范文一:劳动与就业试卷(二)自考
绝密 ★ 考试结束前
选择题部分
注意事项:
1. 答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2. 每小题选出答案后,用2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.________面试是指由主试人将预先准备好的题目和有关细节,按预先准备好的程序逐一发问。
A. 问题式
C. 逐步式 B. 综合式 D. 程式化
2.________就是劳动者运用劳动资料的方式,也是劳动过程中的主体(劳动者)和客体(劳动对象)相互作用的方式。
A. 劳动方式
C. 劳动过程
3. 下列活动中属于劳动的是
A. 听戏
C. 科学研究
4. 目前,我国女性的法定劳动年龄是
A.16~50周岁
C.16~55周岁
5. 下列关于劳动关系的特点描述正确的一项是
A. 间接性
C. 抽象性
6.________生产出商品的使用价值。
A. 具体劳动
C. 技术性劳动 B. 抽象劳动:生产出商品的价值 D. 非技术性劳动 B. 特殊性 D. 本质性 B.16~60周岁 D.14~55周岁 B. 跳舞 D. 吃饭 B. 劳动对象 D. 劳动行为
7. 劳动力的________型模式对劳动力需求方影响不大,但是对劳动力供给方会带来很大的压力。
A. 市场配置
C. 社会配置 B. 行政配置 D. 混合配置
8. 劳动力的________指由于劳动者个人自身和家庭原因,以及其他非经济非技术因素所引起的劳动力流动。
A. 职业流动: 在不同职业之间的流动 B. 结构性流动:由于技术革命、生产力发展导致的流动
C. 个别性流动 D. 水平流动:同一地位等级、声望等级的流动
9. 一个人能够顺利地完成某种活动的个性心理特征称为
A. 兴趣:一个人积极探究某种事物和爱好某种活动的心理倾向。
C. 能力 D. 个性 B. 态度
10. 根据洛仑兹曲线推导出的判断收入分配平均程度的指标是
A. 欧希玛系数 B. 洛仑兹系数
C. 基尼系数:基尼系数为0,表示收入分配绝对平均。(2)基尼系数为1时,则表示收入分配绝对不平均。(3)一般均在0.1~0.6之间。 D. 贝克尔系数
11. 边际收益产量是指企业每增加一个单位的某种投入要素,并售出由此增加的产品所带来的
A. 收益总量
C. 实物产出量 B. 收益增量 D. 边际产量
12. 结业生由学校向用人单位推荐或自荐就业,找到工作单位的,可以派遣,但必须在《报到证》上注明________字样。
A. 结业生
C. 自筹经费生 B. 毕业生 D. 定向生
13. 有人形象地将面试比作中医的“望、闻、问、切”,正反映了其考核方法的
A. 多样性
C. 互动性 B. 针对性 D. 灵活性
14.________是对个人综合素质的评价,包括一般能力倾向测试、分项能力测试、情商测试、职业倾向测试、个性测试等。
A. 任职测评
C. 竞职测评
15. 下列活动属于就业的是
A. 一个家庭主妇在自己家进行家务劳动
B. 一个大学生参加青年志愿者公益劳动
C. 一个年龄不满15周岁的男孩在一家私营企业上班,月工资600元
D. 一个36周岁的妇女在一家超市从事送货工作,月工资800元:P154就业的四个条件。
16. 在面试时,由用人单位的主管领导、处(科)长以及一般工作人员组成面试小组,按照小组成员的层次,由低到高的顺序,依次对应试者进行面试。这种面试方式称为
A. 依序面试:P332
C. 逐步面试 B. 程序化面试:P326 D. 压力式面试:P327 B. 个人测评:P375其他几个测评的定义。 D. 在职测评
17. 下列选项中又称之为需求不足性失业的一项是
A. 摩擦性失业:是指劳动力的市场由于劳动力不完全流动,信息掌握不完全、市场组织不完善,使就业机会与有条件的找工作者不能及时匹配从而产生的一种难以避免的失业。
B. 周期性失业:国民经济衰退期由于总需求乏力、难以创造足够的就业机会所引起的间歇性失业。
C. 结构性失业:是失业现象中的特殊现象。不是劳动力的供给超过需求,而是由于劳动力资源的质量不能胜任新职业岗位而造成的失业。
D. 技术性失业
18. 不同职业、职位给就业者带来的财富、权力和声望不同,由此,决定他们社会地位的上下差别,这体现了职业的
A. 社会协作功能
C. 社会分层功能 B. 社会变迁功能 D. 社会控制功能
19. 凯恩斯的就业理论主要体现在1936年出版的《就业、利息与货币通论》一书中,________是其就业理论中的一个基本概念。
A. 自由市场
C. 教育投资 B. 社会保障 D. 充分就业
20. 为了确保劳动者实际工资水平不致下降,国家常常以某种形式将工资与物价挂钩。其中,国家在宏观工资控制和工资标准、工资水平调整上密切考虑物价上涨因素,做出相应的工资增长率安排的形式称之为
A. 全挂
C. 明挂 B. 暗挂:P139其他几个定义。 D. 半挂
二、多项选择题(本大题共8小题,每小题2分,共16分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21. 劳动行为的行动系统所包含的因素有
A. 劳动计划
C. 劳动实施
E. 劳动结果
22. 劳动行为的动机系统所包含的因素有
A. 结果
C. 目标
E. 行为
23. 绩效评价中常见的误差有
A. 晕轮效应误差
C. 感情效应误差
E. 偏见误差
24. 按照空间、区域范围标准,劳动力流动包含
A. 岗位间流动
C. 企业间流动
E. 个别性流动
25. 从国外来看,目前西方发达国家对失业率的相对标准是 B. 结构性流动 D. 地区间流动 B. 近因误差 D. 暗示效应误差 B. 需要 D. 动机 B. 劳动准备 D. 劳动行为方式
A.3%~4%以内的失业率属于劳动力供给紧张型
B.5%~6%左右的失业率属于劳动力供给宽松型
C.3%~4%以内的失业率属于劳动力供给宽松型
D.7%~8%以上的失业率属于劳动力供给宽松型
E.7%~8%以上的失业率为失业问题严重型
26. 面试的特点有
A. 灵活性
C. 互动性
E. 可塑性
27. 使得绩效评估有效性最大化的措施有
A. 对工作中的每一方面进行评价,而不是只作笼统评价
B. 评估人的观察重点应该放在被评估人的工作上,而不要太注重其他方面
C. 在评估表上不要使用概念界定不清的措词,以防不同的评估者对这些词有不同的理解
D. 一个评估人一次可以评估多个员工,这样可以节约成本,提高效率
E. 对评估人和被评估人都要进行必要的培训
28. 下列说法正确的是
A. 工资率是指某人工作时间每增加一个单位,其货币工资收入所对应上升的比率
B. 工资率的高低代表闲暇的机会成本的高低
C. 工资率越高,人们选择闲暇的可能性增大
D. 工资率越低,人们选择闲暇的可能性增大
E. 工资率的高低是决定劳动者是否提供劳动力和提供多少劳动力的一个重要因素
B. 多样性 D. 针对性
非选择题部分
注意事项:
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。
三、填空题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)
29. 劳动协作是指两个或两个以上的劳动者或劳动群体_,为达到某种共同的目的而在行为上相互配合的行为方式。
30. 工作绩效评估的标准包括绝对标准、相对标准和客观标准。
31. 面试是用人单位在特定的情景下,通过当面交谈来对应聘者进行考核的一种方法和技巧。
32. 劳动工资是收入分配的基本形式,是劳动报酬的货币和实物支付形式。
33. 就业信息分析主要是指信息的信息分析、效度分析和内涵分析。
四、名词解释(本大题共4小题,每小题4分,共16分)
34. 劳动:劳动是人类特有的,为满足自身的物质和精神需要,有目的地调整和控制人和自然界之间的物质变换过程的一种改变自然物的社会实践活动。
35. 计时工资:按照劳动者在一定时间内所提供的一定质量的劳动来计付报酬。
36. 职业声望:是人们从其职业地位上所获得的评价和社会承认 。
37. 失业:指能够并愿意接受工作的适龄劳动人口,在一定时间内通过劳动力市场做过努力,仍得不到工作岗位的现象。
五、简答题(本大题共3小题,每小题6分,共18分)
38. 简述国家公务员考试的三种主要类型。
1、中央、国家机关面向社会的公开招考;
2、中央、国家机关面向应届大学生的录用考试;
3、中央部分垂直管理单位的公务员录用考试。
39. 简述工资水平的含义及其影响因素。
工资水平:某一特定时期及地域内职工平均工资的高低程度。
工资水平的影响因素:1劳动生产率2在职工人人数3积累与消费的比例。
40. 简述撰写求职信应该注意的问题。
1内容力求少而精,力避长而空2同简历一样重要,但要独立,不能成翻版简历,不要写公式化的信3不要死板,不要像乞求4着眼现实,有针对性5实事求是,言之有物6富有个性,不落俗套7言简意赅,用语准确8字迹工整
六、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
41. 试述面试时应试者应避免的问题。
1,过多的玩弄技巧,假扮完美,不实事求是。
2,慷慨陈词,激情万丈,却言之无物。
3,轻易否定工作和学习过的单位。
4,让人陪着去。
5,落入世俗,盛气凌人。
6,与主考官“套近乎”
7,对个人职业发展计划模糊不清。
8,掉入问题陷阱。
9,不知如何收场。
10,小节不拘,仪表不整。
42. 论述摩擦性失业产生的原因。
1,现实劳动力市场的动态属性。
2,对现实劳动力市场信息掌握的不完全。
3,现实劳动力市场供求达到平衡存在时间差。
43摩擦性失业的特点:
①所涉及的行业和人员较多,且难以避免 ②失业期限较短③有利有弊
摩擦性失业:是指劳动力的市场由于劳动力不完全流动,信息掌握不完全、市场组织不完善,使就业机会与有条件的找工作者不能及时匹配从而产生的一种难以避免的失业。
范文二:自考劳动就业概论
上篇 就 业
第一章 就业概论
第一节 就业
一、 就业的概念
是指具有劳动能力的人,运用生产资料从事合法社会劳动,并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。有三个基本条件:
1) 在法定劳动年龄内并且具有劳动能力;
2) 所从事的是某种合法的经济活动,以提供满足社会需要的商品或服务为目的;
3) 从事这种社会劳动可以获得相应的收入。
我国的就业者包括:职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户、私营企业和个体从业人员、乡镇企业从业人员、农村从业人员、其他从业人员(其中包括现役军人)。
二、 就业的形式
1) 按城乡划分为城镇就业和乡村就业。
2) 按三次产业划分为第一、二、三产业就业。
3) 按行业划分为农、林、牧、渔业,采掘业,电力、煤气及水的生产和供应业,等。
4) 按经济类型划分为在国有经济单位就业、在城镇集体经济单位就业、在其他经济单位就业。
5) 正规就业与非正规就业
正规就业一般是指在正式单位就业,并签订劳动合同,其权利和义务有法律保障的就业形式。非正规就业主要是指无固定场所,无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业形式。
6) 充分就业和不充分就业
国际劳工组织指出,充分就业是指愿意并有能力工作的劳动年龄段男子和妇女能够得到有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。包括就业数量和就业质量两个方面的含义。不充分就业是指有就业愿望和能力的劳动年龄段男子和妇女不能充分得到有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。
第二节 失业
一、 概念:
在我国,失业是指在劳动年龄内,有劳动能力、有就业要求但无职业的的劳动者。一般来说,失业在中国指的是城镇失业人员,主要包括城镇青年失业者和社会闲散劳动力这两部分人。 下岗职工是指在本企业无工作岗位、没有与原企业解除劳动关系和在社会上没找到新的工作岗位的“三无”人员。失业和下岗是两个不同的概念。
二、失业的分类
1) 摩擦性失业
是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的。
2) 结构性失业
是由于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位,造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。
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3) 季节性失业
是由于季节性的生产或市场的季节性变化等原因而引起生产对劳动力的需求出现季节性波动,从而形成季节性失业。
4) 周期性失业
是由于经济运行总是处于周期性的循环状态,从而对就业需求产生周期性的波动而形成的失业。
5) 隐性失业
是指经济部门中存在着边际劳动生产力等于或小于零的现象。
6) 自愿失业
是指虽然有就业愿望,但由于才能得不到发挥,或由于兴趣、爱好、工资、保险福利及人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业。
三、 失业的度量
失业率(%)=失业人数/(就业人数+失业人数)*100%
年失业率=该年度有失业经历的人数占劳动力总数的比例*(失业的平均周数/52周)
四、 失业的影响
1) 经济资源浪费和产出减少
2) 消费需求减少
3) 失业津贴和社会救济支出增加
4) 大量社会问题产生
5) 失业者的精神损失和物质损失
第三节 历史沿革
一、 计划经济体制下的劳动就业制度
1) 国家对城镇劳动力实行统一计划
2) 国家对城镇劳动力实行统包就业
3) 国家对单位用人实行统一招收
4) 国家对劳动力调剂实行统一调配
5) 城镇是国家劳动就业工作的重心
二、 对传统就业制度的改革
“三结合”就业方针:在国家统筹规划和指导下,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合。
第四节 就业现状与问题
中国就业面临的主要问题:
1) 劳动力数量供大于求的矛盾非常突出。
2) 劳动力整体素质不高且存在结构性问题,严重影响就业的质量。
3) 经济结构和就业结构不合理,导致就业的不充分同经济发展的不协调同时并存。
4) 就业能力较弱的特殊困难群体就业难度加大。
5) 农村剩余劳动力的就业压力日益明显。
6) 市场导向的就业机制尚未完善。
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第五节 改革方向
一、 现阶段我国确定的就业工作的基本方针:
是以充分开发利用劳动力资源、统筹安排城乡劳动力为出发点,依靠社会各方面的力量,拓宽就业门路,促进再就业,实行劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,保持就业局势的稳定。
二、 就业体制改革的方向与道路
为彻底破除高度集中的计划管理体制,构建市场就业机制,应做好以下几个方面的工作:
1) 确立主体,改变国家在劳动力市场中的主体角色,还劳动力市场主体的本来面貌。
2) 更新机制,引入竞争机制。
3) 建立规则
4) 宏观调控:进行结构调整,实现总量平衡;搞好城乡统筹;监控失业水平,调节劳动力
供给。
5) 载体建设(就业服务体系)
第二章 促进就业的宏观政策
第一节 影响就业的因素
影响就业的因素主要来自劳动力供给、劳动力需求和劳动力资源的配置方式三个方面。影响劳动力供给数量的因素主要是人口和劳动力参与率;影响劳动力供给质量的因素主要是教育和培训。
一、人口, 人口因素从三个方面影响就业,即人口规模、结构和劳动力参与率。
二、教育培训
教育和培训是劳动力素质的主要途径。通过教育和培训可以提高劳动者的智力、知识、能力和技术水平,从而有效地提高就业质量。
教育按教学目的可以分为普通教育和职业教育。
职业培训按目的可分为就业前培训、在职培训和转岗培训等。
三、经济发展
经济发展是决定劳动力需求的根本因素。
1) 就业弹性
就业弹性是衡量经济总量对就业的影响的指标。一般来说,就业弹性是指就业的收入弹性,计算时较常用的收入指标是国内生产总值GDP ,其计算公式为:
就业弹性=就业增长率(%)/ 经济增长率(%)
2) 经济周期波动与就业
3) 经济结构
四、技术进步
技术进步主要从两个方面影响就业,一是推动生产力迅速发展,增加就业总量;二是改变就业结构。
五、经济体制
经济体制对就业的影响主要通过就业体制实现,并主要体现在劳动关系调整方面。 3
第二节 促进就业的宏观政策
一、宏观经济政策
宏观经济政策是中央政府制定的用来调整经济增长速度、经济规模、经济结构的政策,财政政策、货币政策、收入政策是其中的主要内容。
1) 货币政策
是政府利用中央银行对货币供应量的控制,来调节总需求从而调节货币收入水平,以影响投资和整个经济活动,促进就业。
2) 财政政策
是利用政府预算(税率和支出)来调节总需求水平,促进充分就业和控制通货膨胀。
3) 收入政策
一是通过控制工资来制止通货膨胀,二是政府通过税收和社会福利政策调节社会成员收入,实现社会收入公平的政策。
4) 人力政策
是政府通过对劳动力重新训练与教育,把非熟练的工人训练成有一定技术熟练程度的工人,把不适合职位空缺要求的失业者训练成能够满足企业需要的工作,以缓和因劳动力市场技术结构不适应而造成的失业问题。
5) 产业政策
6) 制度创新
就业领域的制度创新要通过具体的就业方针、政策、措施实现。
二、劳动力市场政策
劳动力市场政策的内涵是:在宏观经济社会政策不足以解决就业问题时,通过采取补偿性的劳动力市场措施,缓解就业压力,促进就业和社会稳定。分为积极的劳动力市场政策和消极的劳动力市场政策。
积极的劳动力市场政策,是指工业化市场经济国家通常实施的为积极帮助失业者重新就业或为在职人员提供职业培训以提高其就业适应能力而采取的政策和措施。
第三章 劳动力市场
第一节 概述
一、劳动力市场概念
劳动力市场是生产要素市场的重要组成部分,是在价值规律和竞争规律作用下,通过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权的转让和购买活动,实现劳动力资源合理配置的机制。 劳动力市场具有以下特征:
1) 作为劳动交换当事人的劳动力供求者与需求者双方,都是理性的,寻求利益最大化,并
以收益和成本的均衡来决定各自劳动力的供给和需求。
2) 劳动力供给和需求双方有互相选择的自由,劳动力能够在各地区、部门、行业和企业之
间自由流动。
3) 劳动力市场的价格(工资率)由市场上劳动力供求的对比状况决定。
二、劳动力市场功能
劳动力市场的基本功能,就是通过劳动力使用权的转让与购买,实现劳动力资源的合理配置。
第二节 劳动力市场运行机制
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劳动力市场运行机制,包括劳动力供求机制、劳动力流动机制、工资决定机制等方面的内容。
一、劳动力供求机制
劳动力市场的价格是通过劳动力供求作用体现的。
1) 劳动力供给机制,表明劳动力价格与劳动力供给数量的对应关系。(劳动力供给曲线)
2) 劳动力需求。劳动力市场的需求主体包括企业、政府部门、家庭等。其中,企业是劳动
力市场最大的需求主体,它的需求对整个劳动力市场的需求具有决定性的影响。
A 、 竞争性企业的短期劳动力需求
