范文一:乡镇选人用人制度
(一)旧官场习气的传承。一部官场史,就是一部“斗争史”、“圈子史”。历史上“官宦之争”、“牛李朋党之争”等都是很有名的“圈治”现象。 2009年,重庆打黑除恶专项斗争中的窝案现象,也极大地证明了“圈子”现象的存在。“圈子病”作为官场上的一种“政治艺术”被传承至今。
(二)利益的需要。划“小圈子”、搞“小集团”等现象的存在,其根本原因是一些干部为牟取利益,获取生存发展空间的需要。历朝历代的官场上,都编织着若干张利益网,这些网就像围城一样“包裹”着形形色色的人,把网内的人与网外的人明显划分开来。不同的人为了同一个目的混入到同一张网,进网者寻求保护和发展,建网者追求巩固和壮大,但其目的都是对利益的追逐和“捆绑”。网内的人,寻得了靠山,容易得到发展和升迁,机会无限。网外的人,无人“关心”,怀才不遇,晋升无望。
(三)传统“成绩观”的影响。古时选人才依托考试,侧重分数,分高者得而居之。现在选任干部,依托考评,侧重成绩,领导干部看政绩,普通干部看业绩,成绩突出者选而用之。不管是古代还是现在,都是通过“考试”在选拔干部,都无一例外地侧重于结果,侧重于干部在某一个方面的成绩。这就使得在选人用人过程中,业务成绩突出的干部容易得到任用,而该干部的其他素养容易被忽视。
(四)选人用人机制不够完善。一是人仍是主导因素。俗话说:缘
由天定,事在人为,成事在天,谋事在人。虽然党和国家制定了选人用人的相关规定,但对干部的选任还是由具体的人来完成,对干部是否优秀的认定,拍板权仍掌握在选人者手中。二是干部测评机制不够完善。选用干部的测评方法还较为简单和笼统,不够细化,干部的优点和缺点没有分解出来。
三、选任干部的几点建议
(一)建立选人用人风险机制。选人用人不当,对党和国家造成损害,其后果往往由党国承担,而选人者却能置身事外。这就使得一些选人者抱以“只要关系到了位,素质高低无所谓”的态度,在提名候选人时不严肃、不理性、不公正、不负责,任人唯亲。为此,要建立选人用人风险机制,当所选人员出现重大问题,对党和国家造成严重损失时,应当采取相应合理的措施,追究提名人的连带责任,这也是一种有效的监督手段。
(二)建立健全竞争机制。“伯乐相马”作为古时选拔官员的佳话至今广为流传。但千里马常有,而伯乐不常有,选人者是否为伯乐,却难以判定。要使优秀的干部脱颖而出,得以选用,当前最有效的方式就是“遛马”和“赛马”。要进一步健全公开竞争上岗机制,将竞争上岗常态化。在开展竞争上岗时,坚持演讲、辩论和群众提问相结合,让竞争者围绕是否适合这个职位以及任职后打算展开角逐,将优势和能力晒一晒,和他人比一比,让群众评一评。
(三)解放思想,树立科学选人理念。要进一步解放选人用人思想,放开思维,拓展思路,大胆创新,杜绝教条化,在界定何为优秀上要
有新概念,新认识。要树立“没有最优秀的,只有最适合的”选人理念,不仅要选优秀的干部,更要选适合的干部。
(四)完善测评机制。一是细化内容。对干部在党性、人民性、大局意识、政治敏锐、工作能力、清正廉洁、人际关系、组织协调以及应变能力等方面的情况进行细化分类,进而综合测评。二是主客结合。被测评者优不优秀、称不称职,测评者既要作出“客观” 评价,又要进行“主观”描述,简要阐述被测评者优秀在何处,不足在哪里,使测评结果更加客观公正,更具说服力。
范文二:乡镇选人用人工作报告
乡镇选人用人工作报告
根据市委组织部《关于做好20xx年度市管领导班子选人用人“一报告两评议”工作的通知》(宁组通〔20xx〕58号)文件要求,我局党组对局系统20xx年度选人用人工作进行了认真回顾,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展自查,现将有关情况报告如下:
一、20xx年度选拔任用干部总体情况
为更好地适应日益繁重复杂的民族宗教工作形势需求,把政治素质好,业务能力强,作风过硬,清正廉洁的干部推到重要岗位,20xx年局党组在局机关及宗教团体在编干部队伍中开展了处级干部选拔任用和干部内部轮岗交流使用工作。20xx年3月,我局开展处级干部选拔任用,提拔使用干部11人,其中局机关6人(调研员1人,副处长2人,副调研员3人),团体在编干部5人(团体办公室主任2人,副调研员3人);9月,开展干部内部轮岗交流使用,调整了4个处室的负责人;10月对部分干部进行了处室调整。通过处级干部选拔任用工作,配强配优了局系统中层干部队伍,为我局完成各项重大任务提供了人才保障;通过内部轮岗、交流使用等举措,使民宗干部在多个岗位上得到锻炼,增强对民宗工作全面深入了解,熟悉各条口工作性质,提高机关干部的总体业务工作能力。
二、选人用人工作开展情况
我局始终坚持正确的选人用人导向,认真贯彻党的干部路线方针政策,严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定,不断完善工作机制,使真正使想干事的人有平台,能干事的人有机会。
(一)严格执行干部选拔任用条例。局党组在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则,在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
(二)严格规范干部选拔任用程序。20xx年初,局党组根据局机关及宗教团体实际工作需要,经过充分酝酿,提出启动局机关及团体处级干部选拔任用工作的意见。局办公室(人教处)对局机关及团体在编干部队伍情况进行分析梳理,结合处级职位和干部队伍实际情况制定了《南京市民族宗教事务局处级干部选拔任用工作实施方案》和《南京市宗教团体(基督教青年会)在编干部副处级选拔任用工作实施方案》,经局党组研究并报市委组织部和市人社局同意,于20xx年3月在局机关和团休在编干部中开展处级干部选拔任用工作。工作中我局严格按照方案组织实施,召开干部大会公开岗位和职数,规范个人申请报名、资格审核、竞职演讲、民主推荐、组织考察、公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开,接受监督,切实做到组织严密,程序合法。
(三)严格按核定职数配备干部。选拔任用工作开展前,我局对职数情况进行分析,根据《条例》规定,对照干部任职资格,对干部队伍情况进行梳理统计。为更加有效合理地确定职数职位,局党组进行充分酝酿、规划布局,并多次到市委组织部、市人社局征求指导意见,在核定的处级职数范围内能最大限度地调整使用干部,真正把能力强、素质好、作风硬,群众信任的干部选拔到领导岗位上来。20xx年我局3次调整使用干部,均未出现超职数配备的现象。
(四)严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任用工作中,我局切实遵守组织人事工作纪律,局党组书记率先垂范、以身作则,严格按照《条例》规定的程序和纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,认真听取各方面的意见,不搞个人说了算。工作中我局坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等,坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,使我局干部任用工作得到干部群众的认可和肯定。
三、存在问题及改进措施
