本文详细阐述了软件在国民经济发展中的突出作用,分析了中国软件产业发展的现状及存在的问题,提出了加快我国软件产业发展的十条对策。
关 键 词:软件产业 现状 问题 对策
随
着计算机在各行各业的广泛应用,软件越来越成为主宰未来信息社会发展的核心与灵魂。软件产业作为一种知识密集型产业,是知识经济时代的主导产业,已成为衡量一国综合实力的重要标志,在国民经济中的地位变得日益显著。在美国,软件产业已成为继汽车和电子产业之后的第三大产业。1997年全球软件销售收入为1221亿美元,预计到2000年将达到2700亿美元。我国的软件产业,十几年来取得了长足的发展,并有力地推动了国民经济建设的进程。但我们不能不看到,我国国产软件的优势大都集中在应用软件领域,而在系统软件、支撑软件等高端软件领域,几乎没有具有我国自主知识产权的产品。中国软件产业无论产业规模、企业实力,还是技术开发能力都处于初级阶段,难以与西方发达国家抗衡。尤其值得注意的是,20世纪80年代与我国一同开始发展软件产业的印度,其发展速度十分惊人,现已成为除仅次于美国的世界第二大软件出口国,1999年出口额超过20亿美元,2000年预计可达到38亿美元。在新世纪,如何加快中国软件产业的发展步伐,对中国国民经济发展和国际竞争力的提高具有十分重要的意义。
一、软件产业在国民经济建设中的突出作用
软件产业作为当今高科技产业的核心,已广泛渗透到第一、第二和第三产业,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。主要表现在以下几个方面:
1、软件是推动传统产业升级换代,实现经济增长方式转变的关键力量
我国的工业基础相对较为薄弱,传统产业的技术装备水平较为落后,再加上长期以来计划经济体制的束缚,中国工业的国际竞争力不具有优势。在面临世界经济全球化、网络化的大背景下,特别是中国加入WTO后,中国的传统产业必将遭到前所未有的挑战。传统产业必须彻底改变过去那种依靠大量资源消耗实现经济增长的“粗放型”增长模式,而应该借助高技术的嫁接,实现“集约型”增长。要达到这一点,离开了软件产业的发展,肯定是不可能的。软件与各行各业的联系十分紧密,对改造传统产业,推动经济结构调整和产品结构更新起着
重要的基础和支撑作用。
2、软件产业是国民经济发展的一个新的增长点
软件产业的发展不需要大量的资金、设备的投入,是属于高产出、高附加值、高效益的行业,是国民经济发展的一个新的增长点。近年来,世界软件产业以惊人的速度取得了迅猛的发展,其增长率始终保持在10%—20%左右,大大超过世界经济的增长速度。美国从1994年到1998年,软件产业的平均增长速度为 15.4%,1998年软件贸易顺差为200亿美元,占据全球软件市场分额的一半以上。为美国经济“高增长、高就业、低通胀”发展起到了重要作用。印度的人均国民收入尚不足400美元,但总值近50亿美元的软件产业在国民经济中有着十分重要的地位。因此,加快软件产业的发展是保持国民经济持续、快速、健康发展的重要内容。
3、发展软件产业是推进国民经济信息化进程的重要保证
国民经济信息化既是增强我国的综合国力,提高人民生活水平的迫切需要,又是适应国际经济发展潮流的现实选择。但是我国国民经济信息化建设起步较晚,水平低,在过去的信息化过程中又存在着“重硬轻软”的现象,软件的发展水平跟不上硬件。而信息资源的开发利用很大程度上依赖于软件的配套,无论是信息高速公路的建设,还是最近兴起的数字地球、数字图书馆等工程的实施,都需要大量软件的支撑。这对软件的数量和质量都提出了较为迫切的要求。
另一方面,企业信息化是国民经济信息化的基本组成部分,软件对推动企业信息化的发展,提高企业经营管理水平,增强我国企业的国际竞争力也具有十分重要的意义。在经历了1999年的“政府上网年”后,2000年又被确定为“企业上网年”,各地企业掀起了信息化建设的高潮。企业上网,将改变传统的生产经营模式,为企业发展带来新的机遇。而企业如何充分开发利用自身的资源,适应网络经济时代发展的要求,同样需要各种软件的支撑。企业上网为企业提供了面向全球市场的成长空间,也大大降低了企业获取各种商务信息的成本,节省了大量交易费用,显著提高了经营管理的效率,已成为企业生存与发展的必然选择。企业上网的推进,对电子商务、企业管理类软件提出了新的要求,催生软件产业有新的突破。
4、软件是反映一国科技实力和综合国力的重要指标
从软件与技术的关系看,软件是技术的载体,技术融合于软件之中。现代高新技术需要依靠软件实现创新,创新的结果又往往以软件的形式表现出来。从产品与软件的关系看,软件主导产品将成为必然趋势,产品的设计、测试和制造都将依赖软件。当今国与国之间的科技、经济、军事、医药、教育等各方面的竞争,在某种程度上可以说是软件的较量。因此,一个国家软件产业的发展水平是一国科技实力和综合国力的综合反映。
5、软件产业的发展对丰富人民生活作用重大
