范文一:残疾预防和残疾人康复条例
中华人民共和国国务院令
第 675号
《残疾预防和残疾人康复条例》 已经 2017年 1月 11日国务院第 161次常务会议通过,现予公布,自 2017年 7月 1日起施行。 总理 ** 2017年 7月 1日
残疾预防和残疾人康复条例
第一章 总 则
第一条 为了预防残疾的发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复 或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活,发展残疾预 防和残疾人康复事业,根据《中华人民共和国残疾人保障法》,制定 本条例。
第二条 本条例所称残疾预防,是指针对各种致残因素,采取有 效措施,避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或 者异常,防止全部或者部分丧失正常参与社会活动的能力。
本条例所称残疾人康复, 是指在残疾发生后综合运用医学、 教育、 职业、 社会、 心理和辅助器具等措施, 帮助残疾人恢复或者补偿功能, 减轻功能障碍,增强生活自理和社会参与能力。
第三条 残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本,从实际 出发,实行预防为主、预防与康复相结合的方针。
国家采取措施为残疾人提供基本康复服务,支持和帮助其融入社 会。禁止基于残疾的歧视。
第四条 县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作,将 残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划, 完善残疾 预防和残疾人康复服务和保障体系,建立政府主导、部门协作、社会 参与的工作机制, 实行工作责任制, 对有关部门承担的残疾预防和残 疾人康复工作进行考核和监督。 乡镇人民政府和街道办事处根据本地 区的实际情况,组织开展残疾预防和残疾人康复工作。
县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责残疾预防和残疾 人康复工作的组织实施与监督。 县级以上人民政府有关部门在各自的 职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。
第五条 中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程 或者接受政府委托,开展残疾预防和残疾人康复工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾 预防和残疾人康复工作。
第六条 国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性 自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。 从事残 疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。
第七条 社会各界应当关心、支持和参与残疾预防和残疾人康复 事业。
新闻媒体应当积极开展残疾预防和残疾人康复的公益宣传。 国家鼓励和支持组织、个人提供残疾预防和残疾人康复服务,捐 助残疾预防和残疾人康复事业,兴建相关公益设施。
第八条 国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复的科学研究和应 用,提高残疾预防和残疾人康复的科学技术水平。
国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复领域的国际交流与合作。 第九条 对在残疾预防和残疾人康复工作中作出显著成绩的组 织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 残疾预防
第十条 残疾预防工作应当覆盖全人群和全生命周期,以社区和 家庭为基础,坚持普遍预防和重点防控相结合。
第十一条 县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会等开 展下列残疾预防工作:
(一)实施残疾监测,定期调查残疾状况,分析致残原因,对遗 传、疾病、药物、事故等主要致残因素实施动态监测;
(二)制定并实施残疾预防工作计划,针对主要致残因素实施重 点预防,对致残风险较高的地区、人群、行业、单位实施优先干预; (三)做好残疾预防宣传教育工作,普及残疾预防知识。
第十二条 卫生和计划生育主管部门在开展孕前和孕产期保健、 产前筛查、 产前诊断以及新生儿疾病筛查, 传染病、 地方病、 慢性病、
精神疾病等防控,心理保健指导等工作时,应当做好残疾预防工作, 针对遗传、疾病、 药物等致残因素,采取相应措施消除或者降低致残 风险,加强临床早期康复介入,减少残疾的发生。
公安、安全生产监督管理、食品药品监督管理、环境保护、防灾 减灾救灾等部门在开展交通安全、生产安全、食品药品安全、环境保 护、防灾减灾救灾等工作时,应当针对事故、环境污染、灾害等致残 因素,采取相应措施,减少残疾的发生。
第十三条 国务院卫生和计划生育、教育、民政等有关部门和中 国残疾人联合会在履行职责时应当收集、 汇总残疾人信息, 实现信息 共享。
第十四条 承担新生儿疾病和未成年人残疾筛查、诊断的医疗卫 生机构应当按照规定将残疾和患有致残性疾病的未成年人信息, 向所 在地县级人民政府卫生和计划生育主管部门报告。 接到报告的卫生和 计划生育主管部门应当按照规定及时将相关信息与残疾人联合会共 享,并共同组织开展早期干预。
第十五条 具有高度致残风险的用人单位应当对职工进行残疾 预防相关知识培训, 告知作业场所和工作岗位存在的致残风险, 并采 取防护措施,提供防护设施和防护用品。
第十六条 国家鼓励公民学习残疾预防知识和技能,提高自我防 护意识和能力。
未成年人的监护人应当保证未成年人及时接受政府免费提供的 疾病和残疾筛查, 努力使有出生缺陷或者致残性疾病的未成年人及时
接受治疗和康复服务。 未成年人、 老年人的监护人或者家庭成员应当 增强残疾预防意识,采取有针对性的残疾预防措施。
第三章 康复服务
第十七条 县级以上人民政府应当组织卫生和计划生育、教育、 民政等部门和残疾人联合会整合从事残疾人康复服务的机构 (以下称 康复机构)、设施和人员等资源,合理布局,建立和完善以社区康复 为基础、 康复机构为骨干、 残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系, 以实用、易行、 受益广的康复内容为重点,为残疾人提供综合性的康 复服务。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童康复工作,实行康复与 教育相结合。
第十八条 县级以上人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布 状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,举办公益性康复机 构,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划。
县级以上人民政府支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形 式举办康复机构。
社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、 专业技术人员职称评定、 非营利组织的财税扶持、 政府购买服务等方 面执行相同的政策。
第十九条 康复机构应当具有符合无障碍环境建设要求的服务 场所以及与所提供康复服务相适应的专业技术人员、 设施设备等条件, 建立完善的康复服务管理制度。
康复机构应当依照有关法律、法规和标准、规范的规定,为残疾 人提供安全、有效的康复服务。鼓励康复机构为所在区域的社区、学 校、家庭提供康复业务指导和技术支持。
康复机构的建设标准、服务规范、管理办法由国务院有关部门商 中国残疾人联合会制定。
县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责,加强对康复机构 的监督管理。残疾人联合会应当及时汇总、发布康复机构信息,为残 疾人接受康复服务提供便利, 各有关部门应当予以支持。 残疾人联合 会接受政府委托对康复机构及其服务质量进行监督。
第二十条 各级人民政府应当将残疾人社区康复纳入社区公共 服务体系。
县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当利用社区资源, 根据社区残疾人数量、 类型和康复需求等设立康复场所, 或者通过政 府购买服务方式委托社会组织, 组织开展康复指导、 日常生活能力训 练、康复护理、辅助器具配置、信息咨询、知识普及和转介等社区康 复工作。
城乡基层群众性自治组织应当鼓励和支持残疾人及其家庭成员 参加社区康复活动,融入社区生活。
第二十一条 提供残疾人康复服务,应当针对残疾人的健康、日 常活动、 社会参与等需求进行评估, 依据评估结果制定个性化康复方 案, 并根据实施情况对康复方案进行调整优化。 制定、 实施康复方案, 应当充分听取、 尊重残疾人及其家属的意见, 告知康复措施的详细信 息。
提供残疾人康复服务,应当保护残疾人隐私,不得歧视、侮辱残 疾人。
第二十二条 从事残疾人康复服务的人员应当具有人道主义精 神, 遵守职业道德, 学习掌握必要的专业知识和技能并能够熟练运用; 有关法律、行政法规规定需要取得相应资格的 , 还应当依法取得相应 的资格。
第二十三条 康复机构应当对其工作人员开展在岗培训,组织学 习康复专业知识和技能,提高业务水平和服务能力。
第二十四条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、残疾 人联合会以及康复机构等应当为残疾人及其家庭成员学习掌握康复 知识和技能提供便利条件, 引导残疾人主动参与康复活动, 残疾人的 家庭成员应当予以支持和帮助。
第四章 保障措施
第二十五条 各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残 疾人纳入基本医疗保险范围, 对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康
复费用予以支付; 按照医疗救助的有关规定, 对家庭经济困难的残疾 人参加基本医疗保险给予补贴, 并对经基本医疗保险、 大病保险和其 他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。