20xx年,我局干部选拔任用工作按照相关规定和程序圆满完成,但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,近些年我局只能通过接收转业干部的方式充实工作队伍,单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理。在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。在今后选拔任用干部中,还需要进一步解放思想,大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,着力激发
干部动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质,形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。
今后,我局还将进一步贯彻落实《条例》有关规定,完善干部选拔任用机制,不断总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验,努力形成人尽其才,充满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好干部。
乡镇选人用人工作报告
根据市纪委的统一部署,近期,金堂县纪委、监察局组织力量对换届以来选人用人工作进行了一次专题调研。
一、做法与成效
金堂县历来高度重视纪检监察干部队伍建设。2011年12月县纪委、监察局换届以来,新一届县纪委领导班子认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求,以打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的反腐铁军为目标,以严格选拔标准、严格管理监督为主线,深入推进纪检监察队伍建设。
(一)坚持“四个严格”,抓好纪检干部队伍选拔
依据上级有关规定,及时制定和完善《乡镇纪委干部任职条件及任免审批程序的规定》、《县级部门(单位)纪检监察领导干部任免审批程序规定》等制度规范。换届以来,县纪委、监察局提名乡镇书记8人、县级部门纪检组长、派出纪工委书记(监察分局局长)任职人选44人。提名乡镇纪委副书记任职人选5人,任免乡镇纪委委员13人。提名、考察、任命派驻监察室主任、副主任27名,提名监察分局副
局长任职人选1名。始终坚持做到“四个严格”。一是严格按编制职数配备。结合纪检监察体制改革,协调组织、编制等部门,核定机关编制数32名、县级部门纪检机构干部编制数82名、乡镇纪委人员编制数71名。县纪委、监察局对纪检干部配备实行严格把关,严格执行编制和职数,坚决杜绝超编制、超职数配备干部的行为。目前,全县配备纪检干部167名,配备数与领导职数都在编制范围内。二是严格按标准选拔。严把纪检干部“入口关”,严格执行《关于严格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意见》,坚持把“好干部”标准贯穿于纪检干部选拔全过程,建立准入机制,突出岗位特点,注重能力实绩。乡镇纪委、县级部门纪检组局级领导干部的选配,严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。科级干部与一般工作人员的选配,由县纪委、监察局把关,从年龄结构、任职经历、业务素质等方面进行界定。今年2月,提名任命首批县级部门纪检组科级干部,要求提名人选“应为中共党员,大学专科以上学历及相应职务的知识能力,符合县委组织部规定的中层干部任职条件。具备公务员(参公人员)、事业干部身份”,并严格按标准进行审查,取消5名不符合选拔标准人选的提名资格。坚持把乡镇纪委班子建设摆在突出位置,注重班子年龄结构、文化结构的合理搭配。目前,70名乡镇纪检干部中40岁以下的48人68.6%。全日制大专及以上学历的43人,占61.4%。三是严格按程序选拔。严格履行动议、提名、考察、讨论决定、公示、任职等相关程序。乡镇纪委书记、县级部门纪检组长的提名、考察严格按“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门
为主”的要求执行;乡镇纪委副书记由县纪委考察后提出任职人选,报县委组织部审批。乡镇纪委委员由县纪委考察、任免;县级部门科级领导干部由县纪委提名、考察、任免。坚决杜绝照顾性安置,确保纪检监察干部队伍的整体素质和战斗力。四是严格选人用人纪律。纪检干部选拔任用过程中,严格执行民主集中制原则。凡是涉及县纪委、监察局权限内的干部任免,一律由县纪委常委会集体研究决定。建立责任追究机制。对干部任用过程中违规操作、弄虚作假,导致选人用人失察失误造成严重后果的,严格按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,追究有关人员责任。
(二)注重“三个不放松”,抓好纪检干部队伍严格管理
切实把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程,认真解决失之于宽、失之于软、失之于松等问题,对干部严格要求、严格管理、严格监督,促进干部健康成长。一是思想教育不放松。着力健全干部经常性党性教育机制,把从严教育贯穿于纪检干部培训、任前廉政谈话、定期约谈、考核考察各方面。结合党的群众路线教育实践活动、纪检系统“两深”等活动的开展,深化推进“走基层”、“纪委书记下基层”、“践行六项承诺 深化作风建设”活动,果断清除少数纪检干部自我要求不严格、行为不检点等“行为之垢”,对纪律缺乏敬畏之心、对岗位缺乏珍惜之情、对组织缺乏感恩之意等“精神雾霾”。切实解决好纪检干部 “总开关”的问题,引导全体纪检干部时刻保持为民务实清廉的自觉。二是从严监督不放松。坚持“开门办纪检”。完善纪委开放日制度,向社会主动公开各级纪检监察领导干部通讯方
式和电子邮箱,广泛发动“两代表一委员”、党风政风观察员、基层群众对纪检干部选拔任用以及干部队伍思想作风、工作作风、生活作风等进行监督。三是严明纪律不放松。建立内部监督机制,定期开展作风评议,及时研判、核查、处置网络舆情反映的纪检监察干部案件线索。加强信访举报处置、案件线索管理、案件审理量纪等重要岗位工作人员的监督管理,建立定期约谈、谈心谈话、请示报告等机制,及时了解掌握纪检干部队伍工作、生活、学习情况,发现问题及时提醒警示,严防“灯下黑”。加大纪检干部违纪违法问题的惩治力度,坚决清除“害群之马”,严肃查处乡镇纪委副书记1名。
(三)建立“四项机制”,抓好纪检干部队伍素质建设
将提升综合素质,增强履职能力贯穿队伍建设的始终,从干部成长发展需求出发,完善体制机制,创造外部条件,引导各级纪检监察干部更好地干事创业。一是教育培训机制。实施“业务提升工程”。开设“纪检夜校”,每月确定1-2个主题,邀请专家学者开展专题讲座。选派22名纪检干部参加市纪委统一组织的综合业务培训,选送6名纪检干部到省市纪委党风、信访、案件检查等部门学习锻炼。搭建“跟班锻炼”平台,轮批组织41名乡镇与县级部门纪检干部到县纪委监察局学习锻炼,实施“一对一”教育培养。二是轮岗交流机制。换届以来,全县各级纪检监察机关共充实干部71人,向系统外交流任职的23人,从乡镇纪委交流到县级部门纪检组任职7人。建立机关内部轮岗交流机制,定期对内设机构中层干部进行轮岗,激发工作激情,提供多岗位锻炼平台,提升干部队伍综合驾驭工作的能力。三