软件对文化、教育事业、游戏娱乐业的发展也具有十分重要的意义。特别是因特网的飞速发展,人们越来越需要借助各种软件从网络上开展文化教育、娱乐游戏活动。生活类软件随着人民生活的不断改善,闲暇时间的增多有着越来越大的需求。软件产业的发展对丰富人民生活,改变人们的学习、工作和生活方式也起着重要的作用。
二、中国软件产业的发展状况
中国的软件事业与计算机事业同步发展,经历了三个阶段:五、六十年代的自主研究开发阶段;七、八十年代的移植和汉化国外软件阶段;八十年代后期至今的独立发展阶段。中国软件事业经过几代人的努力和奋斗,取得了很大的成绩。特别是在第三阶段,软件作为一种独立的产业得到了更快的发展,成为国民经济的新生力量。现把近年来的我国软件产业的发展状况总结如下:
1、中国软件产业的市场规模
进入九十年代后,软件产业的市场规模不断扩大,从1993年至1999年,我国软件市场的销售规模增加了3.5倍,年均增长率达28%。(如表1)
表1:中国软件产业市场规模 (单位:亿元)
年份
产值(亿元)
增长率(%)
占计算机市场的比重(%)
1993
40
--
31.4
1994
49
22.5
26.3
1995
68
38.8
23.6
1996
92
35.5
22.3
1997
112
21.7
20.0
1998
138
23.2
22.0
1999
176
27.5
10.2
资料来源:CCID(信息产业部计算机与微电子发展研究中心)
在不断高速增长的软件市场中,我国自行开发的软件在应用软件、中文信息处理软件、专用软件和翻译软件等领域有较大的竞争优势,特别在财务软件、教育软件、防杀毒工具软件和翻译软件等领域具有很高的市场占有率,曾经出现过CCDOS、中文之星、五笔字型输入、WPS、系列杀毒软件和翻译软件等一批优秀的应用软件。目前市场上的WPS2000、KV300、东方快车、金山画王等一系列代表我国软件水平的优秀软件占有很重要的市场份额。
2、中国软件企业的基本状况
我国目前专业从事软件开发、生产、销售、维护和服务的企业有2000多家,其中专门从事软件开发的企业1000余家,如加上兼营软件或从事相关服务的企业,总数约有5000多家。在1000余家专业软件开发企业中,1000人以上的为数不多,100人以下的占绝大多数;其中国有企业约占30%,集体企业约占20%,外商独资或合资企业略大于30%,私营企业接近20%。
从软件开发企业的地理分布看,大多集中在北京、上海、深圳、大连、沈阳、福建、珠海等经济发达地区和沿海地区。近几年,中西部地区也有所发展,西安、成都、昆明等地的软件业也不断发展壮大。
近年来销售额最大的三家企业分别是:1997年,北大方正,7.8亿元;中软,4.3亿元;希望,3亿元。1998年,北大方正,8.5亿元;东软集团,5.8亿元;中软,4.5亿元。1999年。1999年,用友集团,4.65亿元;北大方正,4.1亿元;东软集团,3.06亿元。
3、软件园建设情况
由于计算机硬件价格日趋下降,利润降低,全社会对发展软件业已行成共识,各地掀起了一股建设软件园的热潮。科技部火矩计划支持建设的八大软件园已初具规模(见表2);信息产业部支持建设的北方软件园、浦东软件园、珠海软件园也进展顺利。
除此之外,各地也在新建软件园,如深圳赛博韦尔园、南昌金庐园、湖南银河信得佳园、常州园等。这些软件园都已小成气候,并开始形成自己的优势,它们大多集中在大城市和沿海地区,并依托当地大专院校和科研院所的高素质人才的资源。
表2 科技部八大软件园概况(资料来源:CCID)
4、软件市场的产品结构
我国软件企业主要开发应用软件,而财务软件是公认的中国本土厂商占据绝对优势。一方面是由于中国的财务管理制度尚未与国际接轨;另一方面,中国的财务软件开发企业已树立起有较大影响的软件品牌。据统计,国内品牌的厂商占据财务软件市场95%的市场份额。1999年各类财务软件市场销售总额为12亿元,其中商品化财务软件市场销售总额为10.56亿元,而商品化财务软件市场份额的87.3%分别由用友、金蝶、新中大、安易、浪潮国强五大公司瓜分。
在系统软件、支撑软件、数据库系统软件等高端软件领域,中国的软件企业显得势单力薄,所占据的市场份额极小。在自由软件的影响下,中国自己的操作系统如红旗LINUX、唐木LINUX、XTEAM-LINUX等初露锋芒,但仍与WINDOWS有巨大的差距。数据库系统有东大阿尔派的OPENBASE、中软的COBASE、中国人大的PBASE等,但无法与ORACLE、SYSBASE、INFORMIX等公司抗衡。
6、市场集中程度
我国软件产业产值和销售收入迅速增长的同时,产业集中度也明显提高。1997年前五名厂商的产值为19.7亿元,占当年软件业总产值的7.9%;而1998年前五名厂商的产值为26.38亿元,占1998年总产值的19%;1999年中国最大的10家国内品牌软件企业实现销售总额为24.23亿元,占国内品牌软件市场销售的42.5%。从不同的数字可看出相同的趋势:软件市场向优势企业和名牌产品集中。
7、软件产业的人才结构