第二十六条 国家建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现 0— 6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童免费得到 手术、 辅助器具配置和康复训练等服务; 完善重度残疾人护理补贴制 度; 通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、 重度残疾人提供基本 康复服务, 按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴。 具体 办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会根据经济社会发展水平 和残疾人康复需求等情况制定。
国家多渠道筹集残疾人康复资金,鼓励、引导社会力量通过慈善 捐赠等方式帮助残疾人接受康复服务。 工伤保险基金、 残疾人就业保 障金等按照国家有关规定用于残疾人康复。
有条件的地区应当根据本地实际情况提高保障标准,扩大保障范 围,实施高于国家规定水平的残疾人康复保障措施。
第二十七条 各级人民政府应当根据残疾预防和残疾人康复工 作需要,将残疾预防和残疾人康复工作经费列入本级政府预算。 从事残疾预防和残疾人康复服务的机构依法享受有关税收优惠 政策。县级以上人民政府有关部门对相关机构给予资金、设施设备、 土地使用等方面的支持。
第二十八条 国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养; 鼓励和支持高等学校、 职业学校设置残疾预防和残疾人康复相关专业 或者开设相关课程,培养专业技术人员。
县级以上人民政府卫生和计划生育、教育等有关部门应当将残疾 预防和残疾人康复知识、 技能纳入卫生和计划生育、 教育等相关专业 技术人员的继续教育。
第二十九条 国务院人力资源社会保障部门应当会同国务院有 关部门和中国残疾人联合会,根据残疾预防和残疾人康复工作需要, 完善残疾预防和残疾人康复专业技术人员职业能力水平评价体系。 第三十条 省级以上人民政府及其有关部门应当积极支持辅助 器具的研发、推广和应用。
辅助器具研发、生产单位依法享受有关税收优惠政策。
第三十一条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门按照 国家有关规定, 保障残疾预防和残疾人康复工作人员的待遇。 县级以 上人民政府人力资源社会保障等部门应当在培训进修、 表彰奖励等方 面,对残疾预防和残疾人康复工作人员予以倾斜。
第五章 法律责任
第三十二条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门 未依照本条例规定履行残疾预防和残疾人康复工作职责, 或者滥用职
权、玩忽职守、 徇私舞弊的,依法对负有责任的领导人员和直接责任 人员给予处分。
各级残疾人联合会有违反本条例规定的情形的,依法对负有责任 的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十三条 医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照本条 例规定开展残疾预防和残疾人康复工作的, 由有关主管部门按照各自 职责分工责令改正, 给予警告; 情节严重的, 责令暂停相关执业活动, 依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十四条 具有高度致残风险的用人单位未履行本条例第十 五条规定的残疾预防义务,违反安全生产、职业病防治等法律、行政 法规规定的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚;有关法律、 行政法规没有规定的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正, 给予警告;拒不改正的,责令停产停业整顿。用人单位还应当依法承 担救治、保障等义务。
第三十五条 违反本条例规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任; 造成人身、财产损失的,依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例自 2017年 7月 1日起施行。
范文二:残疾预防和残疾人康复条例
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残疾预防和残疾人康复条例 残疾预防和残疾人康复条例
第一章 总 则
第一条 为了预防残疾的发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活,发展残疾预防和残疾人康复事业,根据《中华人民共和国残疾人保障法》,制定本条例。
第二条 本条例所称残疾预防,是指针对各种致残因素,采取有效措施,避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或者异常,防止全部或者部分丧失正常参与社会活动的能力。
本条例所称残疾人康复,是指在残疾发生后综合运用医学、教育、职业、社会、心理和辅助器具等措施,帮助残疾人恢复或者补偿功能,减轻功能障碍,增强生活自理和社
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会参与能力。
第三条 残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本,从实际出发,实行预防为主、预防与康复相结合的方针。
国家采取措施为残疾人提供基本康复服务,支持和帮助其融入社会。禁止基于残疾的歧视。
第四条 县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作,将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划,完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,实行工作责任制,对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况,组织开展残疾预防和残疾人康复工作。
县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责残疾预防和残疾人康复工作的组织实施与监督。县级以上人民政
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府有关部门在各自的职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。
第五条 中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展残疾预防和残疾人康复工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾预防和残疾人康复工作。
第六条 国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。从事残疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。
第七条 社会各界应当关心、支持和参与残疾预防和残疾人康复事业。
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新闻媒体应当积极开展残疾预防和残疾人康复的公益宣传。
国家鼓励和支持组织、个人提供残疾预防和残疾人康复服务,捐助残疾预防和残疾人康复事业,兴建相关公益设施。
第八条 国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复的科学研究和应用,提高残疾预防和残疾人康复的科学技术水平。
国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复领域的国际交流与合作。
第九条 对在残疾预防和残疾人康复工作中作出显著成绩的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
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第二章 残疾预防
第十条 残疾预防工作应当覆盖全人群和全生命周期,以社区和家庭为基础,坚持普遍预防和重点防控相结合。
第十一条 县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会等开展下列残疾预防工作:
(一)实施残疾监测,定期调查残疾状况,分析致残原因,对遗传、疾病、药物、事故等主要致残因素实施动态监测;
(二)制定并实施残疾预防工作计划,针对主要致残因素实施重点预防,对致残风险较高的地区、人群、行业、单位实施优先干预;
(三)做好残疾预防宣传教育工作,普及残疾预防知
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识。
第十二条 卫生和计划生育主管部门在开展孕前和孕产期保健、产前筛查、产前诊断以及新生儿疾病筛查,传染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控,心理保健指导等工作时,应当做好残疾预防工作,针对遗传、疾病、药物等致残因素,采取相应措施消除或者降低致残风险,加强临床早期康复介入,减少残疾的发生。
公安、安全生产监督管理、食品药品监督管理、环境保护、防灾减灾救灾等部门在开展交通安全、生产安全、食品药品安全、环境保护、防灾减灾救灾等工作时,应当针对事故、环境污染、灾害等致残因素,采取相应措施,减少残疾的发生。
第十三条 国务院卫生和计划生育、教育、民政等有关部门和中国残疾人联合会在履行职责时应当收集、汇总残疾人信息,实现信息共享。
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第十四条 承担新生儿疾病和未成年人残疾筛查、诊断的医疗卫生机构应当按照规定将残疾和患有致残性疾病的未成年人信息,向所在地县级人民政府卫生和计划生育主管部门报告。接到报告的卫生和计划生育主管部门应当按照规定及时将相关信息与残疾人联合会共享,并共同组织开展早期干预。
第十五条 具有高度致残风险的用人单位应当对职工进行残疾预防相关知识培训,告知作业场所和工作岗位存在的致残风险,并采取防护措施,提供防护设施和防护用品。