是考核考评机制。结合“两个责任”的落实,将党风廉政建设和反腐败各项工作、监督责任各项任务进行细化分解,落实到具体责任单位、责任人。制定《派驻(出)机构工作考核办法(试行)》,建立“双报告”、“述职述廉”等机制,将纪检干部纳入全县干部作风定期评议范围,采取个别谈话、巡查、组织党风政风观察员暗访等措施,对各级纪检监察机构、纪检干部履职情况进行随机督查、考核、考评。四是刚性激励机制。全面执行乡镇纪检组织“九有一落实”保障标准,全县165名纪检干部办案补贴按规定标准列入县级财政预算。加大纪检监察干部提拔交流力度,换届以来,机关6名干部得到提拔使用,5名乡镇纪委书记被提拔到乡镇长的岗位,2名乡镇纪委委员被提拔为副镇长。
二、困难与问题
(一)落实干部选任初始提名权有难度。县纪委、监察局在纪检监察系统科级及以下干部,如乡镇纪委副书记、纪委委员、县级部门监察室主任的提名、任免等方面,执行“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求,已经比较到位。但在纪检系统副局级以上领导干部的提名上,落实相关要求还有一定差距。一方面,落实提名权的程序尚不规范。怎样提名,没有一个操作性比较强的规定或细则。提名,往往是纪委与组织部门主要领导之间进行个别沟通。另一方面,受职责所限,县纪委、监察局对全县干部队伍的基本情况并不全面掌握,提谁的名,往往不如组织部门熟悉情
况。对纪检系统领导干部的提名,往往偏重组织部门意见。干部考察的方法和手段也还存在方法单一的问题,考察结果容易造成失真。
(二)纪检干部“出口”渠道仍还不畅。应该说,近年来,县委对纪检干部的成长是比较关心的。换届以来,委局机关得到提拔使用的干部有6人,相比县委其他部门力度都是比较大的。但受缺乏经济工作一线锻炼的机会、工作经历单一等因素的影响,导致纪检干部在选拔任用过程中往往处于劣势地位,大多只能在纪检监察系统内“小循环”,真正纳入党政机关干部“大循环”的不多。一些同志长期在纪检战线工作,一直得不到提拔使用,成长存在被“边缘化”。如,委局机关在编25人,机关工作超过5年的11人,占44%。县纪委机关室主任空缺3名,副局级纪检监察员空缺4名。而机关7名科级干部,任职超过5年,一直得不到提拔机会。
(三)内部监督仍有漏洞。纪检干部专门监督机构还未成立,干部监督管理的制度尚不健全,在监督的职责权限、监督的内容、监督的方式方法等方面,尚未形成科学有效的机制。干部监督还存在重事后惩戒、轻事前约束的缺陷。基层纪检监察干部主要还是靠自律代替监督,少数纪检监察干部难免会发生作风松散、违纪违规的问题。去年,就发生了时任平桥乡纪委副书记周×因贪污惠农资金受到党纪政纪处分的问题,在群众中造成很不好的影响。
三、对策与措施
选人用人工作关系反腐倡廉建设大局,一丝也不能马虎。必须始终坚持正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人法规制度,严格执行“五好干部”选拔标准。
(一)积极推动领导干部提名权落地。依据省市相关规定,及时制定乡镇纪委书记、副书记与县级部门纪检组长、监察室主任提名考察具体办法,完善提名考察审批程序。建立与组织、人事部门的联系机制,加大沟通协调,全面、深入、动态掌握全县干部基本情况,建立纪检监察干部“后备人才库”,为提名权落实夯实基础。
(二)进一步加大干部培养力度。制定全县纪检监察干部教育培训工作规划,以加强思想理论教育为重点,引导干部按照打铁还需自身硬的要求,坚定理想信念、加强党性锻炼、树立群众观点、增强责任感和使命感。结合派驻机构调整和干部任职,继续推动派驻机构干部交流,进一步拓宽干部出口,推动干部向外交流任职,选拔骨干充实委局机关干部队伍。有计划地安排机关干部到基层一线加强实践锻炼。持之以恒地抓好纪检系统中央八项规定精神和教育实践活动整改方案的落实,改进学风文风会风,加强调查研究,提高服务意识,锤炼队伍作风。
(三)进一步强化内部监督。按省市纪委要求,及时开展内设机构调整,增设纪检干部监督专门机构。深入落实“信任不能代替监督”要求,研究制定严格管理监督纪检监察干部的意见,把从严监督的理念贯穿于干部队伍建设的全过程和各方面,使干部敢于监督、善于监督、接受监督。建立健全干部层级管理制度,明确监督责任。抓好严
格执行请示报告制度、《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》、《关于严格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意见》的落实,使纪律真正成为带电的高压线。注重抓早、抓小、抓苗头,加强谈心谈话,加大纪检干部“八小时”以外的管理,认真办理涉及纪检监察机关和干部的网络舆情。综合运用信访举报、考察考核等方面情况,及时发现干部存在的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,对不适合从事纪检监察工作的坚决调离。
乡镇选人用人工作报告
组织工作是镇委工作中的重要组成部分,关系到政府工作的效率和社会的和谐稳定。2008年,在张书记和桂镇长的关心下,我们克服了本镇组织系统人手少,力量薄的困难,认真完成市,区组织部门下达的工作任务。除严格完成组织部门的日常工作外,重点完成了乡镇机构改革的贯彻和相关稳定工作,四个村部的建设,远程教育的推进工作。
乡镇机构改革是我区今年组织工作的重要环节,区委区政府,区组织部高度重视,专门成立了以李区长为组长的乡镇机构改革工作指导组,各部委办局一把手参与,体现了这项工作的重要意义和需要克服的困难艰巨。区组织部朱磊部长担任我镇指导组领导,尹兰峰,王禹栋同志为我镇指导组成员。有了上级领导的大力支持,我们一方面感受到工作责任重大,如何落实乡镇机构改革的措施,使这次改革成为我区改善政府职能,提高行政效率的重要举措发挥实效,是摆在面
前的一道难题,一方面也坚定了完成这一难题的信心。对事业单位人员进行重新考试上岗,签订身份置换协议,落实合同制,发放身份置换金,绝大部分工作都是全新的,如何能够既能严格落实措施,又能减少改革的波动,就要求工作做细做深。我们与这次没有能够通过考试的同志个个交心,解释这次改革的意义,安抚他们的情绪,鼓励他们树立信心,正确面对这次改革,同时严格按照政策签订身份置换协议,对一时找不到的同志,要尽量经过多个渠道寻找,尽百分之百的努力。同时,耐心解释合同制的改革措施,鼓励大家转变观念。落实五大部门的三定方案,确保每个人都能定岗定责定职。
伴随着乡镇机构改革,是镇内人员的大换动。调入调出人员都很多,还有很多原落聘人员上岗,于是加强对公务员和事业单位人员的管理就成为一个迫切和必要的工作。特别是事业单位人员经历这次机构改革,机构设置和人员配置变动较大。我们严格按照《宿城区干部管理暂行规定》《宿城区事业单位工作人员管理暂行办法》的规定,严格人员的任用,选拔的程序,规范选人用人机制,同时加强对干部的监督管理,确保干部任用能够做到公开透明,才有所用。
基层党群服务中心(村部)的建设也是今年组织工作的重点,今年我镇共有邱庄村,梁庄村,胡李村,陈圩居委会四个村部进行建设。镇委镇政府高度重视此项工作,要求要按期保质的完成。从招投标,结构设计,到最后的建设竣工,都由组织委员张雷同志全程监督和参与。在建设期间,张委员定期到建设现场视察建设进度,监督建设质量。9月份进入“开工建设竞赛月”之后,更是一天一问,一天一看,
督促承建方保质限期完成。现在我镇四个村部都已经按照标准面积和设计高质量的完成。