在软件产业发展过程中,我国培养了大批软件人才。到1999年底,我国共有14万软件业从业人员。其中70%为软件工程师,而高级系统分析员、项目总设计师、高级企业管理人员、市场营销人员比例较小。近年来,我国各类高校每年培养约3-4万计算机与软件专业人才,软件人才约占一半,硕士以上学历的约占5%。
8、软件产业政策
我国目前尚未制定统一的软件产业政策,对软件产业的发展缺乏宏观指导。但部分省市为了扶持当地软件产业的发展,已相继出台了一些扶持软发展的优惠政策,如北京、沈阳、深圳等地,都有专门的地方法规保护软件产业的发展,对促进地区软件产业的发展起到较好的作用。
三、中国软件产业发展中的问题
在分析中国软件产业发展现状的同时,我们不难看出,尽管中国的软件产业取得了很大的发展,但也存在着影响其进一步发展的问题,表现在以下几方面:
1、软件企业数量虽多,但规模小,国际竞争力不强
在总数1000余家的专业软件企业中,绝大多数人数不足100人,销售额只有几百万,甚至几十万。加上大多数软件开发企业的市场营销开发力量薄弱,基本依靠专业的软件专卖店销售,对市场的控制能力极为有限,导致软件开发企业的发展后劲不足。与国际软件产业发展相比,中国国内软件市场的销售规模还不足世界市场的1%,而且,中国的国产软件还基本没有进入国际市场。因此,中国软件产业在国际上还处于较落后的地位。
2、国内软件的发展还处于“粗放型”发展阶段
这一点表现在国内软件的开发集中在应用软件,而国内市场中的系统软件和大部分支撑软件等属于“高端软件”的产品基本由国外厂商垄断,甚至连最有优势的中文软件领域,以及一些国家关键领域和重点工程项目也大都使用国外的软件产品。一方面说明我国国产软件的开发水平还较低,很多软件企业只是依靠国外软件资源进行本地系统集成服务,没有掌握核心技术,无法与国际软件企业展开竞争;另一方面,也说明我国国产软件的品牌影响力还不够,尚不能赢得国内用户的普遍信任。
3、软件市场发育尚不成熟
一方面,软件知识产权保护不力,盗版现象猖獗。以国内最著名的文字处理软件——WPS为例,目前市场上正版率只有2%,大量低价盗版软件使软件市场搞得黑白颠倒,软件企业为了打击盗版,使出浑身解数,但见效甚微。1999年,一些软件企业采取了低价策略,企图从盗版者手中夺回市场,但在销售量大幅上升的同时,软件企业的盈利水平并没有提高。与游击作战的“盗版部队”一争高低,对大多数软件企业来说,显得心有余而力不足。另一方面,政府采购国产软件过少,也是影响国产软件发展的重要因素。西方发达国家的政府采购软件的数额占到软件市场总额的20%左右,保证了一部分本国软件的生存与发展。而我国各级政府组织常常是“重硬轻软”,即使需要采购软件时,也往往优先考虑国外的产品,一定程度上制约了国内软件企业的发展。
4、国家对软件产业发展的优惠政策没有到位
我国软件产业与印度起步时间相当,且国内硬件基础设施、市场容量、人才数量等条件要优于印度,但十多年后,我国软件产业在出口、发展速度、规模及竞争力等方面明显落后于印度。印度软件产业得以快速发展,一个十分重要的原因是政府在税收、银行贷款、风险投资、基础建设等方面对软件产业发展进行了倾斜。最近,印度政府采取了一系列新的政策,计划到2008年软件产业产值达到1000亿美元,出口达到500亿美元。我国在政策方面与印度存在明显差距。
5、软件人才的数量和质量满足不了软件产业的发展要求
目前,我国虽有软件专业人才14万人,但与软件产业的发展要求还有较大的差距,特别是高级分析人才、高层管理人才、系统设计技术人才十分缺乏,严重制约了软件企业的发展壮大,而且我国软件企业的人才稳定性差,常常被国外的大公司高薪挖走,给这些企业造成巨大的损失。在印度,软件业从业人员约为23万人,且以每年6万人的速度增加,保证了软件产业后继有人;以色列的软件人才占到总人口的7.54‰,为软件产业发展提供了人才保证。
6、我国软件市场发展地区不均衡
由于经济发展不平衡,导致了软件产业发展的不平衡,多数软件企业和软件园分布在东部沿海地区,西部地区市场尚未完全启动。可从1999年各地分布表就可以看出(见表3),华东、华南和华北地区经济发达,大企业数量多,科技水平和计算机应用水平较高,软件市场份额
较大。而华中、西南东北、西北地区的市场份额明显较小。如何配合国家“西部大开发”战略的实施启动西部广阔的软件市场,对软件企业来说,不失是一次难得的机会。
表3 1999年计算机市场的各地区销售情况
(资料来源:CCID)
四、加快中国软件产业发展的对策探讨
中国软件产业的巨大市场潜力已被国内外软件厂商广泛认同,加快软件产业发展的战略意义也已引起政府有关部门的高度重视,结合中国软件产业的发展现状和存在的困难,我们认为,必须在宏观和微观两个角度双管齐下,才能取得理想的成效。具体说来,主要有如下几个方面:
1、政府应加强政策引导,完善相关立法