第十六条 国家鼓励公民学习残疾预防知识和技能,提高自我防护意识和能力。
未成年人的监护人应当保证未成年人及时接受政府免费提供的疾病和残疾筛查,努力使有出生缺陷或者致残性疾病的未成年人及时接受治疗和康复服务。未成年人、老年人的监护人或者家庭成员应当增强残疾预防意识,采取有针对
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性的残疾预防措施。
第三章 康复服务
第十七条 县级以上人民政府应当组织卫生和计划生育、教育、民政等部门和残疾人联合会整合从事残疾人康复服务的机构(以下称康复机构)、设施和人员等资源,合理布局,建立和完善以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系,以实用、易行、受益广的康复内容为重点,为残疾人提供综合性的康复服务。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童康复工作,实行康复与教育相结合。
第十八条 县级以上人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,举办公益性康复机构,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划。
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县级以上人民政府支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构。
社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织的财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。
第十九条 康复机构应当具有符合无障碍环境建设要求的服务场所以及与所提供康复服务相适应的专业技术人员、设施设备等条件,建立完善的康复服务管理制度。
康复机构应当依照有关法律、法规和标准、规范的规定,为残疾人提供安全、有效的康复服务。鼓励康复机构为所在区域的社区、学校、家庭提供康复业务指导和技术支持。
康复机构的建设标准、服务规范、管理办法由国务院
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有关部门商中国残疾人联合会制定。
县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责,加强对康复机构的监督管理。残疾人联合会应当及时汇总、发布康复机构信息,为残疾人接受康复服务提供便利,各有关部门应当予以支持。残疾人联合会接受政府委托对康复机构及其服务质量进行监督。
第二十条 各级人民政府应当将残疾人社区康复纳入社区公共服务体系。
县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当利用社区资源,根据社区残疾人数量、类型和康复需求等设立康复场所,或者通过政府购买服务方式委托社会组织,组织开展康复指导、日常生活能力训练、康复护理、辅助器具配置、信息咨询、知识普及和转介等社区康复工作。
城乡基层群众性自治组织应当鼓励和支持残疾人及其
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家庭成员参加社区康复活动,融入社区生活。
第二十一条 提供残疾人康复服务,应当针对残疾人的健康、日常活动、社会参与等需求进行评估,依据评估结果制定个性化康复方案,并根据实施情况对康复方案进行调整优化。制定、实施康复方案,应当充分听取、尊重残疾人及其家属的意见,告知康复措施的详细信息。
提供残疾人康复服务,应当保护残疾人隐私,不得歧视、侮辱残疾人。
第二十二条 从事残疾人康复服务的人员应当具有人道主义精神,遵守职业道德,学习掌握必要的专业知识和技能并能够熟练运用;有关法律、行政法规规定需要取得相应资格的,还应当依法取得相应的资格。
第二十三条 康复机构应当对其工作人员开展在岗培训,组织学习康复专业知识和技能,提高业务水平和服务能
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力。
第二十四条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会以及康复机构等应当为残疾人及其家庭成员学习掌握康复知识和技能提供便利条件,引导残疾人主动参与康复活动,残疾人的家庭成员应当予以支持和帮助。
第四章 保障措施
第二十五条 各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残疾人纳入基本医疗保险范围,对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付;按照医疗救助的有关规定,对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴,并对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。
第二十六条 国家建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和
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孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务;完善重度残疾人护理补贴制度;通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务,按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴。具体办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会根据经济社会发展水平和残疾人康复需求等情况制定。
国家多渠道筹集残疾人康复资金,鼓励、引导社会力量通过慈善捐赠等方式帮助残疾人接受康复服务。工伤保险基金、残疾人就业保障金等按照国家有关规定用于残疾人康复。
有条件的地区应当根据本地实际情况提高保障标准,扩大保障范围,实施高于国家规定水平的残疾人康复保障措施。
第二十七条 各级人民政府应当根据残疾预防和残疾人康复工作需要,将残疾预防和残疾人康复工作经费列入本级政府预算。
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从事残疾预防和残疾人康复服务的机构依法享受有关税收优惠政策。县级以上人民政府有关部门对相关机构给予资金、设施设备、土地使用等方面的支持。
第二十八条 国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养;鼓励和支持高等学校、职业学校设置残疾预防和残疾人康复相关专业或者开设相关课程,培养专业技术人员。
县级以上人民政府卫生和计划生育、教育等有关部门应当将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生和计划生育、教育等相关专业技术人员的继续教育。
第二十九条 国务院人力资源社会保障部门应当会同国务院有关部门和中国残疾人联合会,根据残疾预防和残疾人康复工作需要,完善残疾预防和残疾人康复专业技术人员职业能力水平评价体系。
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第三十条 省级以上人民政府及其有关部门应当积极支持辅助器具的研发、推广和应用。
辅助器具研发、生产单位依法享受有关税收优惠政策。
第三十一条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门按照国家有关规定,保障残疾预防和残疾人康复工作人员的待遇。县级以上人民政府人力资源社会保障等部门应当在培训进修、表彰奖励等方面,对残疾预防和残疾人康复工作人员予以倾斜。
第五章 法律责任
第三十二条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未依照本条例规定履行残疾预防和残疾人康复工作职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对负
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有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
各级残疾人联合会有违反本条例规定的情形的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十三条 医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照本条例规定开展残疾预防和残疾人康复工作的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,责令暂停相关执业活动,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十四条 具有高度致残风险的用人单位未履行本条例第十五条规定的残疾预防义务,违反安全生产、职业病防治等法律、行政法规规定的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚;有关法律、行政法规没有规定的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业整顿。用人单位还应当依法承担救治、保障等义务。
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第三十五条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产损失的,依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例自2017年7月1日起施行。
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《残疾预防和残疾人康复条例》
加强统筹规划,进一步完善相关配套政策和制度体系;落实“预防为主、预防与康复相结合”的方针,扎实做好全人群全生命周期残疾预防工作;扩大康复服务供给,优先满足残疾人基本康复服务需求。下面是语文迷小编整理的,希望大家会喜欢!
