范文一:中国南海问题及对策
中国南海问题及对策
文/吕伟明
南海,即南中国海(South China Sea),早在《汉书?地理志》里就有关于南海诸岛的记载,唐代设振州,宋代设吉阳军,分别予以辖制,元代更是将“万里石塘”划入海北海南道宣慰司管辖。明代《郑和航海图》后载入茅元仪《武备志》,该图标出了石星石塘、万生石塘屿、石塘等岛群名称和相对位置。《广东通志》中也早已注明:明武宗正德七年(公元1512年)“立海防营于万州”,而在正德《琼台志》中看出当时中央政府已把西沙、南沙群岛列为海防区域。及至清代陈伦炯《海国闻见录》的附图《四海总图》,已经明确标绘四大群岛的地名和位置。在1716年的《大清中外天下全图》、1724年的《清直省分图》、1767年的在《大清万年一统天下全图》、1800年的《清绘府州县厅总图》和1818年的《大清一统天下全图》等等这些官方舆图中,都在海南岛的东南方绘有南海诸岛,列入中国疆域版图。清朝后期,东沙群岛归属惠州管辖,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛仍由海南的万州管辖。自此南海诸岛分属于两个州级地方行政机构管辖。1911年辛亥革命后,广东省政府宣布把西沙群岛划归海南崖县(今三亚市)管辖。1921年,南方军政府又重申了这一政令。第二次世界大战结束后,根据1947年中英美三国的《开罗宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神,中国政府指派高级专员,前往西沙群岛进行接收,在岛上举行接收仪式,重竖主权碑;并在南沙群岛中最大的岛屿太平岛驻军和设立渔民服务站。1947年,中国当时的内政部完成了南海划界,即“九段线”。这条线最南到北纬4?的曾母暗沙,奠定了今天中国南海疆界的基本走向。黄岩岛也在“九段线”中国领海范围内。在1947年划界之后的四分之一个世纪,周边国家一直没有提出异议,这就在国际法意义上产生了历史性主权。
以上的这一番引经据典,无非是证明了南海诸岛的历史归属权。可到20世纪60年代末,南海周边小国纷纷染指南海,其最大的驱动力不是当时联合国海洋法的制订,而是在于南海巨大油气资源的发现。同时,当时的南越战争和随时转化为热战的“冷战”态势又使南海局势复杂化,中国海军对单次航程超过2000海里的南沙群岛鞭长莫及。因此,诸小国纷纷得逞。根据2004年《中国海洋年the drawings, first to become familiar with the drawings, mainly about the following aspects: 1) pages of drawings and diagrams, maps; 2) a comprehensive understanding of drawing; 3) finding of design-driven dimensions (), do not resize and adjust the size; 4) questioned the drawings; 5) develop buries a construction programme and technical clarification; 6) clear corners and special treatment; 7) controlled construction drawings to verify construction scheme and design. (2) at the construction site to find subject planted area: various engineering, first on the scene to find planted area, it must first understand the curtain wall installation section, and some projects are all curtain wall, the entire project is a region-wide, only partial walls, the zone is local. (3) identify the axis positioning: positioning the drawings shown in axis compared with the actual construction site to find out exactly where the axis positioning, axis positioning function are: 1) to help determine the origin of curtain walls; 2) acceptance of the installation is accurate; 3) adjust errors, and determine the error range. (4) find anchor points: according to site to find the exact location of the axis, according to the drawings provided by the content determine the positioning point; number of anchor points shall not be less than two points. Repeated measurements determine the location points must ensure that the positioning is correct. (5) take level (level): level (minor works available in horizontal pipe), the two anchor points determine the horizontal position. Level according to use