B 、 竞争性企业的长期劳动力需求
C 、 劳动力需求的弹性
对某类劳动力的需求弹性=该类劳动力雇用量变化的百分比/该类劳动力工资率变动的百分比(希克斯-马歇尔派生需求定律)
D 、 劳动力需求的动态变化,经济周期、企业组织形式、经济结构变化都会对劳动力需
求变化产生影响。
二、劳动力流动机制
劳动力流动的方式,从不同的角度,大致可划分为:
跨区域流动、城乡流动、跨产业(行业)流动、在不同所有制单位之间的流动、在职位/岗位间的流动、跨国流动。
1) 劳动力流动的条件
A 、 劳动力的个人所有权
B 、 劳动力就业通过市场实现,而不是靠行政配置
C 、 社会上存在着各种形式的经济福利差异
D 、 社会分工的发展带来劳动者劳动能力的专业化和社会对劳动力的需求的专门化
2) 劳动力流动的原则
利益最大化和成本最小化的原则,也就是追求整体利益(包括货币收入和非货币收益)最大化的同时,使流动所付出的代价最小。
3) 劳动力流动的作用
劳动力的流动是形成劳动力市场机制的前提,是劳动力市场机制发挥作用的外在表现;给市场带来竞争,从而保证了劳动力市场的活力和效率。
第三节 劳动力市场管理
一、政府对劳动力市场的干预和调节
劳动力市场机制是调节供求和工资变动、配置劳动力资源的最基本机制,政府的某些调节(如就业服务、信息系统、社会保障体系)是对市场机制的一种补充和完善。政府对市场有效的调节与干预是市场走向成熟的重要标志。
政府对市场的干预和调节政策,主要有调节劳动力需求的充分就业政策、调节劳动力供给的人力政策、调节劳资关系的政策、调节劳动力市场价格的工资政策等。
二、我国劳动力市场的形成与发展
1) 我国劳动力市场历史回顾
A 、 第一阶段,建国初期至1957年,多种经济成分并存
B 、 第二阶段,1958-1978年,政府对劳动力分配的计划性强,劳动力市场逐步消失。
C 、 第三阶段,1979-1992年,劳动力市场重新萌芽
D 、 第四阶段,1992年以来,劳动力市场开始发展阶段
2) 我国劳动力市场的发展现状和存在的问题
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A 、 劳动力商场主体地位正在确立,但尚未具备充分的市场主体资格
B 、 劳动力市场机制开始运行,但仍然存在明显的分割和扭曲
C 、 劳动力市场规则和秩序基本建立,但仍存在空白的难点
D 、 就业服务体系已初具规模并发挥作用,但局限性较大
三、培育和发展劳动力市场
1) 我国劳动力市场发展的目标模式
在我国现阶段的市场发展过程中,必须以建立竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善、城乡一体化的现代劳动力市场,作为劳动力市场建设的目标模式,并以此为导向,促进劳动力市场的有序发展。
2) 建立和完善市场导向的就业机制
市场导向就业机制形成的标志主要包括3个方面:
A 、 劳动者和用人单位市场主体地位真正确立
B 、 劳动力市场机制灵活,功能完善
C 、 政府促进就业扶持就业困难群体的政策和服务体系形成,建立起对劳动力市场中弱
势群体的托底机制。
要实现上述目标,当前应从以下方面着手:
A 、 进一步加快国有企业改革
B 、 强化企业和劳动者在就业市场的主体地位
C 、 进一步理顺工资分配关系,充分发挥价值规律在工资分配中的基础性作用
D 、 建立覆盖所有从业人员的统一的社会保险制度
E 、 重视积极引导就业观念的转变、加快劳动和社会保障法制建设、加快户籍制度改革 当前,我国建立市场导向就业机制的关键,是要解决计划经济体制遗留的国有企业富余人员总是使他们实现向市场就业的平衡过渡。这需要经过双轨、转轨、并轨这三个阶段。
3) 推动劳动力市场科学化、规范化、现代化建设
有以下4个方面的任务:
A 、 建设信息网络,强化信息工作
B 、 积极主动地开展就业服务
C 、 规范劳动力市场管理和服务
D 、 健全就业服务和失业保险的组织体系和工作队伍
第四章 职业介绍
第一节 概述
职业介绍是指一定的主体,为劳动者求职和用人单位招聘用人提供中介服务的活动。主体包括从事职业介绍活动的机构和从事职业介绍活动的媒体和个人。
1909年,英国政府通过了《职业介绍法》,建立了世界上第一批国立职业介绍机构。
第二节 职业介绍的作用
一、促进劳动力市场的培育和发展
二、促进用人单位和求职者的相互选择
三、促进劳动力的合理流动
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第三节 职业介绍的内容
一、对劳动者求职和用人单位招聘用人进行登记。
二、为求职的失业人员、需要转换职业的在职职工、农村剩余劳动力转移和其他人员提供职业需求信息,推荐用人单位。
三、为用人单位提供劳动力资源信息,为其推荐求职者。
四、对劳动者求职和用人单位招聘提供职业指导和职业咨询。
五、向职业培训机构提供职业需求信息,推荐需要培训的人员。
六、为特殊群体人员和长期失业者提供专门的职业介绍服务。
七、通过组织劳务输出、举办洽谈会,以及提供劳务承包、劳务协作等活动,根据需要开展推荐临时用工、家庭服务员等服务,为求职者提供直接的就业服务。
八、建立劳动力市场信息资源库,开展劳动力供求情况预测、预报,进行劳动力供求信息咨询服务,收集、整理和发布劳动力市场信息。
第四节 职业信息
职业介绍介绍信息包括宏观信息和微观信息两部分。
宏观信息可以通过如下方式:1)向劳动保障行政部门收集劳动力抽样调查结果和劳动保障统计数据;2)向统计部门收集有关统计数据;3)向用人单位收集劳动力需求有关数据;4)向经济和社会发展部门收集有关经济发展和社会发展状况的数据;5)向有关研究、咨询和社会调查机构收集有关数据。
微观信息的收集是通过职业介绍机构自身收集。
第五节 职业介绍基本原则
一、客观真实
二、公平公正
三、科学合理
四、自愿引导
第六节 职业介绍的标准和程序
一、职业介绍服务标准
1) 文明服务
2) 公平服务
3) 公开服务
4) 高效服务
公共职业介绍机构的服务标准,在保证一般职业中介的服务标准的同时,还要做到:
1) 突出重点服务
2) 开展多样服务
3) 提供专门服务
二、职业介绍服务程序
求职人员和用人单位进入职业介绍机构后,职业介绍机构工作人员按以下基本程序提供服务。
1) 接待登记
2) 提供信息
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3) 求职和用人面谈
4) 职业指导
第五章 职业指导
第一节 概述
职业指导是指就业服务机构(或培训教学机构),对求职者(或学生)和用人单位提供咨询和服务,帮助求职者选择职业,帮助用人单位招聘员工的活动。
一、职业指导的意义和作用
1) 促进劳动力资源的合理利用和科学配套
2) 帮助用人单位获得符合岗位要求的劳动力
3) 帮助劳动者实现自我价值
4) 促进教育改革
二、职业指导的发展
完整意义上的职业指导是20世纪初在美国产生的。
目前,世界上比较流行的计算机职业指导系统有职业指导决策信息系统(ISVD )、教育和职业探索系统(ECES )、计算机职业信息系统(CVIS )、指导和信息系统(GIS )。
1916年,清华大学校长周寄梅先生首次将心理测试的手段应用在学生选择职业中,这标志着职业指导在我国开始建立。
第二节 职业指导的原则与内容
一、职业指导的原则
1) 尊重与自愿
2) 公正与平等
职业指导的主要任务是向劳动者和用人单位提供咨询服务,为双方提供可选择的信息和相应的条件。
3) 引导与促进
4) 合理匹配
二、职业指导的内容
职业指导包括如下8个方面的内容
1) 调查分析职业变动趋势和劳动力市场供求状况。
2) 开展对劳动者,包括青年学生的个人素质和特点测试,对其职业能力进行评价。
3) 帮助求职者了解职业状况,了解职业分类、职业的性质、特点和对求职者素质的要求,
使求职者全面了解职业,认识职业。
4) 向求职者传授求职方法和技巧,使求职者掌握求职艺术,增强择业能力。
5) 向求职者提出培训建议,并推荐培训机构。
6) 对妇女、残疾人等特殊群体人员提供专门的职业咨询服务。
7) 对下岗职工开展全方位的职业指导。
8) 对从事人体劳动和开办私营企业的劳动者,提供开业和经营方面的职业咨询服务。
第三节 职业指导的程序和方法
根据职业指导工作的对象和任务的区别,职业指导分为求职指导和用人指导。
一、求职指导的基本程序
1) 接待登记与面谈
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2) 心理测试
3) 提供培训建议,确定就业目标
4) 制定就业计划
5) 约见服务和再指导
二、用人指导的基本程序
1) 了解需求和空岗分析
2) 提出调整用人和招聘建议
3) 人事咨询
三、职业指导方法
1) 对求职者的指导方法有个人面谈法、集体座谈法、授课法、报告会法、通讯联系法、影
视观摩法。
2) 对用人单位的指导方法有定期与用人单位联系,询问被推荐和招聘人员在试用期的情
况,及时协助调整不合适人员。
第四节 职业指导员
一、在我国,从事职业指导工作,必须具备以下条件:
1) 有较强的事业心、责任感受,热爱职业指导工作。
2) 有良好的职业道德和思想品质,公正廉洁,忠于职守,对求职者一视同仁。
3) 具有良好的服务意识,急求职者之所急,想求职者之所想。
4) 掌握一定的职业理论知识,了解劳动力市场政策和职业分类、职业特征,能熟练运用多
种职业指导方法。
5) 有一定的就业服务工作经验,要求经过相关业务资格培训。
6) 在劳动保障部门工作2年以上,具有大专以上文化程度。
二、职业指导人员资格证书
职业指导人员技术等级分为四级:职业指导员、助理职业指导师、职业指导师、高级职业指导师。
第六章 就业岗位开发
第一节 劳动就业服务企业
一、劳服企业的性质
从所有制形式上看,劳服企业是承担安置城镇失业人员工作,由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织,包括国有企业主办的(厂办劳服企业)和区、街道及机关事业单位等主办的劳服企业。
二、历史沿革
70年代末、80年代初期是劳服企业的初创时期。
进入80年代中期,劳服企业的工作重点由安置就业逐步转向扩大安置能力与提高经济效益并重。
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80年代后期至90年代初期,劳服企业逐步走上规范化、法制化轨道,得到稳步发展。 90年代中期至今,劳服企业适应市场、进行改革的时期。
三、劳服企业改革
1) 劳服企业综合配套改革
综合配套改革是以改革为动力,以市场为导向,以转换机制为基础,以提高效益为重点,消除原有的弊端,落实“五自”(自负盈亏、自主经营、自我发展、自主支配、自我约束)的经营机制,使劳服企业形成产业结构多元化、资源配置市场化、管理规模现代化、服务功能体系化的良性循环和高效运转的新格局。
A 、 建立多元化的经济结构
B 、 建议新的经营模式
C 、 建立亲的劳动制度
D 、 建立结构合理的技术工人队伍
2) 实行股份合作制
3) 劳服企业的发展
A 、 适应市场经济发展的要求,转变观念,加快形成新机制。
B 、 服从于就业和再就业的总目标,打开思路,大力拓展新领域。
第二节 发展中小企业与扩大就业
大型企业的标准为:年销售收入和资产总额均在5亿元及以上,其中特大型企业的标准定为年销售收入和资产总额均在50亿元及以上;中型企业的标准为年销售收入和资产总额均在5000万元以上;其余的均为小型企业。
一、中小企业在就业中的作用
1) 提供就业机会
2) 稳定就业市场
3) 缓解处于不利地位的就业群体的困难
二、各国促进中小企业发展的主要政策措施:
1) 通过立法,确保中小企业一定的生存和发展空间。
2) 金融支持
3) 技术支持
4) 健全管理机构,完善服务体系
5) 扶持中小企业开业和经营
6) 支持扩大出口
7) 支持扩大就业
第三节 社区服务业与就业
一、社区服务业在促进就业中的作用
社区服务业通常是指在社区内为居民的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务,是有目的、有计划、有组织进行的一种社会活动。它由社区福利服务业、便民利民服务业和职工社会保险管理服务业组成,是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。
社会服务业的特点:福利性、群众性、服务性、区域性。
发展社区服务业对促进就业的作用:
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1) 社区服务业蕴藏着大量的就业机会。
2) 社区服务业是解决目前城市下岗职工再就业和农村剩余劳动力就业问题的重要渠道。
二、促进社区服务业发展的政策措施
1) 鼓励社区服务业发展的有关政策:1993年8月,《关于加快发展社区服务业的意见》
2) 鼓励下岗职工从事社区服务业的有关政策:税收优惠;小额信贷;工商登记;建立社区
就业载体,组织下岗失业人员再就业;提供就业服务。
第四节 非正规部门就业
非正规部门的基本含义有5点:1)小。大多数非正规部门的企业规模小,资本金投入少,雇工人数少,绝大多数是个体经营;2)不固定;3)不稳定;4)许多非正规部门的经营活动处在合法与非法之间;5)非正规部门没有被引起足够的重视,没有纳入国家社会保障和劳动关系等规范管理的范围。
一、非正规部门对促进就业的积极作用
1) 非正规部门具有相当广泛的涵盖范围,对不同年龄、性别、文化技术水平的就业者都有
着适应性和选择性,对促进就业起着重要作用。
2) 在正规部门就业潜力下降的背景下,非正规部门的发展解决了由于正规部门发展滞后而
可能出现的一批人被甩出就业队伍的问题。
二、促进非正规部门就业的政策措施
1) 提供法律支持
2) 建立相应机构
3) 采取扶持政策,如放宽信贷渠道、提供税收优惠政策、开辟培训渠道、使用土地和基础
设施。
4) 增强自助能力
5) 创造条件使非正规部门正规化
第七章 下岗职工基本生活保障与再就业
我国再就业工作大致可分为两个阶段:第一阶段是从1993年至1997年,主要内容是通过实施再就业工程,提供及时有效的就业服务,帮助长期失业者和国有企业富余人员实现再就业;
第二阶段是1998年5月以后,主要工作是建立再就业服务中心,按照“三三制”筹集资金等一系列政策措施,切实保障国有企业下岗职工基本生活保障,积极促进实现再就业。
第一节 下岗职工问题的产生和再就业工程的提出
下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因,在原企业没有工作岗位,且没有找到新的工作,但仍然与原企业保留劳动关系的职工。分流人员是指企业通过发展第三产业,创办主业经营之外的多种经营实体,分流安置的企业富余职工。失业人员是指已经同企业解除劳动关系,人事档案关系已转到所在街道居委会,进入到劳动力市场求职的人员。
一、下岗职工产生的原因
下岗职工问题集中在这个时期出现,是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映。
1) 下岗职工问题是我国劳动力长期供大于求的一种客观反映。
2) 下岗职工问题的历史根源在于以往计划经济实行的就业制度。
3) 下岗职工问题是企业经营机制深层次矛盾的突出反映。
4) 随着科学技术的不断发展和进步,资本有机构成逐步提高,职工下岗转岗是必然趋势。
二、再就业工程
再就业工程:是一项旨在充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持和就业服务等手段,通过企业安置、个人自谋职业和社会安置等多种渠道,帮助下岗职工再就业的社会工程。基本做法:
1) 通过职业指导,为下岗、失业人员介绍职业信息和求职方法。
2) 通过开展转业训练,提高下岗、失业人员再就业能力。
3) 通过提供求职面谈和工作试用,促进双向选择。
4) 通过兴办劳动就业服务企业,组织下岗、失业人员开展生产自救。
5) 通过政策扶持,鼓励、支持下岗职工和失业人员组织起来就业和自谋职业。
第二节 下岗职工基本生活保障和再就业政策
一、解决下岗职工问题的基本思路:
1) 各级党委、政府要以对党和人民高度负责的态度,把下岗职工基本生活保障和再就业工
作当成头等大事,一把手亲自抓,负总责;
2) 坚持实事求是、一切从实际出发,充分考虑国家财政和社会的承受能力;
3) 突出重点,把解决好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为当务之急,力争用
5年左右时间建立适应于社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和市场就业机制。
二、基本政策
解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题的政策措施概括起来主要有:
1) 职工下岗申报备案程序和对特殊群体的下岗保护
2) 普遍建立再就业服务中心
3) 再就业服务中心的动作和管理
4) 再就业服务中心的资金来源
5) 促进就业与再就业的宏观政策
6) 促进再就业的优惠政策
7) 促进再就业的就业服务和再就业培训政策
8) 三条保障线:下岗职工基本生活保障、失业保障和城市居民最低生活保障。
第三节 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效
一、绝大多数下岗职工基本生活得到了保障
二、下岗职工转变观念、自强自立,走出一条再就业之路
三、开辟了新的再就业领域,促进了产业结构的调整
四、国有企业减员增效成果初步显现,促进了国有企业深化改革和发展
五、维护了社会稳定的大局
六、基本形成了社会各方面共同参与的工作局面
七、劳动力市场建设普遍加快,就业服务进一步加强
八、促进了社会保障体系的建设和完善。
做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,为维护社会稳定作出了贡献;为社会经济发展创造了一个良好的环境;为推动产业结构调整和深化国有企业改革,起到了积极的作用;为加快劳动力市场建设和促进下岗职工转变就业观念,逐步建立市场导向的就业机制奠定了基础。
第八章 妇女就业和特殊群体就业
第一节 妇女就业
一、妇女就业的特点
1) 劳动力参与率偏高
2) 就业质量相对较低
二、促进妇女就业的政策措施
1) 在经济发展中不断创造适合妇女就业的岗位,为妇女就业开辟更广阔的天地。
2) 加快劳动力市场建设,为妇女提供积极的就业服务。
3) 开展职业培训,帮助广大妇女提高就业能力和适应职业变化的能力。
4) 保障女职工的合法劳动权益。
5) 加快建立社会保障体系,为妇女就业创造平等竞争的良好环境。
第二节 残疾人就业
一、残疾人就业的方式:
1) 集中就业;2)分散地按比例就业;3)自谋职业和个体就业
二、促进残疾人就业措施
1) 采取有效措施,逐步提高残疾人就业水平;
2) 加强对适合残疾人就业岗位的研究和开发,开辟适合残疾人就业的新渠道;
3) 建立完善残疾人就业服务机构,为残疾人提供就业服务;
4) 加强残疾人的职业技术培训。
第三节 少数民族就业
一、少数民族就业的原则:
民族自治地方的企业、事业单位在招收人员的时候,要优先招收少数民族人员;并且可以从农村和牧区少数民族中招收。
1) 用人单位招工时,在同等条件下,优先招收、录用少数民族人员和支援少数民族地区建设的科技人员的失业子女;
2) 对地处少数民族地区的贫困地区,给予重点扶持,对其举办开发就业的生产项目,努务争取生产资金,减免税收,增加贷款及物质、技术等方面的扶持和帮助;