【残疾预防和残疾人康复条例】 (中华人民共和国国务院令第675号)
第一条 为了预防残疾的发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活,发展残疾预防和残疾人康复事业,根据《中华人民共和国残疾人保障法》,制定本条例。
第二条 本条例所称残疾预防,是指针对各种致残因素,采取有效措施,避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或者异常,防止全部或者部分丧失正常参与社会活动的能力。
本条例所称残疾人康复,是指在残疾发生后综合运用医学、教育、职业、社会、心理和辅助器具等措施,帮助残疾人恢复或者补偿功能,减轻功能障碍,增强生活自理和社会参与能力。
第三条 残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本,从实际出发,实行预防为主、预防与康复相结合的方针。
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国家采取措施为残疾人提供基本康复服务,支持和帮助其融入社会。禁止基于残疾的歧视。
第四条 县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作,将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划,完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,实行工作责任制,对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况,组织开展残疾预防和残疾人康复工作。
县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责残疾预防和残疾人康复工作的组织实施与监督。县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。
第五条 中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展残疾预防和残疾人康复工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾预防和残疾人康复工作。
第六条 国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。从事残疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。
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第七条 社会各界应当关心、支持和参与残疾预防和残疾人康复事业。
新闻媒体应当积极开展残疾预防和残疾人康复的公益宣传。
国家鼓励和支持组织、个人提供残疾预防和残疾人康复服务,捐助残疾预防和残疾人康复事业,兴建相关公益设施。
第八条 国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复的科学研究和应用,提高残疾预防和残疾人康复的科学技术水平。
国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复领域的国际交流与合作。
第九条 对在残疾预防和残疾人康复工作中作出显著成绩的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第十条 残疾预防工作应当覆盖全人群和全生命周期,以社区和家庭为基础,坚持普遍预防和重点防控相结合。
第十一条 县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会等开展下列残疾预防工作:
(一)实施残疾监测,定期调查残疾状况,分析致残原因,对遗传、疾病、药物、事故等主要致残因素实施动态监测;
(二)制定并实施残疾预防工作计划,针对主要致残因素实施重点预防,对致残风险较高的地区、人群、行业、单位实施优先干预;
(三)做好残疾预防宣传教育工作,普及残疾预防知识。
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第十二条 卫生和计划生育主管部门在开展孕前和孕产期保健、产前筛查、产前诊断以及新生儿疾病筛查,传染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控,心理保健指导等工作时,应当做好残疾预防工作,针对遗传、疾病、药物等致残因素,采取相应措施消除或者降低致残风险,加强临床早期康复介入,减少残疾的发生。
公安、安全生产监督管理、食品药品监督管理、环境保护、防灾减灾救灾等部门在开展交通安全、生产安全、食品药品安全、环境保护、防灾减灾救灾等工作时,应当针对事故、环境污染、灾害等致残因素,采取相应措施,减少残疾的发生。
第十三条 国务院卫生和计划生育、教育、民政等有关部门和中国残疾人联合会在履行职责时应当收集、汇总残疾人信息,实现信息共享。
第十四条 承担新生儿疾病和未成年人残疾筛查、诊断的医疗卫生机构应当按照规定将残疾和患有致残性疾病的未成年人信息,向所在地县级人民政府卫生和计划生育主管部门报告。接到报告的卫生和计划生育主管部门应当按照规定及时将相关信息与残疾人联合会共享,并共同组织开展早期干预。
第十五条 具有高度致残风险的用人单位应当对职工进行残疾预防相关知识培训,告知作业场所和工作岗位存在
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的致残风险,并采取防护措施,提供防护设施和防护用品。
第十六条 国家鼓励公民学习残疾预防知识和技能,提高自我防护意识和能力。
未成年人的监护人应当保证未成年人及时接受政府免费提供的疾病和残疾筛查,努力使有出生缺陷或者致残性疾病的未成年人及时接受治疗和康复服务。未成年人、老年人的监护人或者家庭成员应当增强残疾预防意识,采取有针对性的残疾预防措施。
第十七条 县级以上人民政府应当组织卫生和计划生育、教育、民政等部门和残疾人联合会整合从事残疾人康复服务的机构(以下称康复机构)、设施和人员等资源,合理布局,建立和完善以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系,以实用、易行、受益广的康复内容为重点,为残疾人提供综合性的康复服务。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童康复工作,实行康复与教育相结合。
第十八条 县级以上人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,举办公益性康复机构,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划。
县级以上人民政府支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构。
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社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织的财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。
第十九条 康复机构应当具有符合无障碍环境建设要求的服务场所以及与所提供康复服务相适应的专业技术人员、设施设备等条件,建立完善的康复服务管理制度。
康复机构应当依照有关法律、法规和标准、规范的规定,为残疾人提供安全、有效的康复服务。鼓励康复机构为所在区域的社区、学校、家庭提供康复业务指导和技术支持。
康复机构的建设标准、服务规范、管理办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会制定。