今年共有韩亮,谢永清,汤瑞阳三位大学生村官分到我镇,分别担任金山村支部副书记,**居委会主任助理和太平村主任助理。我镇按照标准为他们提供了单人宿舍,免费宽带,有线电视和其他生活用品,解决了他们的生活困难,并由组织委员张雷同志负责对他们的培养和指导。镇委安排三位大学生村官负责镇脱贫攻坚项目的帮办工作(**蔬菜大棚,胡李蘑菇种植),为大学生村官的成长提供锻炼的平台。党委张书记十分关心大学生村官的工作和生活情况,多次和他们谈心,对他们提出了殷切的希望,要求他们深入基层,踏实农村工作,并安排他们进行农村财务情况的调研,为大学生村官的工作提供思路,使得三位村官深深感受到了镇委镇政府对他们关心。
在远程教育工作方面,我镇克服条件差,专业人员严重缺乏的困难,在宿迁市组织的“农行杯”农村党员群众“学用比”竞赛中,全面动员,调动资源,确保全镇12个接收站点共有1200人参加了考试,在考试中让广大党员群众了解远程教育的好处和优点,把考试作为促进我镇远程教育工作推进的一次重要工作。
当然,我镇组织工作今年依然存在不少缺陷和问题,例如远程教育工作依然十分薄弱,由于我镇外出打工人员很多,很多留守的群众文化水平比较底,甚至一个村都很难找到一个人操作电脑,我们一方面请镇内一些同志和大学生村官帮助,一方面加强对管理员的培训工作,努力改变我镇远程教育工作的落后局面。
总的来说,这一年来在镇领导和上级部门的带领和帮助下,我们以组工干部要吃苦在先,奋斗在前的思想为指导,严格履行组织工作职责,积极参与工作培训,提高自身业务和政治素质,力争把我镇的组织工作推向一个新的台阶。
范文三:乡镇选人用人机制调研报告
乡镇选人用人机制调研报告
乡镇选人用人机制调研报告
乡镇选人用人机制调研报告:2013-10-28 20:16:53乡镇选人用人机制调研报告**镇在选拔任用干部中,不断深化干部人事制度改革,进一步拓宽选人用人渠道,始终做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、遵守纪律不放松”。最近,我们采用查阅文件、召开座谈会、问卷调查等方式就选人用人机制问题开展调研,形成了一些思路和意见。一、我镇现行选人用人机制运行情况过去的一年,我镇党委坚持德才兼备、以德为先的用人标准,积极稳妥推进干部人事制度建设,努力营造风清气正的选人用人环境,着力提高选人用人公信度。一是加强镇村干部双向交流力度。针对新形势下党对干部的严格要求,结合加强党员干部队伍建设的实际,采取下派、上挂等形式,不断加大镇机关与农村干部双向交流力度。近年来,全镇镇村干部双向交流锻炼总数就达30人,其中镇下派16人次,村上挂14人次。为适应创新社会管理和基层基础工作需要,继2009年从镇机关下派了5名机关干部到村(居)任书记主任,近期再次从机关择优选派10名中层干部到规模企业挂职锻炼,逐步形成了机关下派、基层选调、转任轮岗和到规模企业挂职锻炼等较为系统的干部交流方式。通过双向交流锻炼,使干部得到多岗位、多方向锻炼,培养了一批实现党事业的多面手人才,也为我镇今后选拔任用领导干部储备了一定数量的后备人选。二是加大领导干部公开选拔工作力度。我镇严格按照省委和市 律,习惯于被动消极,凭老经验、按本本和陈规办,按上级意图办,不敢越雷池半步,缺乏创新意识和风险意识,不能闯出新路子,亮出新招数,找到新载体,把干部工作搞活、搞实、搞好。不少干部群众片面理解“党管干部”,不了解干部选拔任用的政策法规,认为选人用人只是党委组织部门的事,与自己关系不大,或者认为自己作用有限,从而不愿积极参与选人用人工作。二是选人用人范围偏小。当前选人用人渠道中,像组织推荐、领导职务聘任、选调优秀大学毕业生等,适用的范围本来就很小,只是一些特殊的、专业性强的职位,就是那些“主干渠道”,范围也不宽。如,目前作为选人用人最主要渠道的民主推荐,基本上限于在本地和单位内部进行,小地方和个别人
数少的单位推荐局限性大,导致视野不广。又比如公务员考录、公开选拔、竞争上岗,都存在职位数量偏少和资格设置偏高偏多等问题,特别是身份、学历和任职经历方面的资格限制较严,再比如个人推荐,真正按《干部任用条例》规定“写推荐材料并署名”去做的很少,往往是打电话打招呼的多。三是选人用人方式不够科学。长期以来,各级领导对从事干部工作的同志在素质上偏重于政治、思想、作风方面的要求,认为只要讲原则、守规矩、能保密就能干好干部工作,导致人员结构比较单一,整体职能结构不合理,善于进行理论思维与探索,进行宏观思维战略思考、善于创新与开拓的人才较少,对工作进行科学研究以推动实际工作没有形成完善的机制,一些行之有效的人才资源开发与配置、现代人才管理的理论和手段较少引进运用到干部工作中来,导致一些选人用人方式的科学性较低。如,目前民主推荐中会议推荐表和个别谈话推荐表的设置以及推荐的组织不够规范,随意性较大,推荐结果的运用透明度低,干部群众参与推荐的积极性不高。三、进一步完善选人用人机制的对策措施进一步拓宽选人用人渠道,需要从观念、体制、机制、方式等方面多管齐下,既要改进现有的选人用人方式,更要积极探索实践,开辟新的途径。1、更新选人用人观念。完善选人用人机制,首先要求选人用人者不断解放思想、更新观念。一是树立科学的人才观。坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才。二是树立开放的选人观。坚决破除保守僵化、因循守旧、论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念,真正引入公开、平等、竞争、择优的选人用人新观念,从以不用错人为前提转到人尽其才、才尽其用、发挥和释放出干部的潜能上来,从摆平衡、顾情面转到唯才是举、择优汰劣上来。三是树立服务的用人观。破除“人治”思想和“管人”观念,严格按照科学规律、法律制度和党内法规办事,把干部工作的指导思想定位在合理使用、优化配置、充分发挥干部的能力而创造条件、提供服务上。2、改进选人用人方式。应当把干部工作视为一项科学管理的活动和系统工程,以现代科学理论与科学方法指导工作实践,提高干部工作的科学性和有效性。在进一步规范组织推荐、个人推荐、聘任制,适当放宽公务员考
录资格的同时,重点从三个方面改进选人用人方式:一是适当扩大民主推荐范围。合理界定民主推荐对象的范围,探索将目前在单位内部进行民主推荐扩大到一定区域范围内进行民主推荐。如组织市直单位处级干部民主推荐时,可在全市范围内,至少应在市直及下属单位的干部、各类管理人员中进行。二是完善公开选拔和竞争上岗。应当改变当前把公开选拔和竞争上岗等同于考试,而忽略了其他方式的测验与竞争的状况,积极探索科学的方法加以改进。比如,现代管理学和人才测评的科学方法,可以较客观地测验评判人的智力能力和心理素质,可借鉴运用到公开选拔和竞争上岗中去。又比如,可以紧密结合职位的特点,按照考用一致的原则设计考试内容,设计出能大体上反映竞争者综合素质和掌握本职位专业知识的水平,以及行政管理、领导水平、实际工作能力等方面的试题,克服目前存在的公务员考录、竞争上岗和公开选拔“一张卷子、同一模式”的现象。在改进的基础上,不断加大公开选拔和竞争上岗的力度。三是改革后备干部的选拔工作。应在后备干部的选拔中引入公开、竞争、择优的机制,拓宽渠道,广选人才,改进现行的后备干部由党委(党组)研究拟定、报送确定人选的做法。对后备干部人选确定工作,可采取以下几个步骤:第一步,进行后备干部人选的公开推荐,即通过在各单位对一定范围内的干部进行组织推荐、群众推荐、个人自荐,经汇总筛选后列出初步名单;第二步,将列为初步名单的人员在其所在单位进行民意测验,确定出满意率较高(比如,,,以上)的人员名单;第三步,对以上确定的名单中的人员按照一定的比例进行差额考察,确定后备干部拟定名单;第四步,对拟定名单