根据软件新兴国家印度和以色列的成功经验,政府在软件产业发展中的作用十分重要。1998年印度政府专门成立了以国家总理为组长的“国家信息技术特别工作组”,向政府提交了“印度信息技术行动计划”,着力推动印度成为名符其实的“信息技术超级大国”;以色列政府为高新技术企业提供有力的资金支持和组织协调,政府工贸部还专门成立了首席科学家办公室,负责评估和管理国家产业开发基金,对软件开发提供必要的资金资助,并且,政府还实施高科技孵化器项目,为高技术成果转化提供配套服务。我国政府也应把软件产业作为发展信息产业的“重中之重”,给予重点支持、优先发展,并尽快出台扶持软件产业发展的倾斜政策,使软件产业在政府的“特别关照”下能迅速发展起来。
同时政府还应出台保护软件产品知识产权的具体措施,对盗版现象给予严厉打击。对软件企业来说,光靠自己的力量去战胜数不胜数的“盗版部队”是不现实的,也不是靠几次“降价风暴”能解决问题的。只有政府采取强有力的措施,才能使幼稚的软件产业得到有效保护。
2、加快软件专业人才培养和提高软件企业吸引力是发展软件产业的当务之急
印度在世界软件市场之所以能取得这样的业绩,很重要的原因是印度拥有一批受过良好高等教育训练的年轻的科学家和工程师支撑着印度软件产业的崛起。目前,印度有7000所学院和150所大学,在校大学生达400万人,大学生中与软件相关的专业学生比例较大,为印度软
件产业的发展提供了后备力量。同时,印度软件产业的年轻员工的薪水比制造业和其他行业的同龄人高出50%,以及软件企业的创新作风和民主机制也对年轻人有较大的吸引力。
我国高等教育近几年发展迅猛,但因高等教育资金投入过少,计算机普及和应用条件较差,对软件技术人员,特别是高层次软件开发人才的培养显得力不从心。为了加快软件专业人才的培养,必须建立一套创新的软件人才培养机制,在大中专院校开展培养软件人才外,还应在中、小学开展计算机教育,并充分利用社会办学力量广泛开展成人计算机教育,通过多层次的人才培养机制,造就一大批既精于技术又懂市场和管理的优秀软件人才。对软件企业来说,必须实施人才保护政策,稳定软件人才队伍,鼓励人才以技术方式入股,增强软件企业的凝聚力和吸引力,要创造新的机制和环境尽可能吸引国外软件人才在企业中任职、入股。
3、配合国家“西部大开发”战略的实施,促进中西部软件产业的发展
中西部地区经济发展缓慢,软件产业发展较为落后,但西部地区有明显的资源优势,同时也有巨大的市场潜力,无论是地方政府还是软件企业都应抓住“西部大开发”的有利时机,促进西部软件产业的发展。在印度50多个软件园中,发展最好的班加罗尔和海德拉马均在印度交通不发达的中部地区,不靠江海,不以水陆交通取胜,主要依托通往外部的卫星传输、光缆系统、政府政策支持和重视计算机教育等有利因素。我国中西部地区的中心城市发展软件产业的条件不比印度差,借助“西部大开发”战略的政策支持,经过几年的努力,把中西部地区建设成中国重要的软件开发基地和软件应用市场是完全有可能的。
4、加强软件企业间的的联合,争取“双赢”与“群赢”
我国软件企业规模较小,技术方向杂,开发能力差,力量分散,造成资源浪费,经济效益和规模效益不佳。加强软件企业间的联合,争取“双赢”和“群赢”是软件企业的重要选择。通过联合,可以扩大产业规模,减少开发成本,发挥联合的集约化优势,积累起可持续发展的资金和实力,增强企业在市场上的竞争力。1997年12月,西安数家软件企业联合组成西安协同软件股份有限公司,把西安大大小小的软件企业联合起来共同闯市场,取得了较为理想的效果。从1999年10月开始,东大阿尔派与广大软件开发商、经销商、系统集成商联合,结成意在“全赢”的软件联盟,现在联盟成员已经发展到30多家,其中包括一些国际大企业。这种“全赢”的软件联盟以顾客为中心,通过中小企业合作伙伴、大型软件厂商的优势互补,全面构造客户的价值链,为客户提供全面的应用解决方案。已成为软件业走联合发展之路的典范。
在市场竞争日益激烈的今天,企业与企业之间传统的你死我活的、以降价为主要手段的“单赢”竞争最终将导致两败俱伤,而立足于共同把“蛋糕做大”、共存共荣的“双赢”和“群赢”竞争应是软件企业新的竞争观。因为,单纯的价格、质量、服务和促销等追求“单赢”的竞争手段的作用将变得越来越小。与竞争者、经销商之间建立合作伙伴关系,从而实现各方的优势互补、减少内耗、共担风险的目标,更为有效地分享竞争伙伴的核心竞争力,共同取得更大的效益是“双赢”、“群赢”竞争的基础。
5、软件企业应采取“技术创新”与“收购兼并”齐头并进的发展策略
对于软件企业来说,“技术创新”能力与“收购兼并” 扩张能力是衡量其市场竞争力的两大
指标。软件产业技术日新月异,如果没有足够的技术创新能力,将很快会被市场无情地淘汰。软件企业必须加大技术创新的投入,努力开发自主版权的软件产品,增强市场竞争力。同时,还应加强与高等院校、科研院所的联合,走“产、学、研”结合之路,发挥各自的优势,共同开发软件产品。