3) 在有条件的少数民族地区,建立就业训练中心和完善就业训练设施,开展职业介绍,适当增加资金投入,为促进就业训练规模的扩大和劳动者素质的提高创造条件。
二、促进少数民族就业的措施
1) 发展少数民族地区的经济;
2) 加强职业技术培训,提高劳动者素质;
3) 加强就业服务体系建设,为少数民族劳动者就业提供服务,增强自谋职业的积极性和创造性;
4) 解放思想,更新观念,打破封闭状态,积极发展劳务输出,引导贫困地区少数民族劳动者多渠道、多形式的就业。
第九章 涉外就业
在我国,涉外就业主要分三类:一是台湾、香港、澳门居民在内地就业;二是外国人在中国就业;三是中国公民到海外就业。
第一节 港、澳、台居民在内地就业及外国人在中国就业
港、澳、台居民在内地就业,须各省、自治区、直辖市劳动和社会保障部门发给《台港澳人员就业证。
一、外国人在中国就业管理的基本原则:
1) 引进外国人来中国就业,要以有利于我国的改革开放、经济发展和维护我国公民的就业权利、保证社会稳定为出发点。
2) 统筹考虑国内劳动力市场供求和就业状况,积极鼓励外国专家及高级技术、管理人员来中国就业,严格控制一般劳务人员来中国就业。
3) 对来中国就业的外国人实行严格的就业许可证制度,制定具体的标准和范围,作为合法的依据;
4) 加强外国人在中国就业管理的监督检查,规范外国人在中国就业的出入境管理,将外国人在中国就业管理纳入法制化轨道。
来中国就业的外国人,必须经中国政府批准,获得〈中华人民共和国外国人就业许可证书〉。
第二节 境外就业与劳务输出
一、我国对外劳务输出的途径和方式主要有:
1) 通过承包海外工程输出劳务;
2) 通过与雇主签约输出劳务;
3) 通过在国外兴办合资经营企业向海外派遣劳务人员;
4) 劳务人员通过多种方式到国外自谋职业/
二、促进劳务输出的政策措施有:
1) 建立和完善适合我国劳务输出事业发展的管理、服务体系。
2) 提高劳务输出人员素质,提高竞争能力。
3) 加强劳务输出立法,保证劳务输出事业长期稳定发展。
第十章 农村就业
从行政管理角度定义,农村就业是指具有农村户口劳动者的就业,包括农村劳动者在常住户口所在地和异地就业。
第一节 农村劳动力
中国农村劳动力资源总量大、素质低、地区差异明显,第一产业就业比重大,不充分就业和劳动力剩余问题突出。
一、农村劳动力质量,包括性别结构、年龄结构、文化素质、职业技能等方面的情况。中国农村劳动力年龄结构呈近似正态分布。
二、农村劳动力就业的产业结构是指其在各产业就业的量的关系及其比例。
第一产业就业比重是判断农村工业化程度的重要标志。
优化农村就业结构的一项重要内容就是降低第一产业劳动力比例,提高非农业就业比重,大
幅度提高国家的工业化水平。
三、农村就业的方针政策
《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》关于农村劳动力就地安置的内容有:
1) 发展多种经营,开辟多种渠道,增加就业机会。
2) 发展小城镇促进农村就业。
3) 以就业为依托的开发式扶贫。
4) 发展乡镇企业促进就业。
5) 加强成人教育和职业技能培训,提高农村劳动力素质。
第二节 就地安置和开发就业
一、概念:
就地安置是指政府采取相应的政策措施,在剩余劳动力多的地区或邻近地区开发适宜的就业岗位,安置更多的农村劳动力就业。主要途径包括农业广度和深度开发,发展乡镇企业,发展农村的基础设施、交通、建筑业及个体私营企业等,促进农村劳动力在不离开家乡的前提下实现充分就业和增加收入。
农村劳动力开发就业中“开发”的含义包括开发就业岗位和开发劳动力的能力两个方面。“开发就业”是指农村就业岗位的开发和劳动力资源的开发利用结合起来,提高农村劳动者素质,在发展农村经济的同时,促进农村就业量的增加和质的提高。
二、就地安置
农村劳动力就地安置的主要渠道包括农林牧渔业、乡镇企业和个体私营企业的就业。
三、中国农村劳动力开发就业试点项目
县级试点和省级试点
2000年开始,农村劳动力开发试点项目指导小组着重开展城乡就业统筹、返乡创业、农村劳动力转移培训和推进西部开发就业等四个方面的试点工作。
第三节 流动就业
流动就业是农村就业和城市就业的结合点,对于促进我国的城市化和工业化进程具有重要意义。
一、概念和基本状况
流动就业是指农村劳动力到户口所在地以外就业。
从地域上看,主要是从中西部的经济欠发达地区流向沿海经济发达地区及京、津、沪等大城市。从年龄结构上看,主要是青壮年农民。流动就业的农村劳动力的文化程度要稍高于农村劳动力的平均水平。
二、流动就业制度
1994年劳动部颁布《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》是农村劳动力流动就业管理规范化的重要标志。
1) 凭证管理制度
跨省流动的农村务工人员须办理外出人员就业登记卡、就业证、暂住证、计划生育证等。
2) 劳务协作
是指农村劳动力跨地区流动过程中输出地和输入地的配合和协作关系。
3) 流动就业服务
主要包括职业介绍和职业培训
4) 重点监控制度
第四节 乡镇劳动服务机构
加强乡镇劳动服务机构的建设,对促进农村就业,增加农民收入,保持农村稳定具有重要意义。
一、性质和职能
主要是从事劳动保障行政管理和服务工作。
1) 宣传贯彻和执行《劳动法》,以及国家、地方关于劳动保障工作的法律法规、方针政策;
2) 掌握和管理本地区劳动力资源,为本辖区内劳动力登记建档,建立劳动力资源库;
3) 收集、发布劳动力市场供求信息,开展职业介绍、职业培训、劳务输出等就业服务;
4) 开展劳务协作,建立劳务基地,组织、管理农业剩余劳动力向城市和非农业转移;
5) 广开就业门路,组织、引导农业剩余劳动力开发就业,实现就地安置;
6) 受上级行政部门委托,开展劳动监察,对乡镇企业实行劳动合同管理,协调劳动关系,
调解劳动争议;
7) 开展养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险工作等。
二、加强和发展乡镇劳动管理服务工作的意义
开展和加强乡镇劳动管理服务工作,是农村社会经济发展的迫切需要,也是市场经济发展的必然要求。
1) 是深入贯彻落实劳动和社会保障法律法规和方针政策的需要。
2) 是统筹城乡劳动和社会保障管理,促进城乡劳动和社会保障事业协调发展的需要。
3) 是促进农业就业、农民增收,维护社会稳定的需要。
下篇 培训
第十一章 职业培训导论
第一节 职业培训的概念
一、职业培训的概念
职业是个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。职业培训是一种按照不同职业岗位的要求对接受培训的人员进行职业知识与实际技能培养和训练的职业教育活动,其目标在于把青年劳动者培养成适应新的职业岗位需要的劳动者,以适应就业和转换职业的需要。
二、职业培训的目的:
是增强劳动者的素质,提高其就业能力、适应职业转换的能力以及工作能力,促进经济与社会发展。
职业培训的种类包括:就业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训。
三、职业培训的特点:
1) 具有较强的针对性与实用性。
2) 具有较强的灵活性。
3) 培训与生产相结合。
四、做业人员类型:科学型、工程型、技术型、技能型。
五、技术技能型人才培养体系的内涵
技术技能人才培养体系,以培养技术技能人才为轴心,以突出培训技术和技能为前提,由包括法律法规、政策、师资、设备、机构及其运作方式等元素构成。
1) 技术技能人才培养体系,属系统科学管理的组成部分。
2) 技术技能人才培养体系是国家人才发展战略的组成部分。
3) 技术技能人才培养体系是终身教育学习的具体体现。
4) 技术技能人才培养体系是劳动保障管理工作的重要内容。
5) 技术技能人才培养体系是国家教育体系的组成部分。
6) 技术技能人才培养体系是一项复杂的工程。
六、技术技能人才培养体系的构成单元元素:法规政策、基地与设施、师资与教材、研究开发、考核与证书、监督与评估、信息与指导、还有师资队伍素质和管理素质形成机制等。
第二节 我国职业培训工作的发展历程及现状
一、我国职业培训工作的发展历程
1) 国民经济恢复时期以失业工人转业训练为主的阶段。
2) 大规模经济建设时期,以培养后备技术工人为主的阶段。
3) 党的十一届三中全会以后职业培训大发展阶段。
二、我国职业培训体系的现状
我国职业培训体系包括:职业分类与职业技能标准、职业培训、职业技能鉴定和职业资格证书、技能竞赛和技能人才表彰。
三、职业培训改革的基本经验
最基本的经验包括:1)职业培训必须坚持党在新时期的教育方针,坚持社会化、市场化的改革方向,动员社会各类培训力量,共同培养社会主义市场经济发展需要的一代新人;2)职业培训必须坚持为就业服务,面向劳动力市场需求开展培训,不断增强其针对性、实用性和有效性;3)职业培训既重注重提高劳动者的就业能力,更要注重提高劳动者适应职业变化的能力和自主就业以及创业能力,为此必须将实施素质教育贯穿于职业培训的各个环节。 具体做法有:
1) 建立与劳动力市场联网的职业培训信息库。
2) 根据劳动力市场和用人单位需求设置培训专业和课程。
3) 针对参加培训人员特点开展培训。
4) 政府出资购买培训成果。
5) 建立培训合作伙伴关系。
6) 建立职业培训综合基本和集团。
第三节 我国职业培训改革目标与方向
一、职业培训改革的出发点
职业培训改革的中心任务和基本出发点:突出素质教育。
开展职业培训工作的出发点:造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
二、职业培训改革的方向
市场化、社会化。所谓职业培训市场化,就是职业培训工作要以市场为导向,市场引导培训,培训促进就业。所谓的职业培训社会化,就是要着眼于充分利用社会各方面的培训力量,共同开展职业培训。
三、职业培训改革的主要任务
1) 普遍建立和实行新生劳动力的就业前培训制度,逐步形成覆盖城乡的职业培训网络。
2) 进一步完善转业培训和在职培训制度。
3) 逐步实现职业资格证书与学业证书并重,与就业岗位相衔接的要求。
四、职业培训改革的政策措施
1) 全面实施劳动预备制度
2) 积极开展再就业培训
3) 对技工党校和就业训练中心等培训机构进行必要的调整和重组。
4) 积极探索和推动国有大中型企业建立职工培训制度。
5) 完善国家职业资格等级标准。
6) 推行职业资格证书和学历文凭并重制度。
7) 强化就业政策与就业服务对培训的引导、支持作用。
8) 大力发展远程职业培训。
第十二章 职业培训机构的发展及其改革
第一节 职业培训机构
一、职业培训机构的构成
职业培训机构主要承担并完成技术技能人才的培养任务,向社会输送高素质劳动者。
我国职业培训机构主要包括技工学校、就业训练中心、综合培训基地及培训集团、社会力量办学、企业职工培训中心等。
职业培训机构的培训对象:初次求职人员、下岗职工和失业人员、在职人员、转岗转业人员、出国劳务人员;农村向非农产业转移进城务工的人员和农业劳动者等。
二、技工学校的发展历程
实业学堂 晚清时期 标志着我国技术学校雏形的出现
三、技工学校的性质与目标任务
性质:技工学校是培养技术技能人才的基地,包括各不同层次、不同技能的人才。它是国家职业教育的组成部分,是就业服务体系的重要支柱。
目标任务:在思想政治、技术操作、文化技术知识、身体等几个方面培养全面发展的技术技能人才。
四、技工学校内部管理的有关内容:
1) 思想建设与教师队伍管理;
2) 教研教学管理;
3) 行政后勤管理;
4) 学生管理;
5) 劳动力市场信息与就业服务跟踪信息分析管理。
五、就业训练中心
大致分为三类:1)提供职业技能培训办学服务;2)职业技能培训同生产经营紧密结合;3)教学以外单设经济实体,各自独立核算。
1、就业训练中心的特点和任务
(1) 特点:培训与生产经营直接结合,同技工学校的产训结合相比,前者是生产中结合
技能培训,后者是训练中生产产品;就业训练中心的培训期限以短期为主,以单向
技能为主,以快速就业上岗为主;培训内容以操作技能为主,辅以相关的理论知识学习;培训经费主要依靠生产经营创收和学费;培训只发结业证书,没有毕业证书。
(2) 任务:承担“先培训后就业,先培训后上岗”,对所有劳动者进行技能培训。它是
面对市场,服务于就业者的技能训练。
2、就业训练中心的管理
就业训练中心应该在以下几个方面加强自身建设和管理:
(1) 加强信息建设;
(2) 加强教师队伍建设;
(3) 加强教材建设;
(4) 加强教学条件建设。
改革的重点:专业结构调整、改革办学机制、加强新技能开发和新技能训练方法的研究工作。
第二节 职业培训机构的调整和改革
一、职业培训机构调整改革的指导思想和政策措施
1、 调整布局,合理配置培训资源。
2、 提高培训层次,人力发展高级职业培训。
3、 扩大职业培训覆盖范围,突出职业技能培训特色。
4、 采取积极有力的政策措施,推动职业培训更好地为就业服务。
二、职业培训综合基地:具备职业需求预测、职业技能培训、职业技能鉴定、职业咨询指导等多种功能并与职业介绍相联系的综合性职业培训基地。
第三节 社会力量办学
社会力量办学是指企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举办的学校及其他教育机构。
我国对社会力量办学实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
第十三章 就业前培训
第一节 概述
一、就业前培训的任务和对象
就业前培训是指为帮助初次求职人员、失业人员提高就业和再就业能力而进行的必备的职业知识、职业技能的培养和训练活动。
基本任务:根据国民经济与社会发展需要和劳动力市场需求,组织青年求职者和失业人员,参加以就业和再就业为目的的培训。
主要对象:城乡初次求职的劳动者;失业人员和需要重新转换新职业的企业富余职工、下岗人员;其他在就业和上岗前需要学习的提高职业技能的劳动者。
二、就业前培训的意义和作用
1、 发展就业前培训是提高劳动者素质,实现“两个根本性转变”和落实“科教兴国”
战略的必然要求。
2、 发展就业前培训是提高劳动者就业能力和工作能力,促进就业的重要途径。
3、 发展就业前培训是提高企业后备技术工人素质,减少企业在职培训负担,促进企业
深化改革的的重要保证。
三、就业前培训的特点:
1、目的性较强;2、针对性和实用性较强;3、灵活性较强;4、培训与生产劳动相结合;5、突出职业技能训练。
四、市场经济条件下就业前培训的新特点
1、 体现市场需求;
2、 侧重培养适应市场的竞争就业能力;
3、 突出个性化培训;
4、 实行社会化培训体制;
5、 政府职能转变。
第二节 劳动预备制度
一、劳动预备制度的概念
劳动预备制度的基本内涵是:组织城镇新生劳动力和其他求职人员,在就业前接受1-3年的职业培训和职业教育,使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后,在国家政策的指导和帮助下,通过劳动力市场实现就业。
劳动预备制度以实施就业准入为核心,以职业培训和就业服务为依托,以提高劳动者素质和缓解就业压力为目的,其宗旨是把加强对新生劳动力的培训工作同对劳动者资源进行有效调节结合起来,建立一种以职业培训为主导,以相应的组织管理为基础的培训就业新机制。
二、实施劳动预备制度的意义
全面实行劳动预备制度是一项积极的政策,根本意义在于对青年劳动者普及就业前的职业教育培训,是青年劳动者就业前必须参加职业培训的制度,是一项带有根本性的改革措施。
1、 实施劳动预备制度,有利于全面推进素质教育,提高劳动者素质。
2、 实施劳动预备制度,有利于调节劳动力供求,减缓就业压力。
3、 实施劳动预备制度,有利于提高企业竞争力,促进生产力发展。
三、实施劳动预备制度的主要内容
1、 实行就业准入制度,全面落实先培训后就业,先培训后上岗的要求。
2、 积极开展劳动预备制培训。
(1)明确培训对象;(2)认定培训机构;(3)合理设置培训专业;(4)组织培训招生;
(5)合理确定培训期限和内容;(6)采取灵活的培训形式。
3、 采取积极的配套措施。
(1) 多渠道筹措培训经费;
(2) 积极开展就业服务;
(3) 充分利用和依靠现在教育、职业培训资源,广泛引导和动员社会各方面力
量,共同开展职业培训工作。
四、劳动预备制培训的教学内容
根据实施劳动预备制度的总体目标,其培训内容应包括:
1、 基本素质知识,包括文化知识、道德知识、法律知识、公共关系与社会知识和生活
知识与技能等内容。技术工种培训中占25%,非技术工种培训中占40%。
2、 职业知识,包括职业基础知识、职业指导、劳动安全与保护知识和社会保险知识等。
在技术工种培训中占15%,非技术工种培训中占20%。
3、 专业知识与技能,包括专业理论、专业技能和企业实习等内容,在技术工种培训中
占50%,非技术工种培训中占30%。
4、 社会实践,包括组织各种社会公益活动、义务劳动、参观学习、勤工俭学等活动,
在技术工种培训中和非技术工种培训中都占10%。
第三节 特殊群体职业培训
一、妇女培训
1、妇女职业培训的意义:
妇女职业培训是我国职业培训工作的重要内容,是妇女事业发展的重要组成部分。
(1) 加强妇女职业培训,有利于提高妇女整体素质。
(2) 加强妇女职业培训,有利于促进妇女就业。
(3) 加强妇女职业培训,有利于提高妇女社会经济地位。
2、妇女职业培训的特点:
(1) 专业内容适合女性就业。
(2) 方式方法适合女性就业与生理特点。
(3) 侧重于妇女的观念更新。
3、妇女职业培训政策
(1) 平等与反歧视;(2)促进与扶持;(3)其他方面。
二、残疾人培训
1、 残疾人培训的意义:有利于提高残疾人的整体素质;更好地解决残疾人就业问题;有利于提高残疾人社会经济地位。
2、 残疾人培训的特点:结合就业的针对性;结合本人的适应性;与康复相结合;采用特殊的培训方法。
3、 残疾人培训政策:支持残疾人参加各种形式的职业培训;鼓励残疾人参与培训,平等竞争;积极参与残疾人职业技能比赛,促进残疾人职业培训工作;加强残疾人职业培训工作的宣传。
第十四章 职工培训
第一节 企业职工培训
一、企业职工培训制度建立与发展
职工培训的发展大致划分为三个阶段:
1、 建国后17年企业职工培训制度的建立;
2、 80年代企业职工培训制度的恢复和发展;
3、 90年代以来企业职工培训的新进展,此期间企业职工呈现出一些新的特点:
(1) 确立新时期职工培训的指导思想,即紧紧围绕市场需求和企业生产经营需要开
展培训,培养真正符合企业需要的各类人才。
(2) 职工培训工作日益成为劳动制度改革的一个重要部分。
(3) 培训的针对性得到加强,为企业参与国内外市场竞争打下了坚实的人才基础。
(4) 职工培训规范化、制度化建设得到了加强。
二、企业职工培训的主要类型和方式
1、 根据培训的对象,职工培训可分为:对管理人员进行的提高管理能力的培训;对工程技
术人员进行的科学知识更新和科技开发、产品开发能力提高的培训;对生产操作人员进行的实际操作技能水平的培训以及班组长培训等。
2、根据培训的内容,职工培训可分为技术等级培训、岗位培训、岗位练兵、转岗转业培训。
3、培训方式:
(1)根据培训任务的机构,可分为:由企业自己举办的职工培训机构承担;企业与企业外各类职业培训机构共同承担;企业委托企业外职业培训机构承担。
(2)根据参加培训的形式,可分为脱产和不脱产培训。
三、企业职工培训面临的新形势
1、企业职工素质不适应企业经济发展的需要。
2、现代企业对职工素质和职工培训工作的要求。
四、我国企业职工培训的改革与发展