范文四:乡镇选人用人自查报告
选人用人自查报告
为深入贯彻落实县委组织部下发的《关于开展选人用人工作自查的通知》,进一步提高选人用人公信度,认真对照《关于开展选人用人工作自查的通知》的规定和要求,立足自身实际,对近年来选人用人工作进行全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
在选拔干部任用干部过程中,认真贯彻落实了《干部任用条例》和“四项监督制度”中的干部选拔任用制度,及时组织单位干部组织学习和宣传中央和省、市委换届纪律,特别是“五个严禁、17个不准、五个一律”的纪律要求。推进了干部队伍的年轻化、知识化、专业化,建设一支认真实践“三个代表”重要思想的党政领导干部队伍。
二、选拔任用干部的主要做法
一是加强《干部任用条例》、“四项监督制度”的学习教育,认真贯彻执行《条例》及有关规定。首先,镇党委多次召开党委大会,对《干部任用条例》进行了深入的学习,每个领导干部都作了详细的记录,并在会上就《干部任用条例》中的一些条款进行讨论,加深对《条例》内涵的理解,使每个领导干部对《条例》的内容都有了全面的认识。其次,我镇在实际工作中,始终按照《条例》中的要求,坚持选拔任
用党政领导干部的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选拔任用工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等方面的具体工作,认真落实执行公开选拔和竞争上岗的规定,并把相关资料建档保存,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用真正得民心、顺民意;二是不断完善深化《干部任用条例》及有关规定执行情况监督检查,进一步扩大干部工作中的民主,进一步规范我镇干部选拔任用工作,防止和纠正工作中的不正之风,建立健全了科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进了我镇干部工作的科学化、民主化、制度化,真正把领导班子建设成高素质的领导干部队伍;三是镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,通过会议投票推荐和个别谈话推荐,整个推荐工作本着公开、公平、公正、择优的原则,并对需要备案的干部及时进行备案,充分采纳党员和群众的意见和建议,设立意见箱。自2010年以来,结合《条例》,镇党委制定了理论联系实际的跟踪考察制度,每半年对中层干部考察座谈一次,对不符合规定或表现不好的人员,坚决依法给予教育、降职或撤职的处分。认真落实防止关于干部任职年龄层层递减等文件的落实。基层反映比较好,提高了镇党委威信和形象。如在第九届村“两委”换届以前组织专门人员对各村“两委”班子整体状况、每个干部的德能勤绩廉、后备干部情况及村风民情、群众的
思想状态等,进行深入细致地调查摸底,掌握全面情况,为换届选举提供决策依据。在换届选举过程中,充分发扬民主,充分相信和依靠群众,保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权,充分发动党员和群众参与,提高党员群众参与度。推选自觉学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线方针政策,有坚定的政治信念;有文化、懂经营、会管理,勇于开拓创新,有较强的带头致富、带领群众致富能力;善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作,妥善解决和处理新时期人民内部矛盾,有较强的协调本领和社会管理能力;遵纪守法,办事公道,作风民主,热心为村民服务,有较高的群众威信;年富力强,身体健康,能胜任工作。原则上,年龄控制在男60周岁、女55周岁以下,特殊优秀的可适当放宽年龄的后备干部。对所辖村“两委”班子成员、农村党员、村民代表进行集体谈话、个别谈心和入户走访活动,强调了换届纪律,加强了与党员群众的思想沟通,为顺利完成换届工作奠定了扎实的思想基础。在换届选举工作中,贯彻落实《关于在村“两委”换届工作中强化领导责任 严肃工作纪律的通知》的文件精神,村“两委”换届选举前,村“两委”成员候选人、自荐人分别作出了纪律承诺和竞职承诺,新一届村党支部产生后,支部班子成员分别作出了履职承诺和辞职承诺。
三、存在问题与原因分析
在干部选拔任用工作中,还存在着种种问题:一是学习《干部任用条例》还不够深入。主要表现为:某些干部对《干部任用条例》的组织学习还不够细致,认识和理解还不够深刻,内容掌握还不够全面。对《条例》的学习还不够重视,有些条款和程序还不够熟悉。二是《干部任用条例》中规定有个别谈话、发放征求意见表、在考察干部中,主要是民主测评和个别谈话,通过听取谈话人的口头介绍,看民主测评结果及考察对象的总结材料,形式比较单一,手段比较简单,难以发现考察对象的深层次问题。
四、整改措施
一是要严格执行《干部任用条例》。不断加强业务学习,练好基本功,特别是要精通《干部任用条例》,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个88例》,熟悉《条例》的基本内容,提高贯彻执行的自觉性。要采取多种有效形式宣传《条例》,让广大群众了解《条例》,引导广大群众正确行使知情权、参与权、选择权和监督权,营造良好社会氛围。二是丰富考察方法,全面准确了解评价干部。三是要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革。以党的十七大精神为指导,坚持从严治镇、从严律己、从严带队伍,教育引导机关干部加强理论武装,强化党性锻炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设成过硬的队伍,为党员、干部和各类人才服务,让党放心,让群众满意。
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乡镇选人用人工作报告
乡镇选人用人工作报告2017-02-08浏览:分享人:袁融承手机版
导语:选人用人工作关系反腐倡廉建设大局~一丝也不能马虎。必须始终坚持正确的用人导向~严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人法规制度~严格执行“五好干部”选拔标准。以下是本站小编整理的乡镇选人用人工作报告~欢迎阅读参考。
乡镇选人用人工作报告 根据市委组织部《关于做好20xx年度市管领导班子选人用人“一报告两评议”工作的洒通知》(宁组通?20xx?58号)文件要越求~我局党组对局系统20xx年度选人用人 工作进行了认真回顾~对照《党政领导干部选坨拔任用工作条例》开展自查~现将有关情况报 告如下:
一、20xx年度选拔任用干部 总体情况
为更好地适应日益繁重复杂的民敌族宗教工作形势需求~把政治素质好~业务能耠力强~作风过硬~清正廉洁的干部推到重要岗袅位~20xx年局党组在局机关及宗教团体在彡编干部队伍中开展了处级干部选拔任用和干部配内部轮岗交流使用工作。20xx年3月~我饕局开展处级干部选拔任用~提拔使用干部11翳人~其中局机关6人(调研员1人~副处长2掴人~副调研员3人)~团体在编干部5人(团岍体办公室主任2人~副调