另一方面,软件企业还可以通过收购兼并方式迅速掌握最新技术、优秀人才,进而通过资源整合来提高企业的市场竞争力。在国外,美籍华人王嘉廉等创办的CA软件公司,以研发大型企业管理软件称雄,它几乎是一年成功并购一家企业,以通过并购获得新技术而闻名。在国内,实达集团也采用了并购策略而获得了快速发展。实达集团是以生产外设、终端、PC类产品见长的IT企业。近年来,实达集团利用其品牌、资金、管理的优势,通过并购方式进入了软件产业。1997年收购朗新公司,成立实达朗新信息科技有限公司;1998年,成立实达软件集成产业公司,并开始了一系列的收购活动。如今,实达软件公司下属的子公司有实达朗新、东方龙马、实达铭泰、实达驰宇科技、实达世纪支付、实达软件金融事业部等,整个集团以一种联合舰队的形式共同出击市场。1999年,实达软件产品的营业额突破6亿元,而这时实达软件公司才诞生两年。充分说明并购策略是软件企业发展壮大的重要选择。
6、参与国际合作,吸收和引进国外先进技术
软件产业的竞争没有国界,如果仅限于国内市场的开发,不把目光瞄准国际市场,那么我国的软件企业便不会有持久的生命力。软件产业的许多先进技术大都掌握在国外大软件公司手中,如果能通过各种渠道与它们合作,既可以学习其先进技术,也能提高自己产品的技术含量,进而提高产品竞争力,特别在高端软件领域更是如此。1999年1月,联想与世界第二大独立软件公司CA合资成立了联想冠群软件有限公司。联想冠群利用CA的成熟技术与产品,仅用了7个月时间便开发了一套电子商务框架软件“问鼎”,该软件技术上达到国际先进水平,市场前景十分看好。另外,中软公司通过与康柏公司的合作,开发出了具有中软自有品牌COSIX64位操作系统软件,该软件的技术也是全球领先的。可以说,国际合作让联想和中软迅速获得了世界领先的技术与开发经验,在市场竞争中确立了自己的优势。
7、顺应国民经济信息化潮流,全面开发面向因特网的软件产品
在经历了1999年的“政府上网年”后,2000年的“企业上网年”正向纵深推进,信息化大潮正在全国掀起,电子商务的快速发展使许多企业对网络类软件产生了迫切需求。软件企业要抓住难得的发展机遇,将产品与业务努力推向因特网,否则将在竞争中失去优势。1999年,金蝶率先提出数字化管理、网络财务软件、网络企业管理软件三大新概念,用网络打通无形的界限,并迅速推出金蝶2000网络财务软件V8.0,取得了很高的市场份额。2000年3月22日,北京实达铭泰公司宣布正式启动“i软件”运动。“i软件”并不是一个软件,而是实达铭泰即将推出的与因特网应用相关的一系列软件,即软件要“Internet Inside”。有了“i软件”,就迅速拉近了因特网与用户间的距离。国内其他ERP软件厂商也紧跟电子商务的发展步伐,企图与国际ERP展开竞争。因特网对传统的商业运作模式带来了根本性的变革,也为软件企业带来了无限商机。
8、吸引风险投资,多渠道筹集资金,促进企业发展
软件产业是高投入、高产出、高风险、高利润的产业,我国软件企业普遍存在资金短缺的问
题,严重影响了企业的科研开发和开拓市场的能力。企业应疏通各种融资渠道,筹集发展资金。1999年,国内外投资商普遍看好中国的软件产业,IDG投资金蝶、联想注资金山、美国CYBER投资基金分别投资国内三家软件企业,这为国内软件企业发展注入了新的活力。目前,越来越多的风险资金开始注入软件产业,风险投资在推动软件产业发展方面的作用已被逐渐认同,软件企业要抓住时机,吸引更多的风险资金加盟。在条件成熟时,要考虑到国外或香港的“高科技创业板”市场上市。
9、加强软件测试,保证软件质量
软件作为一种特殊产品,在推向市场之前,要经过严格的测试,否则其质量很难保证,使其市场销售受阻。由于软件测试比较麻烦,程序很多,一些小企业不愿在测试上多花工夫,导致其产品质量无法保证,不能形成自己的竞争优势。加强软件测试是保证软件产品质量的有效途径,软件企业应高度重视测试工作,保证软件产品万无一失。在加强测试的同时,应逐步在企业中推广ISO9000系列认证,以国际质量标准为软件质量提供保障,也为打入国际市场取得通行证。
10、软件企业要进行体制改革,加快建立现代企业制度
早期建立的软件企业,多少受到了计划经济的影响,随着市场经济的的不断成熟,一些企业的体制明显不能适应新的发展要求,必须加快软件企业体制改革的步伐,建立现代企业制度。1999年底,用友集团宣布成立用友软件股份有限公司,2000年3月24日,用友公司向业界展示其新的组织架构体系和改制后的领导班子,通过改制,大大增强了企业的活力,建立和完善了符合现代化管理要求的企业体制,巩固了其在国内应用软件市场的竞争优势,也为其上市创造了条件。其他尚未改制的软件企业也应从中得到借鉴。
五、结束语
早在20世纪80年代,软件产业刚开始大规模商业化时,美国马里兰大学教授叶祖尧先生就曾经预测,未来软件产业的中心有可能在中国和印度,因为除了丰富的人力资源外,中国和印度人的共同特点是数学好,逻辑思维能力强,适合从事软件开发。印度已经印证了叶祖尧的预言,我们相信,中国的软件产业在政府和企业的共同努力下,一定会成为推动中国信息化发展进程的核心力量的。
主要参考资料:
1、徐冠华《抓住机遇,迎接挑战,加速我国软件产业发展》载于《中国科技产业》 1999年第6期。
2、史湘洲、杨桃源《中国软件业亟待进一步解放头脑》载于《了望》1999年第42 期