鉴》计算,到2003年为止,南海东部和西部探明的油气储量为:石油3.28亿桶,天然气31121万亿立方英尺。在周边国家争夺最为激烈的南沙海域,将至少可以找到50个油气田,总探明可开采的石油达20亿吨,天然气达4000亿立方米。可就在20世纪60年代末开始,周边国家在中国“断续国界线”内钻井1000多口,每年开采油气5000万吨以上。与此同时,这些国家利用外资进行租让式油气资源掠夺,引进美、日、俄、英、法等国垄断石油公司进行勘测,故意使南沙问题国际化。据1980年统计,马来西亚在中国传统海疆线海域内有5个油田、1个气田,文莱在中国海域内有两个气田,而越南从1975年起就开始对南沙海域进行招标开发,大部分位于中国的“断续国界线”之内,并依靠开采南海油气从一个石油纯进口国变成东南亚重要油气出口国。由此,南海争端愈演愈烈,在南沙群岛230多个岛礁滩沙中,中国大陆和台湾方面一共占据8个礁,马来西亚占了10个岛礁,越南占了29个岛礁,菲律宾占了12个岛礁和中沙群岛的黄岩岛。此外,印尼早在1969年就和马来西亚划分南海大陆架,侵吞了中国5万平方公里的南沙海域开采油气资源。
对南海争端,中国一直采取克制和隐忍态度,中国虽然没有放弃在南海的海洋权益,但还是着眼于维护南海稳定,2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》,对南海周边国家的巧取豪夺故意视而不见,延续了“搁置争议,共同开发”的立场。然而在全球对资源争夺加剧的背景下,南海问题的变数只会增加,不会减少。当南海周边国家造成占领的既成事实,甚至将重新划定的领海基线方案提交联合国审议的时候,就注定了中国“搁置争议”的拖延策略已经无路可走。南海问题在过去数十年一直拖而不决,是中国基于经济发展的考虑,将来中国真正强大起来,开始实施蓝海战略时,在南海就会拥有绝对制海权。可是,南海周边国家会在消极等待吗,我们可以根据越南、菲律宾和马来西亚这三个国家的近期异动做出判断。
越南:越军在南威岛设有南沙驻军指挥部,在景宏岛设有第二南沙指挥部。1979年和1982年,越南政府正式发表白皮书,宣称中国的西沙群岛和南沙群岛是越南领土,称南沙为“黄沙”、西沙为“长沙”,将南沙群岛划归同奈省管理。除岛礁之外,越南还把中国传统海疆界线内的100多万平方公里的南沙海域划入自己的海洋版图。2009年5月中旬,有俄罗斯方面的消息称,俄国防产品出口公
the installation is accurate; 3) adjust errors, and determine the error range. (4) find anchor points: according to site to fhere the axis positioning, axis positioning function are: 1) to help determine the origin of curtain walls; 2) acceptance of ed with the actual construction site to find out exactly wwide, only partial walls, the zone is local. (3) identify the axis positioning: positioning the drawings shown in axis compar-, and some projects are all curtain wall, the entire project is a regionctionarea: various engineering, first on the scene to find planted area, it must first understand the curtain wall installation se ntrolled construction drawings to verify construction scheme and design. (2) at the construction site to find subject plantedme and technical clarification; 6) clear corners and special treatment; 7) codriven dimensions (), do not resize and adjust the size; 4) questioned the drawings; 5) develop buries a construction program-ensive understanding of drawing; 3) finding of designms, maps; 2) a comprehthe drawings, first to become familiar with the drawings, mainly about the following aspects: 1) pages of drawings and diagraizontal position. Level according to useis correct. (5) take level (level): level (minor works available in horizontal pipe), the two anchor points determine the hor ioningchor points shall not be less than two points. Repeated measurements determine the location points must ensure that the posite exact location of the axis, according to the drawings provided by the content determine the positioning point; number of anind th2
司已于1月与越南签署了出售12架苏,30MK2多用途战斗机的合同,该机主要用于夺取空中优势、攻击水面和陆地目标。此前,越南已就购买6艘“基洛”级潜艇与俄罗斯初步达成协议。
菲律宾:菲军于1970年占领马欢岛、费信岛,1971年又占了南钥岛、中业岛、北子岛、西月岛。1978年菲军在中业岛修筑简易机场,部署400人的海军部队,同年占领双黄沙洲,1980年占据司令礁。1995年,中国在美济礁设立渔船避风设施,菲律宾反应极为强烈。为独占南沙群岛东部,菲律宾多次炸毁中国在五方礁、仁爱礁等岛礁上树立的主权碑和界标。1999年占领仁爱礁。2009年4月10日,菲律宾总统签署“领海基线法”,菲军方得到美国无偿援助9艘军舰以及其它一些海空军重型装备之后有恃无恐,放话不惜和中国一战。5月19日,菲律宾海军司令高勒兹表示,准备花费约100万美元升级该国驻扎在南沙有争议的9座岛屿和环礁上的军事装备。据悉,这100万美元是菲律宾海军每年常规设施维护费的10倍。