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研员3人);9月~ 开展干部内部轮岗交流使用~调整了4个处室?的负责人;10月对部分干部进行了处室调整赓。通过处级干部选拔任用工作~配强配优了局 系统中层干部队伍~为我局完成各项重大任务?提供了人才保障;通过内部轮岗、交流使用等虏举措~使民宗干部在多个岗位上得到锻炼~增殆强对民宗工作全面深入了解~熟悉各条口工作命性质~提高机关干部的总体业务工作能力。
二、选人用人工作开展情况
我局始终坚持?正确的选人用人导向~认真贯彻党的干部路线堀方针政策~严格执行党政领导干部选拔任用的升各项规定~不断完善工作机制~使真正使想干ず事的人有平台~能干事的人有机会。
(一ば)严格执行干部选拔任用条例。局党组在干部龉选拔任用工作中~严格执行《党政领导干部选 拔任用工作条例》的相关规定~坚持选人用人颂原则~在干部素质标准上坚持德才兼备、以德坡为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩末、群众公认的原则~在选拔干部过程中坚持民折主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则~ 营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的?发展环境。
(二)严格规范干部选拔任用螬程序。20xx年初~局党组根据局机关及宗栲教团体实际工作需要~经过充分酝酿~提出启罐动局机关及团体处级干部选拔任用工作的意见俎。局办公室
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(人教处)对局机关及团体在编干 部队伍情况进行分析梳理~结合处级职位和干 部队伍实际情况制定了《南京市民族宗教事务飚局处级干部选拔任用工作实施方案》和《南京劓市宗教团体(基督教青年会)在编干部副处级攫选拔任用工作实施方案》~经局党组研究并报穿市委组织部和市人社局同意~于20xx年3棕月在局机关和团休在编干部中开展处级干部选?拔任用工作。工作中我局严格按照方案组织实鸨施~召开干部大会公开岗位和职数~规范个人锓申请报名、资格审核、竞职演讲、民主推荐、孵组织考察、公示的各个环节。选拔过程中紧紧 把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节~不搞辣形式~不走过场~公正公开~接受监督~切实榘做到组织严密~程序合法。
(三)严格按 核定职数配备干部。选拔任用工作开展前~我 局对职数情况进行分析~根据《条例》规定~劁对照干部任职资格~对干部队伍情况进行梳理 统计。为更加有效合理地确定职数职位~局党拼组进行充分酝酿、规划布局~并多次到市委组芳织部、市人社局征求指导意见~在核定的处级轼职数范围内能最大限度地调整使用干部~真正卟把能力强、素质好、作风硬~群众信任的干部竖选拔到领导岗位上来。20xx年我局3次调堰整使用干部~均未出现超职数配备的现象。
(四)严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任骺用工作中~我局切实遵守组织人事工作纪律~伎局党组书记率先垂范、以身作则~严格按照《 条例》规定的程序和纪律办理~在提名、
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讨论步等各个环节上~认真听取各方面的意见~不搞 个人说了算。工作中我局坚持做到职位职数公栗开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察 对象公开等~坚决落实群众的知情权、参与权迸、选择权、监督权~使我局干部任用工作得到爨干部群众的认可和肯定。
三、存在问题及?改进措施
20xx年~我局干部选拔任用龠工作按照相关规定和程序圆满完成~但在实践栌过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野 不够开阔。由于编制受限~近些年我局只能通浒过接收转业干部的方式充实工作队伍~单一的教进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大~人员曙梯次不合理。在选拔干部的过程中个别岗位还咭存在着论资排辈的现象。在今后选拔任用干部断中~还需要进一步解放思想~大胆提拔使用有瘥能力、有担当的年轻干部~在营造健康向上、芳积极进取的氛围上下功夫~着力激发干部动力 、活力、创造力~培养干部想干事、能干事、啾会干事、干成事的全面素质~形成人人思发展莰、人人谋发展的良好局面。
今后~我局还舄将进一步贯彻落实《条例》有关规定~完善干恤部选拔任用机制~不断总结干部竞争上岗、选妯拔任用所取得的经验~努力形成人尽其才~充且满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好蟹干部。
乡镇选人用人工作报告 根据市纪委的统一部署~
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近期~金堂县纪委、德监察局组织力量对换届以来选人用人工作进行盖了一次专题调研。
一、做法与成效
金枵堂县历来高度重视纪检监察干部队伍建设。2貘016年12月县纪委、监察局换届以来~新μ一届县纪委领导班子认真贯彻落实“转职能、慕转方式、转作风”要求~以打造“信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”抠的反腐铁军为目标~以严格选拔标准、严格管挹理监督为主线~深入推进纪检监察队伍建设。抒
(一)坚持“四个严格”~抓好纪检干部锁队伍选拔
依据上级有关规定~及时制定和笊完善《乡镇纪委干部任职条件及任免审批程序鑫的规定》、《县级部门(单位)纪检监察领导馊干部任免审批程序规定》等制度规范。换届以媳来~县纪委、监察局提名乡镇书记8人、县级韩部门纪检组长、派出纪工委书记(监察分局局宅长)任职人选44人。提名乡镇纪委副书记任弊职人选5人~任免乡镇纪委委员13人。提名涅、考察、任命派驻监察室主任、副主任27名镔~提名监察分局副局长任职人选1名。始终坚?持做到“四个严格”。一是严格按编制职数配房备。结合纪检监察体制改革~协调组织、编制 等部门~核定机关编制数32名、县级部门纪摅检机构干部编制数82名、乡镇纪委人员编制 数71名。县纪委、监察局对纪检干部配备实薨行严格把关~严格执行编制和职数~坚决杜绝啧超