3、朱鹏举《软件业仍需努力》载于《中国计算机用户》1999年12月
4、朱鹏举、周志兴《软件业长势不软》载于《中国计算机用户》1999年3月
5、吴应泉《“红色风暴”革谁的命》载于《中国计算机用户》1999年11期
6、巩树起《软件渠道新变化》载于《计算机世界》2000年4月3日
7、蒋骅薇《软件,路走好》载于《中国计算机报》2000年4月3日
8、张后启、孔宇《Internet 带来“升”机》载于《中国计算机报》2000年3月6日
9、曲维枝《发展软件产业是加快经济增长方式转变的关键》,www.drcnet.com.cn,1999年11月25日
10、秦海波《99软件行业两大突破:资本运营 技术合作》,www.drcnet.com.cn,999年12月21日
范文五:中国软件产业发展若干战略问题研究
中国软件产业发展若干战略问题研究
项目代码 : CG0219
完成单位 : 北京软件产业促进中心
研究人员 : 俞慈声、姜广智、刘博
获奖情况 :
一、中国软件产业发展规模
2001年中国软件产业总额为796亿元人民币,比2000年的593亿增长了34.2%。在796亿软件产业总额中,国内软件产品销售额为330亿,比2000年增长38.6%;软件服务收入为406亿,比2000年增长26.0%;软件出口额为7.2亿美元(折合60亿元人民币),比2000年增长80.0%。1999年—2001年中国软件产业总额构成见表1-1。 表1-1 1999—2001年中国软件产业总额构成 单位:亿元
1999—2001年这3年的软件服务产值在软件产业总额中的比重均超过了50%,体现出软件服务(咨询、培训、测试、加工、维护、售前售后服务等)在软件产业中的重要作用。
软件出口由2000年的33亿元增长到2001年的60亿元,增加了81.8%;在软件产业总额中的比重由2000年的6%,上升至2001年的8%,增势明显。
2001年,软件产业总额在国内2500亿计算机市场总额的比重为31.8%(2000年为27.6%),低于发达国家55%的平均值, 1999-2001年软件产业占计算机市场比重见表1—2。
表1-2 软件产业总额在国内计算机市场所占比重 单位:亿元
二、中国软件产业发展水平较世界软件产业存在很大差距
1、全球软件产业发展规模
1999—2001年,全球经济平均增长率为3.1%,而信息产业的平均增长率为10.3%,其中软件产业平均增长率为13%左右。2001年,全球软件及服务业市场总收入为6,219亿美元。
2、我国软件产业国际化地位低微,有待于提高
2001年,我国软件产业销售额为96.3亿美元,占全球软件产业总额的1.5%,相当于美国的1/360,日本的1/14,也低于爱尔兰的1.7%,印度的1.6%,韩国的1.6%。详见表2-1。
表2-1 中、美、日等国在全球软件产业总额中所占份额 单位:亿美元
3、软件产业发展基础和核心技术能力较软件强国相对薄弱
我国有软件企业5,000多家,其中,100人以下的小企业占绝大多数,全国1,000人以上的企业不到1%,全国年销售额过10亿元的软件企业只有6家,缺乏大型骨干软件企业。再者产业发展环境直接制约着软件产业的成长壮大。政策措施还没有真正落实到位,盗版率居高不下,软件人才市场总量不足,结构性短缺,融资渠道狭窄,阻碍了软件企业的规模化,难以抗衡软件跨国公司。
而印度的软件业属于外向型产业,以外包服务为主,在重视软件出口、并取得了显赫业绩的同时,却忽视了国内市场。通过大量出口产品,软件产业自身得到了飞速的发展,但对于国内市场的开发和应用明显微弱。对此,从下面的数字就可以窥见一斑:1999年度印度软件业的产值约56亿美元,其中出口为39亿美元,占70%;用于国内市场的仅为17亿美元,占30%。2000年印度软件业的产值是82.6亿美元,其中,软件出口62亿美元,占75%;国内市场为20.6亿美元,仅占25%。印度IT 产业的发展速度比全国工业增长速度高出5倍,但却未能对提高国内的信息化水平、从而提高生产力起到应有的作用。
另外,印度国内的信息化基础比较薄弱,整体低于中国水平。印度全国手机用户只有400多万。2000年印度整个IT 产值为122亿美元,仅占国内GDP 的比重为1.68%。其中硬件的收入为29亿美元,PC 总的营业额14.8亿美元,总的网络方案市场为6.82亿美元。2000年印度互联网用户200多万,ISP 全国有150家。目前印度的PC 年组装能力为600万台,和中国PC 的年组装能力为三、四千万台相比,相差好几倍。
此外,在中国,国外软件产品占据了2/3的国内市场,其中在系统软件方面几乎没有中国自主版权软件的立足之地,国产支撑软件只是凤毛麟角,应用软件同样面临剧烈竞争。
三、我国软件产业发展战略
中国软件产业应实施“内需拉动”、“整机带动”和“服务促动”三大战略。
1、内需拉动
以电子政务、电子金融、企业信息化为重点,大力开发和推广应用我国自主的软件技术、基于NC 的软件、行业应用软件、信息安全软件等产品,通过巨大的内需来拉动软件产业的快速发展。