1、我国企业职工培训的改革目标是培养一支熟悉国内外经营管理理论,有较强管理能力、专业能力和社会活动能力,且有战略眼光和领导魄力的现代华管理人才队伍;培养一支具有较高的理论水平和科技造诣,精通本专业技术,熟练掌握相关技术及外语、计算机两个现代工具的科研开发人才队伍;培养一支技术精湛、有较强敬业精神的技能人才队伍。
2、企业职工培训改革的基本内容
(1)改革培训管理体制。
(2) 变被动培训为主动培训、超前培训。
(3) 培训层次的合理化和人才结构的梯队化。
(4) 培养一支高素质的新型技术工人队伍。
(5) 培训形式的多样化、高效化。
(6) 加强师资队伍建设和教材开发。
(7) 转变投资观念,增加培训投入。
第二节 学徒培训
学徒培训又称艺徒培训,是指在生产现场采取师傅带徒弟的方式把青年培养成为具有一定熟练程度的技术工人的培训方法。
1958年发布的《关于国营、公私合营、合作经营的企业和事业单位的学徒学习期限和生活补贴的暂行规定》是我国第一个比较完善的学徒制度。
一、学徒培训的改革
1、学徒培训的独特之处:
(1) 培训工种多,覆盖面广;
(2) 因地制宜,因人施教;
(3) 提高企业的生产效率和经济效率;
第十五章 再就业培训和创业培训
第一节 再就业培训
一、再就业培训概述
再就业培训是指对有过一次工作经历的职工失业和下岗后,对其进行的从事职业所必须的职业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。
主要对象:非自愿中断就业的失业职工;进入再就业服务中心的下岗职工;企业内减员增效离开工作岗位但未解除劳动关系的富余职工;向非农产业转移的农村进城务工人员;需要转换岗位的其他失业人员。
基本原则:增强培训的针对性、实用性和有效性,提高培训后失业和下岗职工的再就业率。
二、再就业培训的意义和作用
再就业培训是一项长期任务,是积极的劳动力市场政策的重要内容,是提高失业人员就业能力的主要途径。
1、 搞好再就业培训,有利于促进下岗职工尽快实现再就业。
2、 搞好再就业培训,利于提高劳动者整体素质,实现劳动力资源的充分开发和合理利用。
3、 搞好再就业培训,有利于促进国有企业深化改革和经济发展。
三、再就业培训的组织实施
再就业培训期限包括短期培训,3个月以下;中期培训,3个月至1年;长期培训,1年以上。
实施再就业培训,包括以下方面的内容和要求:
1、搞好摸底调查;2、开展职业指导;3、组织职业技能培训;4、进行创业能力培训;
5、开展再就业伙伴培训;6、政府购买培训成果。7、建立再就业培训基地。8、提供就业服务。
第二节 创业培训
一、创业培训的概念
创业培训是一种对具有创业条件和意向的人员,进行创业能力提高的培训。培训目标是提高其创办小企业的成功率,促进自己并带动其他人员实现就业。
1、创业和自谋职业的区别:创业者必须创造新的工作岗位,并招用一定数量的失业或下岗职工就业;自谋职业者只要自己就业就可以了,无须再雇用人员。
2、创业和自谋职业的两种形式:个体工商户和私营企业。
二、创业培训的目的和意义
1、创业培训的目的:
(1) 创造就业岗位;
(2) 鼓励、扶持、引导非公有制经济进一步健康发展;
(3) 培养、提高“创业者”的心理、管理、经营素质,增强其驾驭市场的应变能力。
2、创业培训的意义:
(1) 创业培训是促进失业和下岗职工再就业的一条有效途径。
(2) 创业培训是促进社区服务业和小企业就业的一项新举措。
3、创业培训的实施:
(1) 选定培训对象;
(2) 聘请培训教师;
(3) 组织实施培训;分为理论学习阶段、咨询辅导阶段、后续辅导阶段。
4、创业培训教学的形式:专业教师授课、行家专题讲座、组织教学答疑、企业家具现身说法、实地参观考察、实例分析。
四、搞好创业培训的政策措施
1、 建立工作机构;2、做好计划;3、宣传动员;4、筹集资金;5、制定优惠政策
第十六章 职业分类和职业技能标准
开展职业分类和制定职业技能标准工作,是充分开发、科学管理和有效利用人力资源,进行劳动力社会化管理的重要基础性工作,对于开展劳动力需求预测和规划,开展职业培训,实施职业技能鉴定,建立与完善职业资格证书制度,对于促进企业生产技术的发展和企业劳动组织管理都具有重要的意义。
第一节 职业分类的概念和历史沿革
一、职业分类概念
职业是指从业人员为获取主要生活来源而从事的社会性工作类别。特征:目的性、社会性、稳定性、规范性、群体性。
职业分类是以工作性质的同一性为基本原则,对社会职业进行的系统划分与归类。 职业分类的目的:
1、 为劳动力社会化管理提供依据。
2、 为职业培训、技能鉴定和就业提供依据。
3、 为国民经济信息统计和人中普查提供依据。
《国际标准职业分类》是按照从事工作的类型来归类,分类结构是建立在工作与技能的概念基础之上。
第二节 职业分类大典
1999年5月,经劳动和社会保障部、国家质量技术监督局和国家统计局批准,中国第一部《中华人民共和国职业分类大典》正式颁布并出版发行。
共分为8个大类、66个中类、413个小类、1838个职业。
大类的划分以工作性质的同一性为主要依据。
中类的划分是根据职业涉及的知识领域、使用的工具和设备、加工和运用的技术以及提供的产品和服务种类的同一性进行的。
小类的划分是按劳动者的工作环境、条件、技术性质的同一性进行划分和归类的。
第三节 国家职业标准与工人技术等级标准
一、国家职业标准的概念:
是指在职业分类的基础上,对某一职业所需的能力水平所作的规定,是从业资格的主要依据。标准除包括知识要求和技能要求外,还包括职业环境与条件、教育水平、职业道德等内容。 制定国家职业标准的原则:整体性、等级性、规范性、实用性、可操作性。
二、工人技术等级标准的内容、用途和作用
工人技术等级标准是按不同工种、不同等级制定的,包括“知识要求”、“技能要求”、“工作实例”三个部分。
1、 工人技术等级标准的用途和作用主要表现为:
(1) 衡量工人的技术能力;
(2) 作为确定工人工资水平的重要参考依据;
(3) 为培训工作提供服务;
(4) 合理利用劳动力资源的依据。
第四节 岗位规范
一、岗位与岗位设置
岗位是按照社会劳动分工、协作和组织的要求建立起来的,具有确定职责、任务和内容的工作位置,是社会劳动组合的基础单位。
岗位的设置和划分有以下四种方法:1、按职能划分序列;2、按程序分类;3、按类分岗;
4、按岗位工作技术复杂程度划分岗位工作等级。
二、岗位规范内容及原则
岗位规范是企业根据劳动岗位的特点对上岗人员的条件提出的综合要求。一般包括岗位职责、上岗条件、生产技术规程三个部分。
制定岗位规范的原则:客观性、实用性、科学性、层次性。
第十七章 职业技能鉴定和职业资格证书制度
第一节 职业技能鉴定
一、 职业技能鉴定的概念
我国的职业技能鉴定是按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府劳动行政部门认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。
二、职业技能鉴定的组织实施
现行职业技能鉴定的突出特点,就是采取政府指导下的社会化管理体制。就是在国家法律、政策指导下,由政府劳动保障行政部门领导,由各级职业技能鉴定指导中心组织指导,由职业技能鉴定所实施的评价和认定劳动者职业技能水平的工作体制。主要包括:
1、 政策法规体系,有法律《劳动法》、《职业教育法》;法规《工人考核条例》;部门规章;规范性文件。
2、 组织实施体系,职业技能鉴定的行政管理系统和技术管理系统。
3、 质量保证体系。
4、 监督检查系统。
第二节 职业资格证书制度
一、职业资格证书制度的基本概念
职业资格证书制度是现代社会劳动就业的一项基本制度,它是客观评价和确定劳动者从事某种职业的专业知识和能力能否达到职业要求,并由国家实施职业准入控制的制度。
职业资格是指对劳动者从事某一职业所必需的学识、技术和能力的基本要求,包括从业资格和职业资格。
二、推行职业资格证书的重要意义
1、 提高劳动者素质,促进就业和再就业。
2、 构筑技能人才成长通道,为劳动者成才开辟广阔道路。
3、 客观公正地评价劳动者职业技能,促进劳动力市场的培育和发展。
4、 成为企业管理的重要手段,提高企业管理水平和竞争能力。
三、就业准入制度
是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业的劳动者,必须经过培训,并取得相应职业资格证书后,方可就业上岗。
实行就业准入制度,对劳动者就业时具备的职业资格进行规范,就是从我国劳动力资源的素质结构现状和就业形势考虑采取的一项积极措施。
四、今后几年推行职业资格证书制度的主要任务目标:
以全面提高劳动者素质,增强劳动者就业能力和工作能力为出发点,以“社会效益第一”和“质量第一”为基本原则,尽快完善职业技能鉴定社会化管理体系,使职业技能鉴定的职业和鉴定对象的覆盖面明显扩大,鉴定质量明显提高,职业资格证书制度与国家就业制度相衔接。
第十八章 职业技能竞赛和技能人才评选表彰
职业技能竞赛是指依据国家职业标准,结合生产实际开展的有组织的群众性技能竞赛活动。 最主要的特点:突出操作技能,突出解决生产实际问题的能力。
第一节 职业技能竞赛和技能人才评选表彰的目的和意义
意义:
1、 有利于提高技术工人的社会地位。
2、 有利于调动广大工人钻研技术业务的积极性和创造性,促进工人队伍的稳定。
3、 有利于推动职业培训的广泛开展,促进工人队伍素质的提高。
4、 有利于促进企业经济效益的提高。
第二节 职业技能竞赛和技能人才评选表彰的基本情况
一、竞赛类别
分为国家级、省级和地市级,中国青年奥林匹克技能竞赛为国家级竞赛。
二、竞赛的基本经验
1、 把学、练、赛融为一体,比赛促培。
2、 与技能鉴定、业绩考核相结合,比赛促考。
3、 与生产相结合,为提高产品质量、提高企业经济效益服务。
4、 坚持精神鼓励与物质奖励相结合。
三、国际青年奥林匹克技能竞赛
创立于1950年,总部设在马德里,秘书处设在苏黎士。
四、中华技能大奖和全面技术能手评选表彰制度
中华技能大奖是我国设立的优秀技术工人的最高奖项。
第十九章 师资、教材和教学研究
第一节 师资队伍建设
一、职业培训教师队伍建设的目标、任务及政策措施
“九五”期间职业培训教师队伍建设的目标与任务:要努力建设一支有素质较高、数量适当、结构合理、以专职为主、专兼相结合的教师队伍。以加强实习指导教师建设为重点。
二、政策与措施
1、 建立并实施在职教师定期培训制度。
2、 加强兼职教师队伍建设,充分发挥兼职教师的作用。
3、 加强后备教师培训。
4、 落实相应政策,逐步提高教师待遇。
三、教师管理
1、 依法加强对职业培训教师的管理。
2、 职业培训教师上岗资格认定工作。
3、 技工学校教师职务聘任工作。
技工学校文化、技术理论教师职务定为:高级讲师、讲师、助理讲师、教员。
技工学校生产实习指导教师职务定为:高级实习指导教师、一级实习指导教师、二级实习指导教师、三级实习指导教师。
第二节 教材建设
一、教材建设的指导思想
按照统筹规划、分类指导、分工负责、团结协作的原则,坚持党的教育方针,以职业分类和职业标准为依据,以满足职业培训教育教学的需要为目标,与科技进步和企业生产发展的要求和劳动力市场的需求相适应,突出思想性、科学性与实用性,逐步建立技工学校教材与职
业技能培训教材并重的职业培训教材体系。
二、教材建设的基本措施
1、 加强组织领导和统筹规划
2、 建立职业培训教材评估、评审认定与推荐制度
3、 加强职业培训教材编审人员队伍建设
4、 加强教材出版管理
5、 积极推动教材教研活动的开展
6、 沟通教材开发信息,开展教材教研评优表彰活动
7、 开辟教材建设经费渠道,建立教材开发专项基金
第三节 教学研究
一、推动教学研究的措施
1、 加强对职业培训教育教学工作的宏观管理和整体规划
2、 建立健全教学研究网络
3、 开展教学教研学术、经验交流和表彰奖励活动
4、 积极筹集经费,支持教学研究工作的开展
二、教学改革的主要内容
1、 改革人才培养模式,实施综合职业素质教育。
2、 扩展专业领域和专业内涵。
3、 改革教学内容和课程体系。
4、 实现教学实习设备、教学手段的现代化。
第四节 远程培训
远程职业培训主要有三种形式:
1、 短期职业培训
2、 职业资格培训
3、 再就业培训
范文三:最新自考《劳动经济学》8第八章 就业与失业的一般考察
▲第八章 就业与失业的一般考察 考过 10次定义; 1次简答; 2次论述; 1次案例; 8次计 算
▲ 04.1定 &06.10选 &08.1选 &09.1选 &08.10选 1、总供给、总需求、有效 需求。 (识记)
答:一个国家在一定时期的就业总规模决定于总供给与总需求的相互关系。 总供给:一国在 一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。总供给来源于国民经济中商 品和服务的连续不断经常性生产。从产品和服务的生产看,它取决于用于生产的各类生产要 素投入的总规模,即劳动、土地、资本和管理等生产要素投入的总规模;从收入分配看,它 是一定时期内要素投入而获得的收入总和。生产要素的报酬收入中,一部分用于购买消费品 和服务的支出,余下的部分用于储蓄。因此,总供给也等于消费与储蓄的总和。
从以上分析中可以看到, 总供给 =各类生产要素供给的总和 (劳动 +资本 +土地 +管理) =各类生 产要素相应收入的总和 =消费 +储蓄
04.1定 总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。
消费品的需求是指居民对各类消费品的支出、住房租金以及其他服务支出的总和。
投资品的需求是指企业用于厂房、设备等固定资产的投资,用于原材料、半成品的存货增量 的支出等。
而,社会就业总量取决于均衡国民收入,更准确地说,取决于总需求水平。
从以上分析中可以看到:总需求 =消费品需求 +投资品需求
从均衡的国民收入价值形态角度来看,均衡国民收入 =总供给 =总需求 =消费 +储蓄 =消费 +投资
▲ 12.1选 &11.1定 &13.1定 &09.1定 &07.10定 &03.10定 2、劳动就业 (领会) :参与某种社会劳动,并能通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。
就业包含三层含义:第一,劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人,能够参加某种劳 动;第二,所参加的劳动属于社会劳动,对社会有益;第三,所从事的劳动为有酬劳动,可 以是劳动报酬,也可以是经营收入。只有同时具备上述三个条件,才可以称为就业。
▲ 12.10选 &12.4选 &06.10定 3、失业(识记) :动能力和就业要求的劳动者无工作 的状态。 劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡所形成的、 具有劳动能力并有就业 要求的劳动者处于没有就业岗位的状态。
▲ 07.1论 &07.7论 &13.10选 &03.10多选 &04.1论 4、正常性失业的类型及 对策 &试述失业的类型与成因。 06.4简 失业的类型:摩擦性失业、技术性失业、结构 性失业、季节性失业。上述四类失业是动态的市场经济中经常性存在的正常失业。非正常失 业类型有:需求不足性失业、周期性失业。
摩擦性失业产生的原因:见 5; 技术性失业产生的原因:见 6; 结构性失业产生的原因:见 7; 季节性失业产生的原因:见 8;需求不足性失业产生的原因:见 9;周期性失业产生的原因:见 10
▲ 13.1选 &14.4定 &12.1定 &11.1简 &09.10选 &08.7简 &08.1定 5、 摩擦性失业及其缓解对策 &简述摩擦性失业产生的原因(领会) 。
答:摩擦性失业:劳动者进入劳动力市场寻找工作直至获得就业岗位之间所产生的时间滞差, 及劳动者在就业岗位之间变换所形成的失业。基本特征是失业劳动力与就业岗位在数量上是 平衡的,它是动态劳动市场经济的一个自然特征,是高效率利用劳动资源的需要。
摩擦性失业产生的主要原因是:1 失业者缺乏有关就业岗位完整的、准确的信息,企业缺乏 求职者完整的、准确的信息; 2 失业者缺乏迅速流动的条件; 3 不能迅速地找到适合本人的 职业; 4 信息成本和流动成本障碍。 减少摩擦性失业的方法:由于摩擦性失业不是由经济的
周期性波动、经济结构失衡所造成的,故增加劳动力的流动性、完善劳动力市场的信息情报 工作,提高劳动力市场效率、降低信息和流动成本,缩短寻找工作所花费的时间等等,就可 使此类失业得到缓和。
1
范文四:自考00165劳动就业概论考试大纲识记与领会
00165劳动就业概论
二、课程内容与考核目标
第一章 劳动概述
(一)学习目的与要求
A 、劳动的含义、特征和分类
1、识记:
(1) 劳动的含义:劳动是人类特有的, 为满足自身的物质和精神需要, 有目的地调整和控制人和自然界之间的物质 变换过程的一种改变自然物的社会实践活动。
(2)劳动的特征:1劳动的人类专属性 2劳动的自觉意识和能动性 3劳动的创造性
(3)劳动的分类:1)抽象劳动与具体劳动 (2)脑力劳动与体力劳动(3)简单劳动与复杂劳动 (经专门训练具 有一定技术专长的劳动者 ) (4)技术性劳动与非技术性劳动 (劳动在技术上的复杂程度不同 )
2、领会:
(1)劳动含义的四个方面的分析:1是人的客观物质活动 2是人的有目的的能动的活动 3一开始就是社会活动 4人 的劳动具有双重效果。
(2)具体劳动和抽象劳动的关系:
(3)硬技术和软技术的区分:
(4)其它分类标准:必要和剩余、生产性和劳务性、物质生产劳动和精神生产劳动、死人和社会等。
B 、劳动方式与劳动行为
1、识记:
(1)劳动方式的含义:就是劳动者运用劳动资料的方式,也是劳动过程的主体(劳动者)和客体(劳动对象)相互 作用的方式。
(2)主要的劳动行为:1劳动分工 2劳动协作 3劳动竞争
(3)影响劳动行为的社会因素:1社会传统文化因素 2社会经济环境因素 3社会政治环境因素 4社会大众心理氛 围 5社会人际关系
2、领会:
(1)不同劳动方式产生不同劳动结果的原因:1劳动方式取决于劳动的目的、对象 2劳动方式与劳动资料的属性相 关 3劳动方式是劳动过程中所有当事人之间相互作用的方式。
(2) 劳动分工的三种分工形式:1. 按工艺专业化原则进行分工 ;2. 按对象专业化原则进行分工 ;3. 按劳动者技术水平高 低原则进行分工
(3)劳动协作的不同类型:1根据劳动者的主观愿望,分为自愿协作和非自愿协作 2根据劳动协作所发生的空间, 可分为直接协作和间接协作 3根据协作行为的组织形式,可分为有组织协作和非组织协作。
(4)劳动竞争的不同种类:1一方的成功寄托在另一方不成功的基础上 2两败俱伤 3双赢。
(5)主观因素和客观因素的区分:主观:指劳动者自身的因素,如生理、心理、年龄等;客观:社会、经济、政治、 文化等。
3、简单应用:用竞争的观点原理解释如何达到现代社会所倡导的双赢局面。
C 、劳动制度与劳动关系
1、识记:
(1) 劳动制度的含义:是从属于经济制度之下的一个制度系统, 是人类在一定社会生活中为满足劳动关系发展需要 而建立的有系统、有组织、并为社会所公认的劳动行为规范体系。
(2)劳动制度的一般特征:1、存在的普遍性 2、组织实施的强制性 3、构成的系统性 4、相对的稳定性
(3) 劳动关系的含义和特征:是指生产关系中直接与劳动有关部分的社会关系, 即劳动过程中劳动者与劳动力使用 者之间的一种社会经济利益关系。
特征:直接性、普遍性、具体性、本质性。
(4)劳动关系的类型:1、利益冲突劳动型关系 2、利益一体型劳动关系 3、利益协调型劳动关系
2、领会:
(1)形成劳动制度的两种途径:1自发形成 2人为制定 .