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编制、超职数配备干部的行为。目前~全县 配备纪检干部167名~配备数与领导职数都 在编制范围内。二是严格按标准选拔。严把纪徭检干部“入口关”~严格执行《关于严格纪检鲁监察机关选调录用干部标准和程序的意见》~酢坚持把“好干部”标准贯穿于纪检干部选拔全 过程~建立准入机制~突出岗位特点~注重能苓力实绩。乡镇纪委、县级部门纪检组局级领导穑干部的选配~严格按《党政领导干部选拔任用会工作条例》执行。科级干部与一般工作人员的源选配~由县纪委、监察局把关~从年龄结构、洱任职经历、业务素质等方面进行界定。今年2欣月~提名任命首批县级部门纪检组科级干部~ 要求提名人选“应为中共党员~大学专科以上ヲ学历及相应职务的知识能力~符合县委组织部稃规定的中层干部任职条件。具备公务员(参公薅人员)、事业干部身份”~并严格按标准进行锡审查~取消5名不符合选拔标准人选的提名资胬格。坚持把乡镇纪委班子建设摆在突出位臵~:注重班子年龄结构、文化结构的合理搭配。目小前~70名乡镇纪检干部中40岁以下的48齄人%。全日制大专及以上学历的43人~占%莳。三是严格按程序选拔。严格履行动议、提名衣、考察、讨论决定、公示、任职等相关程序。 乡镇纪委书记、县级部门纪检组长的提名、考埯察严格按“各级纪委书记、副书记的提名和考伺察以上级纪委会同组织部门为主”的要求执行求;乡镇纪委副书记由县纪委考察后提出任职人忮选~报县委组织部审批。乡镇纪委委员由县纪今委
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考察、任免;县级部门科级领导干部由县纪铒委提名、考察、任免。坚决杜绝照顾性安臵~鞔确保纪检监察干部队伍的整体素质和战斗力。橡四是严格选人用人纪律。纪检干部选拔任用过 程中~严格执行民主集中制原则。凡是涉及县桫纪委、监察局权限内的干部任免~一律由县纪噙委常委会集体研究决定。建立责任追究机制。甑对干部任用过程中违规操作、弄虚作假~导致晔选人用人失察失误造成严重后果的~严格按照き《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》密~追究有关人员责任。
(二)注重“三个姝不放松”~抓好纪检干部队伍严格管理
切墓实把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程荛~认真解决失之于宽、失之于软、失之于松等菊问题~对干部严格要求、严格管理、严格监督迭~促进干部健康成长。一是思想教育不放松。 着力健全干部经常性党性教育机制~把从严教 育贯穿于纪检干部培训、任前廉政谈话、定期汹约谈、考核考察各方面。结合党的群众路线教牙育实践活动、纪检系统“两深”等活动的开展晴~深化推进“走基层”、“纪委书记下基层”眦、“践行六项承诺 深化作风建设”活动~果扮断清除少数纪检干部自我要求不严格、行为不疴检点等“行为之垢”~对纪律缺乏敬畏之心、匏对岗位缺乏珍惜之情、对组织缺乏感恩之意等鄄“精神雾霾”。切实解决好纪检干部 “总开喉关”的问题~引导全体纪检干部时刻保持为民庄务实清廉的自觉。二是从严监督不放松。坚持薛“开门办纪检”。完善纪委开放日制度~
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向社 会主动公开各级纪检监察领导干部通讯方式和鏊电子邮箱~广泛发动“两代表一委员”、党风浆政风观察员、基层群众对纪检干部选拔任用以吗及干部队伍思想作风、工作作风、生活作风等花进行监督。三是严明纪律不放松。建立内部监狯督机制~定期开展作风评议~及时研判、核查 、处臵网络舆情反映的纪检监察干部案件线索流。加强信访举报处臵、案件线索管理、案件审鼗理量纪等重要岗位工作人员的监督管理~建立嫉定期约谈、谈心谈话、请示报告等机制~及时 了解掌握纪检干部队伍工作、生活、学习情况旃~发现问题及时提醒警示~严防“灯下黑”。栗加大纪检干部违纪违法问题的惩治力度~坚决髅清除“害群之马”~严肃查处乡镇纪委副书记锯1名。
(三)建立“四项机制”~抓好纪 检干部队伍素质建设
将提升综合素质~增郢强履职能力贯穿队伍建设的始终~从干部成长荔发展需求出发~完善体制机制~创造外部条件荭~引导各级纪检监察干部更好地干事创业。一 是教育培训机制。实施“业务提升工程”。开乐设“纪检夜校”~每月确定1-2个主题~邀軎请专家学者开展专题讲座。选派22名纪检干巷部参加市纪委统一组织的综合业务培训~选送 6名纪检干部到省市纪委党风、信访、案件检蝓查等部门学习锻炼。搭建“跟班锻炼”平台~缇轮批组织41名乡镇与县级部门纪检干部到县辱纪委监察局学习锻炼~实施“一对一”教育培毫养。二是轮岗交流机制。换届以来~全县各级 纪检监察机关共充实干部71
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人~向系统外交禀流任职的23人~从乡镇纪委交流到县级部门劢纪检组任职7人。建立机关内部轮岗交流机制干~定期对内设机构中层干部进行轮岗~激发工嘭作激情~提供多岗位锻炼平台~提升干部队伍喁综合驾驭工作的能力。三是考核考评机制。结苑合“两个责任”的落实~将党风廉政建设和反狴腐败各项工作、监督责任各项任务进行细化分诓解~落实到具体责任单位、责任人。制定《派祥驻(出)机构工作考核办法(试行)》~建立脾“双报告”、“述职述廉”等机制~将纪检干 部纳入全县干部作风定期评议范围~采取个别髂谈话、巡查、组织党风政风观察员暗访等措施神~对各级纪检监察机构、纪检干部履职情况进律行随机督查、考核、考评。四是刚性激励机制 。全面执行乡镇纪检组织“九有一落实”保障饶标准~全县165名纪检干部办案补贴按规定А标准列入县级财政预算。加大纪检监察干部提蒽拔交流力度~换届以来~机关6名干部得到提卮拔使用~5名乡镇纪委书记被提拔到乡镇长的桄岗位~2名乡镇纪委委员被提拔为副镇长。
二、困难与问题
(一)落实干部选任初始室提名权有难度。县纪委、监察局在纪检监察系 统科级及以下干部~如乡镇纪委副书记、纪委甭委员、县级部门监察室主任的提名、任免等方蹇面~执行“各级纪委书记、副书记的提名和考窥察以上级纪委会同组织部门为主”的要求~已酴经比较到位。但在纪检系统副局级以上领
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导干苊部的提名上~落实相关要求还有一定差距。一脲方面~落实提名权的程序尚不规范。怎样提名装~没有一个操作性比较强的规定或细则。提名蔡~往往是纪委与组织部门主要领导之间进行个犄别沟通。另一方面~受职责所限~县纪委、监 察局对全县干部队伍的基本情况并不全面掌握累~提谁的名~往往不如组织部门熟悉情况。对 纪检系统领导干部的提名~往往偏重组织部门 意见。干部考察的方法和手段也还存在方法单鹪一的问题~考察结果容易造成失真。
(二插)纪检干部“出口”渠道仍还不畅。应该说~衅近年来~县委对纪检干部的成长是比较关心的。换届以来~委局机关娥
得到提拔使用的干部有城6人~相比县委其他部门力度都是比较大的。 但受缺乏经济工作一线锻炼的机会、工作经历 单一等因素的影响~导致纪检干部在选拔任用豆过程中往往处于劣势地位~大多只能在纪检监割察系统内“小循环”~真正纳入党政机关干部朵“大循环”的不多。一些同志长期在纪检战线拊工作~一直得不到提拔使用~成长存在被“边湖缘化”。如~委局机关在编25人~机关工作付超过5年的11人~占44%。县纪委机关室趼主任空缺3名~副局级纪检监察员空缺4名。窍而机关7名科级干部~任职超过5年~一直得 不到提拔机会。
(三)内部监督仍有漏洞募。纪检干部专门监督机构还未成立~干部监督蜈管理的制度尚不健全~在监督的职责权限、监郎督的内容、监督的方式方法等方面~尚未形成泡科学有效的机
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制。干部监督还存在重事后惩戒醅、轻事前约束的缺陷。基层纪检监察干部主要翔还是靠自律代替监督~少数纪检监察干部难免 会发生作风松散、违纪违规的问题。去年~就瞪发生了时任平桥乡纪委副书记周×因贪污惠农蜚资金受到党纪政纪处分的问题~在群众中造成芭很不好的影响。