电子政务涉及到信息技术的各种产品和技术,推动行业企业信息化和家庭信息化,所采用的技术和产品对社会具有广泛的示范性和引导性。由于我国电子政务具有的安全性、中国特色、个性要求、本地化等特点,国产软件企业将在该领域具有较强的竞争力。电子政务要在做好应用示范工作和制定规划、统一标准规范的基础上在全国推广。现阶段要通过实施电子政务,研究开发具有自主知识产权、符合中国国情的电子政务关键技术,以建设安全可信的中国电子政务应用示范工程为主攻目标,提高我国电子政务服务水平,促进我国网络应用软件以及信息安全产业的形成和发展。
我国金融电子化发展迅速,截至2000年底,银行系统已拥有大中型计算机700多台套,小型机6000多台套,PC及服务器50多万台,自动柜员机(ATM)近3万台,销售终端(POS)22万台,电子化营业网点覆盖率达到95%以上,金融电子化的硬件建设将带动金融领域应用软件的大发展。数字化电子货币、网上支付、安全认证等电子金融的功能将直接促进电子商务的发展。
目前我国拥有15,000家大中型企业和1,100多万家小企业,预计到2003年时将有50%-70%左右的企业实现现代化管理,与之相应的是,对企业管理信息系统实施的需求将日益旺盛,企业信息化潜在市场规模日益庞大,同时,加入WTO 也将要求我国企业按照国际规则开展商务活动,必将加大对企业管理软件的需求。目前,管理软件开发出来的有效用户只有中小企业总数的5%左右。我国中小企业信息化的市场规模大约为650亿元。企业信息化将直接带动ERP (企业资源计划)、CRM (客户关系管理)、SCM (供应链管理)等软件的发展。
在实施内需拉动战略时,政府要发挥引导作用,抓住重点,带动全局,采取如下举措:
(1)在电子政务和电子金融领域制定统一的标准规范,做到有章可循,为构建全国一体化的电子政务和电子金融大系统做好充分的准备。努力实现跨行业、跨部门的的互联互通、资源融合与数据共享。
(2)制定鼓励性和强制性的政策,形成应用和推广的良性机制。
①企事业单位所购软件,凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产,可以按照固定资产或无形资产进行核算,经主管税务机关核准,其折旧或摊销年限为一年。
②企事业单位购买软件产品,可按实际发生额在企业所得税税前列支。
③鼓励全国各地的生产力促进中心将普及软件应用知识作为一项重要任务。
④强制规定国家公务员在一定的期限内必须掌握软件应用基本知识。
(3)实施和规范政府采购,通过具有强烈产业政策导向的政府采购行为,使国产软件产品成规模进入政府市场。国家要先期统筹制定政府采购选用产品的目录或服务标准,在政府采购中鼓励市场竞争,在涉及国家机密和信息安全领域优先选用国内已经研制成功的软件产品。
2、整机带动
根据我国目前生产规模很大、面临技术突破或者未来具有增长潜力等三个标准,选择网络计算机(NC )、第三代移动通讯设备、宽带接入设备、数字视听产品、机顶盒、掌上电脑为六个方面的整机系统为重点,带动芯片设计、IC 设计、嵌入式软件以及所有现存软件的微内核化的发展。其中,嵌入式软件重点发展嵌入式操作系统、嵌入式数据库系统、专门应用软件以及共性工具类软件等。
在实施整机带动战略时,建议国家集中投入,争取在以下几个方面实现突破:
(1)大力发展基于Linux 的操作系统和相应软件平台并在全国推广
推行Linux 是一个关系到国家安全的重大战略决策。国家要重点支持基于Linux 的系统软件(网络操作系统、数据库等)、中间件和关键应用软件的研究开发,并通过共创软件联盟和软件企业孵化器等方式加速推广应用,逐渐从根本上扭转在系统软件上的被动局面。
(2)发展我国自主知识产权的微电子技术并实现产业化
①大力研究开发和推广应用基于Linux 的网络计算机(NC )系统。
随着网络技术的应用和发展,网络计算机(NC )已成为计算机发展的方向之一,可在学校、银行、机关、社区和软件开发环境中大力推广。此外,NC 已从单一的瘦客户机扩展到便携、移动、无线的网络访问终端,其用户群的规模正在
迅速扩大,推广NC 的条件已逐渐成熟。另外,Linux 操作系统对硬件要求不高,可以不必使用最先进的CPU 。因此,国产CPU 和Linux 相结合就能满足大部分应用的需求。国家应大力推动基于Linux 的CPU 芯片的研究开发,同时借助NC 的推广为CPU 创造市场。
②围绕CPU 的开发,大力研究和发展系统芯片(SOC )和引导其应用于通信、信息安全和电子整机和关键芯片设计,初步形成具有自主知识产权的国家级集成电路知识产权(IP )库。
③建设集成电路(IC )设计基地,继续营造集成电路设计业发展的大环境。在总结上海、北京、西安、成都、无锡等地的国家集成电路设计产业化基地的成功经验的基础上,继续建立若干个国家集成电路产业化基地,大力发展多种形式的集成电路设计企业,加强集成电路设计与系统整机的结合,形成和我国集成电路生产能力相适应的集成电路设计能力。