县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责,加强对康复机构的监督管理。残疾人联合会应当及时汇总、发布康复机构信息,为残疾人接受康复服务提供便利,各有关部门应当予以支持。残疾人联合会接受政府委托对康复机构及其服务质量进行监督。
第二十条 各级人民政府应当将残疾人社区康复纳入社区公共服务体系。
县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当利用社区资源,根据社区残疾人数量、类型和康复需求等设立康复场所,或者通过政府购买服务方式委托社会组织,组织开展康复指导、日常生活能力训练、康复护理、辅助器具配置、
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信息咨询、知识普及和转介等社区康复工作。
城乡基层群众性自治组织应当鼓励和支持残疾人及其家庭成员参加社区康复活动,融入社区生活。
第二十一条 提供残疾人康复服务,应当针对残疾人的健康、日常活动、社会参与等需求进行评估,依据评估结果制定个性化康复方案,并根据实施情况对康复方案进行调整优化。制定、实施康复方案,应当充分听取、尊重残疾人及其家属的意见,告知康复措施的详细信息。
提供残疾人康复服务,应当保护残疾人隐私,不得歧视、侮辱残疾人。
第二十二条 从事残疾人康复服务的人员应当具有人道主义精神,遵守职业道德,学习掌握必要的专业知识和技能并能够熟练运用;有关法律、行政法规规定需要取得相应资格的,还应当依法取得相应的资格。
第二十三条 康复机构应当对其工作人员开展在岗培训,组织学习康复专业知识和技能,提高业务水平和服务能力。
第二十四条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会以及康复机构等应当为残疾人及其家庭成员学习掌握康复知识和技能提供便利条件,引导残疾人主动参与康复活动,残疾人的家庭成员应当予以支持和帮助。
第二十五条 各级人民政府应当按照社会保险的有关
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规定将残疾人纳入基本医疗保险范围,对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付;按照医疗救助的有关规定,对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴,并对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。
第二十六条 国家建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务;完善重度残疾人护理补贴制度;通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务,按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴。具体办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会根据经济社会发展水平和残疾人康复需求等情况制定。
国家多渠道筹集残疾人康复资金,鼓励、引导社会力量通过慈善捐赠等方式帮助残疾人接受康复服务。工伤保险基金、残疾人就业保障金等按照国家有关规定用于残疾人康复。
有条件的地区应当根据本地实际情况提高保障标准,扩大保障范围,实施高于国家规定水平的残疾人康复保障措施。
第二十七条 各级人民政府应当根据残疾预防和残疾人康复工作需要,将残疾预防和残疾人康复工作经费列入本
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级政府预算。
从事残疾预防和残疾人康复服务的机构依法享受有关税收优惠政策。县级以上人民政府有关部门对相关机构给予资金、设施设备、土地使用等方面的支持。
第二十八条 国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养;鼓励和支持高等学校、职业学校设置残疾预防和残疾人康复相关专业或者开设相关课程,培养专业技术人员。
县级以上人民政府卫生和计划生育、教育等有关部门应当将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生和计划生育、教育等相关专业技术人员的继续教育。
第二十九条 国务院人力资源社会保障部门应当会同国务院有关部门和中国残疾人联合会,根据残疾预防和残疾人康复工作需要,完善残疾预防和残疾人康复专业技术人员职业能力水平评价体系。
第三十条 省级以上人民政府及其有关部门应当积极支持辅助器具的研发、推广和应用。
辅助器具研发、生产单位依法享受有关税收优惠政策。
第三十一条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门按照国家有关规定,保障残疾预防和残疾人康复工作人员的待遇。县级以上人民政府人力资源社会保障等部门应当在培训进修、表彰奖励等方面,对残疾预防和残疾人康复工
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作人员予以倾斜。
第三十二条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未依照本条例规定履行残疾预防和残疾人康复工作职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
各级残疾人联合会有违反本条例规定的情形的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十三条 医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照本条例规定开展残疾预防和残疾人康复工作的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,责令暂停相关执业活动,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十四条 具有高度致残风险的用人单位未履行本条例第十五条规定的残疾预防义务,违反安全生产、职业病防治等法律、行政法规规定的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚;有关法律、行政法规没有规定的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业整顿。用人单位还应当依法承担救治、保障等义务。
第三十五条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产损失的,依法承担赔偿责任。
第三十六条 本条例自2017年7月1日起施行。
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范文四:残疾预防和残疾人康复条例(2017)
? ? ? ? ?残疾预防?和残疾人?康复条例?(201?7)
残?疾预防和?残疾人康?复条例 ?第一章 ?总 则 ?第一条 ?为了预防?残疾的发?生、减轻?残疾程度?,帮助残?疾人恢复?或者补偿?功能,促?进残疾人?平等、充?分地参与?社会生活?,发展残?疾预防和?残疾人康?复事业,?根据《中?华人民共?和国残疾?人保障法?》,制定?本条例。?
? 第二条? 本条例?所称残疾?预防,是?指针对各?种致残因?素,采取?有效措施?,避免个?人心理、?生理、人?体结构上?某种组织?、功能的?丧失或者?异常,防?止全部或?者部分丧?失正常参?与社会活?动的能力?。
? 本条?例所称残?疾人康复?,是指在?残疾发生?后综合运?用医学、?教育、职?业、社会?、心理和?辅助器具?等措施,?帮助残疾?人恢复或?者补偿功?能,减轻?功能障碍?,增强生?活自理和?社会参与?能力。 ?
?第三条 ?残疾预防?和残疾人?康复工作?应当坚持?以人为本?,从实际?出发,实?行预防为?主、预防?与康复相?结合的方?针。
? 国?家采取措?施为残疾?人提供基?本康复服?务,支持?和帮助其?融入社会?。禁止基?于残疾的?歧视。 ?