(2)劳动制度对社会的积极作用和消极作用
积极作用:1对于维护劳动者个人的合法权益意义重大 2为用工单位获得适当的劳动力资源提供了比较合理的、有 规则的途径,加强了用人单位组织活动的秩序 3有利于形成稳定有序的社会劳动环境。
消极作用:处理不当,产生负面效果。原因:1劳动制度本身的不完善,存在缺陷 2劳动制度的模式化 3劳动制度 为利用集团所操纵。
(3)决定劳动关系性质和特点的最基本因素:决定劳动关系的性质和特点最基本的因素是所有制性质(
3、综合应用:联系我国实际,谈谈如何建立有效的劳动关系。
第二章 劳动力资源开发与管理
(一)学习目的与要求
本章阐述了劳动力资源开发与管理的一些基本概念。在此基础上,归纳了一些用于劳动力资源开发与管理的常用方 法,并要求考生能理解一些简单的方法。如在企业人力资源管理中,如何制定工作说明书对一个企业人员、岗位设 置的运行效率起着至关重要的作用。因此,实践性较强是本章的特色。
(二)考核知识点与考核要求
A 、劳动力与劳动力资源
1、识记:(1)劳动力 : 指达到一定法律规定年龄的人(16岁)在创造社会财富过程中支出的体力和智力的总和 (2)劳动力资源 :指一个国家或地区能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总 和,包括数量和质量。
2、领会:(1)开发的双重性特征和原:被开发对象、开发主体。原因:P26
(2)劳动力人口质量的主要包括内容 :1劳动者的身心素质 2劳动者专业技能水平 3劳动者智力结构状况。
3、 综合应用:联系我国实际, 由于低素质人口群体的出生率居高不下导致的 “ 逆淘汰 ” 现象对我国劳动力素质提高的 不利影响。
B 、劳动力人口的数量指标计算
1、识记:(1)劳动力人口数计算公式:劳动力人口数 =劳动适龄人口数 -非自立人口数 +超过劳动年龄的在业人口数 (2)劳动力人口率计算公式:劳动力人口率 = ×100%
2、领会:
(1)劳动力就业率 = ×100%
(2)劳动力参与率 = ×100%
C 、向劳动力资源投资
1、识记:(1)劳动力资源投资的特点:1投资超前、效益滞后 2投资的产出特殊 3投资的表现形式特殊 4阶段性和 连续性
(2)劳动力资源开发的途径:1教育开发 2使用开发 3管理开发 4政策开发
2、领会:(1)对向教育投资的内容进一步细分:1国民教育投资 2在职教育投资 3职业技术教育投资 4终身教育投 资。
(2)在职教育的主要形式:1文化教育 2职业培训 3新技术、新工艺培训。
(3)劳动力资源投资与物质生产资料的相同之处:1都是经济性,收到一国经济发展水平的制约 2都受到一定的经 济管理体制的制约。
(4)人们在从事劳动力资源投资时须注意的问题:1注意劳动力资源的供给与需求 2注意劳动力资源投资重点知识 技能更新问题 3注意劳动力资源投资的层次。
(5)世界上教育开发的趋势:一体化开发、教育手段的现代化、国际化目。
(6)管理开发和政策开发的途径:
管理开发途径:1加强立法 2建立机构 3制定计划 4筹措经费。
政策开发的途径:1先培训后上岗的就业政策 2培训、能力与待遇挂钩的分配政策 3吸引海外留学人才回归的优惠 政策。
3、简单应用:联系身边事例,终身教育的重要性。
D 、企业劳动力资源管理与开发
1、识记:(1)内容分析:选对人、育好人、用准人、留住人。
(2)工作绩效评估:对企业内员工的工作过程及其结果进行考核和评价的过程。
(3) 晕轮效应误差:评估人在对被评估人作绩效评估时, 把绩效中的某一次要方面甚至与工作绩效无关的某一方面 看得过重,从而影响了整体绩效的评估。
(4)近因误差:一般说来,人们对近期发生的事情印象比较深刻,而对远期发生的事情印象比较淡薄。
2、领会:(1)企业组织培训经常使用的方法:1因材施教:根据不同情况,长期培训、短期进修、在职培训、脱产 学习。 2培训内容要有针对性,要实用。
(2)劳动力配备的主要原则:1因事择人 2因才用人 3人事动态平衡原则。
(3)工作绩效评估的目的:1获得人事决策信息 2为职员提供信息反馈 3有理由于发现企业中存在的问题。
(4)工作绩效评估的标准和主要方法:标准:1绝对标准 2相对标准 3客观标准。方法:1常规方法:排序法、两 两比较法、等级分配法。 2行为评价法:量表平等法、关键事件法、行为平等法、行为观察平等法。 3工作成果评价 法:绩效目标评估法、指数评估法。
(5)减小误差的措施 P63
3、简单应用:(1)制作工作说明书。
(2)T小组
(3)两两比较法。
第三章 劳动力市场
(一)学习目的与要求
本章阐明了劳动力市场的相关理论,要求了解劳动力市场的经典理论,领会短期劳动力需求理论和长期劳动力需求 理论。弄懂劳动力市场的供给和需求,了解劳动力市场歧视和主要表现。能够解释一些简单的现实生活中出现的事 例,达到学以致用的目的。
(二)考核知识点与考核要求
A 、劳动力市场概述
1、识记:(1)劳动力市场含义:是市场经济体制对冷死了资源进行有效配置的一种形式,是劳动力双方在劳动使用 权转让以及购买上达成一系列合约的总和。
(2)完善劳动力市场的主要因素 :1、自由劳动者 2、使用劳动力的部门与雇主 3、供求关系 4、交换方式和规则 5、劳动力的价格 :工资主要由以下四个标准所决定 :a生活费用标准 b 支付能力标准 c 比较工资标准 d 社会 压力标
(3)劳动力市场的二元性 :
1. 主要劳动力市场与次要劳动力市场
2. 中心劳动力市场与外围劳动力市场
3. 内部劳动力市场与外部劳动力市场
4. 有组织的劳动力市场与无组织的劳动力市场
5. 公共部门就业市场与私营部门就业市场
(4)劳动力市场结构。
2、领会:(1)劳动力市场含义的理解:1是一种资源配置形式,是一中运用市场机制自动配置劳动力资源的形式 2是有一个交易场所 3是一个相对性的概念 4是一个生产要素市场 5工资是劳动力的价格。
(2)主要劳动力市场和次要劳动力市场的区别。 P67
(3)最低劳动标准主要是指最低工资标准和最长劳动时间标准。
(4)人才市场的功能 :1信息传递、评估推荐、余缺调剂、优化配置、社会服务。
B 、劳动力市场理论与运作
1、识记:(1)劳动力市场配置模式:劳动力资源的市场配置方式,有 3种, “行政配置”型模式、 “市场配置”型模 式、 “混合配置”型模式。
(2)劳动力流动 ; 劳动力的职业、就职岗位和就职地区的变动,是劳动者就业需要与社会需要相结合的过程。 2、领会:(1)劳动力市场经典理论:
1、新古典学派:源自于亚当 . 斯密、大卫 . 李嘉图以及 19世纪早期经济学家为代表人物的古典经济学。马歇尔是新古 典学派的奠基人。
新古典学派强调市场机制以及市场要素在决定工资水平和劳动力资源配置方面的作用。
新古典学派经常从可检验的一半假设条件出发,运用逻辑推理方法来给出某些理论上的预测。
2、制度学派:代表人物是维伯伦、科芒斯、密特赛尔
3、制度学派与新古典学派相比,其区别主要表现在:
①特别强调劳动力市场的一般特征以及这些特征在弱化供求要素方面的作用②强调劳动力市场的不完全竞争性, 之所以如此是因为工资缺乏弹性,失业是一种长期、普遍的现象,劳动力的流动存在着障碍,信息的传播极不均匀 ③非常强调工会、 大型企业、 文化、 习俗等因素在工资决定过程中的作用④在方法上, 制度学派乐于使用案例研究, 乐于运用归纳法,认为这些方法有助于人们揭开劳动力市场实际运作的面纱。
(2)按照劳动力流动标准的不同,可以分为不同的类型 :
一)按空间、地域标准:
岗位流动——企业内部各工种、职位之间的流动
企业流动——由一个企业流动到另一个企业
地区流动——由一个地区流动到另一个地区
(二)按流动方向标准:
水平流动——同一地位等级、声望等级的流动
垂直流动——不同地位等级、声望等级的流动
(三)按流动原因标准:
结构性流动——由于技术革命、生产力发展导致的流动
个别性流动——由于劳动者个人的原因导致的流动
(四)按职业变动标准:
职业流动——在不同职业之间的流动
非职业流动——在不同地区、行业、单位之间的流动
(3)影响流动的因素 : 1、经济因素 2、社会因素 3个体因素 4、科技因素 5、政策因素 6、媒介因素
(4)劳动力流动的正负效应 :
正效应:是实行经济结构变动的必要条件 2能够是劳动力资源得到充分利用 3保证率劳动力市场的活力,提高了效 率。
负效应:由于个人利益取向的趋势下的劳动力流动,常常带有一定的非理性和盲目性,因而造成一定的负面影响。 3、简单应用 :运用所学知识,解释 “ 孔雀东南飞 ” 这一现象。
C 、短期劳动力需求理论和长期劳动力需求理论
1、识记:(1)劳动力需求边际生产力:指当其他投入要素不变时,每额外增加一个单位劳动所带来的产出增加量。
(2)劳动边际产量:当其他投入要素不变时,每增加一个单位某种投入所能增加的产量。
(3) 边际收益产量:企业每增加一个单位的某种投入要素, 并售出由此增加的产品所带来的手艺增量, 等于边际产 量与边际手艺的乘积。
(4)等产量曲线:
2、领会:(1) W=MR×MPL 或 W=MRPL
(2)边际技术替代率 =
D 、劳动力市场的供给与需求
1、识记:(1)劳动力供给 : 指在既定的人口规模中,人们在某一特定时间、某一劳动力市场上、某一
价格(工资)下愿意且能够提供的劳动数量。
有三个组成部分;○ 1劳动力数量 ○ 2工作时间 ○ 3劳动效率
(2)劳动力需求 : 指在一定时期和一定工资率的条件下,企业或社会愿意雇佣而且能够支付其工资的劳动力数量。
(3)劳动力参与率 :劳动力的数量指标,是指正在从业或积极谋求从业的人口占劳动力人口或人口总体的比重。 2、 领会:(1) 影响劳动力供给的因素:1、 人口因素:人口成为劳动力供给须满足的三个条件 ○ 1在法定年龄 ○ 2有 劳动能力 ○ 3愿意进入劳动力市场 2、从事工种的选择 3、劳动参与率 4、个人的财富总量 5、劳动工资率
(2)人口成为劳动力供给的基本条件:1在法定劳动年龄内 2有劳动能力 3愿意进入劳动力市场。三者兼备。
(3)劳动力参与率是劳动力供给的最重要的指标:是一个经济变动指标,受人口、性别、年龄结构、性别比例、时 间、产业结构等影响。
(4)影响需求的宏观因素:1、经济发展的速度和质量 2、科技的进步 3、产业结构与资本有机构成
E 、劳动力市场歧视
1、识记:(1)劳动力市场歧视:指劳动能力等自身条件相同的个人,在劳动力市场上却没有相同的就业、晋升机会 与报酬水平。
(2)劳动力市场歧视的最主要表现:1、机会不均等:就业机会不均等、晋升机会不均等 2.分配不公平
2、领会:(1)产生歧视的原因:1、个人偏见(雇主、雇员偏见;顾客歧视) 2、利润最大化的追求
3、不完全信息 4、传统习惯
(2)认知障碍的两大表现:1对特殊就业群体的认知障碍 2城乡劳动力的差别。
3、简单应用:举例说明我国劳动力市场歧视中的机会不均等。
第四章 劳动者收入分配
(一)学习目的与要求
本章阐明了劳动者收入分配理论。学习这一章要掌握按劳分配和按生产要素分配的适用性。了解劳动工资的构成和 类型;计算欧希玛指数和基尼系数;只有这样才能更加深刻地理解我国现行收入分配体系中存在的问题,才能更好 的贯彻我国现行政策。
(二)考核知识点与考核要求
A 、按劳分配及按生产要素分配
1、识记:(1)按劳分配。
(2)按生产要素分配:劳动、土地、资本、技术等生产要素均参与收益分配,其分配收益率由市场来决定。 2、领会:(1)按劳分配的条件。
(2)按劳分配的客观必然性:
1、生产资料社会主义公有制是实行按劳分配前提或基础 2、社会主义社会生产力发展水平是实行按劳分配的物质条 件
3、 社会主义社会, 人们之间的劳动有着很大的差别, 劳动还是主要以个人谋生手段, 这是实行按劳分配的直接原因。
(3)按生产要素分配的必要性:1是社会主义市场经济的必然要求,是市场机制在分配领域发挥作用的具体按表 现 2允许和鼓励资本、就属等生产要素参与收益分配,将进一步完善收益分配制度。
(4)我国现阶段的分配制度是实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存:1随着社会主义市场经济的深入发展, 现在民营企业、私营企业、外资企业等多种经济成分已成为我国经济成分中的重要组成部分。
:2多种经营方式决定多种分配方式。
3社会主义市场经济的发展也要求多种分配方式。
4在现阶段的多种分配方式中,只要我们坚持以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的原则,就能保证我过个人 收入分配制度的社会主义性质。
B 、劳动工资
1、识记:(1)劳动工资的构成:基本工资、奖金、津贴、补贴。
(2)工资水平:某一特定时期及地域内职工平均工资的高低程度。
(3)货币工资:劳动者提供劳动后所得到的货币额。
实际工资:用货币工资所能买到的消费品数量。
2、领会:(1)计时工资的适用条件:1质量比数量更为重要的工作 2不变以件计数的工作 3产、供、销特殊部门 4规模较小,商机对下级可事实直接管理的单位 5任务完成的周期很长,不便于计件的工作。
计件工资的适用条件:P128
(2)西方代表性的工资决定理论 1维持生存工资理论 2工资几斤理论 3边际生产力工资理论 4均衡价格工资理论 5集体谈判工资理论 6购置力工资理论 7人力资本理论。
(3)工资水平的影响因素:1劳动生产率 2在职工人人数 3积累与消费的比例。
(4)确保劳动者实际工资水平不致下降的具体措施主要有一补,即物价补贴;二稳,即稳定物价;三挂钩,即工
资与物价挂钩。
(5)我国劳动工资改革及发展趋势:
1建国初期及第一一次全国性工资改革
2第二次全国性工资改革 (1. 取消工资分配制度 2. 调整和改进工资关系 3. 改进企业职员和工人的等级制度 4. 改进了国 家机关、事业单位的分配制度 .
3第二次全国性工资改革到 1977年前的工资制度:不足地方:1分配上的平均主义 2. 工资水平偏低 3工资级差别小, 调资频度低 4挫伤了劳动者的积极性,抑制了创造力的发挥 .
4第三次全国性工资改革:企业、事业、机关工资改革的力度逐步加大,进一步完善了工效挂钩,简历了最低工资 的保障制度,推行了公务员制度,实行经营者年薪制,这一切工资制度越来越适应社会主语市场经济发展。
C 、收入分配差别
1、领会:(1) 职业工资差别 :由于不同的职业在地位、声望以及要求从业者的技能上不同,从而引起不同职位在收入 方面的差别。
(2)脑体工资差别:由于脑体劳动两者之间存在着劳动质的区别产生的差别。
(3)工龄工资差别:由于工龄长短而引起的工资差别。
(4)收入分配不平均的原因 :1劳动者自身原因 2劳动力市场因素 3国家政策原因。
2、简单应用:我国目前收入分配的现状。
D 、欧希玛指数、洛仑兹曲线及基尼系数
1、识记:(1)基尼系数为0,表示收入分配绝对平均。 (2)基尼系数为1时,则表示收入分配绝对不平均。 (3) 一般均在0.1~0.6之间。
2、领会:(1)五等分欧希玛指数=
十等分欧希玛指数=
(2)基尼系数的计算公式:G=
3、简单应用:会计算一些简单的欧希玛指数和基尼系数。
第五章 就业概述
(一)学习目的与要求
本章阐明了就业的基本知识。要求掌握就业的定义和社会性、经济性、流动性、变动性、计划性的特征;了解影响 就业的因素;形成对我国就业结构一个整体性的构架。在此基础上,了解我国就业制度和大学毕业生就业制度的历 史演变。
(二)考核知识点与考核要求
A 、就业的定义和特征
1、识记:(1)就业:指劳动者运用生产资料从事合法社会劳动,创造一定的经济和社会价值,并获得相应的劳动 报酬或经营收入,满足自己及家庭成员的生活需要的经济活动。
(2)就业的基本特征:社会性、经济性、流动性、变动性、计划性。
2、 领会:(1) 就业必须符合的四个条件①劳动主体必须从事社会劳动②这种劳动必须要有报酬和经营收入③所从事 的社会劳动必须是合法的④劳动主体必须符合法律的规定
(2)引起岗位变动性的原因 :1产业结构调整步伐的加快,是的劳动力在不同产业间作适应性变动 2劳动者素质的 不断提高,是的部分劳动者按照素质要求作变动。
B 、影响就业的因素
1、识记:(1)经济增长方式:粗放型和集约型。
(2)结构性失业:是失业现象中的特殊现象。不是劳动力的供给超过需求,而是由于劳动力资源的质量不能胜任 新职业岗位而造成的失业。
2、领会:(1)劳动力供给与就业需求之间存在的三种关系。 (2)影响就业的因素:1、劳动力资源因素:数量(供
过于求,供不应求,供求基本平衡) ,质量 2、就业观念 3、经济因素:“孔雀东南飞” 4、社会保障因素
(3)经济因素是影响就业的决定性因素:①经济发达程度的地区差异影响劳动者就业的去向和就业的区域分布, “孔雀东南飞”就是这种影响的集中体现②经济增长速度影响就业需求总量③经济增长方式影响就业结构④经济结 构影响就业结构
(4)就业观念影响主要表现:就业流上。
(5) 社会保障对就业的影响:①社会保障制度影响人们的就业就业观念和就业去向②失业保险标准过高导致资自愿 不就业
C 、就业结构
1、识记:(1)狭义的就业结构 :就业的产业结构,指劳动力在国民经济各部门的分布。
(2)全球范围内就业结构变动的总趋势:劳动力在第一产业的就业比重逐步下降;在第二产业的就业比重呈稳中 趋降之势;在第三产业的就业比重则呈普遍上升之势。
2、领会:(1)就业结构的变动呈现的规律:1第一产业吸纳的就业人数逐步减少、呈快速下降趋势 2第二产业的就 业人数增减相抵、但有稳中趋降之势 3第三产业西南的就业人数不断提高,都呈上升的趋势。
(2)我国的就业结构变动的阶段:1第一阶段 :建国初期到 70年代末和 80年代初;第二阶段为改革开放以来这段 时期。
D 、就业制度
1、识记:就业制度:国家关于劳动者就业的各项证词法规,是直接和间接约束劳动者就业的制度总称,包括用工制 度、就业服务制度、辞职退休制度、就业保障制度等,是构成劳动制度的基本内容。
2、领会:(1)就业制度的重要作用:1影响劳动力供求 2关系到劳动力资源的利用效率 3决定劳动力流动程度 4关 系到劳动力的素质高低。
(2)我国就业制度的历史演变过程:1建国初期至中共十一届三中全会召开时,单一计划性的就业制度 2. 改革开 放以来,市场化就业制度。
(3)我国大学毕业生就业制度上的四种模式的演变:1“统分统配”模式 2“供需见面”模式 3“双向选择、自主 择业”模式 4“不包分配、竞争上岗”模式。
第六章 就业政策
(一)学习目的与要求
本章阐明了就业政策。通过本章的介绍,弄懂调节劳动力需求、供给、交换的政策;了解美国、瑞典、日本、英国 等典型就业的政策,同时注意之间的异同点;对当代大学毕业生的国家就业政策作整体性的了解。
(二)考核知识点与考核要求
A 、就业政策的一般构成
1、识记:(1)凯恩斯就业理论是西方解决劳动力需求的代表性的经济理论。
(2)供给学派理论是解决劳动力供求的代表性的经济理论。
2、领会:(1)导致 “ 低于充分就业 ” 的原因是有效需求不足。
(2) 影响一个国家总需求从而影响充分就业的主要因素:社会生产规模及其增长速度、 社会劳动生产率水平及其提 高的速度、国民经济部门结构及其变动趋势等。
就业政策的一般构成:
1调节劳动力需求政策 2调节劳动力供给政策 3调节劳动力交换政策 4就业保障和就业服务政策。
B 、主要西方国家的就业政策
1、识记:(1)人力政策的核心问题。
(2)终身雇佣制是日本社会惯例性的基本就业形式。 P196
2、领会:
(1)美国的就业政策①就业立法②积极的充分就业政策③无形的人力计划④就业服务
(2) 瑞典的就业政策①积极创造就业机会, 推行充分就业政策②提供流动补贴, 促进劳动力流动③职业培训政策④ 现金资助失业者⑤“协商”一致的团结工资
(3) 日本的就业政策①加强就业立法② “终身雇佣” 制③积极推进终身技能开发④因时、 因地制宜的劳动力供需调 节机制⑤劳动保险和福利
(4) 英国的就业政策①政府干预就业:新兴产业扶持政策、促进科技成果向生产力转化、鼓励发展小企业、鼓励吸 引外资、调整就业方式②“从出生到坟墓”的社会保障制度:免费教育、失业保险、工伤保险
3、综合应用:综合美国、瑞典、日本、英国的就业政策,对我国就业政策的借鉴意义。
C 、我国大学毕业生就业政策
1、识记:(1)大学毕业生就业政策的两种类型:总政策和具体政策。
(2)大学毕业生就业的具体政策 :派遣政策、接受政策、档案及毕业生和户口、粮油关系歉意政策、改派政策等。 2、领会:(1)特殊的就业政策:1结业生就业政策 2残疾毕业生的就业政策 3对于源于边远省区毕业生就业的政策 4对报考研究生的毕业生的有关政策 5对应届毕业生自费出国留学的政策 .