④在国家科技计划中,推广使用自主开发的CPU 。国家应要求在电子政务、金融信息化、制造业信息化、电子商务、信息安全等项目的实施时尽可能采用国产CPU 和系统软件,为国产芯片启动市场,最终形成以企业为主体的集成电路开发局面。
(3)对于嵌入式软件,在政策上给予扶持。整机生产企业或其他企业、科研院所开发生产嵌入式软件产品,由企业或科研院所进行独立成本核算并确定售价,经登记可作为软件产品,享受软件产品优惠政策。
3、服务促动
软件服务业涉及与软件相关的服务内容,主要包括:信息系统集成、ASP 、信息系统运行与维护、数据中心与资源外包、数据加工与处理、软件测试、信息系统咨询与评估、信息系统工程监理、软件与信息系统管理人才工程化培训等。软件产业未来的发展趋势之一是,服务业在软件产业中的地位更加突出,服务成为竞争的重要手段,具体表现为服务市场的增长将高于软件产品市场的增长,企业在产品层次上的竞争将被服务与解决方案层次上的竞争所取代。因而,国家要通过政策引导,鼓励有条件的软件企业立足国内、国际两个市场,大力发展软件服务业,以此来提升企业素质。 首先,我国要在行业信息化和企业信息化建设中,推动软件服务业的成熟壮大。要通过政府引导和政策鼓励,在政府部门、金融行业、社会保障、电子通信、科学教育等行业信息化以及企业信息化领域中,给予国产软件服务业机会,促进我国软件服务业提高劳动生产率,建立行业知识库,培养系统分析和工程管理人才,为进入国际定制软件和服务市场打好基础。
其次,鼓励软件企业积极参与国际定制软件和服务市场,学习和掌握国际软件市场运行规则和业务流程,积极参加CMM 认证,完善质量保障体系,促使软件企业进一步与国际接轨,提高国际化素质。
为加快软件服务业的发展,建议国家修订软件企业和产品认定标准,将从事软件服务业的企业纳入软件企业范畴,享受国家对软件企业的各项优惠政策。软件企业孵化器可比照软件企业享受优惠政策,促进软件服务业的发展。
四、我国软件产业发展政策措施
1、加强软件产业的领导协调和顶层设计
成立由国务院主要领导负责的国家软件产业协调委员会,成员由相关部门主管领导组成。委员会的主要职责包括:确定发展战略和总体规划,制订产业政策并监督执行,协调信息化建设中的软件应用问题,打破各部门和各地区在软件应用市场上的分割和垄断等。
成立非营利的国家软件产业促进中心,作为国家软件产业协调委员会的日常工作机构,有针对性地加强与软件企业的沟通和专业化服务。制定重点行业信息化工程中的软件技术标准和应用标准,支持企业面向国内外市场结成动态联盟,发展企业的专业化分工和特色,形成在国际分工中的核心竞争力。
2、进一步完善软件产业发展环境
(1)下大力气解决严重的盗版问题
各级政府、财政预算拨款的事业单位和上市公司要带头使用正版软件,率先实现正版化。
协调、组织各种力量,在中国软件联盟内部成立全国反软件盗版联盟,更好地调动各有关团体与软件产业界的积极性。全国反软件盗版联盟在北京设立总部,各省市区及大中城市设立分部或相应机构,最终形成全国范围的反盗版软件网络体系,通过各地反盗版组织的密切合作,互为保障,互相支持,互通信息,对盗版形成强有力的打击。
借鉴印度经验,设立全国反软件盗版热线,举报者只要拨通这条24小时的免费热线电话,就可以直接举报涉嫌软件盗版的公司和个人,并对举报人给予奖励。进一步加强执法力度,刑事惩罚和经济惩罚并举,加大对软件盗版的经济
惩罚力度,强化对软件知识产权的保护。
(2)加大税收优惠政策支持
在我国境内开发生产软件产品和提供软件服务的企业,2010年前增值税实行零税率或营业税零税率。自产软件收入占企业销售收入50%以上的软件企业,经认定可免征企业所得税。
(3)鼓励软件企业进入资本市场
核准软件企业上市要兼顾软件企业净资产小、无形资产比重高的特点,在发行价格和主承销商推荐上市企业数量方面适当放宽限制。降低软件企业在国内主板上市的门槛,为软件企业融资和向规模化发展创造条件。同时简化境外上市的审批程序,积极鼓励符合条件的软件企业到境外上市筹资。
(4)国内质量认证与CMM 认证并举
制定并推动软件企业使用国家软件质量认证标准,鼓励软件出口企业通过CMM 认证,规范软件产品的开发和生产过程,保证国产软件质量。国家设立专门的基金,对通过CMM 认证的软件企业给予资助。
(5)加强软件人才培养
充分借鉴印度在软件人才培养方面的经验,鼓励软件企业及社会力量开展软件职业教育,放宽对兴办软件培训机构的限制,简化审批手续,使软件教育培训更大限度地走向市场。
继续扩大国家建设软件工程学院的试点规模,培养一大批产业发展急需的软件技术工人。同时,鼓励国家驻外机构在当地吸引高层次经营管理和技术人才回国。
率先在软件企业中实行股份期权制试点,国有及国有控股软件企业可从每年净资产增值部分中拿出总额不高于35%的比例,以股份期权形式奖励给企业经营管理者和技术骨干。
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