马来西亚:1983年占据弹丸礁,其后陆续占据南海礁、星光仔礁、榆亚暗沙和颠簸礁。马来西亚从南海开采的油气占其国内油气产量的70%。2009年5月,马来西亚国防部宣布将从该国第10个五年计划开始,每5年采购两个多用途战机中队,直至类似单位的总数达到6个。
我们因此完全可以得出结论:南海周边国家不会轻易放弃到手的利益,更不会将“搁置争议,共同开发”视为中国的克制,而纷纷积极备战。这些国家或许认为,中国向来有“法不责众”的历史传统,而不会轻挑战端,同时向多个国家开战。可是,他们打算了如意算盘,因为涉及到领土主权问题,南海争端早晚要解决,早解决比晚解决对中国更有利。那么,在当前的历史条件下,该如何解决,我认为,应该分两步走为宜,第一步是文韬,第二步便是武略。
文 韬
第一策略:完善“一个中国”原则,将“一个中国”原则补充为“一个中国,一个南中国海”。基于台海局势的缓和,以一个中国为原则的两岸统一政策得到两岸的体认。两岸基于“一个中国”的法律文件对“一个中国”做出各自表示,即“一中各表”,双方都承认一个中国的前提下,双方可以采取两种不同表述方式:即“中
measurprovided by the content determine the positioning point; number of anchor points shall not be less than two points. Repeated the error range. (4) find anchor points: according to site to find the exact location of the axis, according to the drawings rmine : 1) to help determine the origin of curtain walls; 2) acceptance of the installation is accurate; 3) adjust errors, and deteaxis compared with the actual construction site to find out exactly where the axis positioning, axis positioning function arewide, only partial walls, the zone is local. (3) identify the axis positioning: positioning the drawings shown in -ect is a regionarea, it must first understand the curtain wall installation section, and some projects are all curtain wall, the entire proj lantedheme and design. (2) at the construction site to find subject planted area: various engineering, first on the scene to find pechnical clarification; 6) clear corners and special treatment; 7) controlled construction drawings to verify construction scme and tdriven dimensions (), do not resize and adjust the size; 4) questioned the drawings; 5) develop buries a construction program-lowing aspects: 1) pages of drawings and diagrams, maps; 2) a comprehensive understanding of drawing; 3) finding of designthe drawings, first to become familiar with the drawings, mainly about the folavailable in horizontal pipe), the two anchor points determine the horizontal position. Level according to useements determine the location points must ensure that the positioning is correct. (5) take level (level): level (minor works 3
华民国”和“中华人民共和国”。其实,无论“一个中国”也好,还是“一中各表”也好,所有原则的前提是维护中国版图的统一和完整,南海诸岛毫无疑问是中国版图的一部分。因此,在金融危机席卷欧美、美国对外政策渐趋务实的背景下,中国将南海问题与“一个中国”原则进行挂钩不仅可以进一步维护国家统一,也使台海两岸的同胞积聚起更强的向心力。而且根据逻辑分析,既然两岸“一中各表”,而南海诸岛始终在“一中”的范围之内,目前,大陆和台湾都在南海驻军,完全可以在“一个中国”的框架下实行南海驻军联合行动,既然两岸都承认“一中”,那么都应该维护南海的主权。与此同时,将南海归属权与“一个中国”挂钩,可以争取到绝大多数国家的同情和支持,彻底孤立南海周边国家。只要承认了只有一个南中国海,便承认了南海诸岛的历史归属,从而彻底推翻了周边国家争夺南海的法理基础。