(2)国家鼓励就业的政策:1鼓励大学生资源支边的政策 2鼓励毕业生完成国家的重点计划 3鼓励大学毕业生到乡 镇企业工作 4搞笑毕业生就业新政策 .
(3) 我国高校毕业生就业政策的展望:1通过人才劳务市场配置毕业生资源 2国家计划派遣就业方式将经一部弱化, 转向用人单位和毕业生双向选择、工序见面,通过多种方式就业 3完善人事代理制度和简历社会保障制度 4加强就 业法规建设。
第七章 失业
(一)学习目的与要求
本章阐明了我国现行社会的热门话题 —— 失业。通过本章的学习,初步掌握失业、待业和下岗的基本观点;识记摩 擦性失业、结构性失业和周期性失业;学会对一些关于失业率的简单计算;运用所学知识,学会对我国失业问题的 分析。
(二)考核知识点与考核要求
A 、失业概述
1、识记:(1)失业:是指能够并愿意接受工作的适龄劳动人口,在一定时期内通过劳动力市场做过努力,仍得不 到工作岗位的现象。
(2)待业:是存在于我国一定历史阶段特有的名称,它与失业一样,被称做就业的对称概念,都反映着劳动力的 无职状态。
(3)下岗:我国转型期特有的一种社会现象。
(4)摩擦性失业和周期性失业:摩擦性失业:是指劳动力的市场由于劳动力不完全流动,信息掌握不完全、市场 组织不完善,使就业机会与有条件的找工作者不能及时匹配从而产生的一种难以避免的失业。
周期性失业:国民经济衰退期由于总需求乏力、难以创造足够的就业机会所引起的间歇性失业。
(5)显性失业:处于公开状态的、可以有效地进行统计的失业。
隐性失业:劳动边际生产率等于或接近于零时的就业。
2、领会:(1)失业满足的三个基本条件:在统计调查时没有工作 2属于劳动力范畴,能参加工作 3在前四周曾专门 做过寻找工作的努力但没找到。
(2)摩擦性失业的特点:①所涉及的行业和人员较多,且难以避免 ②失业期限较短③有利有弊
(3)结构性失业的特点:1持续时间长 2集中于特定的一些劳动力群体 3失业和职位空缺并存。
(4)周期性失业的基本特点:1受经济周期作用力度大小的影响,各个周期的失业率水平存在着较大差异 2一经 发生,将会在国民经济的各行各业普遍蔓延开来。
B 、失业的衡量
1、识记:(1)充分就业 ; 劳动力市场上有工作意向的人与空职的工作岗位在数量上基本处于均衡状态。
(2)自然失业率:是指在没有货币因素干扰的情况下,让劳动力市场和商品市场的自发供求力量发挥作用时应有 的、处于均衡状态的失业率。
(3)失业警戒线:是基于对失业的研究,以失业率为参照系提出的社会对失业的最大容忍度。
2、领会:(1)促使自然失业率上升的原因:1 劳动力人口构成发生变化 2 工资刚性程度增强 3 稳定度社会福利开 支
(2)失业率被低估的原因:1将非全日制就业者视为完全就业 2将沮丧求职者不视为失业。
失业率被高估的原因:11失业救济金制度使人们耐失业的能力大大提高,失业的期限也大大延长。 2享受某些社会 福利,使人申请就业登记,而实际拒绝工作 3劳动力总体构成发生的变化。
C 、失业率的计算
1、 识记:(1) 失业率:是失业人数与社会劳动力人数之和之比。 失业率=失业人数/就业人数 + 失业人数 ×100% (
2)确定失业率的重要性:1反映国民经济变动周期的晴雨表 2衡量国民经济运行效率的指标 3与国民的物质生活 和精神生活质量具有紧密联系。
2、领会:(1)失业率=失业人数/就业人数 + 失业人数 ×100%
或
失业率=
(2)年失业率=该年度有失业经历人占劳动力总数的比例
D 、我国的失业问题
1、识记:(1)失业治理:采取一系列经济和政策措施,以实现适度就业。
(2)二元劳动力配置模式:存在于我国改革之前好改革之后的两种用工方式。
2、领会:(1)我国失业的特点::①总量性失业问题明显②结构性失业矛盾突出③制度性失业状况严重④低显性失 业,高隐形失业
(2) 我国失业的原因:①劳动力人口速度增长过快, 使劳动力长期处于供过于求的状态 ②城镇人口机械性增长速 度过快 ③传统的单一所有制结构造成了大量隐性失业 ④就业的制度偏好 ⑤教育落后,人口素质较低
(3)教育影响就业的途径。
(4)失业治理的主要途径:①实行经济增长中“就业优先”发展政策 ②加强劳动力就业市场建设 ③完善劳动就 业服务体系 ④鼓励自谋职业, 自主创业, 并采取灵活多样的就业形势 ⑤实行新的工作制度 ⑥严格控制劳动力供给, 提高劳动者素质
第八章 职业基础理论
(一)学习目的与要求
本章阐明了职业基础理论。要求对职业的含义和特征有深刻的理解;了解我国职业分类和职业准入的一些原则;对 影响选择的个体因素和社会因素要有一个清楚的认识,并运用霍兰德人职匹配理论做一些简单的测试;明白职业地 位和声望的含义;对职业生涯和就业指导作整体性的了解。
(二)考核知识点与考核要求
A 、职业概述
1、识记:(1)职业:指劳动者从事的相对的稳定的有经济报酬的专门的工作或角色。
(2)职业分类
2、领会:(1)作为职业的工作具备的条件:1是劳动者相对稳定地从事的工作 2. 是能够为劳动者带来较固定的经济 收入的工作 3是劳动者从事的专门性工作 .
(2)职业和行业的异同点:不同点:职业是具体的工作岗位,与个人工作相联系的具体分工形式。行业是许多在性 质上同类或者相近生产、 工作单位的组合, 是社会较大范围的分工形式。 联系点:行业中包含着各种各样的的职业, 而职业不包含行业,它只能属于某一行业或某些职业。两者仙湖联系、交叉存在。
(3)职业的特征:①同一性特征 ②差异性特征 ③层次性特征 ④广泛性特征⑤时代性特征
职业的功能:1社会功能:1)社会协作功能 2)社会分层功能 3)社会变迁功能 4)社会控制功能 5)再社会化功能 2经济功能
(4)职业分为蓝领、白领和金领,依据就业者付出的劳动力性质为标准。
(5)我国实行先培训、后上岗的职业准入制度,是一个向 WTO 靠拢的实质性举措。
B 、职业选择
1、识记:(1)兴趣:一个人积极探究某种事物和爱好某种活动的心理倾向。
(2)气质:个体经常地、典型地表现于心理过程的速度、强度、稳定性及指向性等方面的动态特征。
(3) 能力:一个人能够顺利地完成某种活动的个性心理特征, 是一个人能够胜任某种工作或完成某项壬午的主观条 件。
技能:一个人通过学习和练习而形成的使个体得以完成某一项工作或任务的熟练动作。
2、领会:(1)气质分为胆汁质、多血质、粘液质和抑郁质四种类型 P252
影响职业选择的个体因素:
①兴趣影响职业选择 ②气质影响职业选择 ③能力和技能影响职业选择
(2)影响选择的社会因素①政策因素 ②经济因素 ③教育因素 ④社会时尚
(3)霍兰德人职匹配理论:①现实人 ②智慧人 ③艺术人 ④社会人 ⑤事业人 ⑥常规人
3、简单应用:参照霍兰德人职匹配理论,对自己作出职业选择。
C 、职业地位和声望
1、识记:(1)职业地位:辨认职业主体社会地位的一种符号。
(2)职业声望:是人们从其职业地位上所获得的评价和社会承认 。
2、领会:(1)职业地位的功能主义解释:功能重要性不同、人才来源不同。
(2)职业地位的决定因素:1职业社会功能 2职业要求 3职业报酬 4职业环境。
(3)影响职业声望的因素①个人偏见 ②社会环境 ③社会舆论 ④受教育程度
(4) 职业声望的特点①职业声望与职业地位呈正相关 ②决定职业地位高低的四项因素 (职业社会功能、 职业要求、 职业报酬、 职业环境) , 都与职业声望的高低密切相关 ③职业声望呈相对稳定状态 ④在同一社会发展阶段, 职业声 望在国与国之间表现很大的相关性 ⑤职业声望评价具有相对性
D 、职业生涯
1、识记:(1)职业生涯:一个人一生中的职业历程。
(2)职业生涯设计:你打算选择什么样的行业,什么样的职业,什么样的组织,想达到什么样的成就,想过一种什 么样的生活,如何通过你的学习与工作达到你的目标。
2、领会:(1)萨帕的职业生涯五个阶段、成长阶段
该阶段从出生到 14岁。个人在这一阶段,自我概念发展成熟起来。初期时,个人欲望和空想起支配作用,其后对社 会现实产生注意和兴趣,个人的能力与趣味则是次要的。
成长阶段又可分为空想期、兴趣期和能力期三个小的阶段。
(1) 幻想期。 主要是儿童时期, 这时职业的概念尚未形成, 对于职业只是根据周围人的职业情况和一些故事中的人 物,空想将来要做某某职业。
(2)兴趣期。主要是小学阶段,对于职业主要依据个人的兴趣,并不考虑自身的能力和社会的需要,带有理想主义 色彩。
(3)能力期。主要是进入了初中阶段,对于职业不仅仅从兴趣出发,同时注意到能力在职业生涯中的重要性,开始 注重培养自己某方面的能力,以便为将来的职业作准备。
2、探索阶段
该阶段从 15岁到 24岁。个人在学校生活与闲暇活动中研究自我,并进行职业上的探索。探索阶段是人生道路上非 常重要的转变时期,它可以分为暂定期、过渡期和试行期。
(1)尝试期。从 15岁至 17岁,这一时期个人在空想、议论和学业中开始全面考虑欲望、兴趣、能力、价值观、雇 佣机会等,做出暂时性的选择。
(2)过渡期。从 18岁到 21岁,这是个人接受专门教育训练和进入劳动力市场开始正式选择的时期,这时个人着重 考虑现实,在现实和环境中寻求“自我”的实现。
(3)试验期。从 22岁到 24岁,这个时期进入似乎适合自己的职业,并想把它当作终生职业。
3、创业阶段
该阶段从 25岁至 44岁。进入职业以后的人发现真正适合于自己的领域,并努力试图使其成为自己的永久职业。这 一阶段又可分为试行期和稳定期。
(1)准稳定期。确立阶段的初期,有些人在岗位上“试验” ,若不合适就改为其它职业。目前很多大学生刚工作就
不断地“跳糟” ,就是他们在不断地“试验” 、寻找自己的最合适的职业。
(2)稳定期。经过工作岗位上的“试验” ,人们最终找到适合自己的岗位,以后人们都在某种职业岗位上稳定下来。 4、维持阶段
该阶段从 45岁至 64岁。这一阶段人们主要是要保住现有的职业位置,按既定方向工作。极少数人会冒险探索新领 域,寻求新的发展。
5、衰退阶段
(2)职业生涯设计中的考虑因素①把握自我 --驱策自己的动力到底是什么 ②尊重自我—家庭对自己到底有什么影 响 ③把握职业—有哪些工作机会可供选择 ④尊重职业—实现人与职业的最佳匹配
E 、大学生就业指导
1、领会:(1)重在择业观教育。 (2)做好具体工作。
第九章 求职准备
(一)学习目的与要求
本章介绍了求职前的准备工作。要求掌握简历、求职信的格式;收集信息的重要性和方法;筛选和利用等方面的内 容。并学会撰写简历和求职信。
(二)考核知识点与考核要求
A 、撰写简历
1、识记:(1)简历的格式:表格式、文字式、半表格式。
2、领会:(1)个人简历六忌:1忌篇幅过长、内容过细 2忌没有个性、千篇一律 3忌弄虚作假、编造事实 4忌随随 便便、毫不修饰 5忌稀奇古怪、生僻难懂 6忌自负过分、谦虚过头
(2) 不要用附件发送简历:会使简历接收对象很快看到正文而不必再下载附加的文本的文本和打开相应的编辑器才 能阅读。
3、简单应用:学会写简历。
B 、准备求职信
1、识记:(1)求职信的结构:标题、称呼、正文、落款、附件。
2、领会:(1)撰写求职信的注意点:1内容力求少而精,力避长而空 2同简历一样重要,但要独立,不能成翻版简 历,不要写公式化的信 3不要死板,不要像乞求 4着眼现实,有针对性 5实事求是,言之有物 6富有个性,不落俗 套 7言简意赅,用语准确 8字迹工整
(2)摘要的写作没有固定的格式。
3、简单应用:学会写求职信。
C 、收集就业信息
1、识记:(1)就业信息:指人才市场的需求状况。
2、领会:(1)就业信息的内容:1就业政策信息 2就业需求信息 3自我信息 4劳动法规信息 5用人单位信息。
(2)获取就业信息的渠道:1高校的毕业生就业机构 2职介中心 3大众传媒 4社会关系 5广告。
(3)招聘广告的基本类型:1雇主公开刊登的广告 2雇主刊登的代码或信箱号 3职业介绍刊登的广告 .