?第四条 ?县级以上?人民政府?领导残疾?预防和残?疾人康复?工作,将?残疾预防?和残疾人?康复工作?纳入国民?经济和社?会发展规?划,完善?残疾预防?和残疾人?康复服务?和保障体?系,建立?政府主导?、部门协?作、社会?参与的工?作机制,?实行工作?责任制,?对有关部?门承担的?残疾预防?和残疾人?康复工作?进行考核?和监督。?乡镇人民?政府和街?道办事处?根据本地?区的实际?情况,组?织开展残?疾预防和?残疾人康?复工作。?
? 县级以?上人民政?府负责残?疾人工作?的机构,?负责残疾?预防和残?疾人康复?工作的组?织实施与?监督。县?级以上人?民政府有?关部门在?各自的职?责范围内?做好残疾?预防和残?疾人康复?有关工作?。
? 第五?条 中国?残疾人联?合会及其?地方组织?依照法律?、法规、?章程或者?接受政府?委托,开?展残疾预?防和残疾?人康复工?作。
? 工?会、共产?主义青年?团、妇女?联合会、?红十字会?等依法做?好残疾预?防和残疾?人康复工?作。
? 第?六条 国?家机关、?社会组织?、企业事?业单位和?城乡基层?群众性自?治组织应?当做好所?属范围内?的残疾预?防和残疾?人康复工?作。从事?残疾预防?和残疾人?康复工作?的人员应?当依法履?行职责。?
? 第七条? 社会各?界应当关?心、支持?和参与残?疾预防和?残疾人康?复事业。?
? 新闻媒?体应当积?极开展残?疾预防和?残疾人康?复的公益?宣传。 ?
?国家鼓励?和支持组?织、个人?提供残疾?预防和残?疾人康复?服务,捐?助残疾预?防和残疾?人康复事?业,兴建?相关公益?设施。 ?
?第八条 ?国家鼓励?开展残疾?预防和残?疾人康复?的科学研?究和应用?,提高残?疾预防和?残疾人康?复的科学?技术水平?。
? 国家?鼓励开展?残疾预防?和残疾人?康复领域?的国际交?流与合作?。
? 第九?条 对在?残疾预防?和残疾人?康复工作?中作出显?著成绩的?组织和个?人,按照?国家有关?规定给予?表彰、奖?励。
? 第?二章 残?疾预防 ?第十条 ?残疾预防?工作应当?覆盖全人?群和全生?命周期,?以社区和?家庭为基?础,坚持?普遍预防?和重点防?控相结合?。
? 第十?一条 县?级以上人?民政府组?织有关部?门、残疾?人联合会?等开展下?列残疾预?防工作:?
?
?(一)实?施残疾监?测,定期?调查残疾?状况,分?析致残原?因,对遗?传、疾病?、药物、?事故等主?要致残因?素实施动?态监测;?
?(二)制?定并实施?残疾预防?工作计划?,针对主?要致残因?素实施重?点预防,?对致残风?险较高的?地区、人?群、行业?、单位实?施优先干?预;
? (三?)做好残?疾预防宣?传教育工?作,普及?残疾预防?知识。 ?
?第十二条? 卫生和?计划生育?主管部门?在开展孕?前和孕产?期保健、?产前筛查?、产前诊?断以及新?生儿疾病?筛查,传?染病、地?方病、慢?性病、精?神疾病等?防控,心?理保健指?导等工作?时,应当?做好残疾?预防工作?,针对遗?传、疾病?、药物等?致残因素?,采取相?应措施消?除或者降?低致残风?险,加强?临床早期?康复介入?,减少残?疾的发生?。
? 公安?、安全生?产监督管?理、食品?药品监督?管理、环?境保护、?防灾减灾?救灾等部?门在开展?交通安全?、生产安?全、食品?药品安全?、环境保?护、防灾?减灾救灾?等工作时?,应当针?对事故、?环境污染?、灾害等?致残因素?,采取相?应措施,?减少残疾?的发生。?
? 第十三?条 国务?院卫生和?计划生育?、教育、?民政等有?关部门和?中国残疾?人联合会?在履行职?责时应当?收集、汇?总残疾人?信息,实?现信息共?享。
? 第?十四条 ?承担新生?儿疾病和?未成年人?残疾筛查?、诊断的?医疗卫生?机构应当?按照规定?将残疾和?患有致残?性疾病的?未成年人?信息,向?所在地县?级人民政?府卫生和?计划生育?主管部门?报告。接?到报告的?卫生和计?划生育主?管部门应?当按照规?定及时将?相关信息?与残疾人?联合会共?享,并共?同组织开?展早期干?预。
? 第?十五条 ?具有高度?致残风险?的用人单?位应当对?职工进行?残疾预防?相关知识?培训,告?知作业场?所和工作?岗位存在?的致残风?险,并采?取防护措?施,提供?防护设施?和防护用?品。
? 第?十六条 ?国家鼓励?公民学习?残疾预防?知识和技?能,提高?自我防护?意识和能?力。 ? 未?成年人的?监护人应?当保证未?成年人及?时接受政?府免费提?供的疾病?和残疾筛?查,努力?使有出生?缺陷或者?致残性疾?病的未成?年人及时?接受治疗?和康复服?务。未成?年人、老?年人的监?护人或者?家庭成员?应当增强?残疾预防?意识,采?取有针对?性的残疾?预防措施?。
? 第三?章 康复?服务 第?十七条 ?县级以上?人民政府?应当组织?卫生和计?划生育、?教育、民?政等部门?和残疾人?联合会整?合从事残?疾人康复?服务的机?构(以下?称康复机?构)、设?施和人员?等资源,?合理布局?,建立和?完善以社?区康复为?基础、康?复机构为?骨干、残?疾人家庭?为依托的?残疾人康?复服务体?系,以实?用、易行?、受益广?的康复内?容为重点?,为残疾?人提供综?合性的康?复服务。?
? 县级以?上人民政?府应当优?先开展残?疾儿童康?复工作,?实行康复?与教育相?结合。 ?
?第十八条? 县级以?上人民政?府根据本?行政区域?残疾人数?量、分布?状况、康?复需求等?情况,制?定康复机?构设置规?划,举办?公益性康?复机构,?将康复机?构设置纳?入基本公?共服务体?系规划。?