第二策略:改变“搁置争议”立场,建立中国的“核威慑”政策。中国恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器和无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的承诺,岂不知这个承诺将核威慑的作用降到了零点,中国的核武库有什么用,除了在美苏争霸时代多少起到了一点制衡作用,还有什么用处,菲律宾海军驱逐中国渔民时何曾畏惧过中国核武库,越南在边境挑衅时何曾畏惧过中国核武库,印尼暴乱屠杀大批华侨时又何曾畏惧过中国的核武库,反观俄罗斯,其核武器应用战略进行了数次大的调整:从“不首先使用”、“不承诺不首先使用”已经逐步演变为“先发制人”核打击战略,从而使所有敌对势力投鼠忌器。而中国一味委曲求全,忍辱负重,到头来却丧失掉了军魂和气节。若将当前的国际局势对应到春秋时期来比较就会发现:美国由于挟制联合国成了“挟天子以令诸侯”的齐桓公,俄罗斯由于兵多将广便成了北方霸主晋文公,而中国却成了一味侈谈和平、倡导“仁义”的宋襄公。由于中国的步步退让,不仅南沙群岛大部被小国占领,就连近海的北部湾也成为他国觊觎的对象,甚至就连中国在境内的湄公河修建大坝都会被他国说三道四~既然中国的退让无法换来和平,那么就不必再退让,而是反其道而行之,用武力来保卫和平,将中国“不首先使用核武器”的承诺进一步完善为“中国在任何时候、任何情况下不首先使用核武器和无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,但是在国家主权和领土完整遭受侵犯的情况下除外”。
the installation is accurate; 3) adjust errors, and determine the error range. (4) find anchor points: according to site to fhere the axis positioning, axis positioning function are: 1) to help determine the origin of curtain walls; 2) acceptance of ed with the actual construction site to find out exactly wwide, only partial walls, the zone is local. (3) identify the axis positioning: positioning the drawings shown in axis compar-, and some projects are all curtain wall, the entire project is a regionctionarea: various engineering, first on the scene to find planted area, it must first understand the curtain wall installation se ntrolled construction drawings to verify construction scheme and design. (2) at the construction site to find subject plantedme and technical clarification; 6) clear corners and special treatment; 7) codriven dimensions (), do not resize and adjust the size; 4) questioned the drawings; 5) develop buries a construction program-ensive understanding of drawing; 3) finding of designms, maps; 2) a comprehthe drawings, first to become familiar with the drawings, mainly about the following aspects: 1) pages of drawings and diagraizontal position. Level according to useis correct. (5) take level (level): level (minor works available in horizontal pipe), the two anchor points determine the hor ioningchor points shall not be less than two points. Repeated measurements determine the location points must ensure that the posite exact location of the axis, according to the drawings provided by the content determine the positioning point; number of anind th4
第三策略:致力于大中华文化圈的建设,增强中国本土文化对东南亚华人的影响力。南海周边国家,不仅在历史上与中国来往密切,而且大部分直到清朝中叶还是中国的藩属。目前,越南境内华人超过125万,菲律宾境内华人超过100万,而华人占马来西亚总人口的25.3%,占文莱总人口的15%,占印尼总人口的5%。在整个东南亚,华人总数接近三千万人。而在历史上,越南曾经是中国的行省,郑和曾经扑灭东南亚的叛王势力,菲律宾的苏禄王亲自到北京朝见明朝天子,病逝于山东德州。直到乾隆年间,加里曼丹岛还曾要求内属。中国始终保持对南海周边国家的文化优越感,而南海周边国家也始终在这种历史氛围中生存,只是有了超级大国在幕后的推手之后,诸小国才日益猖狂。时至今日,中国本土应该加强与海外华人的文化联系,当年美国黑人曾经掀起赴非洲的寻根热潮,那么中国应该为东南亚华人返乡祭祖寻根敞开大门,否则在新一代海外华人会因为心理断层而对祖国产生隔膜。中国本土也应该复兴传统文化,将儒家、道家和禅宗等文化经典发扬光大,以增强全球华人的向心力。如果礼失求诸野,中华文化圈的魅力便大大消减了。只有东南亚华人重新凝聚起民族向心力,这便成为一支不可小觑的政治力量,从而使南海争端和平解决的可能性大大增加。
武 略
第一策略:建立三个海军远征支点,构筑“大三角”防卫内核。在“一个中国、一个南中国海”的共识之下,台海两岸实现南海海域联防。中国海军在东沙岛和西沙永兴岛建立海军补给基地,延长海军作战半径。西沙基地威胁越南的南沙补给线,东沙基地威胁菲律宾从巴士海峡到黄岩岛的争议海域,从而迫使菲律宾放弃中沙,退保南沙。然后,收复双子群礁、中业群礁、道明群礁,打通直达南沙太平岛的航线,肃清太平岛以北海域的岛礁,从而在太平岛建立第三个海军补给基地。太平岛不仅使中国海军的作战半径大大延伸到南沙群岛海域,也同时解除永暑礁、南薰礁等中国已驻守岛礁的孤军据守局面。东沙岛、永兴岛和太平岛三大基地的建立,形成三个海军远征支点,三个基地之内的“大三角”海域便成为南海海域中第一个被中国实际控制的区域。基于这个“大三角”,中国可以向西、向东、向南逐一收复被周边国家侵占的岛礁。