三、对策与措施
选人镲用人工作关系反腐倡廉建设大局~一丝也不能嗌马虎。必须始终坚持正确的用人导向~严格执朴行《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人胗用人法规制度~严格执行“五好干部”选拔标豺准。
(一)积极推动领导干部提名权落地苎。依据省市相关规定~及时制定乡镇纪委书记跤、副书记与县级部门纪检组长、监察室主任提诵名考察具体办法~完善提名考察审批程序。建癖立与组织、人事部门的联系机制~加大沟通协揲调~全面、深入、动态掌握全县干部基本情况菘~建立纪检监察干部“后备人才库”~为提名扇权落实夯实基础。
(二)进一步加大干部羔培养力度。制定全县纪检监察干部教育培训工 作规划~以加强思想理论教育为重点~引导干压部按照打铁还需自身硬的要求~坚定理想信念邪、加强党性锻炼、树立群众观点、增强责任感矮和使命感。结合派驻机构调整和干部任职~继 续推动派驻机构干部交流~进一步拓宽干部出氛口~推动干部向外交流任职~选拔骨干充实委湓局机关干部队
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伍。有计划地安排机关干部到基涛层一线加强实践锻炼。持之以恒地抓好纪检系 统中央八项规定精神和教育实践活动整改方案 的落实~改进学风文风会风~加强调查研究~ㄆ提高服务意识~锤炼队伍作风。
(三)进愉一步强化内部监督。按省市纪委要求~及时开蕞展内设机构调整~增设纪检干部监督专门机构 。深入落实“信任不能代替监督”要求~研究盆制定严格管理监督纪检监察干部的意见~把从 严监督的理念贯穿于干部队伍建设的全过程和鹊各方面~使干部敢于监督、善于监督、接受监ぁ督。建立健全干部层级管理制度~明确监督责辕任。抓好严格执行请示报告制度、《领导干部投个人有关事项报告抽查核实办法》、《关于严退格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意 见》的落实~使纪律真正成为带电的高压线。,注重抓早、抓小、抓苗头~加强谈心谈话~加漂大纪检干部“八小时”以外的管理~认真办理跬涉及纪检监察机关和干部的网络舆情。综合运哝用信访举报、考察考核等方面情况~及时发现哽干部存在的苗头性、倾向性问题~早提醒、早 纠正~对不适合从事纪检监察工作的坚决调离喋。
乡镇选人用人工作报告 组と织工作是镇委工作中的重要组成部分~关系到絮政府工作的效率和社会的和谐稳定。2016硷年~在张书记和桂镇长的关心下~我们克服了玉本镇组织系统人手少~力量薄的困难~认真完劓成市~区组织部门下达
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的工作任务。除严格完跃成组织部门的日常工作外~重点完成了乡镇机る构改革的贯彻和相关稳定工作~四个村部的建召设~远程教育的推进工作。
乡镇机构改革绎是我区今年组织工作的重要环节~区委区政府丙~区组织部高度重视~专门成立了以李区长为猹组长的乡镇机构改革工作指导组~各部委办局排一把手参与~体现了这项工作的重要意义和需Π要克服的困难艰巨。区组织部朱磊部长担任我愍镇指导组领导~尹兰峰~王禹栋同志为我镇指陶导组成员。有了上级领导的大力支持~我们一键方面感受到工作责任重大~如何落实乡镇机构 改革的措施~使这次改革成为我区改善政府职卣能~提高行政效率的重要举措发挥实效~是摆?在面前的一道难题~一方面也坚定了完成这一抚难题的信心。对事业单位人员进行重新考试上剿岗~签订身份臵换协议~落实合同制~发放身Е份臵换金~绝大部分工作都是全新的~如何能嗦够既能严格落实措施~又能减少改革的波动~壕就要求工作做细做深。我们与这次没有能够通裳过考试的同志个个交心~解释这次改革的意义羿~安抚他们的情绪~鼓励他们树立信心~正确蛀面对这次改革~同时严格按照政策签订身份臵羊换协议~对一时找不到的同志~要尽量经过多蝌个渠道寻找~尽百分之百的努力。同时~耐心夫解释合同制的改革措施~鼓励大家转变观念。蚩落实五大部门的三定方案~确保每个人都能定徵岗定责定职。
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伴随着乡镇机构改革~是镇绽内人员的大换动。调入调出人员都很多~还有驺很多原落聘人员上岗~于是加强对公务员和事臆业单位人员的管理就成为一个迫切和必要的工锞作。特别是事业单位人员经历这次机构改革~很机构设臵和人员配臵变动较大。我们严格按照蓄《宿城区干部管理暂行规定》《宿城区事业单 位工作人员管理暂行办法》的规定~严格人员旗的任用~选拔的程序~规范选人用人机制~同橡时加强对干部的监督管理~确保干部任用能够末做到公开透明~才有所用。
基层党群服务?中心(村部)的建设也是今年组织工作的重点弑~今年我镇共有邱庄村~梁庄村~胡李村~陈钽圩居委会四个村部进行建设。镇委镇政府高度疟重视此项工作~要求要按期保质的完成。从招硅投标~结构设计~到最后的建设竣工~都由组崛织委员张雷同志全程监督和参与。在建设期间è~张委员定期到建设现场视察建设进度~监督怎建设质量。9月份进入“开工建设竞赛月”之 后~更是一天一问~一天一看~督促承建方保忙质限期完成。现在我镇四个村部都已经按照标荣准面积和设计高质量的完成。
今年共有韩丹亮~谢永清~汤瑞阳三位大学生村官分到我镇阊~分别担任金山村支部副书记~**居委会主轿任助理和太平村主任助理。我镇按照标准为他 们提供了单人宿舍~免费宽带~有线电视和其签他生活用品~解决了他们的生活困难~并由组庶织委员张雷同志负责对他们的培养和指导。镇 委安排三
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位大学生村官负责镇脱贫攻坚项目的扣帮办工作(**蔬菜大棚~胡李蘑菇种植)~佼为大学生村官的成长提供锻炼的平台。党委张荤书记十分关心大学生村官的工作和生活情况~沂多次和他们谈心~对他们提出了殷切的希望~罨要求他们深入基层~踏实农村工作~并安排他瘛们进行农村财务情况的调研~为大学生村官的副工作提供思路~使得三位村官深深感受到了镇鼻委镇政府对他们关心。
在远程教育工作方 面~我镇克服条件差~专业人员严重缺乏的困 难~在宿迁市组织的“农行杯”农村党员群众榷“学用比”竞赛中~全面动员~调动资源~确 保全镇12个接收站点共有1200人参加了咻考试~在考试中让广大党员群众了解远程教育张的好处和优点~把考试作为促进我镇远程教育肋工作推进的一次重要工作。
当然~我镇组 织工作今年依然存在不少缺陷和问题~例如远冁程教育工作依然十分薄弱~由于我镇外出打工芗人员很多~很多留守的群众文化水平比较底~ 甚至一个村都很难找到一个人操作电脑~我们莰一方面请镇内一些同志和大学生村官帮助~一 方面加强对管理员的培训工作~努力改变我镇故远程教育工作的落后局面。
总的来说~这铵一年来在镇领导和上级部门的带领和帮助下~兔我们以组工干部要吃苦在先~奋斗在前的思想隅为指导~严格履行组织工作职责~积极参与工ㄔ作培训~提高自身业务
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和政治素质~力争把我枋镇的组织工作推向一个新的台阶。
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