(4)信息分析:信度分析、效度分析、内涵分析
(5)信息筛选的主要方法:1掌握重点 2善于对比 3不厌其烦 4深入了解 5避免盲从 6适合自己
(6)信息的利用途径:1及时运用有价值的信息去选择适合于自己的工作 2根据筛选信息要求来发现自己的不足, 调节自己的知识、智能结构,提高自己的工作能力 3及时输出对他人有用的信息。
第十一章 竞争与择优
(一)学习目的与要求
本章阐明了我国人才的竞争和择优。通过本章的学习,了解我国现行的公务员考试制度;把握大学生通过社会调查 和人才测评两种途径给自己科学合理的定位的方法;对当代女性就业难以及针对女性特点,设计的五类适宜职业有 一个整体性的了解。
(二)考核知识点与考核要求
A 、公务员考试
1、识记:(1)公务员 :指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
(2)国家公务员考试的三种主要类型:1、中央、国家机关面向社会的公开招考; 2、中央、国家机关面向应届大学 生的录用考试; 3、中央部分垂直管理单位的公务员录用考试。
2、领会:(1)公务员与干部概念不一样:干部概念的外延要比公务员大得多。
(2) 申论考试:主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、 分析归纳能力、 提出和解决问题以及文字表达能 力。主要环节:阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证。
(3)行政职业能力测试:是一种职业能力倾向测试 (AAT)的方法,主要是考查考生的“适应职位要求的一般素质与 能力” ,是预测一个人在行政管理职能领域中成功可能性的一种考试手段。
B 、社会需要的大学生
1、识记:(1)人才测评:以现代心理学和行为科学为基础,通过心理测试、面试、情景模拟等技术手段对人员进 行客观的测量,从而对其素质状况、发展潜力、个性特点等心理特征做出科学的评价。
2、领会:(1)通过社会调查看需求。
(2)人才测评在一般情况下主要包括职业倾向、心理测试和职业发展能力。
(3)标准化的能力测试具有诊断和预测功能。
C 、知识女性的就业
1、识记:(1)女性择业时注意的两个问题:1要注意发挥自身优势 2要注意克服自身心理障碍
(2)差别教育:指高效成人并重视男女两性之间的差别,针对女大学生的心理和行为特点,专门开设女性教育课 程。
2、领会:(1)女性就业难的原因 :从用人单位看:1)女生不适应改工作 2)部门男女比例失调 3)女生生育影响工 作;从女生自身看 :1)自身存在某些影响其发展的特点 2)传统性别观念束缚。
(2)根据女性特点,设计五类以服务业为主的领域:1创意服务类 2专业咨询类 3科技服务类 4补教照顾类 5生 活服务类。
(3)女大学生的就业趋向:1更看重经济利益 2不做贤妻良母,工作是不可缺少的 3专业知识是立身之本 4赞同 “自主择业” ,更有“逐步到位”的发展意识。
第十章 求职面试
(一)学习目的与要求
本章介绍了求职面试。通过这一章的学习,掌握面试的含义、目的及基本范式;注意面试中存在的常见问题和基本 准则;并学会一些面试技巧。
(二)考核知识点与考核要求
A 、面试
1、识记:(1)面试。
2、领会:(1)面试的优点。 (2)面试的主要目的。 (3)面试的几种范式。 (4)无领导小组讨论。
B 、面试的问题
1、领会:(1)用人单位的问题。 (2)个人素质的问题。 (3)创新能力和行政职业能力的问题。
C 、面试的特点和语言技巧运用
1、领会:(1)面试的显著特点。 (2)口头语言技巧。 (3)体态语言技巧。
D 、面试的准则和应注意的问题
1、领会:(1)面试的准则。 (2)面试应注意的问题。
第十二章 高技术对工作的影响
(一)学习目的与要求
本章介绍了高技术对工作的影响。通过本章的学习,掌握高技术的认定标准;理解职业结构标准的应用;弄清乐观 主义和悲观主义、夕阳工业和朝阳工业的含义;学会对就业结构变革的测度;简单了解未来工作的前景。
(二)考核知识点与考核要求
A 、高技术
1、识记:(1)高技术的认定标准。 (2)高技术产业的四大特征。
2、领会:(1)利用职业结构来确定高技术产业,在许多方面比其他指标优越,是最接近于高技术所具有的各种内 涵。 (2) 应用职业结构标准来鉴别高技术可以做到准确无误, 也会出错。 在必要时应该考虑同时采用两种以上的办 法确定高技术产业。
B 、高技术与职业结构变革
1、识记:(1)乐观主义。 (2)悲观主义。 (3)朝阳工业。 (4)夕阳工业。
2、领会:(1)关于高技术和劳动就业的争论,必须从整体上作辩证分析。 (2)讨论高技术发展的劳动前景时,必 须的掌握点。 (3)夕阳工业的衰落,朝阳工业的兴起,标志着整个发达国家产业结构经历了一场痛苦的新陈代谢。 C 、就业结构变革的测度
1、识记:(1)贝尔是谈论后工业社会的第一人。
2、领会:(1)服务业的增长。 (2)专业和技术领域的增长。 (3)信息业的崛起。
D 、新时代的工作
1、识记:(1)规范经济。 (2)非规范经济。 (3)第二职业。
2、领会:(1)种种迹象表明将来不会有足够的传统工作用来分配。 (2)缩短工作时间是用来解决工作问题的方法 之一。 (3)绿色经济。 (4)新的工作意义。
第十三章 未来工作展望
(一)学习目的与要求
本章对未来工作进行了展望。其中,对网络发展对职业的影响、WTO对我国就业的影响以及大学生和留学生的就 业取向作整体性了解即可。
(二)考核知识点与考核要求
A 、网络发展对职业的影响
1、识记:(1)网络衍生的新职业。
2、领会:(1)中间商、银行及证券业职员、邮政服务人员可能遭受被淘汰的厄运。 (2)网上招聘。
B 、 WTO 对我国就业的影响
1、识记:(1) “ 高素质 ” 的标准。 (2)十字形人才概念。
2、领会:(1) WTO 重构就业空间。 (2) WTO 促进就业体制改革。
C 、大学生与 “ 知本家 ”
1、领会:(1)校园创业潮。 (2) “ 海归派 ” 的创业。
范文五:培训与就业-劳动就业概念考试小抄终极(精)-电大-成人自考-大学本科专科
第一章职业培训导论 是对青少年劳动者就业你的再就业能力”。该计划突出强调以下几项前应经过脾气讯的制度规定。 工作:整合社会资源,逐步完善社会化培训网职业培训是一种按照不同职业岗位的要求组织城镇未络;根据劳动市场需求和培训对象特点,切实对接受培训的人员进行思想政治教育和职劳动预备制度的基本内涵是:组织城镇未能开学的初,高中毕业生以及农村未能继提高培训的针对性,实用性和有效性;进一步业道德教育,传授职业知识,培养职业技能开学的初、高中毕业生以及农村未能继续开学并准备从事非农产业工作或进城务落实和使用好培训经费,提高经费的使用效能,进行职业指导的职业教育活动。 续开学并准备从事非农产业工作或进城务工的初高中毕业生,在就业前接受一段时果;大力开展创业培训,全面提供创业服务;工的初、高中毕业生,在就业前接受一段间的职业培训和职业教育,使其取得相应大力组织实施远程培训。 职业培训不同于学历教育,具有以下几个时间的职业培训和职业教育,使其取得相的职业资格或掌握一定的职业技能后,在 特点: 应的职业职业资格或掌握一定的职业技能国家政策的制动和帮助下,通过劳动力市第五章 创业培训 1针对性和实用性 后,在国家政策的指导和帮助下,通过劳场实现就业。通过延长这部分劳动者进入:对具有创造愿望和相应条件的人2灵活性和多样性 动力市场实现就业。 劳动力市场的时间,减少劳动力供给,调员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的3技术性和技能性 实施劳动预备制度的意义: 节劳动力供给,缓解就业压力。 基础知识和必备能力的培训。对象:可以是下1有利于全面推进素质教育,提高劳动者经历了从建岗失业人员,也可以是院校毕业生,军人复转1提高劳动者素质 素质。 立到停顿,从恢复道发展,再到规规范化,退伍军人,农村准备向非农产业转移的人员或2促进就业 2有利于调节劳动力供求,减缓就业压力。 制度化的过程。 返乡创业人员。 3提高企业竞争力 3有利于提高企业竞争能力,促进生产力可:创办企业和自谋职业。前发展。 分为对管理人员进行的提高管理能力的培者要在工商行政管理部门办理私营企业注册训;对工程技术人员进行的科技知识更新登记;后者是指在工商行政管理部门办理个体1合理调整布局,优化配置培训资源 1落实先培训后就业,先培训后上岗的要和科技开发,产品开发能力提高的培训;营业执照或在社区举办非正规就业组织。 2提高培训层次,大力发展高级职业培训 求。 对一线生产操作人员进行的上岗资格培训:SYB培训模式;“三3扩大覆盖范围,突出职业技能培训特色 2开展劳动预备制培训。 和职业资格培训以及班组长培训等。 段式”培训模式;各地自创模式;远程创业培4采取积极政策,推动职业培训更好地为就3采取积极的配套措施。 可训模式。 业服务 分为职业资格培训,岗位培训,岗位练兵,开展转岗专业培训,学徒培训等。 政策宣传,实施创业培训,开发创业项目,提供开业指导,解决创业场地,落实小额贷款,我国职业培训体系包括: 根据经济社会发展需要和劳动力市场需企业职工队伍素质呈落实税费减免政策,加强跟踪服务。 1职业分类与职业标准 求,组织初次求职人员或其他劳动者,参现着技术工人总量不足,特别是高技能人建立工2职业培训与职业培训机构 加以就业为目的的培训。 才严重短缺的现状。改革目标是打造企业作机构(领导机构,咨询机构);做好计划;3职业技能鉴定与职业资格证书制度 发展依托的现代化管理人才队伍,科研开宣传动员;落实资金;制定和落实优惠政策(对4职业技能竞赛与技能人才表彰 ?城乡初次求职的劳动者即新成长劳动发人才队伍,高技能人才队伍。 下岗失业人员从事个体经营的税费减免政策,力。 对下岗失业人员创业启动资金提供小额贷款1制定加强职业培训提高就业能力计划,整?向非农产业或城镇转移就业的农村劳动第三章 高技能人才队伍建设 担保,对下岗失业人员创业在开业审批、场地体推动各类培训。 者。 是在生产和服务等领域岗安排等方面的扶持,对准备创业的下岗失业人2加大高技能人才培养力度。 ?其他在就业和上岗前需要学习和提高职位一线的从业者中,具备精湛专业技能,员提供免费的创业培训);科学评估创业效果。 3全面推进再就业培训和创业培训。 业技能的劳动者。 关键环节发挥作用,能够解决生产操作难创业效果主要体4推动技工学校、就业训练中心、民办职业题的人员。技能劳动者中取得现在培训后的创业成功率上:一是培训促进企培训机构加快市场化改革。 1开展就业前培训是提高劳动者素质,落技师和高级技师职业资格及相应职级的人业开办的效果;二是培训促进自谋职业的效5引导企业建立“使用与培训考核相结合,实“科教兴国”战略的必然要求。 员,技术技能型,复合技能果;三是培训对促进企业发展的效果。 待遇与业绩贡献相联系”的激励机制,加2开展就业前培训是提高劳动者就业能型,知识技能型,第一第二 强企业技能劳动者培训和使用工作。 力,促进就业的重要措施。 第三产业中技能含量较高的岗位上。 第六章 职业分类和职业标准 6完善和严格实施就业准入制度。 3开展就业前培训是提高企业后备技术工分为技术技能型,复是从业人员为获取主要生活来源而从7大力发展远程职业培训。 人素质,促进企业深化改革的重要保证。 合技能型,知识技能型。是事的社会性工作类别。目的性,8强化就业政策和就业服务对职业培训的在企业生产加工一线中从事技术操作,具社会性,稳定性,规范性,群体性。 随着社引导和支持作用。 1较强的目的性 有较高技能水平,能够解决操作性难题的会经济的发展,职业在不断发展和变化。 2较强的针对性和实用性 人员;在企业生产加工一线中掌是以工作性质的同一性为基本原我国职业培训机构的构成有哪些。P7 3突出技能训练 握一门以上操作技能,能在生产中从事多则,对社会职业进行的系统划分与归类。我国职业培训机构主要包括技工学校、就4突出个性化培训 种工种,多岗位的复杂劳动,解决生产操职业代码、职业名称、职业定义、职业训练中心、民办职业培训机构、中外合5侧重培养适应市场的就业竞争能力。 作难题的人员;知识型:既具备较高的专业所包括的主要工作内容等,描述出每一个职作办职业培训机构、企业培训机构等。 业理论知识水平,又具备较高的操作技能业类别的内涵与外延,从而为劳动力社会化管水平,能够将所掌握的理论知识用于指导理、为就业和培训、为国民经济信息统计和人1国民经济恢复时期以失业工人转业训练1建国后至“**”前企业职工培训。 生产实践,创造性的开展工作的人员。 口普查提供依据。 为主的阶段。 220世纪80年代企业职工培训制度的恢复是为适应社会经济发展以及2大规模经济建设时期以培养后备技术工和发展。 高技能人才是推动技术创新,人力资源开发管理的要求,对我国社会职业进人为主的阶段。 320世纪90年代以来企业职工培训的新进实现科技成果转化,加快经济发展的重要行的科学划分和归类。3党的十一届三中全会以后的职业培训蓬展。 力量;是提高企业竞争力,参与国际竞争包括四个层次,即勃发展阶段。 的重要动力。高技能人才作为技术工人队大类、小类、中类、细类(是我国职业分类结420世纪末以来的职业培训调整改革发展伍骨干力量,其规模结构影响着企业的竞构中最基本类别)。将我国社会阶段。 争力,影响着国家经济可持续发展战略的职业归类为8个大类、66个中类、413个小类、1根据培训对象,职工培训可分为:对管实施。 1838个职业。 1职业培训必须坚持党在新时期的教育方理人员的培训,对技术人员进行的培训,总体素质不高,是在职业分类基础上,对某一针,坚持社会化、市场化的改革方向,动对一线生产操作人员进行的培训。 高技能人才短缺;高技能人才年龄偏高,职业所需的能力水平所做的规定,是从业资格员社会各类培训力量参与职业培训工作。 2根据培训内容,职工培训可分为职业资技师,高级技师面临断档;技工流动比例的主要依据。职业概况、基2职业培训必须坚持为就业服务,面向劳动格培训、岗位培训、岗位练兵、转岗转业逐年上升,国有企业技工流失严重;高等本要求、工作要求和比重表4个部分,其中工力市场需求开展培训,不断增强其针对性、培训、学徒培训等。 级技能劳动者在劳动市场中供不应求。 作要求为国家职业标准的主体部分。实用性和有效性。 全社会分为初级(五级)、中级(四级)、高3职业培训既要注重提高劳动者的就业能1根据承担培训任务的机构,可分为三种没有形成重视技能,尊重技能人才的良好级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)力,更要注重提高劳动者适应职业变化的方式:一是由企业自己举办的职工培训机社会氛围;对技能人才的重要作用认识不共五个等级。 能力和自主就业以及创业能力。 构承担;二是企业与企业外各类教育培训到位;企业没有发挥职工培训责任主体的是按照社会劳动分工、协作和组织的机构共同承担,教育培训机构承担文化理作用;没有形成鼓励生产操作一线劳动者要求建立起来的,具有确定职位、任务和内容职业培训改革的方向是社会化、市场化。 论教育,企业承担实际技能训练;三是由钻研技术,努力提高自身技能水平的积极的工作位置,是社会劳动组合的基础单位。 企业有偿委托企业外职业培训机构承担。 机制,由此导致工人学习技术,提高技能岗位是企业劳1在处理培训与就业的关系上,要从注重就2根据参加培训的形式,可分为脱产和不的积极性不高;技能人才成长通道不畅;动组织和管理的细胞,岗位的确定和划分设置业数量的扩大转向注重就业数量和素质并脱产培训。 后备技能人才培养不足。 是以企业为主体进行的。 举。 制定岗位规范的原则主要2在指导职业培训的方针上,要从以资源供将高技能人才队伍建设纳入人才工作有四个方面要求:客观性、实用性、科学性、给为主导转向以市场需求为主导。 总体部署,统筹推动;发动全社会的力量,层次性。 3在劳动保障部门职能定位上,要从管理培我国企业职业培训的改革目标是通过建立加大高技能人才培训力度;完善职业资格 训实体转向管理培训市场。 制度,完善机制,创新模式,打造企业发证书制度,建立技能人才评价和考评体系;第七章 职业技能鉴定和职业资格证书制度 4在管理指导职业培训的方式上,要从抓培展依托的三支人才队伍,培养一支现代化组织开展技能竞赛等多种形式活动,建立是一项基于职业技能水平的训的过程转向抓培训的结果。 管理人才队伍;培养一支科研开发人才队高技能人才开发交流机制;提高高技能人考核活动,属于标准参照型考试。它是由考核5在确定职业培训的目标上,要从偏重培养伍;培养一支高技能人才队伍。 才的待遇水平,加大对高技能人才的表彰机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术劳动者单一技能转向注重培养劳动者复合奖励力度,引导更多技能劳动者岗位成才;理论知识和实际操作能力作出客观的技能、创业和创新能力。 ?树立人力资源开发和人力资源能力建设建立健全高技能人才保障机制,加大宣传是一种按照不同职位岗位的要的新理念。 力度,营造良好社会氛围。 求对接受培训的人员进行思想政治教育和职?建立与现代企业制度相适应得培训管理 就是在国家法律政策指导下,业道德教育,传授职业知识,培养职业技能,体制。 第四章 再就业培训 由政府劳动保障行政部门领导,由职业技能鉴进行职业指导的职业教育活动。 ?搞好培训供求调查,制定培训计划。 指对有过一次工作经验的定指导中心组织指导,由职业技能鉴定所实施它不同于学历教?建立企业职工培训基地。 职工失业或是下岗后,对其进行的从事职的评价和认定劳动者职业技能水平的工作机育,它具有以下几个特点:针对性和使用性;?变被动培训为主动培训、超前培训。 业所必需的职业指导,职业技能,职业道制。 灵活性和多样性;技术性和技能性。目的是?以高技能人才培养为龙头,实现培训层德和职业纪律的培训。是国家对劳动者从事某项职提高劳动者素质;促进就业;提升企业竞争次的合理化和人才结构的梯队化。 城镇就业转失业人员和国有企业下岗职业学识、技术、能力的认可,是求职、任职、力。 ?采取灵活的培训形式。 工。帮助劳动者提高再就业独立开业和单位录用的主要依据。?加强师资队伍建设,建立一批高素质、能力,从而尽快实现再就业的重要措施。 。 承担并完成技术技能人才的培专业化的培训师资。 包括7项重要内容:养任务,向社会输送高素质的劳动者;主要?开发先进的培训教材和资料。 搞好摸底调查,制定再就业培训计划;发是根据《劳动法》《职业教包括技工学校,就业训练中心,民办职业培?加大培训投入,落实培训经费。 动社会,确立再就业培训定点机构;立足育法》的有关规定,对从事技术复杂、通用性训机构,中外合作办职业培训机构,企业培?推行职业资格证书制度,实施技术工种市场需求,组织灵活多样的技能培训;针广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利训机构等。 就业准入制度。 对下岗失业人员特点,开展个性化职业指益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,职业分类与职业?建立健全有利于技能人才成长的长效机导;加强创业能力培训,培养一批小老板;并取得相应职业资格证书后,方可就业上岗的标准,职业培训与职业培训机构,职业技能制。 落实培训经费,实施政府购买培训成果;制度。 鉴定与职业资格证书制度,职业技能竞赛与搞好就业服务,密切培训与就业的衔接。 着新形势技能人才表彰。 1有利于提高妇女整体素质。 运用培训合格率和新的任务。 要2有利于促进妇女就业。 和就业率综合考察培训效果(综合考核法,坚持社会化,市场化的改革方向。在处理培3有利于提高妇女社会经济地位。 分段考核法,定向考核法),就是根据培训第一阶段:工人技术等级考核制度训与就业的关系上,要从注重就业数量的扩指为帮助初次求职人员或其的合格率和培训后的再就业率,创造成功的初创;第二阶段:工人考核制度的恢复;第大转向注重就业数量和素质并举;在指导职他劳动者提高就业能力而进行的必备的职业率等指标,对培训机构给予经费补贴。 三阶段:工人考核制度的发展(工作:一是全业培训的方针上,要从以资源供给为主导转知识,职业技能的培养和训练活动。是职业条件面修订工人技术等级标准,二是建立了技师制向以市场需求为主导;在劳动保障部门职能培训的重要组成部分。 公开,申请自愿,公平竞争,合理布局,度,三是制定颁布《工人考核条例》);第四阶定位上,要从管理培训实体转向管理培训市主要由各级各类择优认定。 段:职业技能鉴定和职业资格证书制度的确场;在管理指导职业培训的方式上,要从培职业学校,就业训练中心和民办职业培训机立。 训的过程转向抓培训的结果,以结果校正和构实施。 有利于促进培训就业相结合,推行职改进培训方式;在确认职业培训的目标上,:城乡初次求有利于提高资金使用效率,明确了以就业业资格证书制度是全面提高劳动者素质的重要从偏重劳动者单一技能转向注重培养来动职的劳动者即新成长劳动力;向非农产或城为导向的教育培训改革发展方向。 大战略举措;推行职业资格证书制度是发展劳作复合技能,创业和创新能力。 镇转移就业的农村劳动者;其他在就业和上动力市场、促进就业的重要途径;是促进培训 岗前需要学习和提高职业技能的劳动者。 主题是“提高与就业有机结合的重要纽带。