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第二策略:采取各个击破方针,分化瓦解对手可能的军事同盟。既然越南军方放出狂言,声称能够打到北京,那么就先拿越南开刀。既然越南在历史上一直扮演“反骨仔”的角色,那么没有必要再对越南过于慷慨,中国也没有必要靠养活一群小人来彰显自己的君子之风。如果越南一意孤行,非要继续把南沙划入自己的版图,那么中国就不可继续停留在口头谴责阶段,既然再严正抗议一百次都改变不了国土被占的事实,那么就只有先礼后兵。近一个世纪以来,被侵略国家与入侵国保持正常的外交关系的实例并不多,当年邓公对英首相说,中国若收不回香港便是晚清政府,中国领导人便是李鸿章。而现在,重新提出如此强硬的外交辞令适逢其时。如果南海争端往恶化的方向发展,中国当先中止与越南的外交关系,关闭陆地口岸和所有经济联系,然后做好突破高平、谅山一线的突击准备。中国不用专门做反越宣传,只要将几千年来越南的反叛史乃至五十年来的忘恩负义一一写明即可。1979年第一次自卫反击战由于有北方苏联的威胁未能完全奏效,这一次为彻底解决南海问题不妨一劳永逸进行核威慑和外科手术式的打击。只要越南退出南海争端,越南占有的29个岛礁回归中国,中国就在南海占据绝对优势了。
第三策略:内缘实施狼群战术,外缘破坏敌方补给基地。中国应以“大三角”为界线进行潜艇战,“大三角”之内因为中国海军占优势,实施狼群战术,消灭敌方海军势力,“大三角”之外实施潜艇突破,直接攻击敌方海军基地,切断敌军补给线,从而使“大三角”的内缘不断扩大。对被侵占岛礁上的礁堡和军事设施没有必要拆除,而应该进一步改造利用。因此,中国在南沙群岛的驻军最南当以弹丸礁为宜,西南当以南威岛、华阳礁一线为宜,最东当以马欢岛至黄岩岛一线为宜。虽然中国能够充分利用目前周边各国的岛礁守备而将已收复的岛屿连成军事网络,但由于地理条件所限,防卫点越多漏洞越多,因此保存现有的防卫措施当是非常必要的。如果美国介入南海争端,中国当有充分的理由判定美国为敌国,那么中国抛售或减持目前持有的7400亿美元的美国国债便是一个必然的选择,这是仅次于核威慑的一个重要的制衡力量。
凡是学过历史的人都知道,帝国主义的逻辑是弱肉强食,而今天中国在南海遇到的困难虽然没有帝国主义的直接参与,却好似一群喂不熟的家犬在与主人争食。中国曾经是睡狮,那是不得不沉睡,因为中国如此之大,如此之落后,如此
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之复杂,只能稳步前进,不可能跃进,不可能一步跃入世界强国之林,欲速则不达,所以中国才韬光养晦,集中精力发展经济,可是当中国的主权面临威胁,中国的领土被蚕食、被掠夺,中国这头狮子虽然不屑与几条家犬较量,可当这几条家犬却斗胆挑战狮子的尊严时,中国不得不杀一儆百,虽知兵者是凶器,圣人却不得已而为之。中国的南海战争不是为了贪欲,而是为了锻造一个更久远的和平环境。唐代张九龄说,“安不忘危,治不忘战,兵备之可否,亦安危之大机括也。”今时今日的万里石塘,已经是战云密布,千钧一发了。
附:南海岛礁面积排名图(截止2015年5月23日)
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范文二:南海问题中国的对策
南海地区呈现区域性军备竞赛态势,尤其是海军竞赛,南海周边一些国家积极采购先进武器装备,加快推动军事现代化,有关国家神识频繁举行或者参与军事演习,暗中以我国为“假想敌”。面对南海周边国家的一再挑衅,我国又当如何采取对策呢, 维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析,中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此,采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内,中国可以采取的路径主要有以下几个方面,
,一,始终奉行独立自主,自力更生,切实加强国家经济建设 物竞天择,适者生存,弱肉强食的自然法则在现代世界里表现得淋漓尽致,只有有了实力,说话才有分量。只有依托强大的综合国力,我们才能切实维护我们的利益。只有通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力,为进一步壮大自身的军事力量提供物质基础,同时增加我国在东南亚各国的地区影响力以及东南亚各国对我国经济的依赖性,进而对世界经济起到一个举足轻重的作用。
,二,努力达成与东南亚各国的共识,积极开展与东南亚各国的合作东盟十国虽有宪章约束,但内部并非铁板一块,与我国亲疏不一,利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点,具体问题具体分析,采取灵活的外+交策略。此次南海问题的升温主要是因为东南亚国家受利益的诱惑,在
域外势力的煽动下悍然挑衅我国。我们应该本着互利共赢,合作开发的原则加强与东南亚各国的交流与合作,努力争取东南亚各国在南海问题上达成共识,共同维护亚太政治经济的和平与稳定,努力实现共同发展。
,三,加强我国军事实力,提高我海空军力量,加强海防 解决南海问题必须依靠海空军的力量,所以,我军建设重点应该是提高航空航天、加快海空军现代化建设步伐,正如**说过的一句话,“胆子要大一点”,我想我们可以大胆发展航空母舰等一系列先进海军装备以提高我海军远程作战能力,以强大的军事实力抑制对方。同时,针对此前越南等国家开展的军事演习,我们应当坚决给予反击,利用媒体等舆论工具取得舆论支持,揭露美国等西方野心家的不良居心,同时也应该适度开展军事演习,以斗争求和平,以回应求团结,彰显我军力量,以起到敲山震虎之效。 我国一贯主张以和平谈判的方式解决国际争端。我国在南海问题上更是一贯奉行“主权在我,搁置争议,共同开发”的方针,主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决以维护南海和平稳定。总之,南海作为我国国土不可分割的一部分,其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务急。
南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土,早在秦汉时期我国就已经发现南海诸岛,并在接下来的近两千年