? 县级以?上人民政?府支持社?会力量投?资康复机?构建设,?鼓励多种?形式举办?康复机构?。
? 社会?力量举办?的康复机?构和政府?举办的康?复机构在?准入、执?业、专业?技术人员?职称评定?、非营利?组织的财?税扶持、?政府购买?服务等方?面执行相?同的政策?。
? 第十?九条 康?复机构应?当具有符?合无障碍?环境建设?要求的服?务场所以?及与所提?供康复服?务相适应?的专业技?术人员、?设施设备?等条件,?建立完善?的康复服?务管理制?度。 ? 康?复机构应?当依照有?关法律、?法规和标?准、规范?的规定,?为残疾人?提供安全?、有效的?康复服务?。鼓励康?复机构为?所在区域?的社区、?学校、家?庭提供康?复业务指?导和技术?支持。 ?
?康复机构?的建设标?准、服务?规范、管?理办法由?国务院有?关部门商?中国残疾?人联合会?制定。 ?
?县级以上?人民政府?有关部门?应当依据?各自职责?,加强对?康复机构?的监督管?理。残疾?人联合会?应当及时?汇总、发?布康复机?构信息,?为残疾人?接受康复?服务提供?便利,各?有关部门?应当予以?支持。残?疾人联合?会接受政?府委托对?康复机构?及其服务?质量进行?监督。 ?
?第二十条? 各级人?民政府应?当将残疾?人社区康?复纳入社?区公共服?务体系。?
? 县级以?上人民政?府有关部?门、残疾?人联合会?应当利用?社区资源?,根据社?区残疾人?数量、类?型和康复?需求等设?立康复场?所,或者?通过政府?购买服务?方式委托?社会组织?,组织开?展康复指?导、日常?生活能力?训练、康?复护理、?辅助器具?配置、信?息咨询、?知识普及?和转介等?社区康复?工作。 ?
?城乡基层?群众性自?治组织应?当鼓励和?支持残疾?人及其家?庭成员参?加社区康?复活动,?融入社区?生活。 ?
?第二十一?条 提供?残疾人康?复服务,?应当针对?残疾人的?健康、日?常活动、?社会参与?等需求进?行评估,?依据评估?结果制定?个性化康?复方案,?并根据实?施情况对?康复方案?进行调整?优化。制?定、实施?康复方案?,应当充?分听取、?尊重残疾?人及其家?属的意见?,告知康?复措施的?详细信息?。
? 提供?残疾人康?复服务,?应当保护?残疾人隐?私,不得?歧视、侮?辱残疾人?。
? 第二?十二条 ?从事残疾?人康复服?务的人员?应当具有?人道主义?精神,遵?守职业道?德,学习?掌握必要?的专业知?识和技能?并能够熟?练运用;?有关法律?、行政法?规规定需?要取得相?应资格的?,还应当?依法取得?相应的资?格。
? 第?二十三条? 康复机?构应当对?其工作人?员开展在?岗培训,?组织学习?康复专业?知识和技?能,提高?业务水平?和服务能?力。
? 第?二十四条? 各级人?民政府和?县级以上?人民政府?有关部门?、残疾人?联合会以?及康复机?构等应当?为残疾人?及其家庭?成员学习?掌握康复?知识和技?能提供便?利条件,?引导残疾?人主动参?与康复活?动,残疾?人的家庭?成员应当?予以支持?和帮助。? ?
范文五:残疾预防和残疾人康复条例(2017年版)
中华人民共和国国务院令
第675号
《残疾预防和残疾人康复条例》已经2017年1月11日国务院第161次常务会议通过,现予公布,自2017年7月1日起施行。
总理 **
2017年2月7日
残疾预防和残疾人康复条例
第一章 总 则
第一条 为了预防残疾的发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活,发展残疾预防和残疾人康复事业,根据《中华人民共和国残疾人保障法》,制定本条例。
第二条 本条例所称残疾预防,是指针对各种致残因素,采取有效措施,避免个人心理、生理、人体结构上某种组织、功能的丧失或者异常,防止全部或者部分丧失正常参与社会活动的能力。
本条例所称残疾人康复,是指在残疾发生后综合运用医学、教育、职业、社会、心理和辅助器具等措施,帮助残疾人恢复或者补偿功能,减轻功能障碍,增强生活自理和社会参与能力。
第三条 残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以人为本,从实际出发,实行预防为主、预防与康复相结合的方针。
国家采取措施为残疾人提供基本康复服务,支持和帮助其融入社会。禁止基于残疾的歧视。
第四条 县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作,将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划,完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,实行工作责任制,对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况,组织开展残疾预防和残疾人康复工作。
县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责残疾预防和残疾人康复工作的组织实施与监督。县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好残疾预防和残疾人康复有关工作。
第五条 中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展残疾预防和残疾人康复工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等依法做好残疾预防和残疾人康复工作。
第六条 国家机关、社会组织、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当做好所属范围内的残疾预防和残疾人康复工作。从事残疾预防和残疾人康复工作的人员应当依法履行职责。
第七条 社会各界应当关心、支持和参与残疾预防和残疾人康复事业。
新闻媒体应当积极开展残疾预防和残疾人康复的公益宣传。
国家鼓励和支持组织、个人提供残疾预防和残疾人康复服务,捐助残疾预防和残疾人康复事业,兴建相关公益设施。
第八条 国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复的科学研究和应用,提高残疾预防和残疾人康复的科学技术水平。
国家鼓励开展残疾预防和残疾人康复领域的国际交流与合作。
第九条 对在残疾预防和残疾人康复工作中作出显著成绩的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 残疾预防
第十条 残疾预防工作应当覆盖全人群和全生命周期,以社区和家庭为基础,坚持普遍预防和重点防控相结合。
第十一条 县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会等开展下列残疾预防工作:
(一)实施残疾监测,定期调查残疾状况,分析致残原因,对遗传、疾病、药物、事故等主要致残因素实施动态监测;
(二)制定并实施残疾预防工作计划,针对主要致残因素实施重点预防,对致残风险较高的地区、人群、行业、单位实施优先干预;
(三)做好残疾预防宣传教育工作,普及残疾预防知识。
第十二条 卫生和计划生育主管部门在开展孕前和孕产期保健、产前筛查、产前诊断以及新生儿疾病筛查,传染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控,心理保健指导等工作时,应当做好残疾预防工作,针对遗传、疾病、药物等致残因素,采取相应措施消除或者降低致残风险,加强临床早期康复介入,减少残疾的发生。
公安、安全生产监督管理、食品药品监督管理、环境保护、防灾减灾救灾等部门在开展交通安全、生产安全、食品药品安全、环境保护、防灾减灾救灾等工作时,应当针对事故、环境污染、灾害等致残因素,采取相应措施,减少残疾的发生。
第十三条 国务院卫生和计划生育、教育、民政等有关部门和中国残疾人联合会在履行职责时应当收集、汇总残疾人信息,实现信息共享。
第十四条 承担新生儿疾病和未成年人残疾筛查、诊断的医疗卫生机构应当按照规定将残疾和患有致残性疾病的未成年人信息,向所在地县级人民政府卫生和计划生育主管部门报告。接到报告的卫生和计划生育主管部门应当按照规定及时将相关信息与残疾人联合会共享,并共同组织开展早期干预。
第十五条 具有高度致残风险的用人单位应当对职工进行残疾预防相关知识培训,告知作业场所和工作岗位存在的致残风险,并采取防护措施,提供防护设施和防护用品。
第十六条 国家鼓励公民学习残疾预防知识和技能,提高自我防护意识和能力。
未成年人的监护人应当保证未成年人及时接受政府免费提供的疾病和残疾筛查,努力使有出生缺陷或者致残性疾病的未成年人及时接受治疗和康复服务。未成年人、老年人的监护人或者家庭成员应当增强残疾预防意识,采取有针对性的残疾预防措施。