1
之和的比。 劳动所带来的产量增加的预期价值)与劳和落脚点。 随着我国经济建设和科学技术的快速发展,目前我国的失动投入成本的比较。 第十三章 国有企业下岗职工基本生活保障 对劳动者的素质要求越来越高。实行就业准业率是指城镇登记的失业率,它等于城镇失是指1986年全国实行劳动合同制入控制,对劳动者就业时具备的职业资格进业人数除以城镇从业人数加城镇登记失业人(1)在技术上,劳动力越容易被其他生产以前参加工作的企业正式员工(不含从农村招行规范,是从我国劳动力资源的素质结构现数之和。 要素替代,劳动力的需求弹性越大;(2)对收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后状和就业形势考虑采取的一项积极措施。从摩擦性失业、结构性失劳动力所生产的产品的需求弹性越大,对参加工作且合同期未满的合同制员工中,由于长远考虑,对实现劳动力资源合理开发和配业、季节性失业、周期性失业、隐性失业、劳动力的需求弹性越大;(3)劳动力成本在企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解置,并使其纳入良性发展轨道具有重要作用。自愿失业。 全部生产成本中的比率越大,对劳动力的除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人通过实行就业准入控制,推行职业资格证书需求弹性越大;(4)与劳动力相配合的其员。 制度,可促进劳动者主动提高自身的技术业经济资源浪费和产出减少,消费需求减他投入要素的供给弹性越大,对劳动力的务素质,使我国的就业从安置就业转为依靠少,失业津贴和社会救济支出增加,大量社需求弹性越大。 国家通过普遍素质就业,也进一步规范劳动力市场建设,会问题产生。因为失业对社会和经济生活以建立再就业服务重心、组织符合条件的下岗职为劳动者就业创造平等竞争就业的环境。从及个人和家庭的直接影响,各国政府都把降:劳动力的个人所有权;劳动力就业通工进入再就业服务中心,有中心负责为下岗职现实考虑,我国面临严峻的就业形势,通过低失业率作为一项极为重要的社会政策目标过市场实现;社会上存在着各种形式的经工发放基本生活费,代缴养老、失业、医疗等对初次就业的青年劳动者实行就业准入控来加以考虑。 济福利差异;社会分工的发展带来劳动者社会保险费用,组织下岗职工参加职业指导和制,要求其就业前必须接受必需的职业教育劳动能力的专业化和社会对劳动力的需求再就业培训,从而保障他们的基本生活并引导和职业培训,在掌握必备的职业技能后再进对劳动力的计划配置、统包就业、行政的专门化。 和帮助他们实现再就业。 入就业岗位,可缓解新生劳动力进入就业的调配、城乡分割。 通过“三三制”的办法帮年龄,为解决就业和再就业问题创造较为宽十一届三中1957年以前,劳动力市场存在。助其解决资金的筹措,对确有困难的企业,同松的环境。 全会以后,提出“在国家统筹规划和指导下,1958—1978年,劳动力市场逐步消失。级财政要"兜底"。实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业1979—1992年,劳动力市场重新萌芽。1992中央财政通过转移支付的方式给和自谋职业”的方针。20世纪80年代中期以年以来,劳动力市场迅速发展。目前我国予一定的支持。 总体要求:以提高劳动者素质和培养高来,劳动就业制度进一步改革:一是把企业劳动力市场还处于发育的初步阶段:劳动技能人才为出发点,将职业技能鉴定工作做和劳动者推向市场;二是确立了新时期的就力市场主体地位正在确立,但尚未具备充使绝大部分下岗职工的基本生活得到了保细做好,将职业资格证书制度做大做强。围业方针;三是城乡统一的劳动力市场正在形分的市场主体资格;劳动力市场机制开始障;在各级政府的政策指导和社会各方面的帮绕技术技能型、知识技能型和复合技能型人成。 运行,但仍然存在明显的分割和扭曲;劳助下,一大批下岗职工转变观念、自强自立,才的培养和使用,健全技能人才评价系统,我国当前就动力市场规则和秩序基本建立,但仍存在实现了再就业;这项制度的实施使广大下岗职强化质量,创新模式,扩展模式,直接有效业矛盾十分突出,主要表现在:劳动力供求空白和难点;就业服务体系已初具规模并工从中切实感受到了党和政府的关心和爱护,地为企业和劳动者服务。:重点抓总量矛盾和就业结构矛盾同时并存,城镇就发挥作用,但局限性较大。 有效地维护了职工队伍的稳定,从而为维护社好200个从业人员多、技术要求高的职业(工业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转竞会稳定作出了巨大贡献,为社会经济的发展创种)的职业技能鉴定,带动企业、行业和教移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和争公平、运行有序、调控有力、服务完善、造了一个良好的环境;通过实施国有企业下岗育培训机构鉴定工作的全面发展,在确保质失业人员再就业问题相互交织。 城乡一体。培育和发展劳动力市场,在机职工基本生活保障制度,使国有企业富余人员量的前提下,实现鉴定数量比上年递增20%,制建设方面,就是要建立市场导向的就业得到妥善安置,国企减员增效成果初步显现,技师、高级技师新增50万人。坚机制。 促进了国有企业深化改革和发展。这项制度与持职业能力与工作业绩相结合,行政指导与继续保持经济较快增长,把就业和再就业工在载体建设方面,其目标是要实现劳动力失业保险、城市居民最低生活保障制度相互补技术支持相结合,属地管理与行业管理相结作放在更加突出的位置;经济结构调整与就市场的科学论、规范化、现代化。 充、相互衔接,共同构成了现阶段有中国特色合。 业结构改善协调推进,扩大就业容量;坚持是建立和完的社会保障制度。 城乡经济社会协调发展,统筹城乡就业;建善社会主义市场经济体制的客观要求,是第八章 职业技能竞赛和技能人才评选表彰 立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府解决我国就业问题的战略措施,也是国有:是指依据《劳动法》,按照法律制度为基础的市场就业机制;提高教育企业深化改革的必然。 有利于完善社会保障体系;有利于建立国家职业标准,结合生产实际以及科技发展水平,加强职业培训;合理安排社会保障与市场导向就业机制。 和技术进步开展的有组织的群众性技术、技就业,对困难群体实行基本生活保障和就业市场导向机制形成的目标主要包能比赛活动。:突出操作技能,突援助;提高对外开放水平,发挥中国劳动力括三个方面:1.劳动者和用人单位市场主(1)在基本生活保障资金出解决生产实际问题的能力,它是培养、选资源优势。 体地位真正确立。2.劳动力市场机制灵活,筹集方面普遍存在“企业依赖财政、地方依赖拔和评估技能人才的重要手段。 第十章 促进就业的宏观政策 功能完善。3.政府促进就业扶持就业困难中央”的倾向;(2)一些企业在就业服务中心学、练、赛融为主要来自劳动力供给、群体的政策和服务体系形成,建立起对劳疏于管理,部分下岗职工一直没有签订基本生一体,比赛促培;与技能鉴定、业绩考核相劳动力需求和劳动力资源配置方式三个方动力市场中弱势群体的托底机制。活保障和再就业协议;一些企业在基本生活保结合,比赛促考;与生产相结合,为提高产面。 ,要进一步加快国有企业改革。障资金管理方面存在虚报冒领、挤占挪用等违品质量、提高企业经济效益服务;坚持精神主要由人口和劳动力参与要强化企业和劳动者在就业市场的主体地规违纪问题;(3)下岗职工面临着人员集中、鼓励与物质奖励相结合,鼓励先进。 率决定。主要由教育和培训位。,要进一步理顺工资分配关系,时间集中、矛盾集中、以及困难企业支付经济是指在一定范围内,决定。 充分发挥价值规律在工资分配中的基础性补偿金难、部分地区失业保险基金支付压力急以具有良好职业道德和高超技艺的优秀技术产品市场需求,产品作用。,要建立覆盖所有从业人员的剧增加、接续社会保险关系、再就业困难等特工人为评选对象,按照严格的评选条件和评市场需求主要由宏观经济发展水平和结构决统一的社会保险制度。与此同时,要建立点,处理不好会影响社会稳定。 选程序,选拔优秀技术技能人才,在全社会定。因此,影响经济发展和经济结构的因素健全居民最低保障制度。,要重视积给予表彰的制度。都会对劳动力需求产生影响,如投资、贸易、极移到就业观念的转变,加快劳动和社会普遍建立在就业服务中心;国资本有机构成等。 保障法制建设、加快户籍制度改革等工作。 有企业安排职工下岗的程序;再就业服务中心是国家对全国优秀技术技能人才实行的一项则是的运作与管理;再就业服务中心的资金来源;表彰奖励制度,这一制度包括“中华技能大通过影响劳动力资源的配置有以下方面:1.三条保障线。 奖”和“全国技术能手”两个奖项,国家从1995 建设信息网络,强化信息工作。2.积极主第十四章 积极地就业政策 开始实行这一制度。每年在全国范围内开展动的发展就业服务。3.规范劳动力市场管是在充分借一次评选表彰活动,每次10名中华技能大奖理和服务。4.健全就业服务和失业保险的鉴国内外就业政策和经验做法的基础上形成获得者和100名全国技术能手。 (1)经济增长和发展战略:我国应采取经济组织体系和工作队伍。 的。它的基本内涵是在实施宏观经济社会政策发展与扩大就业并举的发展战略,大力发展第十二章 就业服务 解决就业问题的同时,采取扶持政策手段和有有利于提高技术工人的社会地位;中小企业特别是劳动密集型企业,提高就业是劳动力市场的载体,连接效措施,鼓励劳动者自主创业促进企业吸纳就有利于调动广大工人钻研技术业务的积极性弹性;重视第三产业,改善就业机构;优化劳动者和用人单位,满足双方的需求,直业、帮助困难群体再就业,环节就业压力,促和创造性,促进工人队伍的稳定;有利于推工业化技术路线,适当兼顾就业;坚持市场接为促进就业服务。对促进劳进社会和政治稳定。 动职业培训的广泛开展,促进工人队伍素质导向,适度政府调控。 动力市场的培育和发展,促进用人单位和是坚持处的提高;有利以促进企业经济效益的提高。 (2)货币财政政策:通过货币政策刺激投资求职者的相互选择、劳动力资源的合理配理好五个方面的关系:正确处理发展经济和扩和消费需求,促进就业;通过公共工程、政置,促进劳动力市场的合理流动,帮助困大就业的关系;正确处理经济结构调整和扩大具体分为国家级、省级和地市级三级府购买、减低税收等财政政策手段促进就业。 难群体就业,保持社会稳定具有重要作用。 就业的关系;正确处理深化改革和扩大就业的赛制。国家级和省级又分为两类:跨行业(系(3)国际贸易政策:扩大对外贸易、积极引:是就业服务机构的重要关系;正确处理城乡经济协调发展和扩大就业统)的竞赛为一类,单一行业(系统)的为进外资和对外劳务输出是促进就业的有效途组织形式。的关系;正确处理完善社会保障体系和扩大就二类。冠名:国家一级竞赛由劳动和社会保径。 公共职业介绍机业的关系。 障部牵头组织,可冠名以“全国”“中国”等竞赛(4)劳动力市场政策:构,街道社区劳动保障工作平台和其他各:活动名称;国家级二类竞赛由国务院有关部包括一系列旨在达成以下目的的各种行类职业介绍机构三类。 再就业工程的提出和实施阶段;国有企业下岗门或行业(系统)组织举办,可冠名以“全国动:提高劳动力供给的质量;增加劳动力需一定的主体为劳动者求职工基本生活保障和再就业阶段;积极地就业xx行业(系统)xx职业(工种)”等竞赛活动求;或是改善劳动者与工作之间的匹配程度职和用人单位招聘用人提供中介服务的活政策产生发展阶段。 名称;除上述两类竞赛外,其他竞赛不得冠等等。这些措施的主要目的是提高失业者找动。 以“全国”“中国”等名称。(都在技术复杂、通到工作的可能性,或者是使那些就业不充分就业服务的重要内容之一,1)扩大就业的经济政策。(2)鼓励自谋职用性广、从业人员多、影响较大的职业/工种的劳动者能够提高他们的生产率和劳动收入贯穿从劳动者求职到帮助其实现就业的全业自主创业的政策。(3)鼓励企业吸纳的政策。中进行) 水平。消极的劳动力市场政策是为失业者提过程,贯穿从用人计划到招聘上岗的全过(4)鼓励国有大中型企业主辅分离改制的政供收入支持的措施。 程。是心理学、社会学、哲学、策。(5)对大龄就业困难对象的援助政策。(6)培养、选拔和评价技能人才,此外,收入政策、中小企业发展政策、第三经济学等方面的知识的,是高层就业服务政策。(7)再就业资金政策。(8)加激励技术工人努力钻研技术业务,提高劳动产业发展政策等在促进就业方面也有巨大潜次的就业服务。 强就业的宏观调控。(9)社会保障有关政策。 者整体素质,对树立优秀技术人才也是现代力。 :指政府出资,向劳动者第十五章 妇女就业和特殊群体就业 化建设重要人才的科学人才观,提高技术工第十一章 劳动力市场 提供的公益性就业服务,包括职业介绍、《妇女权益保人的地位,形成全社会尊重技能、尊重技能是生产要素市场的重要组成职业指导、职业培训、社区就业岗位开发障法》《劳动法》《女职工劳动保护规定》《女人才的社会氛围具有重要作用。部分,是在价值规律和竞争规律作用下,通服务和其他服务内容。,是职工禁忌劳动范围的规定》《企业职工生育保有利于提高技术工过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权的政府促进困难群体人员就业的重要措施,险试行办法》等。人的社会地位;有利于调动广大工人钻研技转让和购买活动、实现劳动力资源合理配置是公共就业服务的主要内容之一。一是全面落实扶持政策,促进女性下岗失业人术业务的积极性和创造性,促进工人队伍的的机制。是以劳动力为谋是岗位,关键是要实现就业援助员再就业;二是强化针对女性下岗失业人员的稳定;有利于推动职业培训的广泛开展,促生手段的具有理性的自由人。制度化。 就业服务,努力消除劳动力市场歧视;三是向进工人队伍素质的提高;有利于促进企业经是拥有一定生产资料的独立自由的经女性大龄就业困难人员提供再就业帮助;四是济效益的提高。 济活动主体。 就业服务制度化、专业化和社会化是不断完善生育保险政策,逐步建立适合我国国 第一,劳动力供给者当前完善就业服务体系的重要任务。情的女职工生育保障制度;五是采取切实有效第九章 就业概论 与劳动力需求者双方,都是理性的,有共同就是要建立公共就业服务制措施,依法保障女职工的合法劳动权益。 是指具有劳动能力的人,运用生产的行为特征和行为准则,即寻求利益最大化。度。重点完善失业人员登记和免费就业服主要有三种,即集中就业、资料从事合法社会活动,并获得相应的劳动第二,劳动力供给和需求双方有互相选择的务制度、就业困难群体在就业援助制度、分散按比例就业、自谋职业和个体就业。促报酬或经营收入的经济活动。 自由,劳动力能自由流动。第三,劳动力市政府出资购买服务和培训制度、公共就业一是采取有效措施,职工、再就业的离场的价格(工资率)由市场上劳动力供求的服务统筹管理制度四项具体制度。逐步提高残疾人就业水平;二是加强对适合残退休人员、私营业主、个体户主、私营企业对比状况决定。 ,就是围绕服务对象的各种需求,疾人就业岗位的研究和开发,开辟适合残疾人和个体从业人员、乡镇企业从业人员、其他是通过劳动力使实现功能多元化、服务人性化、队伍专业就业的新渠道;三是建立完善残疾人就业服务从业人员(包括现役军人)。 用权的转让与购买,实现劳动力资源的合理化、手段信息化。就是机构,为残疾人提供就业服务;四是加强残疾在我国,是指在劳动年龄内,有劳配置。 动员全社会的资源,推动就业服务工作在人的职业技术培训;五是加强执法监察力度,动能力、有就业要求但无职业的劳动者。一表明是的劳动力价格与全社会普及提高,建立统一、开放、公平、保障残疾人就业的合法权益。 般在中国指的是城镇失业人员,主要包括新劳动力供给数量的对应关系。即相应于工资诚信的劳动力市场,面向社会服务,动员青年劳动者因全面提高科成长劳动力和就业转失业人员这两部分人。 (劳动力价格)的增加和减少,市场将会提社会资源,接受社会监督。 学文化和业务技术素质,努力称为合格劳动是指在16岁以上,有劳动供多少劳动数量。,人们——“”者。一是积极推进劳动力、参加或要求参加社会经济活动的人口,提供的劳动和经济之间的关系,表现为一条人本服务,就是以服务预备制度,加快提高青年劳动者素质;二是采包括就业人员和失业人员。 劳动力供给曲线。,是对象为中心,把满足服务对象的需要作为取税收优惠政策和就业服务措施,促进城镇失是指经济活动人口占16岁以劳动力供给量对工资率变动的灵敏程度。 就业服务全部工作的出发点和落脚点。人业青年就业;三是着力解决高校毕业生就业问上人口的比例。 市场本服务要主动服务、要突出个性服务、要题;四是开展“下岗青工创业行动”,促进下岗是指就业人数占劳动适龄人口的比对劳动力的需求,是由商品需求派生出来的。实现贴心服务、要体现诚信服务,目标是青工下就业;五是组织引导农村青年流动就例。 取决于劳动力的边满意服务——即以独有服务对象对我们的业。 是失业人数与就业人数和失业人数际收入产量(向生产过程连续投入一个单位服务从过程到结果都表示满意作为出发点国家通过立法,制定政
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策,保障复原退伍军人的合法权益。鼓励复原退伍军人在社会主义市场经济条件下,通过自谋职业实现再就业。
贯彻党的名族政策,执行国家和各自治区的名族工作法律、法规,对少数名族和名族自治区实行政策倾斜。一是发展少数名族地区的经济;二是加强职业技术的培训;三是提供就业服务;四是引导贫困地区少数名族的劳动者多渠道、多形式的就业。 第十六章 涉外就业 实行就业证制度。申请来内地就业要按规定办理就业证后方可就业,并受法律保护。需年满18周岁,并具有相应的学历或职业资格证明。用人单位聘雇时,须向劳动保障部门申报,经审批同意,劳动保障部门发给《台港澳人员就业证》。 实行就业许可制度。来中国就业的外国人,必须经中国政府批准,获得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后,方可来中国就业。政府批准的依据是,用人单位聘用外国人从事的岗位是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且违反国家有关规定的岗位。申领外国人就业许可证书,办理职业签证,领取就业证、居留证三个程序。 第十七章 农村劳动就业
我国农村从业人员数量大。在文化素质和职业技能方面,整体水平较低。第一产业尤其是种植业就业比重仍过大,就业结构的调整严重滞后于产值结构的调整,中西部地区尤其突出。农村劳动力就业的三种主要途径和存在的突出问题。 包括从农业转移到第二、第三产业的所有劳动力,同时还包括里考本乡到外地仍然从事第一产业的农场劳动力,并且时间严格定义为半年以上者。国家对农村劳动力的流动就业政策的放开是在改革开放之后,从控制流动到允许流动;从无序流动到规范流动;从城乡有别到公平就业三个阶段。
包括坚决清理农民进城就业的歧视性政策,取消不合理收费;大力发展农村劳动力跨地区就业服务;大力开展跨地区就业农村劳动力的职业技能培训,提高农民进城就业能力;强化区域协作,在搭建信息平台、完善培训基地、推动劳务洽谈、发展劳务派遣和服务用人单位等方面构筑区域性协作新框架;加强维护农民工合法权益;完善农民工社会保险政策。
开展农村劳动力转移培训,是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节,也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作/为贯彻落实党中央、国务院的要求和部署,加强农村劳动力转移培训工作,农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则共同组织实施农村劳动转移培训阳光工程。
将农村劳动力职业培训列入各级政府的日常工作范围,实行目标管理;农村劳动力职业培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制;对参加培训的农民工实行补贴或奖励;整合现有的教育培训资源;加强培训师资队伍建设和适用教材的开发。为加强农村劳动力转移培训工作,有关部门从2004年起共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。
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