的历史中,南海一直都在中国的版图中。 面对周边国家对南海的蚕食,中国主要采取“搁置争议,共同开发”的政策,并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端,在照顾域外国家利益的基础上,不希望域外大国涉入。中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧张关系,为国内经济的发展创造了稳定的外部环境。进入21世纪后,南海争端再次加剧,面对南海乱局,我国应采取新的对策,如加强南海海空军建设,加强对南海的管控力量,尽早开发南海资源,加强与周边国家的政治互信等。
只有解决了南海问题,我国才能保证国家的领土完整、保证国家发展有一个和谐稳定的外部环境,早日实现民族复兴。
范文三:中国南海问题及其对策
中国南海问题及其对策
随着中国经济的发展和综合国力的不断提高,海洋问题日益凸显。这其中,有历史遗留原因,但更主要的是受到了大国的插手干预。能否以和平的方式解决南海争端,关系到我国的国家利益。因此,我们要深刻的认识到南海问题的重要性,并采取积极的对策来化解我国同南海有关国家的矛盾。
一,南海问题的由来
首先,由于社会生产力的不断提高,经济的不断发展,对于能源和资源的消耗量越来越大,而南海地区的拥有丰富的油气资源和矿产资源。这对于南海周边经济发展相对落后的国家和地区来说,无疑是促进本国经济发展的加油站,因而成为许多国家竞相觊觎的对象。
其次,南海地区是海上重要的运输通道,连接着太平洋和印度洋,每年有大量的石油经过南海北上,运送到中国和日本,其战略地位不言而喻。
再次,按照《联合国海洋法公约》的规定,沿海国对200海里专属经济区享有主权权利,并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。这一规定,导致许多国家的经济专属区重叠,各国从本国的利益出发,采用对本国有利的解释方式,提出非法的主权要求。
最后,由于中国对南海部分岛屿的实际控制力不足,再加上某些大国为了遏制中国的发展和崛起,背后支持南海周边国家侵占原本属于中国的岛礁。这些岛屿被占领的时间长,实际控制权大都属于越南,菲律宾等南海周边国家,从而导致南海问题进一步复杂化。
二,中国解决南海问题的对策
第一,在提升本国经济实力的同时,积极发展同东亚,东南亚等南海周边国家的经济联系。这样不仅能提高我国的综合国力,也使这些国家对中国经济的依赖性增强,从而扩大我国在这些地区的影响力。同时,中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源,尤其是油气资源开发的合作机制,在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作,以达到互利共赢。
第二,应当积极发展海空军,依托强大的军事实力,提升我国军队在南海地区的威慑力,使南海周边国家不敢轻举妄动。
第三,加强同南海周边国家的交流,表明我国用和平手段解决南海问题的积极态度。同时,大陆应力求与台湾达成共识,双方携手,共同面对南海的危机与挑战。
冰冻三尺,非一日之寒,南海问题由来已久,解决也绝非一蹴而就。但我们绝不能对南海问题置之不理,而应该采取积极的姿态来面对和解决,使国家能够早日实现长治久安。
范文四:中国南海问题处理对策
南海对策 自1974年和1988年中国与越南在南海发生两次海战以后虽然近年来越南、菲律宾在南海有争议岛礁和水域与中国屡次发生摩擦虽然中国许多民众呼吁官方在南海采取更强硬的手段但官方始终坚持“搁置争议共同开发”的克制战略不愿让南海争端破坏中国与周边国家的关系。越南所称5月26日中国海监巡逻艇割断在南中国海勘探作业越南测量船“启明”2号海底缆索的行动以及中国外交部警告越南“中国海监船对越南违法作业的船只采取的执法行动完全是正当的。我们要求越方立即停止侵权的活动不?僦圃煨碌氖露恕~闭庖恍碌某逋皇录姆?欠裨な咀乓坏?枰泄
矣诹两?值得注意的是5月25日中国太平洋601099学会常务副理事长、国家海洋局海洋管理司原司长鹿守本教授在2011中国太平洋地区论坛上说解决南海问题的出路究竟在哪里任何再困难的问题总是有出路的。无论钓鱼岛还是南海有争议诸岛我们现在究竟有没有解决问题的条件无论任何主意和办法都可以给我们以启示但总之我们都不能僵持着不能无所作为。以鹿守本的身份他的话或许意味着某种暗示。 毫无疑问当前东亚安全形势的发展对于中国进一步贯彻稳定周边的方针更好地推动东亚安全合作提出了更高的要求。如何看待东亚安全合作前景以及中国应采取怎样的对策在此背景下由中国社会科学院亚太研究所、中国太平洋学会太平洋地区合作委员会、中国国际战略研究基金会、中国人民大学国际关系学院、上海国际问题研究院等在京联合举办的2011中国太平洋地区论坛以“东亚安全合作的前景与对策”为主题邀请来自中国智库和高校的一些专家学者公开阐述他们的观点。 “从中国《易经》的角度看韬光养晦与有所作为并不矛盾。在韬光养晦时应有所作为在有所作为时要韬光养晦。这应成为我们处理南海问题等的一个战略原则。”清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永在论坛上说从全球战略格局看东亚安全问题要解决与周边国家的海洋争端我们的战略应是“经合武备法斗文争”。中国的东亚安全合作方针应是争取可持续的合作、可持续的发展、可持续的安全并坚持合作中防危防危中合作的基本理念。 东亚对策与全球战略相融通 当前对于中国而言全球战略格局是怎样的东亚安全态势与全球战略格局有怎样的关联中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣的相关阐述十分清晰虽然西乱东震有利于中国但很明显的客观态势是未来中美在亚太地区的竞争会有所增强。尽管美国声称乐意与中国就亚太事务进行磋商但中美有关亚太地区领导权的竞争难以避免。中国军事现代化超越了美国人的想象这使美国人意识到已没有能力进攻中国。而由于中国新能源等新兴产业的快速发展使得中美之间的经济关系正在由互补性变为竞争性。伴随着中国国内民众观念的多元化中美关系将更多受到中国国内政治因素的干扰和冲击。中国的东亚安全战略应双管齐下一是稳定周边一是吃定美国。仅仅通过双边关系难以与奉行机会主义的东亚国家解决问题如果大格局有利于美国中国对东亚国家再好也没有用只有吃定了美国东亚国家就会做出恰当选择。与此同时中国对东亚国家该争取则争取该威慑则威慑。总之稳定东亚安全态势须将全球与周边战略融通思考。 显然对东亚安全态势的判断取决于对中美关系现状与未来的判断。“亚太格局呈现机遇中美进入和平共处重大磨合期和平概率很大战略互信需要更长时间。”中国现代国际关系研究院院长助理付梦孜的观点是提出了相关背景趋势的预测。 上海国际问题研究院副院长杨剑的分析结论是中美在亚洲如何共处是当今世界国际关系中的重大课题。全球化造成国家边界日渐模糊这使美国的地区和全球战略的二元结构陷入困境。中国应在美国的战略空间里寻找机遇。 面临机遇我们究竟应当如何作为原解放军防化学院副院长徐光裕的观点