第三章 康复服务
第十七条 县级以上人民政府应当组织卫生和计划生育、教育、民政等部门和残疾人联合会整合从事残疾人康复服务的机构(以下称康复机构)、设施和人员等资源,合理布局,建立和完善以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系,以实用、易行、受益广的康复内容为重点,为残疾人提供综合性的康复服务。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童康复工作,实行康复与教育相结合。
第十八条 县级以上人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,举办公益性康复机构,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划。
县级以上人民政府支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构。
社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织的财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。
第十九条 康复机构应当具有符合无障碍环境建设要求的服务场所以及与所提供康复服务相适应的专业技术人员、设施设备等条件,建立完善的康复服务管理制度。
康复机构应当依照有关法律、法规和标准、规范的规定,为残疾人提供安全、有效的康复服务。鼓励康复机构为所在区域的社区、学校、家庭提供康复业务指导和技术支持。
康复机构的建设标准、服务规范、管理办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会制定。
县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责,加强对康复机构的监督管理。残疾人联合会应当及时汇总、发布康复机构信息,为残疾人接受康复服务提供便利,各有关部门应当予以支持。残疾人联合会接受政府委托对康复机构及其服务质量进行监督。
第二十条 各级人民政府应当将残疾人社区康复纳入社区公共服务体系。
县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会应当利用社区资源,根据社区残疾人数量、类型和康复需求等设立康复场所,或者通过政府购买服务方式委托社会组织,组织开展康复指导、日常生活能力训练、康复护理、辅助器具配置、信息咨询、知识普及和转介等社区康复工作。
城乡基层群众性自治组织应当鼓励和支持残疾人及其家庭成员参加社区康复活动,融入社区生活。
第二十一条 提供残疾人康复服务,应当针对残疾人的健康、日常活动、社会参与等需求进行评估,依据评估结果制定个性化康复方案,并根据实施情况对康复方案进行调整优化。制定、实施康复方案,应当充分听取、尊重残疾人及其家属的意见,告知康复措施的详细信息。
提供残疾人康复服务,应当保护残疾人隐私,不得歧视、侮辱残疾人。
第二十二条 从事残疾人康复服务的人员应当具有人道主义精神,遵守职业道德,学习掌握必要的专业知识和技能并能够熟练运用;有关法律、行政法规规定需要取得相应资格的,还应当依法取得相应的资格。
第二十三条 康复机构应当对其工作人员开展在岗培训,组织学习康复专业知识和技能,提高业务水平和服务能力。
第二十四条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会以及康复机构等应当为残疾人及其家庭成员学习掌握康复知识和技能提供便利条件,引导残疾人主动参与康复活动,残疾人的家庭成员应当予以支持和帮助。
第四章 保障措施
第二十五条 各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残疾人纳入基本医疗保险范围,对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付;按照医疗救助的有关规定,对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴,并对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。
第二十六条 国家建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务;完善重度残疾人护理补贴制度;通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务,按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴。具体办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会根据经济社会发展水平和残疾人康复需求等情况制定。
国家多渠道筹集残疾人康复资金,鼓励、引导社会力量通过慈善捐赠等方式帮助残疾人接受康复服务。工伤保险基金、残疾人就业保障金等按照国家有关规定用于残疾人康复。
有条件的地区应当根据本地实际情况提高保障标准,扩大保障范围,实施高于国家规定水平的残疾人康复保障措施。
第二十七条 各级人民政府应当根据残疾预防和残疾人康复工作需要,将残疾预防和残疾人康复工作经费列入本级政府预算。
从事残疾预防和残疾人康复服务的机构依法享受有关税收优惠政策。县级以上人民政府有关部门对相关机构给予资金、设施设备、土地使用等方面的支持。
第二十八条 国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养;鼓励和支持高等学校、职业学校设置残疾预防和残疾人康复相关专业或者开设相关课程,培养专业技术人员。
县级以上人民政府卫生和计划生育、教育等有关部门应当将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生和计划生育、教育等相关专业技术人员的继续教育。
第二十九条 国务院人力资源社会保障部门应当会同国务院有关部门和中国残疾人联合会,根据残疾预防和残疾人康复工作需要,完善残疾预防和残疾人康复专业技术人员职业能力水平评价体系。
第三十条 省级以上人民政府及其有关部门应当积极支持辅助器具的研发、推广和应用。
辅助器具研发、生产单位依法享受有关税收优惠政策。
第三十一条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门按照国家有关规定,保障残疾预防和残疾人康复工作人员的待遇。县级以上人民政府人力资源社会保障等部门应当在培训进修、表彰奖励等方面,对残疾预防和残疾人康复工作人员予以倾斜。
第五章 法律责任
第三十二条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未依照本条例规定履行残疾预防和残疾人康复工作职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
各级残疾人联合会有违反本条例规定的情形的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十三条 医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照本条例规定开展残疾预防和残疾人康复工作的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,责令暂停相关执业活动,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三十四条 具有高度致残风险的用人单位未履行本条例第十五条规定的残疾预防义务,违反安全生产、职业病防治等法律、行政法规规定的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚;有关法律、行政法规没有规定的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业整顿。用人单位还应当依法承担救治、保障等义务。
第三十五条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产损失的,依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例自2017年7月1日起施行。
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