坚持其一向的强硬风格中国的强大和崛起不可避免、不可妥协。美国要保持自己的颠覆力、控制力也不可避免、不可妥协。因此中国不应妄想在所谓温良恭俭让的表面态势下崛起因为这根本不可能。在此背景下中国的战略心态应该端正消极被动的悲观心态决不可取而应主动、积极、乐观和必须有所作为。摆在中国面前的战略选择只有三条道路一是逆来顺受、全面妥协所有的领土争端都通过谈判让给对方以求平安或安定二是通过左右逢源以求安全发展三是柔中有刚不轻言妥协。在解决南海问题上我们应采取第三种办法以改变不进不退、不和不战的现状。我们不会主动出击但是一旦需要一旦受到挑衅就坚决地打。 多重手段化解东盟二元战略 很值得关注的是外交部亚洲司综合处副处长张妍在论坛上回应学者观点时表示立足于全球发展来看东亚安全中美之间的战略矛盾肯定客观存在但战略安排上如何体现我们的辩证思维我们需要能解决具体问题的办法。战略判断解决了一个方向问题但朝着这个方向我们究竟应该怎么做这是一个需要根据国际局势的变化和中国的实际需要加以不断深入研究的问题。为什么相对于经济合作中国在地区安全上比较弱由于周边国家在经济上依赖中国在安全上依赖美国这样的二元战略结构使得中国试图通过经济合作促进与东盟安全合作的努力难有明显成效。 “中国东盟自由贸易区的建立虽然有利于协调中国与该地区的国家关系但中国究竟以何种形式融入该地区政治经济关系是个需要深入探讨研究的问题。”社科院亚太所副所长韩锋提出他的观点中国应支持东盟的整体性防止其散掉。平衡大国是东盟各国一向的基本战略中国应化解这一战略。南沙问题是中国与东盟关系里一个非常重要的问题涉及中国的国家利益从东盟的努力方向看其主要是试图通过法律、结盟等手段与中国确立行为准则。但南沙问题除了涉及领土争端还涉及到能源资源、海上交通安全以及渔业和环境等海洋管理、地区国际关系格局等问题解决这些问题可以在不影响中国国家主权的前提下捆绑该地区的这些公共利益形成事实上的合作。东盟是中国在该地区可以借助的力量中国应发挥自身优势处理好与东盟各国的关系。 北京大学国际关系学院教授査道炯认为中国处理南海问题过去坚持双边拒绝多边但拒绝也拒绝不了。到底应以区域内和区域外划界还是应以申诉国和非申诉国划界从法律角度看中国国家海洋法里对中国国家海洋划界中的南海基点确定这个重要工作尚未完成。我们需要加强测绘力量将南海所有岛屿岛礁、海底地形等测绘清楚制成完整清晰的中国南海大陆架地形图以增强中国在南海划界谈判中的说服力。 中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长陈向阳用32个字提出中国东亚战略构想应有的基本原则不失王道、和平发展、双多齐下、刚柔并济、陆海兼顾、化解矛盾、中美协调、和谐共进。陈向阳同时认为解决东亚安全问题还应与东亚各国在非传统安全领域加强合作。 解决南海问题重要机会到来 对于国内舆论有关的某些主张张妍强调2009年中央确立的坚持韬光养晦争取更大作为的调子随着国家的发展无论在原则的坚定性还是策略上的技巧性、进取心等方面都同步有所改善。而政策的复杂性也在急剧上升。“比如在处理南海问题上曾有很多质疑认为外交部是否有些软弱是否没把国家利益的争取放在首位是否做了妥协退让等但这其实还是一个能否从哲学的高度看问题的问题。任何一个具体问题的解决都应结合国家发展的大局来处理。中国的外交是为全面建设小康社会服务这样一个前提下我们处理问题如何真正面对国内国际两个大局如何能够真正考虑国家和平发展的大势并在我们愿意的情形下采取一些行动” 而关于采取行动时机的选择张妍特别强调“这个时机应该是我们主动选择的但必须是有信心和在有利于我
们的情形之下。在有能力打赢取胜的前提下我们才能得到想得到的东西。我们注意到十二五规划中制定完善国家海洋战略的设想如何解决南海争议应放在更宽泛的战略格局中来思考。” 中国中化集团公司原总地质师曾兴球是中国石油601857界著名的石油勘探和商务谈判专家他在论坛上表示东亚各国的安全合作前景非常值得期待但“道路非常不平坦我深知其中的难度”。研究东亚问题一定要眼观全球目前正好是解决南海问题的一个机会。他坦言中国的发展需要能源短期内仍需依靠传统高碳能源仍需更多依靠进口外来能源产品。曾兴球显得有些焦虑地说“中国春晓油田发现20多年来一直没办法开采南海的海底状况我们非常想搞清楚但一直受到越南的干扰。”曾兴球认为如果在处理相关问题上只有柔没有刚那根本不行。我们不打人但如果我们有能力打赢的时候所有的谈判一定能成功所以我们一定要务实。 曾兴球的既冷静务实又决不妥协退让的对策建议似乎也代表了国内舆论的主流倾向。近来国内许多媒体都发出相关声音事实上中国对策转为强硬并非意味着中国一定要动武但中国必须摆出强硬姿态决不能退让而谁能硬到最后谁就是胜利者。强硬的措施可以有多种但总之要有时刻都可以把对方一举歼灭的姿态、手段和决心。 舆论普遍认为中国告别软弱的开始也是对方收敛的开始。而中国强硬政策的理性和现实目标正如中国太平洋地区合作委员会理事长、原海军副司令张序三在本次论坛的致词中所说要想把东亚的事情办好关键是要把东亚的情况搞清楚把东亚的问题摸准搞透同时也要明确中国自身的战略定位和战略需求在“知己”和“知彼”的基础上提出相应的方针和解决办法从而达到力争主动、力避被动和有效维护国家安全利益之目的。 上述背景下6月3日至5日举行的第十次香格里拉亚洲安全对话因为首次有梁光烈防长及其率领的中国军方高级别代表团参会必然增添很特别的内涵值得期待。
范文五:中国应对南海问题的对策研究
中国应对南海问题的对策研究
附件3 思想政治理论课实践教学研究项目 申 报 书 项目名称 中国应对南海问题的对策研究 项目负责人 朱海强
所属系部 防灾工程系 指导教师 赵 元
起止时间 7>2012年3月-2012年6月 思想政治理论课教研部制 2012年3月 一、简表 项目名称 中国应对南海问题的对策研究 项目 负责 人 姓名 朱海强 所在系部 防灾工程系 学号 105011202 所学专业 勘查技术与工程 项目组成员 主要 成员 (不含申请人) 姓名 专业 项目分工 签章 陈建航 勘查技术与工程 收集和整理文献及写论文 孙翊强 地球物理学 安排讨论会并总结和访谈
区福健 公共事业管理 收集文献、访谈和写报告 严德敏 网络工程 制作PPT和组织访谈 二、立项依据 1、国内同类问题研究现状分析 我国学者主要集中在以“主权在我,搁置争议,共同开发”的原则基础上主张通过让步、经济开发、外交谈判和军事打击等方面研究,但是存在很多的局限性且针对性不强,没有具体分析南海区域各国对南海的应对策略和以东盟为一个集体对南海问题的解决思想以及欧美日印等国对南海问题的介入的战略价值和经济利益进行细致的分析。学者们也没有提出具体详细的中国应对南海问题的对策。我们将在我国学者研究的基础上,通过我们细致分析各南海区域国家和欧美日印等国的具体对南海问题的思想,提出我们在各个方面中国应对南海问题的创新对策。以下是国内学者普遍研究的出发点和内容。 1)
全球化的今天,海洋越发显示其重要性。中国作为一个海洋大国,有重要的海洋经济利益,同时又面临严峻的海洋安全形势,维护海洋权益十分必要。同时维护海洋权益有重要的现实意义。维护海权在政治上可以提高中国国际地位和形象,在经济上维护海洋资源,安全上保证我国海上运输安全[1]。 2)中国的南海政策仍需要在维护国家利益的基础上,适应形势的需要而不断发展变化,在坚持主权原则的基础上务求灵活务实,在南海问题上可以在不损害中国国家主权的基础上对区外大国做出某些让步,同时只有加强中国的国防力量和中国在南海的实际存在,才能促使南海周边各国积极响应中国提出的解决南海问题的举措,才能为顺利解决南海问题铺平道路南海问题不仅仅是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题,而且还是一个经济安全问题.南海问题的国际化和复杂化的趋势日益明显,对中国的经济安全的制约越来越明显.中国应该采取经济、政治和外交等手段消除南对美国介入南海争端的原因、过程、方式等方面的分析的基础上, 提出中国的应对之策。从影响中国南海问题的因素出发,分析目前中国对南海问题采取“搁置主权,共同开发”的政策所面临的现实两难困境:一方面是主权争端和与东南亚国家发展邻睦关系;另一面是恢复领土领海主权和以经济建设为中心需要一个和平的国际环境。面对目前复杂的南海问题,中国应该根据变化的国际情况及自身能力采取相应的对策,首先在南海问题上仍然需要韬光养晦,尽快研究制定相应的具有综合性、前瞻性的“南海大战略”;其次“主权属我,搁置争议,共同开发”仍是我国解决南沙争端的一项正确政策;最后,要妥善处理好与东盟国家的关系,加强政治互信和经济合作,并积极应对影响我国南海政策的各种因素,促使南海问题最终和平顺利的解决南海争端中的美国因素分析我国南海问题的影响因素及对策研究 4、大学生通过参加课题实践项目研究了解社
会、认识国情,增长才干、奉献社会,锻炼毅力、培养品格。树立正确的世界观、人生观和价值观及实现中华民族伟大复兴的共同理想和信念,增强历史使命感和社会责任感。 5、课题实践项目研究利于发展大学生的组织协调能力和创新意识。学生们的积极性被充分调动起来,兴趣高涨,思维也空前的活跃起来,产生一些创新的东西,在实践中敢于开拓、敢于创新。 6、让我们初步了解什么叫学术研究和怎么样写论文,怎么样进行项目研究等,从而为我们以后的毕业论文设计打下基础及学到很多学术性的东西和各种检索。 理论依据 1)中国享有九段线内全部岛礁及所属领海的主权。中国1958年《领海声明》、1992年《领海及毗连区法》及有关“中国对南海诸岛及附近海域拥有无可争辩主权”的外交声明提供了这一法律依据;中国作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国,享有九段线内沿陆地领海基线及符合条件的岛屿领海基线向外200海里的专属经济区及最大不超过350海里的大陆架的主权权利及专属管辖权;根据1982年公约及中国1998年《专属经济区和大陆架法》有关历史性权利的规定及国际法院的相关判例,中国优先享有九段线内中国专属经济区以外海域的捕鱼、自由航行及海上行政执法等历史性权利。与周边权利主张国相比,中国拥有更充足、更久远、更有说服力的证据,如1958年越南总理范文同承认南海诸岛归中国所有的照会等就是有力的证据.项目研究的主要内容及拟解决的关键问题 南海问题的由来 南海诸岛在上个世纪六十年代之前,其主权从来就没有成为过问题。1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说,中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰 富,有210万立方公里的储量,相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和,而且含硫量少,品质优良,导致南海区域各国均对我国南海提出主权要求,南海自古以来就是我国领土。领土主权是我过核心利
益问题,恢复我国南南海的主权问题毋庸置疑。海洋权益是国家主权和权益的重要组成部分,它不仅关系着国家的安全利益,也关系着国家的发展利益。 一)南海问题的现状: 1)南海区域各国占领我国南海岛屿情况。 2)南海各国在南海执法情况。 3)军事部署情况。 4)资源开发现状。 二)南海对我国国家安全和经济发展的影响: 1)国家发展社会主义经济需要能源,南海是运输中东能源的主要通道。 2)南海蕴藏着丰富的自然资源能提供我国发展经济。 3)军事方面能有效投放我国军事力量,保护我国海外经济利益。 三)各国对南海问题的态度及解决南海问题的思想和依据: 1)南海区域各国的态度和解决思想。 2)南海区域各国对南海的主权诉求经过和历史依据和法理依据。 3)美国全球战略对南海问题的考虑和经济利益。 四)欧美日印等国对南海争端的介入等: 1)日本介入的经济利益和战略价值等。 2)美国从返亚太对南海问题的影响,美国介入南海的经济利益和战略价值。 3)印度介入南海纠纷的经济利益和战略价值。 五)中国应对南海问题的对策: 1)中国针对南海区域各国的策略。 2)中国应对整个东盟来解决南海的策略。 3)中国应对欧美日印等国介入的对策。 4)防
止南海问题国际化的策略。 4.项目的预期成果三. 1(拟采用的研究方法
2(项目研究的进度安排 2012年3月15日至20日收集并整理各种对南海问题的资料。 2012年3月22至27日小组进行讨论收集的资料、整理和总结。 2012年4月1日至10日小组讨论,拟定往后具体研究步骤并整理总结。 2012年4月19日在校内与相关人员和组织进行第一次讨论会。 2012年4月20日至5月15日对相关人员进行访谈和总结。 2012年5月17日进行校内第二次讨论会,并总结。 2012年5月18至结束进行项目总结和写论文。 四、审批意见 指导教师意见: 指导教师签字
(盖章): 年 月
日 思政部意见:? 领导签章: 年 月 日 1